貧困戶扶貧標準精選(九篇)

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第1篇：貧困戶扶貧標準范文

 

“四率一度”：貧困識別漏評率、貧困識別錯評率、貧困退出錯退率、綜合貧困發生率、綜合認可度。

“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障

糾“兩錯”補“一漏”：糾錯評、錯退，補漏評 

建檔立卡貧困戶屬性：一般貧困戶 、低保貧困戶、五保貧困戶

三看：一看房，看農戶實際居住房屋是否安全，是否應納入鑒定范圍（如需要，看是否有鑒定證明；如是危房，是否改造及享受危房改造政策情況）。二看水，看農戶取水方式，飲水是否困難。三看人，看農戶家庭人員情況（重點了解農戶家庭成員生產生活情況，可根據家庭人口的年齡分布了解）

三問：一問農戶屬性。其中貧困戶要問其是一般貧困戶、低保貧困戶還是五保貧困戶；脫貧戶，要問其是哪一年度的脫貧戶；一般農戶要問其不符合建檔立卡識別條件的原因。二問家庭收入及支出情況。根據家庭人口狀況，分析收入來源情況，包括工資性收入（務工、生態護林員、扶貧專崗等）、生產經營性收入（種植、養殖等）、財產性收入（土地流轉金、房屋租金等）、轉移性收入（生態補貼、退耕還林補貼、養老金、低保金、五保金等）、生產經營性支出等情況；看其家庭剛性支出情況。三問群眾政策知曉情況。一方面，要問農戶是否了解產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧、養老扶貧、生態扶貧、精準防貧等有關政策；另一方面，要問農戶是否了解自身享受扶貧政策情況。

三核：一核對農戶戶籍人口與長期居住人口是否一致；對脫貧戶、貧困戶要核查其系統人口與扶貧手冊人口、共同生活人口、戶口簿人口是否一致。二核對貧困戶（脫貧戶）致貧原因及各項幫扶措施落實情況及戶檔管理情況。三核對貧困戶（脫貧戶）扶貧手冊填寫情況，是否按照要求精準填寫基本情況、幫扶措施、幫扶成效等內容，重點核查幫扶措施和幫扶成效是否填寫精準規范。    

“A”類戶（穩定戶），主要是村里經濟相對富裕的農戶，實行列表管理（對爭當貧困戶的，要搜集整理該戶“六不評”等佐證資料）。

“B”類戶（脫貧享受政策戶），主要是村里的脫貧享受政策戶。屬于錯退的，要及時回退；屬于脫貧不穩定的，要采取防返貧措施；屬于正常脫貧的，要落實好后續鞏固提升措施，提高脫貧質量。

“C”類戶（未脫貧戶），主要是村里的未脫貧戶，要在一戶一檔的基礎上，進一步查漏補缺，對檔案資料充實完善。要收集整理能夠說明其符合貧困戶條件，以及相關扶持政策的佐證資料。屬于錯評的，要及時予以清退或標注；屬于正常貧困戶的，要落實好各項扶持政策，確保如期實現穩定脫貧。

“D”類戶（邊緣戶），主要是不符合貧困戶條件，但居住房屋相對破舊或家中有病人、殘疾人、低保人員等特殊情況的邊緣戶，要核實其家庭有“六不評”、無“六優先”，人均純收入穩定超過因家貧困線標準等不符合貧困戶條件的必要佐證資料。符合防貧對象條件的，及時納入防貧臺帳，進行預警監測。符合低保條件的，及時納入低保對象管理，防止增貧返貧等現象發生。

六不評：有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶：①家庭成員中有在國家機關或企事業單位工作且有穩定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；③家庭有在城鎮購買商品房、門市房等的（不含因災重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機械、大型農機具的；⑤家庭成員中有作為企業法人或股東在工商部門注冊有企業且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產經營活動的；⑥家庭成員中有高費擇校讀書、在高費私立學校讀書或自費出國留學的。

六優先：有重病人的優先，有重度殘疾的優先，有在校學生的優先，無壯勞力的優先，住危房的優先，重災戶優先。“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

“五個一批”：發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。

“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

貧困戶識別程序：貧困戶識別要遵循的程序中有“兩公示一比對一公告”。“兩公示”指村級評議公示和鄉鎮審核公示；“一比對”指縣級對鄉鎮上報的數據進行比對；“一公告”指縣級對鄉鎮上報數據比對審核完成后在行政村進行一次公告。具體識別程序：(一)向村委會提交《貧困戶申請書》。(二)確認識別對象。村“兩委”根據入戶調查服務情況,集體研究確定,然后與申請農戶進行對接,符合貧困戶條件確認為識別對象。(三)入戶核查。對確認的識別對象,由駐村工作隊或鄉鎮包村干部、村干部對收入和“兩不愁、三 保障”情況進行核查。(四)村級評議公示。行政村召開村民代表會議,對識別對象進行民主評議,村委會公示(時間5天) 無異議后,由村“兩委”報鄉(鎮)黨委、政府審核。(五)鄉鎮審核公示。鄉(鎮)黨委、政府進行審核,由鄉(鎮)政府在行政村公示(時間5天)。無異議的,將擬定貧困戶名單報縣扶貧開發工作領導小組復審。(六)縣級比對公告。縣級扶貧開發工作領導小組組織財政、公安、民政、住建、國土、工商等單位進行數據比對、核查,將確定的貧困戶名單在行政村公告。(七)采集貧困戶信息,錄入建檔立卡信息系統

貧困村退出標準：以綜合貧困發生率低于2%為主要衡量指標，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。以下6項指標全部達標后退出：

（1）綜合貧困發生率低于2%；

（2）通硬化路；

（3）通動力電；

（4）實現安全飲水；

（5）人居環境干凈整潔；

（6）具備基本公共服務設施。

貧困戶退出標準：貧困戶退出以該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準，吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障為衡量標準。最低生活保障標準達到或超過國家扶貧標準的地區，納入低保的貧困家庭，且穩定實現“兩不愁、三保障”的視為脫貧人口。以下6項指標全部達標后退出：

（一）人均純收入穩定超過國家扶貧標準，確保吃穿不愁；

（二）有明確的脫貧路徑和具體的幫扶措施；

（三）實現安全飲水；

（四）實現住房安全；

（五）義務教育階段無輟學學生；

（六）參加城鄉居民基本醫療保險。

年度貧困線（人均純收入）

1.識別標準：2014年2800元：2015年2855元；2016年2952元；2017年3200元（相當于2010年2300元不變價）。

2.退出標準：2016年按3026元，實際按3100元掌握。2017年按3200元。

政策包：貧困戶“精準扶貧優惠政策證冊包”資料包括①“五證一冊”，即城鄉居民醫療保險證、城鄉居民養老保險待遇領取證、低保證、特困人員救助供養證、農業綜合補貼證和扶貧手冊。②貧困戶個人有效證件（殘疾證、戶口本、身份證等）。③政策明白紙。包括產業扶貧、易地搬遷、生態保護、醫療保障救助、教育扶貧、社會幫扶、危房改造、金融扶貧政策等。④資產收益扶貧股份股份合作協議書或股權證。⑤《貧困戶月收入帳》⑥貧困退出入戶核查表。⑦精準扶貧結對幫扶“連心卡”、結對幫扶走訪記錄本（藍皮）、公示牌⑧易地扶貧搬遷戶農戶與鄉鎮簽訂的搬遷協議。

    主要致貧原因（13個）“六因、五缺、一落后、一不足”：因病、因殘、因學、因災、因婚、因喪、缺土地、缺水、缺技術、缺勞動力、缺資金、交通條件落后、自身發展動力不足。

1.因病：長期有重病患者在家，醫療費用支出超過家庭負擔能力，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。

    2.因殘：因治療家庭成員重大殘疾造成花費超過家庭支付能力或因家庭主要勞動力因故致殘導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。 

    3.因學：指家庭成員的教育支出（一般指高等教育）明顯超出家庭負擔能力，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。

4.因災：遭遇重大自然災害或家庭發生重大變故、事故造成嚴重財產損失，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。 

