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企業管理為一類戰略性工作,應著眼于企業的整體財務活動,進行科學調控與完善。財務管理過程中不但應做好子公司部門內部的財務工作,同時集團總部的全面財務管理工作也尤為重要。基于不同的組織方式,令財務管理包含多個主體,可以為總部或者子公司、集團企業以及事業部門等。組成企業集團的各個分公司可在具體的行業管理、組建規模以及所有制層面存在差異,令企業集團從事財務管理實踐活動變得更為復雜多樣。做好財務管理工作首要核心在于控制,具體包括組織控制、權限管控以及人員管理等。做好有效的財務控制,方能實現一體化經營管理,創設綜合效益。企業財務管理工作應全面突出戰略性,通常戰略為較為重大同時影響全局的任務,需要持續較長時間的,并可決定影響事物的具體前途以及生存命運,為一類較大謀劃。做好戰略性財務管理關系到企業的持久生存與發展。為贏取競爭主動,優化日常經營,協調各方關系,清晰職能崗位,激發企業綜合規模效應,體現發展優勢,則應由整體以及局部、長遠以及短期等較多視角入手考量企業的經營生產。企業的發展成長則需要做好戰略引導,企業建設規模、專業化發展程度以及多元化發展趨勢,自我提升、多類別兼并以及協議模式成長,均為其戰略管理的實踐工作范疇。
二、企業內部審計狀況
企業內部審計工作通常包括常規性審計、專項核查以及專項審計等。其中常規性審計主要為對財務會計的健全性、具體收支狀況、發展經營目標有否良好的履行、年度資產的具體質量水平與領導考核標準的履行狀況進行審計。專項核查工作主要針對財務報銷狀況、企業存貨狀況、租賃管理狀況、盈利水平等展開調查,衡量購銷合同的具體簽署狀況,審批文件有否契合規定等。進行的專項審計則主要為對企業經濟責任的審計管理、執行內部狀況的審計管理、經營人員任職期間取得的績效進行審計、企業單位改制過程的審計與停業整修、具體項目工程或單獨部門進行審計。
三、財務管理及內部審計的具體關系
財務管理工作以及內部審計的具體關系為既聯系同時又包含差異性。兩者呈現出一致的工作目標,即均是為了企業利益的最大化,并可通過信息資源的分享令財務單位以及審計部門呈現出良性循環的狀態,可顯著的提升實踐工作效率,并推進企業的健康成長。兩者的差異則主要為內容以及側重點包含一定差別。財務管理主體針對財務工作團隊以及操作規范展開核查,推進企業實現預算管理目標,并映射出具體的經營水平以及財務收支狀況。審計工作的主體目標在于為了有效審核下屬單位的財務具體收支水平,評判并研究其從事的經濟活動,并對其合法經營以及規范管理進行有效監督,確保各項經濟活動的順利開展。
四、提升企業財務管理與內部審計科學策略
(一)做好財務集中管控。企業單位應創立有效的資金管理工作體制,針對下屬單位進行全面合理的財務集中管理。資金管理為各企業單位的核心組成內容。企業應對下屬單位履行財務工作總體監督管理與委任工作模式。總監可由總部單位進行任命并管理其各項經營活動。這樣一來不但可預防下屬單位出現亂擔保或是隨意抵押的狀況,還可令下屬單位在追逐局部利益階段中,確保整體公司實現最大化利益目標,良好的贏得綜合效益。再者,企業集團應統一組建結算管理中心,即成立內部銀行。主要為面向其信貸以及經費利率與結算等成立的管理資金機構。內部銀行體制管理下,可由該部門接管全資以及控股單位的各類銀行賬戶,做到統一管控資金并合理的集中運作,激發經費最大應用效益,體現核心工作價值。
(二)完善審計管理。企業單位應進一步擴充審計工作范疇,強化專項審計管理,特別是對領導注重的各類熱點問題應提升審計管理力度。為全面發展企業,應進一步強化經濟效益管理審計中掌控風險的水平,做好勞動力成本層面的管理審計。再者,應應對處理被審計以及審計工作的相互關系,將該項工作視為一類藝術,進而令兩者至于和諧環境下實現有序的開展。
(三)強化內部管理控制。企業單位應開創適合自身的內部管控系統,并賦予財務機構以及審計部門相應的工作權利,激發他們的有效監督管控工作職能。內部管理審計為企業實施自我評估的有效實踐活動,在現代企業財務管理工作中發揮重要作用。為此企業應合理設置較為獨立的審計部門機構,并對各類下屬單位、部門進行不定期的審計管理與跟蹤管控工作。對發掘的問題應有效糾正,科學整改、合理引導,全面完善。企業單位還應將具體的審計結果視為各個子單位實施考核評估的一項重要指標。集團發展整體戰略目標以及各個單位目標的全面實現,需要依靠企業單位經營人、各個管理層以及部門員工的共同配合努力。當然,基于客觀因素以及工作人員固有特征,單純的應用各類監督管理策略遠遠不夠。因此,企業單位應引入有效激勵管理策略,做好激勵管控,方能取得顯著成效,獲取又好又快的發展。
五、結語
一、企業集團財務管理的模式選擇
企業集團財務管理必須以市場為導向,以資本為紐帶,以現代企業制度為保證,合理配置企業集團資產,發揮集團優勢,提高資本的運營效率。企業集團公司對集團內成員單位的財務管理模式可分為“集權式”、“分權式”和“集團總部指導下的分散管理”三種。
(一)“集權式”財務管理模式
采用本模式的企業集團,財權絕大部分集中于母公司,母公司對子公司采取嚴格控制和統一管理。集權式的特點:財務管理決策權高度集中于母公司,子公司只享有少部分的財務決策權,其人財物及銷統一由母公司控制,子公司的資本籌集、投資、資產重組、貸款、利潤分配、費用開支、工資及獎金分配、財務人員任免等重大財務事項都由母公司統一管理。母公司通常下達生產經營任務,并以直接管理的方式控制子公司生產經營活動。在某種程度上,子公司只相當于母公司的一個直屬分廠或分公司,投資功能完全集中于母公司。
集權式企業集團財務管理的優點:(1)便于指揮和安排統一的財務政策,降低行政管理成本;(2)有利于母公司發揮財務調控功能,完成集團統一財務目標;(3)有利于發揮母公司財務專家的作用,降低了公司財務風險和經營風險;(4)有利于統一調劑集團資金,保證資金頭寸,降低資金成本。集權式企業集團的財務管理的缺陷:(1)財務管理權限高度集中于母公司,容易挫傷子公司經營者的積極性,抑制子公司的靈活性和創造性;(2)高度集權雖能降低或規避子公司某些風險,但決策壓力集中于母公司,一旦決策失誤,將產生巨大損失。
(二)“分權式”財務管理模式
采用本模式的企業集團,子公司擁有充分的財務管理決策權,而母公司對子公司的管理以間接管理為主。分權式的特點主要表現為:在財權上,子公司在資本融入及投出和運用,財務收支費用開支,財務人員選聘和解聘,職工工資福利及獎金等方面均有充分的決策權,并根據市場環境和公司自身情況做出更大的財務決策;在管理上,母公司不采用指令性計劃方式來干預子公司生產經營活動,而是以間接管理為主;在業務上,鼓勵子公司積極參與競爭,搶占市場份額;在利益上,母公司往往把利益傾向于子公司,以增強其實力。
財務管理權限集中與分散互為反正,由此產生的利弊也大致相反。分權式企業集團財務管理的優點;(1)子公司有充分的積極性,決策快捷,易于捕捉商業機會,增加創利機會;(2)減輕母公司的決策壓力,減少母公司直接干預的負面效應。分權式企業集團財務管理的缺陷:(1)難以統一指揮和協調,有的子公司因追求自身利益而忽視甚至損害公司整體利益;(2)弱化母公司財務調控功能,不能及時發現子公司面臨的風險和重大問題;(3)難以有效約束經營者,從而造成子公司“內部控制人”問題,挫傷廣大職工積極性。
(三)集團總部指導下的分散管理
絕對的集權和絕對的分權是沒有的,集團總部指導下的分散管理模式強調分權基礎上的集權,是一種集資金籌集、運用、回收與分配于一體,參與市場競爭,自下而上的多層決策的集權模式。此模式既能發揮集團母公司財務調控功能,激發子公司的積極性和創造性,又能有效控制經營者及子公司風險,有利于克服過分集權或分權的缺陷,有利于綜合集權與分權的優勢,是很多企業集團追求的相對理想模式。
(四)選擇集團財務管理模式應考慮的主要因素
三種財務模式各有千秋,企業集團應依據自身狀況權衡利弊。一般而言,企業集團選擇財務管理模式時應主要考慮股權集中度、子公司性質、集團規模、母公司經營者風格等因素。
二、企業集團財務管理模式選擇的現實構想
針對一個具體的企業集團不同財務管理內容,對其財務管理的集權分散程度應加以權衡,進行選擇,為解決企業集團財務管理模式選擇以及企業集團運行過程中存在的問題尋找一個突破口。
(一)強有力的集權
1、現金管理。資金是企業的血液,資金流轉的起點和終點都是現金,其他資產都是資金在流轉中的轉化形式。因此,現金管理是財務管理的中心,如何把母子公司分散的現金集中起來,降低現金的持有水平,保證集團重點項目的資金需要是集團財務管理面臨的重要問題,對子公司財務的集中管理強化現金管理提供了條件。必須加強:
(1)銀行賬戶管理。針對目前企業集團出現的子公司私自在銀行開戶截留現金的問題,母公司應加強對子公司開戶的控制,子公司在銀行開戶須經母公司審批,所開賬戶必須由母公司財務部門統一管理。
(2)現金預測。為了使現金管理變被動為主動,克服短期行為,母公司應通過整體預測,對集團以現有資金能做多大的經營規模,需要多大的融資規模可尋求的資金來源等有一個清楚的認識。對于財務部門而言,則要隨時掌握每一個時期和時點可以運用和必須支付的現金。
(3)籌資管理。母公司在現金預測基礎上,研究集團資金來源的構成方式,選擇最佳的籌資方式。子公司所須資金不得擅自向外籌集,而須在集團內部籌集,并由母公司財務部門負責此項業務,為了提高資金使用效率還可以借助價值規律,實現集團內部資金的有償使用即子公司向母公司借款時支付利息。
2、預算管理。母公司對子公司的財務集權管理還體現在,母公司對制定用于指導各子公司的預算擁有最終決定權。母公司根據集團發展規劃,提出一定的總目標,據以編制公司的長期規劃和年度計劃,并將各項指標分解下達給各子公司。子公司根據母公司下達的各項指標和單位具體情況編制年度預算,上報母公司審批。母公司成立專門的預算管理委員會,審查和平衡各子公司的預算,并匯總編制集團預算。經批準后的預算下達給各子公司,據以指導其經營活動。預算執行過程中,母公司應根據實際情況隨時調整偏差,保證預算的完成。
(二)集權與分權的適當結合
