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一、村情概況
李口村位于華林山鎮南部,下轄年尾、鄒家、李源、坪上、李口、丁坊6個自然村,共11個村小組,現有農村人口1662人,全村共有黨員47人,村“兩委”班子共5人。該村共有貧困戶20戶,貧困總人口有43人,主要以單身老人、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,目前脫貧戶,有10戶23人。全村耕地面積共有4343.12畝,以種植水稻、林木為主。
通過近期工作,根據貧困戶認定識別標準,共入戶識別20戶43人,貧困戶危房改造1戶。
二、工作開展情況
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎,自成立村級扶貧工作隊以來,嚴格按照省市鎮相關文件精神,通過不漏一戶、不漏一人的方式入戶登記,全面獲取了貧困對象的各項信息資料,并按照省扶貧開發辦公室規定要求,建立村級紙質檔案以及電子檔案,為下步精準扶貧工作打下了堅實的基礎,我們主要從以下幾方面開展工作。
(一)強化保障,夯實基礎,健全脫貧攻堅支撐體系
為確保脫貧攻堅工作穩步推進,切實加強組織領導,強化組織保障,嚴格責任落實,規范工作程序,營造良好氛圍,調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰。
一是建立組織機構保障。成立由丁小明任組長,駐村第一書記周衛華任副組長,扶貧工作隊隊員彭煜荃、胡雙良,村委干部童建平、黃蘭香、陳小林、丁松林為成員的村級脫貧責任組,明確每位成員的工作職責和具體分工,切實做到人人肩上有擔子、人人身上有壓力,同時建立健全以村支部為主陣地、村小組為主戰場、貧困戶為主攻點的工作網絡。
二是建立運作程序保障。脫貧責任組全體成員吃住在村,深入基層,深入困難群眾,建立完善《李口村貧困戶結對幫扶情況一覽表》、制定了《李口村建檔立卡貧困村貧困戶脫貧攻堅工作計劃》等各類工作計劃、臺賬,確保扶貧工作有力有序有效推進。
三是建立動員宣傳保障。村級脫貧責任組成立以來,多次組織全體成員召開學指示精神會議,切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識,進一步明晰工作思路和工作辦法,先后召開李口村脫貧攻堅動員會、脫貧堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡回頭看工作會、第一書記及村干部碰頭會共計5次,充分調動黨員干部扶貧工作積極性,書寫固定標語5條,營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
(二)堅持標準,強化落實,精準識別貧困人口
脫貧攻堅貴在精準,成敗在于精準,為打贏脫貧攻堅戰,我們以精準扶貧為突破口,堅持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準識別上下功夫,在精準分析上動腦筋,在精準幫扶上求實效,真正做到一戶一本臺賬、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準識別貧困對象。嚴格按照一進二看三算四比五議的要求,緊扣“兩不愁、三保障”識貧標準,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”,扎實開展建檔立卡回頭看工作,對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退,對符合條件的貧困戶重新識別納入,確保底數清、對象真、信息實。全面完成全鎮貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作,并建立完善動態管理體系,非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。截止目前共建檔立卡20戶、43人。做到 “一
戶一檔”底子清、“一人一策” “一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。
二是精準分析貧困原因。在摸清底數的基礎上,詳細統計貧困對象基本情況,收入構成,對政府的訴求等情況,分門別類的歸納梳理因病致貧、因殘致貧、缺勞力致貧、缺技術致貧等四類致因,強化數據支撐。
三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上,針對貧困原因,充分結合實際,因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。截止目前已制定完成20戶43人的脫貧幫扶計劃。
(三)多措并舉,全力促進,千方百計為貧困戶辦實事
一是著力解決政策落實問題,扶貧工作隊著眼于“十大”扶貧政策,針對貧困戶的實際情況,逐項對照政策抓好政策落實。如幫助謝菊根、諶回春落實危房改造政策,幫助幸茂德、胡小榮、甘志強等落實醫療救助政策。確保了貧困戶能夠享受到的政策全部落實到位。
二是著力解決剩余勞動力問題,深入開展就業援助,充分安揮建筑陶瓷基地幫扶優勢,主動聯系轄區企業篩選出適合貧困勞動力就業的工作崗位,幫助符合崗位條件并有意愿到企業就業的貧困家庭勞動力與企業取得聯系,促其上崗就業。幫助貧困對象不離鄉土、在本區企業就近實現就業。
三是著力強化產業扶貧。扶貧工作隊把引導貧困戶發展產業脫貧作為脫貧攻堅的主攻方向,積極推進油茶、茶葉合作社產業扶貧工作的落實,目前已促成光伏產業公司與29戶貧困戶簽訂了光伏產業固定分紅協議,為18戶貧困戶獲得了每年2000元的固定分紅收入。
下一步工作方向
根據扶貧工作要求,在完成前期精準識別、信息采集和檔案資料完善工作后。下一步李口村扶貧工作隊將把工作的重心轉移到幫扶措施的落實上。
一是組建農業合作社。按照產業發展的要求成立一個產業發展專業合作社,將貧困人口納入合作社產業發展的范疇,引導貧困戶通過發展產業扶貧。
(一)工作思路
