農村經濟合作組織精選(九篇)
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第1篇：農村經濟合作組織范文
農村經濟合作組織的發展，對于指導農民產業化生產、推廣農業科學技術應用、加快農村經濟合作交流、增強農民經濟發展意識、提高農民經濟生活中的地位，都起著積極的推動作用。它不同于農村合作社，是適應我國商品經濟發展的新型農業經濟組織，能夠滿足農民對于農業社會化服務體系的需要，為農民參與市場競爭提供組織化平臺，使農民的利益最大化。隨著政府扶持農村經濟合作組織的力度不斷加大，農村合作經濟組織已成為繁榮農村經濟，促進農民增收的新亮點，深受廣大農民的喜愛。隨著科技生產力的進步和市場經濟的不斷深入，傳統的勞作方式和銷售方式己不能適應國際經濟社會的發展。農業生產方式向產業化發展、規模化經營轉變，必然推動農村合作經濟組織的產生。農村經濟合作組織把農村個體經濟轉變為集體經濟，促使農村產業由微觀經營模式轉變為規模經營模式，體現了農業經營的專業化和現代化，提高了產業信息共享和先進技術的應用，是傳統的小農經濟向現代農業、工業化社會轉變的重要舉措。農民入股經濟合作組織，將自己的土地交給合作組織經營管理，解放了勞動力，再不是以單純的農業產業為家庭經濟的支撐，或服務于經濟合作組織，或外出務工，在土地產出效益不變的情況下，增加了自己的收入，帶動了當地經濟的發展。農村經濟合作組織進一步提高了農民的組織化程度，增強了農民的生產經營主體地位，推動了農業組織化、規模化、產業化發展。我國加入WTO后，國際農產品進入我國市場，而隨著科技的發展，國內企業加大了對農產品的科技投入，增加產品科技含量，以提高市場競爭力。農民的產品面對國際、國內企業雙重競爭壓力，分散經營的模式和農民的現有素質都決定了農民難以成為市場的主體，市場競爭力得不到提高，收入水平的提升陷入了困境。而農村合作經濟組織，由從事同類農產品生產經營的農民自愿組織，在資金、技術、信息、加工等環節展開互助合作，形成一個個具備實力的團體，提高了農產品在市場經濟中的競爭力，并把風險降到最低，為農民利益爭得了最大化。同時在形成產業鏈條后，農村合作經濟組織由第一產業延伸到二、三產業，又為農民增加了一條增收途徑。并通過先進的管理理念和培訓制度，促使農民的素質得到整體的提升。
2農村合作經濟在現代農業中的作用
現代農業是一個動態和立等歷史的概念，它是農業發展史上的一個重要階段，實現現代農業的必要條件，一是農業生產的物質條件現代化，二是農業組織管理現代化。曾任國家農業部部長杜青林給以現代農業總結：是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標，以提高勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在家庭經營基礎上，在市場機制與政府調控的綜合作用下，農工貿緊密銜接，產加銷融為一體，多元化的產業形態和多功能的產業體系。農業經濟合作組織以其鮮明的特點在現代農業的發展中，發揮著重要的作用。
2.1以較高的綜合生產率，增加農民收入，使農業向可持續產業發展
農業經濟合作組織把分散的農戶組織起來，以其產業化生產制度和機械化生產模式，最大限度的提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農產品的公共成本和外部成本，提升了農產品的市場競爭力和抵御市場風險的能力，最直接、最明顯的增加了農民的收入。而農業發展本身是可持續的，經濟合作組織利用先進的科學技術和生產模式，廣泛發展有機農業、綠色農業和生態農業，提高了水、土地等農業資源的可持續利用率，達到了區域生態的良性循環，使農業本身成為一個可循環的生態系統。
2.2以先進的管理方式，提升農民的組織化程度，推動農業主導產業的發展
合作經濟組織是農戶自愿地組織在一起，進行共同生產、共同管理、共同銷售的。經濟合作組織以提供給農戶產前、產中、產后有效的社會化服務，形成了緊密聯系、有機銜接的產業鏈條，進一步提升了農民的組織化程度。而隨著經營規模的擴大，管理方式和管理手段都逐步向市場化接軌，更要求農業合作經濟組織的管理方式不斷提高，以適應市場經濟的競爭。農村合作經濟組織充分利用本地得天獨厚的資源優勢，通過外聯市場、內聯農戶，把當地資源優勢轉化為產業優勢，從而，帶動以當地資源為主導的特色產業的不斷發展和現代化管理水平的不斷提高。
2.3以農業產業化發展，提升農業勞動者科學素質，促進農業勞動者現代化
農業合作經濟把技術教育培訓和信息化服務列為其工作的重要方面，一方面組織農戶不斷進行實用技術的短期培訓，提供給農戶技術、信息咨詢，從而幫助農戶改進生產技能，推廣普及新品種、新技術，以先進的科學技術減少農業的風險和損失。一方面把分散經營的農戶結合起來，以“示范戶”的形式推廣先進的科學技術，提高農戶的科技素質和農業的科技含量。
2.4以科學的農業機械化，提升工業化的發展，推進農業現代化的發展
第2篇：農村經濟合作組織范文
發展農村經濟合作組織，使農民"小群體"對接"大龍頭"和"大市場"，是農業產業化經營向更高層次邁進的根本途徑。近年來，國家一類陸路口岸##縣積極推動農村經營體制創新，提高農民進入市場的組織化程度，走出了一條以壯大新型農村經濟合作組織推進農業農村跨越發展的新路。一、發展新型農村經濟合作組織的成效及做法
截止目前，##縣發展各類專業合作經濟組織52個，吸收會員4200余人，輻射農戶1.6萬戶，占農村總戶數的58，涉及四大主導產業10個項目，其中食用菌協會26個，烤煙、白瓜等經濟作物協會8個，圓蔥、韭菜、果樹等果菜協會9個，豬、牛、羊、蜂等養殖協會7個，水稻協會2個。20__年，來自農村經濟合作組織總收入6.78億元，占農村經濟總收入的44，各類經濟合作組織為農民創收2.1億元，戶均增收7500元，人均增收1980元，有效牽動了農村經濟的跨越式發展。
1、強化扶持服務，培育催生農村經濟合作組織。##農村合作經濟組織的發展始于上世紀90年代初。當時，一些農民基于生產、銷售需要，自發組織起來，成立了一些小型的協會，以技術與協作為鏈接，小規模經營農產品。由于受交通、信息、技術及服務體系等諸多因素影響，農產品科技含量低下，投入產出效益不高，市場銷售不暢，農民迫切需要建立和發展新型的自我服務組織，解決小生產與大市場之間的矛盾。基于此，縣委、縣政府因勢利導，成立了專門領導機構，及時出臺了《##縣農村經濟合作組織試點工作方案》、《加快發展農村經濟合作組織的意見》等引導性文件，對新型合作經濟組織的成員在信貸上予以支持，多次組織典型到各村現身說法，促進了農村經濟合作組織的迅速建立。綏陽鎮食用菌協會成立較早，但以往由于人員少、實力弱，在引進項目、更新技術上均存在欠缺。為扶持黑木耳產業發展，縣委、縣政府先后籌資1800萬元，建成了全國最大的黑木耳集散市場，有效推動了綏陽鎮黑木耳協會的快速發育。在生產銷售過程中，協會以綏陽黑木耳山野菜批發大市場為舞臺，向農戶提供統一的技術指導、統一采購生產資料、統一價格銷售，既整合了品牌，又降低了成本，成為農民走向市場的"娘家人"和"源動力"。
2、加強信息引導，提升農村經濟合作組織層次。在推進農村經濟合作組織建設中，注意開展多層次、多角度信息服務。掛靠科研機構，廣泛開展培訓。與省農科院等科研部門建立技術協作聯系，在協會與院校之間牽線搭橋，為農民引進新技術、新品種，定期聘請專家，集中或分散對合作組織會員進行技術培訓，向農民傳播新的經營理念。20__年，共舉辦有針對性培訓班56期，培訓成員3.87萬人次，以經濟合作組織為載體引進培育新品種38個、新技術18項，建設高標準示范園區35個，加快了科技推廣步伐。健全信息網絡，推進科技更新。全縣102個行政村，已安裝"村村通"73個，其中村級安裝71個，鎮經管站安裝2個，安裝總量占總村數的71.6，占信號覆蓋村的100；向農村經濟合作組織無償投放微機50臺，占總村數的50；開辟"致富之友"農業頻道，整合電視、電話為農服務功能，實現"兩電合一"，分期、分步驟跟蹤解答農業生產技術難題1400余個。針對農業生產中的集中突出問題，縣電視臺開播專題節目35期，有力促進了農業標準化生產和農業新技術的普及。大肚川鎮果樹協會充分利用"村村通"學習推廣果樹科學管理、病蟲害防治等新技術，使全鎮水果產量由1999年的4300萬斤提升到20__年的6500萬斤，促進果農人均增收2300元；并與日本果樹協會開展交流合作，引進新品種試驗、示范，引領了果樹科學栽培的快速發展。
3、創新培育模式，激活農村經濟合作組織潛能。始終堅持"民辦、民管、民受益"原則，因地制宜、不拘一格地培育各種農村合作經濟組織，初步形成了"七型"并進的發展格局。一是行業協會調控型。發揮行業協會自我發展、自我約束、自我完善的組織協調功能。由農民聯合發起，圍繞主導產業建立協會或合作社，構建"一家一戶為基礎、千家萬戶成規模、區域布局作基地、龍頭企業拓市場"的新型農業生產經營模式。組建的縣級食用菌、果菜、烤煙等產銷協會通過專業化分工、社會化服務，將不同經營主體組合起來，促進銷售公司與農戶、農戶與基地及市場的緊密聯系，構建了外辟多元市場、內建特色基地、基地連農戶的產業發展新格局。二是大戶群體擴張型。能人大戶以一帶十同致富是激活農民調整結構的源動力。扶持種、養、加、運、銷和為農服務的農村大戶，牽頭組成專業協會，把廣大農民的"著力點"和"興奮點"引向農村經濟合作組織，推動主導產業向專業化、規模化、集約化發展。三岔口鎮東方紅村致富能人金哲明，針對農民在育菌環節投資大、風險高的實際，投資40萬元開辦液體菌包廠，實行工廠化集中育菌，以每袋0.9元低價賣給會員，20__年共生產51萬袋，全部銷售一空，實現了"雙贏"。三是村組農戶聯合型。由村集體牽頭，吸收本村及周邊從事同一產業的農民建立協會或合作社，勝利果菜、李家趟子烤煙、綏西黑木耳等通過組建協會，集聚農戶聯手經營，既降低了生產成本，又規避了市場風險，產品質量效益逐年提高。三岔口鎮每年水稻產量在2.3萬噸左右，針對農民賣難問題，三岔口村水稻專業協會以會員入股形式在國家工商總局注冊申辦了"小江南"牌A級稻米綠色標識，實現收購、加工、包裝、銷售"四統一"，每斤價格比原來提高了0.2元，并在俄羅斯打開了市場。