1、投資管理。集團的投資規模和投資方向在很大程度上影響到集團公司的發展方向,因此集團投資管理傾向予采用集中管理。在母公司對子公司資金加以集中管理之后,投資管理可以適當分權,即子公司有權制定一定金額以下的投資項目,但一般占集團投資很小的一部分。有的集團是根據子公司等級來劃分投資權限,超過規定限額的投資項目要向母公司提出申請。母公司應建立健全子公司對外投資立項、審批、控制、檢查和監督制度,并重視對投資項目的跟蹤管理,防止出現只投資不管理的現象,規范子公司投資行為。
2、利潤分配。母公司作為企業集團的主體,其利潤分配是集團分配的核心內容。母公司可以控股方式形成,對應的是按股份分紅的利潤分配方式。對母公司而言,子公司所增利潤要按一定的比例留在母公司,以便滿足集團的長遠發展需要,同時也要保證子公司和職工的利益得到逐步增加,這是集團凝聚力的動力源泉。對于子公司的工資,資金的分配應實行總量控制,建立健全對子公司工資、獎金分配的檢查和控制制度。子公司要嚴格按照母公司規定的工資獎金計提原則,在計提工資金額范圍內自主分配。
論文摘要:內部審計是我國社會主義審計體系的重要組成部分,是企業組織內部的一種獨立評價活動。正確認識并恰當發揮內部審計的職能,是建立符合現代企業制度要求的內部審計制度首先要解決的問題之一。企業內部審計具有經濟監督職能,經濟評價職能,間接管理職能,而不具有鑒證職能。
內部審計是依照國家法律法規、政策和本部門、本單位規章制度,執行定期考察本單位及下屬單位的各項經濟活動,以協助管理部門更加有效地控制組織經營的一種組織活動,是相對于注冊會計師(審計師)事務所對企業組織所進行的外部審計(習慣稱為社會審計或民間審計)而言的。我國的現代內部審計產生于20世紀80年代初,是在政府的推動下伴隨著現代國家審計制度的建立而建立和發展起來的。
一、我國企業內部審計的現狀
雖然我國企業內部審計在政府的推動下建立起來并且有了長足的發展,但還有許多不盡如人意之處。主要表現在:
1.企業內部審計機構和內部審計人員沒有發揮應有的作用,幾乎形同虛設。內審機構在企業中的地位不明確,獨立性和權威性不高。同時,由于大多數領導對內部審計的重要性認識不夠,對它的重視程度不夠,甚至有些領導誤認為內部審計是“奸細”、是“內線”等等。這些不正確的觀點給內部審計的發展帶來了重重困難,使得企業內部內審機構勢單力薄,被其他部門所隔離,最重要的是,內審人員的專業知識也不夠,對相關知識了解甚少,在實際審計過程中,它的雙重角色和自身局限性都在很大程度上影響了審計質量,從而制約了審計職能的發揮。
2.審計手段沒有電算化、信息化,審計程序沒有規范化。由于我國內部審計起步比較晚,各種專業軟件開發滯后,審計手段僅僅依靠企業內部素質不高的內審人員手工操作,缺乏有效性和權威性。特別是審計到往來款項函證,銀行存款對賬,審計線索外調等事項,缺乏法律上規定的審計權限和強制手段。在審計程序上,各個企業由于沒有共同的參考標準,程序設計上多樣化。在對本公司實際情況的審計方案規劃時,考慮不全面,取證不合理,得出的結論不可靠,影響了審計質量,加大了審計風險,進而影響了管理者的正確決策。
3.審計范圍狹窄,僅僅局限于財務報表的差錯防弊上。目前大部分企業內部審計基本上停留在財務審計,即對企業資產、負債、所有者權益和收入、費用、損益的真實性和合法性審計查證上,忽視了經營管理審計和經濟效益審計,不便于內部審計職能的充分發揮,也不能對企業的正確決策做出應有的貢獻。
二、我國企業內部審計的職能探討
基于我國企業內部審計的現狀問題,我們有必要對內部審計的職能做進一步的探討。
筆者認為企業內部審計應具有以下幾種職能:
(一)經濟監督職能
經濟監督職能是內部審計最基本的職能,是以財經法規和制度規定為評價依據,對被審對象的財務收支和其他經濟活動進行檢查和評價。在現代企業里,隨著經營規模的擴大,經營事務的多樣化和管理層次的多級化使得管理階層對供應、生產、銷售、財務的第一情況難以及時準確地了解,這就客觀上需要建立健全的內部審計機制對有關事項進行監督,監督各經濟責任承擔者按既定的目標、方針、政策、制度、計劃、預算等要求,認真履行其承擔的經濟責任,達到加強控制、嚴肅制度、加強管理的目的。
從1983年建立內部審計以來,我國一直強調內部審計的監督是雙向監督。內部審計既要站在國家的立場上對企業保障國家財產保值增值進行監督,又要站在企業的立場上對企業各職能部門及下屬各單位的財務收支及經濟活動進行監督。但隨著市場經濟的完善和現代企業制度的確立,政府職能已發生根本轉變,從以行政命令的形式干預企業的經營轉變為通過宏觀調控促使社會主義市場經濟的健康發展。這樣,內部審計擺脫了雙重身份,代表國家監督企業的職能將逐步由社會審計來替代。它的監督職能,將主要站在企業立場上,為企業的有效經營、健康發展服務。
(二)經濟評價職能
經濟評價就是通過審核檢查,對企業中的各種計劃、方案的可行性進行評定,對經濟活動中的執行情況和進度進行評定,對經濟效益的優劣和內控制度是否健全有效進行評定等,從而有針對性地提出意見和建議,促進企業改善經營管理,提高經濟效益。它是由監督職能派生出來的且隨著經濟的發展,這項職能也顯得越來越重要。在中國加入WTO后企業面臨著世界同行的激烈競爭,這些競爭迫使企業向管理要效益,向技術進步要效益,向優化資源配置要效益,向調整產品結構要效益,向降低成本費用要效益。因此,內部審計機構的人員要充分利用自己的優勢,通過各種計量手段評價企業中各個環節各項費用、成本、支出的合理性,評價企業財務收支、經營成本及效益分配的真實性,評價企業運行效果,確保企業經營活動的真實、可靠、有效。
(三)具有間接管理職能
從內部審計發展的歷史來看,內部審計一直是為管理者服務的,但是這并不意味著內部審計人員要參加日常的經營管理。相反,由于內部審計獨立性的要求,內部審計機構不能承擔任何具體的管理責任。只有這樣,審計工作的質量才有保證,審計人員發表的意見、結論、建議的公正性才不會受到影響。但是,由此認為“內部審計不具有管理職能,認為它應當獨立于管理部門之外,是對管理控制的再控制,對管理監督的再監督”也是不全面的。雖然內部審計人員并不具有管理具體事務的權限,但是由于其最基本“獨立性”,導致內部審計具有特殊的地位和對企業情況全面了解的能力。因此,無論是理論上,還是實踐中,內部審計均不應獨立于管理之外而應從屬于管理,發揮間接管理職能,和其他部門一樣為企業經濟利益的增加這個共同的目標而努力。總之,由于內部審計特殊的性質使它在企業內部中既處于“參與者”又處于“協調者”的地位,間接參加企業管理同時也不失其獨立性進而影響公平性。
(四)不具有鑒證職能
有觀點認為,內部審計對企業所屬各級組織進行審核,作出審計結論,是一種鑒定,只不過內部審計的鑒證職能對外無效,但對董事會下屬的各級組織仍是有效的,因而內部審計有經濟鑒證職能。筆者不同意這種觀點,因為從鑒證最大的特點(由當事人以外的獨立的第三者履行)來看,內部審計機構并非第三者,因為內部審計人員和委托人(董事會)并不是毫無利害關系,而是上下級關系,領導和被領導的關系、聘用和被聘用的關系,因此,內部審計機構作出的決定最多只能是一種“自我鑒定”,對外沒有充足的說服力,同時,其作出的審計結論的客觀公正性也是有限的。
三、內部審計的發展趨勢及對策
現在的社會是一個知識經濟時代,尤其是當我國加入WTO后,不僅具有先進管理手段和經驗的跨國公司要進入中國市場,而且我們的企業也要走向世界,融入現代國際經濟之中。在這種情況下,內部審計也要與國際接軌,也要認識到內部審計的發展趨勢,同時又要正確地意識到規范對策的重要性。
(一)發展趨勢
1.內部審計將由財務領導轉為由企業最高管理層領導的獨立機構。隨著內部審計重要性日益突出,管理者對它的依賴程度越來越強,企業中內部審計的地位也越來越高,其職能范圍也越來越廣,由一開始的監督發展到服務咨詢等多個方面,包括檢查企業內部控制系統的適用性、有效性;檢查內部各部門及單位對政策、計劃、程序、法律和規章的執行情況;檢查業務經營和規劃中既定目標的完成情況等。同時,由于內部審計要及時將發現的問題向最高管理當局報告,以便得到及時解決。這就要求內部審計成為獨立機構,并由企業最高管理者直接領導。
2.內部審計由單純的財務審計向管理審計發展。我國加入WTO后,面對日益激烈的市場競爭,要想立于不敗之地,就需要在完善企業管理中求得企業發展。這時,企業的經營者面臨的大問題不是資金問題,而是由于企業內部管理失控導致的風險加大和效益下降問題。因此,企業必須實現自我約束,建立自我約束機制。于是,為了適應企業發展的需要,為了規范經營管理,提高經濟效益,滿足投資和管理層次多元化的需要,內部審計被賦予了更新的職責和使命,即從單純的財務審計向管理審計發展。
(二)規范對策
1.在企業內部建立總審計師制度:使企業內部審計在組織上加強,在制度上得到保證,進一步深化審計的深度和廣度,協調審計監督和其他監督的關系,一改目前從屬地位的狀況。
2.盡快完成內部審計向管理審計職能的轉變:要求內部審計人員不僅要善于發現問題,更要善于提出改進問題的建議,不僅要查錯防弊、評價企業內部各機構履行經濟責任的狀況,還要審查企業資源的取得是否實現效益最大化,還要關注企業持續經營能力和市場競爭力,時刻注意為管理當局及被審單位提供建設,改單純的財務審計為全方位的管理審計。
3.建立與現代企業制度相適應的內部審計模式:搞好內部審計工作,關鍵是要有合適的審計模式,健全的獨立審計機構。在現代企業制度下,內部審計模式主要有董事會領導模式、總經理領導模式和監事會領導模式。因此,在對領導模式進行選擇時,應充分考慮我國的國情和企業的實際情況。
一、小微企業內部審計的必要性和重要性
