工程建設(shè)項(xiàng)目管理精選(九篇)
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第1篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理范文
關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 項(xiàng)目管理
Abstract: the purpose of project management is carried out through the whole process, all aspects of the project construction activities plan, organization, control and coordination, the engineering project in the agreed time and budget approval, in accordance with the requirements of the quality, construction to achieve the final product, make the project succeed, and obtain the best economic benefit.
Keywords: engineering construction project management
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
工程施工項(xiàng)目管理是通過對(duì)建筑項(xiàng)目施工的全過程進(jìn)行有計(jì)劃的管理與協(xié)調(diào)，來達(dá)到優(yōu)化資源配置、控制工程成本、提高工程質(zhì)量、縮短工程周期、確保施工安全的目的，使施工過程得到有效控制與協(xié)調(diào)，從而確保建筑物的使用安全。同時(shí)，建筑工程施工項(xiàng)目管理也能夠提高建筑企業(yè)市場競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出，推動(dòng)企業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展?？梢哉f，建筑工程的施工項(xiàng)目管理是建筑工程施工過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目管理的力度，對(duì)保障建筑工程的順利進(jìn)行有著重要的意義。
一、建筑工程施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容
1.質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指在力求實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的過程中，為滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求所開展的管理活動(dòng)。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個(gè)方面。工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，是一個(gè)全面的、全過程的控制，項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從思想、業(yè)務(wù)等多方面綜合考慮人的素質(zhì)，保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設(shè)中；根據(jù)工程項(xiàng)目的工藝、技術(shù)要求，合理選用機(jī)械，確定機(jī)械設(shè)備的類型和數(shù)量，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保施工機(jī)械以良好的狀態(tài)投入工程建設(shè)中；嚴(yán)把材料檢查驗(yàn)收關(guān)，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等技術(shù)管理工作；通過分析、研究、對(duì)比，在確認(rèn)方法可行的前提下優(yōu)化方案，選用符合工程建設(shè)實(shí)際、設(shè)計(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過指導(dǎo)、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術(shù)、管理和工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)提供良好的外部環(huán)境條件。
工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)應(yīng)放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上，要做好風(fēng)險(xiǎn)分析和管理工作，預(yù)測各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。使主動(dòng)控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動(dòng)控制措施有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，發(fā)生偏差及時(shí)糾正，使工程項(xiàng)目質(zhì)量始終處于項(xiàng)目管理人員的有效監(jiān)督控制之下，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
2.進(jìn)度控制
工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過程中，為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度要求相一致，按計(jì)劃要求的時(shí)間施工而開展的控制活動(dòng)，是對(duì)工程項(xiàng)目從編制項(xiàng)目建議書開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)和施工，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的目標(biāo)是使工程項(xiàng)目按照預(yù)定的時(shí)間完成，交付使用。
在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于種種因素的影響，工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度往往不能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低，材料供應(yīng)不及時(shí)，機(jī)械設(shè)備數(shù)量不足，建設(shè)資金不能及時(shí)到位，施工技術(shù)水平低，不能熟練掌握和運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要達(dá)到工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制目標(biāo)，必須認(rèn)真分析各種因素對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，并對(duì)影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素加以控制，采取切實(shí)有效地措施，減少或避免這些因素對(duì)工程進(jìn)度的影響，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設(shè)工期。及時(shí)將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)偏差，采取有效
措施消除影響，并采取趕工措施，使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持一致。
3.投資控制
工程項(xiàng)目投資控制是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，使項(xiàng)目實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資的控制手段。
工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照工程建設(shè)合同進(jìn)行工程結(jié)算，嚴(yán)禁超計(jì)劃結(jié)算。工程項(xiàng)目的投資控制不是單一目標(biāo)的控制，應(yīng)與工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同步進(jìn)行，工程建設(shè)質(zhì)量不經(jīng)驗(yàn)收合格，不予結(jié)算工程價(jià)款。項(xiàng)目管理人員在對(duì)投資目標(biāo)控制時(shí)，應(yīng)考慮整個(gè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，反復(fù)協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資之間的關(guān)系，考慮采取投資控制措施對(duì)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制產(chǎn)生的不利影響，使投資控制與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制滿足工程建設(shè)的需
要，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，縮短工期，降低耗資，力求實(shí)現(xiàn)三大控制目標(biāo)的最佳配合。
4.合同管理
建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款,控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，通過對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則，是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
5.信息管理
信息與物質(zhì)、能源一樣,是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。任何一項(xiàng)管理活動(dòng)都離不開某種信息的處理工作。建設(shè)工程項(xiàng)目各方面的管理活動(dòng)并不孤立,它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。所以，各管理活動(dòng)之間必然需要信息的交流與傳遞，建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜與繁重程度直接決定了項(xiàng)目管理過程中信息流動(dòng)的復(fù)雜和頻繁等特點(diǎn)。通過信息反饋與調(diào)控，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。
項(xiàng)目信息交流管理，系指為確保項(xiàng)目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作，包括信息交流規(guī)劃，信息傳遞，進(jìn)度報(bào)告和施工資料文件的管理等。
6.組織協(xié)調(diào)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一個(gè)多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產(chǎn)管理，還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計(jì)劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。一個(gè)工程項(xiàng)目由于工程量大小、難易程度、分項(xiàng)工程多少等不同，這就決定了一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況組建項(xiàng)目部，并配好項(xiàng)目經(jīng)理，建立一整套健全的管理制度，通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題。項(xiàng)目經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力如何，技術(shù)業(yè)務(wù)是否熟練，是項(xiàng)目管理能否取得成功的關(guān)鍵。所以要求項(xiàng)目經(jīng)理必須是既有理論知識(shí)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人品好、素質(zhì)高的復(fù)合型高級(jí)管理人才。加強(qiáng)相互溝通，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的技術(shù)管理水平。建立專門的協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期組織協(xié)調(diào)會(huì)議，解決施工中的協(xié)調(diào)問題。
二、提高工程施工項(xiàng)目管理的方法
1、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，理順企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系
項(xiàng)目管理實(shí)施以后，管理重心下移后企業(yè)管理與項(xiàng)目管理的矛盾日益突出。因此，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，理順企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系，成為推進(jìn)項(xiàng)目管理的必要環(huán)節(jié)。實(shí)行項(xiàng)目管理，其目的是發(fā)揮項(xiàng)目短小精悍的優(yōu)勢，使企業(yè)從全面干預(yù)轉(zhuǎn)向行使決策、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能，保障項(xiàng)目經(jīng)理順利地行使其職權(quán)，保證工程建設(shè)的有序進(jìn)行，推進(jìn)現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。
2、加強(qiáng)人員組織及內(nèi)部管理
工程質(zhì)量的形成受到所有參工程項(xiàng)目施工的管理干部、技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同作用，他們是決定工程質(zhì)量的重要因素。要提高工程質(zhì)量，就必須培訓(xùn)、優(yōu)選施工人
員，提高他們的質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，施工人員應(yīng)當(dāng)樹立“五大”觀念，即質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念、社會(huì)
效益與企業(yè)效益質(zhì)量、成本工期相結(jié)合的綜合效益的觀念。管理干部和技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；生產(chǎn)人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技
能，一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的觀念；服務(wù)人員則應(yīng)以做好技術(shù)服務(wù)和生活服務(wù)為己任，以出色的工作質(zhì)量間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，靠質(zhì)量教
育、靠精神和物質(zhì)激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合。靠培訓(xùn)和優(yōu)選加強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)部管理是項(xiàng)目管理的核心是決定工程質(zhì)量優(yōu)劣的關(guān)鍵。加強(qiáng)項(xiàng)目管理首先是建立一個(gè)能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子，精誠團(tuán)結(jié)，配合默契。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，就是要堅(jiān)持施工到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位。其次是要求每個(gè)項(xiàng)目部在工程開工前要編制項(xiàng)目管理大綱，建立質(zhì)量保證體系包括組織體系，責(zé)任體系，分包監(jiān)控體系和經(jīng)濟(jì)約束體系，把工程項(xiàng)目質(zhì)量落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理
對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的各種建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行控制，是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制與管理是提高工程質(zhì)量的重要保證。對(duì)進(jìn)場的各種建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)
備等，都必須有出廠合格證和試驗(yàn)報(bào)告，必須經(jīng)取樣復(fù)檢合格方準(zhǔn)予使用：對(duì)混凝土砂漿試塊必須在監(jiān)督下取樣制作；對(duì)進(jìn)場的各種設(shè)備。除必須有合格證、準(zhǔn)用證和使用證明外，還應(yīng)嚴(yán)格檢查、認(rèn)真安裝調(diào)試。經(jīng)試運(yùn)行確認(rèn)無問題后，方可投人使用。
4、加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量管理
工程項(xiàng)目的質(zhì)量是在施工過程中形成的。加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量管理，是達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的重要保證。因此，在每道工序開工前，應(yīng)對(duì)各工序的具體準(zhǔn)備工作、施工方案和施工措施進(jìn)行檢查落實(shí)；嚴(yán)格工序交接檢查和隱蔽工程檢查驗(yàn)收，堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則；督促施工人員嚴(yán)格按計(jì)劃要求或施工規(guī)范操作，對(duì)不符合要求的行為堅(jiān)決行使質(zhì)量否決權(quán)。
5、推行科技進(jìn)步確保工程質(zhì)量
施工質(zhì)量管理與技術(shù)因素息息相關(guān)，除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，技術(shù)因素還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測技術(shù)等?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過程：技術(shù)進(jìn)步的作
用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了保證工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性和適用性。在施工的全過程中，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，并建立嚴(yán)格的
考核制度，不斷改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，以確保工程質(zhì)量。
6、實(shí)行全面質(zhì)量管理，提高質(zhì)量管理水平
管理因素在質(zhì)量控制中具有舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自的責(zé)任。施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格控制，各分部、分項(xiàng)工程均
