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經濟發達的城市大力發展與國際接軌的現代職業教育,積極培養社會緊缺職業型人才,秘書行業作為現代服務業中不可或缺的一員,也在改革開放的大潮中貢獻自己應有的力量。秘書專業的核心課程《秘書學》使學生對秘書角色的認知,到領會秘書工作中辦文、辦會、辦事的理論、方法和原則。因此,要培養適應社會發展的職業型秘書人才,要培養從傳統的被動性、事務變為智能性、主動性、創造的秘書人才。
1.由服務對象單一化向多元化發展
時代的更替,體制的變化,社會分工越來越細,秘書工作作為一門存在于各行各業的職業,也將按照這一規律發展。為了適應各行各業秘書工作的需要,行業秘書的門類將增多,國內外政府中有機關秘書,法律事務所有法律秘書,大學有教學秘書,實業界有管理秘書、工業秘書,商業界有經理秘書等,每隨著一門社會行業的誕生,都會產生一門新的行業秘書。各行各業內秘書工作本身也不斷分化,如美國目前的行業秘書分為14個職責,待遇不同的等級,我國的秘書職業化發展也越來越明顯,國家秘書職業資格證書于1998年在全國范圍內正式開考。
2.由行政秘書主體化向商務化發展
秘書是身處領導機構或受聘個人,從事辦公室程序性工作、協助上司處理政務及日常事務并為決策與實施提供服務的人員。岳凱華版本的《秘書學概論》教材是這樣定義秘書的,隨著市場經濟的不斷深入和改革,國有企業、鄉鎮企業、三資企業、私營企業、外資企業對秘書的需求不斷增加,商務秘書隊伍不斷得到壯大,商務秘書在數量上與機關團體單位的秘書相比占絕對優勢。中國商業聯合會還在全國范圍內開展全國商務秘書等級考試,該考試專門為市場培養合適的商務秘書。香港公司法明確規定規定凡在香港注冊的有限公司均須聘有一名公司秘書。我國傳統以黨政機關為秘書的主體地位將會被以商務秘書為主體的模式所取代,這是世界潮流,也是在中國特色的市場經濟舞臺上唱主角,也是我國秘書職業發展的趨向。
市場的需求,崗位的要求,使時下的秘書職業不再是半路出家的秀才。現在全國有800多所大專院校均設置有秘書專業,現代職業秘書已成為專業化。國家不僅建立了秘書職業技能培養教育體系和任職資格考核體系,社會上還有許多的協會、學會和國際性秘書行業組織??梢?,現在秘書已經不是傳統觀念所認為的那種什么人都可以干的萬金油,秘書同醫生、教師、律師一樣,都屬于現代社會的專業人才。
3.工作手段人工化向操作自動化發展
近年來,我國的職業教育也發展迅速,呈現出快速發展的良好勢態,國內發達地區的成功模式也為該地區經濟的騰飛插上了有力的翅膀。主要表現在:民營經濟帶動,政府支持。縱觀浙江省經濟的發展情況,總體來講持續上漲,民營經濟發達,民間資本充裕的浙江在職業教育發展上崛起,民間資本辦學成為浙江省職業教育發展的一大亮點,民辦職業技術學院占高職總數的40%以上。當然政府在這個過程中的支持作用也是顯而易見的。校企合作,推動職業教育發展。上海許多職業院校都與企業緊密聯合,建立了由行業專家,尤其是生產服務第一線的優秀工作人員組成的專業指導委員會,由他們直接參與人才培養規格的確定,教學計劃的制訂以及教學質量的評估;通過與企業的聯合,學校還能及時了解企業對人才的需求,并根據企業對人才的需求設置專業,調整專業。從就業上看,上海高職所培養的學生就業率都在90%以上,為企業的發展乃至上海經濟的發展發揮了不可小覷的力量。
二、吉林省職業教育與經濟互動發展的現狀及存在的不足
吉林省處于經濟發展轉型的關鍵時期,社會總生產方面尤其是生產一線,對具有專業技能的人才需求極為迫切,而職業教育在之前的發展過程中所表現出來的招生生源匱乏以及實驗設備投入不足所導致的低質量的教育環境,使得職業教育發展處于尷尬境地,發展乏力,無法及時有效地為經濟發展提供充足的儲備人才。
(一)職業教育建設與發展乏力
目前,吉林省職業教育生源嚴重不足,職業教育招生規模與國家的要求仍存在較大的差距。職業教育模式相對僵化,沒有辦出“職業”特色,教學中重理論、輕實踐,而對應用性、實踐性重視不夠,脫離為企業培養技術人員的辦學宗旨與定位,工學結合、校企合作的辦學模式開展得還不夠深入。在專業設置上不能緊跟社會經濟需求,重復設置比較突出。一些專業設置所面向的職業早已淘汰,使得學生畢業后面臨無業可就的局面。
(二)技能人才的數量與經濟發展的要求不相適應
吉林省“十二五”規劃期間面臨的嚴峻形勢之一即是人才總量不足,結構和分布不合理,高技能人才短缺,而且人才在城鄉、區域、產業間分布不合理。據統計,全省每年獲取國家職業資格證書的人員只占全省城鎮從業人員總數的3%。而吉林省正處于經濟轉型的重要時期,發展各類產業所需的人才缺口極大,不僅技能人才而且部分企業的一些職業(工種)已經青黃不接,由于技術崗位后繼無人,已退休的老技術工人被重新聘用到崗位上來。
三、推動吉林省職業教育與經濟良性互動發展的對策
目前,吉林省正處于經濟結構調整、技術進步、產業升級和城市化進程加快的重要階段,人才隊伍處于從數量擴張到質量提升的過渡階段。在這一進程中,職業教育擔負著培養高素質勞動者的重要任務,是區域經濟發展的核心力量。兩者只有良性互動才能保持社會經濟發展的領先地位,借鑒國內外的成熟經驗,應從以下幾個方面進行相關完善。
(一)職教與普教取長補短,培養經濟發展的實用性人才
隨著知識經濟的到來,經濟和社會的發展對人力資本的要求也就相對提高。雖然我國教育總體來說,普通高等院校仍然是培養人才的主要途徑,但是普通高等教育所培養的人才也并不能完全滿足經濟發展的需要,職業教育作為國家教育體系不可分割的一部分,其培養的專業技能人才在生產一線發揮的作用直接推動了經濟的發展。縱觀一個社會的經濟發展歷程,其發展必然需要高科技的人才的管理帶動經濟結構的創新轉型,但也離不開專業技術人才在經濟方針踐行到各生產部門過程中的技術指導。更何況,職業教育發展成熟的德國和美國在職教和普教相連接雙管齊下發展職業教育方面也有著驚人的相似之處,可見,加快普教與職教的相輔相成,形成終身化一體學習體系就顯得尤為必要。
(二)政府主導,加大經費投入,完善技能人才的激勵機制
各級政府及相關部門應該深入貫徹中央關于振興東北老工業基地的方針政策,而培養職業技術人才能夠很好地為這一方針政策服務。由此看來,各級政府高度重視高技能人才的培養與選拔就顯得尤為必要,具體來說,可以從企業職工教育培訓經費中專項提取規定比例的經費,以該經費支持培養選拔高技能人才;還可以加大對各級各類職業院校、職業培訓機構的相關經費投入力度,主要用于改善辦學條件的更新培訓設施。另外,相關部門要保證高技能人才培養中經費的投入,拓寬用于培養高技能人才的資金的籌措渠道,保障高技能人才培養經費落到實處。
(三)加快整合經濟發展和職業教育資源共享
關鍵詞:中等職業教育;發展;市場;技能
大力發展中等職業教育,不僅能夠為我國經濟發展提供大量的熟練技術工人,而且對緩解目前就業壓力、以教育扶貧、對社會進行綜合治理有重大作用。但目前中等職業學校招生和畢業生就業困難已經直接影響到中等職業教育的正常發展。