四是院校基地合作型。農業科研機構與農民聯合，發展主導產業，主動掛、靠、聯科研機構和大專院校建設科技成果轉化示范園。三岔口幸福村圓蔥協會與東北農業 大學建立長期合作關系，協會負責引種、推廣日本卡木依、福星等新品種，東北農大定期派駐專家、教授對蔥農進行培訓和指導，圓蔥面積由20__年的260畝迅速擴張至今年的4000畝，年產1.6萬噸，全部出口俄羅斯，成為遠近聞名的外向型特色農業一品村。五是加工企業帶動型。不斷建立和完善產業內部新型利益關系，改變農民單純賣原料的傳統經營方式，吸引農民以土地、原料、進廠做工等形式參股分紅，由單純的買賣關系變為伙伴關系；龍頭企業采取保護價收購、預付定金、二次結算等辦法，反哺基地及農戶，形成了"利益均擔、風險共擔"的產業化運作機制。建成農產品加工企業101家，年加工、貯藏、包裝銷售果菜等農副產品50萬噸，龍頭企業集群初步形成，帶動產業集中度不斷提高，成為縣域農產品搏擊市場的中堅力量。六是流通市場鏈接型。流通決定生產，銷售決定效益，搞活市場促進農村經濟合作。推行"市場 農戶（企業）"機制，積極組織農產品直接進入市場。打破傳統農業提藍小賣的生產銷售方式，實行誰投資、誰所有、誰受益，聚集民間資本2200萬元建成綏陽黑木耳山野菜批發大市場，年實現銷售量2萬噸，銷售額8億元，成為全國最大的黑木耳交易市場。七是科技園區輻射型。干部率先垂范、自擔風險建設園區是引領群眾調整結構的重要手段。推行"園區 農戶"機制，徹底打破農民傳統種養方式、種養習慣和種養觀念，充分發揮農業科技園區引種、示范、育種、推廣的聚集輻射作用，促使農產品高產高效，這幾年，沿道、沿河、沿邊創辦農業科技示范園40個，促進了科技成果的配套組裝，推動了農業先進實用技術的普及推廣。
4、規范運行管理，保障農村經濟合作經濟組織健康發展。由于農民科技文化水平相對較低，對實現合作的認識不足，加之相關法律法規不健全，有相當一部分農民缺乏合作的積極主動性，致使合作的范圍尚小，許多農村合作組織還處于搖擺不定的初始化起步階段。因而在具體的操作上，做到了"兩規范、一完善"。一是規范政府行為。堅持民營團體進位、行政管理退位的原則，經過初期一段直接扶持之后，逐漸轉向以指導和引導為主，逐步強化農民在合作組織中的主體地位。二是規范合作組織內部管理。層層成立理事會、監事會，發揮農民成員主體作用，增加農民成員的發言權；適應市場經濟和現代企業制度的新要求，引入有管理經驗的能人行家參與治理，提高合作組織經營管理水平，使專業合作組織全部達到了"四有"，即有章程，有組織，有機構，有制度。三是完善利益分配機制。以訂單等契約合作方式保證農民利益，逐步使合作組織與農戶結成緊密的利益共同體。大肚川亞麻廠組織農戶以土地入股，包產包銷，每年與農戶簽訂技術服務和產品收購合同，有效規避了市場風險，形成了效益均沾的信用載體。
二、存在的問題
盡管##農村經濟合作組織建設取得了長足發展，但也存在著一些亟待解決的矛盾和問題。
一是組織合作不夠規范，聯接鏈條脆弱。組織與會員之間的利益關系不夠緊密，沒有明確的合同約束，有較大的不穩定性，基本處于好則合、不好則散，有利則合、遇險則散的松散狀態。
二是運行機制不健全，缺乏有序管理。大部分合作組織沒有嚴密的運行章程，董事會、理事會、監事會制度不夠健全，成員素質不高，只是憑經驗、憑干勁辦事，自我完善、自我發展、自我服務的能力不強，影響了整體功能的發揮。
三是組織化程度不高，服務水平不高。多數合作組織沒有興辦實體，服務基本停留在信息、技術咨詢等層面，提供加工、儲運等配套服務能力較弱，吸引力、凝聚力不強，尚不能適應新時期農業升級發展的要求。
三、對策與建議
著眼以工業化思路抓農業和解決農產品"賣難"，堅持"抓中介、活流通、強服務、保增收"，持續培育壯大新型農村經濟合作組織，形成"組有專業大戶、村有專業隊伍、鎮有合作公司、縣有合作集團、產業有專業協會"的綜合服務體系，支持和推動現代農業加速發展。
1、扶持引導，營造良好發展氛圍。充分釋放政策導向效應，推動農村經濟合作組織健康發展。一是強化宣傳。發揮電視、"村村通"網絡平臺作用，多層次、廣視角向農民推介農村經濟合作組織的意義及內涵，提高農戶參與發展的積極性，擴大合作組織影響力。通過樹典型、搞對比，讓農民消除"與己無關"思想，切實體會到參與合作組織發展的實惠。二是優化政策。進一步制定傾斜政策，組織民政、工商、土地、財政、金融等部門在領照辦證、場地征用、融通資金等方面給予扶持。組織農業、林業、畜牧等部門，在信息、項目、技術等方面大開綠燈，創造條件。三是規范引導。指導農村經濟合作組織堅持可持續發展方向，根據相關法律法規，幫助農村經濟合作組織解決好各種矛盾糾紛，保護其合法權益，既不能鉆法律空子，又要促其健康發展。四是加強管理。定期對實力強、前景好的合作組織管理者進行培訓，強化誠信、合同教育，遵守市場規則，確保農村經濟組織有序發展。
2、理順關系，完善內部運行機制。協調理順好實體內部關系，做到"三個規范"。一是規范組織。因地制宜，逐步引導合作組織由小變大、由松散變緊密。針對登記管理混亂問題，依據相關法律，劃清權屬，監督合作組織及時注冊，以免出現"黑組織"或非法組織，建立規范完善的合作組織體系。二是規范運行。在起步階段，由政府參與發動、組織協調，協會運轉正常后，則逐步退出，由會員按章程民主推選負責人，實行民主管理。三是規范章程。指導合作組織完善各項制度，健全社員大會、董事會和監視會等內部組織，形成民主決策、合作服務和收益分配機制。
第3篇：農村經濟合作組織范文
一、農民專業合作社在豐富和完善農村經營體制中的地位不可動搖，具有旺盛的生命力
1 加快農民專業合作社的發展，是我國農業實現“飛躍”的首選。在我國的廣大農村，由于土地是以農戶家庭承包經營的，使得土地過于分散，農業生產很難實現規模經營、提高經營效率的目的。在當前受全球金融危機的影響，返鄉農民工增多，土地的基本保障功能進一步顯現的情況下，農民對土地的依賴進一步加強，土地流轉顯得更趨堅難，土地的規模經營更難實現。因此，只有加快發展農民專業合作社，通過走“土地聯合”的道路，才能把分散的農戶組織起來，才能增強可持續發展能力，從而實現農業生產的規模化、標準化、現代化、高效化，推動我國農業實現“質的飛躍”。
2 發展農民專業合作社有利于加快農業科技成果轉化，推進農業產業化進程。農民專業合作社通過加強科技培訓、開展科技指導、提供科技服務等組織生產經營，客觀上加快了農業高新技術和先進適用技術的推廣，提高了農產品的科技含量。一些合作社與科研院所直接對接，引進科研成果，進行新品種、新技術的試驗和應用，將農業最新科研成果迅速轉化為現實生產力，不僅提高了產品的科技含量和市場競爭力，也有力地推進了農業產業化的進程。
3 發展農民專業合作社有利于推動農業產業結構調整，加快優勢主導產業發展。農民專業合作社通過簽訂協議，提供經營品種、技術服務、市場信息等，把農民分散的生產經營帶入產業化經營的軌道，避免了生產經營的盲目性和隨意性，推動了農業產業結構的調整和優化，促進了優勢主導產業和地方特色產業的發展壯大。
4 發展農民專業合作社有利于提高農民組織化程度，增強農產品市場競爭力。農民專業合作社以利益為紐帶，把千家萬戶分散生產經營的農民組織起來，通過統一提供技術、生產資料、銷售等服務，形成了相對意義上的規模化生產經營，改變了農民單家獨戶闖市場的弱勢地位，維護了農民在市場交易中的“話語權”，增強了農產品的市場競爭力。
二、完善農村合作社組織促進農村經濟快速發展
1 加強政府引導，強化政策扶持。首先，發展農業專業合作社，政府引導是關鍵。要按照《浙江省農民專業合作社條例》和《農民專業合作社法》的精神，對紹興市農業專業合作社發展現狀、優勢和存在問題，進行一次摸底調查，加大對新型經濟合作組織的內涵、作用的宣傳力度，出臺相關政策文件；按照我市農業發展現狀，特別是農業塊狀經濟比較明顯的地區，圍繞某一產品有針對性幫助農業龍頭企業、村級經濟組織和種糧大戶，發展經濟合作組織；召開一次全市發展農業合作組織專題會議，認真總結已取得的成功經驗，探索新的發展機制，積極推廣先進典型，加強經濟合作組織抵御和防范市場風險的教育，積極引導農民發展多種形式的專業合作社，提高農民的組織化程度，推動農民專業合作社快速健康發展。其次，發展農民專業合作社，政策扶持是保障，各級政府部門要轉變職能，加強合作，制定政策，要在財政、金融、稅收、土地、工商管理等方面給予積極支持和扶持。農民專業合作組織的合法權益應受到法律保護，積極開展示范性農民專業合作社評定工作，對市級示范性合作社進行重點扶持，與市級農業龍頭企業同等對待。要優化專業合作社發展環境，進一步建立和完善農業社會化服務體系，改造和整合傳統的服務設施和服務網絡，適應農村經濟發展的新形勢、新要求，在技術服務、信息服務等方面下功夫，進一步拓展服務領域和服務內容，為農業專業合作社創造良好的發展環境。
2 整合資源，集中資金，發揮農村土地的規模效益，走集約經營、資源開發之路，克服單個農戶的經營困難，把政府、個人的投農資金整合，政府從基礎設施投入上作好道路、用水、用電、通訊等的建設，農戶做好土地的規模集中，生產投入的集中，也就是通過加入和組建農民專業合作社這一形式，開發利用好本地的特色資源，實現資源的共同開發，集中開發，規模開發。
3 創新合作機制。堅持因地制宜，積極穩步地推進新型合作經濟組織的發展，在充分尊重農民意愿、維護他們合法權利的基礎上，根據各地實際，興辦不同特點、不同規模的合作經濟組織，認真抓好試點示范，推廣典型事例，讓農民看到參加合作社的好處，吸引廣大農民自覺自愿參加，擴大合作組織受益面。在組建形式上，可以由農村專業經營戶或專業技術干部牽頭興辦合作經濟組織，也可以依托農業龍頭企業，以服務主業為目的，創辦各種形式的合作經濟組織，保持形式多樣。在發展重點上，一是圍繞加快農業產業化進程，積極推進股份合作。以龍頭帶基地帶農戶，實行產加銷一體化經營；解決產業鏈脫節、連接關系松散、企業與農戶利益關系不直接等問題。二是圍繞發展區域特色農業，發展多形式的經濟合作。堅持資源合理配置，發揮區域比較優勢，提高農業效益和農產品競爭力；三是圍繞科技興農，扶持發展各種專業技術協會。以科技進步為依托，產學研相結合，組織實施良種產業化工程、優質高效農產品基地開發工程、農業科技示范園區工程等一系列科技興農工程，使質量標準和技術規范進入千家萬戶，提高農業科技競爭力。四是圍繞搞活流通，積極發展專業合作經濟組織。從解決農民買難賣難問題和增加收入、開辟新的門路入手，引導農民重點發展各種購銷專業合作經濟組織。
