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【中圖分類號】G72 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2014)07-0036-01
20世紀80年代以來,成人高等教育在高等教育大眾化的進程中發揮了重要的作用。社會對成人教育的需求日益擴張,成人學習者也成為現代社會學習隊伍中非常重要的組成部分。面向社會,立足行業,貼近經濟發展和現代化建設的實際,認真分析成人學習特點,積極探索適合成人學習的人才培養模式,是成人高等教育繼續保持生機和活力的根源所在。但在成人高等教育發展過程中也存在著這樣那樣的問題。
一、成人高等教育管理的問題
1.教育管理體制不完善。包括教育行政管理體制不完善和辦學體制不合理兩個方面。首先,成人高等教育歸屬管理單一。目前成人高等教育只歸屬教育行政部門管理,管理渠道不暢。其次,教育行政部門弱化成人高等教育管理,學校在辦學體制上仍有待于進一步理順。
2.教育模式陳舊。從普通高等教育脫胎而來的成人高等教育模式并未發生根本的改變,過于強調學術性和系統性,忽視學生能力培養;在課程設置、課堂教學、教學內容、教學方法和教學手段等方面多數仍是沿襲普通高等教育的方式方法,較重理論而輕實踐應用,重傳授而輕創造,重統一而輕個性,與社會發展的實際需要相脫節,基本上保持普通高等教育的思維定式和框框,一定程度上成為普通高等教育的“翻版”。
3.成人高等教育定位不夠明晰。成人高等教育的科學定位是搞好成人教育的基本前提。目前我國對成人教育的定位認識不清,主要存在以下誤區:一是認為成人教育,尤其是成人高等教育是學歷教育。沒有在終身教育的框架內去認識成人教育,沒有在終身學習、全民學習的概念中構建成人教育的新理念。二是對成人教育的類別劃分認識模糊。在認為成人高等教育屬于高等教育的范疇時,沒有認識到成人高等教育應是職業教育或是高等職業教育范疇,所以在培養模式設計、教育內容設計、教學方法設計等過程中均按普通高等教育方式方法進行,不具備科學性和針對性。三是培養目標不明確。
二、改革成人高等教育管理體制
長期以來,我國成人高等教育的學校布局、辦學層次、專業設置、招生人數、教學內容、收費標準等,都由教育行政管理部門制定統一計劃,學校只能按計劃執行。由于辦學單位沒有自,因而很難遵循教育基本規律辦學。關鍵是要運用市場法則,理順政府、社會和學校三者之間的關系。國家主要抓立法。地方政府主要抓執法,制定地方法規、督導和決定成人高校的設立或撤銷。學校作為一個獨立的辦學實體,應享有面向社會辦學的自,在學校與社會的關系問題上,要做到三個適應:一是在辦學規模、結構、層次、專業設置方面,與國民經濟發展和社會需求相適應;二是在教育思想、培養模式、人才標準、課程體系、教學內容和教學方法方面,要與市場對人才的基本要求相適應;三是在人才培養的數量、種類和質量方面與市場“適銷對路”,與社會需求相適應。
三、實施成人高等教育模式創新
成人高等教育特色的新模式應具有以下特點:
1.知識結構彈性化。在課程設置和教學內容上真正體現因材施教。如對高中學歷、專科學歷和本科學歷同是就讀同一本科專業的學員,就不應該使用同一個教學模式。要突出能力培養和因材施教,依據崗位工作實際需要制定教學計劃。所設課程要注重針對性、實用性、職業性和先進性,使有限的學習時間發揮出最佳效能。
2.在教學組織形式上,應以函授和學生自學為主。自學、函授和面授相結合。以半脫產、不脫產學習為主,半脫產、不脫產、脫產學習相結合。在教學方法上要廢除注入式,實行啟發式、討論式教學。在教學手段上,要盡可能借助現代通信技術,把多媒體技術引入成人教育。可以給學生四個方面的自:自主選擇課程、自主選擇專業、自主選擇學習進程、自主選擇教師。而這些自符合成人高等教育的特點,可以極大地調動學生學習的積極性,使個性得到充分發揮,在深層次上體現因材施教的原則。
四、進一步明晰辦學定位
樹立以人為本的管理理念,辦人民需要的成人教育。堅持以人為本的科學發展觀,就是一切為了人,促進人的全面發展。成人高等教育,必須面對市場經濟,牢固樹立市場意識,競爭意識、服務意識。確立經營學校的理念,根據成人教育的內在規律與社會發展的現實需要來設計辦學方向、專業設置、課程門類和教學形式。成人教育要適應產業結構調整的需要,轉變成人教育的工作重心。產業結構的調整和優化升級,將使我國現行就業制度發生深刻的變化,從以重資歷和學歷、分配就業的計劃機制,向以能力為中心,以市場為導向的自主擇業、雙向選擇機制轉變。要適應就業機制的轉變,成人教育的工作重點必須適時作出調整,從現在的以學歷補償為主的教育逐步向學歷教育與職業教育、崗位培訓相結合的方向轉變,為經濟結構調整和技術進步服務,為促進就業和再就業服務,為滿足廣大勞動者不斷高漲的學習要求服務,為經濟建設提供堅強的智力支持和人才保障。
成人高等教育是終身教育體系的重要組成部分。長久以來,我國的成人教育在整個教育體系中始終處于比較弱勢的地位,存在許多亟須解決的問題。這些問題的存在,表明現行成人高校教育教學思想與社會發展對成人教育提出的要求有一定的距離。因此,成人教育管理者必須從實際出發,通過對成人教育現狀的深入分析與思考,加強我國成人高等教育自身規律和發展方向的研究,從成人教學存在的問題入手,結合當前生源自身的學習與需求特點,提出改革創新的思想和方法,推動成人教育健康、持續地發展。
參考文獻:
【關鍵詞】成人高等教育;轉型;辦學模式;教育理念;教育管理體制
前言
通過近幾年來對我國成人高等教育的調查分析中發現,我國成人高等教育的生源逐漸萎縮,大多地區的生源數量都在逐漸減少,而且教育質量也存在一定的問題,教育地位更是缺乏穩固性,這都將會對我國成人高等教育的發展造成一定的影響。作者認為只有通過對我國成人高等教育進行轉型,才能解決這些問題,而且,如果能夠順利轉型的話,對成人高等教育的可持續發展也有著極大的作用,對此,本文主要對我國成人高等教育的轉型進行研究和分析。
1 我國成人高等教育面臨的問題
成人高等教育是我國教育發展的重要組成部分,對培養高素質人才、復合型人才、應用型人才有著一定的作用。但是,就現階段我國成人高等教育來說,卻面臨著成人高等教育質量、成人高等教育的生源、成人高等教育地位等方面的問題,嚴重影響到我國成人高等教育的發展,不僅如此,對人才的培養也產生一定的影響,尤其是一些成人高等教育還依舊使用傳統的教學觀念,不利于學生的發展,更讓社會對成人高等教育產生質疑,具體問題分析如下。
1.1 成人高等教育質量的問題
成人高等教育在轉型的過程中對教育質量提出了一定的要求[1]。但是,就當今成人高等教育的情況來看,教育質量上卻存在巨大的問題,其主要原因是現階段成人高等教育的多樣化,而且辦學類型也缺乏統一性,辦學較為復雜,對教育質量更缺乏相應的規范性,例如,在一些普通高校獨立設立的成人高等教育項目;存在一些獨自開設成人高校的院校;利用現代化網絡技術實施遠程教育的成人教育等。整體來說對成人高等教育質量缺乏一個衡量的標準,而且,現階段高等教育大多都將文憑以及學歷作為主要的辦學目標,再加上很多成人高等教育部門的辦學設備以及辦學條件達不到相應的要求,致使現階段我國成人高等教育面臨著教育質量的問題。
1.2 成人高等教育的生源問題
學生是教育的主體,成人高等教育也是如此,很多成人高等教育的院校以及相關部門的發展都要靠學生作為支持對象[2]。但是,就當今成人高等教育的實際情況來看,生源問題是成人高等教育面臨的主要問題,成人高等教育主要以培養高素質人才為目的,現階段職業教育、高校教育等規模的不斷擴大,使得成人高等教育的生源逐漸萎縮,這僅是造成成人高等教育生源問題的一方面因素,還有一個重要因素就是教育質量的問題,也是以上提到的成人高等教育質量的問題而產生生源問題。單從我國成人高等教育生源這個問題出發,作者對福建、四川、黑龍江、北京、天津、湖南、浙江、貴州、吉林等九個地區2009年至2013年的生源情況進行統計,其中生源包括網絡平臺、成人高等教育院校、高等院校等方面的成人高等教育生源進行調查和統計(如表1所示)。
表1 2009年至2013年對福建、四川、黑龍江、北京、天津、湖南、浙江、貴州、吉林等地區成人高等教育生源的調查表
2009(人) 2010(人) 2011(人) 2012(人) 2013(人)
福建 74252 85214 82352 79865 70563
四川 52336 51445 49673 48265 48025
黑龍江 62563 63633 60269 58952 56926
北京 103563 114683 12563 129935 135986
天津 99462 108266 115362 120156 149265
湖南 62396 62534 60263 59282 58265
浙江 82634 86546 79275 78346 76244
貴州 43966 42056 40164 32666 30671
吉林 50981 52076 49861 47155 56379
通過表1可以看出,在9個地區中僅有北京和天津地區的生源在逐漸增加,但是增加的幅度也不大,而其他地區的生源都呈逐漸萎縮的狀態下降,如果繼續下去將會對我國成人高等教育造成嚴重的打擊。
