環保局水防辦工作計劃精選(九篇)

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第1篇：環保局水防辦工作計劃范文

一、指導思想

深入貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，認真落實深化行政體制改革部署，緊緊圍繞政府職能轉變，進一步加大簡政放權力度，改進行政審批方式，創新行政服務舉措，切實提升政府行政效能和服務效能，使深化行政審批制度改革各項工作落到實處、見到實效。

二、重點工作

（一）深化“三集中三到位”工作

1.職能歸并到位（2014年5月—8月）。各有關部門以“不增加機構、不增加人員、不增加職數”為原則，進一步開展審批職能清理歸并工作。將行政許可、非行政許可審批事項，其他行政服務事項的職能全部集中到一個科室管理，通過新設、合署、增掛等形式設立“行政許可（服務）科”，明確1名領導分管行政審批工作。（牽頭單位：區編辦，責任單位：各有關職能部門）

2.事項集中到位（2014年6月—11月）。行政許可、非行政許可審批事項和其他行政服務事項應100%進駐行政服務大廳，任何部門不得在行政服務大廳之外辦理審批事項。對行政審批事項或辦件量相對較少的部門，探索通過整合、委托、等形式，在區行政服務大廳設立綜合窗口，實行行政審批事項集中辦理；對因、場地限制等特殊情況暫不能進駐區行政服務大廳辦理的部門，須經區政府批準，以自建辦事大廳的形式實行窗口審批，同時增掛“區行政服務中心××分中心”牌子，接受區行政服務中心監管。（牽頭單位：區行政服務中心，責任單位：各有關職能部門）

3.窗口授權到位（2014年6月—11月）。各有關部門對行政許可科要充分授權，建立“科室圍著窗口轉，窗口圍著群眾轉”的工作模式，部門行政審批職權重心要向窗口轉移，切實提高窗口受理、辦理、辦結的能力。對程序簡便，申請人提交材料齊全，可當場審批的，部門應授權窗口即來即辦；對不能當場辦理，部門應授權窗口組織協調相關科室提供輔審批，并在承諾時限內審批辦結；對不符合審批條件的，窗口應以書面告知的形式予以明確答復。各部門應積極采取措施，簡化、優化內部審批流程和環節，確保行政審批承諾件在法定時限的基礎上提速50%以上。（牽頭單位：區行政服務中心，責任單位：各有關職能部門）

（二）清理審批事項編制權力清單

1.清理行政審批事項（2014年5月—6月）。各有關部門要正確理解和認識“市場在資源配置中起決定性作用”的深刻內涵，積極開展對現有的行政許可、非行政許可審批事項、行政服務事項的分析梳理，進一步調整、削減、取消相關行政審批事項。要理清并爭取上級部門可以取消、委托或下放至本級辦理的審批事項；要理清本部門可以下放、委托下級或取消的審批事項；要理清有利于實現審批環節簡化、審批流程優化的關聯審批事項。要發揮行政權力網上公開透明運行系統作用，促進行政審批事項的規范管理。（牽頭部門：區政府法制辦、行政服務中心，責任部門：各相關職能部門）

2.做好事項承接工作（2014年5月—12月）。各有關部門應主動與上級部門銜接，對照公開事項目錄，及時調整相關新增事項。新承接事項應在30個工作日內調整到位，完成與市相關部門溝通、配合、對接等工作，經法制辦審核通過后，進駐行政服務大廳辦理。（牽頭部門：區政府法制辦、行政服務中心，責任部門：各相關職能部門）

3.做好事權下放工作（2014年6月—12月）。各相關部門要本著“便民利民、積極穩妥、權能匹配、成熟先行”的原則，下放一批本級應放、能放的審批事項。特別要把與民生關系密切的區級行政服務事項通過轉移、委托、延伸等方式進行事項下放或前移。對委托下放事項，委托方與承接方簽訂委托書，明確權責義務、審批權限、法律責任等。注重對事權下放的業務指導和管理移交，杜絕交接過程中的推諉扯皮、有事無人管等現象。（牽頭部門：區政府法制辦、行政服務中心，責任部門：各相關職能部門，各鎮、街道）