一、中等職業教育發展困難的原因
1.我國中等職業教育發展困難有其深刻的社會經濟原因。就工業化進程而言,我國正處于工業化初、中期階段、企業生產技術設備落后,經濟增長方式沒有完全轉到依靠人力資源素質和科技進步的軌道上來,資本經濟增長的影響往往大于勞動者技能和素質對經濟增長的影響,造成企業注重勞動力價格而忽視勞動力素質,甚至企業在減員增效過程中,為了減少支出,出現減技術工用普通二,減高工資用低工資現象?!跋扰嘤柡缶蜆I”和“持證上崗”喊了多年卻難以真正執行、有其深刻的經濟背景。從經濟結構上來說。我國是典型的先進工業部門與落后的農業部門并存的二元經濟結構,勞動力供給相對于勞動需求具有無限傾向。無限勞動力供給是由于工業部門勞動生產卒遠遠高于農業部門,引起農業剩余勞動力大量轉移的結果。同時,人口過剩,國有企業職工下崗和機構改革,也是形成無限勞動供給的原因。勞動力市場供過于求現象的長期存在使中等職業教育發展面臨苛刻的外部環境。從價值取向上來看,受“學而優則仕”等傳統文化影響,很多家庭往往把讀書當作子女出人頭地的主要途徑,并不是把教育當作一種就業的手段。中等職業教育則是培養有一技或數技之長的技術型勞動者、無法滿足這種讀書出人頭地的心理需求,這就是很多學生即使上不了高中也不愿上職業技術學校的重要原因。就當前社會用工情況而言,部分企業用工片面追求高學歷,使得大學本??粕梢恍┲袑I材芨傻墓ぷ鳌_@種“高才低就”現象不僅給我國有限的教育資源造成極大浪費,而且對整個勞動力市場造成了負面影響。從投資和收益的角度來分析,個人教育成本分為兩個部分:一是教育費用,二是學生效棄的收入。教育費用又包括兩個部分:一是政府撥出的經費,二是個人負擔的學費。學生估價自己受教育后的收益分為個人未來較高的收入和個人未來較大的職業機動性以及個人未來較大的自我發展空間?,F在中等職業教育發展困難,實際上就是學生花費了較大成本,難以獲得較大收益的原因。
2.不合理的教育體系和教育結構制約了中等職業教育的發展。改革開放以來,雖然我國的教育改革取得了很大成就,但從計劃經濟時期沿襲下來的教育結構并沒有從根本上得到轉變。從某種程度上來說,我國教育資源不足本身并不是主要問題,更重要的問題是教育資源配置不當。在1997年按年齡段(該年齡段一般來說學生已經高中畢業)小學畢業生占28.6%,初中畢業生占51.5%,即80.1%的人沒有受到任何形式的職業培訓就進入了就業崗位。在我國這種重學歷教育輕技能教育的教育結構環境下,一旦整個教育從計劃體制向市場體制轉軌,中等職業教育發展必然處于不利地位。在市場經濟條件下,合理的教育結構應是在普九義務教育基礎上的高等教育注重學術教育,質重于量;職業教育應側重技能教育,使之成為多數人就業的手段。從社會全面發展角度來看,培養人才應注重大部分人力資源素質的提高,而不是僅僅把有限資金完全用來為培養高級學術人才作準備。
3.近年來,在中等教育內部結構不合理的狀況下,盲目放開管理,無限制補充低水準生源,導致中等教育結構不合理現象更為嚴重,造成大量的無效教育,隊而使得職業教育發展更為艱難。市場經濟條件下、中等職業學校招生數量和專業結構應與一定經濟發展水平下的經濟結構尤其是產業結構和技術結構所決定的勞動力資源配置結構相適應,并不是高水平人才資源越多越好。目前“高才低就”現象就是教育資源無效配置的一種表現。一方面我國缺乏熟練的技術工人,企業中經過中等職業技術培訓工人的比例很低;另一方面卻又出現中職生就業普通困難的現象。一個很重要的原因就是中等職業教育不適應市場經濟發展需要,很多受職業教育培訓的人所具備的技能并不是社會經濟發展所需要的技能。教育具有間接性、滯后性和長期性特點,現在的專業、課程設置、招生效量要適應的是三、四年后的市場需求。而很少有學校或教育機構對市場需求進行詳細調查、分析和預測。更為嚴重的是,中等職業教育管理各自為政,缺乏一個權威的協調機構,使得各學校之間專業設置交叉重復,招生惡性競爭。特別是近年來,在利益驅動下,各校一窩蜂地開辦經濟類課程、計算機專業等熱門學科,導致低層次人才重復培養,從而制約了中等職業教育的發展。
4.教育質量下滑,招生困難與就業困難互為因果、相互推進,使得中等職業教育雪上加霜。就業困難本身就是社會對目前教育質量的一個總體評價。質量下降的主要原因:其一是職業學校招生因難制約了學生素質,加上對教學缺乏強有力的約束相激勵機制,造成畢業生質量滑坡;其二是大多數學校沒有真正把培養學生技能放在首位,沒有突破普通教育的辦學模式,重理論、輕技能的現象不同程度地存在,致使學生畢業后不能立即適應工作崗位需要;其三是管理體制上各自為政,使得教育質量整體水平難以提高,其四是社會力量辦學缺乏必要的辦學條件和質量約束。
二、中等職業教育走出困境的關鍵在于給自己正確定位。
中等職業教育應以就業為目標,以企業為課堂。以市場作為檢驗質量的唯一標準,根據社會需要組織教學,構建中等職業教育新體系。
1.中等職業教育要成為失業和下崗職工的培訓基地。從經濟角度看,失業會造成資源浪費,帶來經濟上的損失;從社會角度看,失業會影響社會穩定。中等職業教育就是要把制約經濟發展的失業人員轉變為新型的人力資源。解決失業問題不僅僅是從創造就業崗位入手,更重要的是利用現有教育資源,從培養失業者技能入手,實行“開放式就業”。在市場經濟條件下,結構性失業(勞動技能不適應經濟結構特別是產業結構、技術結構的轉換和升級所產生的失業)是不可避免的,這是中等職業教育永久的市場。我們應學習德國的經驗.把失業救濟與轉業、轉崗結合起來,失業人員必須經過培訓,否則不能給予失業救濟與補貼。
中等職業教育要面向農村大市場。我國農村現代化的關鍵在于農民素質的提高,把幾億農民培養成懂技術、懂經濟的現代化農民,這是職業技術教育的最大市場。農村教育在大力普及義務教育的同時,應增加職業教育的比重,加強農村職業技術學校的建設。農民上農業學校不舉行入學考試,不受年齡限制,不受時間限制,在市場規律指導下,以培養實際農用技術為主。農業實用技術教育有很大的外在效應。因此,政府應把農科類職業學校當作公益事業來辦。
2.中等職業教育內容要以具體的實際操作技能為主。企業對熟練技術工人的需求是職業教育的生命力所在。德國職業教育采用雙軌制,把理論與實踐、學校與企業聯系起來,其中以企業的操作技術為主。學生在三年的職業技術教育中,以企業學徒身份學習操作技能,在職業學?;蚺嘤栔行囊詫W生身份學習技術理論,一般學生每周四天在企業進行實際技能培養,一天在學校學習理論課。在學徒期間企業發給部分工資。德國經驗對我國目前的中等職業教育有很大借鑒意義。
職業教育應把社會引進課堂。香港職業教育一大特色是請知名的商界人士參與策劃及組織教學工作,課程的設置總是根據實際的需要.沒有固定的模式。學科專業的設置具有很強的針對性,注重操作技巧,使教育與訓練結合起來,學生一畢業就是熟練的技工或技術員。香港的人才培訓突破了普通教育模式,不圖形式,不囿“文憑”“學歷”,從實際需要出發,講求培訓實效,真正做到學用一致。大陸中等職業教育應學習香港經驗,把社會引進課堂,和市場全面接軌。