1.3 成人高等教育地位的問題
隨著社會經濟的不斷發展,教育法的不斷完善,例如,《高等教育法》、《職業教育法》、《義務教育法》等,都為高等教育、職業教育等在社會中奠定了一定的地位基礎[3]。但是,就成人高等教育來說,卻缺乏相關性的教育法作為支持,甚至會讓更多人對成人高等教育的合法性產生質疑,使得成人高等教育地位面臨著一定的危機,嚴重影響到成人高等教育辦學水平的提高。
2 我國成人高等教育轉型的途徑研究
我國成人高等教育在發展過程中,需要結合發展中存在的問題以及經濟市場的發展現狀來不斷的進行改革和轉型,正如以上對當今我國成人高等教育面臨的問題分析,如果這些問題不能得到有效解決的話,勢必會影響到我國成人高等教育的發展,因此,必須要結合我國成人高等教育的實際發展情況進行轉型,對此,作者主要從教育辦學模式、教育觀念、教育管理體制等幾方面的轉型進行分析,具體如下。
2.1 在教育辦學模式上的轉型
通過以上對成人高等教育存在問題的分析得知,我國成人高等教育之所以面臨著諸多問題,主要是由于在教育辦學模式上缺乏一定的合理性,對此,要在成人高等教育辦學模式上進行轉型[4]。首先,要了解當今我國成人高等教育模式的現狀,尋找其缺點,再對其進行完善,就現階段我國成人高等教育模式來看,普遍都受到傳統教學模式的影響,過于約束,因此,應改進教育模式,不斷的向著開放性教育模式進行轉型。其次,成人高等教育模式應結合市場的發展,并以滿足市場需求為目標,加大應用型、復合型人才的培養,這樣才能充分的突出成人高等教育的職業特征,而且,教育模式經過這樣的轉型,對提升成人高等教育學生的就業率也有著極大的作用。再次,應站在市場發展的角度上考慮學生未來的就業發展,在這個過程中成人高等教育可以開展校企合作的方式,利用訂單式培養來提高成人高等教育的就業率,就業率的提高才能更能讓人們認識到成人高等教育的優勢,而且,在這個過程中對增加成人高等教育生源也有著極大的益處。
2.2 在教育觀念上的轉變
教育觀念直接影響著教育的發展,當今我國成人高等教育之所以面臨著重重問題和發展難關,其主要原因就是教育觀念受到傳統觀念的束縛,因此,要實現我國成人高等教育的轉型,必須要在教育觀念上進行轉變[5]。首先,應從教育的價值觀以及目的觀進行轉變,以往的成人高等教育觀念過度注重“成材”,卻忽視了“成人”的重要性,因此,要將傳統“成材”的觀念轉變為當今的“成人”觀念,這樣才更有利于我國成人高等教育的可持續發展。其次,要從教育觀以及師生觀進行轉變,傳統的教育觀念相信大家都有所了解,主要以“教”為主,缺乏對“學”的認識,過度的重視教育,并沒有站在學生的角度上去考慮學習的情況,因此,應打破傳統教育觀念的束縛,將以往的“重教”觀念轉變成更有利于學生發展的“重學”觀念,這樣不僅可以調動學生學習的主動性,同時對培養學生的學習興趣也有著一定的作用,對學生未來的就業發展益處更大。另外,為了促進我國成人高等教育的順利轉型,還應重視公平理念、終身教育理念、國際化理念等方面的轉型,這樣才能實現我國成人高等教育的徹底轉型。
2.3 在教育管理體制上的轉型
通過以上對我國成人高等教育面臨的問題分析得知,管理體制是成人高等教育發展面臨的主要問題,管理體制過于傳統,與市場的發展脫軌,嚴重影響到我國成人高等教育的發展,因此,要實現我國成人高等教育的順利轉型,必須要從教育管理體制上進行轉型。首先,要從宏觀上進行調控,成人高等教育管理的轉型,主要結合市場的變化,根據市場的發展情況轉變管理觀念,同時,要充分的應用法制管理,并將傳統的分省管理轉變成大區協作管理,再與各個大區之間建立聯合管理,促進各個大區管理體制的共同建設,提高成人高等教育管理的有效性。其次,要打破傳統的粗放型管理,將其轉向為現代化的精細型管理體制,拓展管理的全面性、精細性、高效性,例如,成人高等教育管理體制實施的過程中,可以圍繞著挖掘發展潛力、提高教育和管理效率為主;在成人高等教育的內部管理中,主要以完善監督保障機制為主,確保內部工作的有序進行;在成人高等教育辦學管理中,要秉承著依法辦學、規范辦學等,嚴格按照國家規定進行辦學,全面提高我國成人高等教育的管理水平,從根本上實現成人高等教育的轉型。
3 我國成人高等教育轉型過程中必須要解決的問題
通過以上對我國成人高等教育轉型途徑的分析得知,成人高等教育的轉型對促進我國成人高等教育的發展有著極大的作用,而且,更有利于復合型人才、應用型人才的培養。但是,在成人高等教育轉型的過程中,還需要解決一些問題,否則將無法順利轉型,作者結合自身對成人高等教育轉型的分析主要從以下幾方面進行探討。
3.1 完善成人高等教育的法律和法規
從以上對成人高等教育轉型的研究中發現,中職院校、高等院校等都存在有相應的法律法規做保障,但是在成人高等教育中卻缺乏相應法律法規的保障,如果不能及時解決這個問題,那么成人高等教育很難順利的轉型,對此,要不斷的完善成人高等教育的法律和法規[6]。首先,要認識到法律法規對成人高等教育轉型的影響,現階段我國成人高等教育由于缺乏法律的保障,也使得教育發展很難順利進行,而且兩者之間更是存在的矛盾性,也就是說,如果沒有法律法規的保障,成人高等教育的轉型將會遇到困難。其次,要根據成人高等教育轉型的目標以及市場經濟的發展現狀,不斷的完善成人高等教育法制化體系,只有這樣,成人高等教育才能在法律體制的保障下順利轉型。
3.2 建立市場競爭機制
隨著社會經濟的不斷發展,市場競爭越來越激烈,傳統的成人高等教育質量不高主要是由于成人高等教育缺乏市場競爭機制的應用,因此,要解決這方面問題必須要在成人高等教育轉型的過程中建立市場競爭機制。建立市場競爭機制主要從招生環節的市場化、辦學過程的市場化、項目培訓設置的市場化等幾方面,與市場接軌才能確保成人高等教育的轉型能夠滿足當今市場的發展趨勢,而且,在市場競爭的環境下,是最容易激發教育潛力的因素,對提升成人高等教育質量也有著極大的作用。
3.3 對運行機制以及內部管理體制的創新
要順利完成我國成人高等教育的轉型,應對運行機制進行不斷的調整和完善,同時要對成人高等教育的內部管理體制進行創新。例如,對工作保障機制、用人制度、績效考核制度、工作激勵制度等方面的改革和創新,這樣不僅可以促進成人高等教育的順利轉型,同時對激發成人高等教育教師以及學生的積極性也有著極大的作用。
3.4 對管理體制進行調整
對管理體制的調整需要建立在宏觀政策導向之下,以往我國成人高等教育管理體制的調整,對市場的宏觀發展考慮的不夠全面,而且,從本質上來看,這種管理體制的調整不能有效的促進成人高等教育的發展。因此,在進行管理體制調整的過程中,應全面的考慮,向著非學歷繼續教育的方向發展,同時要為成人高等教育提高辦學自,促進我國成人高等教育的迅速轉型。
3.5 建立健全的教育質量保障體系
我國成人高等教育的轉型,必須要重視教育質量,以往成人高等教育由于質量不高的原因而引起人們對成人高等教育的質疑,這是我國在進行轉型的過程中應銘記在心,極力克服這方面問題。首先,要對我國成人高等教育辦學條件、辦學規律、教育科目的質量體系等進行質量評估,確保我國成人高等教育轉型后的各方面都能達到相應的標準,這樣才能對我國成人高等教育給予一定的質量保障。另外,還應引進質量監督體系,加強教育質量監控力度,要有著教育質量意識,促進我國成人高等教育的順利轉型。
總結
綜上所述,成人高等教育是一個培養高素質人才的重要場所,隨著社會經濟的不斷發展,以往成人高等教育的辦學模式、教育目標等漸漸的遠離市場的發展目標,而且,就當今我國成人高等教育中來看,還存在大量的問題有待解決,這都將會影響到成人高等教育的發展。通過本文對我國成人高等教育轉型的研究和分析,作者認為要解決當前我國成人高等教育發展停止不前的現狀,必須要對其進行轉型,主要從教育辦學模式上的轉型、教育觀念上的轉變、教育管理體制上的轉型等幾方面進行。當然,在我國成人高等教育轉型的過程中,還需要解決一些問題,這樣才能保證我國成人高等教育的順利轉型。
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關鍵詞:中醫藥;成人高等教育;改革
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)41-0073-02
近年來,成人高等教育的蓬勃發展,改善了我國國民學歷結構,滿足了人民群眾再教育的需求,在一定程度上促進了知識創新與科技進步。但是中醫藥成人高等教育在這些年的發展過程中,也出現了一些新的問題,比如成人高等教育課程設置及教學內容“普教化”傾向較大、教學模式過于單一、工學矛盾突出等,這些問題如果得不到及時的解決,對于中醫藥成人高等教育的教學質量、社會效益及社會認可程度,都會造成非常嚴重的影響,將會制約中醫藥成人高等教育事業的進一步發展。因此,推動中醫藥成人高等教育的改革,從而保證成人高等教育的教學質量與可持續發展已是當務之急。
一、目前中醫藥成人高等教育中存在的主要問題
(一)課程設置僵化,教學計劃陳舊