第4篇：農村經濟合作組織范文
[關鍵詞]農村經濟；合作組織；發展研究
[中圖分類號]F320.3
【文獻標識碼】A
【文章編號】1672-5158（2013）05-0110-02
1、國內發展概述
20世紀80年代一些地區出現了農民協會等經濟組織，國內學者們才開始關注這一問題，并逐步開始深入探討。彭軍（1999）、牛若峰（2000）、黃祖輝（2008）李覲（2009）從農業、農民及政府三大視角論述農村合作經濟組織存在的必然性與合理性，其基本結論是農村合作經濟組織是適應農業基本生產特點，維護農民利益的必然產物。胡振華（2009）分別從經濟學、政治學、社會學三個層面論述了農村合作經濟組織發展的必要性、合理性。牛若峰、程同順（2003）等將其劃分為社區合作組織和專業合作組織，羅必良（2001年）提出市場主導型、企業主導型和政府主導型。張曉山（2005）根據專業合作經濟組織的功能，將農民專業合作經濟組織分為生產型、采購型、銷售型、加工型、（技術）服務型綜合型等六種基本類型。孫小燕（2012）根據專業合作經濟組織的創辦者的身份，將農民專業合作組織分為能人牽頭型、龍頭企業帶動型、衣服部門興辦型、政府發起型等類型。綜上所述，國內外學者對新型農村經濟合作組織主要集中在農村經濟合作組織的必要性、類型等方面，大多數都是一個宏觀層面的研究，對區域新型農村經濟合作組織的研究也集中在沿海發達地區，欠發達地區研究不足，芷江縣尚屬欠發達地區，本文以此為例，意在豐富欠發達地區新型農村經濟合作組織的研究。
2、新型農村經濟合作組織的作用
2.1增強了社會化眼務功能
成立合作經濟組織的目的在于實現統一生產經營，提高組織化程度，解決一家一戶分散經營的弊端。由于合作經濟組織堅持“內聯外銷”原則，形成市場合作經濟組織農民的鏈條，有效地解決了單個種植農民與產品市場的對接問題，提高了商品率和抵御市場風險的能力。對農戶實行統一價格，按質論價，根據客商車輛，為每戶衣戶統一安排每次的銷售量，并由客商直接與衣戶結算。這樣，既能保證客商的貨源需求，又能使農戶產品有穩定的價格和銷售渠道，而且在價格上略高出市場零售價。
2.2推進了產業結構調整
農村合作經濟組織，一頭連接市場，一頭連著農戶。根據當地資源條件和產業發展狀況，通過專業合作組織發揮自身優勢，把一家一戶組織起來，以市場為導向，變被動調整為主動調整，變分散生產為規模生產。規模化生產促使農業產業集群的產生，有農業產業延伸出農產品加工、流通產業，打破以前的產業格局，推進了產業結構調整。
2.3促進了農業科技進步
農村合作經濟組織利用自身的規模和資金優勢，進行農業技術的引進和改良，以期提高農業生產、加工效率。農村合作經濟組織把推廣科學技術作為發展生產的重要手段，建立常年培訓機制，組織科技培訓，培養了一批科技能人，使不少農民學科學、用科學掌握了一定科學生產技能。有效地提高了農民的科學技術素質，也促進農業技術的推廣和創新。
2.4推動了土地經營權流轉
隨著合作經濟組織的發展，農業的經濟效益大大提高，農民的收入也隨之增加。合作經濟組織需要大規模的土地，這也使得農村實行土地流轉經營成為可能。企業可利用衣戶流轉的土地進行大規模承包建立農產品生產基地，使農村間置的土地充分發揮了經濟效益，同時也使有地無勞力耕種的衣戶增加了收入。
3、芷江新型農業合作經濟組織發展現狀及問題
3.1芷江新型農業合作經濟組織發展現狀
（1）、新型農村合作經濟組織已初具規模
芷江縣在上世紀80年代末就開始出現了農民專業合作經濟組織。到2012年為止，芷江侗族自治縣已登記注冊備案的專業合作社95個，其中種植業45個，養殖業23個，林業11個，藥業7個，專業服務型5個，加工型3個，綜合型（產加銷一條龍）1個，基地面積12.97萬畝，辦公場地860m2，專職管理人員405人，已建帳的23戶，其中開戶13戶。
（2）、促進農民增收
新型合作經濟組織獲得上級各部門累計投入資金508.7萬元，自投資金4498.5萬元，專業合作社成員3864人，帶動農戶29671戶，技術指導培訓63期，人員6434人，農戶增收每戶平均2000元，盈利分紅5家共計分紅42.3萬元，年總收入26327.3萬元，純利9214.6萬元。截止2012年在注冊登記的95家專業合作社中運行較好，有發展前景，能帶動農戶增收的有25家。農民依靠新型合作經濟組織，一方面得到土地流轉的收入，另一方面，獲得農產品的消費者剩余。
（3）、推進農業產業化發展
目前，我縣已形成了糧油、水果、蔬菜、畜禽、烤煙五大支柱產業格局，優質農產品基地面積達到43.6萬畝，其中優質糧油基地26萬畝、優質水果基地10萬畝、優質蔬菜基地5萬畝、優質淡水魚養殖基地2.6萬畝。2009年，全縣完成農業總產值17.2億元，農民人均純收入2528元。
3.2芷江新型農村合作經濟組織發展中存在的問題
（1）、農戶對合作經濟組織實際定義不甚了解
.戶由于受自身教育程度的限制，對合作經濟組織的定義以及運作不甚了解。一些牽頭農戶或其他形式的經營組織，為享受政府政策傾斜，跟風登記合作社，實際上并沒有以合作社名義開展經營活動和經營只想以合作社的名義個人獲利，坐等上級部門的優惠政策和扶持資金，有的專業合作社既無經營場地和辦公場地，從未開展經營，每年套取上面資金數萬元。
（2）、組織化程度不高
現有的合作組織中，大多數系營銷為主，而且銷售的絕大多為原始的初級農產品，沒有真正把產、供、銷、加、儲、運人部組織起來，合作組織還只停留在簡單的疊加以增大規模，沒有真正呈現有機結合質的提升。組織內部的分工欠缺，尤共缺乏龍頭企業的帶動，合作組織共同體與衣戶生產的聯系欠緊密，難以真正做到生產銷售上的統籌安排和協調，沒統一標準的技術規程，生產技術難以統一規范，造成產品質量難以一致。
（3）、對農戶的帶動力弱
目前，從總體而言，我縣的農民專業合作經濟組織對全縣農村經濟的輻射作用很低，帶動農戶能力不強。專業協會組織32個，中介組織52個，有成員20085人，輻射農戶近12萬余人，對全縣農戶的帶動率不到30%，難以適應目前帶動農民增收創業的需要。
（4）、缺乏法律支持
盡管農業法明確要求合作組織要“依法成立、依法登記”，但是依什么法很不明確。我國目前還沒有—部“合作經濟組織法”，造成農民合作組織工作中的三難，登記難、貸款難、稅收優惠政策落實難，影響了農民專業合作社的發展。我且的許多合作組織均未按照政策、法律、法規進行登記，以致在對外的業務往來難以理直氣牡以合作組織開展工作。個別合作組織還系鄉（鎮）政府組織牽頭，這與服務型政府的職能有悖。更重要的是造成成員對政府的依賴，辦好了萬事大吉，若出現問題則不得了，怨天尤人怪政府。
（5）、運作不規范
由于沒有可借鑒的經驗，合作社發展存在不少隱患，特別是內部產權設置不清晰，帶來諸如經營決策不民主、利益分配不合理等問題。這些隱患不加以解決，將有可能導致合作社走偏方向，一些合作組織沒有章程和相關制度，有的即使有也形同虛設，不能按照章程行事，沒有相應的制度約束，沒有必要的經費開支，以致內部易出現矛盾糾紛，工作運行困難。
4、發展芷江新型農業合作經濟組織的措施
4.1部門牽頭，共同發展
涉衣服務部門（縣直單位及其基層站所）的根本任務就是為農業和農村經濟服務的，同時又具有技術力量強，信息靈，網絡廣的優勢。在所轄區域內本行業牽頭組織、支持合作組織，既可以發展產業，同時這些部門也可以通過合作組織得到自己應得的經濟利益，發展壯大本部門。
4.2因地制宜，多種形式
農民專業合經濟組織在發展過程中，一定要堅持因地制宜，分類指導。在組建形式上，可以農民自辦，或者由國家經濟技術部門、事業單位牽頭辦，也可以是農民與其它涉農企業、公司聯辦。在服務內容上，可以是單項的，也可以是多項的，只要能解決農民的實際困難，能幫助農民辦實事，都應大膽地嘗試和發展。在發展模式上，可以是合作社辦企業，也可以企業辦合作社，或者是采了“公司+專業合作+農戶”等多種模式。
4.3宣傳推介，正確引導
緊緊圍繞各縣（區）特色資源的開發和優勢產業的培養，制定鼓勵扶持發展的政策，提業發展的規劃，強化組織引導，使農村專業合作經濟組織明確發展方向，搞好發展定位，確定其生產經營的主導產品和服務范圍。發展農民專業合作組織必須堅持“自愿、民辦、民營、民受益”的原則，各級政府要擺正位置。既不能由政府來領辦創辦，不能對合作組織施以行政干預，也不能對合作組織的發展漠不關心，聽之任之。各級政府應該采取積極引導的辦法，加速專業合作組織的發展。對辦得好的專業合作組織進行總結，通過新聞媒體等多種途徑進行宣傳，召開專門的會議進和地表彰獎勵，以典型示范推動其發展，總結推廣先進合作組織的做法和經驗，帶動更多的合作經濟組織的發展。
4.4優化環境，培育扶持
建立小額信貸扶持制度、會員資金融通制度和財政補助支持制度，認真解決農民專業合作經濟組織發展別是起步價的資金短缺問題。幫助農村專業合作經濟組織建立健全完善的投資融資機制，對外吸納資本金，對內開展資金合作，充分利用民間閑散資金，挖掘各種社會資源潛力，不斷增強經濟實力。對扶持資金的支持，應重點優先考慮有規模、有場地，按專業合作社要求運行，能真正帶動當地農民致富的項目上，在資金分配時應有目的的了解專業合作社的運行狀況，對不合格的沒有按專業合作社運行的，應不予以資金支持，對以獲得資金支持的專業合作社，主管部門應了解資金的使用和運作情況，確保資金用于發展專業合作社。民政、工商等部門要簡化登記手續；稅務部門盡可能給予稅收減、免、緩；涉農部門在引進新技術，提供新信息等方面給予優先考慮。
4.5總結經驗，加強引導