按照內部審計之父索耶的定義,小微企業內部審計指對企業各項經營業務和內部管控進行客觀、獨立評價,以確認小微企業是否遵循公認的原則和程序,是否合乎管理規定和操作標準,資源利用是否高效經濟,組織目標是否有效實現。內部審計的參照遵循依據有:國家政策法規、企業管理制度以及財務管理和會計核算制度,審計水平觀測點則是信息真實、合法、合規、內控制度健全、有效。內部審計旨在是通過對小微企業資產負債、成本收益真實性、合法性和效益性的審計,從而有利于小微企業改進經營管理,逐步建立健全內控機制和自我約束機制。小微企業資本金少、組織規模小,業務范圍窄,隨時面對風險多變和激烈競爭的市場,市場環境迫使小微企業必須著手改善管理,將內部財務審計工作置于企業核心地位,管控風險、約束越軌、預防失范行為。小微企業建立健全內部審計制度,憑借審計行業的信息管理與分析軟件工具,依托專業的技術和方法,經過全過程內部審計,能夠預測風險并及時預警,評價風險并改進風險管理,控制風險、治理風險,使得小微企業從容應對市場風險、操作風險,從而保證其穩健應對“兩高兩難兩門”:成本高、稅負高;用工難、融資難;玻璃門、彈簧門。
二、小微企業內部審計的主要問題
(一)內部審計機構在企業處于弱勢地位。
小微企業規模小,成本縮減、投入受限,所以組織機構精簡、人員配備簡單,少有專業內審機構與內審人員。管理者主要精力集中于日常生產與銷售等常規事務,故其認識上存在偏差與短視,片面認為內部審計是企業內部的非增值環節,不能創造直接的經濟效益,未能認識到內部審計在改善管理、風險控制、參與價值創造方面的積極作用。其實內部審計通過增加組織價值,能從根本上實現小微企業預設的組織目標,進而實現自身成長。而現實中小微企業內部審計要么全無設置、要么形同虛設。小微企業內部組織設計中沒有賦予內審機構對同級財務部門、管理部門的監督權,在其業務管理流程中也未深度嵌入內部審計監督的制度設計。
(二)內部審計缺乏獨立性、客觀性。
獨立即為“審計機構無阻礙地決定工作范圍和無阻礙地完成工作的能力”,獨立是內部審計的必要條件,也是保證內部審計效果和績效的重要要求,獨立程度的高低一定程度上決定了審計綜合職能的作用范圍和實施效果。遵守獨立性有助于達到客觀性,審計機構獨立是為了保證審計結果客觀,獨立是手段,客觀是最終目標。內部審計部門提出的改進經營管理與流程控制的分析與建議是客觀的,才能有助于現實組織目標,提升小微企業附加價值。小微企業的特殊組織結構與運作體制決定了其決策、管理、執行與監督高度融合,四位一體邊界模糊,難以相互獨立、相互制衡,既導致內部審計活動、審計人員失去獨立性,又導致審計結論喪失客觀性。實踐中專業的審計技術和審計方法難以充分應用,大大減損了審理效果和效率,最終導致從查錯防弊到驗證財務報表的公允性、服務高層決策的內部審計目標都無從實現。
(三)企業內控機制薄弱,會計審計基礎差。
小微企業極易從主觀上簡單化的進行成本—效益核算,千方百計減少人力物力投入,犧牲必要的“安全性、保障性”投入,導致財務管理基礎薄弱;同時沒有依照現代企業制度投入資源建設內控機制,內部監控管理也隨之失去依憑、流于形式。
據不完全統計,三成以上小微企業財務清查、成本核算、財務收支審批等基本制度沒有落實;沒有執行不相容業務分離原則。會計制度執行非常不嚴格、不規范,會計操作隨意性強、出入較大,很難做到賬物相符、賬賬相符,會計基礎工作及其薄弱,甚至個別小微企業至今從未建立明確的成本核算方法與制度。
此外內部審計長期受忽視,決策管理層認識存在嚴重偏差,內部審計部門往往附屬于財務部門,既沒有獨立性,有沒有權威性,導致內控機制軟弱無力,低能無用。
(四)業者水平與素質普遍不高。
一般的現代中大型企業都是所有權與經營權相分離,因此傳統的內部審計在很大程度上是為了降低成本而設計的。但是小微企業業主往往集投資者、經營者于一身,所有權與經營權的高度統一,這種企業運行模式勢必給內部審計帶來負面影響。大部分小微企業業主專業水平不高、缺乏現代財務管理意識,對審計理念和方法缺乏基本的理解和重視,又喜集權攬權,又致使其動輒越權行事,處處干預,監審不分,使得內部審計地位不顯,作用不彰。
此外,由于小微企業的職業前景、薪酬待遇、勞保水平等方面社會認可程度低,其對優秀審計人員的吸引力遠不如中大型企業。實[lunwen.1KEJIAN. com 第一論文 網]踐中小微企業內部審計人員普遍素質較低,專業知識與技能訓練既系統又不扎實,基本的業務能力尚付闕如,這使得內部審計人員在實務操作中囿于能力,很難發現深層次問題。
三、改善小微企業內部審計的對策建議
(一) 轉變觀念,重塑內部審計的核心地位。
小微企業內部審計效果在很大程度上取決于業主,小微企業的投資人、管理人應重新發現內部審計對小微企業的貢獻,盡管此種貢獻往往是無形的、長期的且不可精確測量。在高度競爭且成本“過敏”的市場環境下,小微企業負責人應重塑內部審計的核心地位,充分發揮其檢查、鑒證、評價職能,努力創造良好的內審
計工作環境,不斷提高內審的獨立性和權威性。
(二)內審工作方式逐步標準化,實現獨立性與客觀性。
小微企業應學習行業服務機構如咨詢管理公司走專業化、標準化、信息化道路,,建立標準化內部審計體系,在企業內部開展綜合審計業務,加強內部審計管理工具部署,適時利用IT工具、審計軟件對財務報告和合規性審計進行自動分析,進行系統化、專業化的風險分析與識別。
在此基礎上,小微企業堅持內審的獨立性和客觀性。在決定審計范圍、開展工作及形成結論、匯報成果時不受干涉,這是獨立性要求。國際內部審計師協會提出以下原則以確保客觀性:(1)禁止內部審計師參與任何有可能影響其出具公允的評估結論的活動或關系;(2)防止內部審計師接受任何可能影響或假定會影響其職業判斷的東西;(3)向內部審計師披露全部重要事實,確保審查不被歪曲。
(三)擴大內審風險管理職能,提升人員素質。
小微企業雖有船小好調頭的優勢,但面對內外部環境的高度不確定性,企業風險暴露、風險敞口仍大量存在。大中型企業慣有的資產流失、資源浪費和無效使用等現象在小微企業同樣存在,財務信息不足、審計標準貫徹失敗是其自身固有的風險積累點,面對國際金融危機、國家政策調整、消費者偏好變化等外部不可預知、不可克服的風險,迫切需要小微企業建立內部審計系統,擴大風險管理職能,用科學規范的方法來評估風險、改進風險治理。
小微企業成長性強,人員素質的不斷提升應是重要的支撐因素。內部審計與風險管理崗位要求從業人員專業知識結構合理、綜合素質全面,既能宏觀掌控全局,又能微觀剖析細節,因此內部審計成為準經理培養的重要步驟,審計師、風險官最有可能成為準經理的候選人。小微企業應通過內部審計與風險管理機制培養職業經理人,增強[lunwen.1KEJIAN. com 第一論文 網]內部審計職位吸引力并進行有效的職業生涯培養。
(四)改進內審組織方式與手段。
促進內部審計職能組織由分散化向集中化轉變。小微企業內部審計集中化有助于標準化的審計流程執行簡單易行,同時有利于企業審計資源調度更加有效,也增加了內部審計獨立性、權威性及方便小微企業負責人對內審的直接管控。
推進內部審計外部化。隨著分工的細化與專業化,在小微企業內部部署所有需要的審計技術及資源變得既不可行又不經濟,因此出現了許多企業從外部購買內部審計服務,服務仍在企業內部進行,同時并未完全放權給外部服務機構。內部審計外部化在降低成本、保持企業的合理規模、使得領導者專注于提升核心競爭力、加強質量控制與專業保障方面獨具優勢,從根本上可以提升組織價值、實現組織目標。
(五)內審向管理導向轉型,最終增加企業價值。
小微企業內部審計不能局限于財務會計審查,應該擴展到管理運營的方方面面,將重心從傳統的“查錯防弊”轉移到內部管理、決策上來。內審人員要實現角色轉換,從傳統的合規監控角色轉向管理角色、服務角色。管理審計業務應成為未來內部審計的基本職責,促進內審重點由財務審計向管理審計轉變,通過流程審查和系統分析來增強小微企業效率,確保對流程再造和結構的戰略性塑造,實現內部審計職能的轉型。
內部審計角色定位于提供獨立、客觀的鑒證和咨詢服務,旨在增加價值并改進企業的經營。這就要求內部審計積極參與價值創造活動,盡管內部審計對價值創造的貢獻往往是間接的,但其關注的焦點躍升至組織整體的層次,能從價值鏈整合來思考問題、解決問題,促進合作,這就實質擴展了內部審計的價值。
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論文摘要:在經濟全球化的今天,會計電算化代替了人工記賬、算帳、報賬等會計活動,成為會計行業的主要計算模式;是管理現代化和會計自身改革以及發展的需要;是現代化社會大生產和新技術革命的必然產物。會計電算化發展到現在,已經不是單純的會計與計算機的簡單結合,而已經發展為一門多種學科的綜合體。本文就會計電算化在行業中的實施對傳統的會計職能所產生的影響進行了分析。
一、電算化會計在行業信息處理過程中的基本特點
電算化會計信息處理主要是指應用電子技術對會計數據的輸入、處理、輸出的過程。現階段主要表現為用計算機代替人工記賬、算賬和報賬,以及替代部分在手工會計下由人腦完成的對會計信息的分析,判斷。電算化會計信息處理的過程主要有以下特點:
1、首先,是電子計算機為主要的計算工具,數據處理代碼化,速度快,精度高。電算化會計是以電子計算機作為手工會計下人工記錄和處理數據的替代物。它采用對系統原始數據編碼的方式,以縮短數據項的長度,減少數據占用的存儲空間,從而提高了會計數據處理的速度和精度。
2、其次,數據的處理是人機結合,系統內部控制程序化、復雜化。電算化會計雖然以計算機為計算工具,但其整個信息處理過程仍表現為計算機與人工的結合。計算機對數據(信息)的處理是通過程序來進行的,系統內部控制方式均要求程序化。比如,一般對操作權限的限制設有密碼程序,驗證借貸金額是否平衡有校驗程序等。同時,由于數據處理的人機結合和系統內部控制方式程序化,使得系統控制復雜化。其控制點由手工會計對人的控制轉到對人和機器兩方面的控制,控制的內容涉及人員分工、職能分離和計算機軟、硬件的維護,以及會計信息和會計檔案的保存和保管。
3、再次,電算化會計與手工記賬規則發生了變化,手工記賬規定日記賬、總賬都要使用訂本賬冊,明細賬要采用活頁式賬冊,通過若十個套賬來實現相互牽制、相互核對。憑證、賬本記錄的錯誤之處要用劃線法和紅字更正法更正。電算化會計形成的賬頁都是通過打印輸出的,可以裝訂成為活頁式,打印輸出的一般是日記賬、總賬和報表,由于明細賬涉及大量的二級科目、三級科口,打印數量比較大,因此,一般都是用磁盤、光盤等形式輸出,對賬工作一般是依靠會計軟件完成,只要輸人的原始憑證是正確的,計算機可以迅速完成手工條件下的各種賬務處理功能。手工會計下的賬冊核對功能在會計電算化條件下已由計算機代替,明細賬記載的各種會計資料只需計算機查詢功能就可完成顯示或者在需要時打印出來。人們更多的是依賴電算化系統建立各種輔助賬,更多地反映和控制經濟活動。