成人高等教育的學員,在年齡、文化層次、學習習慣、學習需求與動機等方面均有其自身的特點[1]。目前絕大部分的中醫藥高等成人教育課程,并沒有針對成人教育學員的自身特點與職業需求進行設置,甚至只是簡單地參照全日制學生的課程開展教學,不能很好的反映出成人高等教育學習者的特點、提高學員們的學習積極性、也不能幫助他們解決臨床中遇到的實際問題。
(二)教學模式單一,教學質量得不到保證
目前中醫藥成人高等教育的學員均為在職學習形式,教學形式單一,利用業余時間組織進行集中面授。中醫藥專業屬于實踐性很強的學科,臨床技能與實踐能力的培養是重點內容,但是在實際的教學過程中,授課教師往往只側重于課堂理論知識的教授,沒有很好地將授課內容與臨床實踐相結合,對于學生提高臨床實踐技能的需求無法滿足。再加上作為醫藥專業的學生,因為工作繁忙,休息時間不固定,導致工學矛盾突出,面授時到課率不高,教學質量無法得到保證。
(三)合作辦學機構管理水平參差不齊
按照國家有關部門的規定,中醫藥成人高等教育所取得的學歷文憑,不能作為報考執業醫師的依據,在籍學員均為在職學習,導致學員們無法長期奔波于工作單位與培養院校之間參加學習。許多醫藥院校受教學場地及生源分布廣等原因的限制,為方便學員求學,并未選擇在學校本部對所招收學員進行培養,而是將其按照生源所在地,由委托函授教學站集中對學員進行培養。但是因為函授教學站管理理念上的差異,導致教學與管理水平、服務質量參差不齊,無法滿足主辦院校與學員們的要求。
(四)考試停留于形式,無法體現教與學的質量
在我們對中醫藥成人高等教育學員進行調查的過程中,發現有部分學員的學習目的并不是為了獲取知識、提高技能,而只是為了獲取一紙文憑,將其作為職稱晉升的跳板,這就導致學習與考試存在很大的功利性,在這種情況之下所取得的成績無法真實體現學員的學習水平。再加上大部分課程考試多以閉卷考試為主,通常是側重于學科理論知識掌握程度的測試,而忽視對臨床實際操作能力的考核,極易導致理論與實踐脫節,對學員臨床技能的提高并沒有起到太多的促進作用。
二、中醫藥成人高等教育的改革方向
(一)優化課程設置,側重臨床實踐技能的提高
中醫藥學是一門重視臨床實踐技能的學科,應當側重于培養學員的實踐動手能力,因此,中醫藥成人高等教育的課程設置,要講求實用性,需要更好的將專業基礎知識與臨床實踐技能進行有機結合,必須更側重于書本專業知識的延伸與實際臨床操作技能的有機結合。而且中醫藥成人高等教育的學員均為在職學習,所以課程設置的內容必須根據各專業的特殊性進行相應的調整和優化,不能完全照搬普通全日制高等教育的模式。必須要在完善學員專業知識的基礎之上,著重考慮如何能夠提高他們的實踐動手能力、創新能力等,如何能夠激發他們的學習積極性,如何能夠將理論知識與臨床技能更好的有機結合起來[2]。
(二)豐富教學模式,做到按需施教
按照國家有關規定,中醫藥成人高等教育所取得的學歷不能作為報考職業醫師資格考試的依據。目前參加中醫藥成人高等學歷教育的學員均為醫療機構的在職工作人員,導致工學矛盾突出,集中面授到課率不高,教學質量得不到有效的保證。因此,主辦院校應該在集中面授這一教學模式之外,借助于現代網絡科學技術,搭建網絡課程平臺,開展遠程網絡教學,將集中面授與多媒體網絡教學有機的結合起來,以滿足學員們在學習時間上的要求[3]。另外,教學管理部門應積極培養學員們自主學習的能力,在學員中定期開展教學調研,了解學員們在臨床專業技能知識等方面的需求,有針對性地開展臨床專業技能知識講座等教學活動,從而將專業知識與臨床技能更好的聯系起來,以提高學員的臨床實踐能力。
(三)更新管理理念,加強教學監督
隨著辦學模式的不斷轉變,原有的管理理念與管理方式已經不能很好的適應新形勢下中醫藥成人高等教育的發展,這就需要我們成人高等教育管理人員要與時俱進,開拓創新,加強內涵建設,主動接受新的管理思維與方式,提高教學管理水平。而且由于部分合作辦學機構對教學工作的不重視,為節約辦學成本而不斷削減教學投入,從而導致教學質量得不到提升,學員們的學習需求得不到滿足。針對這些情況,主辦院校應建立更為完備可行的教學管理體系,進一步制定完善教學管理制度,定期對各合作辦學機構的教學情況做好監督檢查,并建立激勵與約束機制,做到有章可循、有據可依、優勝劣汰、健康發展,從而保證中醫藥成人高等教育教學工作的正常有序進行。
(四)以人為本,創新考試機制
由于中醫藥成人高等教育是面向整個社會進行招生,所招收的學員在年齡、文化水平、工作環境等方面存在的差異,不能單純的采用“一卷定優劣”的傳統方式,而應以人為本,根據中醫藥專業特色及教學規律,開展以提高學員實踐能力、培養學員臨床思維與創新性思維為目的的考試改革,并結合現代網絡科學技術,以網絡課程平臺作為載體,采用多種考試模式,從而能夠客觀真實的體現學員掌握知識與技能的程度。
黨的十指出:“加快發展現代職業教育,推動高等教育內涵式發展,積極發展繼續教育,完善終生教育體系”。隨著社會的發展,中醫藥從業人員對自身學歷及專業知識技能等方面的要求不斷提高,中醫藥成人高等教育面臨的挑戰也在不斷增大,我們需要促進中醫藥成人高等教育模式的變革,努力加強內涵建設,提高教學質量,增強服務能力與服務水平,提升學員們的理論知識與臨床技能,提高中醫藥從業人員的業務能力,從而為國家培養合格實用的中醫藥人才。
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Discussion on the Reform of Adult Higher Education in Chinese Medicine
JIANG Jun,LI Xue-jing,CHEN Ge-xin,YAN Yan-yan
(School of Continuing Education,Hunan University of Chinese Medicine,Changsha,Hunan 410007,China)
1.不鮮明。高校成人高等教育的教育資源多半依賴全日制教育教學資源,沒有或很少有專任教師,這使高校成人高等教育教學無論在教學模式、教學內容和教學層次上都沒有或缺乏特色,甚至變成普通全日制教育教學的“山寨”,很少或根本沒有形成具有成人特色的品牌課程和品牌培訓項目,校與校之間培訓層次不清楚、培訓項目雷同、專業特色不鮮明、不時出現同行業內惡性競爭等問題。
2.功利性。表現在一是學校管理者的功利性,部分高校對成人教育的認識還不到位,沒有把成人教育放在和普通全日制本專科學生教育同等重要位置看待,缺乏成人教育的長遠規劃、近遠期目標和戰略發展思路,在實際工作中自覺不自覺地把成人教育當作學校創收的工具;成人教育的一線工作者太過浮躁,只重視招生規模的數量指標,辦學規模求大不求強,亂設點、亂建站,做虛假招生宣傳,以承諾少上課或不上課來迎合個別學習者的不當要求,部分學校的函授教學成了走過場,學員參加不參加學習沒有嚴格要求,教師上課變成了劃題和圈重點考試范圍,表現出沒有教育者人格和尊嚴的功利化傾向。二是社會和學習者的功利性,相當一部分企業和用人單位不愿投入大量資金用于員工的培訓和素質的提高上,而是釆取短、平、快的短訓形式,把著力點更多地放在員工實際技能而不是綜合素養的提高上;從學習者個體來講,一項調查表明,有66.3%的學習者為了拿文憑而參加函授學習,54.3%的學習者“愿意”花錢買個真文憑,由此不難看出,近一半以上的學習者有功利性學習動機。
3.合作少。成人高等教育本應是全社會共同關注和通力合作的大教育,但由于受政策以及體制、機制的限制和制約,特別是經濟效益因素的影響,多數高校的成人教育存在著單打獨斗、關門辦學的現象,不僅缺乏校內間的院院合作,而且難以建立校與校、學校和政府、學校和企業間長期互利合作的溝通協調機制,在各種培訓資源開發建設上不同程度地存在著部門分割和壟斷、資源分散、重復建設等效率低下、資源浪費的現象。
4.無評估。由于成人高等教育教學和學習者學習的特殊性,各省、地區存在的辦學差異性,使成人高等教育目前還沒有統一權威的評價標準和評估機制,高校成人教育教學存在著一定的隨意性和盲目性,個別學校甚至出現把關不嚴、濫發文憑的較混亂局面,造成社會上對成人教育文憑認同度普遍不高,嚴重影響了學校的形象和辦學聲譽。
二、解決高校成人高等教育促進社會發展瓶頸的對策
1.以改革促服務,突破體制機制障礙、優化政策空間,建設成人高等教育服務于社會發展的良好環境。高校管理者要把成人高等教育當作高校人才培養體系的重要組成部分,當作高校履行四大職能的重要途徑,當作社會轉軌變型、調結構、轉方式、學習型社會建設的生力軍,當作實現人力資源強國、國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”的重要力量;成人高等教育要明確發展定位,堅持科學的辦學理念,既要主動服務于經濟社會發展戰略大局,又要服從服務于高校發展戰略大局;高校成人高等教育工作者要把職業當作事業做,要以服務社會為宗旨,樹立為終身學習者服務的理念,努力成為區域成人高等教育的舉辦者、區域終身學習平臺的建造者、服務區域社會發展的組織者、區域社區教育的積極參與者、高校與社會各種教育培訓資源的整合者、高校體制機制改革創新的先行者和力行者。要完善政策體系,創造發展好環境。完善成人高等教育制度和政策體系是服務于社會發展的重要保障。要努力突破教育行政管理體制和學校內部組織體制以及激勵機制障礙,對外從法律上完善學校辦學的自力,教學權還給教師,學習權還給學生,讓成人教育面向社會、市場尋找生存空間;對內通過體制機制改革,集中力量進行結構調整、資源整合,改變校內自成壁壘、各自為政、散兵游勇的混亂局面,努力創造事有人想、事有人干、想事、干事、成事的和諧發展環境,從制度上保障成人教育的質量、公平和效率。