2016年我縣扶貧開發工作的總體思路是:以實現扶貧對象“兩不愁三保障”為目標,抓住云南橋頭堡及滇中產業新區建設的重大機遇,按照“做大蛋糕、找準平臺、創新機制、突出重點、合力推進”的工作思路,進一步解放思想,更新觀念,突出片區開發重點,積極整合各類資源,加大投入力度,把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務,以改善民生為根本,以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐,加強基礎設施建設,加大產業扶持力度,不斷改善貧困山區生產生活條件,提高人民群眾的生活水平和質量,促進易門革命老區經濟社會和諧發展。
(二)目標任務
全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上,實施整村推進、安居工程、產業扶貧、老區開發等扶貧開發項目10個以上,基本解決1620戶6000人貧困人口的溫飽問題。
(三)主要措施
1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下,進一步增強使命感、責任感,千方百計爭取各類扶貧項目,為貧困地區群眾多辦好事實事:一是進一步深化縣情認識,認真把好項目的審查、立項關,積極儲備建設項目,建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規劃,把爭取十街彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目作為重點工作,加大力度,積極爭取,力爭在2015年—2016年度實施;三是多方協調,積極爭取安居工程、老區建設等項目;四是加大產業扶貧力度,擴大扶貧到戶貸款規模,積極扶持農產品加工龍頭企業;五是增強大局意識、服務意識,統籌政策,整合資金,不斷提高扶貧開發成效。
2、全力組織實施。重質量、強管理,繼續認真執行扶貧項目管理各項制度,采取強有力措施,強化監督管理,認真落實項目:一是多方整合資金,加大投入,重點做好浦貝彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目實施,確保實施效益;二是認真組織安居工程、產業扶貧等項目的實施,克期完成項目建設任務;三是抓好信貸扶貧項目實施,不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中:繼續嚴格執行工程項目建設招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責任制,繼續發揮典型示范帶動作用,不斷完善項目管理,規范建設;強化扶貧項目質量管理,加強監管,確保建設質量;進一步加強扶貧資金管理,嚴格執行報賬制,進一步規范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續,建立移交制度。
2016年度脫貧攻堅工作計劃及措施
為使扶貧工作有目的、有計劃和有步驟的進行,根據省、市、縣相關工作要求和扶貧工作會議精神,就在冊貧困戶的走訪入戶調查數據分析,全村建檔立卡貧困戶10戶,貧困人口39人,為使貧困戶脫貧增收,特制定本工作計劃。
一、工作思路
以黨的十八屆六中全會和市第四次黨代會精神為指導,堅持精準扶貧精準脫貧基本方針,按照“一戶一策”的總體要求,瞄準貧困人口,以增加貧困戶收入為核心,以改善貧困戶生活條件為重點,以幫助貧困戶脫貧致富為目標,充分發揮政策優勢和制度優勢,對貧困戶實行有效的幫扶,按期完成貧困戶全部脫貧摘帽。
二、工作原則
1.堅持“自力更生為主”的原則,充分發揮貧困戶的主觀能動性,激活脫貧信心。
2.堅持“扶智、扶志”的原則,激發貧困戶的主動性,從根本上解決貧困原因,杜絕返貧現象的發生。
3.堅持“先易后難”的原則。在幫扶工作中,應先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進行幫扶,為探索途徑提升幫扶水平提供經驗。
三、目標任務
1.任務:實現全村整體脫貧。
2.目標:通過工作隊員結對幫扶,使該村11戶42人在計劃時間內摘掉貧困帽子,被幫扶貧困戶基本脫貧,貧困戶家庭成員有病能及時就醫。貧困家庭學生不再面臨輟學,危房能得到改造,對有勞動能力而無處就業人員進行勞務信息服務等。
3.時間:2019年前。
四、工作措施
1.加強組織領導,成立以村黨總支書記為組長,村“兩委”班子成員,駐村工作隊成員為領導小組成員。
2.對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶,重在思想引導。要采取正面引導、典型激勵等行之有效的手段,幫助貧困戶摒棄安于現狀、不思進取等陳舊思想,克服思想障礙,發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統,樹立自尊、自強、自立的精神,主動尋找新的發展機會,盡快脫貧致富。
3.對“因老、因殘、因病、因學”等原因導致的貧困戶,重在生活救助。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“強化管理、扶出效益”的思路,多途徑籌措貧困戶(村)幫扶及項目資金。二是建立貧困戶子女教育制度(雨露計劃)。三是建立走訪慰問制度。堅持春節等重大節日以工作隊名義上門進行走訪慰問。對家中發生突發性事件和生活一時遇到困難的貧困戶,要及時上門走訪慰問。
4.對缺技術、缺資金、缺信息等原因導致的貧困戶,列入重點扶持對象。一是技能培訓。按照“扶窮先扶智”的原則,切實加強貧困戶家庭的農村適用技術培訓,上門指導,思想發動種養殖大戶進行結對幫扶,提高貧困戶的致富技能。二是就業扶持。對幫扶貧困戶的剩余勞動力和大中專院校畢業且專業對口子女,盡可能幫助尋找就業機會。同時,多方聯系,介紹外出務工(采挖蟲草),提高收入。三是政策扶持。對那些有脫貧愿望和信心,因缺門路而無法起步的貧困戶,想辦法、找門路,爭取政策和資金扶持,幫助落實中草藥種植等農業產業項目。
一、“十三五”基本思路與發展目標
(一)工作思路
