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去年年底,市委三屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo),提出了“高舉黨的旗幟,強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì),加速‘四化’進(jìn)程,構(gòu)建西部強(qiáng)市”的基本思路,并要求在全市大力開展全民招商引資活動(dòng)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資工作的有關(guān)部署,今年以來(lái),我辦把招商引資作為全辦工作第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),解放思想,更新觀念,創(chuàng)新思維,分解任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,積極營(yíng)造全員招商的濃厚氛圍。在抓好咸·原創(chuàng):楊一體化招商項(xiàng)目落實(shí)的同時(shí),一手抓出外叩門招商,一手抓定額外投資的爭(zhēng)取,僅用了半年時(shí)間,超額完成了全年招商引資目標(biāo)任務(wù),受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
今年,市委、市政府分配我辦招商引資額萬(wàn)元,其中:到位資金萬(wàn)元。通過(guò)我們大量地工作,截止七月底,已爭(zhēng)取到國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧開發(fā)項(xiàng)目項(xiàng),爭(zhēng)取中、省財(cái)政資金萬(wàn)元,其中無(wú)償資金萬(wàn)元,省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)辦已將資金計(jì)劃全部下達(dá)我市,實(shí)際到位資金比目標(biāo)任務(wù)多出萬(wàn)元。目前,這些項(xiàng)目正在各開發(fā)區(qū)緊張有序的實(shí)施,通過(guò)農(nóng)、林、水、農(nóng)業(yè)科技、移民搬遷,重點(diǎn)村建設(shè)等措施的綜合實(shí)施,將極大地改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件及農(nóng)民的生活條件,有力地帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。
在上半年的招商引資工作中,我們還抓了三件事,一是組織全市農(nóng)發(fā)系統(tǒng)及部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加了在上海舉行的“某年春季外商對(duì)華投資合作可行性項(xiàng)目暨首屆全球農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)(中國(guó))專場(chǎng)洽談會(huì)”,共談成各種意向項(xiàng),投資總額萬(wàn)美元,這些項(xiàng)目盡管還沒(méi)有一個(gè)談成合同項(xiàng)目,但在“非典”之后都進(jìn)一步加強(qiáng)了聯(lián)系,有家外商企業(yè)先后來(lái)函來(lái)人聯(lián)系或考察,進(jìn)一步合作的可能性還是有的;二是組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)世行科技項(xiàng)目,我市有家企業(yè)被國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和省辦初選,占全省初選總數(shù)個(gè)企業(yè)的%,總數(shù)位居各地之首。三是按照市委市政府的安排,抓了咸·楊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化工作,組織協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門及各縣(區(qū)、市),與楊凌各大專院校、企事業(yè)單位簽約項(xiàng)目個(gè),涉及金額·億元,其中有個(gè)項(xiàng)目得到落實(shí),占項(xiàng)目總數(shù)的。
二、具體做法
上半年,從辦領(lǐng)導(dǎo)到各科室每一個(gè)干部,都能按照既定的任務(wù),積極參與,全身心地投入到招商引資各項(xiàng)工作中去。
⒈領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。全市招商引資動(dòng)員大會(huì)后,我辦及時(shí)召開全體干部職工會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于招商引資工作的政策規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,深刻領(lǐng)會(huì)開展招商引資工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,使“人人都是投資環(huán)境,個(gè)個(gè)都是咸陽(yáng)形象”,“招商引資,人人有責(zé)”的觀念成為全體干部職工的自覺行為。在此基礎(chǔ)上,辦黨組召開會(huì)議,周密研究部署,及時(shí)成立了以農(nóng)發(fā)辦主任為組長(zhǎng)、農(nóng)發(fā)辦副主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科科長(zhǎng)為成員的辦招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,辦公室設(shè)在政策規(guī)劃區(qū)劃科,固定專人抓此項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全辦的招商引資工作。
⒉分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。為了確保全年任務(wù)的完成,我們按照市委、市政府分配的目標(biāo)任務(wù),先在黨組成員中進(jìn)行分解,然后,黨組各成員再將任務(wù)分解到自己分管的科室,任務(wù)分到科室后,各科室根據(jù)各自的實(shí)際,將任務(wù)再次在科室成員之間進(jìn)行分配,并按照個(gè)人任務(wù)的多少確定目標(biāo)考核分值,最后,以黨組文件形式,下發(fā)執(zhí)行。通過(guò)這種辦法,使全辦人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有任務(wù),要求全體人員把招商引資工作放在心上,拿在手中,結(jié)合自身業(yè)務(wù),各盡所能,全力完成。形成了齊心協(xié)力抓招商的良好氛圍。
⒊主動(dòng)出去,叩門招商。月日-日,我辦組織全市農(nóng)發(fā)系統(tǒng)及部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加了在上海舉行的“某年春季外商對(duì)華投資合作可行性項(xiàng)目暨首屆全球農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)(中國(guó))專場(chǎng)洽談會(huì)”,與參會(huì)的多家外商進(jìn)行了廣泛的接觸、洽談,共談成各種意向項(xiàng),投資總額萬(wàn)美元。會(huì)后,雖然“非典”給我們招商帶來(lái)了一定的困難,但我們通過(guò)電話、傳真等形式繼續(xù)加強(qiáng)同這些客商的聯(lián)系,其中:美國(guó)戴維森公司、香港恒邦有限公司、美國(guó)亞太商會(huì)、臺(tái)灣鴻福健康股份有限公司、美國(guó)尖峰企業(yè)進(jìn)出口公司、澳大利亞榮豐集團(tuán)有限公司等外商已來(lái)函來(lái)人進(jìn)行過(guò)考察,進(jìn)一步合作的可能性很大。
⒋全力爭(zhēng)取定額外農(nóng)發(fā)資金和扶貧資金。這是我們招商引資的重中之重,也是我辦的優(yōu)勢(shì)所在。首先抓了項(xiàng)目的篩選及項(xiàng)目前期可行性論證工作。春季,我們組織人力,按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定,圍繞既定的上報(bào)項(xiàng)目,嚴(yán)格審核,同時(shí)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,多次深入項(xiàng)目區(qū)第一線開展調(diào)查研究,認(rèn)真勘查擬定項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng),充分調(diào)查項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及生產(chǎn)潛力情況等,制定出科學(xué)合理的項(xiàng)目可行性論證報(bào)告,經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、修改、定稿后上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦(扶貧辦)和省辦。辦領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)京跑省,向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門主動(dòng)匯報(bào),反映實(shí)情,爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持和認(rèn)同。第三,下大力氣做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施工作,以我們的實(shí)績(jī)爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。近幾年,由于我辦工作扎實(shí)認(rèn)真,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧兩項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一直處在全省前列,去年,這兩項(xiàng)工作雙雙獲得省級(jí)先進(jìn)。這些,都為我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)我們大量的工作,上半年?duì)幦《~外中、省投資成效顯著:爭(zhēng)取到將永壽縣列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū),某年開發(fā)規(guī)模萬(wàn)畝,總投資萬(wàn)元,其中中省財(cái)政投資萬(wàn)元,工程已實(shí)施。爭(zhēng)取將旬邑縣列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣工作,省辦已正式上報(bào)國(guó)家辦待批;爭(zhēng)取給乾縣、禮泉兩縣分別增加國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模萬(wàn)畝和萬(wàn)畝,新增中省財(cái)政投資萬(wàn)元;爭(zhēng)取到將三原列為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范縣,全省僅此一家,三年總投資萬(wàn)元,其中財(cái)政投資萬(wàn)元,今年投資萬(wàn)元,其中中省財(cái)政投資萬(wàn)元,計(jì)劃下達(dá)后,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃已完成;爭(zhēng)取到給禮泉和三原兩縣增加各萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)糧基地項(xiàng)目,新增中省財(cái)政投資萬(wàn)元;努力爭(zhēng)取將旱腰帶四縣納入國(guó)家扶持范圍,每年中省財(cái)政無(wú)償投資萬(wàn)元。這五項(xiàng)合計(jì),共爭(zhēng)取中省財(cái)政資金萬(wàn)元,投資計(jì)劃已全部下達(dá)。