要全面實(shí)施到位管理。在實(shí)施全過程管理中，首先要根據(jù)施工隊(duì)伍的自身情況和工程的特點(diǎn)及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計(jì)。制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施。明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中要加強(qiáng)質(zhì)量檢查，其結(jié)果要定量分析、得出結(jié)論。對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)要加以總結(jié)。并轉(zhuǎn)化為今后保證質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和制度，形成新的質(zhì)保措施，對(duì)暴露出的問題，則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標(biāo)。
總之，工程項(xiàng)目管理是一門應(yīng)用科學(xué)，它反映了項(xiàng)目運(yùn)作和項(xiàng)目管理的客觀規(guī)律，是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)研究出來的，同時(shí)又用來指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。工程項(xiàng)目管理的目的是通過對(duì)工程項(xiàng)目施工活動(dòng)進(jìn)行全過程、全方位的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，使工程項(xiàng)目在約定的時(shí)間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，按照要求的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品，使項(xiàng)目取得成功。我們要在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路，促進(jìn)企業(yè)、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
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第2篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理范文
【關(guān)鍵詞】水利工程 管理 方案
水利工程的建設(shè)直接關(guān)系著民生問題，影響著人們的日常生活，隨著我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值上升，水利工程建設(shè)也在逐年增加。社會(huì)發(fā)展需要水利工程有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的效果，增加了水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的難度，水利工程建設(shè)管理是一項(xiàng)嚴(yán)密復(fù)雜的工作，需要各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)支持，對(duì)于水利工程管理經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行針對(duì)性解決，給出合理的策略來保證管理工作的高效進(jìn)行，提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，加強(qiáng)我國水利工程事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我國水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平走向世界前沿。
1 水利工程建設(shè)項(xiàng)目存在的問題
1.1 管理執(zhí)行力度不夠
我國的水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理普遍存在執(zhí)行力度不夠，不能很好地按照法律規(guī)定進(jìn)行規(guī)范的管理工作，在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目管理人員對(duì)施工現(xiàn)場控制力不足，導(dǎo)致產(chǎn)生各種各樣工程問題，沒有相對(duì)應(yīng)的管理人員對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行操作管理，導(dǎo)致工作人員對(duì)機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)，產(chǎn)生失誤，造成資源損失，缺乏對(duì)機(jī)械設(shè)備維護(hù)管理，在材料采購過程中監(jiān)管力度不足，使得一些不合格材料進(jìn)入施工工程，存在偷工減料現(xiàn)象，造成水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，對(duì)工程質(zhì)量控制不力。
1.2 管理體制不完善
水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制不完善，在各方面管理制度建立不健全，例如在招標(biāo)過程中，不能嚴(yán)格遵守公平原則進(jìn)行招標(biāo)，存在暗箱操作現(xiàn)象，導(dǎo)致一些優(yōu)秀施工企業(yè)不能公平中標(biāo)，影響了施工工程市場管理體系，施工現(xiàn)場安全設(shè)施建立不完整，工作人員安全得不到保障，管理體制落后，管理人員對(duì)有關(guān)的工程工作人員監(jiān)督不力，對(duì)工作人員的管理方式傳統(tǒng)，相關(guān)的管理制度得不到有效執(zhí)行，降低了施工效率。缺乏有力的制度保障，對(duì)法律法規(guī)不重視，存在違法違規(guī)行為，需要政府機(jī)構(gòu)參與協(xié)調(diào)管理，但相關(guān)部門沒有完整的管理體制，不能清晰地明確各部門管理職責(zé)，各部門工作之間的關(guān)聯(lián)程度較高，相互混雜，無法協(xié)調(diào)管理工作的正常進(jìn)行，不能合理有效進(jìn)行項(xiàng)目管理。
1.3 管理人才不足
水利工程管理過程中缺乏專業(yè)人才進(jìn)行工作指導(dǎo)，管理方式落后，管理水平低，由于水利工程建設(shè)規(guī)模較大，管理工作難度較高，需要有經(jīng)驗(yàn)、熟練專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行管理，許多施工企業(yè)有關(guān)管理工作人員素質(zhì)不夠高，不能及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理人才，疏忽了對(duì)管理人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，導(dǎo)致工作人員工作積極性不足。我國工程管理人才缺乏，不能滿足水利工程建設(shè)需求，缺乏創(chuàng)新思想，不能對(duì)水利工程建設(shè)提出建設(shè)性建議，導(dǎo)致水利工程發(fā)展的落后。
2 加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的方案
2.1 規(guī)范管理執(zhí)行制度
規(guī)范水利工程建設(shè)的管理制度，加強(qiáng)管理執(zhí)行力度，保證管理工作的有效開展，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求建立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度，明確現(xiàn)場管理施工、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不規(guī)范的行為進(jìn)行嚴(yán)格治理，保障管理制度的合理、有效，設(shè)立有關(guān)的監(jiān)督制度，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，在施工過程中進(jìn)行定期抽查，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量管理的全程監(jiān)控，根據(jù)各項(xiàng)管理制度處理各項(xiàng)管理問題，保證各項(xiàng)管理制度確切到位，相關(guān)的工作人員按照各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行管理工作，重視項(xiàng)目管理工作的執(zhí)行力度，設(shè)立相關(guān)的安全管理制度，提高工程安全管理人員配備，對(duì)施工現(xiàn)場安全設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格縝密地檢查，保證施工工作人員安全，建立材料采購標(biāo)準(zhǔn)制度，對(duì)施工材料進(jìn)行測驗(yàn)檢查，確保材料的合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格材料進(jìn)行銷毀處理。
2.2 完善工程管理體制
完善水利工程項(xiàng)目管理體制，對(duì)工程各方面進(jìn)行全方面管理，在水利工程招標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，進(jìn)行公平、公開、公正的招標(biāo)工作，設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)控管理，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)行為，對(duì)違法行為嚴(yán)懲不怠。在成本投入過程中進(jìn)行合理分配，設(shè)立專門的成本管理部門，通過成本管理對(duì)資源進(jìn)行高效安排運(yùn)用，避免人力物力資源浪費(fèi)。完善有關(guān)的法律法規(guī)建立，有利于保障水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行，政府應(yīng)該通過法律對(duì)水利工程設(shè)立監(jiān)督部門，加強(qiáng)監(jiān)管水利工程各部分質(zhì)量建設(shè)，確保提高水利工程項(xiàng)目管理力度，利用法律對(duì)各部門進(jìn)行工作分配，明確各部門的工作責(zé)任與范圍，避免出現(xiàn)各部門之間工作混雜交纏的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)工作，共同進(jìn)行高效有序的管理工作。利用高科技信息化科學(xué)力量進(jìn)行項(xiàng)目管理，通過計(jì)算機(jī)建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對(duì)工程項(xiàng)目管理信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，利用信息化平臺(tái)進(jìn)行各部門之間的管理信息分享，提高管理工作效率。對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理，避免管理不正確而產(chǎn)生工程失誤。
2.3 提高人力資源儲(chǔ)備
如今是人才競爭的時(shí)代，為了提高水利工程建設(shè)管理水平，必須加大相關(guān)人才的引進(jìn)，對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，樹立工作人員的責(zé)任意識(shí)，安排專業(yè)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場管理指導(dǎo)，對(duì)管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)解決，對(duì)機(jī)械設(shè)備操作進(jìn)行指導(dǎo)，積極聘用優(yōu)秀專家進(jìn)行有關(guān)管理工作的知識(shí)講座，設(shè)立獎(jiǎng)罰制度，激發(fā)工作人員的工作熱情，對(duì)工程建設(shè)管理變化進(jìn)行及時(shí)了解學(xué)習(xí)，避免采用傳統(tǒng)管理模式，有利于提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平。
3 結(jié)語
近年來，水利工程建設(shè)大力發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)以可持續(xù)發(fā)展為理念進(jìn)行社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)，為了提高水利工程建設(shè)水平，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)行改進(jìn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，規(guī)范水利工程管理執(zhí)行制度，完善工程管理體制，對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，提高相關(guān)管理人才的儲(chǔ)備、培訓(xùn)、引進(jìn)，改進(jìn)項(xiàng)目管理方式，優(yōu)化傳統(tǒng)工作人員管理模式，避免安全隱患的存在，保障水利工程質(zhì)量安全，擴(kuò)大水利工程建設(shè)規(guī)模，鼓勵(lì)水利工程管理進(jìn)行科學(xué)技術(shù)建設(shè)，推進(jìn)我國水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第3篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理范文
關(guān)鍵詞：港口工程；項(xiàng)目管理模式；項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào)：U215 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）02-0164-03
1 概述
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成，各種貨物的跨地區(qū)流通和國際貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，作為綜合交通運(yùn)輸體系中的樞紐，港口在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)中的龍頭帶動(dòng)作用日益特出。港口工程具有投資額較大、專業(yè)性相對(duì)比較強(qiáng)、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目管理提出了很高的要求。港口工程項(xiàng)目管理是港口工程項(xiàng)目建設(shè)中極其重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有采用科學(xué)合理的項(xiàng)目管理方法才能促進(jìn)港口建設(shè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港口工程項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2 港口工程項(xiàng)目管理模式的選擇
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，投融資的多元化，我國港口工程項(xiàng)目管理模式也發(fā)生相應(yīng)的變化。港口企業(yè)與其他企業(yè)相比承擔(dān)了更多的社會(huì)功能，并且港口工程具有建設(shè)投資大、運(yùn)營管理周期長以及投資回報(bào)率相對(duì)較低的特點(diǎn)，造成了港口建設(shè)管理較其他工程項(xiàng)目建設(shè)管理更為封閉的現(xiàn)狀。目前，我國港口工程項(xiàng)目管理模式主要可以分為指揮部模式、建設(shè)集團(tuán)模式、項(xiàng)目代建模式
三類。
我公司投資的揚(yáng)州港、江都港項(xiàng)目采取的工程項(xiàng)目管理模式是建設(shè)集團(tuán)模式。該模式與其他兩種模式相比具有如下優(yōu)點(diǎn)：組建了專業(yè)化的港口建設(shè)公司，實(shí)現(xiàn)了港口工程項(xiàng)目投資、建設(shè)管理及運(yùn)營的一體化；業(yè)主直接參與項(xiàng)目管理更有利于提高工程的管理效率，有利于綜合效益的實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)然對(duì)于特別復(fù)雜的大型港口工程建設(shè)項(xiàng)目，單憑政府部門或業(yè)主單位的自有人員與資源不可能全部滿足工程對(duì)管理人員的要求，借助社會(huì)的中介力量，推廣工程項(xiàng)目代建模式也是港口工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展的方向，大連港集團(tuán)就是采用項(xiàng)目代建模式。但是該模式中，項(xiàng)目投資主體、使用單位、代建單位之間的關(guān)系比較復(fù)雜，且優(yōu)質(zhì)的人才齊備的項(xiàng)目管理公司嚴(yán)重缺乏，該模式市場發(fā)育尚未完全成熟。
3 港口工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與實(shí)踐
我們?cè)诟劭诠こ添?xiàng)目管理中主要著重正確處理好工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系中的四個(gè)主體關(guān)系的協(xié)調(diào)，控制好組織、技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用四個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)，它們直接影響、制約著項(xiàng)目管理的水平和效果。它們從項(xiàng)目的不同側(cè)面對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理產(chǎn)生效應(yīng)，同時(shí)又密切相關(guān)、相互
影響。
3.1 正確處理好工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系中四個(gè)主體關(guān)系的協(xié)調(diào)
工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系中基本的主體有以下四個(gè)：政府監(jiān)督部門、建設(shè)單位（業(yè)主）、承包商、監(jiān)理單位。在工程項(xiàng)目管理體系的四個(gè)主體之中，建設(shè)單位是工程項(xiàng)目管理的核心。業(yè)主必須正確處理好與政府監(jiān)督部門、承包商、監(jiān)理單位的關(guān)系，這層關(guān)系的協(xié)調(diào)是一項(xiàng)貫穿工程項(xiàng)目始終的、頻繁的、關(guān)鍵的工作。
3.2 全面提升港口工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系中四大關(guān)鍵系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量
3.2.1 組織系統(tǒng)：
（1）采用公開招投標(biāo)的方法，選擇裝備精良、技術(shù)過硬、管理水平高、社會(huì)信譽(yù)好的優(yōu)秀的承包商與監(jiān)理單位，為工程項(xiàng)目建設(shè)管理起到良好的組織保證。