深入貫徹黨的十和十八屆二中、三中全會精神,全面落實關于扶貧開發工作的一系列重要指示,圍繞省、市、縣關于推進精準扶貧工作部署,把扶貧開發作為建成小康社會的重要突破口,扎實開展干部結對幫扶,大力實施九大精準扶貧措施,加快貧困群眾脫貧致富步伐。堅持財政投入與發揮市場作用、引入社會力量相結合,注重增強內生動力,注重金融支撐,注重創新機制,整合資金,集中投入,推進由“輸血式”向“造血式”轉變,由“大水漫灌”轉變為“精準滴灌”,推進貧困村定期脫貧,為建設富裕文明和諧幸福新XX和小康社會奠定基礎。
(二)目標任務
優化整合扶貧資金,大力實施精準扶貧,加大扶貧力度,確保扶貧到村到戶,轉變經濟發展方式取得重大突破,統籌城鄉、區域發展取得重大進展,社會就業比較充分。農民人均純收入增長幅度高于于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近或達到全國平均水平。與全市同步實現全面小康,全縣每年實現精準脫貧10000人以上,確保到2020年實現《中國農村扶貧開發綱要(20112020年)》提出的“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房)目標。
(二)目標任務
優化整合扶貧資金,大力實施精準扶貧,加大扶貧力度,確保扶貧到村到戶,轉變經濟發展方式取得重大突破,統籌城鄉、區域發展取得重大進展,社會就業比較充分。農民人均純收入增長幅度高于于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近或達到全國平均水平。與全市同步實現全面小康,全縣每年實現精準脫貧10000人以上,確保到2020年實現《中國農村扶貧開發綱要(20112020年)》提出的“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房)目標。
二、“十三五”主要任務及措施
(一)“十三五”主要任務
1、實施基礎設施到村行動計劃
村組道路。進一步完善城鄉交通網絡體系,構建對外連接周邊鄉(鎮)、對內村組道路暢通的鄉村路網結構。農村公路建設項目優先集中解決當年計劃脫貧村通村公路,在行政村全部通水泥路的基礎上,加快通組道路硬化建設和通村水泥路的拓寬改造,使農村交通條件得到進一步改善,群眾出行便利,農產品運輸道路通暢。
飲水安全。結合縣城飲水工程擴容擴網改造,實施城鄉飲水安全水源和連通工程,新建和改造一批農村安全飲水工程,解決好年度安排的整村推進群眾的飲水安全問題,著力解決貧困村的生產用水難題。
2、推進產業扶貧增收行動計劃
種植業。白蓮、薏仁等農業特色優勢產業項目和高效農業項目優先向貧困戶傾斜。發動貧困戶發展特色種植項目,增加經濟收入。
經營體系。鼓勵和培育新型農村合作組織(家庭農場、專業大戶和農民合作社),通過農村合作組織的示范帶動,提高貧困戶在產業發展中的組織程度。扶持農業產業化龍頭企業發展,發揮龍頭企業帶動作用,探索企業與貧困農戶建立利益聯結機制,促進貧困農戶穩步增收。加快農產品加工和市場營銷體系建設,打造贛江源頭特色品牌,完善流通網絡。
3、提升教育培訓行動計劃
義務教育。實施農村教育學校布局調整規劃,優化學校布局,均衡配置義務教育學校校舍、師資、儀器設備等資源,就近就地入學為重點,保障貧困家庭子女全面接受九年義務教育,入學率達到100%。加大農村教師培訓力度,提升教學能力。
技能培訓。加大職業技能培訓力度,積極引導貧困村有培訓愿望的勞動力參加職業技能培訓,取得職業資格證書。貧困戶“兩后生”參加各類專業技能培訓率達到100%。貧困助學。建立健全覆蓋各級各類教育家庭經濟困難學生資助體系,改善各類資助資源,大力改善資助環境,確保每名家庭經濟困難學生不因貧困而失學。
4、完善公共服務行動計劃
醫療衛生:進一步健全鄉村醫療衛生條件,貧困村有標準的衛生室,建筑面積達到上級規定標準,基本醫療設備、藥品配備齊全、有取得經縣級以上衛生行政部門培訓合格的鄉村醫生。組織開展鄉村醫生輪訓,提高貧困村鄉村醫生的能力和水平。加大重大疾病和地方病防控力度,提高貧困人口健康水平,減少因病返貧人口。加大計劃生育家庭獎勵扶助制度。
文體科技。加強貧困村文化建設,有農家書屋、文化廣場和體育健身器材等,文化娛樂活動場所有保障。積極開展文化扶貧,開展文藝節目、電影等進村活動,豐富群眾文化生活。開展科技扶貧,在貧困村實現技術培訓、信息服務、新品種、新技術推廣應用四個全覆蓋。貧困戶家庭主要勞動力能夠參加實用技術培訓,人均掌握1-2門實用技術。
社會保障救助。全面落實村醫療保險和養老保險政策。加大農村醫療救助力度,降低門檻,擴大重點貧困村醫療救助面,提高醫療救助標準;加大救助資金投入,相應擴大重點貧困村低保保障面。
(一)成立領導小組,落實相關責任。__鄉及時成立評議扶貧攻堅工作領導小組,由鄉黨委書記任組長,鄉人大主席任副組長,鄉人大主席團其他人員為成員。領導小組下設辦公室和調查工作小組。
(二)積極動員,統一安排部署。2015年7月27日,召開__鄉人大組織開展工作評議動員會,參會人員有鄉村社干部、縣鄉人大代表以及部分精準扶貧戶代表,對評議工作進行宣傳動員和工作部署。
(三)深入各村社開展調查工作。2015年7月27日-8月3日,鄉人大主席團組織調查組先后深入__、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式,對近三年以來,我鄉扶貧攻堅開發工作情況開展了評議調查。匯總和梳理調查、聽取的意見并形成評議材料。
(四)組織召開集中評議和測評工作。2015年8月7日,鄉人大主席團召開專門會議,組織縣、鄉人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對被評議單位近三年來扶貧攻堅、產業發展、農民增收等工作情況進行集中評議和測評。測評結果滿意達84%。
(一)新村建設規劃不盡合理,群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設標準不一致。規劃實施隨意性大,特色亮點不夠突出,群眾參與新村建設的積極性沒有充分調動起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動配合。個別村在農村建設中側重基礎設施、美化亮化等“面子”工程,對發展主導產業和引導致富能人返鄉創業重視不夠,各村主導產業普遍存在規模小、水平低、效益不高現象,難以形成農民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅項目實施難度大,任務艱巨。