2.以需求促服務,以學習者為中心,創新人才培養模式,提升成人高等教育服務于社會發展的能力。以學習者為中心,要求成人高等教育實現轉型。以學習者為中心,就要把學習者的根本利益和需求作為成人高等教育的出發點和落腳點,建立以“服務”為核心的價值取向,從“教學型”向“服務型”轉變,由完成學歷補償式的我教你學的教育轉變成你需要的就是我要服務的教育,為社會各界提供更多高層次、多類型的教育服務;要從“封閉型”向“開放型”轉變,社會是開放的大系統,高校成人教育只有融入社會,才能了解社會,服務社會;要加大數字資源建設力度,建立開放的信息化教學服務平臺,實現時時可學、處處能學,充分滿足社會不同群體對成人教育的需求,解決政府和學校重點兩層皮、“一頭熱”“跟不上”的問題。創新人才培養模式,是全面提升教育教學質量、增強自身辦學實力、滿足社會對不同類型人才需求的根本所在。要根據學習者不同的學習需求,確定培養目標,對于以取得學歷為目的的“文憑型”學習者,重點應放在具有扎實的專業基礎知識、提高綜合專業素養提高上;對于以提高各種技能為目的的“能力型”學習者,重點應放在區分提升不同專業類型的綜合素養和職業生涯規劃咨詢服務上;對于以自娛自樂為目的的“休閑型”學習者,重點應放在提高生活品位、綜合文化素養和生活質量提高上;通過多元化的人才培養模式,不斷提升服務社會發展的能力。
3.以特色促服務,打造品牌教師、品牌專業、品牌課程,增強成人高等教育服務于社會發展的核心競爭力。培養一流特色人才,必須有品牌教師。成人高等教育要有生命力,必須在教師資源配置、教師聘用、考核、技能訓練和綜合業務發展上下功夫,必須提升教師的服務意識和能力。成就一支有社會責任感、有團隊合作意識、既有專業知識又有實踐能力的“雙師型”教師隊伍。成人高等教育的特色在于差異化和多樣化,通過品牌教師打造品牌專業、開設獨特的品牌課程,開發包裝品牌項目,而項目和課程的研發,走“標準化、專業化、精細化”的道路,堅持“有所為、有所不為”,才能形成核心競爭力。專業的設計、課程的設置、項目的開發,既要獨特,也要多樣,以滿足社會不同行業、不同崗位、不同受眾的多樣化學習需求。
4.以合作促服務,協同創新,搭建全方位合作的培訓平臺,提高成人高等教育服務于社會發展的效率和效能。交流合作、協同創新,是新時期成人高等教育發展的必然趨勢,高校成人高等教育必須積極應對,加強校校合作、校政合作、校企合作、校政企合作、與國際成人高等教育組織和機構的實質性合作,增強服務社會能力。成人高等教育的合作要以誠信為基礎,以互利雙贏為前提,才能使合作可持續。要不斷研究協同創新的新模式。通過合作整合分散資源,打破行業和專業的分割、壁壘;通過建立學習成果認證、積累、轉換制度,實現學校、政府、行業、企業的緊密聯系,搭建學習者學習的“立交橋”;合作既可以“走出去”,開闊視野、擴大交往、提升素質,又可以“請進來”,借用外腦、發揮優勢,形成以共同參與、共享成果、共擔風險為特點的,以提升創新能力為目標的,如高水平師資互聘、項目開發、課程研發、網絡資源共享、訂單式人才培養等合作聯盟,相互助力、優勢互補,提高成人高等教育服務于社會發展的效率和效能。
5.以管理促服務,完善評價標準,建立多向評估機制,在成人高等教育為社會發展服務中,擴大學校辦學聲譽和學校影響力。要建立“政府主導、多方聯動,頂層設計、人財保障,績效鮮明、評估科學,行業監管、保證質量”的成人高等教育管理制度。
三、總結
關鍵詞:教育公平;成人高等教育;成人教育
中圖分類號:G720 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2013)09-051-02
一、教育公平及其在高等教育階段不公現象表現
所謂教育公平,是指全體公民能夠自由、平等地享有國家配置的教育資源。教育公平這一概念由來已久,我國于1995年頒布的中明確規定“公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、等,依法享有平等地受教育權利”。而當今社會卻存在很多教育公平缺失的現象,作為公民所享有的基本權益之一的受教育權,教育公平已經受到社會極為廣泛的關注。目前,高等教育階段教育不公現象主要表現為以下三點:
1.不同區域教育發展不平衡。筆者通過查閱相關資料,得到東中西部地區高校數量分布情況:本科高校:東部有448所,中部有186所,西部有207所;“211”院校:東部有73所,中部16所,西部有24所;“985"院校:東部有26所,中部有6所,西部有7所。很直觀地看出,東部地區的本科高校(448所)比中西部地區數量之和(393所)還要多,并且相對優質的教育資源也集中在東部地區,在“211”院校中,東部地區占據73所,約占“211”院校的65.5%,“985”院校也占67%。這些說明了我國高等教育資源空間上分布不平衡。另外,由于地方政府對于當地高校的發展有一定的扶持,高校的招生指標中的屬地傾向比較嚴重,加劇了原本就有限的高等教育資源分布失衡。根據北京大學招生辦的數據顯示,2011年一共錄取了318名北京籍的學生,還有48名保送生以及33名非通用語種考生,也就意味著2011年共招收399名北京籍新生。而當年北京大學在全國的招生總人數是3164人,也就是說平均每8名北大新生中就有一個是北京籍。高校這種“投桃報李”的行為,嚴重造成了高等教育入學機會的區域差距越來越大,導致優質教育資源分配不均衡。
2.高等教育生源城鄉比率差距較大,呈現逐步加大的趨勢。生活條件的差異是我國城鄉居民二元生活差異的特征,受現實經濟因素、生活壓力等影響,農村地區投入到教育領域的資金遠遠低于城市投入到教育領域的資金,農村子女接受高等教育的幾率也一直落后于城鎮子女的人學率。從全國來看,高校在校生中,擁有城鎮戶籍的大學生比例為82.3%,擁有農村戶籍的大學生比例為17.7%。然而在20世紀80年代,高校中農村戶籍大學生還占30%以上。曾表示在他們那個時代,高校中的農村生源達80%以上。2006年,“我國高等教育公平問題的研究”課題組了一份調查報告,明確指出:“隨著學歷的增加,城鄉之間的差距逐漸拉大——在城市,高中、中專、大專、本科、研究生學歷人口的比例分別是農村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.5倍、323倍。”近些年,教育改革步履艱難,在多重利益博弈中,教育資源嚴重不足的農村地區很難跟上改革的步伐,最終將導致城鄉教育之間的差距越來越大,產生惡性循環。
3.不同類型高校發展不平衡。《2011年全國教育事業發展統計公報》指出,當年普通高等學校有2409所(含獨立學院309所),比上年增加5l所,成人高等學校353所,比上年減少12所;普通高等學校的在校生2308.51萬人,成人高等學校的在校生為547.5萬人;普通高等學校專任教師有139.27萬人,比上年增加4.96萬人,成人高等學校專任教師4.09萬人,比上年減少了O.5萬人。2011年普通高等學校的生師比為17:1,當年成人高等學校的生師比是134:1。國際生師比的合理區間為14:1~16:1,可見,無論是與國內的普通高校還是與國際認可的合理區間相比,成人高校的生師比遠遠高于二者,過高的生師比直接體現在教師負擔過重,難以接觸和指導學生,也不利于教師自我水平的提高,嚴重制約了我國成人高等教育教學質量的提高。
二、成人高等教育對于教育公平的促進作用
如何更好地解決教育公平問題迫在眉睫。在全面加快社會主義現代化建設的進程中,公平和效率往往不能兼得。為了培養出更優秀的人才,在普及基本的義務階段教育之后,我國的教育采取了分流的手段,通過中考、高考等考試,使很大一部分學生未能如愿進入高校繼續學習,轉而進入社會謀求職業。在這些人群中,一部分人仍然保持著進入高校學習的愿望,或者在工作過程中產生了接受高等教育的需求。然而,全日制高校的學習模式較為固定,對學生在學習時間方面的限制比較嚴格,使得已經參加工作的學習者很難兼顧日常工作。具有最大普適性的成人高等教育為這些有受教育需求的大眾提供了開放的學習空間,繼而為他們提供了生活、工作所需要的知識和能力,成人高等教育自身的特點彌補了普通高等教育覆蓋面不足的問題,為我國社會發展培養了一大批人才,這對于消除教育不公的現象具有至關重要的作用。我國現行的成人高等教育對于教育公平的促進作用主要有以下三個方面。