三、中等職業教育發展露要良好的社會經濟環境
1.根據國外經驗,我國應制定法規對城鎮初高中畢業生就業前一律實行強制性2—3年職業培訓,沒有經過崗前培訓一律不得就業。這樣,一方面可以提高勞動者素質,另一方面延續他們進入就業隊伍的時間,緩解目前十分嚴重的就業問題。
1.職業教育發展緩慢,跟不上我國經濟社會現代化發展的步伐,存在相當大的差距;
2.缺少應用型專業人才,逐步從數量緊缺轉向結構性緊缺;
3.對職業教育不夠重視,造成教育資源浪費和流失;
4.職業教育的畢業證書與勞動就業不能有效地銜接等等。導致職業技術教育資源分散,辦學效益不理想,職業教育的發展面臨著越來越多的矛盾。長期以來,我國職業院校受傳統教育的影響,造成部分職業院校出現招生難的現象。所以,職業教育要徹底改變教學理念,以終身教育為主,以要求全面建設小康社會要求的職業教育為標準,其中也包括數量和質量指標,重新調整職業教育結構,逐步貫徹知識、能力考核并重原則,完善職業資格標準,強化就業準入制度。
二、促進職業教育發展的建議
1.聯合化發展、集團化發展是唯一出路只有以市場機制為背景,自愿為基礎,只有在市場機制作用下,在自愿基礎上,在保持各自院校特色的前提下,以自愿加盟或股份合作制等形式打造新型聯合辦學體系或職教集團,取長補短,優勢互補,資源共享,實現共贏,發揮整體綜合效應,才是唯一的出路。只有這樣才能從根本上解決各職業院校自身無法解決的許多問題。并通過系統創新,實現規模化、集約化、優質化、效益化發展。然后在這一基礎上創建統一領導、統一政策、統一標準、統一方法、風險共擔、利益共享的超大型職業教育航母,形成低中高階梯式、多層次,專業結構門類齊全、成龍配套的人才培養教育體系,能夠一次性滿足企業所提出的多種人才需求。只有這樣,才能使我省的職業教育走上全面協調可持續的科學發展之路。在無情的市場競爭作用下,那些自我封閉、規模小、實力差的職業類院校在不久的將來必將會被淘汰。
2.以就業為導向,轉變辦學模式市場需求是就業導向的“風向標”就業形勢的“晴雨表”,現今,我國的經濟發展已經走入到高速期和轉型期,這就需要大量的技能型人才。若想要滿足這一需求,那么職業教育必會有大的作用。在職業技術教育體系中中等職業教育是其中重要的組成部分,他的培養目標旨在九年義務教育的基礎上培養更多的高素質的勞動人員。隨著國民經濟的快速增長,第二、三產業的發展,各類企業大量增加,就業崗位也在大量的增長,一線操作人員需求也在急劇的升高。接受過專業培訓的中職畢業生也越來越受到各企業尤其是制造業和服務業的歡迎。
3.根據市場需求培養特色專業和重點專業職業教育辦學的成功與否,重點是專業設置,應隨著經濟發展方式轉變而“動”,跟著產業調整升級而“走”,圍繞企業技能型人才需要而“轉”,適應市場需求變化而“變”。立足本地產業建設、立足區域經濟發展,做到專業對接產業,專業鏈對接產業鏈。教育、勞動等職業學校(院)主管部門要統一協作,搭建平臺加強學校(院)之間的學術交流與合作,避免熱門專業一哄而上、各自為政,真正做到市場需要什么樣的人才,學校就設置什么專業,生產上推廣什么樣的技術,教學上就開設什么課程。
4.走新型工業化道路,需要多層次人才的支持一是職業教育研究的重點應該圍繞人才市場的各種需求動態進行探討,為人力資源的有效開發和優化配置以及課程設置等提供科學依據。還應該加強教研與教學管理,提高和確保教師的教學水平。二是加強教材和課程建設,調整培養目標。要面向勞動力市場,改變目前教材出現的“少、空、舊”的局面,建立既注重基礎知識又突出員工培訓特色的全新教材體系。三是轉變學生的學習方式,即接受性學習與研究性學習相結合;調整學生學習的重點,是要教會學生學會學習,培養學生發現與提出問題的能力;改變現行的教學評價體系,應該從重學歷到重能力,從重結果到重達到結果的過程,從重知識到重全面素質,從被迫學習到興趣學習等轉變,以此激勵學生積極向上學習知識。
論文摘要:縣域職業教育是地方教育體系的重要組成部分,對提高人力資源素質、促進縣域經濟可持續發展具有不可替代的重要作用,然而目前卻遇到發展上的新問題,需要我們采取措施認真對待,促使其健康發展。
縣域職業教育承載著多項職能,不僅要對學生開展學歷教育、技能培養,還要對企業工人和農村勞動力進行職業培訓,對滿足地方的人力需求和提高的員工素質起到了重要作用,是保障縣域經濟可持續發展的重要力量。近年來,雖然各級政府制定了一些相關促進職業教育發展的政策,使得職業教育有了一定保證,但是我們在對連云港市四縣職業學校調研中卻發現,縣域職業學校卻面臨著新的發展難題,陷入了另一種困境,可持續發展和作用的發揮都受到不同程度的影響。
1縣域職業教育發展上的困境
t.t政策落實問題
主要表現為在支持職業教育發展中,政策難以落實到位。近年來,從國家到省市都對職業教育發展給予高度重視,既給予了政策上的支持,也給予了資金上的扶持,不僅加強了實訓基地建設,也加大了職教師資培養,為各地職教事業發展注人了新的活力。但是,在一些縣卻沒有給予職業教育應有的重視,政策落實不到位,等、靠、要現象嚴重,沒有像對待普通中學一樣對待職業學校,致使學校發展得不到保障,不得下艱難度日。僅舉兩例,一個是教師編制問}!,這在普通中學基本不是問題,而在職業筍校卻是一個大的問.題,教師嚴重缺編,普遍缺編在30%左右,有的甚至達50%以上,另一個是辦學經費問題,學校事業的發展并沒帶來辦學經費的同步增長,卻因國家和省里的資助而導致地方投人的下降,一些積業學校新校區的建設、儀器設備的購置很本得不到政府財政支持,只能靠欠賬或借貸維持。我們調研發現,這雖然與縣財政拮據有關,但是更與縣主要領導的觀念有關,因此對待職業教育常常以文件落實文件,實質性的支持并不大。
t.2專業師資問題
除了因缺編造成師資短缺外,各縣域職業學校普遍存在專業師資年輕化和“雙師型”教師嚴重不足問題,成為困擾縣域職業教育發展,影響教學質量的大難題。近年來,由于中央和省對職教資助的加大,極大地促進了職業教育發展,使得縣域職業學校生源趨旺,導致辦學規模逐年擴大,加重了專業師資短缺困境,不得不聘用一些剛畢業的大學生以解燃眉之急。由于這些新教師沒有專業社會經驗,實踐課教學只能湊合,照葫蘆畫瓢,致使教學質量難以保障。而“雙師型”教師短缺更是縣域職業學校短時間難以解決的困難,因為這些學校真正具有“雙師型”資格(講師十技師或工程師)的教師少之又少,普遍不到5%,即使把具有“高級工”資格的教師算作“雙師”,多數學校也只達到10%左右,難以承擔起專業實踐教學任務。究其原因有三:一是難培養,由于“雙師型”教師的成長時間較長,一般本科畢業生邊教學邊實踐,從教學成熟到技術成熟至少需要5一10年時間,才能成為具有“雙師”資格的合格教師,因此很難適應學校發展需要;二是難穩定,因為“雙師”人才無論對職業院校還是對相關企業來說,都是寶貴人才,縣里的生活環境.工資待遇以及教師個人發展和子女教育問題等都會成為不穩定的因素,如某縣職教中心近年來培養的十幾名“雙師型”教師僅留下兩人就是鮮明的例證;三是技師難為“師”,雖然一些學校為彌補學校實踐教學上的不足,聘用了一些技師或高級工來校任教,由于他們的學歷不符合相關規定而無法取得教師資格,只能按技術工人對待,從事著教學,卻無教師名分,難以為“師”,身份非常尷尬。