我鄉共有精準扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產生活條件差、素質偏低、思想相對保守、致富門路不多。農業生產的自然風險、市場風險始終存在,群眾因災、因市場等因素影響而致貧和返貧現象時有發生,特色主導產業發展緩慢,農民持續增收難度加大。
(三)農業結構單一,尚未形成真正骨干支柱產業。
我鄉群眾經濟來源以打工和種植業,特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產業,傳統的農牧業和非農產業弱小,其產品產量低、質量差、增產不增收。
(一)立足村情、突出特色,推進示范村建設打造新農村。
結合“美麗鄉村建設”,逐村逐社充實完善規劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規劃引導新村建設,避免盲目建設和資源浪費。堅持“政府主導,群眾主體”原則,充分調動群眾建設美好家園的積極性,加強項目整合和資金捆綁,鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設。要結合實際制定出產業發展規劃,大力發展“長、中、短”適合本地優勢的產業,努力建成一批民風民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉村,確保新農村建設健康持續發展。
(二)明確任務,強化措施,打好扶貧攻堅戰。
緊緊抓住秦巴山區集中連片開發戰略和市紀委幫扶的良好機遇,嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發的優惠政策。提升貧困群眾和農民群眾自我發展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅目標任務全面完成。
(三)創新模式,強化考核,切實做到精準扶貧“扶真貧”。
進一步夯實工作責任,創新工作模式,按照抓點示范,以點帶面的工作思路和一個示范點一個發展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產業扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強幫扶實效性。增強考核制度,強化督促考評,增強工作能力,推動精準扶貧深入發展,確保按制度完成各項幫扶目標任務。
2015年11月1日,貴州省農村信用社黔南審計中心在羅甸縣邊陽鎮舉辦精準扶貧示范鎮啟動儀式暨黔南農信首期“金融精準扶貧特訓營”開營典禮。全州12家行社52名學員在省聯社黔南審計中心的悉心指導,金融辦、人行、銀監等部門的親切關懷,羅甸縣委、縣政府的重視支持,縣信用聯社和邊陽鎮黨委政府的共同努力和邊陽鎮直各單位和村支兩委的密切配合下,扎實工作,較好地完成了特訓目標任務,達到預期目的。
創新金融扶貧模式 切實解決民生難題
“金融精準扶貧特訓營”歷時8周,52名學員每天早上6∶30準時晨練后,召開晨會、背上挎包和水壺,開始訓練。8周時間所有學員車輛行程36620公里,徒步行走8163公里,爬山涉水、披星戴月、風雨兼程,足跡踏遍了邊陽鎮529平方公里每一寸土地,惠及近10萬群眾,在邊陽掀起了一場金融精準扶貧的熱潮,為農信人在廣大群眾心中樹立了良好的口碑。
全面真實扎實開展信用工程回頭看。累計走訪農戶15553戶,建立農戶經濟信息檔案15185戶,評級授信3156戶,授信金額8712萬元。其中,走訪見面貧困農戶1876戶,建立貧困農戶經濟信息檔案1732戶,評級授信269戶,授信金額262萬元;走訪行政事業單位干部職工1209戶,建立經濟信息檔案337戶;走訪中小微企業和個體工商戶22戶,建立經濟信息檔案15戶,授信金額50萬元。
創新“金融夜校”授課方式,接地氣結碩果。按照“金融夜校”進村組、進商戶、進學校、進園區、進單位“五進”活動的要求,學員們走村入戶,走進田間地頭、學校操場、學校教室、集鎮街道,累計開展各種形式的金融夜校151場,播放貴州農信系列微電影88場次,發放宣傳折頁5000余份,現場為群眾解決問題430個,惠及群眾5000余人。講老百姓聽懂的話,舉老百姓身邊的例子,多措并舉普及金融基礎知識,在邊陽鎮形成“學金融、懂金融、用金融”的良好氛圍。
信合村村通“升級版”建設實現新突破。集訓期間,羅甸聯社完成邊陽鎮34個行政村信合村村通“一點五站”升級版建設,建立了34個行政村返鄉農民工金融服務點,開展特約商戶巡查指導59戶次,現場解決問題100余個,變“村村通”為“村村懂”“村村用”,“戶戶懂”“戶戶會”“人人用”。
金融精準扶貧政銀互動邁上新臺階。“金融精準扶貧特訓營”累計召開村組干部見面會(座談會)49場,參會人員近500人,明確雙方責任和義務,講清、談清政策及目的、意義,得到村支兩委的大力支持和密切配合。與此同時,在村(居委會)建立金融精準扶貧工作站35個,以油海村為試點,明確金融精準扶貧工作站職責,為“特惠貸”及其他農戶小額信用貸款發放把好第一道關。
勇擔社會責任 傳遞溫暖關懷
貴州省聯社黔南審計中心審時度勢,先試先行,創造性地在全州開展“金融精準扶貧特訓營”,聚全州農信之力貫徹落實大扶貧戰略行動,既響應黨和國家堅決打贏脫貧攻堅戰的號召,又能鍛煉隊伍、提高員工素質,凝聚強大正能量,為做好金融精準扶貧工作帶來很多啟示。
必須重視信用工程。貴州省委書記陳敏爾指出,現在群眾面臨貧困主要有兩個原因:一是缺資金,二是缺技術、缺技能。信用社把資金解決了,政府就能將其余問題解決。要讓農民能貸到更多的錢,就應該走信用貸款道路,讓貸款能更精準的貸給貧困戶。書記的話,語重心長,既是期望,更是要求。實踐證明,解決資金問題,信用工程建設就是最好的抓手,關鍵是要堅持全面真實扎實。羅甸縣委、縣政府于2015年9月7日召開了羅甸創建農村金融信用縣現場推進及金融精準扶貧試點工作大會,出臺創建農村金融信用縣實施意見,力爭到2016年,確保到2017年成功創建信用縣。羅甸縣信用聯社和各鄉鎮黨委政府積極行動,先后聯合召開了邊陽、木引、羅悃、沫陽、逢亭、茂井等鄉鎮創建信用鎮及創新金融服務支持脫貧攻堅大會,簽訂銀政合作協議,創新開展了信用工程“四位一體”雙向承諾活動,掀起以信用工程為抓手支持大扶貧戰略行動的熱潮。