對于賬簿記錄錯誤的處理,已不再采用手工方式下的改錯法,但為了保證監督審核。一般規定,凡是已經審核過的數據不得更改。如果出現錯誤,那一定是合理性問題,采用輸人“更正憑證”的方法加以更正,類同于紅字更正法,這樣就可以保留更正的痕跡。
二、財務會計電算化對于財會工作的影響的基本特點
會計電算化不僅大大減輕了財務人員的勞動強度和大大提高了企業財會信息的處理和傳遞速度,更重要的是企業財會工作發生了質的變化,主要表現在:
1、使企業財務真正做到統一規范。實現會計電算化后,企業可以輕松的實現對財務數據處理和業務流程的規范,避免了在傳統會計期間因人為因素在數據處理方面的不統一和不對應,減少了實際工作中標準的模糊性以及主觀人為地不確定性,增強了會計工作客觀性和會計信息可比性,方便企業對財務及業務流程進行控制。
2、有利于信息資源共享。由于基于網絡化處理,不僅可以做到在財務各崗位間的資源共享,保證財務數據一體化;而且對生成的財務信息,在設置權限的情況下可以在同一時間內任意查詢。在傳統會計時期,由于分工傳遞和手工操作,不僅財務以外無法獲得所需信息,即使在各財務各崗位間也無法實現資源共享。
3、便于加強財務內部控制。實現會計電算化后,一方面最大可能地細化和明確了會計工作全過程中每個環節的參照依據和考核標準,可以對會計人員和工作進行嚴格控制。另一方面實現了有效實時監控,所有數據及操作情況均記入系統日志,各分支機構弄虛作假的可能性減少。超級秘書網
4、強化了財務管理。在實現會計電算化后,會計信息的處理能力不斷提高,使會計對經濟活動的反映能力更及時和準確,反映的信息更加細致、全面和深入、信息查詢對領導掌握財務運行提供了方便,保證了財務在管理中的核心地位。
三、會計電算化對于財務審計上的影響表現
[關鍵詞]民營企業內部控制內部審計
改革開放以來,我國民營經濟的發展速度遠遠高于全國經濟增長速度,使得民營經濟在國民經濟中的比重逐步提高。“九五”期末的2000年中國內資民營經濟在國內生產總值(GDP)中所占比重約為42.8%,外商和港澳臺投資經濟的比重約為12.6%,二者之和約占GDP的55%。到“十五”期末的2005年內資民營經濟在GDP中所占比重約為50%,外商和港澳臺投資經濟比重約為15%~16%,兩者相加約占65%,占到了GDP的大半江山。GDP總量在第二產業和第三產業增長的部分主要來自民營企業。民營經濟對市場機制的運行也起了先導作用,價值規律、供求規律、競爭機制在民營經濟中體現的最充分,民營經濟的發展,擴大了社會就業,優化了勞動力資源配置,目前,民營企業已成為吸收就業的主渠道。
然而民營企業在日常經濟活動中仍有許多不規范的行為,非常需要內部控制制度來約束。民營企業作為現代社會一個重要的經濟組織形式,沒有一個健全、完善的內控制度,其經濟活動就不能為社會創造更多的價值。大量的管理實踐證明,民營企業的經營活動如果得到有利的控制,企業就會變的更強大,如果失控就會變的越來越弱,當然如果沒有內部控制,企業就會大亂,甚至倒閉。因此,民營企業應該根據企業自身的特點,遵循成本、效益原則,建立、健全完善并且有可操作性的內部控制制度。而在內部控制體系的構建中,民營企業往往會忽略內部審計的建設,最終使得所建立的內部控制難以得到有效運行。
內部審計既是企業內部控制的一個部分,也是監督內部控制其他環節的主要力量。在現代企業管理過程中,內部審計人員被賦予了新的職責和使命。美國著名內部控制專家邁克爾?海默(Michaelhammer)曾說過:“內審機構應將自己視為公司的一種資源。在幫助管理當局更有效的達至預期目標的過程中發揮作用。內部審計師的使命將從簡單的‘我們實施審計’向‘我們幫助創建一些程序,以期達到組織工作需要的內部控制水平’的方向發展。”因此審計部門的作用不僅在于監督企業的內部控制是否被執行,還應該幫助組織進行“軟控制”環境的營造,目前成為內部控制過程設計的顧問。近十幾年,我國內部審計事業取得了長足的進展,目前很多民營企業成立了內部審計機構,但仍然存在很多問題。許多企業的內部審計部門甚至形同虛設,不能發揮應有的作用。因此民營企業內部審計建設亟待加強。
一、準確定位民營企業內部審計的職能
內部審計職能是由內部審計目標決定的,而不同的企業審計目標也不同,因此,民營企業的內部審計職能受企業內部自身的特點影響。一般認為企業內部審計的職能是監督企業內部經營管理活動,并為管理者決策提供服務,而民營企業更重視的是服務職能。以往民營企業大多都將主要經歷放在財務數據的真實性、合法性的審查和監督上,而不是對管理做出分析、評價和提出管理建議。由于民營企業內部審計工作一開始便以“查錯糾弊”、“堵塞漏洞”等財務審計為主導,往往把被審計對象看作自己的“對立面”,很少以積極的方式提出問題、分析問題和解決問題,起點和定位都不高。隨著市場經濟體制的逐步發展和完善,企業的經營環境、經營規模、投資主體等都發生了變化,市場競爭越來越激烈,更高的要求。如何防范經營和投資風險,如何降低成本,使企業在市場競爭中處于有利地位,如何加強財務核算和財務管理,提高經濟效益等等,這些都需要民營企業內部審計轉變單一的監督職能,增強服務職能,將內審工作的重點從傳統的“查錯防弊”逐步轉向富有建設性的經營管理審計上來,為企業的管理、決策及效益服務,切實發揮內部審計的作用。
民營企業內部審計是隨著民營企業的發展建立和成長起來的,民營企業建立內部審計機構,從事內部監督工作,提高企業生產效率,實現企業價值增值。國有企業的內部審計職能,一般是評價和監督等服務,而我國民營企業的產權結構和公司治理結構與國有企業不同,民營企業的內部機構職能,還有改善企業的產權結構,為經營管理提供咨詢的功能。民營企業產權的特點是:相對外部人員產權非常清晰,但在企業內部的產權很模糊。民營企業內部審計應該具有一項特殊服務功能—明晰內部產權,民營企業內部的產權清晰了,才能更有效的治理企業。
從公司治理的角度看,民營企業內部審計的另一個重要職能是為管理者提供有效的管理服務。因此,咨詢是民營企業內部審計服務職能的另外一個重要內容。民營企業內部審計部門提供咨詢服務的內容包括:財務報告的合法性、公允性,采購、生產、銷售過程,人力資源管理,籌資、投資管理,發展戰略,內部審計人員通過監督,把審計結論報告給管理層,并提出可行性建議,提高企業工作效率。在民營企業內部要實現價值增值,必須使經營者的目標與股東目標一致。為了達到這個目標,民營企業內部審計人員必須為管理者提供更好的咨詢,建立完善、有效的公司治理機制。內審憑借自己的特有工作性質,采用參與企業的經營管理活動,為企業提供有效的咨詢服務。
二、民營企業內部審計的構建
1.科學的設置內部審計機構
我國民營企業內部審計的形成和發展是我國民營企業發展和內部審計發展到一定階段的必然結果,是內部審計與民營企業特性的結合。隨著民營企業的不斷發展,要求必須建立內部審計制度。在民營企業這個大集體中,有可能會出現某些人為了追求個人利益,不顧道德約束,可能會損害企業利益。如果沒有內部審計人員監督可能會弄虛作假,虛增業績,轉移企業財產。另外民營企業內部各部門和人員所做的工作是否符合企業的標準,能否真正增加企業價值,需要一個相當獨立的機構進行客觀的評價。因為每個部門和個人是不能客觀評價自己的行為的。因此民營企業非常需要設置內部審計機構。設置內部審計機構時首先要考慮其監督和評價內部控制的職能要求,確定內部審計機構的定位。目前我國企業內部審計機構的定位主要有三種情況:
(1)由董事會的領導。這種模式下的內部審計機構由于其隸屬關系和領導層次高而具有較大的獨立性和權威性,可以在不受管理層影響的情況下開展工作。但是內部審計結果不直接向企業管理層報告,管理人員在根據審計結果改進內部控制方面要遲緩些。
(2)由總經理領導。與前一種形式剛好相反,內部審計機構根據企業主要負責人的要求開展工作,并將審計結果直接向其報告,有利于企業管理人員采取措施完善內部控制,但內部審計工作有時會受到管理層的制約。
(3)由總會計師或主管財務的副總經理領導。與前兩種形式相比,這種模式下的內部審計機構在獨立性和權威性、改進內部控制方面都比較差,不利于其監督與評價職能的發揮。
民營企業應根據企業的特點設置內部審計機構及其功能。在民營企業無論所有權與經營權是否分離,都應該建立內部審計機構,并負責提高內部審計機構的工作效率和效果,充分發揮監督和控制的職能,內部審計機構越獨立、越有權威,其工作效率越高。為了提高內部審計的獨立性和權威性,筆者建議民營企業應把審計機構直接設置在股東大會或董事會的領導下。對于規模大的民營企業,股東不直接參與企業的經營管理工作,需聘用職業經理人,審計機構應設在董事會的領導下。對規模小的民營企業,股東直接參與企業的經營管理,管理模式和決策機制都比較靈活,內部審計機構可以直接設立在股東大會的領導下,保障審計人員的絕對權威。民營企業內部審計機構接受本企業的領導和管理,并對本單位的管理者負責。但應接受內部審計協會的業務指導,在執行審計過程中,應遵守《我國內部審計條例》和我國內部審計協會制定的內部審計基本準則等行業準則和規章。
2.民營企業內部審計內容與重點
(1)進一步加強民營企業財務審計,并強化其管理審計。首先是保證民營企業建立科學的組織結構,使一切生產流程按照規范運行;其次是把內部控制系統控制經營活動的情況及時、準確的報告給經營管理者,經營管理者及時了解內部控制的有效性,并隨時調整內部控制。民營企業進行財務審計是進行管理審計的基礎。在此基礎上發揮內部審計的管理職責,內部審計人員先做好財務審計工作,才能幫助管理人員,提高組織機構運行的效率,為企業創造更大的財富,實現企業價值的最大化。