另外,還組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)世行科技項(xiàng)目,我市有家企業(yè)(三原宴友思公司、武功神果集團(tuán)、淳化北方科技公司、秦都捷達(dá)公司和新陽(yáng)光公司)被國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和省辦初選,占全省初選總數(shù)個(gè)企業(yè)的%,總數(shù)位居各地市之首。月-日世行官員已來(lái)我市進(jìn)行了社會(huì)評(píng)估,可望今年?duì)幦∈佬泻透骷?jí)財(cái)政資金萬(wàn)元。
⒌創(chuàng)造性地開展了咸·楊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化工作。實(shí)施西聯(lián)戰(zhàn)略,開展咸·楊農(nóng)業(yè)一體化合作,是市委確定的東靠西聯(lián)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。今年以來(lái)我辦集中精力抓此項(xiàng)工作。月日,我辦協(xié)調(diào)組織市級(jí)有關(guān)部門和縣區(qū)市,成功地舉辦了咸·楊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)議簽字儀式暨項(xiàng)目推介會(huì),正式拉開了與楊凌實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化合作的帷幕,兩市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)簽訂了協(xié)議書,協(xié)調(diào)組織市級(jí)個(gè)部門與楊凌對(duì)口簽定了個(gè)子協(xié)議,當(dāng)會(huì)與楊凌各大專院校、企事業(yè)單位簽約項(xiàng)目個(gè),其中合同項(xiàng)目個(gè),簽約資金萬(wàn)元,協(xié)議項(xiàng)目個(gè),簽約資金億元。為了使我們與楊凌的合作能夠富有成效,雙方分別成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),把此項(xiàng)工作納入重要議事日程,建立了雙方領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室聯(lián)席會(huì)議制度,定期檢查工作,解決合作中的問(wèn)題。從月底到月底,五個(gè)月的緊張工作,此項(xiàng)工作取得了初步的成果。與楊凌第一批簽約的個(gè)項(xiàng)目已有個(gè)順利實(shí)施,占項(xiàng)目總數(shù)的。從檢查情況看,整個(gè)面上的項(xiàng)目實(shí)施工作正在有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)與楊凌召開了兩次聯(lián)席會(huì)議,解決了四個(gè)重大問(wèn)題:協(xié)商確定在武功大莊鎮(zhèn)建設(shè)楊凌示范區(qū)大莊產(chǎn)業(yè)示范園,園區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)拿出,正在征求各方面意見;共同抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作,楊凌示范區(qū)已經(jīng)成立了農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,從月初開始,楊凌示范區(qū)組織有關(guān)專家到興平、乾縣等縣市開展了農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)具體工作,很受群眾歡迎,協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)局就全市的農(nóng)民培訓(xùn)拿出了具體方案,正在按計(jì)劃組織實(shí)施;在咸陽(yáng)創(chuàng)新開展以大學(xué)為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)試點(diǎn),楊凌示范區(qū)和西北農(nóng)林科技大學(xué)已拿出實(shí)施方案,并組織有關(guān)專家及兩地有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同研討;同時(shí)提出了在我市建立專家示范園意見,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。市直九個(gè)部門與楊凌的對(duì)口合作規(guī)劃已經(jīng)全面完成,有的已經(jīng)開始實(shí)施,有個(gè)縣區(qū)市完成了合作規(guī)劃,未完成的,正在討論規(guī)劃草案,市上與楊凌的總體規(guī)劃,草案已經(jīng)拿出,并組織市直個(gè)部門專題進(jìn)行了一次討論。正在征求楊凌等各方面意見。通過(guò)實(shí)施與楊凌的一體化合作,使許多農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目找到了合作伙伴,引進(jìn)了大量的資金、技術(shù)和科技人員,較好的促進(jìn)了全市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、存在問(wèn)題
上半年,我辦招商引資可以說(shuō)取得了較好的成績(jī),但在具體工作實(shí)踐中感到還有一些需要研究解決的問(wèn)題。一是通過(guò)在上海的招商,總體上感到我們西部人的思想還是不夠解放,方式方法不夠靈活,招商引資的機(jī)制不夠完備,需要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)出擊意識(shí)。二是和其他兄弟地區(qū)相比,我們的招商引資政策尚需加大優(yōu)惠的幅面和力度,“招”和“引”相比,“引”力要不斷增大,提倡兩手抓,兩手都要硬。三是要注意不斷學(xué)習(xí)各種知識(shí),包括基本的商業(yè)知識(shí)、世貿(mào)知識(shí)、商業(yè)談判、股市知識(shí)以及土地管理和各種法律法規(guī)等,從各個(gè)方面吸收營(yíng)養(yǎng),以快速提高招商引資的技巧,提高招商引資的成效。
四、下半年工作打算
下半年,我辦要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆九次全會(huì)精神,進(jìn)一步加大招商引資力度,力爭(zhēng)在招商引資工作中實(shí)現(xiàn)新的突破。
首先,繼續(xù)抓好世行貸款農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。世行貸款農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新設(shè)立的支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)項(xiàng)目,目前我市有個(gè)項(xiàng)目被省辦初選,五個(gè)項(xiàng)目總投資萬(wàn)元,其中世行投資萬(wàn)元,各級(jí)財(cái)政投資萬(wàn)元(省級(jí)財(cái)政占)。下半年,要通過(guò)我們的努力工作,爭(zhēng)取這五個(gè)項(xiàng)目被世行選中。
其次,加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。重點(diǎn)抓好兩個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,一個(gè)是全國(guó)科技扶貧示范基地項(xiàng)目,國(guó)家財(cái)政扶持資金萬(wàn)元,該項(xiàng)目國(guó)家只在陜西確定一個(gè)縣,經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力做工作,我市的長(zhǎng)武縣已通過(guò)省上審定,報(bào)國(guó)家扶貧辦竟標(biāo);原創(chuàng):另一個(gè)是科技扶貧示范項(xiàng)目,全省擬定個(gè)縣,每個(gè)縣省財(cái)政扶持資金萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取,省上已將永壽縣列入,并上報(bào)國(guó)家辦。下半年要繼續(xù)做工作,確保這兩個(gè)項(xiàng)目雙雙通過(guò)國(guó)家辦審批。
第三、進(jìn)一步落實(shí)在上海招商引資活動(dòng)中簽約的個(gè)項(xiàng)目,配合有關(guān)部門搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談工作,力爭(zhēng)談成一批與外商的合作項(xiàng)目。
第四,抓緊征集篩選新的招商引資項(xiàng)目,配合市招商局搞好赴長(zhǎng)(珠)江三角洲招商引資活動(dòng);
一、考核對(duì)象
各[文秘站網(wǎng)-]村、鎮(zhèn)直單位和鎮(zhèn)政府在編干部和職工,各單位的主要負(fù)責(zé)人為招商引資任務(wù)的第一責(zé)任人。
二、目標(biāo)任務(wù)
原則上正科級(jí)500萬(wàn)元,副科級(jí)300萬(wàn)元,股級(jí)100萬(wàn)元,一般工作人員50萬(wàn)元。具體責(zé)任目標(biāo)附后。
三、考核范圍
1、引進(jìn)區(qū)外國(guó)有、集體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體戶以及其他經(jīng)濟(jì)類型組織來(lái)我鎮(zhèn)獨(dú)資或合資興辦各類工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、公益事業(yè)、生活及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入資金(含實(shí)物投資)。
2、引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目落戶在區(qū)工業(yè)園區(qū)并被區(qū)認(rèn)定為我鎮(zhèn)的招商引資項(xiàng)目。
4、為盤活存量資產(chǎn)購(gòu)并、租賃、承包(租賃承包期在三年以上)我鎮(zhèn)企業(yè)所付費(fèi)用和啟動(dòng)生產(chǎn)投資。
5、引進(jìn)區(qū)外單位或個(gè)人來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行與本地企業(yè)聯(lián)合,外方投資形成固定資產(chǎn)的部分。
6、區(qū)外企業(yè)搬遷到我鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)部分。
7、20__年以前招商引資工業(yè)企業(yè)追加固定投資部分。
8、利用國(guó)外資金、實(shí)際到位并形成固定資產(chǎn)的部分。
四、考核辦法
由鎮(zhèn)招商引資辦公室統(tǒng)一組織對(duì)招商引資工作進(jìn)行考核,具體辦法:
1、引進(jìn)的第一、二產(chǎn)項(xiàng)目(包括新建、購(gòu)置或遷入固定資產(chǎn))固定資產(chǎn)投資必須在50萬(wàn)元以上,三產(chǎn)項(xiàng)目必須在300百萬(wàn)元以上方可申報(bào)考核??己私Y(jié)果按原始發(fā)票、工程決算或資產(chǎn)評(píng)估資料計(jì)算實(shí)績(jī)。
2、項(xiàng)目確認(rèn)落戶本鎮(zhèn)后,由項(xiàng)目第一引薦人向招商引資辦公室提交項(xiàng)目引薦人表和招商引資項(xiàng)目認(rèn)定需要的所有材料(投資人身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅稅務(wù)登記證及固定資產(chǎn)投資情況證明等)。項(xiàng)目建設(shè)中,引薦人需全程跟蹤,隨時(shí)向招商引資辦公室對(duì)接情況,并于每月20日前報(bào)送固定資產(chǎn)投資完成情況證明,以便確認(rèn)招商引資額
3、各單位的主要負(fù)責(zé)人為招商引資任務(wù)的第一責(zé)任人,對(duì)招商引資任務(wù)負(fù)總責(zé),確保完成本年度內(nèi)分配的招商引資任務(wù)。