必須制定落實方案。羅甸聯社先后制定出臺了《縣聯社2016-2020年實施脫貧攻堅金融服務行動方案》《縣聯社創新金融服務信貸支持精準扶貧指導意見》《信用工程建設“四位一體”雙向承諾活動方案》《邊陽創建金融精準扶貧示范鎮實施方案》,以木引鎮為試點與鎮政府聯合下發了《創新金融服務信貸支持木引精準扶貧和12個行政村實施方案》。
必須創新產品和服務。在全面推廣“特惠貸”產品的基礎上,羅甸聯社結合“五個一批”工程和羅甸大扶貧戰略行動,正在研發針對易地扶貧搬遷的“新農居”農戶住房按揭貸款、針對產業扶貧的“紅湖貸”水產養殖和釣棚貸款等一系列精準扶貧信貸產品。以邊陽鎮油海村為試點,探索建設村級“兩校一站一基金”(金融夜校、金融扶貧學校、金融精準扶貧工作站和小額信貸風險代償基金)的集“融資、融惠、融智”“三位一體”的金融精準扶貧服務模式。
必須轉變工作作風。首期“金融精準扶貧特訓營”帶來最大的收獲和啟示就是做好金融精準扶貧工作必須轉變工作作風,重拾農信人的“挎包”精神。只有進村入戶與每家每戶拉家常、問需求、摸情況,才能做到精準扶貧。只有與縣直部門、鄉鎮黨委政府、村支兩委合作互動起來,才能形成精準扶貧的強大合力。
與此同時,本次特訓營還倡議發起“暖冬”行動,得到北京、南京、廣州、貴陽等地愛心人士的關注、關心和支持,累計收到各類物資140袋,受惠群眾500余人,讓困難群眾這個冬天不再冷。羅甸縣聯社與特訓營學員自發捐款捐物建立關愛行動基金,深入養老院、孤寡老人、留守兒童、特困戶家中,捐贈各種物資、現金累計金額5萬余元,幫助留守兒童與外出務工親人通話16次,通過貴州農信微信平臺幫助走失兒童信息。“暖冬”關愛行動在全縣引起強烈反響,進一步彰顯了貴州農信脫貧攻堅的使命感和責任感。
落實聯動責任 開展真情幫扶
一、考察情況
考察團分別參觀了**縣**片區、**片區、**片區、**茶業集團以及**縣**片區、**鎮等地方,每到一處,考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
**、**兩縣堅持把綠色發展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路,以綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統領,堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念,創造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發力,展開扶貧攻堅的強大攻勢,取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉民風
**、**兩縣,在精準扶貧上,始終堅持兩手抓,一手抓扶業,一手抓扶志,**縣以**好人、最美家庭、美德少年等系列評選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化墻、走進廣播電視,使之成為**的草根明星、百姓學習的標桿。**縣是十星級文明戶創建的發源地,通過開展十星級文明戶評選,**村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規家訓與村規民約有機結合,新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見,強大的宣傳氛圍,使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變,使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這里,核心價值觀與家規家訓融為一體,親切而自然地走進千家萬戶,孕育良好民風。
(二)做實產業引富民
在精準扶貧中,**、**兩縣圍繞生態好、環境美、農民富的目標,始終堅持綠色發展、產業扶貧的理念,堅持產業扶貧與生態建設并重,在保護生態中發展產業,在培植產業中發展生態,不以犧牲生態為代價發展致富產業,實現了生態建設與扶貧開發的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭取鄉土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產業,帶動產業發展,其中,蔣家堰鎮**片區的敖勇按照公司+合作社+基地+農戶的經營模式,投入3900萬元,注冊成立****藥谷晨康藥業有限公司,**創建**錦源綠化造林公司,采取公司+農戶+基地模式,流轉土地6700畝,投入3500萬元,發展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后,五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧,即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日,按照每天100元工資計算,每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
同時在發展家庭式種養殖方面推出以獎代補、直補農戶的相關政策,比如:養牛3頭以上,每頭補助300元,養豬按實際出欄數,每頭補助100元,發展一家農家樂補助2000元,發展一家商店補助1000元等補助措施,有效帶動貧困戶發展種植、養殖和農產品加工等其他產業。
(三)金融支撐精滴灌