    5.缺土地：家庭收入主要依靠農業（特別是種植業）的農戶，因缺少土地或土地無法從事農業生產，造成家庭缺少主要收入來源。

    6.缺水：水量不足或水質不符合飲用水衛生標準，取水距離較遠。

7.缺技術：由于勞動力文化素質低，缺少發展產業或就業的基本技能，導致家庭無法通過發展產業或就業產生穩定收入。

 8.缺勞動力：指家庭主要勞動力成員因病、因殘、因老喪失勞動力，或家庭缺少處于成年勞動力年齡階段的成員導致家庭缺少穩定收入來源。 

9.缺資金：主要指有意愿發展產業的農戶，因缺少必要資金無法實現有效收入，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。

10.自身發展動力不足：主要指家庭主要勞動力因主觀能動性發揮不足，自身懶惰，缺乏上進心，不愿通過發展產業、從事就業改善生活條件增加收入。

11.交通條件落后：俗話說：“要想富先修路”，交通條件落后制約當地的經濟發展。12.因婚。13.因喪。

 

常見的幫扶措施：

1. 醫療幫扶：落實醫療救助政策，參加城鄉居民基本醫療保險、商業保險、協助申請辦理大病救助、一站式報銷、分類救治、先診療后付費等；

2.務工就業幫扶：介紹貧困戶戶主或家庭成員，到企業務工，提供就業崗位；

3. 技術培訓幫扶：培訓貧困戶戶主或家庭成員，學習養殖技術或種植技術，發展養殖或者種植產業，增加收入；培訓學習駕駛技術；培訓學習木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術；培訓學習其他加工技術，增加就業機會，脫貧致富；

4.金融貸款幫扶：幫助協調貸款，發展產業，增加收入；

5.政策幫扶：協助申請辦理低保或特困幫扶，爭取危房改造資金；

6.土地流轉幫扶：通過土地流轉，提高土地收益，增加收入；

7.產業幫扶：光伏產業、種植合作社、養殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務工或入股融入發展產業的方式，增加收入；

8 .加入電商幫扶：發展農村淘寶，在網上進行買賣交易；

9.旅游農家樂幫扶：依托壩上旅游資源發展農家樂旅游項目；

10.教育幫扶：保證貧困戶家庭孩子不是因為自身原因而輟學或畢業后幫其聯系工作，協助申請“雨露計劃”、“生源地貸款” ；

11.創業幫扶：幫助貧困戶策劃論證適合自身發展的項目；

12.基礎設施幫扶：改善貧困戶生產生活條件，例如打井、鋪設高壓線到機井、村莊修路等。

致貧原因與幫扶措施——精準幫扶：

1.因病、因殘——醫療幫扶+產業幫扶+政策幫扶+土地流轉幫扶：參加城鄉居民基本醫療保險、商業保險、協助申請辦理大病救助等；光伏入股；五保低保、危房改造等；土地流轉增加收入等。

 2.因學——教育幫扶+產業幫扶：保證貧困戶家庭孩子不輟學或畢業后幫其聯系工作；如“兩免一補”、“三免一助”、“雨露計劃”、“生源地助學貸款”等；種養殖、扶貧微工廠等。

3. 因災——捐助慰問幫扶：志愿幫扶、社會捐助、民政救濟（屬于臨時性的救助）；

 4.缺技術——技術培訓幫扶：培訓家庭成員，學習養殖、種植技術，發展養殖或者種植產業，增加收入；培訓學習駕駛技術；培訓學習木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術；培訓學習其他加工技術，增加就業機會，脫貧致富。

 5.缺土地——就業+產業+創業幫扶：介紹家庭成員到企業務工，提供就業崗位；入股光伏、種養殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務工或入股融入發展產業的方式，增加收入；幫助貧困戶策劃論證適合自身發展的項目，例如磨豆腐、賣豆芽、炸油條、擺地攤、小規模經營商店等；

 6.缺水——基礎設施幫扶+易地扶貧搬遷幫扶：改善貧困戶生產生活條件，例如打井、鋪設高壓線到機井；易地扶貧搬遷。

 7.缺勞動力——土地流轉幫扶+產業幫扶+政策幫扶：土地流轉增加收入；入股光伏；協助申請辦理低保或特困供養等。

 8.缺資金——金融貸款幫扶：幫助協調貸款，發展產業，增加收入。

第2篇：貧困戶扶貧標準范文

以黨的十八屆五中全會為指導，全面貫徹落實關于精準扶貧精準脫貧的戰略思想，按照省委、省政府和市委、市政府關于開展扶貧開發建檔立卡貧困戶進村入戶調查的決策部署，圍繞確保我鎮扶貧開發建檔立卡數據的準確性、真實性和有效性，對我鎮扶貧開發建檔立卡貧困人口進行拉網式的調查摸底，切實找準扶貧對象、找準致貧原因、摸清脫貧需求、明確幫扶措施等，做到按我省現行貧困標準，精準識別，不多報一家，也不漏報一戶，逐戶逐人完善幫扶措施，為打贏“十三五”時期脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

二、調查內容

（一）摸清扶貧對象。通過入戶調查，逐戶摸清貧困戶的家庭人員結構、性別、年齡、身體狀況、教育水平、就業技能、住房情況、家庭財產、收入來源、林地耕地、致貧原因等，確保擠出水分，查漏補缺，找準對象，解決好“扶持誰”的問題。

（二）找準致貧原因。通過入戶調查，采取“問、訪、看、查”等方法，逐戶摸清貧困戶的基本情況，幫助貧困戶查找和分析致貧原因，摸清貧困村、貧困戶在基礎設施、生產發展、生活改善、能力提升、幫扶政策等要求，解決好“扶什么”的問題。

（三）選準脫貧路子。通過入戶調查，進一步細化每個貧困戶的幫扶需求，幫助貧困戶選準脫貧路子。一是按照“十項重點扶貧”措施，提出一戶一策的幫扶清單；二是按照“五個一批”的要求，提出一戶一策的脫貧計劃。解決好“怎么扶”的問題。

三、調查范圍

進村入戶調查的對象為2015年底扶貧開發建檔立卡在冊的貧困戶和新申請為貧困戶的農戶。

四、人員安排

按照全省進村入戶調查工作和市政府的工作部署，我鎮設立以省藥監局云震處長為組長的調查小組，組員為陳德文（市民政局科員）、王善洪、黃連英、何夏、李達軍、竇誠。

五、時間安排

入戶調查工作從2016年6月8日起，時間約一個月。

六、工作程序

（一）準備工作。由鎮農業服務中心從市扶貧辦的《扶貧開發建檔立卡信息采集系統》中，以行政村為單位，導出并打印《貧困戶列表》，并提供新申請農戶的《貧困戶申請書》，交調查小組備查。

（二）入戶調查。調查小組根據貧困戶相關資料開展入戶調查，填寫《貧困戶情況調查表》。通過核算2014年農戶人均純收入，比對貧困識別標準（按我省現行貧困標準2650元以下），結合家庭人口、住房、醫療、教育等實際支出情況，確認農戶是否為貧困戶，并在《貧困戶情況調查表》中，寫明意見及理由。對確認的貧困戶，填寫《貧困戶脫貧措施調查表》，并根據貧困戶的幫扶要求，按“五個一批”的要求即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，提出幫扶措施建議。對不符合條件的，納入2016年脫貧名單或剔除。

（三）數據上報。調查小組每天將當天調查結果整理，填寫《進村入戶調查工作“五個一批”每日情況表》和《進村入戶調查工作“十項措施”每日情況表》，并上報至鎮政府。鎮政府每周匯總，填寫《進村入戶調查工作“五個一批”每日情況表》和《進村入戶調查工作“十項措施”每日情況表》，每周五上午上報市政府辦，并抄送市扶貧辦。

（四）配合復查。我鎮完成調查后，要認真配合由調查總隊牽頭組成的省第四調查組對調查結果進行復查。

七、有關要求

（一）加強組織領導。在市委、市政府的統一部署下，我鎮成立了鎮扶貧開發進村入戶調查領導小組，組長由鎮委副書記、鎮政府主要負責人黃田平同志擔任，副組長由鎮農業服務中心主任王善洪同志擔任，組員為黃連英、何夏、竇誠、李達軍。各村委會要充分發揮“兩委”班子的戰斗堡壘作用，把扶貧開發進村入戶調查工作作為當前一項政治任務來抓好抓實，并委派分管扶貧工作的一名村干部專職做好調查工作，至始至終全力參與調查工作，以鐵的紀律確保調查工作按質按量圓滿完成。