4、年終對(duì)各單位所有年內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì)考核,對(duì)在考核時(shí)已經(jīng)流失或未按要求提供相關(guān)依據(jù)的項(xiàng)目不計(jì)實(shí)績(jī)。
5、對(duì)招商引資工作實(shí)行按月考核,按季度驗(yàn)收并通報(bào)結(jié)果,半年總結(jié),年終總評(píng)。
六、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
1、凡完成招商引資任務(wù),且招商引資項(xiàng)目創(chuàng)稅的,按不同比例獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目引進(jìn)人,資金由鎮(zhèn)財(cái)政列支,具體為:
(1)、對(duì)完成招商引資任務(wù)的單位或引薦人給予的表彰。完成分配任務(wù)的,按認(rèn)定引資額的萬(wàn)分之二進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);超額完成招商引資任務(wù)的,超額部分的獎(jiǎng)金按萬(wàn)分之四進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)、凡引進(jìn)無(wú)償資金的,按其實(shí)際到位資金的2倍沖抵其所分配的招商引資任務(wù)。
(3)、引資項(xiàng)目,當(dāng)年入庫(kù)稅收在5萬(wàn)元以下的,按實(shí)際入庫(kù)稅收數(shù)的1獎(jiǎng)勵(lì);入庫(kù)稅收在5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)10萬(wàn)元以下的,按入庫(kù)稅收數(shù)的2獎(jiǎng)勵(lì);入庫(kù)稅收在10萬(wàn)元以上的(含10萬(wàn)元),按實(shí)際入庫(kù)稅收數(shù)的3獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)未能按序時(shí)進(jìn)度完成招商引資任務(wù)的個(gè)人,實(shí)施以下處罰措施:
(1)上半年未完成全年任務(wù)50的,對(duì)具體責(zé)任人罰款100元;9月底未完成全年任務(wù)75的,具體責(zé)任人離崗招商;個(gè)人年終未能完成全年招商引資總額的,責(zé)任人罰款500元并離崗招商一年,離崗期間只發(fā)生活費(fèi)。
(2)年終評(píng)選各類先進(jìn)時(shí),個(gè)人未能完成全年引資任務(wù)的,實(shí)行“一票否決”。
一、制定方案,明確任務(wù)
我局今年的招商任務(wù)是引進(jìn)一個(gè)符合認(rèn)定條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。為完成區(qū)政府下達(dá)給我局的招商任務(wù),我局制定了招商引資工作方案、成立了機(jī)構(gòu),明確了目標(biāo),確定了重點(diǎn),制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策,完善了工作措施。
二、創(chuàng)新招商引資方式
一是改進(jìn)招商引資方式,堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,重點(diǎn)做好面向港澳地區(qū)和江浙沿海地區(qū)的招商引資工作。二是開展針對(duì)性的招商活動(dòng),利用我們的資源優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn),有針對(duì)性地與企業(yè)聯(lián)系,以優(yōu)惠的條件吸引客商。三是對(duì)招商引資項(xiàng)目發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神,盯住項(xiàng)目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作
一是加強(qiáng)與客商聯(lián)系,跟蹤項(xiàng)目做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保項(xiàng)目洽談、引進(jìn)、辦理手續(xù)、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行;二是積極深入企業(yè)調(diào)查了解情況,及時(shí)為企業(yè)和項(xiàng)目排憂解難,處理招商過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,全程跟蹤服務(wù)。
四、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。
對(duì)上半年及下半年重大項(xiàng)目工作進(jìn)行分工和安排,實(shí)行項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系及責(zé)任單位制,定期和不定期召開重大項(xiàng)目分析研究會(huì),加大對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)督力度。
五、存在的問(wèn)題
一是工作作風(fēng)和工作方法仍需改進(jìn),對(duì)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)不到位、不及時(shí),深入實(shí)際糾正和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的少。二是項(xiàng)目用地儲(chǔ)備未落實(shí),單個(gè)項(xiàng)目征地工作難度大、時(shí)間長(zhǎng),影響項(xiàng)目落實(shí)。三是招商引資領(lǐng)域有待拓寬。
六、下一步工作打算
(一)充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性,增強(qiáng)緊迫感
充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)加快發(fā)展的形勢(shì)和機(jī)遇,我們要緊緊把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,加大力度加強(qiáng)招商引資工作,引進(jìn)更多的投資者來(lái)我區(qū)考察、投資。加強(qiáng)招商引資工作對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推進(jìn)作用,不斷發(fā)展的形勢(shì)對(duì)招商引資工作提出了新的更多的要求,為此我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)招商引資工作的重要性,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,進(jìn)一步解放思想,加大改革開放力度,把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)
要在本單位工作經(jīng)費(fèi)中安排一定的招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi),建立精干務(wù)實(shí)的招商引資小組,科學(xué)制定招商引資計(jì)劃,動(dòng)員社會(huì)各界力量參與招商引資工作,將招商引資實(shí)績(jī)作為年度考核工作的一個(gè)主要指標(biāo)。
一、主要工作情況
(一)進(jìn)一步充實(shí)力量,加大招商引資力度。我局調(diào)整充實(shí)了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,班子領(lǐng)導(dǎo)除抓好分管工作外,都拿出時(shí)間和精力,抓好分管行業(yè)和部門的招商工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、各二級(jí)單位也把抓招商、抓投入、上項(xiàng)目作為工作的重中之重,拿出三分之二以上的精力,抓招商引資工作,并把招商引資工作協(xié)調(diào)作為衡量和考核各單位政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)之一。同時(shí),成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)全局招商工作進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、各二級(jí)單位招商工作的督促,進(jìn)一步加大招商引資力度。
(二)充分調(diào)動(dòng)積極性,真正落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制。一是組織召開全局招商引資表彰大會(huì)。3月20日縣局對(duì)在招商引資工作活動(dòng)中表現(xiàn)突出的3個(gè)先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)行了表彰,極大激勵(lì)了全系統(tǒng)招商引資的積極性。二是下達(dá)招商引資任務(wù)指標(biāo)。即:縣局領(lǐng)導(dǎo)每人要引進(jìn)投資20萬(wàn)元以上項(xiàng)目一個(gè)以上;縣直二級(jí)單位要引進(jìn)投資20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目一個(gè)以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要引進(jìn)投資規(guī)模在10萬(wàn)元以上項(xiàng)目一個(gè)以上。
(三)創(chuàng)新招商引資方式。一是改進(jìn)招商引資方式,堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,重點(diǎn)做好面向港澳地區(qū)和江浙沿海地區(qū)的招商引資工作。二是開展針對(duì)性的招商活動(dòng),利用我們的資源優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn),有針對(duì)性地與有志于畜牧養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)系,以優(yōu)惠的條件吸引客商。三是對(duì)招商引資項(xiàng)目發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神,盯住項(xiàng)目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是加強(qiáng)與客商聯(lián)系,跟蹤項(xiàng)目做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保項(xiàng)目洽談、引進(jìn)、辦理手續(xù)、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行;二是積極深入企業(yè)調(diào)查了解情況,及時(shí)為企業(yè)和項(xiàng)目排憂解難,縣局綜合辦公樓建設(shè)項(xiàng)目我們成立了專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管機(jī)關(guān)的副局長(zhǎng)陳少平同志任組長(zhǎng),全權(quán)代表我局協(xié)調(diào)、處理建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,全程跟蹤服務(wù),配合施工單位辦理有關(guān)規(guī)劃、基建手續(xù)。
(五)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。對(duì)上半年及下半年重大項(xiàng)目工作進(jìn)行分工和安排,實(shí)行項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系及責(zé)任單位制,定期和不定期召開重大項(xiàng)目分析研究會(huì),加大對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)督力度.