（2）建立以項(xiàng)目經(jīng)理承包責(zé)任制為核心的項(xiàng)目班子，組織高效的項(xiàng)目管理體系。項(xiàng)目經(jīng)理承包責(zé)任制是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為中心，以項(xiàng)目承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)合同為手段，以政治思想工作為保證，按照工程項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律和業(yè)主要求合理配置生產(chǎn)要素，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、成本、安全等實(shí)現(xiàn)全過程的控制和管理。項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)法人委托，代表企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的管理，項(xiàng)目經(jīng)理承包責(zé)任制的核心是項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子集體承包，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理承包責(zé)任制有利于進(jìn)一步明確項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利、效之間的關(guān)系，強(qiáng)化了項(xiàng)目的法制管理。
（3）工程建設(shè)市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢。工程建設(shè)市場競爭日益加劇，利潤空間越來越小，分工更加專業(yè)化，只有提高專業(yè)技術(shù)水平，才能提高企業(yè)的核心競爭力。施工總承包商對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、現(xiàn)場生產(chǎn)管理、安全管理全面負(fù)責(zé)，專業(yè)工程分包單位與總承包商簽訂分包合同。這樣既發(fā)揮了總承包商的管理水平和總體協(xié)調(diào)能力，也充分利用了專業(yè)分包單位各自的專長，形成以施工總承包單位為龍頭、以專業(yè)化分包企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為補(bǔ)充的項(xiàng)目總體組織。我們通過嚴(yán)格合同管理，加強(qiáng)分包管理，提高專業(yè)分包單位的管理能力和技術(shù)水平，從而提高生產(chǎn)率，降低成本，提高利潤率。
3.2.2 技術(shù)系統(tǒng)：
（1）以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)開展科技攻關(guān)，全面提升項(xiàng)目科技含量。構(gòu)建項(xiàng)目科技創(chuàng)新三個(gè)體系：一是港口工程技術(shù)創(chuàng)新的管理服務(wù)體系，二是以工程建設(shè)項(xiàng)目為主體的創(chuàng)新體系，三是技術(shù)創(chuàng)新人才體系。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中要高度重視，不斷完善創(chuàng)新的機(jī)制與制度，確保創(chuàng)新投入，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，努力營造創(chuàng)新氛圍，造就高層次創(chuàng)新人才，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、承包商、專業(yè)分包隊(duì)伍的優(yōu)勢，形成巨大的創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新水平。項(xiàng)目管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能保證工程的質(zhì)量與進(jìn)度，才能獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。技術(shù)創(chuàng)新是工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
（2）積極應(yīng)用新技術(shù)。要依靠科技進(jìn)步，將科學(xué)的管理、大量先進(jìn)技術(shù)、質(zhì)量可靠的科技成果應(yīng)用到工程中去，新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的出現(xiàn)，不僅解決了過去傳統(tǒng)施工的許多技術(shù)瓶頸問題，而且使得施工效率得到了大幅度的提高，一方面降低了成本，另一方面增強(qiáng)了工程施工的安全性、可靠性。在港口工程施工期間，我們引進(jìn)國際工程通用“小P3”軟件，該軟件較強(qiáng)的工序邏輯排列功能，準(zhǔn)確地表示存在于工序間的制約關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的快速、準(zhǔn)確編制，大大提高了工作效率，該軟件的成功應(yīng)用，使工期明顯提前。同時(shí)深基坑支護(hù)技術(shù)、高強(qiáng)混凝土技術(shù)、新模板和腳手架技術(shù)、新型管材技術(shù)、企業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用和管理技術(shù)的應(yīng)用取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
（3）加大技術(shù)管理力度，技術(shù)工作一步到位。建立以項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師為核心的技術(shù)管理保證體系，工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)與本工程相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師組織技術(shù)人員編制先進(jìn)的、可行的、可操作性強(qiáng)的分項(xiàng)施工方案及技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)技術(shù)問題的超前研究，不斷優(yōu)化施工方案、施工工藝和技術(shù)措施，使技術(shù)難題事先有預(yù)案。同時(shí)，加強(qiáng)分項(xiàng)工程的技術(shù)安全交底、圖紙會(huì)審、對(duì)技術(shù)檔案資料收集、整理、歸檔制度。成立以項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師為核心的技術(shù)科研小組，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新
工藝。
3.2.3 質(zhì)量控制系統(tǒng)：
港口工程質(zhì)量的形成是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，它要求我們?cè)诠芾砉ぷ髦懈幼⒅鼐?xì)化，我們要將過去的事后檢測，改變?yōu)槭轮锌刂?、預(yù)防為主。要做好港口工程的質(zhì)量管理工作，主要應(yīng)從以下五個(gè)方面著手，對(duì)施工全過程進(jìn)行控制，確保工程質(zhì)量：
（1）工作質(zhì)量的控制。在項(xiàng)目工程質(zhì)量控制的諸多要素中，人的因素是第一位的。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。首先抓住主要矛盾，提高全體參加項(xiàng)目工程建設(shè)人員的質(zhì)量意識(shí)，特別是必須加強(qiáng)駐地監(jiān)理的工作責(zé)任心。人員素質(zhì)的高低決定著他們的工作質(zhì)量，而他們的工作質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因此對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。運(yùn)用科學(xué)的管理方法、合理的程序、恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)參建人員的工作積極性，使人的因素在工程建設(shè)的全過程得到控制。
（2）原材料的質(zhì)量控制。工程所用原材料是形成工程實(shí)體的基本要素，優(yōu)質(zhì)的工程離不開好的原材料。在項(xiàng)目管理中我們要求承包商選擇正規(guī)的、大品牌的產(chǎn)品，保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)，所有材料進(jìn)場時(shí)必須要嚴(yán)格檢驗(yàn)材料生產(chǎn)許可證及材料質(zhì)量合格證。對(duì)原材料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”的制度，即材料供應(yīng)部門把關(guān)、技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)部門把關(guān)、施工部門把關(guān)；檢查材料生產(chǎn)許可證、檢查材料質(zhì)量合格證、檢驗(yàn)品種與數(shù)量、抽樣檢驗(yàn)。
（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體，因此對(duì)工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程施工方案的確定中，機(jī)械設(shè)備的選用應(yīng)該因時(shí)、因地制宜，要求技術(shù)上先進(jìn)、性能上可靠、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上適用、使用上安全的設(shè)備。要從能夠保證工程施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的要求，依據(jù)機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)選擇機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備使用、操作要求“人機(jī)固定”實(shí)現(xiàn)定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的三定制度，在使用中采取保護(hù)措施，嚴(yán)防機(jī)械出現(xiàn)故障，隨時(shí)要以完成任務(wù)好、技術(shù)狀況好、使用好、保養(yǎng)好、安全好的“五好”標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行檢查控制。
（4）施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量是基礎(chǔ)，直接影響工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制主要包含兩個(gè)方面：一是工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制；二是工序活動(dòng)效果的質(zhì)量控制。施工工序的質(zhì)量控制必須在事前、事中、事后全過程實(shí)現(xiàn)有效控制：一是事前控制，熟悉施工工序的施工要點(diǎn)，掌握難點(diǎn)；檢查承包商的質(zhì)量管理體系的建立情況；二是事中控制，抓好樣板制的落實(shí)，加大施工現(xiàn)場的檢查力度；三是事后控制，對(duì)施工工序成產(chǎn)品效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量隱患進(jìn)行全面排查。在工程建設(shè)實(shí)施過程中必須建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量檢查制度，制定完善的項(xiàng)目工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃，保證施工工序的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程的最優(yōu)化。
（5）加強(qiáng)對(duì)成品、半成品的保護(hù)控制。施工周期長和多工種交叉作業(yè)的存在，決定了港口工程施工產(chǎn)成品保護(hù)的重要性。各專業(yè)必須根據(jù)其專業(yè)施工的特點(diǎn)制定專項(xiàng)的成品保護(hù)措施，對(duì)進(jìn)場材料、設(shè)備專門堆放，專人保管。項(xiàng)目部技術(shù)部、安全部、質(zhì)檢部、環(huán)保部對(duì)施工過程中的半成品、成品的保護(hù)措施進(jìn)行檢查，并記錄在案。在注意保護(hù)好本工序成品的同時(shí)，重視對(duì)協(xié)作單位的成品保護(hù)，并做好工序交接，形成書面記錄。分項(xiàng)工程的完成對(duì)單位工程來說僅僅是產(chǎn)品完成過程中的一個(gè)工序，對(duì)已完成分項(xiàng)工程的保護(hù)養(yǎng)護(hù)對(duì)整個(gè)工程有著決定性的作用，所以要加強(qiáng)保護(hù)養(yǎng)護(hù)好已完成的分項(xiàng)工程。
3.2.4 費(fèi)用控制系統(tǒng)：
（1）通過招投標(biāo)競選。堅(jiān)持招投標(biāo)，確定合理的合同價(jià)款，對(duì)施工階段的進(jìn)度控制和工程結(jié)算將起到?jīng)Q定性的作用，可節(jié)約投資。
（2）增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同價(jià)格條款。合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格、工期、質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，合同簽訂的條款必須具體明確，工程索賠條件必須清楚，合同價(jià)款的調(diào)整要明確規(guī)定。
（3）實(shí)行工程造價(jià)全過程、全方位動(dòng)態(tài)控制。一個(gè)項(xiàng)目好的費(fèi)用控制應(yīng)該從決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段全過程、全方位控制，而不能僅僅在實(shí)施階段。
（4）加強(qiáng)監(jiān)理力度，嚴(yán)格控制工程變更。施工期間費(fèi)用控制應(yīng)該重點(diǎn)控制工程變更，認(rèn)真做好現(xiàn)場簽證，加強(qiáng)成本控制。
（5）加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠事件發(fā)生。在工程項(xiàng)目管理中，盡量將工作做到前面，減少索賠事件發(fā)生，從而保證工程的順利進(jìn)行，降低工程投資，縮短工期。
（6）控制設(shè)備材料價(jià)格，充分利用地材。設(shè)備、材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的70%左右，是工程直接費(fèi)的主要組成部分。
（7）實(shí)施階段目標(biāo)結(jié)款方式。合同價(jià)款確定后，按工程進(jìn)度編制分階段工程進(jìn)度付款計(jì)劃，經(jīng)合同雙方核定后，達(dá)到一個(gè)階段或完成一個(gè)目標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證，按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款。對(duì)工程進(jìn)度款的有效控制，可降低財(cái)務(wù)成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（8）加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核，力求工程計(jì)量準(zhǔn)確。
4 結(jié)語
在我公司近年來投資新建的揚(yáng)州港六圩作業(yè)區(qū)3～5號(hào)泊位、江都港區(qū)圣容作業(yè)區(qū)3號(hào)泊位項(xiàng)目工程的建設(shè)管理中，著重正確處理好與政府監(jiān)督部門、承包商、監(jiān)理單位關(guān)系的協(xié)調(diào)，全面提升工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系四大關(guān)鍵系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量，同時(shí)注重工程進(jìn)度、安全及環(huán)保等方面的管理，使工程質(zhì)量、進(jìn)度得到了保證，并且節(jié)約了投資，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為其他同類港口建設(shè)項(xiàng)目管理提供了借鑒。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理范文
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；造價(jià)控制
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期和合同管理基本都能達(dá)到業(yè)主預(yù)控的效果，但實(shí)際投資經(jīng)常出現(xiàn)大幅超過原概算或預(yù)算的情況，新經(jīng)濟(jì)形勢下，建筑項(xiàng)目投資大、周期長，因此，在控制工程造價(jià)時(shí)，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)內(nèi)的所有子項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的費(fèi)用實(shí)施控制，防止只重視主體工程造價(jià)的控制，忽視其他的子項(xiàng)目的造價(jià)控制。
1工程造價(jià)的含義及特點(diǎn)
工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程的預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價(jià)基本構(gòu)成包括購買工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用，購置土地所需的費(fèi)用，也包括建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理的費(fèi)用等。合同確定工程造價(jià)，是工程管理的首要任務(wù)。合同管理工程造價(jià)，建立完善的制度，是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。由于工程建設(shè)項(xiàng)目所處的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、目的等不同而臨時(shí)組建起來，因此建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)有個(gè)別性、大額性、動(dòng)態(tài)性以及差異性等等特征，工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，直接關(guān)系到民生，所以工程造價(jià)的作用和影響都很大。
2 工程造價(jià)管理存在的主要問題
2.1決策階段的造價(jià)控制被忽視。
投資決策階段雖耗資少，但影響建設(shè)項(xiàng)目的收益和成敗，在整個(gè)建設(shè)過程中起著舉足輕重的作用。決策階段決定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資金額、工程進(jìn)度、資金分配等整個(gè)工程的大體情況。發(fā)達(dá)國家一般很重視該階段的工作，進(jìn)行大量市場調(diào)研，在此階段進(jìn)行造價(jià)控制，而我國一般都是領(lǐng)導(dǎo)憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，存在較大差距。
2.2合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)
施工合同是承發(fā)包雙方進(jìn)行工程結(jié)算的重要依據(jù)。施工過程中的簽證、變更等費(fèi)用如何計(jì)取，工程結(jié)算審核方式都以合同為基礎(chǔ)。在工程結(jié)算審核時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些合同主要條款描述不清或前后矛盾。有些項(xiàng)目采用固定價(jià)格合同，但未注明是固定總價(jià)還是固定單價(jià)；有些項(xiàng)目明確固定總價(jià)，但對(duì)材料漲價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)因素未明確各自承擔(dān)的責(zé)任；尤其是采用固定價(jià)格合同，措施費(fèi)是否包干經(jīng)常描述不清。
2.3工程簽證把關(guān)不嚴(yán)