(2)企業要想長遠的發展必須不斷提高產品質量,因此,內部審計人員必須加強產品質量控制。內部審計在審計產品時不僅應該嚴格遵循《內部審計實務標準》,并且按ISO9000的標準審計企業產品的質量。ISO9000系列標準的內容包括對產品質量進行嚴格管理,以保證質量達到一定標準。要求企業所有員工齊心協力,對每個工作流程、作業方式、管理方式、質量檢查程序進行嚴格的管理和控制,以達到ISO9000的標準所以內部審計應嚴格按ISO9000的標準做好質量審計工作,只有這樣民營企業的市場占有率才會不斷提高,實現企業的經營目的。
(3)民營企業為了長期獲得最大利益,必須進行戰略審計,并且評估企業經營風險和財務風險。民營企業目前正在由家族式企業向現代化企業制度的轉化,現在的經營管理模式下,民營企業家還不夠成熟,還不能準確的預測企業未來的發展趨勢和經營環境,創新能力也不是很強。這些不利條件使得民營企業發展的非常艱難,當出現投資決策和經營決策錯誤時,很可能出現企業現金短缺,甚至面臨倒閉的危險。所以民營企業目前非常需要戰略性內部審計,評估企業長期風險。內部審計部門應該評估企業的業務性質、產品市場占有率、管理模式、企業形象等戰略性問題,幫助企業防范長期市場風險,獲得長遠利益。
(4)要做好民營企業內部審計工作,必須做好以下輔助工作:首先,提高審計人員素質。內部審計人員素質的高低是影響內部審計工作績效的重要因素。作為民營企業的內部審計人員,不僅要有敬業愛崗精神,更要具有良好的業務素質。業務素質包括職業技能、良好的人際關系和溝通能力等,并且審計人員對企業可能出現的問題保持高度的警覺。在必要的情況下,審計機構可以在外部聘用相關的專業人士協助審計工作。其次,我國民營企業的內部審計機構只是審計財務,監督和評價內部控制制度的執行情況,不太注重審計企業的投資是否得到相應的回報。因此為了充分發揮內部審計的職能,管理層必須大力支持內部審計工作。最后,改善同審計對象的關系提高內部審計地位。由于以往的審計理念是對審計對象的監督,審計主體與審計對象之間是一種監督與被監督的關系,往往造成審計對象與審計主體的對立。實踐證明,審計主體與審計對象之間良好的人際關系有助于審計人員為審計對象提供咨詢和建議。因此,民營企業的內部審計人員要善于為審計對象出謀劃策,為其在節約成本、改善管理程序、方法等方面提供建議和參考。
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■中圖分類號:F234 文獻標識碼:A 文章編號:1002-5812(2017)06-0088-02
摘要:環境會計是通過綜合評估環境績效以及環境活動來影響企業財務成果的一門新興學科,環境會計是環境管理的重要手段。我國實施環境會計是經濟可持續發展的需要,也是企業自身發展的需要。環境會計的實施保障了企業健康發展,同時也為我國未來經濟的發展找到了新的方向。
關鍵詞:環境會計 可持續發展 績效
一、環境會計在我國的發展現狀
近年來我國學者在環境會計理論方面的研究進一步深入,取得了一定成果,但由于我國環境會計的研究始于20世紀90年代,起步較晚,總體看水平較低。目前的研究只是停留在理論研究的初級階段,雖然對環境會計的基本理論、確認和計量上有所突破,每年的文獻在逐步增加,但在實踐應用上還沒有形成一個完整的體系,實踐方面的文獻非常少。與環境會計相關的相關法律法規不健全,沒有針對環境會計的相關準則。各省市、企事業當中真正系統全面運用的也很少。環境會計無論對生產企業還是社會公眾,還都是一個比較新的概念,在環境會計制度推行的過程中,還存在一些問題和障礙。因此,加大環境會計的實踐應用,建立健全環境會計制度迫在眉睫。
(一)缺乏對環境會計的認知與實踐
環境會計是在當前的環境狀態下,在經濟學、環境學與會計學相結合的過程中衍生出來的一門新型學科,其不同于傳統的會計體系。但由于我國研究環境會計的時間較短,所以人們對它的了解非常膚淺,只是單純地停留在環境會計理論的理解上。近年來關于環境成本核算方面研究最多的是環境成本核算的一般性問題,環境成本核算中,確認和計量是核算的關鍵點,對于這方面的研究也最多。另外,發展與實施環境會計需要投入人力、財力、物力,必定會加大企業經營成本;而且即便企業對環境財務會計進行核算,所帶來的環境收益也是收益甚微或者具有不確定性。在這種情況下,對于追求利潤、對社會責任考慮較少、環境保護意識不強的企業而言,對環境會計發展與實施往往不具有主觀能動性,更不用說把環境會計應用到企業實踐過程中。
(二)環境會計體系尚未建立
我國現行的《企業會計準則》和《會計法》還沒有把與環境會計相關的內容列入到相關的法律條文當中,沒有一個明確的制度來保障環境會計的實施;在核算體系上,沒有建立對應的環境會計科目,沒有對環境成本單獨進行核算,致使會計人員對于環境資源的消耗等問題不知如何處理。不論是從企業的角度還是國家宏觀發展的調控上,綠色GDP都需要建立完善的環境會計體系,并且加大環境會計在企業實踐中的應用。
二、我國發展環境會計的必要性
在經濟發展的同時環境的破壞、資源的浪費也更加嚴重,全國各地持續的霧霾、地下水污染、耕田污染、植被被破壞嚴重等環境問題對人類的生存產生了重大的影響,我國的環境發展狀況不容樂觀。為了保護自然環境,黨的十提出建立“五位一體”生態文明體制,轉變經濟增長方式,探索編制自然資源資產負債表,加快環境會計與環境審計的研究步伐。
(一)發展環境會計是企業自身發展的需要
環境會計的出現在引領企業關注自身利益的同時,讓企業認識到關注環境問題、保護環境是他們自身長遠利益發展的需要,支持環境會計的具體應用、發掘企業的自身潛力,是企業創造社會效益、立足經濟領域的重要保障。國家整體大環境得到有效的保護,社會效益、經濟效益和企業自身效益都會得到有效的發展。這也是從企業責任到社會責任的必經之路,當企業向社會披露環境會計相關信息的同時,經濟效益和社會效益之間的矛盾也得到了很好的解決。
(二)環境會計所提供的信息是可持續發展的需要
我國現行的傳統財務會計,只是把關注點放在了企業所有權的物品上,卻忽視了對人類無所有權但對生存具有關鍵意義的事物,如空氣、海洋等,忽略了環境在人文發展中的重要性。環境會計所披露的信息在很大程度上影響著利益相關者的利益,這些利益相關者主要有政府環保機構、企業的投資者和經營者、審計機構等相關部門。正確的決策是保證我國經濟可持續發展的有力保證。
如果從生態、環境的角度出發,環境會計實施得好將會促進經濟效益的提高,經濟效益的提高會促進社會效益的發展,社會效益的發展將會更進一步地促進環境會計的進步,三者之間是相輔相成的關系。環境會計要求企業必須將與本企業相關聯的自然資源,賦予一定的價值和價格,同時把對環境和資源造成污染及破壞的項目,在履行治理義務時按照環境會計的準則進行確認、計量,結果在財務報表中予以披露。這樣做可以促使企業改變傳統的經濟效益模式,協調環境會計、經濟效益和社會效益三者之間的關系,實現我國經濟的可持續發展(見下圖)。
三、我國環境會計發展的相關建議
(一)加企業環境責任的理念
企業的態度對環境的影響至關重要,加強企業對環境的責任是解決問題的關鍵點。第一,政府可以采用激勵機制等有效手段讓企業真正關注環境對社會效益和經濟效益的影響。生態的好壞和人民的生活息息相關,企業也應該積極響應國家環境保護的號召,提高環保意識,加強產品的創新。第二,企業要健全內部控制體系,加強環境控制和監督。第三,國家通過完善與環境有關的法律法規,對企業實施強制責任和義務,加強企業事后的責任控制和風險的防范。政府積極建立環境會計制度,加強環境成本核算、強化環境成本控制。通過宏觀調控將環境成本納入到規劃中,建立一個綠色環保理念,讓企業主動采用環境會計的計量模式,為綠色GDP提供有效數據。第四,國家應大力向企業宣傳保護環境的重要性和可持續發展的理念,激勵人們在生活和生產過程中積極保護環境,減少環境的負面影響。
(二)建立環境會計的法律法規體系
環境會計實施后,必然會引起高耗能、高污染企業的抵觸。建立環境會計的法律法規體系,是推動環境會計順利實施的有力保障。雖然有關環境保護的法律文件很多,但卻沒有針對環境會計的法律法規。因此,我國應當在《會計法》中增加環境會計的核算與監督的法律條文,在會計要素中增加與環境會計有關的資源和科目,明確環境會計的法律作用和地位,這樣可以避免企業鉆法律的空子,逃避對環境會計的信息披露,從國家強制力的角度保證環境會計的順利實施。由于我國在環境會計方面的研究起步較晚,所以在制定環境會計準則時可以借鑒國外的先進經驗,從我國國情出發,取其精華、棄其糟粕,合理反映自然資源的變化,在資產負債表中準確披露環境會計信息。在強化環境會計理念的同時,注重把生態學、環境學、經濟學有機結合到一起,形成一套符合我國國情的環境會計體系。可以從法律層面明確環境資源的價值和產權,對環境資源進行合理的估價,建立新的商品價格體系,即在對應的商品價格上體現環境資源的成本。在計量上明確環境會計的目標、對象、要素和準則,加大會計人員的培訓,使環境會計在國民經濟的發展中發揮重要的作用。
(三)完善環境會計審計制度
環境會計的實施必然會影響企業自身的利益,為了真實有效地反映企業在追求利潤最大化的同r對環境帶來的影響,全面披露企業環境責任的履行情況,一定要建立健全環境審計制度。筆者認為,可以從以下方面著手解決:首先,制定關于環境會計審計的法律法規,規范環境審計的工作流程,讓審計人員在工作中有法可循。其次,制定一套不僅包括傳統的財務審計,還要涉及環境方面的獨立的審計準則,同時審計人員要加強對環境會計的學習,逐步推廣環境審計,提高企業的治理效率。
資源的不可再生性、經濟的可持續發展使得世界各國都在加大對環境保護的投資,越來越重視環境會計的研究和實踐。企業應該主動承擔責任,在政府和相關機構的扶持下,把理論應用到企業的具體實踐當中,推動我國的生態環境、經濟效益和社會效益的和諧發展,強化企業的環境責任和社會責任,給環境會計創造一個良性發展的土壤,為我國的可持續發展做出貢獻。X
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論文摘要:目前傳統的審計課堂教學普遍偏重對審計理論的講授,缺乏對學生解決實際問題能力的培養,難以滿足培養高素質審計人才的需要,審計教育改革也就成為教育界關注的焦點。以傳統審計案例教學模式的缺陷為切入點,對傳統案例教學模式進行改進并構建審計案例新的課堂教學模式,加強課后的實踐教學,使審計案例教學得以廣泛應用和推廣成為可能。