二、存在的問(wèn)題
一是有的部門工作作風(fēng)和工作方法仍需改進(jìn)。個(gè)別單位個(gè)別部門對(duì)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)不到位、不及時(shí),有問(wèn)題以罰代管,深入實(shí)際糾正和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的少。
二是項(xiàng)目配套建設(shè)不夠及時(shí)得力,如水、電等配套設(shè)施因各種原因不能夠及時(shí)保障到位,使項(xiàng)目開工、投產(chǎn)等不能按時(shí)進(jìn)行。
三是項(xiàng)目用地儲(chǔ)備未落實(shí),單個(gè)項(xiàng)目征地工作難度大、時(shí)間長(zhǎng),影響項(xiàng)目落實(shí)。
四是被征地群眾工作難度大,群眾干擾項(xiàng)目建設(shè)的情況時(shí)有發(fā)生,影響項(xiàng)目有效落實(shí)。
五是招商引資領(lǐng)域有待拓寬。畜牧服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域引資工作進(jìn)展較慢,引資較少,引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模及質(zhì)量檔次有待提高。從布局上看,縣城及公路沿線部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資有所突破,其余進(jìn)展緩慢
三、下一步工作打算
(一)充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性,增強(qiáng)緊迫感
充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣加快發(fā)展的形勢(shì)和機(jī)遇,我們要緊緊把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,加大力度加強(qiáng)招商引資工作,引進(jìn)更多的投資者來(lái)我縣考察、投資。加強(qiáng)招商引資工作對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推進(jìn)作用,不斷發(fā)展的形勢(shì)對(duì)招商引資工作提出了新的更多的要求,為此我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)招商引資工作的重要性,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,進(jìn)一步解放思想,加大改革開放力度,把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,作為各級(jí)各部門工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,大力引進(jìn)外來(lái)資金和項(xiàng)目,把全系統(tǒng)招商引資工作推向新的。
(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓招商引資工作,擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工,要用三分之二的時(shí)間和精力開展招商引資工作;各單位要在本單位工作經(jīng)費(fèi)中安排一定的招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi),建立精干務(wù)實(shí)的招商引資小組,科學(xué)制定招商引資計(jì)劃,動(dòng)員社會(huì)各界力量參與招商引資工作。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的聯(lián)席協(xié)調(diào)工作。對(duì)招商引資重大項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),定期或不定期召開重大項(xiàng)目招商協(xié)調(diào)會(huì),解決實(shí)際問(wèn)題。定期公布和考核招商引資實(shí)績(jī)。每季度將對(duì)各單位的招商引資任務(wù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查,定期公布各單位項(xiàng)目招商引資數(shù)量、項(xiàng)目開工、資金到位和實(shí)施進(jìn)度情況,并將招商引資實(shí)績(jī)作為年度考核各單位工作的一個(gè)主要指標(biāo)。
今天,我們召集全市各部門和街道負(fù)責(zé)人召開招商引資工作匯報(bào)交流會(huì),目的是進(jìn)一步了解上半年我市招商引資工作的情況,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前嵊州面臨的壓力,并對(duì)下階段的招商引資工作進(jìn)行部署,真正把“一號(hào)工程”落到實(shí)處。聽了大家的匯報(bào)交流,總的感覺是由于各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視,意識(shí)增強(qiáng),上半年我市的招商引資工作勢(shì)頭較好,實(shí)效明顯。 同時(shí)問(wèn)題也不少:一是招商氛圍還不夠濃厚,專業(yè)招商加強(qiáng)了,但全民發(fā)動(dòng)上有所放松;二是有些部門思想上不夠重視,認(rèn)識(shí)不到位,實(shí)際工作中存在著較大的不平衡性,一些部門領(lǐng)導(dǎo)、精力、人員、經(jīng)費(fèi)不到位,僅僅是為了招商而去招商,為了完成任務(wù)而去招商,沒(méi)有真正把招商引資作為“一號(hào)工程”來(lái)抓;三是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,且實(shí)到外資滯后,相當(dāng)一部分項(xiàng)目外資未能按照計(jì)劃到位;四是新的制約因素在不斷增加,土地以及水、電、路、熱、氣等問(wèn)題已嚴(yán)重影響到招商引資工作。
針對(duì)上述存在問(wèn)題,下面我再談三點(diǎn)想法:
一、正視壓力,圍繞全局抓招商
近幾年來(lái),市委、市政府竭盡全力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),開發(fā)區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模,企業(yè)投資勢(shì)頭看好,但上半年我市的稅收、工業(yè)總產(chǎn)值等增幅反而有所回落,這值得認(rèn)真總結(jié)和反思。究其原因,主要是:由于我市經(jīng)濟(jì)盤子小,企業(yè)尚未完成原始資本積累;引進(jìn)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多,技改投入總量雖有較大幅度增長(zhǎng),但有效投入不足;人家企業(yè)已經(jīng)完成原始積累,完成了產(chǎn)權(quán)制度改革,現(xiàn)正處于爆發(fā)期,而我們還在做人家早已完成的事,還承擔(dān)著許多歷史遺留的問(wèn)題,并且正在同步推進(jìn)市場(chǎng)化、國(guó)際化、城市化、工業(yè)化和信息化,所以感到很吃力。總的說(shuō)來(lái),目前我市經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有擺脫發(fā)展困境,正面臨著巨大的壓力,處于艱難的爬坡階段。對(duì)此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒認(rèn)識(shí)到:當(dāng)前我們正處在工業(yè)化初中期階段,企業(yè)“低、小、散”狀況突出,產(chǎn)業(yè)層次偏低,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最難熬的時(shí)期,這種現(xiàn)狀可能要過(guò)3-5年才能有所改變,這是一個(gè)普遍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。在這種情況下,我們既不能求全責(zé)備,更不能怨天怨地,只能勒緊褲帶,咬緊牙關(guān),堅(jiān)定不移地按照市委、市政府既定的目標(biāo)和思路,迎難而上,奮力拼搏。特別是在當(dāng)前,嵊州想依靠自己的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展非常艱難,惟一的出路就是義無(wú)反顧地抓好招商引資工作,借用外力謀求跨越。因此,我們必須敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí),準(zhǔn)確把握大局,把工作著力點(diǎn)放到招商引資上,以更加積極有效的工作,爭(zhēng)取引進(jìn)更多、更大、更好的項(xiàng)目,真正以“一號(hào)工程”的深入實(shí)施,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的裂變和膨脹,推進(jìn)跨越式發(fā)展。
二、堅(jiān)定決心,圍繞組團(tuán)招商抓準(zhǔn)備
上半年全市招商引資工作基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半,但下半年的任務(wù)還很重,面臨的壓力還很大,特別是諸暨、上虞等兄弟縣市招商引資勢(shì)頭逼人。對(duì)下階段招商引資,在目標(biāo)上,要堅(jiān)持決心不變、目標(biāo)不變、任務(wù)不變,力度不減,確保全年實(shí)到外資7000萬(wàn)美元,力爭(zhēng)紹興市第三位;在項(xiàng)目上,要堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和高新項(xiàng)目為主;在方法上,要堅(jiān)持專業(yè)招商和領(lǐng)導(dǎo)招商相結(jié)合,組團(tuán)招商和全民招商相結(jié)合,并積極創(chuàng)新方法,加大委托招商、產(chǎn)業(yè)招商力度。這里特別要強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門必須進(jìn)行再次發(fā)動(dòng),再次部署,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全民招商。同時(shí)要竭盡全力抓好組團(tuán)招商活動(dòng)。接下去幾個(gè)月,市里將分別組團(tuán)到廈門、香港、臺(tái)灣、韓國(guó)、日本、歐美等地開展系列招商活動(dòng),組團(tuán)招商關(guān)鍵在于會(huì)前的精心準(zhǔn)備和會(huì)后的跟蹤落實(shí)。各級(jí)各部門一定要早作準(zhǔn)備,各顯神通,找準(zhǔn)目標(biāo),主動(dòng)出擊,想方設(shè)法尋找客商和項(xiàng)目信息,找好門路,找好線索,切實(shí)提高組團(tuán)招商的實(shí)效性。組團(tuán)招商要追求實(shí)效,一切必須務(wù)實(shí),杜絕形式主義、“任務(wù)主義”,做到有項(xiàng)目的去,沒(méi)有項(xiàng)目的不去。為此,各部門要利用下星期一晚上學(xué)習(xí)時(shí)間,集體研究下階段的招商引資工作,特別對(duì)前階段在談項(xiàng)目逐一進(jìn)行分析研究,對(duì)下階段任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),明確誰(shuí)去抓,明確怎么抓,并要排出計(jì)劃表。
我們**鄉(xiāng)2002年招商引資的任務(wù)總數(shù)是500萬(wàn)元,向上爭(zhēng)取資金的任務(wù)總數(shù)是50萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)黨委、政府及全鄉(xiāng)廣大干部群眾的努力,上半年招商引資150萬(wàn)元,向上爭(zhēng)取資金落實(shí)30萬(wàn)元。
通過(guò)學(xué)習(xí)張書記在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議上的講話,我們深感思想解放的程度不夠,抓招商引資工作的力度不夠,創(chuàng)造寬松環(huán)境的尺度不夠。