1.3專業設置問題
專業設置是關系職業學校發展方向、辦學特色,能否實現可持續健康發展的大問題,這對于縣域職業學校來講更為重要??h域職業學校在專業設置上主要存在著重復雷同、與縣域產業不符的問題,不僅與市內職業學校,與相鄰縣區職業學校,而且也與本縣內的職業學校雷同現象,造成了專業建設沒特色,學校發展無后勁。究其原因,是因為學校沒有很好的與縣域經濟發展相適應、沒有與縣域產業布局相協調,一味模仿其他學校專業建設,迎合學生及家長意愿有著密切的關系。為地方經濟發展服務和滿足地方人力資源需求是縣域職業學校職責所在,也是存在的基礎,如果學杖的專業設置不與縣域經濟格局和產業發展規劃相適應,不能對地方經濟發展起到應有的作用,就難以贏得地方政府的重視表支持的,從而難以形成自身的專業特色禾辦學優勢。盡管有的縣產業結構比較單一,但是畢竟都有自己的經濟特色和產業發展方向,會隨著產業結構的調整和社會經濟的發展而逐步明確的,職業學校理應積極適應并有所作為。適應學生及其家長的需求是生源市場上的一種期望,有其合理成分,但是以鄉鎮和農村生源為主的縣域職業學校,由于一些家長信、息閉塞、目光短淺,不能真實反映出社會發展需要,因此需要學校加以引導,不要因生源需要而盲目設置專業或放任某個專業過度招生,造成學生學無所用,無業可就,從而影響學校聲譽。一些縣域職業學校開設的諸如計算機、電子、數控、商務、會計、導游等熱門專業,自有學校的苦衷,但是沒有開設出一個與當地支柱性產業或經濟特色相適應的專業,無論如何都是說不過去的,如某種農業大縣的職業學校沒開設出一個與種植業和養殖業相關的專業,某漁業大縣的職教中心不設航運技術、水產養殖等專業,就說明了這一點。
1.4學校設置問題
職業學校的設置不同于普通中小學,不僅需要發揮好學校自身的辦學資源優勢,實現學校間資源共享以取得最大的效益,更要利用好可利用的社會資源以實現最好的培養效果,從而達到符合職業標準需要的最佳程度,確保學校的教學質量。因此,職業學校的設置與布局不同于普通中學那樣,在人口集中的鄉鎮多處設置以方便學生就近入學即可,而首先需要考慮的是學校的專業設置問題和可供利用的資源問題,進而來規劃和布設學校位置和專業教學地點。一些縣域職業學校的發展狀況,已經顯露出學校的區位和設置上的不合理現象,如學校無論大小,300人的或3000人的都獨立建制,五臟俱全,自成管理,相互競爭,難以協作;有的地處偏僻,難以為繼,毫無出路;有的區位尚佳,卻尋合作伙伴,資源難以共享。一個縣之內的幾所職業學校,卻存在著重復建設、各自為政問題,嚴重制約著縣域資源的有效利用和師資共享,這既不利于學校的特色營建,也不利于縣域職業教育協調發展,更難以靈活應對市場發展變化,適應社會發展需要。
2縣域職業教育發展的對策
我們認為,要促進縣域職業教育健康可持續發展,需要采取以下兒方面措施。
2.,以專項評估為手段推動發展
各地教育督導和督學機構是當地政府的派出機構,負有對本地區政府辦學和各類學校辦學監督、檢查和指導職責,應充分發揮他們的積極作用,以《教育法》、《職業教育法》、《教師法》等法律和教育部、各省市頒布的有關職業教育發展的政策法規為依據,對縣域職業教育進行有針對性的專項檢查督導,對辦學經費保障、辦學條件、師資隊伍建設、國家和省級政府資助使用情況、相關資金配套情況等進行督查,以促進地方政府提高認識,重視職業教育發展。各級教育行政部門應充分利用教學質量評估等手段,開展有針對性的評估檢查,對師資結構與素質、辦學條件與實訓設備、專業設置與調整、辦學經費投人與保障等進行評估檢查,以促進縣域職業學校教學質量提高和建設情況達標。
2.2以專業建設為基礎夯實發展
專業是職業學校賴以發展的基礎,是形成辦學特色的重要支柱。優化專業結構就是要按照職業教育規律辦學,積極與縣域經濟特色、產業結構、行業發展相適應,與人力資源市場需求和本地社會需求相適應,調整專業結構,以特色專業建設為突破,夯實學校辦學基礎,為人們提供出滿意的職業教育,服務社會,服務地方,實現可持續發展。這就需要縣域職業學校以鄉鎮工業的發展與規劃、縣域的特色經濟與特色產業和縣政府的經濟發展目標與規劃為依托,積極調整專業設置以適應當地經濟發展需要,同時這也是設置和營建特色專業的重要依據,如江蘇某縣的水晶業與水產養殖業、山東縣級市的葡萄水果與中藥種植業等,都應該成為當地職業教育專業的調整方向,只有這樣才能促進學校特色化發展。
2.3以資源配置為入手協調發展
資源的合理配置與使用包括兩個方面:一是職業教育自身所具有的資源的合理配置與使用;另一個是社會上可利用的教育資源協調配置與使用。傳統的縣域職業教育設置了多所職業學校,并以學校為單位配置職教資源,現在看來很不可取,因為中等職業教育與普通中學教育最大的區別就在于專業教育,因此應以專業需要來配置教育資源,并很好地利用社會資源,以發揮出資源應有的最大效應。筆者認為,鑒于縣域的生源與資源的有限性,以設置辦學點為依托,形成“一校多點”的縣域職教格局是可取的?!耙恍!本褪窃诳h域內只設一個職教中心或職業學校,以此作為教學中心和校本部開展主要教學活動;“多點”就是以專業教學需要為依據,以就近和方便利用社會資源為原則,設置教學與實訓點促進資源優化配置。以縣城為本部設校,有利于師資隊伍建設和社會力量的利用,以可用的環境條件來設點,有利于促進學校教育與社會實踐有效對接,提高學生動手能力和技能水平,是理論與實踐的有機結合?!耙恍6帱c”也有利于學校的專業建設,師資和辦學條件共享,收放自如,集中力量、辦出特色,是一舉多得的事情。
論文關鍵詞:中小企業;發展對策;探尋
一、尋求突破,力助中小企業排解融資難
(一)中小企業融資難及銀行營銷戰略的因應調整
中小企業的興衰與金融機構的信貸資金投入情況息息相關。因其經濟規模達不到股市要求,很難上市,也不具備向公眾發行債券的能力,中國目前又沒有創業板,風險投資也不夠活躍,中小企業融資主要依靠銀行。而在過去的一段時間里,卻較難得到銀行的認同和較大規模的貸款扶持,中小企業信貸資金需求普遍較強與金融機構資金運用不平衡的矛盾難以調和。所以,當前影響中小企業發展的關鍵主要還是融資難,金融機構對中小企業貸款的阻障多還存在。
首先,有中小企業本身的問題要解決。一是擔保問題,現在中小企業提供的擔保抵押不符合有關條件,有的剛創辦的企業甚至沒有財產抵押。二是信用風險問題,部分中小企業的財務管理水平有待進一步規范。由于部分中小企業的財務報告制度落后,信息不透明,缺乏審計部門確認的財務報表和良好的經營業績,銀行經營面臨的風險較大。三是信息不對稱,一些申請貸款的企業提供虛假的報表,隱瞞信息,增加了銀行的工作時間和管理難度。