第3篇：貧困戶扶貧標準范文

一、總體要求

認真貫徹落實黨的對脫貧攻堅提出的新要求，深入實施精準扶貧精準脫貧基本方略，按照省委省政府決策部署，實行“省負總責、市抓推進、縣鄉抓落實”的工作機制，堅持實事求是、客觀公正、公開透明、群眾認可，嚴格標準，規范程序，用“繡花”功夫扶真貧、脫真貧、真脫貧，確保貧困退出納入結果經得起歷史和人民群眾的檢驗，為2020年全面打贏脫貧攻堅戰打下堅實基礎。

二、工作內容

（一）貧困人口動態調整

1、貧困人口退出管理。以戶為單位，凡經過幫扶和自身努力，年人均純收入穩定超過省扶貧標準，且吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房和飲水安全有保障的貧困戶，嚴格按照《xx省貧困人口動態調整管理辦法》(以下稱《辦法》)規定的“一評議一公示一公告一告知”程序實施退出，并在全國扶貧開發信息系統中標注為“脫貧”，脫貧時間標注為2017年。同時，要對照《辦法》所列8種不能退出的情形，逐一進行評議審核，確保貧困退出質量。

以往年度已脫貧和2017年底未脫貧人口，參照前期調查摸底情況及信息比對結果，結合貧困戶實際情況，對致貧人員自然減少、經過幫扶或自身努力，戶年人均純收入已達到當地農民人均純收入水平，或明顯不符合貧困標準群眾意見較大的農戶，經民主評議，本人認可，可在系統中按相應年度標注“已脫貧（不再享受政策）”。

2、新納入貧困人口及返貧人口管理。各社區、村街要將符合《辦法》規定貧困標準和條件，但仍“應納未納”的貧困人口，以及以往年度標注脫貧又返貧的貧困人口，嚴格按照《辦法》規定的“兩評議兩公示一比對一公告一告知”程序認定為建檔立卡貧困人口或返貧人口，切實做到“應納盡納、應扶盡扶”。

新納入貧困人口應重點關注低保人口、外出務工人口、新入戶籍和無戶籍人口、“回頭看”清退不當的貧困人口、因病因殘因災等突發原因造成的支出型貧困人口以及雖然收入超過省扶貧標準但“三保障”問題未解決的人口。

返貧人口應重點關注戶年人均純收入達不到省扶貧標準或雖然收入超過省扶貧標準但沒有實現“兩不愁三保障（包括安全飲用水）”的人口，關注因病因殘因災等突發原因造成支出型貧困的人口等。

3、貧困人口自然增減管理。對貧困戶成員因出生、嫁入、遷入等原因增加的，及時在全國扶貧開發信息系統中作自然增加處理。對貧困戶成員因死亡、嫁出、遷出、判刑收監等原因減少的，及時在全國扶貧開發信息系統中作自然減少處理，并在建檔立卡貧困人口中銷號。

（二）審計督查及建檔立卡數據核準發現問題整改

各社區、村街要對今年以來審計部門審計，省扶貧辦審計調研、交叉檢查、第三方評估以及建檔立卡數據清洗核準發現的問題，舉一反三，認真組織核查，對核查屬實的問題進行認真整改，并上報街道扶貧辦在全國扶貧開發信息系統中做相應的標注調整，調整后的數據作為2017年底的數據。

（三）建檔立卡信息采集錄入

貧困戶、返貧戶、脫貧戶信息采集；新納入貧困戶信息采集；貧困戶家庭成員自然變更信息采集。

農戶家庭收入等情況計算周期為2017年10月1日至2017年9月30日。

三、工作步驟和進度安排

2017年扶貧對象動態調整工作時間緊、任務重、要求高，根據要求，分以下四個階段開展工作。

（一）動員培訓階段（2017年11月5日前完成）

省扶貧辦11月1日召開視頻培訓會議，直接培訓部署到街道；縣扶貧辦11月3日對街道分管負責人、扶貧業務人員進行培訓；街道必須在11月5日前對第一書記、脫貧責任人、社區及村街干部全部培訓一遍。

（二）信息采集階段（2017年11月10日前完成）

1、貧困戶信息采集。包括貧困戶、脫貧戶、返貧戶和新納入戶。由2人以上進行入戶采集，形成貧困戶和脫貧責任人簽字的入戶調查記錄（不能書寫的，寫明代簽人）。貧困戶、返貧戶、脫貧戶通過全國扶貧開發信息系統打印《貧困戶信息對照表》，入戶核實采集發生變化的信息；返貧戶要采集“返貧原因”。新納入貧困戶使用《貧困戶信息采集表》（附件1）；貧困戶家庭成員自然變更信息分別使用《貧困戶家庭成員自然增加情況表》（附件2）和《貧困戶家庭成員自然減少情況表》（附件3）采集。

新納入貧困戶、返貧戶，要由農戶自愿提出申請。申請書由本戶自己手寫申請，不再采用統一的打印模式。

2、公布相關采集信息。社區、村街和脫貧責任人提出貧困戶動態調整名單，包括脫貧戶、清退戶、新納入貧困戶和返貧戶。

（三）評議審核和公示公告階段（2017年11月30日完成）

1、社區、村街和脫貧責任人根據采集貧困戶信息，2017年11月11日前組織召開村民代表會議，對貧困戶動態調整名單進行民主評議，確定該村預脫貧戶、清退戶、新納入貧困戶和返貧戶名單。經社區、村街和脫貧責任人核實、貧困戶認可，在村內進行第一次公示（公示期7天，11月17日前完成），無異議后報街道黨工委、辦事處。脫貧戶、清退戶履行“一評議一公示一公告一告知”程序，新納入貧困戶、返貧戶履行“兩評議兩公示一比對一公告一告知”程序。

2、脫貧戶、清退戶經街道黨工委、辦事處抽查審核，符合退出條件的，在村內公告（公告期5天），無異議后告知脫貧戶、被清退戶。

新納入貧困戶和返貧戶經街道黨工委、辦事處審核，確定全街道貧困戶名單，在村街進行第二次公示（公示期7天，11月24日前完成）；無異議后，街道匯總報縣扶貧辦復審，以縣為單位與公安、住建、財政、人社、工商、農機和銀行、證券、保險監管機構等部門（單位）信息進行比對，把疑似問題反饋給村、戶，進行第二次民主評議，確認無異議后進行公告（公告期5天，11月29日前完成），無異議后告知貧困戶。

3、組織開展貧困戶信息錄入工作（12月15日前完成）。

（四）檢查驗收階段（2017年12月26日前完成）。主要包括以下內容：

1、扶貧動態調整和建檔立卡信息采集錄入后，街道扶貧辦要搞好自查驗收，收集整理各種采集表、公示公告等相關資料，完善紙質《貧困戶檔案》及清退、自然增減等臺賬。

2、街道黨工委、辦事處組織對貧困戶退出工作進行檢查驗收。重點檢查動態調整質量，民主評議、公示公告、檔案資料等內容。

3、做好迎接省、市、縣檢查驗收準備工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。要進一步提高政治站位，把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到此次動態調整工作的全過程，堅持較真碰硬。各社區、村街主要負責人要親自抓，認真組織制定工作計劃，及時調度工作進度。街道黨工委、辦事處將加強督導檢查，督促各社區、村街落實主體責任，確保人員力量組織到位，工作安排部署到位，廣泛動員群眾參與，主動接受社會監督。

（二）堅持實事求是。將質量放在首要位置，無論是納入還是退出，不能單純強調規模和數量，要堅持實事求是，真窮就真幫，穩定脫貧的就真退，實在困難今年難以退出的，要放在下年繼續幫扶。信息采集要真入戶，內容要真實。民主評議參會人員要有代表性，做到真評真議。街道黨工委、辦事處抽查審核要有具體方案和結果，不能大而化之。信息比對結果要反饋給村、戶，不能簡單化、“一刀切”，確保貧困納入退出經得起歷史和人民群眾檢驗。