*書記在講話中指出:“觀念是資源,解放思想是生產(chǎn)力”。這句話所蘊(yùn)含的道理是非常深刻的,我們深刻認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有思想的大解放,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,沒(méi)有招商引資、借船出海的新觀念,就沒(méi)有**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的騰飛。我們要貫徹以落實(shí)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議精神為契機(jī),全力推進(jìn)招商引資工作,一是加大宣傳力度,通過(guò)跑出去、請(qǐng)回來(lái),利用同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等多種形式,廣泛宣傳太平鄉(xiāng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及招商引資的優(yōu)惠政策,吸引更多的域外客商到太平投資辦企業(yè)。二是充分利用太平鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)行全方的位招商引資。要依托煤碳礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),在礦產(chǎn)開發(fā)方面招商引資;依托耕地面積優(yōu)勢(shì)在樹苗繁育、中草藥等特種種植業(yè)招商引資;依托豐富的秸桿資源優(yōu)勢(shì),在養(yǎng)殖業(yè)方面招商引資;依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),在發(fā)展糧食、畜產(chǎn)品加工業(yè)方面招商引資;依托荒山資源優(yōu)勢(shì),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林方面招商引資;依托優(yōu)質(zhì)黃粘土資源優(yōu)勢(shì),在發(fā)展制磚業(yè)方面讓利招商引資;依托水面資源優(yōu)勢(shì),在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)方面招商引資;依托草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì),在草地恢復(fù)建設(shè)及利用方面招商引資。通過(guò)上述全方位的招商,努力使**鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,使招商引資的政策更優(yōu)惠、環(huán)境更寬松。
總之,我們要以縣委提出的抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思想統(tǒng)攬全局,努力在招商引資工作上實(shí)現(xiàn)新突破,全面完成招商引資的任務(wù)。
2009年上半年,我局圍繞區(qū)政府中心工作以及開展的深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),緊扣加快××區(qū)發(fā)展這一主題,不斷創(chuàng)新招商思路,改進(jìn)招商方式,拓展招商領(lǐng)域,狠抓責(zé)任落實(shí),不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境,全區(qū)招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了新成效。
為全面認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中全會(huì)精神,深入推進(jìn)“十一五規(guī)劃,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),為加快構(gòu)建和諧文明小康××,并按照麗江市委二屆六次全會(huì)提出的“要以海納百川的胸懷擴(kuò)大開放,進(jìn)一步加大招商引資工作力度”的指示精神,貫徹落實(shí)××區(qū)《政府工作報(bào)告》中提出的“項(xiàng)目建設(shè)年”安排部署。我局積極探索招商新思路,創(chuàng)新招商方式。為了更好地儲(chǔ)備、包裝和展示××區(qū)的招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目。我局與各鄉(xiāng)、辦事處和部門廣泛聯(lián)系和溝通后,收集整理了30多個(gè)招商引資項(xiàng)目。并深入九子海、古都塘、阿老山、金安橋電站、新團(tuán)片區(qū)、祥和片區(qū)等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,同時(shí)請(qǐng)××區(qū)電視臺(tái)到每一個(gè)項(xiàng)目地進(jìn)行實(shí)地拍攝,重點(diǎn)包裝了10個(gè)項(xiàng)目,把它們制作成光盤,為招商引資項(xiàng)目宣傳奠定良好基礎(chǔ)。2009年4月20日至5月2日,在市招商辦的帶領(lǐng)下,我們與市及其他縣招商局共同到廣東省廣州市、深圳市和浙江省杭州市、溫州市等地,廣泛開展招商項(xiàng)目推介工作。六月初又參加了昆交會(huì),對(duì)項(xiàng)目和我區(qū)資源進(jìn)行了宣傳。通過(guò)積極參加區(qū)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),組織專題招商,充分利用我區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)開展專題招商,力求談成一批項(xiàng)目,引進(jìn)一批資金。改變過(guò)去等客上門的招商方式,實(shí)行小分隊(duì)上門招商。組織精干隊(duì)伍,有計(jì)劃有重點(diǎn)走出去,團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn),帶著項(xiàng)目直接推銷,創(chuàng)造招商的新機(jī)遇。通過(guò)創(chuàng)新招商引資方式,積極營(yíng)造全方位招商引資新格局。
上半年××區(qū)新簽約的招商引資項(xiàng)目有:2009年2月18日與龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司云南陸良楊梅山項(xiàng)目籌建處簽署了××區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)意向協(xié)議。2009年4月20日與海南西岸鄉(xiāng)村莊園俱樂(lè)部有限公司簽署了麗江普羅旺斯假期項(xiàng)目意向協(xié)議。
上半年要為引進(jìn)和服務(wù)好的重點(diǎn)投資企業(yè)云南冶金集團(tuán)電解鋁項(xiàng)目,該項(xiàng)目專家組經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察,決定擬在金山文化干地壩開展15萬(wàn)電解鋁項(xiàng)目科學(xué)論證,我局配合經(jīng)貿(mào)局將有關(guān)材料提供給該集團(tuán)公司,該項(xiàng)目現(xiàn)在正處在科研論證階段。
世界遺產(chǎn)改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展情況:該項(xiàng)目由上海金茂集團(tuán)投資,地質(zhì)勘測(cè)工作已完成,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已在全面展開。
其他正在投資建設(shè)項(xiàng)目:1、束河名人“酒吧街”占地77于畝(包括十合院、景觀用地),手續(xù)齊備,項(xiàng)目總投資1.3億元,已到位8000萬(wàn)元,已完成70%-80%土建工程建設(shè),預(yù)計(jì)今年10月完工。2、“束河購(gòu)物商城”一期用地約60畝左右,已完成;二期用地60畝,正在設(shè)計(jì)方案。3、“溪禺谷酒店項(xiàng)目”,占地面積為280畝,預(yù)計(jì)投資5億元,到目前為止已到位180萬(wàn)元。目前施工進(jìn)展:正在平整場(chǎng)地,修建道路。4、“紅山項(xiàng)目”預(yù)計(jì)投資18億,已完成立項(xiàng),道路設(shè)計(jì)方案已完成,現(xiàn)正在征地。同時(shí)束河鼎業(yè)集團(tuán)今年第二季度新增項(xiàng)目:1、“天域陽(yáng)光特色民居”,預(yù)計(jì)總投資1.4億元,工期預(yù)計(jì)1年半。今年預(yù)計(jì)總投資5千萬(wàn),已于5月正式動(dòng)工。2、“主題會(huì)館”,預(yù)計(jì)投資8千萬(wàn)。目前正在評(píng)審方案,預(yù)計(jì)今年動(dòng)工。
目前為止全區(qū)招商引資到位資金24785萬(wàn)元,另一方面受國(guó)外金融危機(jī)影響外來(lái)資金投入力度明顯減弱。
沒(méi)有項(xiàng)目就很難實(shí)現(xiàn)招商引資。因此我區(qū)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備工作。雖然我們收集、編制了一批招商項(xiàng)目,但由于經(jīng)費(fèi)、專業(yè)人才、技術(shù)等因素,在項(xiàng)目的可行性論證、包裝上并不完整,推薦的項(xiàng)目只是初級(jí)項(xiàng)目信息,而沒(méi)有請(qǐng)專家論證,沒(méi)有建立成一個(gè)個(gè)具體的、操作性強(qiáng)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),缺乏科學(xué)的項(xiàng)目設(shè)計(jì),同時(shí)在對(duì)外宣傳方面做的不夠。資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到很好的展現(xiàn)的問(wèn)題。因此,要加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和各種宣傳材料的編輯。要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為招商引資的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。注重做好項(xiàng)目前期工作,進(jìn)行科學(xué)的可行性研究論證,把一批有發(fā)展?jié)摿ν顿Y效益好的項(xiàng)目,充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù),為客商投資提供理論和市場(chǎng)依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直相關(guān)部門要積極編撰項(xiàng)目介紹資料,要廣泛發(fā)放,為全員招商引資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從而提高項(xiàng)目洽談的成功率。在這一方面,我們5月份也通過(guò)發(fā)文的方式對(duì)各鄉(xiāng)、辦事處做了安排部署。
同時(shí),我區(qū)招商引資氛圍還不夠濃厚,部門參與的積極性不高,沒(méi)有形成全區(qū)、部門、人人都能參與的全員招商引資的局面。因此,還需積極營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要進(jìn)行廣泛的動(dòng)員、部署,引導(dǎo)、激勵(lì)干部群眾積極參與招商引資,形成人人參與招商引資的氛圍。宣傳部門也要通過(guò)新聞媒體,采取專題、專欄和系列報(bào)道等形式,展開強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。著力營(yíng)造“一切為了發(fā)展”的濃厚氣氣氛。
為促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,使政府工作更加廣泛地接受人民群眾監(jiān)督,及時(shí)高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息多樣化要求,保障政務(wù)信息查詢工作的順利開展,根據(jù)《麗江市××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度相關(guān)工作的通知》,我局還認(rèn)真實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,采取切實(shí)有效措施,深化法制政府和責(zé)任政府的建設(shè)成果,抓陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施,進(jìn)一步完善工作規(guī)程,簡(jiǎn)化辦事程序,量化崗位責(zé)任制,形成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的規(guī)范化、高效率,建立貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的長(zhǎng)效機(jī)制,使四項(xiàng)制度的要求真正成為全體干部職工的自覺行動(dòng)和習(xí)慣,并通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),來(lái)確保招商引資各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)確立重點(diǎn)招商項(xiàng)目,加大招商力度
在現(xiàn)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上,篩選一批關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目,特別是農(nóng)林牧水等非征地類項(xiàng)目來(lái)加大引資力度。特別是要加大對(duì)新團(tuán)5平方公里規(guī)劃區(qū)的招商引資工作。圍繞建筑建材業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、生物資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮麗江旅游業(yè)高度發(fā)達(dá)、知名度不斷提高的優(yōu)勢(shì),加快招商引資,引進(jìn)一批新型工業(yè)化發(fā)展的好項(xiàng)目。把重點(diǎn)放在引進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)上,使最好的資源與最有實(shí)力的企業(yè)相結(jié)合,力求在招商引資總量、規(guī)模和檔次上實(shí)現(xiàn)新的突破。
(二)抓好招商引資擬建項(xiàng)目的落地工作
要圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任管理體系,按職級(jí)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制,專人負(fù)責(zé),緊盯不放,使協(xié)議項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為合同項(xiàng)目,合同項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。
(三)加大招商引資工作的后續(xù)服務(wù)力度
良好的發(fā)展環(huán)境是做好招商引資工作的重要前提和條件。要進(jìn)一步強(qiáng)化一流的服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境,營(yíng)造與國(guó)際慣例相適應(yīng)的綜合環(huán)境新形勢(shì)。樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),環(huán)境是第一要素”、“人人都是××區(qū)形象,人人都是招商環(huán)境”的思想理念。要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資重大項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)力度。改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量為切入點(diǎn),進(jìn)一步完善我區(qū)的招商引資軟環(huán)境,為招商引資搭建平臺(tái)。對(duì)已落戶的項(xiàng)目要做好跟蹤服務(wù)工作,及時(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。一方面要加強(qiáng)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),繼續(xù)落實(shí)“重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”,積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)服務(wù)工作。另一方面要繼續(xù)協(xié)調(diào)好與工商、稅務(wù)等部門的工作關(guān)系,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率。通過(guò)對(duì)工作的深入實(shí)踐,最終做到對(duì)投資企業(yè)的多服務(wù)、多幫助、保護(hù)投資商的投資積極性,構(gòu)建“筑巢引鳳”的良好環(huán)境。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感
上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)緊緊圍繞縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),搶抓機(jī)遇,負(fù)重奮進(jìn),扎實(shí)工作,有力地推動(dòng)了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作,并取得了可喜的成績(jī)??偟目?,上半年全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)。一是進(jìn)展順利。截止6月末,年初安排的3*項(xiàng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目已有262項(xiàng)開工建設(shè),完成投資34億元,占全年投資任務(wù)的50%;落實(shí)招商引資項(xiàng)目163個(gè),實(shí)際到位資金23.6億元,占年計(jì)劃的56%,全縣固定資產(chǎn)投資和招商引資均實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求。二是投入大。上半年完成固定資產(chǎn)投資34億元,比上年同期增長(zhǎng)93%;招商引資實(shí)際到位資金23.6億元,比上年同期增長(zhǎng)81.5%,固定資產(chǎn)投資和招商引資增幅均是歷史最高的。三是大項(xiàng)目多。截止目前,全縣已開工建設(shè)超億元項(xiàng)目11個(gè),下半年擬開工建設(shè)超億元項(xiàng)目4個(gè),正在重點(diǎn)推進(jìn)的超億元項(xiàng)目7個(gè),生物質(zhì)發(fā)電、金斗硫化銅鎳礦、英額布水庫(kù)綜合開發(fā)等超億元項(xiàng)目的落地,實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)建設(shè)超億元項(xiàng)目的歷史性突破。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題。
在項(xiàng)目建設(shè)方面,一是建設(shè)速度不快。一些新建項(xiàng)目由于受資金渠道不暢、后續(xù)服務(wù)不到位、施工進(jìn)度慢等諸多因素影響,導(dǎo)致有些項(xiàng)目計(jì)劃上半年開工,至今還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作;有些項(xiàng)目雖然竣工了,但卻遲遲不能投產(chǎn)達(dá)效;有些竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二是工業(yè)項(xiàng)目相對(duì)較少。工業(yè)項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在,潛力所在。在今年實(shí)施的3*個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中,已開工的工業(yè)項(xiàng)目只有72個(gè),完成投資11億元,還不到已完成固定資產(chǎn)額的三分之一。
三是資金瓶頸仍然存在。雖然我們引進(jìn)了一些資金,爭(zhēng)取到了部分國(guó)家貸款,但資金短缺的問(wèn)題仍然是影響項(xiàng)目建設(shè)的主要因素,導(dǎo)致一大批擬建項(xiàng)目因資金問(wèn)題無(wú)法按計(jì)劃實(shí)施。
在招商引資方面,一是重視程度不夠。我們有的干部對(duì)招商引資工作認(rèn)識(shí)還不到位,存在畏難情緒和消極思想,沒(méi)有真正把招商引資工作放到全縣大局的高度去深刻領(lǐng)會(huì),思想上缺乏壓力和動(dòng)力。
二是工作進(jìn)展不平衡。截止目前,全縣招商引資任務(wù)雖然實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也基本都有了動(dòng)作,但彼此間差距很大,到位資金最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已接近1億元,最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅到位200萬(wàn)元。全縣77個(gè)縣直部門總體進(jìn)展也不理想,完成或超額完成全年任務(wù)的部門僅有10個(gè),還有35個(gè)部門沒(méi)有一分錢到帳,有的甚至連意向性項(xiàng)目都沒(méi)有。
三是引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不高。上半年引進(jìn)的193個(gè)項(xiàng)目中,投資超億元的生產(chǎn)型項(xiàng)目只有8個(gè)。真正能對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起強(qiáng)力拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目還很少,基本沒(méi)有高科技項(xiàng)目、外資項(xiàng)目。在進(jìn)入認(rèn)證口徑的招商引資資金中,還有相當(dāng)一部分是上級(jí)撥付的政策性扶持和補(bǔ)貼資金,工業(yè)項(xiàng)目的招商引資額并不多,缺少后續(xù)財(cái)源的培育資金和拉動(dòng)資金。
四是招商途徑不寬。各招商引資責(zé)任部門走出去的力度還不大,坐在家里等著客商上門的現(xiàn)象還比較普遍。
在發(fā)展環(huán)境方面,有的職能部門把自己當(dāng)作官員而不是公仆,工作中主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);有的部門利益至上,不顧及全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局;有的部門重承諾輕踐諾,陽(yáng)光政務(wù)開展的不夠到位,很多該進(jìn)審批大廳的項(xiàng)目還存在人進(jìn)權(quán)不進(jìn)的問(wèn)題;有的部門法律法規(guī)執(zhí)行尺度不一,自由裁量空間過(guò)大,執(zhí)法不夠公正,政策保障體系也不健全;有的行政審批程序復(fù)雜,關(guān)口過(guò)多,工作效率低;有的行政執(zhí)法人員重人情、講實(shí)惠、不夠廉潔等問(wèn)題還不同程度存在。
對(duì)于這些問(wèn)題,下半年要采取得力措施,認(rèn)真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè),為*縣未來(lái)的發(fā)展打好、打牢基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),全力抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作
(一)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓重點(diǎn),抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí),始終把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要舉措,確保全年完成68億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
一是要在抓項(xiàng)目進(jìn)度、加快重大項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。項(xiàng)目進(jìn)度是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。我們要針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的簽約項(xiàng)目多、開工項(xiàng)目少,舉行開工儀式項(xiàng)目多、實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目少等問(wèn)題,認(rèn)真分析研究對(duì)策,組織專人跟蹤落實(shí),搞好服務(wù),促使意向項(xiàng)目早簽約,簽約項(xiàng)目早落地,落地項(xiàng)目早投產(chǎn)、快達(dá)效。對(duì)于東寶基因重組人胰島素?cái)U(kuò)產(chǎn)、吉恩鎳業(yè)二期擴(kuò)建、金斗硫化銅鎳礦建設(shè)、通天酒業(yè)2萬(wàn)噸葡萄酒生產(chǎn)線擴(kuò)建等在建項(xiàng)目,要加快建設(shè)速度,按照年度投資計(jì)劃,逐月落實(shí)投資任務(wù),把任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目,倒排工期,明確每個(gè)項(xiàng)目的竣工時(shí)限,加強(qiáng)調(diào)度和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決具體問(wèn)題,確保如期竣工投產(chǎn)。對(duì)于英額布水庫(kù)綜合開發(fā)、生物質(zhì)發(fā)電、球墨鑄管等落地項(xiàng)目,發(fā)改、商務(wù)、國(guó)土、開發(fā)區(qū)等部門要全力落實(shí)開工條件,有針對(duì)性地解決問(wèn)題,加快推進(jìn),確保7月底前開工建設(shè)。對(duì)已購(gòu)置土地但長(zhǎng)期沒(méi)有開工的項(xiàng)目,要加強(qiáng)調(diào)研和銜接,能夠開工的要馬上開工,確屬無(wú)法開工的要依法收回土地使用權(quán)。要加快意向性項(xiàng)目早日簽約。成立項(xiàng)目攻關(guān)小組,采取超常規(guī)措施,全力推進(jìn)意向性項(xiàng)目的攻關(guān)進(jìn)程,確保早日簽約,為下半年乃至明年的項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