這不僅是一個方法問題，更是當前的工作任務。我國農村改革和發展的一條基本經驗，就是凡是群眾創造的就有生命力，例如聯產承包、鄉鎮企業、農業產業化、小城鎮建設等就是如此。同樣，發展農民專業合作經濟組織必須認真總結工作中經驗和教訓，在實踐中不斷豐富和完善。相反，事先設計再好的想法，如生硬地照搬照套，也會走彎路。當前，我們一個最重要的任務要尊重實踐，從實際出發，把群眾的實踐經驗總結起來，進行歸類，分成不同地方、不同條件的不同模式，讓群眾去選擇，讓群眾自覺地接受這個事物，讓群眾自主管理好這個組織。也就是我們通過總結，將若干模式推薦給群眾，老百姓覺得解決這個問題用這個方法比較好，他就會對號入座。總結經驗讓群眾自己去選擇，并不是不加強引導和規范，在發展中引導，先發展后規范。要吸了過去一些農民專業合作經濟組織一哄而起、一哄而散的教訓，理順專業合作經濟組織內部運行機制，自我約束和自我發展的機制。同時要本著“立足服務辦實體，辦好實體促服務”的原則，開展合作社企業經營。
參考文獻
[1]彭軍.辦好農民專業協會，推進農業產業化發展[J].調研世界，1999.4：11-13
第5篇：農村經濟合作組織范文
關鍵詞:農民增收;農業產業化;農村合作經濟組織
中圖分類號:F306文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)14-0046-02
一、發展農村合作經濟組織的意義
農村合作經濟組織是在不改變,不削弱農民獨立自主經營地位,不影響農民生產積極性的前提下,通過資本聯合、勞動聯合、農產品加工及銷售聯合等方式,將單個分散經營的農戶組織成為市場經濟中的平等競爭主體,融入到市場經濟當中,從而實現分散經營的農戶與市場連接起來的新型合作經濟組織。它有助于農戶對市場經濟的適應和競爭,實現農業生產與市場需求的對接,加快農業產業化進程,加強科技服務,增加農民收入。農村合作經濟組織是社會主義市場經濟在農村的一個發展方向,也是農業生產經營制度改革過程中的新一輪制度創新。
1.發展農村合作經濟組織,有助于提高農民市場地位,增加農民收入
農業生產受到自然風險和市場風險的雙重制約,我國的特殊國情及復雜歷史原因導致了我國農業發展相對落后,農民是地道的弱勢群體。他們的經濟利益經常會受到各方面的侵害,如農業增產既會面臨市場供需失衡導致的“谷賤傷農”現象,又可能面臨來自農產品加工企業的壓級壓價,結果是增產不能增收。農村合作經濟組織在保持農民產權相對獨立的前提下,通過自愿結合將分散的農戶組織起來,形成一定規模的加工、儲運、銷售體系,把生產和流通、經營和服務結合起來,不僅可以獲得加工、銷售環節增值形成的利潤,提高農業自身的經濟效益,提高農業生產的專業化和集約化水平,有效地抵御自然風險,而且使家庭經營與大市場有機結合,提高農民進入市場的組織化程度,提高農民的談判地位和競爭力,能夠有效地降低生產、交易成本,增強抵御市場風險的能力。
2.發展農村合作經濟組織,有助于提高農村產業化,實現農產品的規模經營
農村合作經濟組織將千萬家分散的農戶統一起來,不僅可以通過生產過程的橫向聯合與產前、產中、產后各環節的縱向聯合,實現農戶之間資源優勢互補,有效地引導農村民間資本進入農業產業化經營領域,實現規模經營,而且可以通過實現生產標準、操作規程、質量標準、農資供應等環節的統一,不斷強化農業生產的質量和過程管理,實現優質品牌的塑造和品牌戰略的實施。
3.發展農村合作經濟組織,有助于及時為農戶提供各種技術服務,進一步完善農業服務體系
農村合作經濟組織通過與高等院校及科研機構的專家和技術人員聯合,相比單個農戶而言,擁有強大的技術優勢。另外它本身又是農戶的聯合體,能及時有效地了解農戶在生產過程中面臨的問題和迫切需要的技術,因而農村合作經濟組織可以通過印發科技材料,舉辦各種培訓班等途徑及時地為農民講解種養技術,當農戶出現問題時也能親臨農戶進行檢查處理,關注農作物病變,使每個農戶都能掌握專業生產的技術,保證正常生產。在一定程度上,農村合作經濟組織又把科技推廣、提高農產品質量、品種改良等滲透到生產、流通各個環節,進一步完善農業社會化服務體系,有利于實施科技興農戰略,推進農業可持續發展。
二、我國農村合作經濟組織發展存在的主要問題
農村合作經濟組織作為聯系社會各經濟主體間利益互動的紐帶,對改善生產條件,推動科技進步,健全社會化服務,促進專業化生產,加強集約化經營,提高勞動者素質,實現農業產業化經營和城鄉一體化建設,發揮著橋梁、中介和示范作用。據農業部的調查,農村合作經濟組織的成員與一般農戶比較,人均年收入通常要高出10%～40%。然而,目前由于經濟、法律、農民觀念以及政府等諸多因素的影響,我國農村合作經濟組織發展存在著許多問題,主要表現在以下幾個方面:
1.運作不規范
目前,我國建立的農村合作經濟組織大多數是在上級部門要求的形式下由鄉鎮牽頭,機關干部領辦起來的,帶有一定的行政性。政府在合作經濟組織的運作過程中充當了主角,很多經營方面的事都由政府包攬,然而,很多領導特別是鄉鎮的一些領導和農民還不清楚農村經濟合作組織職責和運作要求,在組織成立和指導運營各種合作社、生產協會等合作組織時,思路不清,致使合作經濟組織偏離了民營化軌道,沒有形成利益共沾、風險共擔的經營機制,沒有真正成為一個自主經營、自負盈虧、自我發展的獨立經濟實體。多數合作經濟組織沒有建章建制,制度約束力不強,管理手段落后,應變能力不強,規避風險能力弱,在市場風云驟然變化面前束手無策。
2.點多規模小,總體效益不高
從地域上來看,農村合作經濟組織基本以村為單位,以家庭為載體,通過一家帶動幾戶、十幾戶;從數量上來看,大有星火燎原之勢,有的縣就有近千個組織但質量上存在著致命缺陷。大部分農業合作組織的業務僅僅局限于一個鄉鎮或一個縣,普遍是以村、社、戶為單位,跨鄉鎮的都很少,同類合作社之間也缺乏橫向和縱向的聯合。
3.地區發展不平衡
我國幅員遼闊,東西方、南北方經濟存在著很大差異。不同地區不同的發展環境,導致在對待農村合作組織的認識上也存在很大的差別,有些地方接受快,有些地方接受的相對緩慢。另外,讓人費解的現象是城市郊區的農村本應充分利用緊靠城市能及時捕獲市場信息的地理優勢,大規模發展農村合作經濟組織,實現農業生產與市場對接,搞活經濟,然而,在現實生活中,卻恰恰相反,不僅很少成立農村經濟合作組織,甚至有些地區都不知道此組織為何物。
4.組織化程度低,專業化特色不明顯,作用難發揮
當前的農業合作組織大多是由分散農戶自發組成,往往是大宗農副產品上市之前臨時拼湊起來的,沒有按合作制的機制來運作,組織結構比較松散,沒有真正形成緊密的經濟實體。另外很多農村合作經濟組織定位不明確,既搞銷售,又搞技術服務,“小而全”問題比較突出,沒有形成專業特色,開拓市場能力較差。這兩點在很大程度上制約了合作經濟組織作用的發揮。
5.缺乏相關法律法規
任何事物的良好發展都需要適宜的法律環境,需要相關的法律法規的規范,農村合作經濟組織的發展也不例外。然而,目前我國沒有專門關于合作經濟的法律規范,農村合作經濟組織的發展缺乏一個良好的法律環境。農村合作經濟組織的法律地位始終沒有明確,政府無法對其進行規范的管理。
三、加強農村合作經濟組織發展的對策思路
1.堅持因地制宜,多元化發展農村合作經濟組織
我國地域廣闊,各地的自然、經濟發展水平不同,城鄉居民需要不同,農產品的生產也帶有很強的地域特點。這些因素決定了我國農村合作經濟組織的建立和發展不可能采用統一模式。因此,我們要堅持因地制宜,多元化發展的原則。要從實際出發,因地制宜舉辦不同特色、不同規模的合作社,實現百花齊放、分類指導。在組織形式上,可以是合作社,也可以是股份合作組織和其他合作經濟組織;在興辦主體上,可由農民自辦和聯辦,可以由農民與國家技術經濟部門、事業單位聯辦,可以由依托龍頭企業辦,也可以由供銷社和其他涉及部門牽頭辦;在發展模式上,可以是合作經濟組織辦龍頭企業,也可以是龍頭企業牽頭辦合作組織經濟,或者是采用“公司+專業合作社+農戶”的模式。總之,只要能解決農民的實際困難,能幫助農民辦實事,都應大膽地試驗和發展。在成功邁出第一步,建立適宜形式的農村合作經濟組織之后,還要做好歸納總結和推廣成功經驗的工作,用成功實例正確引導其健康有序的發展。
2.制定合理的法律法規,引導和協調農村合作經濟組織的建立和發展
農村合作經濟組織是隨著農業產業化的發展而產生的新型組織,是一種獨特的經濟組織形式。它是農民在自愿的基礎上建立起來的,不以利潤為目的,主要功能是為社員提供交易上的必要服務。因而它不同于公司企業,必須有專門的法律法規來規范。我國近年來已先后制定了公司法、合伙企業法和私營企業法規,唯獨沒有制定關于合作社的法律。制定和頒布一部有關農村合作經濟組織的法律,有助于農村合作經濟組織的依法成立、依法運行以及保障合法權益。制定合理的法律法規,在法律上賦予其法律地位,明確其法律責任,使其發展得到法律保護;正確引導社會對農村合作經濟的認識;加強對合作經濟組織這一團體的社會管理,從而有序地規范合作經濟組織的建立與運行。
第6篇：農村經濟合作組織范文
關鍵詞；普惠金融；合作經濟組織；農村經濟
基金項目：2015年度河北省社科聯社會科學發展研究青年基金項目：“河北省小微企業集群融資增信機制及發展路徑研究”（2015040217），主持人：孟娜娜；2015年河北省教育廳高等學校人文社會科學研究自籌經費項目：“普惠金融視角下河北省新型農村合作經濟的金融支持問題研究”（SZ151158），主持人：孟娜娜
中圖分類號：F83 文獻標識碼：A
原標題：論河北省新型農村合作經濟組織的金融支持問題――基于普惠金融視角
收錄日期：2016年11月9日
新型農村合作經濟的發展能夠有效地解決“三農”問題，推動社會主義新農村建設，實現農業的產業化、專業化和合作化，調動農民創業與創新的積極性，實現農民的增產增收。然而，新型農村合作經濟的金融供求失衡問題卻使得其很難獲得充足、有效的金融動力支持。而普惠金融的本質則是讓所有的經濟主體可以平等地享受豐富、優質、便捷的金融服務，讓所有經濟主體的合理金融服務需求都可以得到滿足。因此，通過普惠金融創新為河北省新型農村合作經濟提供有效的金融支持，能夠在一定程度上緩解農村金融資源配置失衡問題，改善農村金融市場結構，為新型農村合作經濟組織提供有效的金融產品及服務，并有效推動其實現穩健發展。
一、河北省新型農村合作經濟組織的金融支持現狀分析