1.以較低的入學門檻增加教育機會。成人高等教育入學考試雖然也是統一命題并組織考試,劃定分數線后,再由高校根據考試結果擇優錄取。但是成人高考的試題相對來說很簡單,對學生的起點要求不太高,基本上實行的是“寬進”的模式。調查顯示,2012年成人高考的錄取率高達80%,部分地區甚至更高。雖然從1999年高等院校擴招以來,我國已經邁入了高等教育大眾化階段,但是全日制的普通高等教育機會相對還是有限,滿足不了大眾接受高等教育的需求。另外,受現行普通高校招生指標分配中的地域因素、社會分層因素的影響,使得許多有志于接受普通高等教育的大眾都被拒之門外,無緣踏入高校學習。然而,成人高等教育的招生不限年齡、不限地域、不限職業,且招生指標具有一定的彈性,為那些渴望接受高等教育但又無法通過普通高考的人群提供了實現“大學夢”的機會。這就意味著,成人高等教育較低的門檻接納了很多求學者,增加了更多的學習機會,在一定程度上促進了教育公平。
關鍵詞:成人高等教育;質量;探討
教育質量是高等學校的生命線,優質的教育質量是高等學校得以持續發展的命脈。隨著我國成人高等教育規模的迅速擴大,成人高等學歷教育的質量問題日顯突出,制約了成人高等學歷教育的健康發展,必須高度重視。
目前,我國成人高等學歷教育仍主要依靠普通高等學校,其管理人員和教師的觀念深受普通高等教育的影響,沒有深入研究和探索成人高等學歷教育的規律,在辦學過程中,基本上是照搬普通高等教育的經驗和方法,沒有考慮成人教育的特殊性,教育思想、教學內容和教學方法不同程度地脫離實際,這是影響成人高等學歷教育質量的一個很重要的因素。因此,只有強調成人教育的特殊性,更新固有的觀念,改革現行的不切實際的教育方法,才能提高成人高等學歷教育的質量。
一、準確定位,確定符合成人特點的培養規格
確定培養規格是高等教育的首要問題,它對制訂教學計劃、選擇教學方式、選用教材等有著決定作用。只有準確定位,確定符合成人特點的培養規格,才能培養出滿足社會實際需求的人才。
高等教育的培養規格包括基礎研究型、應用研究型、技術型和職業型四種。普通高等教育側重培養學術水平較高的研究、教學及規劃、決策、工程、設計等人才,培養規格屬于基礎研究型和應用研究型。成人高等學歷教育主要面向企業,培養在基層第一線從事與生產過程(或流通、服務等)直接有關的技術工作的人才,包括技術人員、經營管理人員、業務人員及部分智能型操作人員,所以培養規格應該是技術型和職業型。
目前,很多學校在確定培養規格時,沒有深入研究成人高等學歷教育的特點,而是照搬普通高等教育的模式,將培養規格定為基礎研究型或應用研究型,這種定位必然使后面的教育行為(制訂教學計劃、選擇教學方式、選用教材等)發生偏差,不能做到因材施教,這是影響成人高等學歷教育質量的一個重要原因。因此,提高成人高等學歷教育質量,必須首先解決這個問題。
二、結合社會實際需要,制訂符合成人教育的教學計劃
教學計劃決定教學內容,它是實現培養目標和組織教學過程的主要依據。很多學校為了體現辦學水平,在制訂教學計劃時,沒有充分考慮它的培養對象主要是生產服務第一線的在職人員,基礎較弱,存在著工學矛盾等因素,過分強調學科的理論性、系統性、完整性,忽視知識在實際工作中的應用,實用型課程偏少,重形式、輕效果,以計算機專業為例,教學計劃中一般都把線性代數、離散數學、操作系統等基礎課和專業基礎課作為主要課程,要求學生系統地掌握,表面上看,知識的理論性很強,實際上,學生難以掌握,只好在教學過程中降低標準,以保證一定的畢業率。結果是基礎理論沒學好,專業技能沒學到,很多學生畢業時,連一個簡單的管理信息系統都不會設計,這樣的學生既沒有達到研究型的、應用型的標準,也沒有達到技術型和職業型的標準,只是得到一紙文憑,根本不能滿足社會的需要。
因此,在制訂教學計劃時,要體現成人教育的特色,強調主要以應用為目的,教會學生如何綜合運用所學的科學原理及技術去分析、判斷、解決現場的各種技術問題,本著學用結合、按需施教和注重實效的原則,處理好專業知識與職業技能的關系、傳授知識與素質教育的關系。不同的行業對同一專業的培養要求也是有區別的,主要體現在專業課上。因此,應加強與企業的聯系,積極廣泛征求企業的有關人員的意見和建議,根據市場和社會需要,調整課程體系,更新教學內容,以人為本,因材施教,要有針對性和靈活性。比如計算機專業,在課程設置上,除了要有操作系統、數據庫原理及應用、微機接口等專業基礎課外,還應重點要求學生熟練掌握一門數據庫及其開發語言,特別要加強上機實踐環節,使學生畢業時,起碼能夠獨立地完成一個簡單的管理信息系統的設計與調試,這不但對他們的工作具有實際應用價值,也為他們今后學習其他數據庫及開發語言打下一個良好的基礎。
三、順應時展。改革教學方式
長期以來,我國成人教育的教學方式沒有大的改變,仍然主要采用集中講解的模式。然而,隨著社會的不斷發展,這種學習形式及教學模式已越來越不適合當今成人教育的需求。由于成人學生都是在職學習,工作、家庭都要兼顧,工作的壓力和單位嚴格的考勤制度使工學矛盾十分突出,傳統的集中講解方式使學員在時間上、空間上和經濟上都受到很大限制,對學習有很大的影響。INTER網的普及為網絡教學提供了充分發揮的平臺。它的優越性體現在沒有了時間和空間的限制,學員們隨時都可以上網學習,既經濟又方便,這在很大程度上解決了工學矛盾,網絡教學可以使學員與教師之間、學員與學員之間的交流變得易如反掌。
通過電子郵件,學生能夠很容易地從教師那里獲得個另的有針對性的學習指導和幫助。通過網上聊天室,身處異地的學員們可以輕松地跨越時空走到一起,共同交流學習經驗和體會,共同探討解決學習上遇到的困難和問題。成人教育的自主學習環節非常重要,忽視了這個環節,就難以達到培養的目標。網絡教學方式可以為學員自主學習提供良好的支持服務。網絡是信息社會最為有效的信息獲取工具,開展網絡教學,有利于培養學生利用網絡進行信息的獲取、分析、加工的能力,從而有利于學生獲取信息能力的培養。網絡教學方式是今后成人教育發展的趨勢。因此應該積極發展網絡教學手段,加強教學資源的建設,逐步用網絡教學方式取代傳統的集中講解方式。隨著網絡教學的開展,學校應逐步形成依托校園網絡的數字化校園環境,包括教學資源、教學管理系統,電子校園(包括課件、網上答疑、作業提交、網上聊天室等系統以及數字圖書館等)等等。網絡教學資源更新迅速,能夠跟上時代的步伐,這將有利于學習者的自主學習和教學質量提高。要通過網絡教學方式,引導學生由從被動地到主動地學,從生搬硬套、死記硬背地學到帶著任務決實際問題地學習,從按部就班地學習到自定步調定目標地學習,這有利于學生創新能力和獲取信息力的培養。
四、加強教材建設
教材是教學大綱的具體化。同時,教材又是學學習的主要材料,是他們獲取知識、技能和發展智力主要源泉。因此,加強教材建設是提高成人教學質的重要手段。應從自學者認識的角度出發去選擇內容和編寫教材,適合成人的特點,強調針對性和實用性要詳盡透徹,明白易懂,內容要更加充實、完整、系統層次結構要更加清晰合理,難點分散,重點突出,從而使教材的內容易于為學員所接受,便于學員自學。
關鍵詞:成人高等教育;中醫藥;教學;現狀分析;對策
在中國中醫科學院成立60周年賀信中指出:“中醫藥學是中國古代科學的愧寶,也是打開中華文明寶庫的鑰匙。”這個寶庫的打開需要前仆后繼的中醫藥工作者去探求,進而把中醫藥工作者的培養再次提到極其重要的位置上。中醫藥工作者的培養包括未來中醫藥工作者的教育培養和在職中醫藥工作者的再教育培養,在職中醫藥工作者的再教育培養主要由高等中醫藥院校成人教育來承擔。中醫藥成人高等教育是我國高等院校中醫藥教育重要的一部分,是提高社會醫務工作者知識水平和人文修養的主力軍[1],在中醫藥人才培養方面起到了不可替代的作用,同時也取得了斐然的成績。但近年來隨著國家醫學成人學歷教育政策的調整,合作辦學機構的增多,生源質量的下降,中醫藥成人高等教育的教學質量存在一系列新問題、新困難和新挑戰。
一、中醫藥成人高等教育教學現狀分析
1.工學矛盾突出。通過調查(以湖南中醫藥大學為例),中醫藥成教學生年齡主要集中在40歲左右,30歲以下的只占30%,已婚的占87%;專業主要集中在醫衛類,其中護理60%,醫類38%,其他2%;工作單位在鄉鎮衛生院的42%,縣級醫院的34%,社區、農村衛生所的15%,地級市及以上醫院的5%,其他4%。這說明地市級及以上醫院相關在職人員的學歷基本上都以達到本科學歷,我校的學生生源目前主要集中在縣、鄉、村三級基層醫療機構,因為在基層工作,工作任務繁重,一個蘿卜一個坑,再加上家庭、孩子等方面原因,他們一學期用在專業學習的時間基本在10天以內,沒有時間學習的學生占23%。因為學生上課的形式主要是課堂教學,講座的形式只占2%,60%的學生基本不能參加函數站組織的面授學習。很多學生平時不來上課,只是參加每門課程的期末考試,教學質量和教學效果無法保證。[2]2.教學組織乏力。函數站點都能在高校的要求下及時做好教學計劃,并按教學計劃進行開課,上課前通過電話、QQ、微信等多種聯系方式通知每一個學生,但有極個別學生的電話聯系不上,QQ、微信不回;絕大多數學生表示單位走不開,不能來上課,或因路途較遠、家庭等原因向函授站請假,大多數函授站因教學成本的考慮,也就睜一只眼閉一只眼地不開課或少開課。當然也有函授站面對這個問題采取有效的措施,如我校的衛培函授站,采取送課上門的服務形式保證教學,即由工作人員陪同聘請的專業教師到下面學生集中地縣、鄉上課。湖南中醫藥大學針對這種現狀從2014年開始組織講座,由繼續教育學院聘請專家教授,函授站組織學生,到下面的市縣開展學術講座,取得良好的反響。但這些措施對于湖南中醫藥大學二萬余成教在校生而言,則顯得杯水車薪。3.教學模式單一。目前,中醫藥成人教育仍大多采用傳統的教學模式,即“傳遞—接受”的課堂講授模式,主要表現為以“教師為中心、教室為中心、課本為中心”的灌輸式教學為主,[3]而沒有充分考慮成教學生的特點:年齡偏大、有一定的專業基礎、有一定的臨床經驗。成教的學生絕大多數都是醫藥業在職從業人員,他們參加成人教育學習的真實動機主流是好的,他們希望通過學習能解決他們在工作中遇到的實際問題,提高他們的臨床水平。但因為教學模式單一、教學內容不能滿足學生的需求,導致學生對上課的興趣不高。