二是要在抓項(xiàng)目謀劃、擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模上下功夫。當(dāng)前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在確定項(xiàng)目時(shí)仍停留在有什么、抓什么的模式,規(guī)劃缺少預(yù)見性和超前性、“項(xiàng)目一張紙”等現(xiàn)象還比較突出。要謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目。今年年初我們提出了要謀劃100個(gè)超億元項(xiàng)目,這是一個(gè)大目標(biāo),也是一個(gè)大突破。要緊緊圍繞國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我縣及周邊縣市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),積極謀劃具有全局意義的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和戰(zhàn)略項(xiàng)目。儲(chǔ)備項(xiàng)目的視野要寬,不要僅局限在3726平方公里的范圍內(nèi),周邊縣市的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都可以作為我們謀劃推介項(xiàng)目的依托。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在發(fā)掘民族特色和地方風(fēng)情上作文章、找項(xiàng)目。發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)等部門要隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,準(zhǔn)確把握全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。我們就是要通過(guò)謀劃一批大項(xiàng)目,真正形成“建設(shè)一批、開工一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批”的格局。目前,對(duì)已經(jīng)謀劃的85個(gè)超億元大項(xiàng)目,要在包裝、宣傳、推介等方面下功夫,力爭(zhēng)有好的項(xiàng)目、大的項(xiàng)目落戶。要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃的責(zé)任。不僅經(jīng)濟(jì)部門要謀劃,其他部門也要開動(dòng)腦筋,各部門、各單位都要謀劃項(xiàng)目,為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。要做好項(xiàng)目的前期工作。凡是進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,都要分批分類投入資金,精心編制好項(xiàng)目建議書和可行性分析報(bào)告。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、開發(fā)區(qū)等部門要注重培養(yǎng)一批懂項(xiàng)目包裝的人才,必要時(shí)也可以引進(jìn)一批中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目包裝,確保儲(chǔ)備項(xiàng)目的質(zhì)量。
三是要在抓項(xiàng)目要素、解決“瓶頸”難題上下功夫。項(xiàng)目的實(shí)施,離不開要素保障,特別是資金、土地和環(huán)保。對(duì)于資金保障問(wèn)題,國(guó)家今年實(shí)施從緊的貨幣政策,給我們?nèi)谫Y帶來(lái)了更大的難度,各相關(guān)部門包括有關(guān)企業(yè)一定要密切關(guān)注金融形勢(shì)和政策變化,繼續(xù)推進(jìn)和深化政銀企合作,通過(guò)各種方式向金融機(jī)構(gòu)提供信息、推介項(xiàng)目、引導(dǎo)投入。要以直接融資為突破口,創(chuàng)造條件,采取借殼上市等方式,運(yùn)用資本市場(chǎng)擴(kuò)大資金來(lái)源。要加大對(duì)上爭(zhēng)取資金力度,抓緊選擇一批項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家和省支持。國(guó)土部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目用地保障工作的研究,對(duì)省下達(dá)的土地指標(biāo)、實(shí)際用地缺口要做到心中有數(shù),一方面要積極爭(zhēng)取省留計(jì)劃指標(biāo)、復(fù)墾指標(biāo)和專用指標(biāo),另一方面要盡快研究提出完善土地供應(yīng)調(diào)度的辦法和盤活存量土地的意見。同時(shí),要抓緊做好土地利用規(guī)劃修編,加快土地開發(fā)整理,完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和建設(shè)用地置換工作,進(jìn)一步拓展用地空間,努力緩解項(xiàng)目“落地難”的矛盾。
四是要在抓項(xiàng)目管理、落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制上下功夫。要加強(qiáng)和改善投資項(xiàng)目的服務(wù),強(qiáng)化完善新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,盡快落實(shí)必要的項(xiàng)目建設(shè)條件,確保列入計(jì)劃的新開工項(xiàng)目按期開工建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)大項(xiàng)目責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任,提高各責(zé)任部門的服務(wù)意識(shí)和工作效率。把全年項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資完成情況繼續(xù)作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)及固定資產(chǎn)投資任務(wù)的全面完成。發(fā)改局要真正承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)工作的牽頭抓總職責(zé),加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)工作,一月一調(diào)度,一月一分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題;統(tǒng)計(jì)部門要與發(fā)改等部門密切配合,做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作,客觀地反映項(xiàng)目建設(shè)成果;縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)情況的督促檢查,及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。
(二)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資。
下半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把招商引資工作作為全縣的“一號(hào)工程”來(lái)抓,采取各種得力措施,加快節(jié)奏,提高引資效率,務(wù)求在資金和項(xiàng)目引進(jìn)上有大的成效、大的突破,必保完成全年的招商引資任務(wù)。
一要加大工作力度。下半年,要抓住招商引資的黃金季節(jié),創(chuàng)新招商方式,在全縣掀起新一輪的招商引資熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)以及各專業(yè)推進(jìn)組主要領(lǐng)導(dǎo)都要真正走出去招商,深入招商第一線,面對(duì)面與投資者、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)接觸,加強(qiáng)溝通,建立聯(lián)系,緊盯不放,務(wù)求突破,盡最大努力把項(xiàng)目和資金引進(jìn)來(lái)。上半年沒(méi)有動(dòng)作的35個(gè)部門,要把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資工作上來(lái),一定要在領(lǐng)導(dǎo)精力、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排上給予足夠的傾斜,確保完成全年工作任務(wù);上半年動(dòng)作不大、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,創(chuàng)新工作方式,加快推進(jìn)招商引資工作;已完成全年工作任務(wù)的部門,要再接再歷,爭(zhēng)取更多更好的項(xiàng)目落戶我縣。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)上半年招商引資工作進(jìn)展情況,尤其是工作差距較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要立即對(duì)目標(biāo)任務(wù)再分解,再落實(shí),再細(xì)化,細(xì)化到具體負(fù)責(zé)人,細(xì)化到具體項(xiàng)目。要對(duì)招商引資任務(wù)完成情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),按當(dāng)年的實(shí)際到位資金計(jì)算,堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、胡亂掛靠、一個(gè)項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算、兩年投入合并一年的不實(shí)行為。去年縣財(cái)政拿出了200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)招商引資的有功人員,希望今年能有更多的人得到表彰。
二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。一是以情招商。要充分發(fā)掘親情、鄉(xiāng)情、友情等人脈資源招商引資。實(shí)踐證明,以情招商最易成功、最易收效。下半年,要發(fā)揮方方面面的力量,努力挖掘人脈資源,發(fā)動(dòng)群眾去打一場(chǎng)招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了克服人員走不出去的問(wèn)題,我們組織了“百人大招商”活動(dòng),就是想把這些干部放到招商引資的熔爐里鍛煉成長(zhǎng),希望這些同志能成為招商引資戰(zhàn)場(chǎng)上的一支生力軍,成為*縣未來(lái)發(fā)展事業(yè)的大功臣。二是文化招商。吸引投資商的不一定只有資源、政策、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì),一個(gè)和諧的文化氛圍,也會(huì)堅(jiān)定投資興業(yè)的信心和勇氣。我們現(xiàn)有的“車讓人先行”、“感恩教育”等文化特色,在很大程度上提升了縣城的品位和影響,也為招商引資增添了人文砝碼。所以,我們一定要在弘揚(yáng)地方文化上下功夫,把特色文化與“國(guó)家園林縣城”、“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“全國(guó)公眾心目中的和諧之城”等城市標(biāo)識(shí)結(jié)合起來(lái),進(jìn)行包裝、宣傳、推介,用文化影響去吸引項(xiàng)目和資金。三是品牌招商。我們有東寶、振國(guó)、華夏等全國(guó)知名企業(yè),有鎮(zhèn)腦寧、人胰島素、碟脈靈等著名品牌,還與修正、萬(wàn)通等大企業(yè)相鄰,如果利用好這些品牌,必將對(duì)激發(fā)我們的產(chǎn)業(yè)活力,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所幫助。要支持企業(yè)加快高新產(chǎn)品的研發(fā)力度,用項(xiàng)目引資金;鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所和高校合作,用基地去換項(xiàng)目。
三要努力提高工作本領(lǐng)。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)招商引資工作的把握上,要做到“吃透、選準(zhǔn)、跟緊”。“吃透”就是要研究好各項(xiàng)政策和自身優(yōu)勢(shì)。我們有些干部,對(duì)相關(guān)的政策鉆研不透,能爭(zhēng)取的不爭(zhēng)取,該活用的不活用,結(jié)果錯(cuò)失很多發(fā)展良機(jī)。所以,我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是經(jīng)濟(jì)部門要認(rèn)真研究國(guó)家政策,研究縣情、鄉(xiāng)情,研究資源、產(chǎn)業(yè)、品牌,并做到活學(xué)活用,盡最大努力把政策優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成招商優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。“選準(zhǔn)”就是要選好項(xiàng)目。要根據(jù)自身的區(qū)位、資源等條件選擇項(xiàng)目,要突出大項(xiàng)目和高科技、高產(chǎn)出項(xiàng)目,既要加快發(fā)展,又要防止低層次重復(fù)建設(shè),對(duì)能耗大、污染重的項(xiàng)目堅(jiān)決拒之門外。要抓出一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目,好項(xiàng)目,在瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)的同時(shí),出擊省內(nèi)外所有資本活躍的地區(qū),力爭(zhēng)使更多的域外項(xiàng)目落戶*縣?!案o”就是要緊跟項(xiàng)目不放松。有些同志的韌性和毅力不夠,對(duì)意向性項(xiàng)目跟得不緊,常常因?yàn)榭蜕屉S意的一兩句話,一些模棱兩可的態(tài)度,首先自己就動(dòng)搖了,打了退堂鼓,該做的前期服務(wù)和項(xiàng)目推介也不做了,很輕易就放棄了,這樣的工作態(tài)度是招不來(lái)商的。對(duì)于有意向的項(xiàng)目我們要選派責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的干部親自去盯、去跟,不達(dá)目的絕不罷休。對(duì)每個(gè)意向性項(xiàng)目都不能輕易放棄,最少要跟蹤五年,除非投資商失去聯(lián)系或者是市場(chǎng)變化、產(chǎn)業(yè)前景暗淡等特殊原因才能考慮放棄。