在河北省農村經濟發展過程中，新型農村合作經濟組織數量也在不斷擴張。截至2015年底，河北省農村專業合作社依法注冊數量達到3.8萬家以上。但是金融支持不足成為影響新型農村金融機構發展壯大，提升競爭力實力的關鍵因素。
（一）金融供給主體較少且單一。作為國民經濟領域的薄弱環節，“三農”問題很難依靠市場機制實現金融資源有效配置。主要表現在金融供給主體的相對缺乏。（1）政策性金融供給嚴重不足。盡管農業發展銀行業務經營范圍經過多次調整，但是還是以糧棉油的收購信貸業務為主，針對新型農村合作經濟組織的貸款規模非常小；（2）商業性金融參與積極性有待提高。國有控股四大銀行（工商銀行、建設銀行、農業銀行和中國銀行）和郵政儲蓄銀行作為農村商業性金融的主要供給方，一直以來卻存在著嚴重的“虹吸效應”，導致其在農村地區吸收的儲蓄存款規模和發放的涉農貸款規模嚴重不平衡；（3）合作金融異化發展，很難滿足市場需求。農村信用合作社改革產生的農村商業銀行、農村合作銀行等新型金融機構由于合作性本質弱化，導致其很難滿足農村合作經濟組織的金融需求。除此之外，村鎮銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型農村金融機構由于監管體系不健全以及盲目商業化運營等原因造成違規行為頻發，為農村金融市場發展帶來隱患。
（二）新型農村合作經濟組織自身問題的制約。由于成立時間較短，且準入“零門檻”，導致新型農村合作經濟組織發展極不規范。以農民專業合作社為例，近年來其成立數量和發展規模迅速擴張，但具備規范組織結構和財務管理制度的農民專業合作社卻相對較少。（1）新型農村合作經濟組織金融需求差異較大。主要表現為不同個體、不同形式以及不同地區的新型合作經濟組織的金融需求量差距較大；（2）新型農村合作經濟組織有效抵押物匱乏。盡管“兩權”抵押貸款試點的啟動以及《關于完善農村土地“三權”分置辦法的意見》的推出，為農村合作經濟組織探索新型抵押擔保方式提供了可運作空間，但其在農村地區的普遍有效施行還需要一系列的政策保障和制度支持。
（三）涉農金融服務、產品不足且缺乏創新。新型農村合作經濟組織經營行為的多樣化特點帶來其不同層次的金融需求。（1）金融產品結構性不足。除存款、貸款、匯兌等基礎性金融產品需求之外，新型農村經濟合作組織對銀行卡、電子銀行、結構性理財產品、保險以及債券等個性化、差異化金融產品的需求也越來越強；（2）銀行網點功能性較差。涉農銀行網點主要提供基礎性金融產品和服務，很難滿足多層次的金融需求，功能性薄弱；（3）以需求為導向的金融服務匱乏。新型農村合作經濟組織金融需求體現為借款需求占主要位置、便利性需求不斷提高、保障性需求較為普遍以及投資類需求不斷增強等特征。
（四）農村金融基礎設施建設相對滯后。金融基礎設施建設有助于農村地區金融資源優化配置以及資金的快速流動。金融基礎設施建設主要包括：（1）農村信用體系建設滯后，信用環境較差。鑒于抵押物不足，新型農村合作經濟組織融資必須依賴其成員的資信評估。由于農戶自身經營的特殊性，導致其信用信息和信用檔案的特殊性，因此單純依賴人民銀行征信系統的信用信息對新型農村合作經濟組織進行資信評估很難滿足市場要求；（2）農村支付結算體系建設相對落后。盡管支付結算手段多樣化趨勢明顯，但是由于農村金融生態制約導致新支付結算方式的宣傳力度不足以及可接受群體規模總體較小。除此之外，農村金融機構網點少，部分機構網絡技術應用程度低，導致很難滿足農村地區的支付結算需求。
（五）涉農擔保體系和涉農保險體系不健全
1、當前農業擔保機構主要包括政策性農業擔保機構、商業性農業擔保機構、農業擔保合作社以及互助擔保組織等。但是由于農業生產的風險特性以及金融供給體制的局限性，農業擔保機構在支持涉農企業和農戶融資過程中，所發揮的風險分擔以及增信作用面臨一定局限性。2015年8月，農業部、銀監會和財政部三部委聯合印發的《關于財政支持建立農業信貸擔保體系的指導意見》指出：創新金融與財政協同支農機制，以省級農業信貸擔保體系為重點，逐步建立覆蓋全國的政策性農業信貸擔保體系，以破解制約農業發展的融資困境。
2、農業保險有助于參保農戶和涉農企業防范農業風險，開展災害補償，并促進農業生產穩定發展。當前，我國已經形成以政策性農業保險為主、商業性農業保險為輔的農業保險體系，但是農業保險的覆蓋面相對較小，推進程度也比較低，總體發展程度相對滯后。政策性農業保險在實施過程中的問題逐步凸顯，從而制約了農業保險的有效推廣與發展。
二、普惠金融支持河北省新型農村合作經濟組織發展路徑
由于新型農村合作經濟組織固有的內在缺陷導致其可獲得的金融服務遠遠低于其實際需求。如何彌補金融供求的缺口，最根本的途徑就是開展普惠金融，利用普惠金融的“普惠”特性為其提供長久、有效的金融動力支持。
（一）加強涉農普惠型金融主體建設
1、重視開發性金融在農村金融改革與發展中的重要作用。開發性金融能夠通過有效的資金支持，將政府與市場連接，通過搭建新型涉農融資平臺，引入社會資本，推動農村信用體系建設，構建支撐“三農”發展的信用鏈和融資鏈，形成有序的政策性融資體系和長效的融資循環機制。
2、提高商業銀行的農村普惠金融參與度。商業銀行是普惠金融政策的主要執行者，擁有資金總量龐大和資金來源多元化的顯著優勢。商業銀行能夠通過發展涉農小額貸款、同新型農村金融機構開展信用合作、參與或者普惠金融項目基金等方式為新型農村合作經濟組織提供多元化金融服務。
3、發揮農村合作金融機構在農村普惠金融建設的主體地位。農村合作金融機構在農村地區網點眾多，擁有人緣和地緣多重優勢，具備發展普惠金融的先決條件。農村合作金融機構在普惠金融發展過程中應該強化商業化的可持續發展。在商業化可持續性原則下，緊貼新型農村合作經濟組織的金融需求，通過貸款聯動存款模式，積極總結“兩權”貸款試點經驗，創新普惠金融產品，為新型農村合作經濟組織提供高質量和高層次的金融服務。
4、支持社會資本多渠道進入農村新型金融機構，優化新型農村金融機構網點布局，逐步實現縣域鄉鎮金融機構全覆蓋。加強新型農村金融機構網點信息化建設，在完善實體網點功能性建設的同時，積極拓展網上銀行、手機銀行、ATM等金融服務，進而促進農村新型合作經濟組織金融服務的可獲得性。
（二）推動涉農普惠金融創新與發展
1、強化新型農村金融機構普惠制建設。重點支持農民專業合作社、家庭農場、涉農產業化龍頭企業等新型農村合作經濟組織，通過“信用合作+專業合作”模式，為新型農村合作經濟組織提供量身訂做的金融產品與服務。
2、以手機客戶端為載體，互聯網為媒介，積極拓展移動金融。移動金融作為取代傳統銀行卡業務的有效手段，可以實現以移動支付為出發點，搭建農商平臺，創新農村普惠信貸模式，形成數字化信貸生態圈，以提高新型農村合作經濟組織基本金融服務的可獲得性。
3、積極開發創新擔保貸款。隨著農民宅基地和耕地確權順利開展，“兩權”貸款將成為農村普惠金融貸款擔保創新的重點內容。“兩權”貸款將有效盤活農民“沉睡”資產，為新型農村合作經濟組織融資提供可行性解決方案。除此之外，積極拓展“數據質押”貸款（例如納稅流水質押貸款）、擔保公司擔保貸款等創新擔保方式貸款融資產品。
（三）完善農村金融基礎設施規劃與建設
1、加強金融生態建設，促進農村地區信用體系建設。首先，提高商業銀行參與農村征信的積極性，并依托農村信用體系建設開展金融產品和服務創新，為信用涉農合作經濟組織開辟綠色信貸通道，促進農村信用體系成果轉化；其次，積極培育和扶持農村信用中介機構發展，完善農戶和新型農村合作經濟組織的信用信息收集、信用評定和資產評估，以有效降低金融機構的征信成本。除此之外，加強農村信用法律法規建設，強化失信懲戒機制，加強農村金融生態的法制化建設。
2、完善農村支付結算體系建設。首先，整合金融機構和金融管理部門資源，聯合組織開展農戶和涉農合作經濟組織多元化的，尤其是非現金（包括網上銀行、手機銀行、銀行卡和票據等）支付結算的知識宣傳和普及；其次，增加助農取款點設置，豐富助農取款業務內涵，疊加跨行轉賬、公共事業繳費等功能性業務，完善助農取款點的準入與退出機制；第三，增加農村金融機構網點覆蓋率，完善信用社支付結算體系，拓展支付結算網絡的農村覆蓋范圍，暢通支付結算渠道。
（四）構建多層次普惠涉農擔保體系和保險體系
1、完善農業擔保體系建設，強化涉農金融風險分擔機制。第一，推動農業政策性擔保機構發展，并發揮其政策性導向，為新型農村合作經濟組織提供長足有效的融資擔保服務，重點開展基于農業產業鏈的創新擔保業務形式；第二，積極推動商業性擔保機構發展，強調其規范化、商業化運作，在突出強調風險可控前提下開展對于農村新型合作經濟組織的一系列融資擔保服務；第三，多部門合作，加強農業擔保機構監管，并建立包括地方政府、商業銀行、保險公司、擔保機構以及涉農企業（包括新型農村合作經濟組織）等參與主體的風險分擔機制。
2、以政策性保險為主、商業性保險為輔推動農業保險發展，促進農業保險產品和商業模式創新。首先，建立多元化主體的農業保險經營體系。既包括政策性農業保險公司，又包括商業性農業保險公司；其次，根據新型農村合作經濟組織的需求設計產量保險、價格保險、信貸保證保險、氣象指數保險等新型保險產品，通過金融服務模式創新增強農業抗風險能力的同時，又能滿足新型農村合作經濟組織的信貸融資需求。
三、結論
新型農村合作經濟組織（包括家庭農場、農民專業合作社以及專業化農業生產企業）適應了農村經濟轉型與發展的需要，成為河北省農村經濟微觀參與主體的發展趨勢。然而，嚴重的金融資源配置不均導致的金融供求失衡嚴重制約了新型農村合作經濟組織發展。聯合國在2005年“國際小額信貸年”活動中，首次提出普惠金融概念。此后的十余年間，發展普惠金融成便成為全球范圍內的一項重要金融實踐。在我國，普惠金融就是為城鄉低收入人群和小微企業提供金融服務，以提高全體成員的金融可獲性。因此，普惠金融能夠實現為新型農村合作經濟組織提供一系列多元化、多層次的金融服務，以滿足其全方位的金融需求，提高其獲得金融服務的可獲得性，并低其獲得融資支持的成本。
主要參考文獻：
[1]王學忠.國外金融支持農村合作組織的經驗與借鑒[J].農村金融研究，2009.10.