0 引言
審計學課程是會計學專業學生的核心課程,該課程體系中既包括審計的理論又包括了審計的實務,課程的技術性及實踐性極強。審計教學的根本目的是要求學生掌握審計基本理論,掌握審計的基本技能和方法,理論結合實踐,提高學生應用能力。但由于審計的基本理論、基本方法和基本技能在學生看來比較抽象,難以理解,要求學生對會計知識有較好的靈活運用的能力,教學中普遍存在著老師難教、學生難學的問題。為提高審計課程的教學效果,就必須對傳統理論教學模式進行改革,把案例教學進入課堂教學過程中。
1 審計案例教學實施中仍然存在的問題
經過實踐,發現審計案例教學法的實施仍有如下問題:
(1)審計案例的選用不恰當。
目前課堂教學的案例均存在著針對性不強,不夠系統的問題。教師們在備課時所選用的案例多半都是國外的案例或者是上個世紀的案例,要么不能夠有效的跟中國實際相結合,要么就是與現階段的實際情況不相符,而且很多只注重了會計實務的考核,反而忽略了審計的實務操作。
(2)師資能力不足。
進行案例教學需要授課教師具有淵博的專業的學識、豐富的審計實踐經驗,但現實情況是,目前高校的審計授課教師大多缺乏審計實踐經驗,不了解審計的實際工作流程和技巧,很難將較為抽象、晦澀難懂的審計理論放在實際例子中使之具體化、形象化,使之通俗易懂,這是審計課程枯燥、難懂、難學的原因之一,也是制約審計案例教學實施效果的主要原因之一。
(3)學生不習慣、不配合。
長期的應試教育導致學生缺乏學習的主動性、自覺性,學生不僅積極性較差,而且市場經濟的商業化氣息更使學業也帶上了某種功利主義色彩。學生們學好一門課程通常有種種目的,或是為了拿到高分,或為了將來能找到一份好工作,這導致學生注重追逐高分而忽視能力的培養、注重死記硬背而忽視知識的靈活運用。其結果就是案例教學的參與熱情不高或參與了也不配合,導致教師的提問、啟示、分析、點評全成了唱“獨角戲”,最終又回歸到傳統教學模式的老路上。
2 審計案例課堂教學模式的改進
(1)精選審計案例,建立審計案例庫。
審計案例一般可分為審計理論案例和審計實務案例,前者一般可獨立成例,側重于對審計理論的闡釋,不需要有較多的審計實務經驗,教師可以通過查閱中、外文獻資料,搜集電視、新聞等媒體報道,或瀏覽相關網站等方式收集;后者則需要具備較豐富的審計實踐經驗,對被審計單位的實際業務較熟悉,并具備綜合運用多門學科的能力。這部分案例最好是根據授課教師本人的親自實踐編成,或由授課教師對來源于審計實踐的第一手資料加工、整理,使之符合教學要求。總之,審計案例的編寫不能僅靠若干個教師的個人努力,更需要大家齊心協力、集思廣益、互通有無,建立比較成熟、系統的審計案例庫。
(2)科學設置課程,保證充分的課時。
目前,審計課程并沒有象會計課程那樣,分為初級、中級、高級會計等不同級次,以反映教學內容的不同難度,而在實際中,由于課時、專業、學生層次等的不同,授課教師經常將同一門審計課講成審計基礎與原理、審計技術與實務、審計理論與實務等多門課程。建議獨立開設審計學原理,以講授最基本、最必要的審計基礎理論,其課時應盡量壓縮;再單獨開設審計案例課,其課時應充分保證課堂討論的需要。兩門課程之間應注意適當銜接。
(3)采取多種方式,提高師資水平。
針對審計教師大多缺乏審計實踐經驗、實際動手能力差的現狀,建議采取以下多種途徑提高師資能力和水平:①鼓勵教師每隔二年或三年,即運用一學期時間到大型企業的內審部門、會計師事務所或政府審計機構做兼職或脫產實踐,以增強實踐經驗。這要求改變以往主要以課時考核教師工作量的做法,適當壓縮課堂教學工作量,增加一定的實踐工作量。②加強“雙師型”隊伍建設,鼓勵教師參加cia(國際注冊內部審計師)或cpa考試,取得cia或cpa資格。③通過網絡培訓等方式,補充專業理論方面的新知識,了解市場環境變化給審計帶來的影響。④適時聘請實務經驗豐富、業務素質過硬的審計實務高手來校進行專題講座。只有師資隊伍的整體素質提高了,審計案例教學有了好的“牽頭人”、“領航人”,才能達到好的教學效果。
(4)改變考核方式,獲得學生認同。
傳統審計課程考核主要采取帶有標準答案的期末閉卷考試形式,平時成績形同虛設,期末試卷的卷面成績幾乎決定了審計課程的最終成績,這種考核制度不能不導致學生“唯分是圖”。以我校為例,專業必修課的平時成績和期末考試成績的比例為3∶7,而平時成績主要依據平時到課率、平時作業的完成情況、課堂回答問題情況等打出,學生之間分數幾乎沒有差別,根本無法反映課堂討論情況,更沒有包括審計實驗、實訓等環節。建議改變傳統的審計考核形式,專門給課題實踐成績一個固定的比例,在平時成績、課堂講授、案例研討、審計實驗等之間建立一個合適的比例。相信以能力培養為核心的考核方式必然會導致學生對能力的重視,最終引起他們對審計案例教學模式的傾心認同。
3 課堂案例教學建議模式
(1)課堂講授方式。
以學生為講授主體,教師進行總結。例如在審計理論課之后開設的審計案例分析課程中,教師提供國內外發生的一些典型審計案件,讓學生以課程小組為單位,選取某個案件,查找相關資料,小組內進行討論、分工協作,并推選代表在課堂上進行該案例的分析。教師對整個分析過程及問題進行概括總結,幫助學生將審計理論與審計實踐有機地結合起來,培養和提高學生的綜合分析問題和解決問題的能力。
(2)課堂討論方式。
該種教學形式主要運用于審計實務部分的課程講授。為使學生充分領會及掌握會計報表審計及審計意見出具類型等知識點,教師根據教學要求編制不同內容的審計案例。可以根據課程內容,分別編制采購與付款循環、銷售與收款循環、生產循環、籌資與投資循環、貨幣資金及會計報表審計等不同內容的綜合性審計實務案例。在案例編寫過程中,力求既與課程知識點相結合,又貼近實際的審計工作,并在教學實踐中不斷進行修訂。在教學使用時,為節約時間,可以將審計案例提前發到學生手上,讓課程小組先進行課下討論。課堂上再組織案例討論,然后教師抽選某個小組進行課堂發言,其他小組進行提問。在這個過程中教師要注意引導,可以就關鍵問題或容易產生混淆的問題讓小組之間展開辯論。教師最后對整個過程進行講評,對案例分析結果進行總結,并就學生們在分析中存在的問題及注意事項進行講評。
(3)案例情景模擬形式。
即借助模擬現實場景,通過設身處地、寓教于樂的教習方式來強化學生對審計理論、審計程序、審計技能的理解和掌握。主要運用于審計理論課程后的綜合案例分析課程。在實際操作時,讓每個課程小組編制一個5-10分鐘的審計案例情景劇,在劇情中穿插一些違反審計準則的錯誤行為,然后以小組為單位,模擬演示該案例。其他小組則以搶答方式指出情景劇中的問題,教師最后進行總結。在案例考核時,可以從內容、表演、參與情況等幾個方面對表演小組予以評價,從搶答情況及指出問題正誤方面對其他小組作出評價。在教學實踐中,學生所模擬的案例情景涉及到業務承接、職業道德、貨幣資金審計、存貨審計等諸多方面。角色涉及被審計單位經理、會計、出納等不同崗位職員及會計師事務所合伙人、項目經理、注冊會計師、審計助理等不同層次審計人員。
在教學過程中,實現了情景表演時小組全員參與,問題搶答時全班參與,既活躍了課堂的氣氛,又調動了學生參與課程教學的積極性,同時又在輕松的環境下達到了掌握知識的目的。在前述教學形式過程中,教師的引導、總結與評價是極其重要的。“授人以魚,不如授人以漁”,不能僅僅局限于某一個案例上,而是要通過教師的總結,將案例分析的目的定位在對相應的審計理論的理解上,以及具體審計技術、審計方法的掌握上。
4 課后實踐教學
(1)校內模擬審計。
模擬審計是在案例教學的基礎上對審計實踐各環節的一次綜合模擬。目的是為學生創造一個極為方便的接觸實際的條件,使學生無須走出校門也能在較短的時間內親身體驗到比較系統、全面的審計工作全過程,掌握財務報表審計的基本程序和具體方法,有利于加強對審計基本理論的理解、基本方法的運用和基本技能的訓練,將專業理論和審計實務緊密結合。
校內模擬審計包括兩個部分:手工審計模擬和計算機審計模擬。其中,手工審計模擬主要是結合審計學原理、內部控制、企業財務審計、經濟效益審計等專業主干課的學習,重點模擬審計技術方法在實際中的應用。審計模擬中使用的指導教材可以是教師自主編寫的教材,強調審計檢查、計算、分析程序的基本功訓練。模擬實習資料取材于公司的實務,并根據其大量真實的核算資料分析、篩選、增補而成。要求審計實習者完成財務報表審計的基本程序,即從取證到編制審計工作底稿,直至撰寫審計報告,完成審計工作底稿歸檔的全部過程。學生的模擬實習安排在大四上學期進行,共安排8周的時間。這為沒有真正接觸過審計工作,對審計中的審查程序、專業技術方法、職能崗位缺乏感性認識的學生提供了極好的鍛煉機會。計算機審計模擬則是模擬操作相關審計軟件,要求學生完成審計工作底稿、審計報告的編制復核、整理任務,掌握相關審計證據的獲取方法,模擬審計檔案的歸檔管理。當然,這部分也可以穿插在課堂教學過程中進行,起到理論結合實踐的效果。
(2)校外審計實習。
審計實習可以幫助學生進一步接觸社會、了解社會,實現理論與實踐更好的結合。一方面通過在校期間階段性的審計實習,可以讓學生更好地將課堂上學到的知識和實際相結合,及時了解課本理論與現實工作的差異,彌補理論學習中存在的不足;另一方面畢業實習是學生就業前的一項重要準備工作,可以讓學生熟悉將來可能承擔的工作,盡快把知識轉化成生產力。
審計實習包括在校期間階段性實習和畢業實習。其中,在校期間階段性實習主要是根據本課程的進度和學生的不同學習情況及興趣取向,將學生分批、分期送入審計實踐基地接觸真實審計實務;畢業實習則是在畢業前(一般在大四上學期期末安排兩個月時間)安排學生實習,可以由學校統一安排學生到實習基地參與審計,也可以由學生自己選擇實習單位進行實習。在實習期內,每位學生至少參與一個完整的審計業務,從而切實提高其對審計問題的分析與處理能力。
參考文獻
[1]汪燕芳.審計案例教學模式探析[j].湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2007,(11).