4.編制行政審批目錄（2014年6月—8月）。及時編制全區實施的行政審批事項目錄，積極探索建立權力清單制度。主要包括事項名稱、設立依據、實施機關等，由區政府法制辦審核，經區政府批準后，及時向社會公眾公開。任何部門不得在目錄之外組織實施行政審批，不得擅自增加行政審批事項的前置條件或內容,切實做到“目錄之外無審批”。（牽頭部門：區政府法制辦，責任部門：各相關職能部門）

（三）開展建設項目聯合竣工驗收工作

全面開展建設項目竣工聯合驗收工作，按照“統一受理、充分授權、聯合勘察、各司其職、結論明確、限時辦結”的原則，把原來分散在多個職能部門的行政性驗收工作改為由一個機構協調統籌辦理，實現建設項目竣工驗收工作的統一組織、統一辦理、統一監管。（牽頭部門：區行政服務中心、建設局，責任部門：各相關職能部門）

1.設立工作機構（2014年5月—6月）。成立區建設項目竣工聯合驗收辦公室（以下簡稱區聯合驗收辦），區聯合驗收辦由行政服務中心、建設局（人防辦）、環保局、規劃分局、消防大隊和市氣象局等部門為成員單位，聯合驗收辦主任由區建設局分管負責人擔任，區行政服務大廳建設局窗口承擔具體受理工作。

2.明確工作職責（2014年6月—7月）。由區聯合驗收辦負責組織、協調聯合驗收部門做好建設工程竣工驗收的審批管理、現場勘察、出具驗收合格文書等工作，組織各成員單位對轄區內竣工項目進行聯合驗收，與相關部門共同研究解決有關問題，并對聯合驗收工作開展全程監督檢查。

3.啟動聯合驗收（2014年8月）。區聯合驗收辦實行“一窗式”綜合服務模式，統一受理建設單位驗收申請，約定時間集中上門統一驗收。對驗收合格的建設項目，各相關部門在規定時間內出具法律文書，由區聯合驗收辦統一回復。

（四）進一步推行“容缺預審”機制

加快區重大重點項目行政審批進度，進一步發揮“容缺預審”機制的積極作用，著力推動全區行政服務在“提質提速提效”上取得新成效。（牽頭部門：區審改辦，責任部門：各相關職能部門）

1.確定“容缺預審”的范圍（2014年5月—6月）。投資1000萬元人民幣以上的基本建設項目，以及區政府督辦、會辦的其他項目，項目基本審批條件具備、申報材料主件齊全，在其他條件和申報材料暫缺的情況下，相關職能部門可先予容缺審批。

2.擴充“容缺預審”目錄（2014年6月—7月）。各相關部門要認真對照《市重大項目容缺預審事項目錄》，梳理擴充本部門可以“容缺預審”的審批事項，明確擴大后容缺審批的事項和材料目錄明細，形成第二批涉及部門更多、涵蓋事項更廣的“容缺預審”事項目錄。

3.實行“容缺預審”（2014年7月）。在辦件過程中對照《容缺預審事項目錄》，對一些互為前置的審批事項，在項目單位簽署責任承諾書后，各部門先予受理，并進入審批流程；對項目中非主要要素缺件的，各部門可在項目單位簽署承諾書后，予以受理并進入審批流程，缺件在正式批準前予以補齊。

（五）啟動企業設立登記聯合踏勘

按照“統一受理、聯合勘察、各司其職、限時辦結”的原則，對轄區內餐飲業、娛樂業設立登記開展集中統一的聯合踏勘工作，減少行政審批過程中的多頭踏勘、重復踏勘、人情踏勘。（牽頭部門：區行政服務中心、衛生局、文體局，責任部門：各相關職能部門）

1.設立聯合踏勘工作機構（2014年5月—6月）。成立企業設立項目聯合踏勘工作辦公室（以下簡稱區聯合踏勘辦），辦公室設在區行政服務中心。區聯合踏勘辦由區行政服務中心、文體局、衛生局、環保局、城管局、消防大隊、工商局等部門為成員單位。區聯合踏勘辦主任由區行政服務中心分管負責人擔任。