工程簽證費(fèi)用是工程結(jié)算的重要組成部分。有些項(xiàng)目工程簽證費(fèi)用占工程造價(jià)的比例比較大，達(dá)到20%甚至更高。在工程結(jié)算時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員不仔細(xì)研究招、投標(biāo)文件及施工合同，對(duì)一些不該簽證的措施費(fèi)用及根據(jù)招標(biāo)文件或合同應(yīng)含在其投標(biāo)單價(jià)內(nèi)的費(fèi)用簽字確認(rèn)，這樣結(jié)算時(shí)，雖然有簽證，但根據(jù)相關(guān)條款不能計(jì)取費(fèi)用的情況時(shí)有發(fā)生。還有就是部分簽證是由別的施工單位引起，應(yīng)自相關(guān)單位結(jié)算中扣除，但等到發(fā)現(xiàn)此問題時(shí)，相關(guān)單位結(jié)算早已審核完畢，費(fèi)用往往無從扣除，最后不了了之，還是有業(yè)主買單。
2.4設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制沒得到足夠重視
有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)原因造成的造價(jià)提高能占到造價(jià)提高總數(shù)的40%～90%。因設(shè)計(jì)原因造成的造價(jià)提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工原因造成的造價(jià)提高。但是，這往往也是被忽視的一個(gè)階段。
1.3施工招標(biāo)走過場。
建筑市場內(nèi)行政干預(yù)，施工單位托關(guān)系等各種原因，造成招投標(biāo)走過場，很大程度上影響著工程造價(jià)的控制。
1.4施工階段造價(jià)管理不到位。
施工階段的造價(jià)管理一般由監(jiān)理負(fù)責(zé)，監(jiān)理通常重視技術(shù)、質(zhì)量，不重視資金控制。并且，有的建設(shè)項(xiàng)目管理混亂，造價(jià)管理不到位。
3 建設(shè)項(xiàng)目管理中的造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制是全過程的動(dòng)態(tài)控制。在項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目的造價(jià)控制緊緊圍繞著三大目標(biāo)：投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制。這些目標(biāo)的控制是動(dòng)態(tài)的，并且貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的始終。要使建設(shè)工程造價(jià)得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)工程造價(jià)管理。
3.1 加強(qiáng)工程建設(shè)整個(gè)過程中的造價(jià)管理
通過對(duì)竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測動(dòng)態(tài)投資，，保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作，在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)追究其責(zé)任。
3.2 完善工程招投標(biāo)管理政策，合理確定工程造價(jià)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。
（1）堅(jiān)持公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督；
（2）工程造價(jià)管理部門要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制，提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)合理確定標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控；
（3）在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真視察招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)，不要盲目投標(biāo)，謹(jǐn)慎擇標(biāo)；
（4）各級(jí)建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān)：一方面不干預(yù)交易個(gè)方的市場競爭；另一方面保證價(jià)格競爭的合法性和合理性，依法維護(hù)建筑市場各方的合法權(quán)益。
3.3 工程預(yù)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理需加強(qiáng)
針對(duì)工程預(yù)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理需加強(qiáng)，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，定期組織工程預(yù)（決）算的成果質(zhì)量檢測。
3.4 加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理的措施
一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性，技術(shù)性和公平性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的重要作用。
3.5 對(duì)工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)
通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對(duì)工程實(shí)行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)帳的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛。
3.6 制定有關(guān)的規(guī)章制度
要制定有關(guān)的規(guī)章制度，防止工程類別劃分的隨意性。設(shè)計(jì)如有變更，一定要提前作出書面變更申請(qǐng)；二是在每一變更設(shè)計(jì)之前，必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。如果變更后工程造價(jià)超過總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查，要切實(shí)防止通過變更設(shè)計(jì)增加設(shè)計(jì)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、提高工程造價(jià)的情況發(fā)生。 對(duì)違反規(guī)定隨意壓級(jí)壓價(jià)的行為要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。
3.7 加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較
施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，合理的施工方案，可以縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，通過定性分析和定量分析，對(duì)質(zhì)量、工期、造價(jià)三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，可以合理有效地利用人力、物力、財(cái)力資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，把好施工管理關(guān)，是全面造價(jià)管理的重要途徑。
3.8 認(rèn)真做好竣工結(jié)算價(jià)的審核工作
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)部全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。它是工程造價(jià)控制比較重要的階段，也是最后階段。在結(jié)算時(shí)有施工單位高估冒算現(xiàn)象，個(gè)別施工單位為了獲得較多的收入，采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)，而不采用改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等正當(dāng)手段來正常競爭。竣工結(jié)算工作主要由工程審核人員根據(jù)合同，預(yù)決算結(jié)算單、相關(guān)定額，竣工資料，遵照國家或地方的有關(guān)法規(guī)，結(jié)合竣工圖設(shè)計(jì)變更，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，最終使工程造價(jià)結(jié)算確切。
4 結(jié)束語
綜上所述，工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)的控制與管理貫穿于決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工各個(gè)階段，它是以市場為中心的動(dòng)態(tài)控制，需要采取各方面的有效措施和方法，合理確定項(xiàng)目投資估算、初步設(shè)計(jì)的概算和施工圖的預(yù)算，對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)分析研究，及時(shí)采取措施，將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程控制管理是工程造價(jià)發(fā)展的必然趨勢，工程造價(jià)可有效控制工程成本，提高功效，增強(qiáng)建設(shè)單位市場競爭力。促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理范文
關(guān)鍵詞：工程；建設(shè)；項(xiàng)目管理；風(fēng)險(xiǎn)決策
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指所有影響建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素的集合。建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性和普遍性，而且風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的影響是全局的、很大的，其變化是很復(fù)雜的。所以，建筑工程項(xiàng)目如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)造成巨大的損失。
一、 風(fēng)險(xiǎn)管理的涵義
所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)從認(rèn)識(shí)、分析乃至采取防范和處理措施等一系列過程。具體地說，就是指風(fēng)險(xiǎn)管理的主體通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并以此為基礎(chǔ)，采取主動(dòng)行動(dòng)，合理地使用回避、減少、分散或轉(zhuǎn)移等方法和技術(shù)對(duì)活動(dòng)或事件所涉及的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制，妥善地處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果，以合理的成本保證安全、可靠地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的過程，履行的是一種管理的功能。風(fēng)險(xiǎn)管理不是項(xiàng)目管理的附加內(nèi)容，而是健全的項(xiàng)目管理過程中不可分割的組成部分，是對(duì)基本項(xiàng)目計(jì)劃過程的完善。
二、 建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，是指建設(shè)項(xiàng)目的當(dāng)事人對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，以求減少風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響，以最低的成本獲得最大安全保障的決策及行動(dòng)過程。良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效果，同時(shí)它有助于企業(yè)競爭能力、素質(zhì)和管理水平的提高。建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理具有以下特征：
1、建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主體是建設(shè)項(xiàng)目的當(dāng)事人。
2、建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是由建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估測、評(píng)價(jià)、控制和效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)構(gòu)成，其核心是優(yōu)化組合各種建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。
3、建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，是以最低的成本獲得最大安全保障。為此，在建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理決策時(shí)要處理好成本與效益的關(guān)系，搞好經(jīng)濟(jì)決策。
4、建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的過程。在建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施過程中，必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的變化及時(shí)調(diào)整工程風(fēng)險(xiǎn)管理的方案，以獲得好的建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理效果。
三、建設(shè)項(xiàng)目目前存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
1、決策風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目決策者在投資決策、總體方案確定、設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍選擇等方面由于指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略思想錯(cuò)誤則會(huì)造成項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，將會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生決定性的影響，給自身造成損失。例如，項(xiàng)目管理過程中由于施工承包商選擇不當(dāng)，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題，會(huì)給建設(shè)單位造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。
2、預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目的前期策劃階段，建設(shè)單位都會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測，選定不同的指標(biāo)體系將會(huì)有不同的指標(biāo)結(jié)果，如動(dòng)態(tài)指標(biāo)的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、靜態(tài)指標(biāo)的投資收益率等等，而指標(biāo)的確定又是通過預(yù)測的財(cái)務(wù)報(bào)表確定的。應(yīng)該說指標(biāo)的正確與否取決于財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)各項(xiàng)數(shù)據(jù)如投資成本、銷售能力、經(jīng)營成本、銷售周期等的準(zhǔn)確預(yù)測，所以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。
3、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期，由于建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)資料過于簡單使得工程設(shè)計(jì)人員在初步設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇，計(jì)算模型的選擇，安全系數(shù)的確定等方面的偏差而形成風(fēng)險(xiǎn)。也可能由于設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫，設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位就設(shè)計(jì)任務(wù)未進(jìn)行細(xì)致反復(fù)溝通，設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟練，致使施工圖的設(shè)計(jì)深度不夠，造成施工過程中的設(shè)計(jì)變更，不但會(huì)影響到工程進(jìn)度同時(shí)也將影響工程成本，造成經(jīng)濟(jì)損失。
4、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，所有項(xiàng)目參與者的行為都是基于合同當(dāng)事人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的法律行為，任何一方都需要向?qū)Ψ匠袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目涉及到社會(huì)大眾的利益，因此，項(xiàng)目的參與方還對(duì)社會(huì)負(fù)有責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目參與人員的過失、疏忽、僥幸等不當(dāng)行為也會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等風(fēng)險(xiǎn)。
四、 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析以及風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)造成損失。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理則是指項(xiàng)目管理人員運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的方法以及結(jié)合專業(yè)管理、技術(shù)方法與手段對(duì)建設(shè)工程各個(gè)階段涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行之有效的控制，最大可能地減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失， 促使風(fēng)險(xiǎn)往好的方向轉(zhuǎn)化，以最小的成本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理包括以下幾個(gè)方面（見圖1）。
圖1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理圖