2014年以來,針對銀行不敢貸和貧困戶貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問題,**縣出臺了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》、《關于創新金融扶貧工作機制的意見》、《**縣郵儲政銀互惠貸、助農貸、扶貧貸貸款業務實施辦法》等系列政策文件,放大了扶貧資金,緩解了扶貧投入壓力。2014年,**縣政府安排2000萬元,整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風險基金,整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元),吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業銀行4家銀行,按貧困農戶1:5、企業1:10的倍數發放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農貸、農戶小額貸、致富牽手貸等9個品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規范運行,**縣根據脫貧帶動和輻射作用的大小,設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元,扶貧貼息年限為3年,第一年全額貼息,第二年貼息90%,第三年貼息80%;對產業大戶、家庭農場、農業合作社,扶貧貸款額度不超過50萬元,扶貧貼息年限為2年,每年貼息50%,其中,對帶動貧困戶占比達到50%或年帶動貧困戶脫貧達到10戶以上的給予全額貼息;對縣域龍頭企業、中小微企業和個體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元,扶貧貼息年限為1年,貼息50%;金融扶貧創新資金主要投向全縣各類發展生態產業的農民專業合作社、家庭農場、大戶及龍頭企業。縣扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶,逐戶調查,指導幫助他們制定發展計劃,解決技術、市場等方面的困難和問題,確保貸款用得好、能歸還、有效益。
(四)全面整合齊推進
統籌扶貧、發改、移民、國土、住建、殘聯、林業、環保等相關部門搬遷項目資金,堅持三為主 (集中安置、進城鎮安置、進中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區),統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣,采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式,連片推進生態扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產生活條件。
三、下段工作建議
**無論從地理位置、資源環境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與**、**兩縣相比,都有著絕對的優勢,我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足,結全我縣當前實際,提出如下建議:
(一)轉觀念、樹新風
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的三萬工作,滿足于發個文、聯個村、包個戶、給點錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資,這種等人授魚,等米下鍋的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創建與精準扶貧有機結合的扶貧理念,干部精準幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向,扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任,加強宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
(二)建試點、立標桿
精準扶貧是一項全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學、學中干,以星星村為試點,以點帶面,全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法,抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清,六有即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現狀的全景照;五清即底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路,抓村級規劃。在充分征求群眾意見的基礎上,按照生產發展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結合本地土壤、水系、地理環境,在農田水利、特色優勢產業、飲水安全、生產生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業和生態等方面認真研究、合理規劃,重點突出特色優勢產業,合理制定村級基礎建設發展規劃和產業項目發展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動,評選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時加大扶貧相關政策、村級發展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度,營造扶貧與扶志相結的氛圍。
農村扶貧工作是我市全面建設小康社會的重點難點,是構建社會主義和諧社會的關鍵環節。近年來,我市各級黨委、政府圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會的總體目標,按照社會主義新農村建設的要求,堅持
真扶貧、扶真貧
,以實施
“三大工程”
為載體,不斷推進扶貧工作,取得明顯成效。領導重視,政策支持,不斷推進扶貧工作。
1月20日,**市召開脫貧攻堅大會,深入貫徹中央、省、市脫貧攻堅大會精神,全面部署當前和今后一個時期全市的脫貧攻堅工作,動員全市上下齊心協力打贏脫貧攻堅戰。