（三）規范標準程序。今年動態調整要嚴格按照《辦法》規定的標準和程序執行，以“兩不愁三保障（包括安全飲用水）”為核心標準，對《辦法》規定的不得納入和退出的各種情形，要逐項對照，嚴格把關。符合貧困人口條件的，要全部納進來，確保應納盡納，達不到標準的一個都不能退出，確保脫真貧、真脫貧。已經脫貧的，要堅持“脫貧不脫政策”、“脫貧不脫保”，以往脫貧人口中，經核查凡是達不到標準和脫貧不穩定的，要全部返貧繼續幫扶。

（四）嚴把數據質量。各社區、村街要用“繡花”功夫做好今年動態調整和信息采集錄入工作，對每條信息、每個數據都要嚴格把關，切實從源頭上提高數據質量。對以往系統數據要在前期反復核準清洗的基礎上，按照“零差錯”要求，根據近日分解到村、戶、人的疑似問題清單，連同今年以來審計、督查等渠道發現的所有問題，認真組織核實、校正、整改，將系統中的錯誤信息、重復信息、不準不實信息，在此次動態調整中一并解決，不能把問題帶到下一年。

第4篇：貧困戶扶貧標準范文

近年來，我縣認真貫徹中央、省、市關于脫貧攻堅重大戰略部署，以產業扶貧為抓手，依托天然的資源和生態優勢，堅持走“生態、特色、高效”現代農業產業化發展之路，堅持以市場需求為導向、以基地建設為依托，著力推進農業結構調整，重點培育優質水稻、草食畜禽（高品質養殖）、高效蔬菜、休閑農業等四大優勢產業，做大做強果業、茶葉、中藥材、花卉苗木等特色產業，農業生產標準化、組織化、產業化、機械化、科技化水平進一步提高。我縣先后獲得“國家級現代農業示范區”“國家級科技示范園”稱號。目前，有農業產業化企業148家，農民專業合作社470家，各類特色產業基地378個，良好的農業家底，為我縣發展產業扶貧奠定了堅實的基礎。

二、主要做法及成效

（一）科學謀劃特色產業發展之路。大力推行“五個一”產業扶貧模式，因地制宜發展優勢產業，重點打造秋雪蜜桃、贛南臍橙、馬家柚、高效蔬菜為主的“五個千畝”產業扶貧項目，今年投入900余萬元擴大種植面積，目前，累計種植面積達11000余畝（其中：秋雪蜜桃4850畝，臍橙1447畝，馬家柚1530畝，安福蠶子1545畝，茶葉872畝，高效蔬菜700畝）。項目已帶動1100余戶貧困戶入股，基地產生效益后可獲取股金分紅；為300余戶貧困戶提供就業，戶均年增收4000余元，110余戶貧困戶獲得土地流轉收益，戶均年增收300余元。預計“五個千畝”全面進入豐產期后，利潤的50%將納入縣扶貧基金，為攻堅期后有致貧風險的貧困戶解決實際困難，確保貧困戶后續收益有保障。

（二）不斷壯大帶貧經營主體隊伍。積極引導農業龍頭企業、專業合作社等新型經營主體加入脫貧攻堅隊伍，支持“一領辦三參與”產業扶貧合作模式，目前，全縣帶貧新型經營主體共計204個（其中：龍頭企業25家，農民專業合作社34家，家庭農場2家，農業致富帶頭人143人）。為激勵帶貧主體積極性，對帶貧能力強的新型經營主體給予相應獎補，2020年共計獎補11家帶貧主體，發放獎補資金20萬元，通過吸納就業、基地帶動共計帶動100戶貧困戶，戶均年增收達5000元以上。在脫貧攻堅期間，涌現出了一批優秀幫扶主體，例如一村食品、大富乳業、、林耀農業、江蓮實業共5家企業成功獲批為“農業產業化省級扶貧龍頭企業”榮譽稱號。

（三）合理制定產業獎補政策。為進一步加快貧困群眾脫貧致富步伐，激勵貧困戶自主發展產業快速增收，通過對全縣各鄉鎮貧困群眾發展產業現狀進行全面調查摸底，結合實際制定產業獎補政策扶持自主發展產業貧困戶（具體獎補類別標準：種植業：蔬菜1000元／畝，果業1000元／畝，中藥材500元／畝，水稻300元／畝，油菜500元／畝；養殖業：羊100元/頭，牛500元/頭，雞、鴨20羽以上的每只補10元，鵝10羽以上的每只補20元，蜜蜂200元/箱，水產養殖500元/畝）。2020年共計發放貧困戶自主發展產業獎補資金300余萬元,惠及2034戶貧困戶，戶均獎補1400余元。

（四）強化技術培訓，提高貧困戶脫貧致富能力。一是下發了《關于舉辦2020年縣農村創業致富帶頭人培訓班的通知》，成功舉辦3期，共計143人參加，涌現了韓純、徐德純等典型致富帶頭人，帶動貧困戶增收致富。二是制定印發《2020年縣產業扶貧培訓工作計劃》，根據貧困戶發展產業需求針對性開展優質稻、蔬菜、瓜果等產業培訓12期，累計培訓貧困戶達802人。三是借助新型職業農民培育工程，近三年全縣共計培育1093名新型職業農民，其中貧困戶70人。

（五）建立健全項目監管機制。一是實行領導班子掛點鄉鎮制度，分成9個小組對全縣歷年產業扶貧項目進行摸底督查，采取項目基地現場實地查看、翻閱項目臺賬、詢問項目負責人等方式掌握產業扶貧項目目前運轉情況、利益聯結機制、貧困戶受益情況等。針對存在問題的項目下發督辦單要求鄉鎮立即整改，完善項目臺賬，確保項目程序到位，貧困戶受益有保障。二是對產業扶貧項目開展績效目標考評，切實追蹤績效目標完成情況，對2016年-2019年的所有產業扶貧項目開展資產清查工作，保障項目資金發揮扶貧效益，確保貧困戶受益。

（六）借助消費扶貧打造品牌效益。積極組織農業龍頭企業做好扶貧產品認定工作，截至目前第一批認定了11家企業、20個農產品為消費扶貧產品，第二批認定扶貧企業產品47家，第三批認定扶貧企業產品8家。大力推進扶貧產品進機關、進企業，建立了縣消費扶貧生活館和消費扶貧網，組織全縣10余家農業企業的30余款產品參與產業扶貧直播，組織扶貧企業、合作社參加省市扶貧產品展銷活動3次，全縣累計線上購買扶貧產品金額達600余萬元。

（七）應對疫情災情迅速出擊。出臺了《應對肺炎疫情影響做好當前產業扶貧工作的五條措施》，第一時間深入各大農業扶貧基地進行摸排調查，發放疫情告知書300余份，聯合有關部門及鄉鎮按照上級要求有序推進扶貧龍頭企業（合作社）做好復工復產及落實日常防控工作，并開設綠色通道為14家扶貧經營主體解決原材料供應問題，確保了產業扶貧基地在規定時間內全部復工復產。積極推進“六進”活動購買滯銷農產品，最大程度降低疫情期間農產品銷售影響。聯系銀行開展多品種的放貸活動，解決企業融資問題。

（八）扎實推進問題整改到位。根據縣級整改方案，主動認領了15個整改問題，24條整改措施，并結合本局實際制定整改方案，細化整改措施，按照時間節點已全部完成整改銷號工作，建立了整改臺賬，將長期堅持的措施列入整改工作動態更新，確保整改切實到位。