1 、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指確定項(xiàng)目在運(yùn)行過程中存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，并分析這些風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)造成哪些影響，這一過程可以從項(xiàng)目實(shí)施階段逐步進(jìn)行，可以采取類比法、專家調(diào)查法等方法確定影響項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確定之后必須按風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行記錄并歸檔。在項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一般包括收集相關(guān)資料、分析不確定性、編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。
2、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，衡量風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的影響及其程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包含兩個(gè)層面的含義: 首先是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和概率的理論和方法對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析和描述，主要是對(duì)損失概率和損失程度的評(píng)估，是制定管理決策和實(shí)施的基礎(chǔ); 然后是在此基礎(chǔ)上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，按照項(xiàng)目既定的目標(biāo)衡量風(fēng)險(xiǎn)的程度以確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)是否需要處理以及處理的程度，分析某一風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響并與項(xiàng)目目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行比較分析以確定系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過程。因此，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程是一個(gè)先評(píng)價(jià)( 定性) 、后估值( 定量) 的兩個(gè)過程。
3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析是通過分析風(fēng)險(xiǎn)量作為評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小的特征量，而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)量則是通過風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成的損失值來確定。風(fēng)險(xiǎn)分析方法主要有故障樹分析法、外推法。通過項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析可以系統(tǒng)地了解各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素之間的因果關(guān)系，為制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃提供依據(jù)，并能進(jìn)一步量化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和造成的損失，進(jìn)一步減少風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的不確定性。
五、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策
風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策是確定建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件最佳對(duì)策組合的過程。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中運(yùn)用的對(duì)策有風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移四種，應(yīng)根據(jù)具體情況將各種策略結(jié)合起來運(yùn)用。
1、風(fēng)險(xiǎn)回避是以一定的方式中斷風(fēng)險(xiǎn)源從而避免可能發(fā)生的潛在損失。例如面對(duì)一項(xiàng)技術(shù)不太成熟的投資項(xiàng)目，如果通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)施將面臨巨大的威脅，項(xiàng)目管理組織又沒有其他可用的措施控制風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)就應(yīng)當(dāng)考慮放棄項(xiàng)目的實(shí)施，避免更大的風(fēng)險(xiǎn)事故和財(cái)產(chǎn)損失。
2、損失控制可以分為預(yù)防損失和減少損失兩方面工作。例如簽訂完善的施工合同。應(yīng)當(dāng)綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、多風(fēng)險(xiǎn)的合同。項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的很多風(fēng)險(xiǎn)，必須搞清楚由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險(xiǎn)是談判合同的重點(diǎn)。通過合同談判，對(duì)合同條款拾遺補(bǔ)缺、盡量完善，防止或減少合同條款缺陷帶來的風(fēng)險(xiǎn); 使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平，對(duì)不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有相應(yīng)的策劃和對(duì)策。通過使用施工合同示范文本，從而簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。
3、風(fēng)險(xiǎn)自留就是將風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān)，是從企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的角度應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留可分為非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留兩種類型。例如采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金的辦法，在損失發(fā)生后用基金彌補(bǔ); 在建筑工程固定價(jià)格合同中考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)金，以前通常稱為不可預(yù)見費(fèi)，就是對(duì)合同中明確的潛在風(fēng)險(xiǎn)的處理基金。風(fēng)險(xiǎn)基金的比例取決于合同風(fēng)險(xiǎn)范圍和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失，由風(fēng)險(xiǎn)基金支付。
4、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分為非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩種形式。非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移又稱為合同轉(zhuǎn)移。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論，建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由有關(guān)各方分擔(dān)，而風(fēng)險(xiǎn)分配的原則是: 任何一種風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)由最適宜承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)或最有能力進(jìn)行損失控制的一方承擔(dān)。例如推行索賠制度。由于不可預(yù)測的某些風(fēng)險(xiǎn)總是存在，風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是造成經(jīng)濟(jì)損失或時(shí)間損失的根源，合同雙方都期望轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。所以在合同履行中，推行索賠制度是向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。因此必須建立并不斷完善索賠制度，學(xué)會(huì)索賠方法，認(rèn)識(shí)并發(fā)揮其作用，使轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)合法、合理。又如向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險(xiǎn)等。
總之，風(fēng)險(xiǎn)管理在建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系中的地位很重要，通過風(fēng)險(xiǎn)管理可以定量分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)建設(shè)工程的計(jì)劃和預(yù)期目標(biāo)造成的影響，從而結(jié)合實(shí)際制定出更合理的計(jì)劃。只有建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，積極開展工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)工作，才能提高我國建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利開展與實(shí)施。
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第6篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理范文
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；基建工程；項(xiàng)目管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.069
[中圖分類號(hào)]TM73 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）18-0-01
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活都需要大量電能，電力負(fù)荷嚴(yán)重超載，為有效解決電力供需緊張的問題，國家加大了電力基礎(chǔ)設(shè)施投入，本文就電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)行探討。
1 加強(qiáng)工程造價(jià)控制
第一，由于電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目人財(cái)物消耗大、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長及建設(shè)規(guī)模大，一旦決策失誤，必然會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為充分體現(xiàn)工程造價(jià)的合理性，不同階段的工程造價(jià)應(yīng)基于建設(shè)程序來合理確定，即采用多次計(jì)價(jià)方式。
第二，電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程都應(yīng)貫穿工程造價(jià)控制，但應(yīng)以項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和決策階段作為造價(jià)管理的重點(diǎn)，尤其是設(shè)計(jì)階段極為重要，需重點(diǎn)考慮。由于我國長期以來都不太重視設(shè)計(jì)階段和決策階段，往往會(huì)出現(xiàn)投資超限的問題，所以，務(wù)必要重新認(rèn)識(shí)、更新觀念，總結(jié)出行之有效的電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目中全過程工程造價(jià)管理方式。
第三，電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守、實(shí)行造價(jià)控制和工程監(jiān)理，以取得較佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，很多電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目都沒有嚴(yán)格遵守執(zhí)行，再加上設(shè)計(jì)思想保守、施工技術(shù)落后，造成工程造價(jià)持續(xù)攀高，不利于電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展。
2 加大招標(biāo)管理力度
第一，要秉承“公開”“透明”“公平”“公正”的原則，審核電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，重點(diǎn)審核參與投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)，明確規(guī)定工程費(fèi)用的支付、結(jié)算等方式，進(jìn)而有效控制工程造價(jià)；第二，為確保合同內(nèi)容的周密性、嚴(yán)謹(jǐn)性和完整性，要仔細(xì)審查、閱讀合同全部內(nèi)容，特別要重點(diǎn)審查項(xiàng)目變更索賠、施工工期、工程質(zhì)量、資金支付及承包方有關(guān)義務(wù)的條款，避免日后出現(xiàn)扯皮而造成造價(jià)上升的現(xiàn)象。第三，招標(biāo)過程中要實(shí)行有序競爭與合理定價(jià)，不能將評(píng)標(biāo)的主要衡量指標(biāo)只局限于投標(biāo)價(jià)格最低，而要綜合考慮各投標(biāo)人完成電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目的管理、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)等能力。
3 加強(qiáng)基建項(xiàng)目立項(xiàng)方案的審核力度
第一，優(yōu)選基建項(xiàng)目立項(xiàng)方案及設(shè)計(jì)單位。基建項(xiàng)目立項(xiàng)方案在很大程度上會(huì)對(duì)電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目管理造成較大影響，要通過選擇合理的施工材料、施工技術(shù)及施工單位來合理控制工程造價(jià)，進(jìn)而達(dá)到最優(yōu)化的工程造價(jià)。而在此過程中，設(shè)計(jì)單位往往會(huì)起到較為關(guān)鍵的作用，可通過招投標(biāo)的方式基于報(bào)價(jià)、業(yè)內(nèi)口碑、條件及資質(zhì)等因素選擇最佳的設(shè)計(jì)單位，力爭實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與造價(jià)的合理性。第二，要不斷完善和改進(jìn)基建項(xiàng)目立項(xiàng)方案?；?xiàng)目立項(xiàng)方案包括設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方案、施工方案及組織人力方案等，要不斷結(jié)合市場因素、現(xiàn)場條件完善和改進(jìn)基建項(xiàng)目立項(xiàng)方案，使之更具合理性和科學(xué)性。
4 加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制
強(qiáng)化對(duì)電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)督力度，促進(jìn)電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量再上新臺(tái)階。一是嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān)，對(duì)達(dá)不到要求的施工設(shè)備堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)場。二是要對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行全方位現(xiàn)場監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)工程的中間檢查和巡查，實(shí)行日常巡查、督查及突擊檢查三者結(jié)合的方式，防止質(zhì)量通病，消除重大質(zhì)量事故隱患，使電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，為確保電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，務(wù)必要大力加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員的質(zhì)量培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型質(zhì)量管理人員隊(duì)伍。狠抓質(zhì)量管理人員的思想和技術(shù)管理，提高其對(duì)施工階段質(zhì)量控制重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理和控制施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)，真正樹立質(zhì)量第一的觀念，把施工人員的質(zhì)量意識(shí)提高到一個(gè)新的臺(tái)階，杜絕不合格工程的出現(xiàn)，真正建成經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)的基建工程建設(shè)項(xiàng)目。
5 加強(qiáng)施工進(jìn)度控制
為確保電力企業(yè)基建工程建設(shè)項(xiàng)目順利竣工，務(wù)必要加強(qiáng)施工進(jìn)度控制。第一，要基于各個(gè)標(biāo)段的輕重緩急程度及各個(gè)里程碑計(jì)劃制定進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖；第二，分析各個(gè)項(xiàng)目間資源的制約條件，重點(diǎn)審查是否存在資源沖突，合理調(diào)整網(wǎng)路圖的邏輯關(guān)系；第三，合理安排各單位的施工進(jìn)度計(jì)劃；第四，在施工過程中，項(xiàng)目管理部門可通過信息反饋、會(huì)議、現(xiàn)場考察等一系列方式掌握每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度，整理匯總進(jìn)度數(shù)據(jù)，對(duì)比各個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度，若存在一定偏差，應(yīng)及時(shí)調(diào)整關(guān)鍵鏈，避免影響后續(xù)項(xiàng)目的施工。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析表如表1所示。
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第7篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理范文
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；企業(yè)管理；主導(dǎo)思路
一、項(xiàng)目管理中存在的問題