杜中偉指出,扶貧開發是各鄉鎮、各單位、全社會的共同責任。要通過落實領導責任、整合項目資金、加大考核督查力度等措施,整合各類資源,調動各方力量,堅決啃下扶貧攻堅這塊“硬骨頭”,確保脫貧工作取得如期成效。他強調,要打贏脫貧攻堅戰,必須堅持“輸血”與“造血”有效結合、扶貧與救助無縫銜接,認真落實“五個一批”政策措施,抓好產業開發扶貧、轉移就業扶貧、易地搬遷扶貧、教育助學扶貧、社保扶貧,確實做到能扶盡扶、該搬盡搬、應保盡保。胡寶結合全市實際,要求各級各部門,從三個方面打好脫貧攻堅戰。一是明確目標,堅定信心,正視問題,保持清醒頭腦,科學研判,把握發展機遇,力爭使中央、省、市每一項政策支持都轉化為實實在在的扶貧成果。二是因地制宜,綜合施策,大力實施精準扶貧基本方略。要按照“六個精準”、“五個一批”的要求,明確重點,精準發力,著力在產業發展致富上、易地搬遷脫貧上、提升教育水平上、社會保障兜底上、體制機制完善上實現突破。三是推動工作落實,奮力奪取脫貧攻堅新勝利。要強化組織領導、隊伍建設、扶貧考核、宣傳引導、合力攻堅,形成全社會共同推進脫貧攻堅的強大合力和良好氛圍。
今年以來,**市認真貫徹落實各級扶貧工作部署,通過開展建檔立卡、教育扶貧、雨露計劃等工作,大力推進精準扶貧,改善困難群眾生產生活條件。該市扶貧辦開展的“建檔立卡”數據采集和更新工作目前已經完成。在去年基礎上,對貧困人口增減變化作了變更,最終確定了3043戶8471人,涉及9個鄉鎮(街道)79個村。對“建檔立卡”貧困戶中,參加2015年普通高考并被錄取、就讀的二本B類以上普通本科院校的學生,每生給予一次性補助5000元。20名符合條件的貧困大學生通過教育扶貧獲得補助。此外,該市還實施了雨露計劃,對“建檔立卡”貧困戶中,參加職業教育并符合相應條件的在校學生,給予2000元的生活困難補助,目前正在接受報名、審核。
一、存在的問題
我市扶貧工作雖然取得了一定成績,但是還存在很多問題。
(一)限制農戶增收的外在因素還較多。
一是農村立地條件差、生產性基礎設施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散,而且生產性基礎設施落后,不少己年久失修,制約了我市農業發展和低收入農戶脫貧致富。
二是特色產業扶貧水平較低。全市農業龍頭企業總量少、規模小、設備差,抵御市場風險和自然災害能力不強,帶動農民增收的能力弱。
三是農民組織化程度低。全市農民合作組織規模小,資金實力弱,再加上技術、人才等方面因素制約,專業合作社組織從事種養業的比例高,粗放經營的多,從事農產品深加工的少,產生的經濟效益低,帶動作用不明顯。
四是低收入農戶增收渠道單一。城鎮產業規模小,三產業發展慢,吸納農村剩余勞動力的能力不足,難以讓低收入農戶從第第三產業獲得更多的收入。
五是農村社會化服務體系建設相對滯后。農業信息服務體系向下延伸不夠,低收入農戶對市場信息和市場行情缺乏了解,對農業結構調整方向不明確,致使農業生產難以與市場對接,加之部分農村文化陣地萎縮,公共文化體系缺失,公共文化服務供給能力不強,影響了低收入農戶自我發展能力的提高。
六是一些村級組織自我發展能力較弱,缺乏戰斗力、凝聚力和創造力,無法帶領低收入農戶脫貧致富。
(二)
制約低收入農戶脫貧致富的自身因素也不少。
扶貧工作要靠
“內治外幫”,低收入農戶脫貧致富最終要靠自身的努力,只有把他們的潛力挖掘出來,才能抓住扶貧工作的
牛鼻子
。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個:
一是一些低收入農戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統生產模式,離開土地的脫貧致富能力較弱,有的仍未擺脫“養豬為過年,養牛為犁田,養雞養鴨為了找點油鹽錢”的自然經濟狀態,他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。
二是由于受科技文化素質等因素影響,一些低收入農戶生產仍帶有較大的盲目性和傳統的自然習慣,部分農民接受科技知識和適應市場經濟能力較差。
三是部分低收入農戶“等、靠、要”思想較為嚴重,具有強烈的依賴性。過去長期實施“送錢、送糧、送衣”的扶貧方式,致使一些地方的低收入農戶產生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的“志氣
貧困”。
(三)扶貧的方式方法還需改進。
一是強調經濟的多,重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調的是增加物的因素,而忽視人的因素,一談到扶貧就強調加大資金投入、發展項目等等,對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。
二是缺乏對癥下藥、分類指導。有些扶貧資金、項目,采用平均分配辦法,直接影響了扶貧的效益和效果;機關干部在幫扶中,下去的人多,但幫助分析貧困原因、指導脫貧辦法的少;在幫扶措施上,有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶,采用的辦法不多、措施單一。
三是有些地方基礎工作不夠扎實。主要反映在一些基礎數據上,包括低收入農戶、低保對象的確定,有些就由于人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔或少承擔贍養和扶養義務造成的,但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象,以致造成不良影響。
(四)
一些政策、措施還不盡科學合理。