金融機構本身也存在問題。目前,銀行服務體系和經營管理機制還不健全,銀行信貸管理體制需要進一步完善。銀行在信貸管理中推行的授權授信制度,以及資信評估制度主要是針對國有大中型企業而制定的,使信貸資金流向國有企業和其他大中型企業的意愿得以強化,特別是近年來,銀行信貸資金向大企業、上市公司集中有進一步強化的趨勢。
另外,在社會環境配套方面也存在問題。目前,企業融資渠道單一,因為社會配套不完善,直接融資的渠道不多。中小企業貸款擔保和信用評估體系也不健全,中小企業擔保難、抵押難。企業要辦理一筆財產抵押,需辦理財產評估、登記、保險、公證等復雜的手續,涉及許多職能部門,并要提供多種相關資料,對于習慣進行靈活經營的中小企業而言,無疑會帶來很大的制約。為適應市場經濟結構調整的需要,銀行應適時地轉變營銷戰略.大膽探索,積極穩妥地拓展中小企業信貸業務。在認真調查研究的基礎上,把支持中小企業發展與提高貸款效益有機結合起來,把中小企業作為信貸投放的一個重點和新的效益增長點。確立自己的優勢,搶占先機,奪取市場份額。扶持中小企業發展、成長既有著重要的經濟、社會意義;同時又可以擴大銀行的客戶群體,增加銀行效益,可謂是一件借貸雙方同發展、共成長的好事。當然,中小企業信貸風險也比較大,在操作中必須堅持審慎原則,穩健發展,重點落實風險保障措施,如采取抵押或與擔保公司合作的方法,有效地控制貸款風險。
(二)人民銀行進一步加強引導,支持解決融資難
目前全國各地已出臺不少促進中小企業發展的有關法規政策。人民銀行也正引導金融機構適當增加對中小企業的信貸支持,加大對中小企業的貸款力度。一些銀行陸續設立了中小企業信貸部;重新界定給中小企業放貸的標準;實行區域化的中小企業信貸政策,在一些二級分行實行對中小企業信貸授權、授信、產品創新等多方面的政策傾斜;制定中小企業的信用等級評定辦法和信貸掌握標準、建立低風險業務快速審批“綠色通道”、采取靈活多樣的發放方式和擔保方式;針對中小企業資金分期回流的特點,推廣整貸零償的還款方式;擴大循環貸款的范圍,對資金需求頻繁又能夠提供足值、有效最高額抵押的中小企業,可在抵押額度內發放循環貸款;在中小企業選擇擔保貸款時,可接受自然人提供的以其財產或權利為抵(質)押的擔保;對一些出租車市場管理規范、出租車營運證價位高、保值和變現能力強的地區,可以用出租車營運證質押對出租車公司發放貸款;對為大型優質企業提供固定的配套產品或服務的中小企業無爭議的應收賬款,還可辦理保理業務,即由銀行買斷企業的應收貨款后,及時撥付資金給企業,免除了企業經營中資金難以為續的困境。
筆者以為,上述舉措很好,但似應有進一步解決融資難的更好方法。幾年前香港特區政府針對香港企業中小企業占98%的現實,曾推出50億元信貸保證計劃,讓小型企業較易獲得銀行貸款,渡過經濟難關。而美國等一些國家專門設立中小企業銀行,以及由中小企業自籌資金組建銀行,扶持小型企業發展。這些具體措施亦可資我國加以借鑒和利用。
二、著力扶持,加緊地方政府支持體系的構建和完善
(一)構建中小企業組織領導體系
各地雖然制定了一些扶持中小企業的政策文件,但眾多不同所有制的中小企業尚未有相應的政府機構來對其指導。這樣,政策制定與執行的力度極其有限。地方應構建中小企業組織領導體系。因為中小企業問題涉及經貿、財政、外經貿、工商、科技、信息、技術監督、勞動、稅務、人事、教育、國土等多個部門,單靠一個職能部門難以制定、推行并協調多個領域的扶持政策。這個中小企業組織領導體系包括成立市級中小企業發展協調委員會,作為市委、市政府推進中小企業改革與發展的議事機構,負責全市中小企業改革與發展工作的統籌規劃和政策協調,下設中小企業發展協調辦;成立市中小企業發展促進會,作為中小企業民間聯合組織.,反映中小企業的意愿和需求,維護和體現中小企業的合法權益;建立功能強大的中小企業服務中心,為中小企業提供全面的信息及咨詢服務。改變原來的多頭分散管理,建立一個相對獨立又具有權威的中小企業政策制定和綜合協調部門,并完善相關的執行和監督機制。把管理寓于服務之中,在服務中加強監管。
(二)制定中小企業發展條例
根據國家《中小企業發展促進法》及有關文件精神,制定和健全有關中小企業的政策、法規,使中小企業在法制范圍內拓展生產經營活動,規范企業行為,同時保護合法經營、合法收入、合法權益;也使政府各職能部門有法可依。各地應結合自身實際,制定《中小企業發展促進條例》,促使政府各有關部門在制定或推行政策時,主動、積極地考慮有關措施對中小企業的影響。
(三)大力完善融資服務體系
通過成立中小企業融資聯席會議制度,使商業銀行增加對中小企業的貸款;進一步發揮市中小企業信用擔保中心的作用,通過適度增加注資提高其擔保能力;發展各類民問信用擔保公司和社區金融互助合作組織,面向市場擴大擔保業務;由政府有關部門牽頭,制定配套政策,鼓勵金融機構進行中小企業貸款資產證券化試點等方式來擴大問接融資的覆蓋面。
目前也可以由各級商會牽頭,由中小企業籌資組建一批信用社,在國家金融機關調控下,專門為其服務,采取自我供血、自我供氧、自我發展、自我制約的辦法,緩解中小企業發展資金“瓶頸”問題。建立中小企業發展基金,也可以為中小企業發展提供長期、穩定的資金來源,用于中小企業結構調整、改制改組、技術進步以及中介機構的扶助。建立市、區、街道辦(鎮)三級中小企業信用擔保體系,為中小企業提供信用擔保服務。在直接融資方面,一方面通過抓緊培育新型資本市場,為初創期的科技小企業吸引民間資本投資;另一方面完善受政府資助的創業投資體系,明確受政府資助的創業投資機構的功能和投資范圍,建立配套管理辦法。
(四)健全社會化服務體系
鑒于當前為中小企業提供培訓、信息資訊等服務的社會化服務體系尚不健全。應大力扶持提供審汁驗資、評估、管理咨詢、記賬、人才培訓等服務的中介機構的發展;逐步建立信息中心、檢驗中心、試驗中心、工業設計中心等公共服務平臺;扶持中小企業成立行業協會開展調研;建立專業園區和開發區等,發揮集聚效應;建立共享的信息資訊服務平臺。
隨著我國物業管理的全面推進,人們對居住環境、社區秩序有了更高的要求;與此同時,還產生了協調房屋公共部位、共用設施設備等共同利益的需要,因此產生了對物業服務、管理和經營的巨大社會需求。為滿足客戶不斷增長的服務需求,物業管理從業人員要不斷提升物業服務的品質,這樣不僅可以改善人居生活和工作環境,維護社會的穩定和諧,提高城市的綜合管理水平,而且還可以拉動住房的消費,推動整個社會的經濟增長,促進現代物業管理行業的發展。在充分認識到物業管理行業的從業人員對我國社會經濟作出貢獻的同時,應清醒地意識到,與物業管理從業隊伍的數量快速增長相比較,其從業人員的專業素質和職業能力并未得到同步提高。所以圍繞物管專業學生職業能力發展研究是非常必要的。
(一)對學生職業能力的研究是當前國情的需要