三、主要典型經驗

近年來，我縣積極探索各種幫扶模式，梳理了一批扶貧亮點，如：銀河鎮伍玖誠德生態農業發展有限公司采取“公司＋合作社＋農戶”的合作模式，以“統一服務對象、統一提供菌種、菌棒、蘆筍苗、統一栽培技術、統一銷售，統一扶持方式”的“五統一”管理方式，引導周邊65戶貧困戶參與到公司的生產活動，帶動貧困戶增收超2.5萬元，實現企業、貧困戶利益共享。鎮禽業開發有限責任公司公司，依托政府平臺，按照“三送三保三有”（即：送種苗、保脫貧、有門路；送技術、保質量、有發展；送銷路、保收入、有成效）模式進行產業扶貧，為貧困戶送雞苗、送技術、送銷路，逐步形成統一購買雞苗、統一購買飼料、統一進行技術服務、統一禽蛋銷售、統一協調資金的“五統一”發展格局，帶動530余戶農戶從事蛋禽生產經營，年人均增收3000余元，其中建檔立卡貧困戶98戶，實現公司、農戶、社會“三贏”。通過這些產業扶貧模式取得了一定成效，為扶貧開發領域提供了可借鑒的經驗。

四、下一步打算

一是進一步摸清產業扶貧底數，準確掌握新型經營主體帶動情況及產業扶貧項目帶動貧困戶情況，建立完善利益聯結機制。

二是進一步強化技術保障，加大培訓和技術指導力度，繼續深入開展專業人員掛點指導產業發展活動，為產業基地、貧困戶提供“點對點”技術指導和服務，不斷提升發展產業的能力和水平。

第5篇：貧困戶扶貧標準范文

一、總體思路

承貸銀行針對我縣的建檔立卡貧困戶，通過信用評定，在核定的額度和期限內發放“免擔保、免抵押”貸款。政府通過貼息、風險補償、購買保證保險等措施降低貸款風險，加大對建檔立卡貧困戶信貸支持，促進其發展增收項目，幫助其盡快脫貧致富。

二、工作原則

（一）堅持精準扶持到戶的原則。建檔立卡貧困戶及時獲得小額信用貸款是我們工作的第一原則。科學規劃，精確瞄準，提高小額信用貸款的精準性和有效性。

（二）堅持信用貸款的原則。縣內各金融機構要充分結合扶貧信息網絡系統信息，建立建檔立卡貧困戶個人信用檔案。完善建檔立卡貧困戶聯保制度，使建檔立卡貧困戶得到無抵押、擔保的貸款。

（三）堅持貧困戶為主的原則。縣、鄉、村充分利用各種渠道和方法加大扶貧小額信貸的宣傳培訓力度，讓建檔立卡貧困戶知曉相關程序和政策，讓建檔立卡貧困戶自主選擇發展項目、自主申請貸款，不能侵占建檔立卡貧困戶的權益。

三、目標任務

（一）確保發放扶貧小額貸款1.6億元，其中：縣農村信用聯社1億元，縣郵政儲蓄銀行6000萬元，使受惠建檔立卡貧困人口達到18000人，力爭突破20000人。

（二）財政扶貧貼息750萬元。

四、擬定合作金融機構和保險機構

根據縣金融、保險機構的服務特點、業務范圍等方面情況綜合考慮，擬確定縣農村信用社和郵政儲蓄銀行作為我縣扶貧小額信貸合作金融機構，擬確定中國人壽財險公司和中華聯保公司作為我縣扶貧小額信貸合作保險機構。

五、小額信貸主要內容

（一）貸款對象

全縣建檔立卡精準識別出的157個貧困村和367個非貧困村共32782戶貧困戶；

全縣帶動建檔立卡貧困戶脫貧的扶貧龍頭企業、專業合作社、村種養業大戶、村致富帶頭人等。

（二）貸款用途

貧困戶貸款主要用于家庭增收致富項目生產發展，如：種養業、簡單加工、家庭旅游業、技能提升、小型商業等創收項目。

扶貧龍頭企業、專業合作社等組織貸款主要用于在農村的農業綜合開發項目、農產品生產加工項目等能帶動貧困戶增收的生產經營項目。

（三）貸款條件

申請貸款的建檔立卡貧困戶必須有致富意愿、有創收項目、有勞動能力、有貸款需求，同時遵紀守法，誠實守信。

申請扶貧小額信貸的龍頭企業、專業合作社等組織必須要與建檔立卡貧困戶書面簽訂創收帶動協議，有良好發展項目，無不良信用記錄。

（四）貸款額度、期限

符合條件的貧困戶可以貸到5萬元（含）以下、期限在3年以內的“無擔保、無抵押”信用貸款。

申請扶貧小額信貸的龍頭企業、專業合作社等組織將根據其帶動建檔立卡貧困戶的戶數而適當確定貸款金額。

六、方法措施

（一）評級授信。縣扶貧移民局向縣信用聯社、縣郵儲銀行提供各鄉、村建檔立卡貧困戶花名冊，有承貸銀行匯同各鄉、村信用評定小組一起開展評級授信工作，根據評級情況（分為優秀信用戶、良好信用戶、一般信用戶）確定授信貸款額度（1000—50000萬元每戶）。同時建立增信、減信機制，鼓勵貧困戶誠實可信，按期還款。

（二）金融產品。承貸銀行要結合實際的設立“貧困戶小額信貸”科學的信貸產品，制定產品服務宣傳指南，明確辦理流程，設立貧困戶貸款專柜，落實專人為貧困農戶服務。

（三）財政貼息。原則上按照5%的年利率給建檔立卡貧困戶貸款貼息，對扶貧龍頭企業、專業合作社等組織，在嚴格審查核實后按3%的標準貼息。

（四）優惠利率。承貸銀行在給貧困戶提供扶貧小額貸款時，適當降低利率，給予優惠。

（五）風險補償。多渠道籌集資金在承貸銀行設立“扶貧小額信貸風險補償基金”專戶，額度為1600萬元。對確因自然災害、重大變化等因素，造成單筆貸款發生損失時，承辦保險公司承擔損失的70%，風險補償金承擔15%，承辦銀行承擔15%，降低貸款風險。

（六）保險保障。中國人壽保險公司和中華聯合財產保險公司作為首選合作對象，要有針對性的設立“扶貧小額信貸”保險產品，具體費率和相關細則要進一步協商。

七、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2015年2—3月）

1、全面深入學習宣傳省扶貧小額信貸和金融扶貧相關文件及會議精神，成立縣金融扶貧小額信貸工作領導小組，召開相關會議，明確職責，落實分工，盡快與合作金融機構和保險機構簽訂框架合作協議。

2、建立制定扶貧小額信貸實施細則和各項規章制度。

3、建立落實各鄉鎮、村信用評定小組工作責任和相關工作要求。承貸銀行要明確相關授信等級標準、工作流程，在各鄉鎮、村、金融服務網點公開“貧困農戶小額信貸”辦理流程及財政貼息相關政策，建立貧困農戶貸款綠色通道，并積極做好宣傳解釋工作。

4、設立扶貧小額信貸風險補償基金。在承辦銀行開設專戶，單獨存儲。

（二）評級授信階段（2015年4—5月）

1、各鄉鎮召開金融服務網點、村社干部、貧困農戶代表為成員的小組會議，進一步培訓、宣傳扶貧小額信貸工作，明確工作標準、工作流程和工作要求。

2、發放《貧困戶評級授信表》，全面采集貧困戶信息。鄉、村初評小組對貧困戶信用等級、授信額度進行初評，承辦銀行審核確認。

3、建立貧困戶評級授信臺賬。

（三）貸款發放階段（2015年5—12月）

1、承貸銀行向貧困戶發放貸款；合作保險公司同時辦理保險，貸款農戶自主選擇保險產品；鄉鎮政府和村社組織監督貧困戶按規劃的項目使用資金。

2、承貸銀行建立扶貧小額貸款臺賬，保險公司建立貧困戶小額貸款保險臺賬。

3、縣財政局、縣扶貧移民局、鄉鎮政府根據貧困戶貸款期限和還貸情況，開展扶貧小額信貸財政貼息。

（四）總結完善階段（2015年12月）

1、有縣政府組織縣財政局、縣扶貧移民局、縣金融辦、縣人民銀行等相關單位對各鄉鎮扶貧小額信貸工作進行檢查和考評。

2、縣承辦銀行開展對扶貧小額信貸的風險評價，實事求是反映貸款風險、社會效益及其它。

3、縣政府召集相關部門繼續完善扶貧小額信貸各項措施，召開總結表彰大會，同時部署來年工作。

八、組織保障

1、加強領導，落實責任。成立縣金融扶貧小額信貸工作領導小組，縣金融辦、縣委農工委、縣人民銀行、縣財政局、縣農業局、縣扶貧和移民工作局、縣信用聯社、縣郵儲銀行、縣工商銀行、縣農業銀行、縣農業發展銀行、縣人保財險、縣人壽保險、中華聯保等部門的單位負責人，全縣49個鄉鎮鄉鎮長為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人民銀行，由縣人民銀行行長王勇任辦公室主任，縣扶貧和移民工作局、縣金融辦協助辦公。全縣金融扶貧小額信貸工作由縣金融扶貧工作領導小組組織實施，各鄉鎮建立相應機構，村成立有村干部和貧困戶代表組成的信用評定小組。在全縣形成縣、鄉、村分級負責、相關部門協調聯動的金融扶貧小額信貸工作格局。