二、中醫藥成人高等教育教學現狀的原因
1.國家政策的導向。基于對人民衛生健康的重視、負責,2002年衛生部出臺《醫師資格考試報名資格規定》,其中第七條規定,自2002年10月31日之后,成人教育學歷不再作為報考衛生類執業資格的依據。同年教育部也出臺文件規定,成人高等教育舉辦的醫藥類專業學歷教育,只能招生已取得衛生類執業資格人員,停止招收非在職人員。2008年左右民辦教育機構大規模地涉入成人高等教育。所以雖然各高校停止了招收成人脫產班學員,但因醫藥行業的特殊性———對學歷要求較高,以及各高校合作辦學函數站的努力招生,生源數量卻逐年遞增,湖南省各高校成考招生計劃是根據各高校報名人數確定,故高校控制不了招生規模,如我校近三年每年招生錄取人數均上萬,2013年錄取10200人,2014年錄取12433人,2015年錄取13166人。隨著生源數量上升,生源質量卻在下降。報考成人高等學歷教育的學生以在職人員為主,在職人員因畢業多年,文化基礎較薄弱,因此造成生源質量的下降。以湖南省為例,2013年專升本醫學類錄取分數線為140分,2014年為171分,2015年為165分。2.函授站的利益最大化。民辦教育機構涉入高等成人教育,確實給各高校的成人學歷教育的招生帶來了幾何式的增長,但同時也因辦學指導思想的偏差、對成人教育規律的不了解,往往在教學方面很薄弱。(1)因辦學指導思想的偏差導致部分函授站把工作重點放在了招生上,舍得在招生上花大力氣,卻舍不得在教學上動腦筋。認為招生招得越多越好,至于如何保證教學質量則很少思考。還有的函授站接受“野雞站”或社會人員招來的學生,從而不但不能保證教學質量,還給自己、高校、學生帶來很多風險。(2)現在成教學生的教學絕大多數都是在函授站,(以湖南中醫藥大學為例,2012-2014年每年在校本部參加學習的學生只有十個左右,2015年則一個都沒有,全部都在函授站。)函授站聘請的教師基本上是當地院校教師或醫院醫生兼任的,也有主干課程請所屬高校任課老師的,但這些老師日常的教學、臨床工作任務本身就很繁重,沒有更多的精力放在成教的教學上,于是照本宣科地將書本上的知識灌輸給學生,沒有激發學生的興趣、滿足學生的需求。很多函授站對教學工作不夠重視,認為學生只要能順利畢業他們就萬事大吉了,從而一味地滿足學生,上不上課、寫不寫畢業論文都可以打馬虎眼;更有甚者,學生可以在畢業前更改專業,這從何而談教學質量。3.所屬高校的制約機制相對薄弱。教育主管部門的各種政策和規章制度對中醫藥成人高等教育有很強的引導性和規范性,各高校繼續教育學院都能依據上級主管部門政策、制度制定相關的規章制度,但制約機制的作用相對薄弱。(1)中醫藥高等院校成人教育機構的管理人員嚴重不足,教學工作則大多數在函授站完成,如何進行有效的監管、保證教學質量是擺在我們面前迫在眉睫的問題。全國中醫藥院校參加成人高等教育學習的在籍學生總數為200101人,而各地中醫藥高等院校成人教育機構的管理人員合計只有1354人(含各單位院長、書記),教學管理人員與在校學生比為1∶147,過高的師生比導致各單位管理人員相對不足,學生管理和教學管理工作相當較重。[4]以湖南中醫藥大學為例,繼續教育學院職工總共10人,卻承擔著2萬多學生的管理工作,這個比例更加驚人。(2)目前,大多數中醫藥院校的成人教育教學質量監管體系不健全,教學質量狀況得不到及時監控和評價。[5]所屬高校對教學質量的檢查無外乎每年去函授站進行教學檢查,指出函授站存在的問題,而無法對這些問題進行跟進。湖南中醫藥大學繼續教育學院每年還會按照函授站上報的教學計劃突擊對函授站進行教學檢查,個別函授站上課的學生超過半數,有的函授站則只有一或兩個人上課,有的函授站則無一人上課。針對這些檢查結果,高校只能告誡,或在年底評先評優時有所表現,但對部分函授站來說,則無關痛癢;對于高校來說對其則沒有任何制約作用。
三、提高中醫藥成人高等教育教學質量的對策
1.從思想上高度認識中醫藥成人高等教育的重要性。中醫藥成人高等教育擔負著培養基層醫藥衛生行業的重任,培養人才的質量關系著老百姓的生命健康、家庭幸福;關乎著社會的和諧穩定。《世界高等教育大會宣言》明確指出:“21世紀將是更加注重質量的世紀,由數量向質量的轉移,標志著一個時代的結束和另一個時代的開始。重視質量是一個時代的命題。誰輕視質量誰將為此付出沉重的代價。”從目前中醫藥成人高等教育教學現狀來看,其緊迫性十分凸顯,所以高校、函授站、學生都不能有短視行為,要從思想上高度重視教學質量,通力合作來提高教學質量。高校、函授站應把教學質量作為自己的生命線,才能健康可持續地發展。學生更應高度重視學習,樹立正確的學習觀。因為每個人在職業發展中賴以生存的是能力而不是文憑。醫藥行業從業人員更是來不得半點虛假,只有治好病才是硬道理。醫護人員的知識更新很快,2-5年就會更新一輪。學生應抓住學習的機會,把理論和實踐結合起來,帶著問題去學習,學到真才實學,這樣才不會愧對自己的文憑。2.建立中醫藥成人高等教育教學質量的監控體系。教學質量包含三個方面:(1)教學質量是一個整體的概念,取決于教學條件、教學過程和教學結果三方面的統一。其中,教學過程質量包含了教學活動本身和學校教學管理兩方面的運行質量。(2)教學質量是高等教育機構教學活動滿足消費者(學生及其家長、雇主、社會和政府等)現實或潛在的需要的特性和特性總和。(3)教學質量是高等教育機構的教學活動達到既定教學目標的程度。[6]教學質量監控則是指為完滿實現教學質量目標要求而專門設計和實施的教學質量管理的結構、程序、過程和活動。[6]針對目前中醫藥成人高等教育教學任務大多數都“下放”到下面函授站的情況,急需建立中醫藥成人高等教育教學質量的監控體系來保證教學質量。3.建設網絡教育資源平臺,開展慕課教學。慕課的大規模性、開放性、網絡性特點能極大地滿足成教學生的學習需要,不再受時間、地點等限制,只要有網絡隨時可以學習。因此,慕課在發達國家主要應用成人的高等教育。[7]針對中醫藥成人高等教育學生的工學矛盾和學生對實踐課時的渴求,慕課是個很好的解決途徑。因為(1)MOOCS課程教學內容較短,有利于碎片學習。MOOCS的課程教學內容通常以微型教學視頻為主要載體,每段視頻都在5-15分鐘之間,一段視頻針對一個知識點,可以任意下載在手機或電腦上,方便學生隨時利用碎片時間學習,不會使學生產生畏難心理,學生在工作之余,隨時可以抽出幾分鐘或十幾分鐘學習,使得學生樂于學習。學生還可根據自己的學習情況進行暫停、回放等,從而保證學習的延續性和有效性,也更能激發學生的求知欲,鼓勵學生繼續學習,達到積少成多的目的。(2)MOOCS課程視頻感官性強,有利于針對學習。根據調查,我校100%的學生認為中醫藥成人教育應理論與實踐相結合,側重于實踐。針對醫藥專業課程的特殊性,需要涉及名醫名師、大型儀器設備、實驗、操作技能等問題,MOOCS視頻都能解決。我們的視頻可把我校的學術講座帶給成教學生,讓成教學生親眼目睹名醫名師的風采,見賢思齊;我們的視頻可以帶學生走進病房,隨著老師一起查房診病,親臨其境;我們的視頻可以帶學生走進實驗室,跟著老師一起操作,提高動手能力。通過MOOCS課程也能給成教學生提供到大醫院見習,進高校學習、實踐操作的途徑,從而讓學生有針對性地主動學習。(3)MOOCS課程作業測評互動性強,有利于問題學習。MOOCS課程視頻中可以內嵌簡單的隨堂測驗,自動批改和同伴互評,這樣就可以更好、更及時地監督、評價學習的效果,及時進行查漏補缺。MOOCS課程平臺中還有社交網絡、在線論壇、學習社群、視頻會議等內容,這樣更方便成教學生把自己在工作、學習中的問題拿到平臺中與同學、老師進行討論,不僅能解決在工作、學習中的問題,使每一位學習找到歸屬感、成就感,培養成教學生的探究精神,極大地提高成教學生的教學質量。而且通過慕課中的分享互動,還可以培養學生積極樂觀的人生態度。(4)MOOCS課程共享優質師資資源,有利于共享學習。MOOCS課程線上的教師都是資深的教授、名醫名師,知識淵博,教學經驗豐富,與時俱進,有激情有觀點,因此能吸引學生慕名去學習。通過視頻提高醫類專業的認知能力、專業水平;通過平臺與老師的交流,不僅能提高理論水平,還能解決工作中實際問題,達到學以致用。
參考文獻:
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[2]秦祖杰,黃瑞誠.關于成人高等中醫藥學歷教育的思考[J].廣西中醫學院學報,2012,(2):129-131.