一是資金投入不足,誘發新的債務。二是資金渠道多頭分散、門檻高,受益難。據了解,近年來中央、省、市各級財政投入對欠發達地區的支持資金也不少,但這些資金各有各的主管部門,各有各的投向,各有各的管理方式,造成項目規劃、實施、驗收不好統籌協調,增加鄉鎮村的操作成本、農戶的生產成本。其中很多扶貧項目資金都是以“以獎代補”的形式下發或申請條件要求較高,而低收入農戶由于無資金、無能力進行啟動實施,根本無法爭取項目資金,所以扶貧效果收效不大。再是有些規劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際,有的地方農民想做的項目,相關部門沒有規劃,就不能申請扶持資金,而部門規劃的項目不一定適合在當地實施,但為爭取資金又必須申報,最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保將能更有效解決農村最低貧困群體的生活問題。但低保下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉鎮、村的指標是固定的,造成部分農村出現
“粥少僧多”或者“僧少粥多”引發農村一些新的不穩定因素。二是部分鄉鎮因財政困難,配套資金難落實,對這項工作的積極性不高,出現落實不到位情況。
(五)
扶貧的機構、力量有待加強。
一是扶貧的主管機構不健全。目前本市扶貧辦沒有獨立,大多與農辦或農業局合署辦公,而且辦公室沒有專職工作人員(或很少),這在很大程度上制約了我市農村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協作,但當前的協調主要在資源動員上比較有效,在資金和項目的管理上部門間的協作明顯不足,形成職能部門單打獨斗的局面,沒有很好地將部門的資源、資金整合運用,形不成合力,造成各方面都在抓,而各個方面又都出現資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數縣(市、區)缺乏統籌兼顧、有效整合的機制,降低了扶貧的效率。
二、對策與建議
做好農村扶貧工作任重道遠,我市必須在認真總結過去扶貧工作成功經驗的基礎上,進一步理清工作思路,狠抓工作落實,完善工作機制,扎實有效推進扶貧工作,對此,提出以下建議:
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農村建設,認真貫徹實施市政府[2015]63號文件的同時,理清思路,加強扶貧工作的針對性,進一步理清扶貧工作思路,把扶貧開發看作是建設社會主義新農村的前提和基礎,抓住扶貧關鍵環節,用統籌的眼光看扶貧,綜合的手段抓扶貧,真正把扶貧開發作為一個系統工程,納入全面協調可持續發展的整體框架之中。
一是加大生產性基礎設施投入。根據農業產業結構調整方向和生態農業、高效特色農業的需要,統籌規劃,加大對生產性基礎設施的投入,努力改善農林生產條件,為可持續發展打實基礎。
自2019年7月19日駐村以來,已經半年有余,半年多以來,在區委下派工作隊和董集鎮黨委、政府的正確領導下,在區油地融合中心的大力支持下,在劉王村“兩委”及廣大黨員、群眾的幫助和努力下,幫扶工作得以有序開展,也有了一點小小的成績,現總結如下:
1、做好疫情防控工作。疫情爆發以來,一直鎮守在第一線,守衛劉王村村民的安全。他與村“兩委”班子一同挨家挨戶進行全面摸排,詳細掌握外來返鄉人員情況,做好登記,確保不落一戶、不落一人。做好值班值守之余,積極聯系單位,協調防疫物資,最終受區油地融合中心主要領導宋華鋒同志委托,班子成員李建軍、王篤軍和辦公室主任劉增福一行3人為劉王村送去84消毒液、方便面、火腿腸等疫情防控物資,這對劉王村的防疫工作來說無疑是雪中送炭。
2、助力村民銷售滯銷蘋果。劉王村是有名的果樹種植村,共有蘋果園260畝,疫情出現以來,由于封村、封路、封集市等措施,村民的蘋果出現了滯銷。崔書記看到此等狀況,非常焦急,于是通過打電話、發微信、發朋友圈等各種渠道,宣傳村民的蘋果,最終皇天不負苦心人,在各種合力下,知道劉王村蘋果滯銷的市民越來越多,而訂單也就越來越多。為老百姓的蘋果有了銷路松勁之余絲毫不敢松懈,而是主動聯系,其中聯系到和利時公司要了兩萬斤。現在百姓見了他,親切地稱呼為“蘋果書記”。
3、助力劉王村美麗鄉村建設,修建基礎設施。自駐村以來,就堅定一個理想信念,那就是一切為了村民。半年多以來,一直兢兢業業、勤勤懇懇,帶領村民們搞建設、謀發展。劉王村水管道常年失修,存在漏水跑水現象,崔書記積極協調單位,經單位領導實地考察并同意,投資18萬元為劉王村更換水管主管線,此工程需要穿越北二路、蘋果園等,需更換水表、閥門、法蘭、法蘭棍等,需建造2個水表池,該工程預計于5月30日完工。工程完成后,村民將會喝到干凈健康的自來水,幸福感和獲得感會得到切切實實的提升。
二、工作不足
工作雖然取得了一點小小的成就,但是也存在一些問題,主要有:
1、基層工作經驗缺乏,在工作中新思路、新舉措不多。由于本人一直在機關工作,基層工作經驗少,對農村的工作還是按照上級部門的安排進行,自己創造性工作開展不夠,工作新局面有待進一步打開。
2、加強農村文化建設,加強群眾教育做得不夠。社會主義新農村建設有著豐富的內涵,農村文化建設是極其重要的一方面,而我村由于事務性工作較多,導致我對群眾的教育和業余文化生活開展得不夠理想。
三、下一步打算
2020年是決勝全面建設小康社會和決戰脫貧攻堅收官之年,我定當嚴格按照村第一書記職責要求,不忘責任、牢記使命,與村委班子成員理思路,定規劃,抓黨建,助貧困,搞建設。
(一)齊心協力抓黨建促發展。一是抓好隊伍建設。抓工作的核心是抓人,抓人的關鍵是抓班子。二是抓好黨建工作。重視黨內政治生活,按程序召開“主題黨日”,開展好“”等,闡明黨員責任義務,布置相應任務,抓好督促落實。
(二)打造生態旅游采摘園。結合劉王村有蘋果園、水庫、地形等優勢,打造一處集采摘、垂釣、農家樂于一體的生態旅游采摘園,不僅發揮出傳統觀光果園潛在的優勢,而且利用生態學原理,為建設現代游憩農業、發展生態經濟林、建設社會主義新村、促進農村區域經濟提供有益的探索。經過前期調研和領導考察,結合劉王村實際,打算為其修繕蘋果園間的道路,果園之間留小門、加圍擋,進果園處建一個大門,排水溝加蓋板等。
(三)扎實做好精準扶貧工作。在區委區政府和鎮黨委鎮政府的正確領導下,在聯系單位的大力支持下,在每個幫扶責任人和駐村工作隊的共同努力下,劉王村已經有一部分人實現了脫貧,但仍需加強鞏固提升工作,不能讓貧困戶返貧,需要加強做好以下工作:
1、密切關注已經脫貧的脫貧戶,關注其家庭生活情況,注意是否有返貧跡象。
2、結合本村實際,在董集鎮黨委政府統一部署下,下大力氣抓好產業扶貧,積極爭取扶貧資金,做好工作服務,加強扶貧資金監管和使用。