第6篇：貧困戶扶貧標準范文

一、當前金融精準扶貧工作的現狀

（一）政策宣傳到位

以某縣為例，制定了金融精準扶貧方案，以建檔立卡貧困人口為服務對象，通過對轄內貧困鄉鎮的走訪，積極搭建金融機構與貧困人口對接平臺，督促引導金融機構扶貧信貸產品和服務方式的創新，加大金融扶貧信貸投放力度。通過扶貧金融政策、扶貧信貸產品、信用意識等方面的宣傳，增進貧困人口對金融服務扶貧政策的了解，增強其運用現代金融工具的能力。

（二）合作社帶動脫貧

如某縣天祥羅漢參專業合作社是全國唯一擁有羅漢參區域化、規模化、標準化生產基地的專業合作社，集羅漢參種植、加工、銷售為一體，產品暢銷十幾個省市。合作社采取“六個統一”，做好對貧困戶的精準扶貧工作。即統一種植、統一簽訂合同、統一技術培訓、統一購買農資、統一產品收購、統一盈利分紅，不僅提供種子、種植技術，還包銷產品，解決農民“賣難”問題，使貧困戶很快脫貧致富，在“輸血”的同時增強貧困戶“造血”功能。目前發展社員1026個，注冊資金1032.8萬元，基地種植面積3200多畝，扶貧貸款50萬元，與52戶建檔立卡貧困戶簽訂就業脫貧協議，年人均增收800余元。

（三）金融扶持脫貧

如某縣農商行面向貧困戶實施“富民農戶貸”，為建檔立卡貧困戶提供基準利率5萬元以下，期限3年的“免抵押、免擔保、政府貼息”的貸款；面向新型穿鑿經營主體實施“富民生產貸”，按照每帶動一戶貧困戶脫貧可獲貸款最高5萬元的標準，為新型農業經營主體提供政府貼息3%，最高額度30萬元的貸款。目前已對67貧困戶進行了評級授信，發放貸款245萬元，對2個新型農業經營主體進行了評級授信，發放貸款150萬元，帶動貧困戶203戶。

（四）光伏扶貧

對貧困鄉鎮、村莊實施家庭分布式電站工程，每戶裝機容量約為2.5KW，共計安裝5萬余戶。電站及發電收益均歸貧困戶所有，在20-25年內每年為貧困村和貧困戶提供穩定的現金收入，2年內確保所安裝貧困村和貧困戶實現脫貧。

二、金融支持精準扶貧中存在的問題

（一）從個人的層面看，貧困對象難以識別

一是貧困人口數量多。如某縣110萬人，貧困人口12萬人，貧困發生率高，需要扶貧的人口規模大。二是貧困程度難以鑒定。由于農民收入渠道多且難以核算，要把貧困家庭貧困程度進行排列并作比較是一件不容易的事情。三是貧困戶鑒定后矛盾增多。精準扶貧實行差別扶持政策，貧困戶將享受到的政策扶持增多，這樣同鎮同村村民，本來貧困富裕程度相差就不太大，利益的不均讓農民產生不平衡心理，在利益問題各不相讓，容易產生社會矛盾和不穩定因素。

（二）從集體的層面看，扶貧產業找點難

利用特色產業扶貧幫助貧困戶實現脫貧致富十分困難。一是由于種養殖業周期長，產品市場行情可預見性不強。生豬養殖就是典型的例子。二是貧困戶自我發展能力差和觀念落后是致貧的關健因素。大多貧困村因地處偏遠、經濟落后，稍有能力的青壯年大都選擇了外出務工，留在家中的幾乎都是老弱病殘，自我發展能力不足，用發展特色產業引導貧困戶脫貧就變得難上加難。

（三）從轄區層面看，扶貧資金難以統籌

開展精準扶貧，實施扶貧開發，資金投入是保障。一是縣級財政有限，扶貧資金投入不足。如某縣2015年建檔立卡貧困人口11萬人，而現有的扶貧資金十分有限，難以實現全覆蓋，財政扶貧實施難度很大。二是農民穩定收入來源不足，產業培育投入大。如某縣人口稠密，土地又相對較少，多年來一直未能形成強有力的競爭優勢，產業收入效益較低。三是資源區域性貧困問題仍很突出。多數貧困村屬于區域性貧困，資源匱乏，區域性越貧困，這些地方生產生活條件十分惡劣，交通閉塞，信息不暢，導個體貧困問題致更加突出。

三、金融支持精準扶貧對策和建議

（一）爭取稅收優惠

金融機構對扶貧小額貸款執行涉農貸款特別優惠利率，低于普通商業貸款利率50%左右。大量扶貧小額貸款的投放，勢必會減少業務經營收入。建議有關部門出臺金融扶貧優惠政策，對貧困地區金融機構發放的扶貧貸款予以營業稅和所得稅減免優惠，降低金融機構金融扶貧惠農負擔。

（二）建立獎補機制

作為金融扶貧主體，涉農金融機構積極踐行企業社會責任，投入了巨大的人力、財力和物力，卻不能獲得有效的補償。建議地方財政對涉農民生信貸、扶貧小額信貸設定工作目標，建立財政獎勵、補償機制，鼓勵和促進金融機構金融支持“精準扶貧”的積極性。

（三）給予再貸款支持

近年來，某縣大部分金融機構將新增存款中可用資金全部儲備為信貸資金，新增貸款全部用于支持縣域經濟發展。由于區域劣勢，現有信貸資金儲量不能完全滿足產業發展、實體經營、基礎建設、民生項目等日益增長的融資需求。建議協調有關扶貧專項資金匯劃、支付結算等優先通過農信社進行，進一步增大支農再貸款釋放量，有效解決扶貧資金不足的矛盾。

（四）放寬監管指標

扶貧小額貸款支持對象主要是種植、養殖、加工等涉農產業，因其產業效益低、抗風險能力弱、農戶信用意識差等原因，很容易導致扶貧小額貸款逾期，不能按期償還。為了確保金融扶貧長效開展，建議監管部門適當放寬農戶不良貸款容忍度。

第7篇：貧困戶扶貧標準范文

全縣產業扶貧農民增收情況的視察報告

為全面摸清我縣產業扶貧、農民增收現狀，找準制約發展的困難和問題，促進建檔立卡貧困戶持續穩定增收，實現如期脫貧摘帽的目標，3月上旬，縣政協組織6個視察組，分別由六位主席帶隊，深入到XXX個鄉鎮、選擇XXX個貧困村（20xx年出列村2個，20xx年出列村XXX個，20**年計劃出列村XXX個）、XXX戶非政策兜底建檔立卡貧困戶進行視察分析；召開由部分縣直部門、龍頭企業和專業合作社負責同志參加的座談會，聽取有關情況匯報；采取縣內視察與縣外考察相結合的方式，組織考察組到宜昌五峰、遠安考察學習產業扶貧經驗，開拓視野，啟發思路。在此基礎上，集思廣益，形成專題視察報告如下：