[2]曹軍新.當前農村合作經濟組織融資功能的異化與綜合治理――基于農村金融整體改革視角[J].經濟社會體制比較，2013.4.
第7篇：農村經濟合作組織范文
關鍵詞：農民專業合作經濟組織現狀作用建議
生產發展，生活寬裕是社會主義新農村建設的主要內容，發展生產是社會主義新農村建設的首要任務是，發展生產離不開建設現代農業，而現代農業的基本特征是要素投入的集約化、資源配置的市場化、生產手段的科技化、產業經營的一體化。因此，如何組織農民進入市場，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連接起來，激活農村經濟活動中分布最廣、形式最活、基礎最弱的各種經濟組織，對于提高農業組織化程度，發展農村生產，推動新農村建設具有重要意義。
一、皋蘭縣農民專業合作經濟組織的發展現狀
圍繞全縣農業重點產業發展和產業化經營，建起了一批具有一定規模、帶動能力強的農民專業合作經濟組織和農民經紀人隊伍。截止目前，全縣共有農民專業合作經濟組織62個（民政部門登記注冊的協會組織26個，工商部門登記注冊的合作社7個，沒有注冊開展工作的29個），其中，從事種植業29個，占46.7%；從事畜牧業5個，占8%；從事用水互助協會16個，占25.8%；其他行業12個，占總數的19.5%；會員達2.53萬人，占全縣總人數的15.9%，帶動農戶2.19萬戶，占總戶數的60.1%。全縣農民經紀人隊伍累計達到146個,從業人員達到4200人以上；專業協會、農民經紀人隊伍等專業合作組織年銷售蔬菜達6萬噸以上，銷售收入3000多萬元，年銷售洋芋達5萬噸以上，銷售收入2000萬元以上，為我縣農產品實現外銷奠定了良好的基礎，有力地促進農業產業化的發展。
二、農民專業合作經濟組織的類型與特點
1、組織形式多樣。在組織形式上，有農民專業合作社、專業協會、各種形式的農民合伙企業，也有股份合作性質的合作組織，其中以專業合作社和專業協會為主。在組織類型上，多數以圍繞當地已形成的主導產業或特色產業為依托而組織起來的；在組建形式上，有農民自己合伙創辦的，有農業產業化龍頭企業創辦的，有農技人員領辦的，有農村基層組織組建的，也有種養大戶及農民經紀人牽頭創辦的；在組織方式上，充分體現農民自愿的原則，進退協會自由，協會負責人由民主選舉產生；在合作環節上，有的是產前、產中、產后單項合作，有的是一體化合作；在利益分配上，多數協會是通過對農戶提供技術信息服務，優惠生產資料，提供種禽種苗等形式，與會員建立起相對穩定的關系，主要是為農民提供方便服務。
2、工作運行規范。目前，多數農民專業合作經濟組織的軟、硬件設施已基本具備，做到有健全的組織章程、完善的管理制度和規范的運作機制。協會、合作社和農民經紀人在農資供應、生產指導、技術培訓、產品銷售服務和維護社員利益等方面的作用明顯。中心鄉九合村養雞協會，為社員實行“統一供雛，統一供料、供藥，統一免檢疫，統一技術指導，統一銷售”等五統一服務，既降低了生產成本，又保證了產品質量。在擴大養殖量的同時，積極開拓市場，與客商建立了長期穩定的供銷關系，保護了社員發展肉雞生產的積極性，成為帶動當地肉雞產業發展的龍頭。五墩村小雜糧協會對小雜糧經營實行統一簽訂合同、統一銷售價格、統一質量標準，通過樹品牌、促銷售、占市場、調動了農民的積極性，維護了農民的經濟利益，社員群眾深有感觸的說，有了農民協會引領我們進市場、建基地、幫助我們科學種植，我們種的放心、賣的放心，得到了實實在在的好處，生產的勁頭更足了。
3、帶動作用明顯。圍繞主導產業建立的各類農民合作經濟組織，服務方式逐步由產前、產中服務轉向產后服務，由以初級產品流通轉向產、加、銷一體化經營，有效地解決了農民分散經營、規模較小、難于進入市場的問題。同時也促進了生產要素優化組合，擴大了農民增收渠道，形成新的增長點。
三、農民專業合作經濟組織的作用
農民專業合作經濟組織的發展壯大，不但對基層政府、而且對企業和農村經濟組織都產生了重大影響，并發揮著越來越重要的作用，主要有以下六個方面。
1、增加了農民收入。農民專業技術協會能夠通過各種渠道有效地為農民提前、產中，產后服務，帶領農民實現共同富裕。如什川鎮下泥灣村西甜瓜協會會長魏懷正根據市場需求，為農民引進新品種，推廣新技術，引進西甜瓜品種7個，引導農民實行科學化種植，規范化管理，使西甜瓜產量每畝增產20%，農民經濟收入增長35%以上，同時，積極聯系客戶，今年推銷西甜瓜420噸，為農民增加收入126萬元；皋蘭縣西岔鎮雙龍蔬菜產銷協會自2005年成立以來，堅持走“協會十基地十農戶”的產業化發展模式，積極發展“訂單農業”。目前在西岔鎮擁有蔬菜基地8000畝，基地內帶動農戶6000戶，形成集蔬菜生產、加工、銷售為一體的經濟實體，全年銷售無公害蔬菜1.5萬噸，出口0.5萬噸，社員戶均增收在600元以上。目前雙龍蔬菜產銷協會已成為全縣發展蔬菜標準化生產、訂單生產、出口創匯生產的示范典型和新技術、新品種推廣的示范基地。據調查統計，凡是加入農民專業合作經濟組織的農戶收入都高于非成員農戶的收入，已注冊的33個專業組織2006年成員人均純收入達2401元，比全縣農民年人均純收入增加138元。
2、加強技術培訓，提高了農民素質。積極聘請省市有關專家、對農民經紀人、專業村社負責人、農村能人、農業科技示范戶代表和參與農民專業合作經濟組織發展工作的有關人員進行培訓，舉辦科技知識講座。縣供銷社積極開展了系統培訓工作，申報成立了“皋蘭縣農產品經紀人科技推廣示范點”，在省供銷社職業技能鑒定中心的具體指導和幫助下，舉辦培訓班2期，參訓人員548名，通過考試274名農民經紀人獲得勞動部頒發的農產品經紀人初級資格證書。目前，全縣共舉辦培訓班4期，培訓人員達700多人（次）；西岔鎮陽洼窯村蔬菜協會聘請蘭州市推廣研究員李庭群為會員講授高原夏菜栽培技術及病蟲害防治技術，縣、鄉技術人員年舉辦培訓班4期以上，年累計培訓會員600多人次，通過培訓，培養和造就了一批熟悉農民專業合作經濟組織知識、掌握農業科技知識的骨干隊伍，廣大會員在掌握科技、分工協作、組織管理、市場營銷、對外交往以及民主決策等方面得到了實踐的鍛煉，從而提高了他們的合作意識、科技意識、民主意識、市場意識，進一步提高他們的自我組織、自我服務、自我管理的能力。
3、加速了農業科技成果的引進和推廣。近幾年來農民專業合作組織發揮人才技術優勢，大力推廣新技術，引進新品種，取得了較好的經濟、社會效益。西岔鎮五墩村小雜糧生產協會，去年共引進小雜糧等新品種13個，試種成功9個，為當地農民開辟致富門路，協會成員不斷壯大，經濟效益逐年提高。
4、解決了農民“買難、賣難”的問題。農民通過加入合作組織，生產資料由合作組織統一購買，降低了農戶的生產成本；產品統一銷售，減少了交易費用，在一定程度上降低了農民進入市場的風險，受到了農民的真誠歡迎。石洞鎮明星村紅砂洋芋協會，共有會員86戶,為搞活農產品流通，組織本村農民經紀人實行統一銷售、統一最低保護價格(最低不少于0.7元/公斤)、統一產品包裝(以紙箱代替原來網袋,既衛生又實惠)，2007年紅砂洋芋銷售量達到460多萬公斤，實現銷售收入360多萬元，精品紅砂洋芋銷售最高單價達到1.6元/公斤,僅此一項就為農民增收30多萬元。
5、推進了農業產業化經營。農民自愿組織起來，實行產供銷、農工貿一體化規模經營，將千家萬戶的小生產變為大生產，有力地推進了農業產業化發展。中心鄉九合村以蘭州康達、玉蓮家禽有限公司為龍頭，形成了飼料加工、種苗供應、肉雞養殖和產品營銷一條龍的產業化經營格局。2006年會員發展到30戶，發展肉雞1.2萬只，年養殖規模達到36萬只，年產肉雞14.4萬公斤，實現銷售收入118.08萬元，社員戶均獲利2萬多元。
6、促進了政府職能的轉變。過去政府直接管生產管銷售，管得多,但又解決不了農民最直接的問題，農民很不滿意。農民有了自己的合作組織，政府借助合作組織的作用為農民提前、產中、產后服務，使政府從微觀管理中解脫出來，工作職能轉移到抓宏觀調控、政策制定和為合作組織提供優質服務上來。
四、農民專業合作經濟組織存在的問題
我縣農民專業合作經濟組織的發展雖然取得了一定的成績，但是同社會主義新農村建設發展的要求相比，還存在如下急需解決的一些問題：
1、各級政府對農民專業合作經濟組織支持力度不大，財政扶持的力度不夠，使得我縣農民專業合作經濟組織的發展受到了制約。
2、農民對專業合作經濟組織的認識不夠，一部分農民對專業合作經濟組織缺乏了解，受時“合作社”的影響，等待觀望，不積極參與。
3、機構不健全，制度有待完善。相當一部分專業合作經濟組織即使是設立了理事會、監事會等必要的機構，但也是流于形式，且內部制度不夠健全，日常運作主要由會長一人說了算，民主管理意識淡薄，資金積累制度和風險保障制度缺乏，社務不夠公開。
4、合作水平低，帶動能力弱。部分規模小的專業合作組織與農民的聯系不夠緊密，真正的利益聯結機制還沒有完全建立，合作水平低，市場占有率低，沒有真正起到組織農戶進市場、避風險的橋梁和紐帶作用。