1.管理人員的專業(yè)知識(shí)缺乏，難以勝任崗位要求。工程建設(shè)綜合指揮辦公室應(yīng)由各類工程管理和專業(yè)技術(shù)人員組成，其成員一般是工程建設(shè)項(xiàng)目專家?guī)斓娜藛T。在落實(shí)中，由于各級(jí)各單位缺少懂專業(yè)的工程管理人員，綜合指揮辦公室的許多成員是從各相關(guān)單位抽調(diào)的人員組成。這些人員或多或少不了解基本的工程專業(yè)技術(shù)，不懂基本的項(xiàng)目管理知識(shí)和工程建設(shè)法規(guī)，因此在工程建設(shè)中出現(xiàn)許多人為的失誤。例如：不嚴(yán)格論證設(shè)計(jì)方案，隨意編造設(shè)計(jì)概算，隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。
2.綜合指揮機(jī)構(gòu)級(jí)別低，組織協(xié)調(diào)工作難度大。市級(jí)住建部門，抽組建設(shè)單位有關(guān)人員組成工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮辦公室，代替建設(shè)單位組織大型工程項(xiàng)目建設(shè)的一系列組織協(xié)調(diào)活動(dòng)。在落實(shí)中，有些單位把綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置在使用單位，不但造成工程管理協(xié)調(diào)難度大，而且干擾建設(shè)集中精力抓好中心工作。綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在使用單位，綜合指揮機(jī)構(gòu)與使用單位的職責(zé)分工混亂。這種模式下，綜合指揮機(jī)構(gòu)與使用單位的下屬機(jī)構(gòu)，綜合指揮機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作仍按以前的行政隸屬關(guān)系進(jìn)行審批。使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合指揮機(jī)的業(yè)務(wù)工作行政干預(yù)太大，綜合指揮機(jī)構(gòu)的專業(yè)化管理優(yōu)勢很難發(fā)揮。
3.綜合指揮項(xiàng)目管理責(zé)權(quán)不明，綜合指揮機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用欠缺。綜合指揮工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行負(fù)責(zé)人登記簽字和終身負(fù)責(zé)制度。工程建設(shè)綜合指揮項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，其他人員按照分工和有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，《辦法》還規(guī)定：綜合指揮工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)逐級(jí)下達(dá)至工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮辦公室；任何單位和個(gè)人不得挪用和截留程經(jīng)費(fèi)。工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮項(xiàng)目部按照工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和合同約定，申領(lǐng)、支付工程進(jìn)度款。在落實(shí)中，項(xiàng)目部不簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮責(zé)任書，沒有實(shí)行負(fù)責(zé)人登記簽字和終身負(fù)責(zé)制度。甚至有些單位把工程建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)逐級(jí)下達(dá)至使用單位，工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)由使用單位領(lǐng)導(dǎo)審批支付，造成綜合指揮機(jī)構(gòu)受制于使用單位，無法有效控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。綜合指揮機(jī)構(gòu)既沒有履行職責(zé)的責(zé)任，也缺少發(fā)揮作用的權(quán)力。
4.綜合指揮機(jī)構(gòu)介入時(shí)機(jī)太遲，項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控。綜合指揮工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)以后，工程建設(shè)管理部門向工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮辦公室下達(dá)建設(shè)任務(wù)。綜合指揮辦公室組建工程建設(shè)綜合指揮項(xiàng)目部，簽訂工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施綜合管理。在落實(shí)中，組建綜合指揮項(xiàng)目部，實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)管理工作嚴(yán)重滯后；甚至個(gè)別單位在工程建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，才組織工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。工程建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑設(shè)計(jì)方案的論證與評(píng)估、勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理與造價(jià)控制和施工監(jiān)理招標(biāo)由使用單位組織。這些工作是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)，決定整個(gè)項(xiàng)目管理的成敗。
5.綜合指揮項(xiàng)目管理缺少評(píng)估制度，不利于項(xiàng)目管理的激勵(lì)和監(jiān)督。對(duì)在工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)廉政紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。違反本辦法，因管理不當(dāng)，造成工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支，或者發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問題，或者發(fā)生工程安全責(zé)任事故，或者利用職務(wù)之便謀取不當(dāng)利益的，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人給予批評(píng)和處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任
二、改進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的措施
1.盡快建立專家?guī)?。用專家?guī)斓姆绞綄?duì)項(xiàng)目管理的專業(yè)骨干進(jìn)行管理，除綜合指揮辦公室相對(duì)固定少數(shù)人外，其他技術(shù)骨干平時(shí)分散在各自單位，組建項(xiàng)目部時(shí)再抽組集中，這既有利于培養(yǎng)和保留專業(yè)技術(shù)骨干，又布利于干部在本單位和建設(shè)項(xiàng)目部都能發(fā)揮作用。建設(shè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)負(fù)責(zé)人必須從專家?guī)熘羞x取。
2.嚴(yán)格界定綜合指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別。綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在城建（市級(jí)住建局），有利于綜合指揮機(jī)構(gòu)獨(dú)立履行綜合指揮管理職責(zé)，充分發(fā)揮綜合指揮機(jī)構(gòu)專業(yè)化管理的優(yōu)勢。嚴(yán)禁在使用單位設(shè)立綜合指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)使用單位來說，基本沒有組織大型工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和能力，既不能抓好大型工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，也會(huì)在不同程度上干擾了單位抓好中心工作的建設(shè)和發(fā)展。
3.嚴(yán)格履行綜合指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)，規(guī)范綜合指揮管理業(yè)務(wù)工作。綜合指揮辦公室向使用單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理中，嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)人簽字和終身負(fù)責(zé)制度。初步設(shè)計(jì)、建筑方案圖、重要設(shè)計(jì)變更和工程移交等4個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須征詢使用單位意見并簽字。工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)費(fèi)逐級(jí)下達(dá)至綜合指揮辦公室，嚴(yán)禁下達(dá)給用單位。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理中的業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)組織實(shí)施。
4.把握實(shí)施綜合指揮的時(shí)機(jī)，嚴(yán)控項(xiàng)目建設(shè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)以后，綜合指揮辦公室及時(shí)組建綜合指揮項(xiàng)目部，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。工程設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)后，建設(shè)規(guī)模和投資額度均已明確，基本具備建設(shè)條件；而且后續(xù)的初步設(shè)計(jì)編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑方案的論證、勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理和造價(jià)控制、施工監(jiān)理招標(biāo)等前期，是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)，由綜合指揮辦公室負(fù)責(zé)更有優(yōu)勢、更能控制好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5.盡快推行建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估制。工程建設(shè)項(xiàng)建設(shè)管理，要盡快推行建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估制，提高項(xiàng)目建設(shè)方案的科學(xué)合理性，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。通過建立、實(shí)行評(píng)估制度，形成決策跟蹤反饋、調(diào)控糾錯(cuò)和責(zé)任追究機(jī)制，可以最大限度地避免因前期論證不充分、方案設(shè)計(jì)術(shù)合理、管理程序不規(guī)范等造成的損失。
作者:李自清 單位:中煤第三建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
第8篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理范文
【關(guān)鍵詞】電力工程；項(xiàng)目管理；對(duì)策
1引言
現(xiàn)如今，我國電力事業(yè)發(fā)展迅速，在電力工程建設(shè)中，為了保證電力工程能夠按期投產(chǎn)，并且在實(shí)際運(yùn)行過程中具有較強(qiáng)的可靠性、安全性和穩(wěn)定性，必須加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理。因此，對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理進(jìn)行詳細(xì)探究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要性
在電力工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中，要求有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行項(xiàng)目管理，通過有計(jì)劃、有目的、有組織的管理，有利于促進(jìn)電力系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展。通過加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理，有利于提高項(xiàng)目管理效率，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電力工程包含的內(nèi)容眾多，包括測量、繪圖、施工、成本、監(jiān)理、維護(hù)等多個(gè)方面，而電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理要求使工程規(guī)范化、有序化的進(jìn)行。另外，還應(yīng)該注意的是，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，技術(shù)管理是一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，也是一項(xiàng)難點(diǎn)內(nèi)容，只有各個(gè)電力部門在技術(shù)上合理分工，才能確保整體工程有條不紊的進(jìn)行。然而，現(xiàn)如今，在電力工程項(xiàng)目整體管理過程中，依然存在很多問題，如果某一部門工作延誤、工作效率比較低，則會(huì)對(duì)整個(gè)工程施工進(jìn)度造成不良影響。對(duì)此，必須加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理。
3當(dāng)前電力工程項(xiàng)目管理難點(diǎn)
3.1管理方式不合理
現(xiàn)如今，在電力工程項(xiàng)目管理中，一般采用粗放型管理模式為主。管理模式落后問題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①工程項(xiàng)目管理人員缺乏先進(jìn)的管理理念，沒有明確意識(shí)到加強(qiáng)項(xiàng)目管理的重要性；②管理人員對(duì)于工程建設(shè)工期預(yù)期不準(zhǔn)確，造成工期延長，施工成本增加；③在實(shí)際施工過程中，浪費(fèi)問題較為嚴(yán)重，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)成本增加。
3.2管理存在不足
現(xiàn)如今，我國在電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理方面已經(jīng)制定了相關(guān)管理制度，但是，在電力工程實(shí)際施工過程中，相關(guān)管理制度的落實(shí)情況以及效果差強(qiáng)人意。項(xiàng)目管理人員沒有明確意識(shí)到自身工作職責(zé)，工作隨意性比較強(qiáng)。另外，在項(xiàng)目管理中缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制，因此工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范性比較差，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失、安全問題、質(zhì)量問題等。
3.3項(xiàng)目質(zhì)量控制難度大
現(xiàn)如今，有些項(xiàng)目建設(shè)方雖然已經(jīng)意識(shí)到項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性，但是，在項(xiàng)目管理過程中，還是存在很多不足，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①施工人員的責(zé)任意識(shí)比較差，在實(shí)際施工過程中比較怠慢，導(dǎo)致工期無法滿足工程設(shè)計(jì)要求，另外，有些施工人員的安全意識(shí)和質(zhì)量控制意識(shí)比較差，因此，容易出現(xiàn)安全問題以及施工質(zhì)量隱患問題。②缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，質(zhì)量控制水平比較差，工程建設(shè)完成后存在較多質(zhì)量隱患。
4電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理優(yōu)化對(duì)策
4.1創(chuàng)新管理理念
現(xiàn)如今，電力企業(yè)管理模式不斷優(yōu)化，但是，由于我國電力工程管理模式的起步相對(duì)較晚，其管理理念也就相對(duì)落后，這樣就會(huì)為工程項(xiàng)目的管理創(chuàng)造帶來了一定的局限性，因此，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，電力工程管理者應(yīng)該不斷創(chuàng)新管理理念，將管理理念作為日常管理工作的重要指導(dǎo)，這樣才能夠在真正意義上實(shí)現(xiàn)電力工程的穩(wěn)定創(chuàng)新。具體而言，在電力工程項(xiàng)目管理理念創(chuàng)新方面，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：①在管理理念優(yōu)化中，管理者應(yīng)該深刻的認(rèn)識(shí)到電力工程管理模式的創(chuàng)新意識(shí)，積極構(gòu)建電力企業(yè)管理制度，并及時(shí)轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，為電力企業(yè)管理制度的創(chuàng)新提供有效支持；②企業(yè)在工程管理制度的構(gòu)建過程中，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的缺陷問題，并采取積極、有效的措施進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)制度的完善和創(chuàng)新。
4.2強(qiáng)化組織機(jī)制的創(chuàng)新
新時(shí)期，電力企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新，為了提升電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，應(yīng)該加強(qiáng)電力工程管理模式與內(nèi)部組織機(jī)制的創(chuàng)新，這樣才能有效保證電力企業(yè)項(xiàng)目管理的持續(xù)性，同時(shí)，還應(yīng)該注意，通過對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，促進(jìn)電力企業(yè)工程管理項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。需要注意的是，在組織機(jī)制的創(chuàng)新過程中，要求電力企業(yè)對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，并且注意對(duì)項(xiàng)目周計(jì)劃進(jìn)行系統(tǒng)性的安排，將每周各項(xiàng)目部的周計(jì)劃導(dǎo)入系統(tǒng)，并及時(shí)對(duì)工作安排進(jìn)行激活、取消、變更及完成的匯報(bào)，與此同時(shí)，電力工程項(xiàng)目工作人員還應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行自查，對(duì)于施工工作票及現(xiàn)場施工情況，可以進(jìn)行拍照上傳。通過組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新及查詢系統(tǒng)的優(yōu)化，可以促進(jìn)電力工程項(xiàng)目管理的穩(wěn)定創(chuàng)新，為電力企業(yè)工作項(xiàng)目的優(yōu)化提供有利支持。