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教學改革的文本分析
為成人教育制度提供了法律依據,成人教育作為一種教育制度,以法律形式確定下來。第二十條、二十一條、二十二條規定:國家實行國家教育考試制度、學業證書制度、學位制度,為教學提供了一定的標準。第三十四條:國家實行教師資格、職務、聘任制度,通過考核、獎勵、培養和培訓,提高教師素質,加強教師隊伍建設。為教學改革提供了師資力量保障。第五十三條、五十四條和五十五條提出:國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經費為輔的體制,逐步增加對教育的投入,保證國家舉辦的學校教育經費的穩定來源。國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例應當隨著國民經濟的發展和財政收入的增長逐步提高。全國各級財政支出總額中教育經費所占比例應當隨著國民經濟的發展逐步提高。各級人民政府的教育經費支出,按照事權和財權相統一的原則,在財政預算中單獨列項。各級人民政府教育財政撥款的增長應當高于財政經常性收入的增長,并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。以法律的形式確定了教育經費的投入機制,給予了教學改革經費上的支持。第六十六條提出:縣級以上人民政府應當發展衛星電視教育和其他現代化教學手段,有關行政部門應當優先安排,給予扶持。國家鼓勵學校及其他教育機構推廣運用現代化教學手段。以法律文件的形式指出了教學設備應該要往現代化方向發展,為教學改革提供了設施保障。《中華人民共和國教師法》第十條、十一條規定:國家實行教師資格制度,成人高等教育的教師應當具備研究生或者大學本科畢業學歷。為教學改革的師資力量提供了一定的標準,保證了教師質量。第十九條:各級人民政府教育行政部門、學校主管部門和學校應當制定教師培訓規劃,對教師進行多種形式的思想政治、業務培訓。還規定了應當給予教師培訓機會,提高其思想政治覺悟和業務技能。為教師的學習提高給予了法律支持,促進了老師教學水平的提高。(二)綱要類綱要類主要有《中國教育改革和發展綱要》(1993)、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010-2020年)。《中國教育改革和發展綱要》(1993)第五條提出:要通過崗位培訓、繼續教育和在職學歷教育,提高廣大從業人員的思想文化素質和職業技能,賦予了成人高等教育提高從業人員綜合素質的使命。第十條規定:成人教育是傳統學校教育向終生教育發展的一種新型教育制度。90年代,要適應經濟建設、社會發展和從業人員的實際需要,積極發展。要本著學用結合、按需施教和注重實效的原則,把大力開展崗位培訓和繼續教育作為重點。重視從業人員的知識更新。國家建立和完善崗位培訓制度、證書制度、資格考試和考核制度、繼續教育制度。成人學歷教育要加強和普通學校的聯系與合作,努力體現成人教育的特色,注重提高質量。指明了成人高等教育的辦學重點,并提出相應的質量標準。第十三條規定:積極發展廣播電視教育和學校電化教學推廣運用現代化教學手段。要抓好教育衛生電視接收和播放網點的建設,到本世紀末,基本建成全國電教網絡,覆蓋大多數鄉鎮和邊遠地區,對成人高教教學設備的加大投入提出了要求。第十五條規定:職業技術教育和成人教育主要依靠行業、企業、事業單位辦學和社會各方面聯合辦學,指明了成人高教辦學主體和培養方式的方向。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010-2020年)第二條提出:把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹立科學的質量觀,把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制,把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。制定教育質量國家標準,建立健全教育質量保障體系。加強教師隊伍建設,提高教師整體素質。表明了國家對狠抓教育質量的決心,明確指出要強化教學環節。第二十四條指出:將繼續教育納入區域、行業總體發展規劃。行業主管部門或協會負責制定行業繼續教育規劃和組織實施辦法。提出行業辦學的指導方針。第二十五條指出:大力發展現代遠程教育,建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺,為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。搭建終身學習“立交橋”。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通,提供多次選擇機會,滿足個人多樣化的學習和發展需要。健全寬進嚴出的學習制度,辦好開放大學,改革和完善高等教育自學考試制度。建立繼續教育學分積累與轉換制度,實現不同類型學習成果的互認和銜接。提出成教各種辦學形式之間的學分互換和并行交叉發展。第三十二條指出:創新人才培養模式。適應國家和社會發展需要,遵循教育規律和人才成長規律,深化教育教學改革,創新教育教學方法,探索多種培養方式,形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。注重學思結合;注重知行統一;注重因材施教。對教學方法進行了指導。第三十三條指出:改革教育質量評價和人才評價制度。改進教育教學評價。根據培養目標和人才理念,建立科學、多樣的評價標準。開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價活動。樹立科學人才觀,建立以崗位職責為基礎,以品德、能力和業績為導向的科學化、社會化人才評價發現機制。強化人才選拔中對實踐能力的考查,克服社會用人單純追求學歷的傾向。第五十一條、五十二條尤其是第五十三條明確提出要加強師資建設,做好師資力量培訓,第五十六條提出提高教育投入的具體作法;按增值稅、營業稅、消費稅的3%足額征收教育費附加,專項用于教育事業。提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例,2012年達到4%。在提高國家財政性教育經費支出時,還應該多渠道支持社會投入,鼓勵社會資源進入教育領域。為教學改革確定了財政投入基數。第五十九條規定:到2020年,基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系,促進教育設備的更新升級。(三)通知類通知類主要有《國務院批轉國家教委關于改革和發展成人教育的決定的通知》、《國務院辦公廳轉發國家教委關于進一步改革和發展成人高等教育意見的通知》、《國家教委辦公廳關于印發普通高等學校函授教育評估基本內容和準則等文件的通知》。《國務院批轉國家教委關于改革和發展成人教育的決定的通知》提出:成人學校必須貫徹理論與實踐相結合的原則,根據成人學習的規律改革教學內容和教學方法,加強實踐性教學環節。要根據具體條件,分別實行學年制、學分制等多種教學制度。要加強教材建設。教材要適合成人特點,注意針對性和實用性,便于成人自學。要求成人教學改革要建立在尊重學生學習規律的基礎上,給教學方法改革提出了建議。《國務院辦公廳轉發國家教委關于進一步改革和發展成人高等教育意見的通知》提出要貫徹按需施教、學以致用的原則,緊密結合生產和工作實際進行教學領域的改革。教學計劃、大綱和教材的制訂和編寫要注意針對性、實用性和職業性,強化實踐技能的培養。聚焦成人高等教育“實用化”的本質屬性,強化教學內容的實用。《國家教委辦公廳關于印發普通高等學校函授教育評估基本內容和準則等文件的通知》要求:學校領導重視函授和夜大學教育,辦學指導思想端正,把函授教育作為學校的基本任務之一。函授教育的任務、規模、機構、編制、經費、專業設置、師資隊伍建設和辦學條件等納入學校的總體規劃,并有實施措施。有一支與辦學規模相適應的穩定的專兼職教師隊伍。函授、夜大學教師具有良好的政治素質和符合要求的業務條件。各專業應有合格配套的師資力量。各門課程均有本校主講教師承擔面授教學任務。明確提出穩定的專兼職教師隊伍,為教師隊伍的多元化發展提供了契機。(四)其他類其他類含規定、意見、實施要點等方面文件,主要有《成人高等學校設置的暫行規定》、《成人高等專科教育制訂教學計劃的原則意見》、《國家教育委員會函授教學過程實施要點》。