一、主要成效

（一）各地認識程度較高，產業發展合力不斷增強。各級各單位都把精準扶貧作為最大的政治、最大的責任，按照縣委、縣政府統一安排部署，抓住產業扶貧“命根子”，認真落實產業扶貧規劃。縣農業局、扶貧辦、發改局、財政局、林業局、農商行等部門通力配合，緊密結合部門實際，整合政策項目資金，全力服務產業扶貧。各鄉鎮和村認真對照村出列、戶銷號的標準，深入調研，科學謀劃，群策群力，合力攻堅，大力實施“5117”產業扶貧工程，取得了階段性成效。如：黃堡鎮寨灣村通過流轉農民土地，推動旅游業與農業融合發展，帶動貧困戶增收；寺坪鎮龍鳳村將貧困戶300畝土地流轉給神農本草公司，網絡建檔立卡貧困戶增收致富；馬橋鎮白果村20xx年發展土豆xx40畝，草場3000畝，今年計劃發展銀杏xx00畝，戶均產業基地達到13畝，成為產業發展重點村。一批市、縣駐村工作隊堅持吃住在村，真幫實扶，受到基層干部群眾好評。

（二）獎扶政策落實較好，農民發展積極性不斷提高。各鄉鎮深入貫徹落實《xx縣精準扶貧產業發展扶持意見》、《小額信貸工作實施方案》等政策文件，引導貧困戶發展致富產業，兌現產業獎扶和小額信貸政策，帶動貧困戶發展產業。據視察了解，20xx年全縣兌現產業獎扶資金6XX.X萬元，發放小額信貸XX.X億元，扶持XX.X萬戶建檔立卡貧困戶新建特色產業基地XX.X萬畝，輻射帶動7XXX戶、XX.X萬名貧困群眾通過發展產業實現增收脫貧。走訪調查的XXX戶貧困戶中，20xx年發展1至2個產業項目的有XXX戶，占XX.X%，3至5個產業項目的有XXX戶，占XX.X%。

（三）經營模式不斷創新，農民組織化程度不斷提高。各鄉鎮和村按照建基地、扶龍頭、聯農戶的思路，積極探索建立貧困戶與龍頭企業、合作社、家庭農場的緊密利益聯結機制，延長產業發展鏈條，解決貧困戶產業發展中面臨的資金、技術、市場等方面的困難，農民組織化程度和產業集約化經營水平逐步提高。據視察了解，全縣共注冊農業龍頭企業35家，專業合作社657家，家庭農場70家，20xx年各類新型經營主體與貧困戶簽定幫扶協議XX.X萬份，輻射帶動貧困戶新建特色產業基地6萬余畝，發展畜禽養殖30余萬頭（只），實現特色產品訂單銷售XX.X億元。如：寺坪鎮依托南河漁業專業合作社，帶動大畈、天子坪等5個村、XXX戶貧困戶發展漁業養殖和鄉村旅游，戶均增收6XX元；過渡灣鎮茶庵村依托襄陽佰蒂藍莓公司，帶動XXX戶貧困戶就近務工，戶均增收14XX元；店埡鎮依托楚原欣茶葉公司，帶動500多戶群眾發展茶葉產業，戶均增收12XX元；歇馬鎮白竹村依托九路寨景區開發，帶動XXX戶貧困戶發展農家樂、到景區務工，人均增收1XX元。

（四）配套建設力度較大，產業發展基礎不斷改善。各級各地高度重視，整合政策資金，全面加強水、電、路、田等產業配套建設，農村生產條件得到明顯改善，農業產業發展基礎更加牢實。據視察了解，20xx年縣水務局投入2XXX萬元，集中解決了XXX個貧困村安全飲水問題；縣供電公司投入2XXX萬元，對XXX個貧困村、XXX個臺區，XXX個集中安置點實施了農網改造；縣交通運輸局完成了4條縣鄉旅游公路改擴建工程，新修水泥路211公里，完成農村公路安防工程42.8公里，加寬窄路面103公里；縣國土資源局投入7XXX萬元，對7個鄉鎮、XXX個村的30000畝土地實施了開發整理，硬化田間水泥路74049米，新建田間道26170米、生產路6056米。

二、存在的主要困難和問題

（一）產業扶貧措施落實不夠。通過視察，我們認為各級各部門雖然對產業扶貧認識程度較高，但真正靜下心、沉下去抓落實還不夠。客觀上講，20xx年是易地搬遷年，各鄉鎮和村都把主要精力放在了啃易地搬遷這塊“硬骨頭”上，導致部分鄉鎮和村對本地產業發展宏觀謀劃不夠，產業發展思路還不夠清晰，編制的規劃指導性不是很強，特別是對集中安置點后扶產業規劃還正在謀劃之中，對貧困戶產業發展缺乏微觀指導，存在規劃與實際“兩張皮”現象。從調查走訪的XXX戶貧困戶產業發展情況來看，規劃項目與實際發展相吻合的只有XXX戶，占比不到XX%。少數村對產業扶貧壓力傳導不夠，政策宣傳不夠，上熱下冷，坐等觀望，存在“你能脫貧、我也能脫貧”的消極思想，扶貧工作手冊、政策匯編等資料還放在村委會，沒有發到貧困群眾手中，個別村干部對產業扶貧政策和貧困戶產業發展情況說不清楚。少數部門工作重心和精力還沒有完全傾注到貧困戶，小額信貸門檻較高，手續復雜，貧困群眾貸款難的現象還不同程度存在，視察的XXX個貧困村、XXX戶中只有6個村、XXX戶獲批了小額信貸，馬良鎮峽峪河村XXX戶建檔立卡貧困戶，20xx年沒有一戶獲批小額信貸；農民技能培訓針對性和時效性還不是很強，培訓內容和方式還不是很接地氣，20xx年全縣雖然組織開展了47場（次）的勞動技能培訓，但只覆蓋到建檔立卡貧困人口3XXX人，僅占建檔立卡總人口的XX.X%；光伏發電項目推進不快，全縣報備光伏發電XXX個村，目前僅建成3個試點。

（二）農民持續穩定增收乏力。通過對XXX個鄉鎮、XXX個貧困村、XXX戶貧困戶的產業結構、收入結構等情況進行分析，我們認為農民增收仍面臨嚴峻形勢，如果不從根本上增強貧困戶造血功能，很難保證貧困戶持續穩定增收。從產業結構看，各地對長效產業發展認識還不夠，缺乏特色意識、品牌意識、規模意識，發展項目小而全，沒有特色，科技含量低，產品商品化率低，組織化程度低，據視察了解，XXX個鄉鎮中發展項目最多的達XXX個，XXX個貧困村中發展產業項目最多的達XXX個，XXX戶貧困戶近XX%選擇發展生豬、土雞、山羊、蔬菜等傳統種養項目；從勞力結構看，青壯年勞力大多外出務工，留守人員思想保守、體力不支，承接產業發展能力有限，不同程度地存在“等靠要”現象，據視察統計，XXX戶貧困戶共有9xx人，如果按人均2XX元產業獎扶計算，20xx年應兌現獎扶資金XXX萬元，而實際只兌付XXX萬元，產業發展空間還很大；從收入結構看，抽查的XXX個貧困村，經營性收入平均占比XX%，最高達XX%，最低只有3%，務工收入平均占比XX%，轉移性收入平均占比XX%，最高達XX%，最低為6%，說明農民發展產業的水平還參差不齊，農業產業還沒有真正成為農民增收的主渠道；從空間結構看，部分集中安置貧困戶由于人地分離，產業發展難度較大，與“留得住、能致富”的目標比還存在很大差距，視察了解到，20xx年興建的部分集中安置點產業配套建設還不夠到位，貧困戶要往返數公里去耕種；從收入情況看，被視察的XXX個重點貧困村，20xx年集體經濟收入達到

5萬元的只有8個，僅占XX%，走訪調查的XXX戶貧困戶，20xx年人均可支配收入低于3XX元脫貧銷號標準的還有XXX戶、XXX人，如果扣去產業獎扶資金，有XXX戶、xx5人低于3XX元脫貧銷號標準，說明村級集體經濟實力還不強，貧困戶收入還在靠政策的硬性拉動，持續增收渠道狹窄、后續乏力。