4.3工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理要點(diǎn)
在電力工程建設(shè)中，工程設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程以及工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，因此，在電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該綜合考慮工程建設(shè)目標(biāo)以及工程建設(shè)要求進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。除此以外，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，還需要綜合考慮電力工程建設(shè)區(qū)域的環(huán)境特征、地質(zhì)特征等因素進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。在工程正式施工前，對(duì)設(shè)計(jì)方案以及施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)審核，保證施工方案的合理性。
4.4工程合同管理要點(diǎn)
對(duì)于電力工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式，如果有些項(xiàng)目沒有編制具體的工程量清單，則禁止施工招標(biāo)。在工程合同制定過程中，在應(yīng)用合同范本的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該綜合考慮電力工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，補(bǔ)充必要的合同條款內(nèi)容，并在合同中明確合同雙方之間的權(quán)利和義務(wù)，確保理，對(duì)于分包合同，采用統(tǒng)一文本形式，并嚴(yán)格執(zhí)行分包合同的報(bào)審和報(bào)備制度。
4.5工程建設(shè)過程管理要點(diǎn)
在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工團(tuán)隊(duì)的操作技能以及綜合素質(zhì)會(huì)直接影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)還會(huì)對(duì)電力工程施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，因此，必須加強(qiáng)施工分包隊(duì)伍管理工作。對(duì)于分包商，必須對(duì)其名錄進(jìn)行嚴(yán)格的審核和管理，加強(qiáng)分包動(dòng)態(tài)管理，禁止出現(xiàn)分包內(nèi)容超出名錄限制的情況。對(duì)于工作責(zé)任心較強(qiáng)、服務(wù)水平比較高、操作技能比較熟練的分包商，可以建立長期合作機(jī)制。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程加強(qiáng)施工質(zhì)量管理、施工安全管理和工期管理，禁止出現(xiàn)肆意壓縮工期，縮減安全生產(chǎn)費(fèi)用的情況。同時(shí)，還應(yīng)該注意施工單位應(yīng)該加強(qiáng)施工質(zhì)量控制意識(shí)，在各個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量管理和控制，保證工程建設(shè)質(zhì)量。
4.6施工成本管理要點(diǎn)
在電力工程建設(shè)項(xiàng)目施工中加強(qiáng)施工成本管理，能夠有效提升工程建設(shè)效益，具體而言，施工成本控制主要體現(xiàn)在招投標(biāo)管理、合同管理以及施工費(fèi)用管理這幾個(gè)方面。①在電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，應(yīng)該注意明確列出工程量清單，確定工程投標(biāo)范圍，加強(qiáng)總額核算管理。②在施工合同管理方面，應(yīng)該注意在合同簽訂環(huán)節(jié)對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行審核，對(duì)于隱蔽工程以及現(xiàn)場簽證，必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)合同規(guī)定明確合同雙方的責(zé)任。③在電力工程施工現(xiàn)場成本管理環(huán)節(jié)，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行限額制度，對(duì)于各項(xiàng)施工費(fèi)用，都必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核。
5結(jié)語
綜上所述，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國電力工程的有效發(fā)展，在電力工程施工中，應(yīng)該加強(qiáng)電力工程建設(shè)管理。具體而言，首先應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變電力工程管理理念，結(jié)合實(shí)際情況建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制，同時(shí)，在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中，還應(yīng)該注意加強(qiáng)管理，這樣才能提升工程建設(shè)效益，促進(jìn)電力工程可持續(xù)發(fā)展。
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第9篇：工程建設(shè)項(xiàng)目管理范文
第一條為了規(guī)范對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)行為，確保實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，保障資金使用安全，提高資金使用效率。根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法中的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指使用各類財(cái)政性資金、上級(jí)各業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)補(bǔ)助資金的建設(shè)項(xiàng)目和由政府承諾還款的貸款資金以及政府投資參股的建設(shè)項(xiàng)目。
第三條本辦法所稱的財(cái)政性資金包括：
(一)本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)建設(shè)資金；
(二)上級(jí)財(cái)政安排的各類專項(xiàng)建設(shè)資金；
(三)政府性基金安排的各項(xiàng)建設(shè)資金；
(四)納入財(cái)政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外安排的建設(shè)資金；
(五)政府性融資的各項(xiàng)建設(shè)資金；
(六)其它資金：包括行政事業(yè)單位自籌資金、以政府行為取得的社會(huì)集資、個(gè)人集資、捐贈(zèng)等。
第四條政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策、城市規(guī)劃、**區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及實(shí)際需要，由工程建設(shè)項(xiàng)目單位編制，經(jīng)主管部門和財(cái)政局簽署意見，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃。
政府投資項(xiàng)目的建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、工程質(zhì)量責(zé)任制和工程監(jiān)理責(zé)任制。堅(jiān)持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算；禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。
第五條區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃編制、上報(bào)和下達(dá)；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目庫的建立、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；區(qū)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察部門及其它有關(guān)部門，按其職能職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第六條在**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的申報(bào)(立項(xiàng))、審批、核準(zhǔn)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招投標(biāo)以及政府采購必須遵守本辦法。本辦法未盡事宜，遵照國家、省、市有關(guān)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
第二章政府投資項(xiàng)目的前期監(jiān)督管理
第七條政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程的前期工作，主要是指項(xiàng)目申報(bào)(項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告的編制)、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、評(píng)估、論證、審批、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、招投標(biāo)、合同簽定等工作。
第八條政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，按項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、工程報(bào)建、招標(biāo)核準(zhǔn)等程序辦理審批核準(zhǔn)事項(xiàng)。
第九條向國家、省、市爭取資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人編制項(xiàng)目建議書，由上級(jí)發(fā)改部門審批的項(xiàng)目，經(jīng)主管部門審核后，由區(qū)發(fā)改局上報(bào)立項(xiàng)；由上級(jí)行業(yè)主管部門審批的，由區(qū)行業(yè)主管部門上報(bào)立項(xiàng)。
使用本級(jí)財(cái)政性資金的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人編制項(xiàng)目建議書(投資計(jì)劃申請(qǐng))，經(jīng)主管部門和財(cái)政審核、區(qū)政府審批后，由區(qū)發(fā)改局立項(xiàng)或下達(dá)投資計(jì)劃。
第十條區(qū)屬各單位需利用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)于每年四季度將立項(xiàng)申請(qǐng)及項(xiàng)目建議書報(bào)區(qū)發(fā)改局編制下一年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃；區(qū)政府確定的重點(diǎn)工程，由項(xiàng)目承辦單位編制項(xiàng)目建議書報(bào)區(qū)發(fā)改局審核；應(yīng)由上級(jí)人民政府審批的項(xiàng)目，其立項(xiàng)申報(bào)工作由區(qū)發(fā)改局報(bào)上級(jí)發(fā)改部門審批。立項(xiàng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位進(jìn)行可行性研究等前期準(zhǔn)備工作。
第十一條政府投資項(xiàng)目計(jì)劃由區(qū)發(fā)改部門于每年第四季度末編制完畢商區(qū)財(cái)政部門后，報(bào)區(qū)政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。按照政府審批的方案，由區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃，區(qū)財(cái)政局做出預(yù)算安排，下一年開始實(shí)施。投資計(jì)劃要落實(shí)到單項(xiàng)工程，前期費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償、附屬設(shè)施、設(shè)備等費(fèi)用計(jì)劃，要列出用款明細(xì)。凡未經(jīng)政府審批同意和下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)。
第十二條各建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃前，應(yīng)籌措擬實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的資金。并繳存區(qū)財(cái)政基本建設(shè)資金專戶(含區(qū)財(cái)政在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的基建專戶，以下簡稱基建專戶)。區(qū)財(cái)政局依據(jù)建設(shè)單位交存基建專戶的基本建設(shè)資金或核查落實(shí)的基本建設(shè)資金進(jìn)行驗(yàn)資，并出具基本建設(shè)資金來源審批表或簽署意見。區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)審核基本建設(shè)資金來源審批表。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)，按照發(fā)改部門立項(xiàng)批復(fù)的要求進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究并編制可研報(bào)告，報(bào)區(qū)發(fā)改部門或轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)發(fā)改部門審批；按照批復(fù)的可研報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。區(qū)發(fā)改局直接下達(dá)投資計(jì)劃的建設(shè)工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位按下達(dá)的投資計(jì)劃，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)審查完成后，由有資格的預(yù)算單位進(jìn)行預(yù)算，并送財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審。沒有經(jīng)財(cái)政評(píng)審中心評(píng)審的，區(qū)發(fā)改局不得核準(zhǔn)招投標(biāo)。
第十四條政府投資項(xiàng)目在計(jì)劃執(zhí)行中，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，確需調(diào)整年度投資總額或者增減新開工項(xiàng)目的，或?qū)σ雅?xiàng)目的年度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，建設(shè)單位主管部門要制定調(diào)整方案，報(bào)區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門審核，經(jīng)區(qū)政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可進(jìn)行調(diào)整。
第三章招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理
第十五條按照《招投標(biāo)法》、《**省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《政府采購法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料采購符合下列規(guī)模之一的，必須依法進(jìn)行公開招投標(biāo)。
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元以上的(含20萬元)；
(二)裝飾裝修工程、設(shè)備安裝工程、拆除施工、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上的(含10萬元)；
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上的(含10萬元)。
未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采用競爭性談判進(jìn)行。
附屬工程應(yīng)隨主體工程一并招標(biāo)或與主體工程一并發(fā)包。
第十六條政府投資必須招標(biāo)的項(xiàng)目申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)的，需由區(qū)政府批準(zhǔn)。
凡邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人必須在監(jiān)督部門的監(jiān)督下，從具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、信譽(yù)良好、符合條件的潛在投標(biāo)人中，通過隨機(jī)方式選擇3家以上(含3家)的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。否則，其招標(biāo)無效。
第十七條招標(biāo)投標(biāo)程序：招標(biāo)核準(zhǔn)——委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)——編制招標(biāo)文件并備案(如實(shí)行資格預(yù)審，資格預(yù)審文件和資格預(yù)審報(bào)告?zhèn)浒?——招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)書)——開標(biāo)——評(píng)標(biāo)——編制評(píng)標(biāo)報(bào)告并備案——確定中標(biāo)人——發(fā)出中標(biāo)通知書并備案——簽訂合同并備案。
第十八條招標(biāo)項(xiàng)目一般采取工程總報(bào)價(jià)包干或工程量清單單價(jià)發(fā)包的辦法，推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布預(yù)算控制價(jià)或財(cái)政部門的評(píng)審價(jià)，作為投標(biāo)最高限價(jià)。為防止投標(biāo)人低價(jià)搶標(biāo)，以招標(biāo)文件公布的投標(biāo)最高限價(jià)的85％作為基準(zhǔn)值。凡低于基準(zhǔn)值中標(biāo)的，中標(biāo)人在按中標(biāo)價(jià)20％提交履約擔(dān)保金的同時(shí)必須額外提交中標(biāo)價(jià)凈價(jià)與基準(zhǔn)值之差額的1至數(shù)倍(以備案為準(zhǔn))的履約現(xiàn)金擔(dān)保。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，在五日內(nèi)必須繳清履約保證金。
第十九條招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律