關鍵詞:企業集團;財務管控體系;全面預算;財務風險
財務管控指通過財務法規、財務制度、財務計劃、財務目標等對日常財務活動及資金運動進行組織、指導、督促、約束和控制,確保財務目標實現的管理活動。隨著市場經濟的發展,組建企業集團成為了眾多企業提高競爭優勢的重要途徑。財務管控作為企業集團強化管理的有效手段,在保障集團實現整體目標、促進集團持續健康發展方面起著重要支撐作用。現階段,企業集團普遍存在法人級別多、聯系紐帶復雜、跨區域經營等特點,增加了集團財務管控的難度。為此,必須積極建設與企業集團戰略發展相適應的財務管控體系,以確保集團企業價值最大化目標的實現。
一、企業集團財務管控相關理論概述
(一)企業集團財務管控的目標
企業集團組建的根本目標在于優化配置資源,實現集團內企業的價值最大化。財務管控作為企業集團管控的重要組成部分,必須服務于這一目標的實現,因此,企業集團財務管控的目標應確立為保障集團業務健康高效運作、實現集團整體財務價值的最大化、推動集團持續發展。具體而言,其財務管控目標可從以下三個層面進行分析:在集團層面的財務管控目標,即在集團戰略目標的指導下,制定、實施集團總體財務戰略,服務于集團戰略目標的實現;在職能層面的財務管控目標,即根據總體財務戰略對集團內財務資源進行整合、配置,實現資源利用效率最大化、資源消耗最小化、集團價值最優化;在運營層面的財務管控目標,即降低人因違背集團決策、不遵守職業道德而產生的成本。
(二)企業集團財務管控的特點
1.財務主體多元化。這是企業集團比較典型的一個特征,集團總部與下屬子公司或是控股子公司之間屬于管控和被管控的關系,集團下屬子公司作為獨立的法人實體具有對機構進行獨立經營管理的權利,同時也需要承擔財務上的法律責任。故此,企業集團內部常常會有若干個財務主體同時存在。
2.財務決策多層次化。企業集團母公司是整個企業的核心層,其與下屬企業所處的管理層級不同,所以財務管理權限也各不相同,這使企業集團內部的財務決策具有了多層次性的特征。為激勵下屬子公司依據集團的戰略目標提升業績,集團會給子公司相應的財務授權,使之擁有財務決策的權利,借此來發揮其經營積極性,這樣集團內便會出現若干個財務決策中心,但核心的財務決策權卻仍在集團總部手中,其余的則層層下放至各個子公司,由此便形成了多層次化的財務決策。
3.母公司職能雙重化。企業集團的母公司是整個集團中最核心的部分,其不僅需要承擔自身的經營活動,而且還需要組織、協調、指揮成員企業,并以股權作為基礎管理整個集團,從而使其形成統一的整體,有序運行、協調發展。
4.關聯交易經常化。在企業集團內部的各個企業之間經常會出現關聯交易,如產品購買、資產轉移等等,若是這些關聯交易均以市場價格為依據進行,則不會對集團的經營造成影響。然而,實際情況卻并非如此,有很多企業集團的內部關聯交易并不是以市場價格作為依據,而是按照集團的價值意愿實行或高或低的價格,進而達到利潤轉移的目標。
(三)企業集團財務管控的模式
隨著企業集團組織模式的變化,其財務管控職能也隨之發生了變動,由此產生了不同的財務管控模式。財務管控模式類型以財務控制權限的分配為劃分依據,具體可劃分為集權模式、折中模式、分權模式,如表1所示。
1.集權型財務管控模式
該模式是指企業集團中的母公司對子公司的所有財務決策進行統一、集中管控,擁有絕對的財務控制權。母公司負責核定集團公司成員單位的經費、流動資金限額,制定統一的成本、費用標準和范圍,子公司必須在核定的資金范圍內使用資金。集權型財務管控模式通過對子公司財務行為的全方位控制,有利于實現資源合理配置和高度共享,提高財務管理效率,降低企業集團運行成本。但是,這種財務管理模式過于僵化,容易造成信息不對稱,難以適應復雜多變的市場經濟發展,嚴重制約了子公司理財的積極性和創造性。
2.分權型財務管控模式
該模式是指集團子公司擁有充分的財務管理決策權,而母公司只擁有對子公司重大財務決策事項的決策權或審批權,依據合同協議等規范間接控制子公司的財務活動。母公司作為子公司的股東,不對子公司的市場戰略定位予以干涉,僅僅負責確定總體財務目標、評價子公司業績。分權型財務管控模式具備財務決策周期短、市場應變能力強、子公司財務管理積極性高等優勢。與此同時,分權制易加劇各子公司之間的不協調性,難以全面控制私設小金庫、隨意挪用資金等違規行為,內部資源浪費問題嚴重。
3.折中型財務管控模式
該模式可視為集權型財務管控模式和分權型財務管控模式的結合模式,將母公司定位于企業集團戰略籌劃者的角色,主要負責制定集團公司發展戰略、規劃分配資源、評價子公司經營業績,在財務信息、人事管理、籌資、投資等方面實施集中管控,而其他方面則賦予子公司自行管理的權利。折中型財務管控模式有利于充分發揮集權型和分權型兩種模式的優勢,規避過于集權或分權所產生的經營風險,是當前許多企業集團財務管控體系追求的模式。
二、企業集團財務管控體系的建設
(一)建立全面預算體系
全面預算管理是企業集團對資金實行集中控制的重要手段,應采取“自上而下”與“自下而上”相結合的管理方式,對經營預算、投資預算、融資預算、財務預算進行全方位管理,促進集團管理水平和整體效益的提升。全面預算管理體系的建立應從以下幾個方面著手。
1.確定預算目標
企業集團在對全面預算管理目標進行確定時,除應考慮企業內部和外部環境之外,還應考慮企業的發展戰略、現階段所處的市場地位以及期望達到的目標。因此,預算目標最為恰當的定位應該是企業集團戰略發展目標在預算期內的具體體現,并將該戰略目標作為導向,為年度預算目標指標的確定提供指導。同時,應借助預算的編制體現年度預算目標指標的可操作性。
2.科學編制預算
企業集團應做好預算前的預測,可采取彈性預算法,如對銷售預測可按照歷史數據、市場需求等因素,用概率分析法得出最佳的收入預期值;成本支出預測則應遵循謹慎原則,以成本數學模型進行分析,依據市場實際情況進行預測。在對財務預算進行具體編制時,要本著總分、上下、內外相結合的原則,并對市場信息和集團具體情況進行綜合考慮,以科學合理的程序和方法,編制滿足市場需求的全面預算。
3.預算執行與控制
在執行預算的過程中,受集團經營環境變化、資源變化、經營能力變化等因素的影響,經常會出現實際經營結果與預算目標產生偏差的情況,因此必須對偏差成因進行分析,制定和落實控制措施,防止不利偏差擴大化。企業集團可設定差異分析標準,即將預算差異設定在±10%,若差異在這一范圍內,則認定為可接受的差異,若差異超出這一范圍,則必須對差異的性質進行歸類、分析,查找產生差異的原因。通常情況下,企業集團預算偏差可歸為以下幾類,如表2所示。
企業集團在分析預算偏差中,要準確鑒別偏差原因中的可控因素和不可控因素,加強對可控因素的控制,并通過落實激勵機制、考核機制、獎懲機制將不利的預算偏差控制在最小范圍內,以確保集團預算目標的實現。
4.落實預算考評
預算考評是管理者激勵和約束執行者的一種形式,通過預算考評,能夠確保預算不流于形式。為此,企業集團應對此予以足夠的重視。預算考評一方面是對利潤預算管理系統的考評,也就是對企業集團經營業績的評價,此時其屬于一種優化措施,可以使利潤預算管理系統的運行達到最優化;另一方面則是對預算執行者工作情況的考核評價,屬于一種激勵和約束措施。在預算控制中,預算考評是不可或缺的重要組成部分,由于預算的執行過程和完成之后都需要進行相應的考評,故此它屬于動態的、綜合的考評。
(二)建立資金管控體系
1.資金完整性的管控
在對資金完整性進行管控的過程中,集團可以按照業務的具體內容采取與之相應的方法進行控制。
(1)收據及發票的控制。可以通過收據和發票的編號順序,來核對收入款項是否與收據和發票的金額相一致,借此來確保資金能夠全部進入到集團公司的賬戶當中。由于發票的種類相對較多,如增值稅發票、運輸發票等等,為了便于核對,可建立發票存儲管理系統,并設置專人進行抽查,這樣能夠及時發現錯誤并加以制止。
(2)銀行對賬單的控制。可通過核對銀行對賬清單與集團銀行存款記錄來找出未到賬的款項,借此來確保銀行存款的完整性,同時可編制存款余額調節表,對未到賬的款項原因進行分析,以便及時追回相應的資金。
(3)業務量控制。可按照業務量的實際情況核對并測算資金的完整性,若發現異常應及時采取有效的措施加以處理。
(4)往來賬控制。要定期對往來賬進行核對,及時查處挪用、貪污企業資金的行為,并對單位資金的回收效率進行評價。
2.資金安全性的管控
由于集團的資金種類較多,所以必須做好安全性方面的管控工作。
(1)資金盤點控制。可以采用定期和不定期的方式對資金進行現場盤點,借此來維護企業集團的資產安全。
(2)庫存限額控制。每日的資金余額均應當保持在規定的庫存限額之內,多出的部分直接存入銀行,借此來降低資金的安全風險,使資金能夠高度集中,這有利于避免資金短缺的情況發生。