四要繼續(xù)抓好項(xiàng)目入?yún)^(qū)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大工作力度,爭(zhēng)取向開發(fā)區(qū)多引項(xiàng)目、擺大項(xiàng)目。要大招商、招大商,注重向開發(fā)區(qū)引進(jìn)重大項(xiàng)目,落戶開發(fā)區(qū)的招商引資項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資必須超過(guò)1000萬(wàn)元。開發(fā)區(qū)也要本著邊招商、邊建設(shè)的原則,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按規(guī)劃對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格篩選、科學(xué)論證、合理擺放,防止資源浪費(fèi)。
三、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作取得實(shí)效
下半年,全縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的任務(wù)已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作,務(wù)求取得實(shí)效。
強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作作為工作的重中之重,樹立項(xiàng)目無(wú)小事、發(fā)展是大局的思想,一心一意謀發(fā)展,撲下身子抓項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)行并強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和招商引資領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目建設(shè)和招商引資考核獎(jiǎng)懲制度,并把責(zé)任制的落實(shí)情況,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)績(jī),作為考核干部的主要標(biāo)準(zhǔn),形成人人重視、人人關(guān)心、人人落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的良好局面。
強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,簡(jiǎn)化辦事程序;要適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)需要,進(jìn)一步修改和完善招商政策,對(duì)牽動(dòng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力大、符合我縣重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的外來(lái)投資項(xiàng)目,實(shí)行“一事一議”、“一企一議”的辦法,給予特別的優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,要積極主動(dòng)為企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主排憂解難,多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、少添亂,多支持、少檢查,堅(jiān)決制止和從嚴(yán)查處推諉扯皮、辦事拖拉、對(duì)企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和吃、拿、卡、要等行為,全力維護(hù)投資者的合法權(quán)益,在全縣范圍內(nèi)大力營(yíng)造“親商、安商、富商、愛商”的氛圍。
(一)舉全局之力,全力以赴抓好招商引資工作。
一是主動(dòng)出擊外出招商,深入廣州、福建、浙江等地,外出招商6次,在談項(xiàng)目有1個(gè),即浙江嘉興市旭圣杰設(shè)備公司,已簽訂協(xié)議項(xiàng)目1個(gè),為銀樹農(nóng)林科技開發(fā)有限責(zé)任公司,意向性有3個(gè);二是全力協(xié)助新農(nóng)村合作發(fā)展有限公司在園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作,派一名副局長(zhǎng)長(zhǎng)駐企業(yè),促進(jìn)早日投產(chǎn)達(dá)標(biāo);三是協(xié)調(diào)好銀樹農(nóng)林科技開發(fā)有限責(zé)任公司入駐園區(qū)工作??萍季忠患径闰?yàn)資為同類招商單位第一,為685萬(wàn)元。
(二)吃透中央、省市出臺(tái)的支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展扶助政策,選準(zhǔn)選好項(xiàng)目,加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)工作力度。
一是圍繞特色產(chǎn)業(yè),深入企業(yè)、園區(qū)調(diào)查研究,選準(zhǔn)、選好了一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有突破性的科技。項(xiàng)目進(jìn)行包裝、加大“跑廳進(jìn)部”力度。新農(nóng)村合作發(fā)展有限公司的“茶樹菇液體菌種實(shí)用性技術(shù)研究”和縣白蓮科研所的“子蓮早花突變體的篩選與新品種選育”列入省科技支撐計(jì)劃,無(wú)償資助經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)元已下達(dá)。新農(nóng)村的液體茶樹菇工廠化生產(chǎn)已列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù),縣白蓮研究所一項(xiàng)目入選國(guó)家星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)備選項(xiàng)目。二是遴選了環(huán)??萍加邢薰?、棱志特種材料有限公司、鑫瑞藥業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目作為國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金備選項(xiàng)目,再加大力度、爭(zhēng)取上級(jí)支持到位。三是組織申報(bào)項(xiàng)目的同時(shí),主動(dòng)與上級(jí)主管部門溝通,邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如省科技廳重大項(xiàng)目處張?zhí)庨L(zhǎng)到我縣考察、調(diào)研與指導(dǎo),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)項(xiàng)目“盤子”。
(三)認(rèn)真組織實(shí)施了“科技創(chuàng)新‘六個(gè)一’”工程,深入開展了科技入園入企活動(dòng),抓好科技入園技術(shù)應(yīng)用與示范。支持環(huán)保科技有限公司、棱志特種材料有限公司等企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用;重點(diǎn)支持了新農(nóng)村合作發(fā)展有限公司與省農(nóng)科院的“茶薪菇液體菌種及接種一體化”項(xiàng)目,比特福涂料有限公司與浙江大學(xué)的“絢彩石涂料”等開展科技合作,提升了園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
(四)抓好科技成果的推廣應(yīng)用及科普工作。邀請(qǐng)省科技廳組織專家對(duì)新農(nóng)村合作發(fā)展有限公司的茶樹菇液體菌種項(xiàng)目進(jìn)行成果鑒定,并順利通過(guò)省級(jí)成果鑒定。引進(jìn)推廣了水稻新品種、白蓮新技術(shù)及蔬菜無(wú)公害種植技術(shù),建立示范基地,聯(lián)合宣傳部、科協(xié)等部門舉辦了2013年科技活動(dòng)周活動(dòng),突出“科技創(chuàng)新·美好生活”主題,開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性科學(xué)技術(shù)普及宣傳活動(dòng)。按照活動(dòng)周要求,全縣開展了10項(xiàng)活動(dòng),參與科普活動(dòng)的科技人員60人,接待咨詢?nèi)罕?600余人次;舉辦講座3場(chǎng),聽眾400人次;舉辦培訓(xùn)班4次,培訓(xùn)300人次;服務(wù)企業(yè)科技人員6人,對(duì)接科技項(xiàng)目4項(xiàng)。通過(guò)這次活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了全社會(huì)科技創(chuàng)新的意識(shí)。
(五)積極抓好科技進(jìn)步目標(biāo)考核工作。2013年科技部將組織開展2011—2012年度縣級(jí)科技進(jìn)步目標(biāo)考核,根據(jù)考核要求,組織相關(guān)部門召開了協(xié)調(diào)會(huì),相關(guān)資料正在搜集整理,將全力以赴做好此項(xiàng)工作,力爭(zhēng)順利通過(guò)考核并爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。
同時(shí)抓好科普統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,完成各種資料搜集、上報(bào)。
(六)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十精神,抓好掛點(diǎn)村“五民一建”及“十”精神宣講,做好縣委、縣政府安排的其他工作。
上半年雖然做了一些工作,但與縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求還有一定差距,一是招商引資工作力度還不夠大;二是經(jīng)費(fèi)少,有些工作都存在差距;三是科技服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量還不是很高;針對(duì)這些不足,我們將在下半年工作中加以改進(jìn)。
二、下半年的工作
(一)任務(wù)與重點(diǎn)工作:
1、目標(biāo)任務(wù):一是招商引資工作,爭(zhēng)取引資1500萬(wàn)。新引進(jìn)一家企業(yè);二是爭(zhēng)資跑項(xiàng)工作,爭(zhēng)取突破200萬(wàn)。
2、三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是招商引資工作;二是爭(zhēng)資跑項(xiàng)工作;三是完成縣委、縣政府下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù),同時(shí)抓好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。
(二)主要措施:
1、全力以赴,以招商引資為總抓手,打好“三大戰(zhàn)役”。一是主動(dòng)出擊抓招商,按照我局自訂的獎(jiǎng)懲辦法,開展招商引資工作,促使上半年洽談的意向性項(xiàng)目變成簽約項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目變成開工項(xiàng)目;二是繼續(xù)協(xié)助新農(nóng)村合作發(fā)展有限公司早日投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。并做好繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)工作;三是做好簽約項(xiàng)目銀樹農(nóng)林科技開發(fā)責(zé)任有限公司早日入駐園區(qū)工作。
2、加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作,把上半年已確定的項(xiàng)目抓落實(shí),實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù),保證項(xiàng)目資金到位;繼續(xù)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目;深入園區(qū)、企業(yè),挖掘、組裝、包裝好明年項(xiàng)目。
3、認(rèn)真實(shí)施“科技創(chuàng)新‘六個(gè)一’”工程,深入開展科技入園入企,抓好示范工作,在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中爭(zhēng)取先進(jìn)。
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