《成人高等學校設置的暫行規定》第十一條要求兼任教師人數,應當不超過本校專任教師的2/3。其中專科或本科專業的兼任教師人數,應當不超過本專業專任教師的1/3。本科專業必修的各門基礎課和專業基礎課,至少應分別配備具有講師或相當于講師以上專業技術職務的專任教師2人;各門必修專業課至少應分別配備具有講師或相當于講師以上專業技術職務的專任或兼任教師1人。專科專業必修的各門基礎課和專業基礎課,至少應分別配備具有講師或相當于講師以上專業技術職務的專任教師2人,各門主要專業課程,至少應分別配備具有講師或相當于講師以上專業技術職務的專任或兼任教師1人。崗位培訓或者繼續教育,各門課程的教師來源應有切實的保證。除由專任教師任課外,應聘請具有豐富實踐經驗和技術專長的專家擔任兼職教師。具有副教授或相當于副教授任職資格以上的專任教師人數,應當不低于本校專任及兼任教師總數的5%。對教師隊伍作了詳細的規定,提出了教師隊伍的質化和量化要求。《成人高等專科教育制訂教學計劃的原則意見》指出:教學計劃的制訂,要從各校及各專業的具體情況出發,在保證必需的理論知識教育的同時,各類課程應減少理論的推導,重點加強各種實踐教學環節。實踐教學(尤其是專業實踐)要在教學中占有較大的比重。明確提出了教學內容實用化的總體要求。《國家教育委員會函授教學過程實施要點》第五條要求在函授教學過程中,要充分發揮函授生學習的自學性、主動性以及教師的主導作用。第十二條要求教學計劃中的主干課程,面授課時數不得低于全日制同層次同專業相同課程授課時數的40%。每學期面授次數不得少于兩次。第十七條要求《自學進度表》按每周不少于20小時安排。第二十一條要求主講教師根據教學大綱的要求布置作業,作業量和作業次數要適當。函授生用于完成作業的時間,每周應不少于6小時。第十三條:面授要貫徹少而精的教學原則。在保證教學內容系統性的前提下,著重講授大綱規定的重點和函授生自學中的難點、疑點,注重培養和提高學生的自學能力。設定了成教教學中占比最大的自學環節的量化標準。從以上分析來看,國家對成人高等教育教學偏“學術化”的定位偏差非常關注,積極引導成人高等教育教學改革,旨在去“學術化”,推“實用化”。
教學改革的總體趨勢
當前教學設備匱乏緊缺,教師隊伍結構失衡,教學內容脫離實際,教學方法銼傷熱情,已成為影響教學質量的主要原因。因此,加大教學設備投入,推進“雙師型”教師隊伍建設,開發實用教學內容,提高學生自學能力,是教學改革的總體趨勢。(一)加大教學設備投入衡量教學效率的標志是相同時間內學習者獲得知識的容量。根據教育心理學的實驗證明,人們通過視覺獲得的知識占83%,聽覺占11%,嗅覺占3.5%,觸覺占1%,這說明視覺和聽覺在學習過程中作用很大;人們在學習視覺教學媒體時,注意力集中的比例為81.7%,學習聽覺教學媒體時,注意力集中的比例為54.6%,這說明視覺媒體比聽覺媒體更容易引起人們的注意力;在學習同一份材料時,單純讓人們聽,3小時后能記住60%,單純讓人們看,3小時后能記住70%,如果讓人們視聽并用,3小時后能記住90%,3天后3種學習方法的記憶比率均有下劃,但不同學習方法下滑并不一致,單純聽、單純看和視聽并用的記憶比率分別變為15%,40%,75%”。[4]可見,多媒體教學比傳統教學的效率要高,視頻教學能更有效地提高教學質量。從筆者實地考察的情況來看,即便是普通高校舉辦的成人高教,教學設備都相對匱乏,教學設備的緊缺嚴重影響成人高教的教學質量。加大教學設備投入,從硬件上保證教學改革的有序進行,是教學改革的首要措施。(二)推進“雙師型”教師隊伍建設雙師型教師隊伍是一支既懂教學藝術,懂教學內容,既能理論教學又能實踐教學的教師隊伍。雙師型教師既能在理論上給予學生系統分析,又能在實踐教學中把握學生的學習心理,針對學生的各種盲點進行深入淺出的出聲教學,充分實現理論聯系實踐、實踐驗證理論的教學效果,是有效教學的智力保障。從筆者調研數據來看,41.95%的學員認為學校老師的理論功底不足以應付教學,有37.59%的學員認為學校老師的實踐功底不足以應付教學,有41.04%的學員認為學校老師的成教教學方法不足以應付教學。可見,當前教師隊伍整體素質凾待提高“,雙師”特色不明顯。由于普通高校是成人高等教育辦學主體的原因,成教教師隊伍實質上還停留在以普通高校教師為主的階段,雙師型教師隊伍的建設仍不理想,這也導致成教教學的“學術化”。成教教學改革要想成功,教師隊伍建設一定要多元化,教師隊伍的“雙師”特色須進一步凸顯。推進“雙師型”教師隊伍建設,促進成人高等教育從源頭改革,是教學改革的關鍵環節。(三)開發實用教學內容教學內容是人才培養的知識載體,教學內容實用與否決定人才培養成功與否。從筆者調研的數據來看,47.18%的學員認為學校的課程與實際關聯不太緊密。可見,當前成教教學內容是非常不理想的,有將近一半的學生對教學內容持否定態度。教學內容實用性不強主要有兩方面原因。一方面,普通高校辦成人高等教育份額占整個成人高等教育的絕大部分,教材管理者傾向于選擇普通高等教育的教材,適合成教教學的教材相對較少且針對性差。另一方面,教材的更新周期較長,不少成教的教材內容偏陳舊。在普通高校已經成為成人高等教育辦學絕對主體的時代,在知識更新不斷加速的時代,選擇適用于成人高等教育教材,加快教學內容更新進度,是教學改革的落腳點。(四)提高學生自學能力教學方法是教學效果的雙刃劍,不好的教學方法會嚴重挫傷學生的求學熱情,使學生產生抵觸心理,不利于學習內容的掌握。相反,好的教學方法可以極大的激發學生自主學習的能動性,促進學習交流,加深對知識的理解和掌握。國外學者對適合成人教育教學方法有較深入的研究,他們發現自我導向學習是成人學習的主要途徑,培養學生自我導向學習能力對學習效果具有重要意義[5]。從筆者調研的數據來看,僅有25.74%的老師在平常教學中系統教過自學技巧,可見當前的教學方法并沒能很好的培養學生的自學能力。激發學生的自學熱情,切實提高學生自學能力,是教學改革的方向所在。總之,成人高等教育作為絕大部分勞動年齡人口接受繼續教育的主要渠道,必須立足當前勞動力相對較多,就業競爭激烈的現狀,放眼未來勞動力占比縮小,結構性失業不斷加劇的現實可能,從教學設備、教師隊伍、教學內容和教學方法四方面深度改革,從而真正實現高等教育大眾化,對經濟增長作出應有貢獻。
作者:王啟云 陳二柱 單位:湘潭大學商學院教授 湘潭大學商學院
(一)課程評價的主體不完整
成人高等教育的課程評價主體仍然注重各級行政主管部門及高校的專家以及學生的一次性評價,造成評價主體單一,與社會沒有聯系。學習者是已經走上工作崗位,并具有一定工作經歷的成人,因此評價主體缺乏用人單位、行業、企業、已經畢業的學生的多方參與,課程體系建設是一項系統工程,由于評價主體的不完整,評價結果可能會產生偏頗。
(二)課程評價指標體系不健全
目前,還沒有一套科學完善的成人高等教育精品課程評價指標體系。成人高等教育多是在普通高等教育課程評價指標體系的基礎上做了部分修改,并未經過對教育對象進行全面的系統性的考定。這造成已形成的評價體系、標準與成人高等教育的類型與特色脫節的諸多問題:指標過時,評價方法簡單,權重分配不合理,缺少對課程根據形勢的變化進行動態管理和不斷改進的長效機制等等。
二、構建成人高等教育精品課程評價指標體系的原則
科學的精品課程評價指標體系一要全面,即涉及課程教學的主要方面,至少包括“課程設計”、“課程實施”、“課程評價”、“課程特色”等方面;二要細化,即評價指標所指明確,表達扼要;三要客觀,各項指標的賦值與該指標體系中的地位相一致。同時,在構建成人高等教育精品課程評價指標體系時必須堅持科學性、適用性、特色性等原則,只有在此基礎上建立的精品課程評價指標體系才是科學的、客觀的和可行的。
(一)職業性與特色性原則
成人高等教育的精品課程評價指標體系應根據自身發展的特點,從社會對人才的需求以及在職從業人員的實際出發,成人高等教育教學質量評價主要以應用型、技能型人才為標準,注重培養人才的實際應用性和社會適應性;成人高等教育表現為以學為主、以人為本的特點,使成人自學能力、學習態度的提高等指標在評價體系中的權重應有所增加,注重成人高等教育與普通高等教育的區別性。
(二)全面性與開放性原則
課程評價是一項復雜的系統工程,在設計評價標準時要充分考慮學習者專業綜合素質的提高,還要兼顧學習者的特征和個性需求,并要考慮企業、行業的實際需求。評價主體也同樣必須同時兼顧行業、企業、學生、學校、后續課程、社會等多個主體。評價方式應采用整體與部分、定性與定量、問卷與訪談相結合的方式;課程考核也應注重知識的拓展與外延、相互整合、更新,教學方法、手段的多樣性及學習成果互認等。
(三)科學性與適用性原則