（三）新型經營主體實力不強。通過視察和考察學習，我們認為農業龍頭企業、專業合作社、專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體是產業扶貧的重要引擎，是帶動貧困戶穩定增收的中堅力量。據視察了解，目前我縣新型農業經營主體總體實力不強，農業社會化服務功能較弱，融資難、扶持政策落實難等問題嚴重制約新型農業經營主體的發展壯大。受產業規模、資金、技術、市場等多種因素影響，有相當一部分龍頭公司和專業合作社規模不大、產品不精、銷路不暢、帶動力不強，經不起市場調整，起不到龍頭帶動作用。據視察統計，全縣目前真正運行健康、管理規范的農業龍頭企業10家左右，僅占XX%；專業合作社250家左右，僅占XX%。視察中，有企業和專業合作社負責人反映，20xx年縣委、縣政府出臺支持龍頭企業、專業合作社及能人大戶發展的金融扶持政策沒有得到很好落實，龍頭企業和專業合作社發展舉步維艱。如：馬良鎮農信興專業合作社管理運行比較規范，帶動力較強，20**年基地擴大到2000畝，帶動峽峪河、東風頭、老嶺埡等5個村發展甜玉米和旱黃瓜，產前急需xx萬元資金信貸，找到銀行多次協商未果，只得找親朋好友拆借。

（四）產業獎扶機制不夠完善。基層干部群眾反映，去年縣委、縣政府研究出臺25類產業到戶獎扶政策后，各地通過一年的實踐，普遍認為政策撬動效應明顯，但仍然還有不夠完善的地方，盼望能夠調整優化。如：在獎扶項目上，類別偏多，容易分散貧困戶發展產業的注意力，不利于全縣主導產業發展；在獎扶標準確定上還不夠合理，對全縣重點產業的政策傾斜還不夠，對像藥材等投入較高的產業項目標準過低，對像土雞、露天白菜等投入相對較低的產業項目標準過高；在獎扶方式上，簡單地貨幣化注入，容易造成短期內“獎扶脫貧”，帶來產業扶貧福利化和貧困戶選定項目趨利性傾向，使有限的幫扶資源使用率不高。

三、對策建議

（一）進一步轉變工作方式，全面提升服務水平。建議縣委、縣政府進一步強化督辦部門工作責任落實，轉變服務方式，將更多的精力和重心向貧困村、貧困戶傾注。進一步放大金融扶貧風險補償金政策效應，鼓勵金融部門降低信貸門檻、優化信貸服務；提高勞動技能培訓的時效性和針對性，緊盯貧困戶產業發展需求，精準培訓到合作社、到產業、到農戶、到田塊；按照“放管服”要求，加強對龍頭公司、專業合作社、家庭農場的管理與服務，為農產品走向市場提供檢驗檢測服務；加大光伏電站建設項目推進速度，確保建好的光伏電站盡快并網發電，在建的光伏電站在6月底全部峻工投入使用；加強基層農技推廣服務體系建設，解決科技創新與生產脫節的問題，助推扶貧產業提質增效；提高農村電商服務平臺建設的服務水平，暢通“農產品進城”通道，為全縣廣大貧困戶持續穩定增收脫貧插上互聯網的翅膀。

（二）進一步突出地域特色，培植壯大支柱產業。建議縣委、縣政府借鑒五峰、遠安“一縣一品”產業發展經驗，按照農業供給側改革的要求，堅持“一二三”產業融合發展的思路，立足資源稟賦，突出地域特色，確定3至5個最具xx地域特色的主導產業，健全風險防控體系，給予重點獎勵扶持，激勵和引導各鄉鎮按照全縣統一規劃布局實施產業扶貧，避免同質化發展和無序競爭，走規模化、標準化、集約化經營之路，以特色產業為引領，助力村集體增收、貧困戶脫貧，確保每個鄉鎮和村都有1至2個主導產業，每個貧困戶都有1個骨干增收項目，為全縣培植主導產業、形成“一縣一品”打基礎、增后勁。

第8篇：貧困戶扶貧標準范文

一、指導思想

以扶貧開發戰略思想和黨的會議精神為指導，認真落實中央和省、市、區關于扎實推進扶貧開發和脫貧工作的總體部署，按照“精準扶貧、不落一人”的總體要求，緊緊圍繞貧困戶最直接、最關心、最現實的飲水安全問題，開展扶貧脫貧攻堅農村飲水安全工作，進一步提高自來水普及率、農村飲水供水保證率和水質達標率。

二、工作目標

全區17個鄉鎮貧困戶每人每天可獲得水量不低于40升，人力取水往返時間不超過10分鐘，水質檢測符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-85）要求，供水保證率不低于95%，達到“村村通自來水、戶戶飲放心水”的要求。

三、工作進展情況

1.入戶排查及問題整改。對全區17個鄉鎮的貧困戶進行一對一、面對面的跟蹤走訪、精準對接，重點核查水源入戶、供水量、供水時間、水質等情況，做到底數清、情況明。通過排查，家里沒有水源和飲用淺井水源的貧困戶，委派施工單位通過管道連接等措施，解決了貧困戶家中沒有水源和飲用淺水井的問題。日供水量不足的問題，根據實際情況，各村通過采取延長供水時間、錯峰供水、配備儲水設備等措施，解決了貧困戶用水量不足的問題。

2.水質檢測。為了確保貧困戶飲水安全，委托第三方具備資質的檢測機構對全區363個行政村的水樣進行檢測，檢測結果均符合《國家生活飲用水衛生標準》。

3.加強業務培訓和指導。舉辦農村飲水安全評估培訓，重點對飲水安全扶貧政策、評價方法等方面開展集中培訓。

4.檔案整理。以鄉為單位，將貧困戶飲水安全入戶排查表、水質檢測報告、飲水安全證明裝訂成冊，發放至各鄉鎮。

5.回頭看工作。對所有的貧困戶的飲水情況進行回頭看，緊緊圍繞飲水安全四項指標，再次對貧困戶進行入戶核查，確保貧困戶飲水安全。

第9篇：貧困戶扶貧標準范文

**縣一中

**

（2019年7月）

按照縣脫貧攻堅戰中對貧困戶“一戶一策、責任到人”的幫扶政策，今年上半年我幫扶的貧困戶是**村**、**。**家庭有穩定的收入來源，**家庭有女兒贍養，已于2016年脫貧。今年以來，嚴格按照幫扶責任人職責，制定幫扶措施，宣傳扶貧政策，竭盡全力幫助貧困戶增收脫貧，取得了良好成效。

一、基本情況

（一）貧困戶屬性

**屬于低保貧困戶，全家2口人。**屬于低保貧困戶，全家2口人。

（二）家庭成員及基本信息

戶主**，男，1939年7月出生。本人無勞動能力，家庭主要因其有大病，其子已去世，女兒已成家；妻子身體不好，無勞動能力，是低保貧困戶。

戶主**，男，1955年出生，初中文化，患有慢性病。其子已過世，女兒已成家，半勞動能力，在大隊工作；妻子身體不好，無勞動能力，是低保貧困戶。

（三）家庭生活情況

**家樓房，磚混結構。家有耕地0.6畝，主要種植小麥、玉米，無農業機械。2018年家庭人均9997.2元，遠遠超過脫貧標準。

**家有樓房，家有耕地2.6畝，主要種植小麥、玉米，無農業機械。**兩口長年在家單獨居住。2018年家庭人均收入11522.6元，遠遠超過脫貧標準。

二、致貧原因分析

**的兒子十幾年前去世，本人有大病，家中無勞動力，導致貧困。**患有慢性病，在村委會工作，半勞動能力，前些年因兒子去世，家中勞動力少，導致貧困，每月有500多元的固定收入。

三、幫扶措施及成效

（一）宣傳黨的扶貧政策。經常走訪，認真校對檔卡信息，堅持每周去一次貧困戶家里，遇到困難及時幫其解決。認真填寫檔卡信息，每個數據都要和貧困戶核算，確保填寫無誤。

（二）幫助落實各項政策。針對該戶實際情況，對照縣里各部門扶貧政策，能享受的列出清單，積極幫助貧困戶進行申請落實。目前**已享受金融扶貧，免交各種醫療保險，家中2人均享受低保補助金每月每人195元，老人養老金每人每月103元，享受電費補助每月5.6元，女兒有贍養能力。**已享受金融扶貧項目，到戶爭收項目，免交各種醫療保險，家中1人享受低保補助金每月215元，享受電費補助每月5.6元，女兒有一定的贍養能力。