當前我國物業管理的行業本質,是以物業為基礎,以客戶需求為導向,以管理為手段,以準公共為核心產品的商業活動。誠信精致的服務讓客戶滿意是行業的立足之本,精細化的專業管理讓物業保持完好、讓管理區域處于和諧是行業的核心價值,依托管理區域通過拓展客戶需要的各類服務以搞活企業經營是行業可持續發展的支撐與保證。物業管理專業學生職業能力發展的研究,正是圍繞了這個核心,統籌兼顧物管從業人員的綜合素質,以達到和物業管理行業的可持續發展和物業管理關系的全面協調。因此,對該專業學生職業能力發展研究,是現代科學發展的必然選擇,同時,也對物管行業的健康可持續發展產生重要的影響。
(二)對學生職業能力的研究是當前物業管理行業的需要
其一,由于物業管理行業在中國起步較晚,人才儲備基礎比較薄弱,整體的從業人員的隊伍建設跟不上物業管理行業的快速發展的需求;其二,目前物業管理從業人員來自于各個行業,其專業背景呈現出差異性和多樣性,加之缺乏嚴格的專業基礎訓練,顯露出從業人員的整體素質參差不齊,一部分物業從業人員的專業素質和職業能力與所在崗位的要求有較大的差距;其三,現階段我國物業管理還處于快速發展時期,客觀上需要大量的物管專業人員來滿足這個市場的需求,因此對該專業學生進行職業能力發展的深入研究,才能適應目前物業管理行業的發展的實際需求。
(三)對學生職業能力的研究是當前物業服務企業的需要
對于一個物業服務企業的整體水平來說,最直接和最直觀的反映是通過一個物業項目的管理服務水平來體現的。而決定物業管理整體服務水平的關鍵性的因素之一,是物業從業人員的職業能力和素質。因此,大力加強對物業管理從業人員的培養,不斷提高他們的職業能力,對物業服務企業具有十分重要的意義和關鍵性的作用。所以,對學生職業能力發展研究既是行業和企業的迫切需求,也是擺在國家和地方行政、客戶管理部門與教育機構面前的一項重要、緊迫的課題。為了培養與社會、行業和企業需求相適應的具有全面綜合素質和綜合職業能力的物管人才,我們勢必應重視該專業學生職業能力的研究和培養,只有通過這樣的方式,學校培養出來的學生才能適應現代物業服務企業發展的要求。
(四)對學生職業能力的研究是提高物管從業人員綜合素質的需要
由于物管活動的特殊性,管理的專業性以及涉及經營管理復雜性等特點,決定了物管從業人員,尤其是兼顧服務、管理、經營的專業人員,只有不斷深入學習物業管理的法律法規知識,具備夯實的物業管理的基礎知識和實踐經驗,具備較強的管理經營能力,才能保證物業管理工作的正常運行,協調和處理物業管理活動中的各類矛盾和糾紛,為客戶提供一個質價相符的服務,使物業能夠保值增值。因此,對該專業學生的職業能力發展的研究,需要從業人員達到從事該行業必備的知識、技能和職業能力,從而有利于扭轉該行業人才匱乏的被動局面,提高從業人員的整體職業技能和專業素質,從而使從業人員的綜合素質適應物業管理行業發展的需要。我國從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,物業管理行業在短短的30多年時間走過了萌芽起步階段即“要不要搞物業管理”的過程,經歷了發展的初級階段即“怎樣搞好物業管理”的過程,進入了高速發展階段即“提高物業服務質量”過程。物業管理行業在管理上的專業能力和不可替代的社會價值,得到社會的高度關注和充分肯定,因此不斷研究該專業職業能力的發展,是我國物業管理行業的現狀及未來發展趨勢對專業人才的需求,以推動此問題更加深入的研究和探討,全面勾畫出科學、清晰的物業管理專業的職業能力、素質和知識結構,以做好打造優秀的物管人員的基礎性建設工作。
二、物管專業職業能力的發展研究狀況
什么是職業能力?職業能力是個體將所獲得的知識、經驗、技能和態度在特定的職業活動或情景中進行類化遷移與整合所形成的能完成一定職業任務的能力。職業能力具有能力品質的廣泛性、職業崗位的變異性、技術技能的綜合性、個人活動的重要性、繼續教育的終生性等主要特征。一個物管專業人員,從開始接手到具體實施物業的服務、管理和經營,既要進行前期策劃、資源配置、規章制度建設及物業檔案資料承接查驗和溝通相關各方關系;又要組織和保障物業管理服務的正常運行,以及妥善、及時處理各種突發事件及客戶投訴。尤其物業管理是面向客戶提供誠信、方便、放心的服務,讓客戶感受到企業“用心關懷每一位客戶,細心做好每一件小事”的服務理念和專業能力,不但要搞好管理區域內物質環境的建設與維護,搞好人文環境建設與維護亦是十分突出和重要的問題。綜合以上情況,筆者認為物業管理專業職業能力的內涵應該包括:決策、計劃、信息收集、組織、領導激勵、溝通協調、控制、創新、依法進行物業管理服務和專業技術管理等方面的能力。
三、物管專業職業能力體系的實施和研究
職業能力是指人為了勝任一個具體的職業而必須具備的基本能力。由于職業能力是多種能力的綜合體,因此,我們把職業能力分成一般的職業能力、專業的職業能力和綜合的職業能力。眾所周知,一定的職業能力是勝任某種職業崗位的必要條件,任何一個職業崗位都有相應的崗位職責要求,物業管理專業也是如此。通過實際調研,就目前在全國開設的物業管理專業的各大專院校來看,院校類別繁多,有管理類的大專院校、機電類的大專院校、旅游類的大專院校、建筑類的大專院校,還有房地產類的大專院校等。根據各大專院校的自身特點、培養目標和企業的需求,我們確定了物業管理專業所面向的崗位群,即管理方向、建筑方向、房地產方向、機電方向等。根據物業管理崗位和崗位群專業化的知識與技術發展特點,開發與物業管理職業崗位需要的知識與技能相適應的職業能力,建立面向“現代綜合應用型人才”為目的的職業能力體系,加速物業管理專業的建設和發展。建立科學的專業職業能力體系,以工作過程為導向,立足社會的發展、行業的建設和企業的需求,使我們培養出來的人才適應未來發展的需要,并延伸物業管理產業鏈條和服務范圍,建立物業配套服務體系,滿足客戶不斷增長的各類服務需求。對物管專業學生職業能力體系的研究,探討了物業從業人員必須掌握相關的專業知識、技術和能力;同時,為社會提供了一個評定物管專業人員職業能力的基本標準。
四、物管專業職業能力體系的構架
通過調研,對物業管理專業崗位能力要求的現狀進行分析,針對地區、行業經濟和社會發展情況,進一步明確物業管理崗位群工作所應具備的職業能力,以使物業管理人才的培養更具有實用性和針對性。物業管理崗位能力培養途徑的探索將會促使學生形成較強的職業崗位能力和就業競爭力。物業管理專業學生就業的崗位群基本上都是物業服務第一線的崗位,即管理、技術、經營和基本的操作崗位等,工作職能是物業服務第一線,要求學生能夠綜合運用專業理論知識和技能去解決工作過程中的各類問題。物業服務的特點是強調基本素質和崗位的具體技能的培養,注重操作能力,從職業崗位群的需求出發,分析該專業的職業能力,搭建物業管理職業崗位技能結構體系,在理論與實踐中保持相對的一個平衡結構,找出該專業的知識結構與能力結構要求合理地配置,構建一個新型的能力體系即理論與實踐相結合,以職業崗位及崗位群所需的技能與理論、能力與知識為基礎,構建物管職業能力結構的新型體系。從物管真實的工作過程和專業崗位的工作分析,總結提煉出典型工作任務,根據工作任務復雜的程度整合典型工作任務,并形成崗位技能結構體系(職業能力),根據職業能力結構體系歸納出物業管理行業職業能力為:整合基本素質、專業基礎、專業技能和崗位技能的綜合應用能力,發展應變能力和開拓創新能力。通過對企業調研,確定了本專業所面向的崗位群(物業管理方向、物業建筑方向、房地產方向、物業機電方向等);根據崗位及崗位群專業化管理、技能要求以及知識與技能協調發展的特點,開發與之所需的知識與技能相對應的職業能力,建立面向“現代綜合應用型人才”為目的的職業能力體系,加速專業的建設與發展。