5、組織化程度低、規模小，實力不強，自我積累和服務于民的能力還較差，輻射面較窄。
五、建議及措施
1、充分認識農民專業合作經濟組織在新農村建設中的重要性。發展農民專業合作經濟組織，不僅是提高農業組織化程度、促進現代農業發展的重要舉措，而且是培養新型農民、促進農民增收致富的有效途徑，要從促進新農村建設的高度，重視發展農民專業合作經濟組織這項工作，抓緊抓好。受到達到要素投入的集約化、資源配置的市場化、生產手段的科技化和產業經營的一體化，逐步實現現代農業，適應新農村建設的需求。
2、加大對農民專業合作經濟組織的政策扶持。一是縣、鄉政府每年要安排一定比例的扶持資金，用于支持農民專業合作經濟組織的發展。二是銀行、信用社等金融部門要積極給予信貸支持，幫助解決專業合作經濟組織運行中存在的資金不足。三是享受稅費優惠政策，享受國家規定的對農業生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動相應的稅收優惠。
3、加強培訓宣傳，從思想上提高廣大農民群眾對發展專業合作經濟組織和農民經紀人的認識。繼續加強對《中華人民共和國農民專業合作社法》的學習、宣傳和貫徹落實工作，引導廣大農民群眾和全社會參與農民合作社的積極性。采用宣傳車、黑板報、標語、廣播、有線電視等宣傳媒體和發放宣傳材料、舉辦培訓班、會議等多種形式，在全縣農村的集市貿易場所、人員集中的地方，大張旗鼓地對農民專業合作經濟組織、農民經紀人的性質、作用和意義進行廣泛宣傳，打消農民的顧慮，增強農民興辦合作經濟組織的積極性，培育一批具有市場經濟理念、現代科技知識、懂經營、善管理的新型農村科技人才隊伍，為發展農民專業合作經濟組織、促進新農村建設提供科技支撐。
第8篇：農村經濟合作組織范文
農村合作經濟組織是政府機構在農村的延伸，它在發展農業專業化生產、集約化經營、社會化服務方面發揮了巨大的作用，優勢十分明顯、但是，由于專業合作經濟組織是農村實行新的土地承包政策以后出現的新生事物，是群眾自發成立的從事生產和經營的組織形式。因此，有些地方的專業合作經濟組織產權模糊，管理混亂，顯得不夠成熟，成為游離于農民利益之外的半官半商的組織形態，有的甚至成為農民家庭產權的直接侵害者和上級向農民伸手要錢要物要工的鋪路石。據調查結果顯示，希望依靠集體組織有償服務和依靠其他專業服務業解決家庭勞力不足矛盾的農戶占總農戶的比例不足5%。這從一個側面反映出農村合作經濟組織在農村和農民中的信譽度并不高。因此，從某種程度上說，農村專業合作經濟組織亟待整頓和進一步完善。
1．專業合作經濟組織要堅持“風險共擔、利益均沾”的原則。這是合作經濟組織得以鞏固和發展的關鍵。合作經濟組織的財產歸社員所有，其中應有一部分是不可分割的集體財產，利潤應按參與額進行分配，嚴格限制股金的紅利率。要堅持民主管理的原則，實行社員一人一票表決制。合作經濟組織加工、銷售的必須是社員的產品，對專業合作經濟組織國家應免交企業所得稅，向社員征收個人所得稅。
2．農村合作經濟組織要修訂和完善章程。所有合作社的章程都應以經濟合同法、民法及其他經濟法規為根本依據，進行修改和完善。牽頭、服務部門和農戶，都是獨立的法人，處于平等地位，應享受國家法律法規所規定的民利、履行應盡的義務。因此，各類合作組織章程中，對于入社各方的權利、義務包括違約責任要平等設置、條款清楚、公正合理、措詞準確，符合國家法律法規。版權所有
3.國家要盡早為農村合作經濟立法。在法治社會里，一切經濟活動應受法律的規范。但在我國搞合作經濟或集體經濟已屆50年，至今還沒有一部專門的合作經濟或集體經濟法律。由于沒有專門法律規范，農業專業合作組織在發展和經營中遇到了一些難以解決的矛盾：合作社法律地位不明確，政府無法對其進行有效的管理，也無法制定和執行扶持政策；合作社的經濟利益缺少必要的法律保護，農村合作經濟的發展團立法滯后而嚴重受阻。因此，國家應盡早為農村合作經濟立法，使農村專業合作經濟組織有章可循，有法可依。
第9篇：農村經濟合作組織范文
關鍵詞：農村合作經濟組織；財務風險；財務風險防范
根據農業部統計，全國農民合作經濟組織的數量與日俱增，截至2010年底，依法登記的農民合作經濟組織已有25.64萬家，比2009年翻了一番。其中，農業大省的農民合作經濟組織占總數的2/3。農民合作經濟組織的優勢吸引了越來越多的農民參與其中，據統計，到2010年止，全國農民合作經濟組織的社員超過了2100萬戶，是我國全部農民人數的8.2%，也比2009年有了較大增長。從經營服務的范圍來看，農民合作經濟組織慢慢從最初的只提供技術和信息服務擴大到同時為社員提供資金支持、技術指導、信息提供等各方面的服務，從單一的生產合作慢慢向供、產、銷一體化合作過渡。但是，我國農業面臨著自然和市場的雙重風險，農村經濟與世界經濟的關聯度日益增強，而農民組織化程度低、抗風險能力弱，及時和準確的信息都很難系統地獲取。除了外部風險，農村合作經濟組織財務風險更顯突出。
一、農村合作經濟組織財務風險的表現
（一）籌資活動中的財務風險
為了取得更多的經濟效益而進行籌資，必然會增加按期還本付息的籌資負擔，由于資金利潤率和借款利息率都具有不確定性，從而使得資金利潤率可能高于或低于借款利息率。假如決策正確，治理有效，就可以實現其經營目標。但由于市場行情瞬息萬變，競爭日益激烈，都可能導致決策失誤，治理措施失當，從而使得籌集資金的使用效益具有很大的不確定性，由此產生了籌資風險。
而農村合作經濟組織在籌資活動中由于我國農村金融合作體制不健全，農村信用合作社指導思想和原則性不強，農村信用合作社管理體制和發展方向不堅定，相當一部分農村信用合作社合作性質淡化，偏離了合作金融的運行軌道。很多農村信用社通過不正當方式吸納股金，將大量資金盲目投向鄉鎮企業，或通過其他金融手段把資金流向高利潤產業，追求盈利最大化，致使農民專業合作組織不能得到滿足。此外，我國農村信用社的運營模式更多地像商業銀行，稅率負擔重，業務種類相當匱乏，承擔多項政策性貸款，而保值貼息卻無從彌補。因此，想要從農村信用合作社獲得資金幫助，困難重重。
（二）投資活動中的財務風險
農村合作經濟組織在投資過程中，其根本目的就是追求投資收益最大化，但是由于生產周期長，投資主體既要面對農業生產經營的市場風險，也要應對可能發生的自然風險。作為獨立的利益主體，農村合作經濟組織對農業的投資，既包括農業集體資產投資，也涉及農業服務領域的投資，本節主要研究農村合作經濟組織在投資公益事業和集體資產中的財務風險。
1.投資失策，投資效益低。2010年，全社會固定資產投資增長快。其中，農村投資增長超過20%。主要表現在：（1）投資基礎設施建設。為了大力投資修建鄉鎮教學設施、醫院設施等公益設施，以及農電改造、農田水利等生產設施建設，一些地方不得不透支搞基建，某些盲目上馬的項目沒有資金、技術、人才、市場的支撐，都紛紛半途而廢，既沒有達到預期目標，又浪費了資源；即使某些基礎設施建設完成了，但由于存在著管理不善、工程質量不高等問題，也沒有帶來預期的效益。（2）投資創辦企業。為了壯大集體經濟，投資興辦企業，因經營管理不善，產品質量不高，市場信息不靈，銷售渠道不暢等眾多因素導致投資失敗。
2.產權不明，資產流失。集體所有的產權制度是一種社團產權或者公共產權制度，由于集體資產缺乏人格化主體，淡化了集體成員的所有者身份，社員對于合理利用集體資產缺乏關心和積極性，集體事實上已轉化為由社區政權支配、掌握和動用的“小金庫”，甚至成為少數村、組干部的個人財產。主要表現在：（1）集體股保留，產權虛置。近年來，東南沿海地區尤其是江蘇、無錫等地進行了股份合作制改革，這一制度安排忽視了產權建設，沒能真正解決農村合作經濟組織中的產權問題，由于其中明顯和隱形的集體股難以取消，相當一部分集體資產仍處于不明晰狀態，農民也沒有從中得到應享有的利益。（2）投資的資產價值失真。在給投資者投資的資產進行評估時，在評估過程中評估員沒有按照法定的評估程序，運用科學的評估方法，忽視了固定資產折舊、人才、技術、商標等有形資產和無形資產，結果導致對投資資產價值的評估估算值與真實值相差較大，有的甚至不進行資產評估而由投資人自報，或是領導說了算。與此同時，對資產評估人缺乏必要的監督，當資產評估人在追求自身利益時就會做出損害計提利益的事情。
（三）經營活動中的財務風險
一般情況下，經營活動的經營流量越高，說明資金周轉快，有較多的資金可用于投資或者償還短期債務，經營風險較小。經營現金流量較小，或多或少地會給經營管理帶來困難，增加風險。
1.經營活動收入中的財務風險。主要表現在：（1）現金收入混亂。有的財務人員不按財務制度辦事，私設小金庫，建立外賬，漏報收入，私分公款，公款私存；甚至出現了不設賬、不記賬的現象。（2）債權無法兌現。一些農村合作經濟組織為了增加銷量，擴大市場占有率，大量采用賒銷方式銷售產品，導致應收、預收款大量增加。由于在賒銷過程中，對客戶的信用等級了解不夠，盲目賒銷，造成應收、預收款失控，相當比例的應收、預收款長期無法收回，導致債權居高不下，壞賬損失急劇增加。