(一)實(shí)行招標(biāo)文件(或資格預(yù)審文件)事前備案制度。招標(biāo)人或委托的機(jī)構(gòu)必須在招標(biāo)文件(或資格預(yù)審文件)發(fā)售前，報(bào)項(xiàng)目行政管理部門和發(fā)改部門備案，同時(shí)報(bào)送區(qū)招監(jiān)辦。否則，不得進(jìn)入下一步招標(biāo)程序。
(二)招標(biāo)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或假借招商引資項(xiàng)目、開工時(shí)間緊迫等理由規(guī)避招標(biāo)；不得未經(jīng)核準(zhǔn)，或不按照核準(zhǔn)的意見開展招標(biāo)工作；不得在國家投資的建設(shè)項(xiàng)目上自行確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
(三)招標(biāo)人未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，不得違規(guī)設(shè)置標(biāo)底，不得將標(biāo)底作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)。招標(biāo)人或其他部門和單位不得以修改、增加或減少評(píng)標(biāo)實(shí)質(zhì)性條款或打招呼、暗示等方式干預(yù)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
(四)區(qū)發(fā)改局不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目核準(zhǔn)為不招標(biāo)；不得將公開招標(biāo)的項(xiàng)目核準(zhǔn)為邀請(qǐng)招標(biāo)；不得將不具備自行招標(biāo)條件的項(xiàng)目核準(zhǔn)為自行招標(biāo)：不得違規(guī)核準(zhǔn)招標(biāo)范圍；不得越權(quán)或者違反法定程序核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)；不得違規(guī)向招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
(五)各投標(biāo)人不得有串通投標(biāo)、弄虛作假、賄賂等違法違紀(jì)行為；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，不得透露評(píng)審情況；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須在區(qū)招監(jiān)辦、區(qū)發(fā)改局的監(jiān)督下，通過比選等方式獲取招標(biāo)權(quán)，實(shí)行亮證收費(fèi)，依法從事招標(biāo)活動(dòng)。
第四章工程監(jiān)督管理
第二十條建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行合同制。
(一)合同文本要符合《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)要求；
(二)實(shí)行“三書”備案制(工程合同書、廉政合同書、安全生產(chǎn)責(zé)任書)；
(三)合同內(nèi)容要與招標(biāo)文件內(nèi)容一致，合同中應(yīng)當(dāng)明確新增工程計(jì)價(jià)辦法及約定以國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為工程的結(jié)算依據(jù)；
(四)若存在項(xiàng)外工程，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件簽訂項(xiàng)外工程合同，并建立詳細(xì)的資料檔案，一并納入工程審計(jì)；
(五)對(duì)拆遷工程、改變?cè)济婷布靶螒B(tài)和新增工程3萬元以上的工程在訂立合同前，由項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目行政主管部門、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局和相關(guān)專業(yè)部門人員參加，對(duì)工程量進(jìn)行實(shí)際測算并保存原始資料。
第二十一條工程廉政監(jiān)督管理。監(jiān)察、審計(jì)等部門要成立相應(yīng)的工作組，跟蹤監(jiān)督基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程。
第二十二條工程進(jìn)度監(jiān)督管理。對(duì)政府投資建設(shè)的重點(diǎn)工程，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)細(xì)化分解，明確完成的時(shí)間和階段進(jìn)度，落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標(biāo)督查辦每月要對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程的進(jìn)度進(jìn)行督查并掛牌。
第二十三條工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
(一)各建設(shè)單位施工前，必須辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和工程監(jiān)理手續(xù)；
(二)施工單位在區(qū)建設(shè)局辦理開工手續(xù)時(shí)，必須繳納中標(biāo)金額5%的民工工資保證金，不得以抵押物作擔(dān)保；
(三)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意更改。
(四)建設(shè)單位、施工單位在建設(shè)過程中，不得擅自對(duì)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行更改、增減。確需更改、增減的項(xiàng)目，須報(bào)區(qū)發(fā)改局商有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十四條工程概算及變更監(jiān)督管理。建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將該項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同送區(qū)財(cái)政局作為付款和結(jié)算依據(jù)。工程量變更、工程造價(jià)變更，必須堅(jiān)持“先報(bào)批，后實(shí)施”的原則。施工中除發(fā)現(xiàn)因設(shè)計(jì)和預(yù)算等主觀原因以及客觀環(huán)境發(fā)生變化，事先未考慮或者被漏掉的可能影響工程質(zhì)量和工程預(yù)期功能的部分外，一律不得變更工程。變更工程量的確定按招標(biāo)文件(比選文件)確定的方法進(jìn)行。新增及項(xiàng)外工程概(預(yù))算總額在3萬元以下的，由建設(shè)方法定代表人決定實(shí)施，報(bào)項(xiàng)目主管單位備案；3萬元以上，由施工方或建設(shè)方提出申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)方現(xiàn)場代表、監(jiān)理人員、設(shè)計(jì)人員提出意見并簽字后，由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)請(qǐng)財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察(招監(jiān)辦)和行業(yè)主管部門現(xiàn)場查勘簽字認(rèn)可后，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。如增加變更的工程屬獨(dú)立工程，變更工程造價(jià)超過20%的，按照程序進(jìn)行招投標(biāo)(比選)。
第二十五條竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理。
(一)工程完工之后，建設(shè)單位收到施工單位的工程竣工報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門及地勘、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、工程監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)依照相關(guān)的規(guī)定，向區(qū)項(xiàng)目行政主管部門備案。
(二)竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1．完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容：
2．有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
3．有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)檢測報(bào)告；
4．有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。
第二十六條工程建設(shè)過程中，工程款的撥付，實(shí)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，按招標(biāo)文件和合同約定的付款進(jìn)度付款，付款不得超過驗(yàn)工計(jì)價(jià)的70%。工程竣工交付使用，質(zhì)量保證金不得低于5%，在質(zhì)量保證期內(nèi)，不得退還質(zhì)保金。
第五章資金監(jiān)督管理
第二十七條建設(shè)工程資金實(shí)行專戶管理。項(xiàng)目資金在支付工程價(jià)款之前，均應(yīng)繳入財(cái)政基建專戶。上級(jí)主管部門直撥的資金和融資的建設(shè)資金，在建設(shè)單位收到資金后10日內(nèi)，也應(yīng)全額繳入財(cái)政基建專。區(qū)財(cái)政按“先存后批，先批后用，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，按施工合同約定及工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金。各建設(shè)單位要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度，建立相應(yīng)的基本建設(shè)資金專戶，專帳核算。
第二十八條建設(shè)資金實(shí)行直接支付制度。建設(shè)項(xiàng)目開工時(shí)，建設(shè)單位憑立項(xiàng)批復(fù)、年度投資計(jì)劃、招投標(biāo)文件、批準(zhǔn)開工的有關(guān)文件和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同，以及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽署的撥款申請(qǐng)，到區(qū)財(cái)政局預(yù)撥項(xiàng)目資金的10%作為啟動(dòng)資金。建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提出再撥款申請(qǐng)時(shí)，必須提供工程進(jìn)度表和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等相關(guān)資料，由區(qū)財(cái)政局將建設(shè)資金直接支付給設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。依法成立項(xiàng)目法人的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政局直接將資金撥付給項(xiàng)目法人。
第二十九條建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)建成經(jīng)竣工驗(yàn)收，由相關(guān)部門履行法定手續(xù)后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)于90日內(nèi)編制完成建設(shè)工程結(jié)算報(bào)財(cái)政局和審計(jì)局。由區(qū)審計(jì)局對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，以審計(jì)結(jié)論作為竣工決算依據(jù)，區(qū)財(cái)政局按規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審查批復(fù)。未經(jīng)國家審計(jì)機(jī)關(guān)竣工決算審計(jì)和財(cái)政部門財(cái)務(wù)決算審查批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，必須預(yù)留不低于財(cái)政性投資額30％的工程尾款，并不得辦理產(chǎn)權(quán)登記及固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
第三十條區(qū)審計(jì)局在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)時(shí)，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、建筑施工合同的約定。新增工程、項(xiàng)外工程必須具有相關(guān)部門簽字認(rèn)可的原始資料。否則，審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可。
第三十一條區(qū)財(cái)政局根據(jù)投資計(jì)劃安排預(yù)算，按工程進(jìn)度分期撥付建設(shè)資金。區(qū)發(fā)改及有關(guān)行政主管部門向上爭取的項(xiàng)目資金，區(qū)財(cái)政局在撥付項(xiàng)目資金時(shí)應(yīng)與區(qū)發(fā)改局及有關(guān)行政主管部門會(huì)商。并保證資金專款專用。區(qū)發(fā)改局和區(qū)財(cái)政局發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以暫緩或停止撥付建設(shè)工程資金：
1．違反國家法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和基本建設(shè)程序的；
2．建設(shè)資金未按規(guī)定專款專用的；
3．財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的；
4．有重大工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的；
5．超概算建設(shè)項(xiàng)目，未按規(guī)定辦理概算調(diào)或調(diào)整概算未經(jīng)批復(fù)的；
6．擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
7．不按時(shí)進(jìn)行工程結(jié)(決)算、竣工財(cái)務(wù)決算的；
8．未按規(guī)定要求報(bào)送基建會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料或信息資料嚴(yán)重失真的。
第六章稽察監(jiān)督
第三十二條區(qū)人民政府對(duì)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行稽查制度。區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察員辦公室(以下簡稱區(qū)稽察辦)，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，負(fù)責(zé)組織和管理全區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，承辦區(qū)政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織工作和日常管理工作?；楣ぷ魅藛T由區(qū)發(fā)改局確定報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第三十三條區(qū)發(fā)改局要定期組織對(duì)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常性稽察和專項(xiàng)性稽察。經(jīng)常性稽察是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查；專項(xiàng)性稽察是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)某個(gè)環(huán)節(jié)某個(gè)內(nèi)容或者某類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條稽察工作人員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)工程安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及稽察工作人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出專題報(bào)告，向區(qū)政府提交稽察報(bào)告。
第七章責(zé)任追究
第三十五條項(xiàng)目法人是項(xiàng)目的責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、安全生產(chǎn)等方面負(fù)全面責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目中依法應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)的責(zé)任，不因當(dāng)事人工作單位或職務(wù)變動(dòng)、退休或退職等原因而免除。
第三十六條項(xiàng)目法人在工程建設(shè)管理活動(dòng)中違反國家法律法規(guī)和本辦法的，由相關(guān)職能部門，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)給予處理。
第三十七條所有建設(shè)項(xiàng)目的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)企業(yè)，都必須依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程建設(shè)活動(dòng)。
有下列行為之一者，兩年內(nèi)不得參與我區(qū)基建工程的招投標(biāo)活動(dòng)。
1．違反《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)，受到政府監(jiān)督部門查處給予通報(bào)或作不良行為記錄的；
2．施工企業(yè)法定代表人或委托人及項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)活動(dòng)中行賄被查處的。
3．施工企業(yè)因自身原因不按時(shí)發(fā)放民工工資，造成民工集體上訪有關(guān)部門給予通報(bào)或作不良行為記錄的。
第三十八條行政管理部門的經(jīng)辦人、審批人、監(jiān)督人員，在工程建設(shè)管理活動(dòng)中違反國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的。有下列行為之一的，要追究相關(guān)單位及人員的法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1．違反本辦法第三章第十九條招標(biāo)工作紀(jì)律之規(guī)定的；
2．違規(guī)干涉招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件編制、評(píng)委會(huì)的組建以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人和簽訂合同等事項(xiàng)自的；
3．違法向招投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的；
4．不執(zhí)行專賬管理，專戶儲(chǔ)存；截留、挪用、擠占項(xiàng)目建設(shè)資金；弄虛作假，套取建設(shè)項(xiàng)目資金等違反資金管理和財(cái)務(wù)制度的；
5．對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管不力出現(xiàn)質(zhì)量事故和安全事故的；
6．對(duì)群眾的舉報(bào)不及時(shí)依法受理和查處，或在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)制止、糾正造成后果的：