五、高職高專物管專業職業能力的培養方式
(一)職業能力培養方式——以服務理念為中心
從全國的物業管理發展來看,深圳的物業管理走在了我國物業管理的前沿,并且深圳的物業管理教育和培訓也走在了前列,已經形成了自身的特色。通過對深圳和其他省市高職高專院校的物業管理課程設置的調查,筆者認為國內目前大中專院校物業管理人才培養模式占據較大比例的是以服務理念為中心的培養方式,即注重培養學生與客戶交流的技巧,這樣做的優勢是:物業從業人員以優質的服務取勝,有利于企業品牌的樹立;不足之處是:物業人員不能解決一些技能方面的實際問題,且難以勝任全方位的物業服務工作。
(二)職業能力培養方式——以技能為中心
上海的物業管理相對深圳來講起步要晚一點,但是其發展勢頭非常迅猛。目前上海的物業管理專業大多數是由部分有理工背景的院校創立的,因而形成了以技能為中心的模式,如上海的高職院校與上海市房地局合作,創立了從事現代智能化樓宇設施設備的運行、維護、管理及應用型高級技術人才和管理人才,此類人才需要掌握現代建筑、機械、電工電子技術和計算機應用等技術基礎知識;掌握現代智能化樓宇設施設備(如空調、給排水、建筑智能化系統)的構造與性能。這樣的課程設置就體現出了培養學生的專業技能。其培養模式的優勢是:物業從業人員有能力為客戶解決部分技術問題,易出實效。但不足的是:物業從業人員難以擺正“管理物業、服務業主”的市場定位,管理、服務和經營理念難以體現,不易勝任戰略性的物管工作,不利于企業的長遠發展。
(三)職業能力培養方式——復合型的物管人才
通過實際調研,我們認為物管人才的培養方式應吸取上海、深圳兩地好的辦學理念,并結合物業管理行業發展的需求,走復合型的人才培養道路。即注重培養管理理念,又具有某方面的專業技能(如建筑方面或機電技術方面等)。要充分發揮各高職高專學院的優勢,整合學院的資源,將管理和技術結合起來,培養出復合型的物業管理人才,如以工科為背景的成都工業學院正在這條道路上不斷摸索,雖然目前經驗還不夠成熟,但它代表了今后高校物業管理的發展方向,只有這樣才能深化產教融合、校企合作、工學結合,從而推動物管專業設置與產業需求對接。
六、結語
一、知識經濟要求職業教育重視對學生綜合素質的培養知識經濟的生命和源泉在于創新??知識創新、技術創新。因而經濟與科技的競爭,就不僅僅是人才數量的競爭,更重要的是人才素質的競爭。在這一背景下,不論是培養何種規格的人,都必須把創新意識與創造能力的培養放到重要的地位。為此職業學校要建立與知識經濟相適應的發現式、創新式的教育模式。要做到這一點,最關鍵的在于兩個方面:
一是要改變過去職校特別是中等職校中“應試教育”的傾向。
中職畢業生由于就業困難,升學愿望更加強烈,導致了升學競爭的加劇,“應試教育”的產生,使得作為手段的考試成了不少學生追求的主要目的甚至是唯一的。因此他們的學習常常停留在知識的表層,而對蘊含在知識中的智能價值則不很重視,其素質的提高也就成了空中樓閣。這種情況不改變,創新意識、創造能力就成了無本之木。職校摒棄“應試教育”的傾向,可從根本上解放學生的思想,活躍學生的思維,有利于學生全面素質的提高,這正是激發學生創造力不可或缺的基本條件。
二是要優化學生的知識結構。
知識經濟需要具有綜合能力的通才,只有專業技能是不夠的。為此,要改變過去職校在人才培養方面存在的知識面過窄、過專、過偏的現象,進一步拓寬專業范圍,淡化專業界線。在課程設置中要削技強干,加強綜合性強、適應面廣、有較強的遷移價值的基本理論與基本方法的教育與訓練,以此來增強學生對科技發展新趨勢的反應能力與創造潛能。
三是要加強學生的心理素質教育。
面對競爭,任何一個人都不可能永遠是勝利者,相反,失敗卻是常有的,理性地面對失敗,經得起失敗的考驗,應當成為現代人必備的基本素質之一。為此,職校要改變過去對學生重智力培養,輕心理健康教育的現象,要在重視培養學生智力的同時,通過各種方式,提高學生的心理素質,著重培養他們開拓進取、自強自立、艱苦創業的精神,以及對挫折、環境變化的適應能力。
二、知識經濟要求職業教育的課程不斷更新且呈綜合化知識經濟時代,知識更新周期縮短,職校要改變過去課程設置上的單一、狹窄現象,加強課程綜合化。要根據人才市場的現實需要和科學技術發展的潛在要求,科學地確定各類教育的結構和各類課程的比例,力爭做到:
(1)既重視課程的應用性,又不否定課程的基礎性。在注重應用性的前提下,夯實學生的基礎知識、基本能力,使學生具有較大的自我學習和發展的潛能。
(2)既重視課程的專業性,又不否定其適應性。職業教育的目標是培養生產、管理一線的應用型人才,這就決定了課程及課程體系必須以職業或職業群需要作為重要依據加以框定,具有一定的專業性。但在注重專業性的同時,也要在課程設置中注重學生適應性從業能力的培養。這種能力更多地表現為奠定在較高科學文化知識基礎上的一種遷移能力。否則,專業太窄,無法使他們的知識、能力、品格得到全面發展,容易造成他們專業不對口而一時無法向其他領域轉換。
(3)文理學科相互滲透。目前,我國職教培養的人才知識面窄,文理學科各不相通,已不適應知識經濟時代的需要。為此,在課程設置上應文理兼容。
(4)增加選修課。特別是中等職業學校,過去選修課較少,有些學校甚至沒有,這顯然不符合知識經濟發展所需的人的全面發展。因此,職校應增加選修課,且允許學生跨專業選修課程,尊重學生的主體地位和他們對知識技術的自主選擇權利,擺脫他們的被動客體地位。這有利于學生全面地認識知識,使其素質全面提高。
三、知識經濟要求職業教育有高素質的師資隊伍
職業教育要求培養有較高綜合素質的人才,也就需要有一支高素質的師資隊伍。目前,職教師資水平參差不齊,教師知識結構不合理,實踐動手能力弱,這勢必影響教學、科研水平的提高。為此,職教要大力加強教師素質的培養與提高。
1.培養一大批一專多能的師資隊伍。
職業學校的教師在以本學科教學為主的前提下,根據學校教學需要及自身條件和興趣,選擇一至兩門與本學科相近或相關的課程進行系統學習。這有利于更好地協調課程間關系,也有利于教師從專才向通才發展。
2.優化教師的知識結構。
職教師資知識結構中應有三個基本要素:專業學科的理論知識和基本技能、基礎學科知識和交叉學科知識。這有利于教師自身知識體系的完善,有助于教師以簡馭繁、觸類旁通,更有效地發揮其“傳道、授業、解惑”職能,從而順應知識經濟對職教師資的要求。
【關鍵詞】企業文化;企業管理制度;融合
一、前言