2.經營活動成本中的財務風險。主要表現在：（1）濫用集體資金。絕大多數的農村合作經濟組織不顧準則規定，財政支出用于招待，普遍形成了一種檢查吃、開會吃、出差吃、有事無事幾個領導也聚會吃的不良風氣。再加上一些人的交通費、電話費、培訓費、考察費、名目多樣的補貼費等支出數額不斷增加，有限的集體資金很少用在農業生產上。（2）商品成本過高。多數農村合作經濟組織是局限在周邊的幾十戶經營同一農產品的農戶，跨行業、跨地區的村合作經濟組織還較少，很難在激烈的市場競爭中站穩。一但沒有把握住市場規律，就很容易導致產銷比例大幅下降，銷售萎縮致使庫存商品大量積壓，一是占用了大量資金，二是必須為保管這些商品支付大量的保管費用，導致費用上升，利潤下降。長期庫存商品，還要承擔市價下跌所產生的跌價損失及保管不善造成的損失。
二、農村合作經濟組織財務風險的成因
（一）籌資活動中的財務風險成因分析
1.舉債方式不盡合理。農村合作經濟組織可以通過銀行借款、債券和商業信用等方式，從不同來源取得借入資金。不同的籌資方式具有不同的籌資風險，在進行債務融資時要重視選擇合適的籌資方式。在目前農民專業合作組織中，其經費以社員自籌和各種形式混合出資為主。社會投入資本少，籌資風險高。
2.資金結構不合理，負債資金比例過高。在我國，資金結構主要是指全部資金來源中權益資金與負債資金的比例關系。由于籌資決策失誤等原因，我國村合作經濟組織資金結構不合理的現象普遍存在，具體表現在負債資金占全部資金的比例過高。資金結構的不合理導致村集體經濟組織財務負擔沉重，償付能力嚴重不足，由此產生財務風險。
3.忽視誠信風險，籌資困難。快速成長的村合作經濟組織所追求的是利益最大化，需要大量的投資和融資活動，而在高速成長期頻繁的投融資活動當中就容易出現一些風險。一部分農村合作經濟組織缺乏誠信意識，在市場經濟活動中經常出現失信的情況，從整體上降低了信用程度。信用不足使得籌資的能力和渠道都受到了很大限制，從而降低了資金供應能力。
（二）投資活動中的財務風險成因分析
1.投資決策不科學，投資行為盲目。我國農村合作經濟組織的財務決策普遍存在著經驗決策及主觀決策現象，由此而導致的決策失誤經常發生，從而產生財務風險。在投資決策過程中，由于對投資項目的可行性缺乏周密系統的分析和研究，加之決策所依據的經濟信息不全面、不真實以及決策者決策能力低下等原因，導致投資決策失誤頻繁發生。決策失誤使投資項目不能獲得預期的收益，為此帶來巨大的財務風險。而投資者的盲目性也是造成投資收益低的另一重要原因，具體表現在盲目追求多元化經營。農村合作經濟組織只看到了多元化經營所帶來的分散風險的能力和將規模做大的虛榮的成就感，而忽略了擴張與其資金實力、技術開發、市場開拓及內部管理等方面存在的矛盾，同時也沒有看到多元化經營也可能導致財力的多項目、多風險。
2.產權不夠明確，資產評估不當。農村社區股份合作制改革后，仍然存在缺陷。從理論上來看，廣大集體經濟組織成員是集體資產的所有者，但資產所有者對擁有資產的數量是模糊的，也不具有處置權和收益權。集體資產的投資決策和處置權掌握在少數經過任命的管理人員手中。在市場經濟活動中，按照法律意義上應該由農村集體經濟組織行使的集體資產所有權利，卻被村委會替代行使了。
（三）經營活動中的財務風險成因分析
1.輕視資金管理，資產流動性差。農村合作經濟組織生存的前提是保證如期償債，而現金流量的數量和資產變現能力的強弱直接影響償債能力。組織的管理者往往非常重視銷售情況而忽視對資金的管理，造成資金過多占用在變現能力相對較差的應收款和存貨上，降低了資產流動性和償債能力，增加了組織的財務風險。另外，農村合作經濟組織沒有樹立風險意識及建立一套科學、系統的應收款項體系，總是消極、被動地對待應收款項。
2.風險管理制度不健全。風險管理制度不健全、完善，使得農村合作經濟組織的生產經營、財務管理活動無章可循，無法可依，對組織的人、財、物的管理失控，就將導致整個運營過程面臨巨大的風險。在日常資金管理過程中，出納與會計的職責不分，貨幣資金管理就會出現漏洞，給不法分子以可呈之機，出現貪污與舞弊 行為的發生等等。
三、農村合作經濟組織財務風險的規避
（一）籌資活動中財務風險的防范
1.合理選擇籌資方式。目前，我國資本市場發展還不完善，籌資渠道單一，但隨著市場經濟的發展，農村合作經濟組織的籌資渠道會逐步多樣化。因此，需要正確合理地選擇籌資方式，重點是分析風險潛在的危險，確定其可能帶來的經濟損失和導致項目延期、停建或失敗的可能性。我國目前對農村實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發”的投入機制，同時，積極爭取利用世界銀行貸款和外國政府贈款等外資。這種投入方式，既放大了財政資金的乘數效應，擴大了農業綜合開發投入規模，實實在在地增加了對農業的投入，又增強了地方政府的責任意識和農民群眾的主體意識，保證了項目順利實施和資金有效使用。
2.改善融資環境，深化農村金融體制改革。政府要努力改變農村合作經濟組織發展所需的融資環境，要協調金融部門對農民合作經濟組織生產經營所需貸款給予優惠提供；對農民合作經濟組織擴大經營規模，增加設施貸款等，也應給予相應支持。對農民合作經濟組織實行“小額信款”，建立適合農民合作經濟組織特點的信貸抵押擔保機制。在金融政策上，鼓勵農村信用合作社選擇制度健全、經營業績好的農民合作經濟組織試行流動資金貸款的信譽擔保制度；擴大信用社對客戶的信譽擔保范圍及貸款額度，允許和提倡農民合作經濟組織內建立規范的有監控手段的資金融通體制。
（二）投資活動中財務風險的防范
1.科學進行投資決策，積極防范投資風險。一般情況下，應采取一些適合其企業自身特點的投資方式，以避免投資風險。在科學合理的投資模式下，加強項目投資的可行性研究和論證，不斷優化投資方案，同時加強項目投資的評價和總結工作，搞好項目監理，加強項目投資實施過程中的控制和管理，總結項目投資的成功經驗，通過多種方案的不斷優化來進行新一輪的投資。
2.完善產權制度，防止資產流失。加強農村社區股份合作制改革，重構集體資產治理結構，明晰集體資產產權關系，增強集體經濟實力，推進社區型股份合作制個人產權的界定不斷向前演進。（1）取消集體股。進一步降低集體股的比重，集體股的分紅主要用于社區公益事業、干部行政開支和補農建農。（2）個人擁有完備產權。淡化福利配股，增大現金購股，以優惠的價格出售股份，有條件的還可以溢價出售。（3）積極開展社區集體企業的股份合作制改革。社區型股份合作制的改革并不能完全覆蓋其內部經濟實體的改革，需要與單個經濟實體的產權改革結合起來，取得協同效應。（4）完善資產評估制度。資產評估結果要經過鄉村集體資產管理主體確認，并報區（縣）農村合作經濟組織經營管理部門備案。
（三）經營活動中財務風險的防范
1.做好資金運作風險的控制。核定資金的合理需要量，可以通過現金預算的編制來實現。合理運用資金這是資金管理中最富實質性和創造性的內容。合理運用資金就是以最低的成本創造最大的效益，節約成本就是增加收益。加強對現金流量分析嚴格控制現金流入和流出，將現金流量管理貫穿于企業管理的各個環節，高度重視支付風險和資產流動性風險。嚴把現金的出入關口，對經營活動、投資活動和籌資活動產生的現金流量進行嚴格管理。加強資金支付審批制度的管理，避免權利過分集中。
2.建立新型組織形式，避免經營風險。建立新型農民專業合作經濟組織，可以有效地化解各種自然風險和市場風險對農業生產地侵蝕。（1）農民通過組織與市場聯結。改變一家一戶定由于經營規模小、信息不對稱、自我素質低、談判地位差的局面，發揮合作優勢，降低生成經營的盲目性，從而減少經營風險。（2）增強抗風險能力。成員之間可以相互合作、幫助，盡快恢復生產，有效減輕災害程度。（3）減少技術風險。新型農民專業合作經濟組織應有效地提高技術普及的廣度和深度，避免技術的失敗，最大限度地發揮新技術所具有的增產增效潛力。
3.加強財務風險防范，健全內部控制制度。強調財務風險防范與內部控制不僅僅是對財務會計信息和經營業績真實性與合法性的監督，而且更重要的是對農村合作經濟組織規章制度和重大經營決策貫徹執行情況的過程進行監督。（1）有重點地選擇現金流量指標、營運能力指標和短期償債能力指標，構成企業財務風險的預警指標體系，科學設立預警指標的預警值。（2）建立定期財務分析制度，做好財務清理整頓工作，清查收入與支出賬目，清查債權債務、往來賬目等。通過對基礎財務數據的整理計算，將農村合作經濟組織各項財務指標與預警值進行對比分析，合理預測財務風險的程度及產生的原因。（3）內、外審計相結合。建立健全理財小組，定期向組織成員公開賬目，建立內部審計制度；聘請權威的審計人員對農村合作經濟組織財務進行審計，并將審計結果向組織成員公布，接受成員監督，完善外部審計制度。
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