(3)崗位分離控制。要堅持帳由會計管理、現金由出納管理的原則,制定不相容崗位相分離的控制制度,以實現互相牽制和相互監督的目的。
3.資金效益性的管控
為實現企業集團經濟效益最大化的目標,要合理運用各種手段進行籌資和投資,借此來提高資金的利用效率,達到增值和盈利的目的。集團在制定資金收支中、長期計劃時,應當在準確預測一定時期資金存量的前提下,實施推遲支付資金的采購措施和加速貨幣回籠的營銷策略,同時,還可以借助收回公司投資的方法,來緩解資金缺口問題。此外,為實現企業集團的戰略目標,可在籌資和投資決策的過程中,組織相關人員對各種方案進行綜合分析,制定最為合理可行的決策。
(三)建立財務風險控制體系
1.建立財務風險預警機制
企業集團應建立財務預警機制,以規避財務風險,最大化減少集團經營損失,從源頭上消除各類財務風險隱患。為促使集團內各成員單位在安全的財務環境中有序開展各項業務,有必要提高各成員單位的風險管理意識,強調價值鏈風險和規模風險的識別,構建風險預警體系,具體如下。
(1)建立現金流預警體系。集團應要求各成員單位建立資金預警系統、設置不同的風險等級、按期提交預警報表,集團要對各成員單位的現金流情況進行監控,掌握現金流動情況,做好定期匯總分析,明確現金流風險處于何種風險等級,進而為實施風險防范策略提供依據。
(2)建立短期預警體系。若集團運營資金充足,則會確保集團各項業務有序運轉,若集團運營資金短缺,則會將集團陷于危險的境地。為此,集團應根據全面預算對資金進行合理規劃,建立短期預警體系,將資金流動情況作為財務監控的重要對象之一。
(3)建立長期預警體系。集團應對各成員單位的長期、大規模債務進行監控,從大局和長遠的角度出發,判斷長期債務對集團經營產生的影響。
(4)建立費用預警體系。集團應掌握各成員單位的費用開支的總體情況,設定費用上限,若成員單位超出費用上限,集團應發出財務警告,以約束各單位嚴格控制費用,避免造成集團運營資金短缺。
2.建立財務風險評估機制
財務風險評估是對集團發生財務風險的可能性及影響程度進行預測、分析,并作出定性評估和定量評估,為制定財務風險應對策略提供可靠依據。在定性風險評估方面,應運用主要險排序、問卷調查等方法,從定性的角度出發判斷集團經營中面臨的風險因素及其結構,并對未來發展的性質做出評估;在定量風險評估方面,應運用數學方法對經營活動收入、投融資、利潤分配等重要環節產生的現金流進行分析,進而識別集團經營所面臨的投資風險、融資風險、利率風險、市場風險,評估各類風險對集團造成的影響。
3.建立財務風險應對機制
根據財務風險評估結果,制定企業集團的風險應對策略,主要包括以下三個方面:其一,風險規避,即退出或避開會產生風險的財務管理活動;其二,風險降低,即降低發生風險可能性或影響的措施;其三,風險分擔,即將風險轉移分散,自身僅承擔一部分風險;其四,風險承受,即被動地接受風險對自身造成的影響。企業集團可根據自身財務風險容限要求確定財務風險應對策略組合,確保采取應對策略后的剩余風險與風險容限相協調。
(四)建立財務管控量化考核體系
企業集團的財務管控量化考核應將經營者的績效評價與預算管理相結合,以真實、全面地反映財務管控的成效,具體的量化考核評價指標包括贏利性指標、營運性指標、償債能力指標、發展能力指標,如表3所示。
在財務管控量化考核體系中,應以經營者績效評價模式為基礎構建集團經濟效益評價體系,采用基本指標、修正指標和計分方法計算出集團經營者的經濟效益得分,具體步驟如下。
第一步,企業集團應當將由外部性產生的收益或損失加上或是抵消會計利潤。由于外部性所產生出來的收益有時比較小,此時可以忽略不計,而對于比較大的損失,則必須從企業實際利潤中加以扣除。
第二步,由于調整因素的定量比較困難,所以可按照可行性和必要性的原則,進行綜合分析,并以下列因素為基礎計算調整利潤的增減項。(1)政策變動引起的利潤變化,如銀行貸款利率調整導致企業長期貸款利息突變,因這一變化與經營者的業績無關,故此其增減額應當在企業利潤中加上或扣除。(2)上級主管部門的原因。該情況在實際中較為常見,如政府部門為減少員工下崗數量要求企業虧損經營。(3)經營者無法控制的情況,如自然災害引起的企業損益。這類調整因素具有比較明顯的特征,即不可預見性。
第三步,按照企業經營者可以控制的利潤,采用企業績效評價模型中的基本和修正兩項指標,得出經營者所應獲得的實際利潤的評價結果,為使該結果具有可比性,應采用與企業績效評價相同的分類標準,計算方法則與績效模型相同。
三、企業集團財務管控體系的配套措施
(一)強化內部審計管理
企業集團財務戰略的實施需要內部審計來予以保障,這就要求內部審計應當客觀、獨立地對集團及其下屬子公司的所有經營活動進行審計,并將審計信息及時傳遞給集團管理層,為決策提供可靠依據。
1.設置審計機構
集團董事會可下設審計委員會,其職能包括制定保障內審工作獨立性的制度,使內審不受外界因素干擾,并對集團及其下屬子公司的經營行為進行監督和評估,為集團董事會提供決策參考依據;集團可在下屬的主要子公司設立審計委員會,并由總部審計委員會直接領導,具體負責對子公司的經營活動進行審計。集團審計委員會是最高的審計負責機構,可由審計方面的專家組成,審計執行部門直接向審計委員會報告工作,全部審計決策均由集團審計委員會負責制定,并由集團董事會批準后落實執行,這有利于確保內審工作的權威性和獨立性。子公司審計部門的成員應當由總部批準后方可上崗,主要子公司的內審人員則由集團直接任命。
2.規范審計內容
在財務審計方面,其審計重點是檢查子公司的財務報表和財務資料,看其是否與國家及集團的財務制度規定相符;在經營審計方面,其審計重點是檢查子公司成本核算及控制情況,看其是否按照集團相關規定進行優化配置;在項目審計方面,其審計重點是對重大經濟合同、工程項目等的單項審計。
(二)強化財務人員管理
1.實行財務負責人委派制
企業集團應當改變當前對財務負責人實行指導制的現狀,并對下屬各個子公司實行財務負責人委派制度。在具體委派的過程中,應簽訂崗位責任書,詳細規定財務負責人的職權,同時還應對薪酬和考核機制加以完善,按實際工作性質制定合理的薪酬,由集團負責統一發放,此項費用支出可全部計入到各個子公司。委派到各個子公司的財務負責人應當由集團母公司財務部負責選拔推薦,并經由集團董事會審批后進行統一委派,這些人員全部歸集團直接領導,用人單位有權對其工作情況進行監督,考核與任免則由集團母公司全權負責。此外,子公司的會計人員全部由集團財務部門負責統一管理、指導和培訓,各個子公司的財務負責人以及會計人員的監督考核工作也均由集團母公司財務部統一負責。
2.提高財務人員綜合素質
企業集團可以通過實行外部引進和內部人才培養相結合的方式,來提高財務人員的整體素質。財務管理人員應具備以下素質:其一,道德素質。由于財務管理人員的工作性質決定了其必須具備良好的道德素質和工作作風,工作中要實事求是、遵紀守法,嚴格按照規章制度辦事,不違反法律法規,廉潔奉公,堅持原則,認真做好本職工作;其二,誠信素質。一名優秀的財務管理人員應當具備誠信素質,要忠于上級和董事會的決議,工作中要以企業利益為出發點,嚴格保守商業秘密;對待下屬要以理服人,對待同事要團結友愛;要客觀誠信地反映各種數據,誠信納稅;其三,業務素質。過硬的業務素質是財務管理人員開展工作的保障,由于財務工作的專業性較強,所以財務管理人員必須具備一定的專業知識和業務技能,這樣才能勝任企業的理財工作。
3.建設集團財務文化
企業集團的財務文化是帶有財務特色的價值取向、思想意識、行為方式、精神作風等因素的總和。其中精神文化是財務文化的核心,它包含了財務精神、價值觀以及財務人員的心理素質、作風和信念,集團在進行財務文化建設時,應當將重點放在財務精神的描述上,這樣更容易被員工認可和接受。在推進集團財務文化建設時,應當遵循專業化、不沖突的原則,并充分體現財務專業所應有的特色,同時,應當按照集團公司的實際情況和經營特點對財務文化進行細分,并采取相應的傳播形式,如報告會、企業內部網站、競賽等對財務文化進行傳播,領導則應當起好積極的示范作用,通過領導以身作則,成為財務人員遵守財務文化的表率。此外,還應發揮出榜樣示范作用,挑選優秀的典型人物,宣揚他們的思想觀念,借此來感染更多的員工。
四、結論
在企業集團內外部經營環境不斷變化的形勢下,為了使企業集團始終保持市場競爭優勢,企業集團必須明確財務管控在企業集團管理中的核心地位。在此基礎之上,確定企業集團財務管控的目標,并根據自身發展情況合理選擇財務管控模式,不斷完善財務管控體系和相關配套措施,提高財務管控能力,使財務管控服務于企業集團戰略發展目標的實現。
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