2、明確聯合踏勘工作職責（2014年6月—7月）。區衛生窗口牽頭主辦餐飲行業企業設立登記中的踏勘受理工作；區文體窗口牽頭主辦娛樂行業企業設立登記中的踏勘受理工作；區行政服務中心牽頭組織協調開展集中現場踏勘審批工作，與相關部門共同研究解決現場踏勘過程中出現的問題，并全程進行監督檢查。

3、實施聯合踏勘（2014年8月）。區聯合踏勘辦實行“一車式”踏勘，區行政服務中心牽頭各成員單位集中開展現場踏勘工作，相關部門各司其職，在規定時間內出具踏勘意見，工商局根據有關部門踏勘意見辦理證照。未經聯合踏勘會審的，有關部門不得自行發放相關證照。

（六）提高基層便民服務水平

鎮（街道）和村（社區）兩級便民服務中心是政府為民服務的重要平臺，是服務型政府形象展示的最前線。各鎮、街道要高度重視提升鎮（街道）、村（社區）兩級便民服務中心建設，進一步解放思想，轉變理念，采取積極有效措施，切實提升鎮村兩級便民服務中心建設運營水平。（牽頭部門：區行政服務中心，責任部門：各鎮、街道）

1.強化陣地建設（2014年5月—12月）。根據政務服務體系建設要求，全面規范鎮（街道）、村（社區）兩級便民服務基本建設。統一鎮村兩級便民服務機構名稱，名稱統一為“××鎮（街道）便民服務中心”、“××村（社區）便民服務站”。便民服務中心（站）應配備專職管理人員負責日常管理工作，鎮（街道）便民服務中心主任應由中層正職以上人員擔任。按照“選址合理、場地適合、配套到位”要求，兩級便民服務機構應建有交通比較便利、場所相對獨立的“一站式”服務大廳，原則上鎮（街道）便民服務大廳使用面積不得少于300平方米；鎮（街道）、村（社區）兩級服務大廳均應體現“以人為本、貼心服務”理念，完善各類服務指南、公開欄、自助查詢機等配套服務措施。

2.優化服務內容（2014年5月—12月）。按照“應進全進、涉群必進”要求，合理設置基層服務大廳為民服務事項。凡與企業群眾密切相關的行政服務事項應全部集中進入服務大廳辦理。要結合鎮（街道）、村（社區）兩級實際，不斷擴展便民服務內容，因地制宜的設置便民服務事項，確保基層群眾服務需求量大、服務時效性強、服務頻次多的事項進駐服務大廳。要開拓思路，結合鎮（街道）、村（社區）兩級便民服務實際，創新服務方式，積極開展代辦服務、預約服務、上門服務、延時服務、網上服務、助殘服務等便民舉措，利用信息化手段，切實為企業群眾提供優質高效的服務。

3.深化管理機制（2014年5月—12月）。按照“全心全意為人民服務”宗旨，進一步加強鎮（街道）、村（社區）兩級便民服務中心（站）日常運行管理，建立服務標準化、管理標準化、信息標準化等工作機制，認真落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、“AB”角工作制、績效考核等工作制度，確保便民服務工作規范、有序進行。配強配優便民服務大廳工作人員，加強對工作人員的思想素質和政策業務培訓，提高鎮（街道）、村（社區）兩級便民服務中心（站）服務能力和水平。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各有關部門要切實加強對行政審批制度改革創新工作的領導，有敢發展、勇挑擔、干成事的決心，積極發揮本部門在深化行政體制改革創新過程中的主觀能動作用，把深化行政審批制度改革工作列入重要議事日程，形成主要領導總負責、分管領導抓落實、職能科室具體抓的工作局面。區行政審批制度改革領導小組辦公室要研究深化行政審批制度改革創新推進落實工作，及時掌握有關部門的進展動態，根據區委、區政府的總體部署認真抓好組織、協調、指導和督促工作。