按照新制度經濟學的觀點,制度包括了非正式制度和正式制度,其中,非正式制度即主要指企業文化。正式制度是在非正式制度的邊界上突變而產生的,因此通常所謂的制度只是正式制度中的一部分,那種妄圖通過完善的管理制度來解決企業所有問題的想法是不現實的?,F代企業之間的競爭越來越表現為文化的競爭,解決企業問題的關鍵是正式制度和非正式制度的融合,也就是企業文化和企業管理制度的融合。
二、企業文化和企業管理制度的相關性
1.企業文化與企業管理制度互相包容
企業文化和企業管理制度有著緊密的關系,企業文化是企業的靈魂,而企業管理制度則是企業的軀體,兩者共同構成了企業的生命。而企業文化是在企業管理制度的基礎上,隨著企業管理的日益完善而漸漸形成的,其精髓是企業的精神和價值觀,所以企業管理制度推動著企業文化的形成;但從另外的角度來看,又可以說企業管理制度脫胎于企業文化,是在企業文化的基礎上產生的正式制度,有什么樣的企業文化,也就有什么樣的管理制度,所以,兩者又是相互包含的關系。
2.企業文化與企業管理制度互相促進
企業文化的使命是引導每位員工了解和認同企業價值觀,指導員工規范自身的工作行為,在一定程度上規范和引導著企業管理。而企業文化的重要內容則是在企業管理制度的完善過程中體現出來,企業管理制度促使企業文化不斷強化和具體化,這樣企業的發展就與企業文化具有同根性,員工也更容易接受企業文化。同時,依照企業文化的要求企業不斷創新和完善管理制度,提高了企業制度的生命力,在企業文化的支撐下,員工也更容易接受企業管理制度。
三、企業文化與企業管理制度融合的深度意義
1.有利于降低成本,提高企業效益
隨著市場經濟競爭的日益激烈,傳統的企業管理模式已不能滿足企業發展的要求,企業目標難以實現。而企業文化與企業管理制度的有機契合則改變了企業的管理模式,有利于充分調動和發揮企業各生產要素的作用,提高企業效率??梢姡谑袌鼋洕┣髣×易兓漠斚拢髽I文化與企業管理制度有機契合勢在必行,企業領導只有將企業文化融入到企業管理的每個環節,才能有效控制企業生產經營成本,最大程度地提高企業經濟效益,實現企業的終極目標。
2.有利于促進企業權利義務的結合
企業主體性主要是通過權利和義務的結合來體現的,企業實現權利與義務的結合,有利于在生產經營活動中有效控制只享受權利不履行義務或只履行義務不享受權利的現象,使企業主體避免一些不必要的損害。為此,各企業必須加強企業文化與企業管理制度的契合,將企業文化滲透到企業管理的各個環節中,積極引導員工構建正確的價值觀,有效結合員工的權利和義務,提高員工的自我約束力,從而使企業管理制度能創造更大的利潤。此外,企業文化也是企業管理的一項重要內容,其進一步促進了企業文化與管理制度的契合,有效調整了企業組織結構,提升了企業生產經營活動的運行效率。
3.增強員工對企業的認同感
隨著經濟全球化的不斷深入,市場經濟體制越來越開放,在這樣的大環境中,企業的生存發展面臨著更大的風險。企業只有選擇正確的經營決策,管理者合理運用經營決策,才能充分調動全體員工的工作積極性,將風險轉化為機遇,從而強化企業的抗風險能力。同時,也只有實現企業文化與企業管理制度的高度契合,才能提高員工抵抗風險的意識,降低市場大環境帶給企業主體的風險。
四、論企業文化與企業管理制度的融合發展之道
1.創建和諧穩定的企業環境
從理論來說,企業文化和企業管理制度是相互促進的,但在實際操作中,兩者往往有不一致的地方,如果企業文化不能有機結合管理制度,而是浮于表面和形式,甚至與企業管理制度的某些內容相沖突時,企業文化反而會變成一種負擔,阻礙企業的發展。因此,企業應充分重視并運用好“人”這一資源,創建和諧、穩定的人文和制度環境,創造積極、健康的工作和學習氛圍,為員工提供向上發展的空間,激發員工的主動性、進取心和創造力,引導員工把個人的價值追求與企業的戰略目標有機結合起來,把企業當成一個大家庭,在企業中樹立正確的價值理念和理想目標,鼓勵員工在創造企業價值,實現企業目標的同時,積極主動地實現個人價值。
2.以管理制度孕育企業文化
企業文化建設離不開企業制度的支持,企業精神和企業價值觀的培育倡導、發揚光大,都依靠企業制度的全面支持。企業管理者應對員工進行社會責任感方面的熏陶和教育,當員工的責任感上升到為全社會生產服務的層次時,就會自覺地提高產品和服務質量,形成優質的價值觀。因此,在激烈的市場競爭中,企業管理者要善于運用企業管理制度,及時糾正出現的道德失范現象,制衡每一位員工的思想和行為,使員工不斷調整自己的價值觀、理想信念和行為準則,切實發揮管理制度的高效性和實效性。只有當員工清晰認識到自身的職業道德義務,才會正確處理各方面的關系,追求精益,生產優質的產品及履行相應的社會責任,從而逐漸形成孕育企業文化的基因。
3.把企業文化轉化為生產力
從前人們認為文化是“婆婆媽媽”的東西,而現在,如果沒有明確的企業文化,就很難有效執行企業戰略目標和管理制度。企業文化出了問題,企業員工就會士氣下降,矛盾重重,企業的績效和利潤也隨之下降。現代企業強調“以人為本”,企業制定管理制度的時候,應尊重員工的實用意識和個性表達,發揚民主集中的精神,推動管理制度建設,讓企業的管理制度既體現出企業的價值觀念,又代表廣大員工的意見。企業文化彰顯了企業的主流價值觀,企業管理者要善于引導員工樹立正確的價值觀念、思維方式和行為模式, 開發員工的潛力和創造力,并應用于實際工作中,轉化為實實在在的生產力。企業要把“以人為本”理念深入運用到企業的生產經營過程中,使企業員工生成強大的凝聚力和執行力,與企業發展目標協調共振,從而把個人的價值追求與企業的戰略目標有機結合起來,把企業管理制度內化為自覺的行動,在日常工作中互相約束和和鼓勵,形成你追我趕、爭優創先的大好局面,使企業經營管理規范而高效。
4.實現自律和他律融合發展
企業在不同的發展階段,有著不同的戰略思想、經營目標和管理制度,因此必須變革和創新企業文化,使之與企業管理制度相適應。當企業管理制度落后于社會發展步伐和企業經營思想,在企業中難以推行的時候,就要發揮企業文化的導向作用、協調和激勵作用,改變和完善企業管理制度,使兩者在規范和價值方面達成一致,共同促進企業的發展。企業管理制度是一種顯性的制度,是用“他律”來規范員工的行為,但只是通過規章制度來約束人們的行為,就很容易產生教條主義思想,最終使企業管理機制固滯,窒息企業的創新精神。同時,正式制度之外有著管理不及之處,這就需要企業文化來配合,通過“自律”來激勵和約束員工,使他們產生使命感和責任感??梢?,自律和他律融合發展,軟性文化和硬性制度相結合,企業才能嚴肅活潑,生機勃勃。
五、結語
企業管理制度規范企業生產經營活動,是企業的硬性管理手段,具有一定的強制力;企業文化是企業的靈魂,是推動企業不斷發展的精神力量,具有更強的滲透力。二者有機融合,形成相互促進的力量,有利于增強企業員工的凝聚力和向心力,提高迎接挑戰和抗擊風險的能力,為企業的發展提供強大的動力支持。立足于經濟新常態下,企業應改變傳統治理模式,融合企業文化和企業管理制度,以此完善現代企業治理結構,確保企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻: