前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的街道部門年度工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、市財政支持獎勵資金申報兌現辦法
(一)涉及企業部分
1.申報兌現程序。
(1)通知申報。在每年的12月,由負責初審的職能部門發文,通知企業按照要求,做好當年度政策兌現申報工作。對申報面不寬的,職能部門可根據平時掌握的情況,直接告之相關企業做好政策兌現申報工作。
(2)企業自報。企業按照通知要求,及時做好兌現政策的申報材料,提供相關證明材料,及時報送相關職能部門。
(3)部門初審。職能部門對企業上報的材料進行初審、匯總,填寫*市工業提升發展若干政策意見財政補助獎勵資金申請認定表(見附件),并附相關證明材料,在次年2月底前報送市財政局(企業科)。
(4)復核兌現。市財政局會同相關職能部門,對上報的初審意見進行復核,按照政策條款進行兌現。其中,對界定明確可直接兌現的相關政策,經市財政局復核后,由市財政局發文兌現;對需經市政府審定的,市財政局將復核意見報市政府審定后進行兌現;對已制訂專項資金管理辦法的,按規定程序執行。整個政策兌現,原則上在次年的3月底前兌現到位。
2.職能部門職責及審核內容
(1)市府辦:負責做好整個政策兌現的組織、協調、指導、督查,重點做好報市政府審定的內容審核。
(2)市經貿局:負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業發展規劃編制費補助、企業開展協作一次性獎勵、促進工業經濟發展和科技進步財政專項資金分配、技術中心創建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業平臺用于出租的標準廠房建設支持、企業上市募集資金投資獎勵、企業信息化建設獎勵、節能改造項目資金支持、通過清潔生產審核和創建綠色企業的獎勵、舉辦企業家專題知識講座經費補助、企業家參加理論培訓獎勵等內容的審核。
(3)市財政局:負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業上臺階、企業兼并重組、企業產業協作等超基數財政專項資金支持,和外商投資企業、落戶工業平臺新辦企業和市內搬遷企業,以及企業總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核;負責做好企業兼并重組和企業收購一般性企業資產在辦理資產過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業平臺內標準廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。
(4)市科技局:負責做好高新技術企業、科技型中小企業認定和研發中心創建獎勵,獲得國家發明、實用新型專利授權形成產業化經營獎勵,獲得專利示范企業獎勵,開發高新技術產品及新產品獎勵,技術成果轉化風險金支持、“四帶”(技術、資金、項目、團隊)創業啟動資金支持等方面的審核。
(5)市外經貿局:負責做好《關于促進外向型經濟發展的的若干政策意見》(江政發〔20*〕54號)兌現及新獲得國家出口名牌產品獎勵的審核。
(6)市招商局:負責做好重大項目招商工作經費補助和對有功人員獎勵的審核。
(7)市人勞局:與市人才辦共同負責做好高級人才引進經費補助的審核;負責做好招聘全日制本科畢業生經費補助、專業技能培訓經費補助的審核。
(8)市工商局:負責做好新獲得中國馳名商標、省著名商標獎勵的審核。
(9)市質監局:負責做好企業參與產品國家標準、行業標準或省地方標準制訂并形成標準的獎勵,新獲得中國名牌產品、國家地理標志保護產品、浙江省區域名牌、浙江名牌產品獎勵的審核。
(二)涉及部門、鄉鎮、街道部分
1.政策條款
(1)工業平臺基礎設施建設貸款貼息財政專項資金支持;
(2)工業平臺規劃編制經費財政專項資金支持;
(3)“4+X”重點培育產業發展規劃編制經費財政專項資金支持;
(4)工業平臺新引進項目市財政與工業平臺開發主體、招商引資鄉鎮(街道)地方稅收分成認定;
(5)重大招商項目工作經費補助和對有功人員獎勵。
2.申報程序
(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關于推進工業提升發展的若干政策意見(試行)》(市委發〔20*〕40號)的具體規定,提供具體的明細內容,在每年的12月底前,以書面形式申報,其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經貿局申報,第(4)條向市財政局申報,第(5)條向市招商局申報。
(2)聯合審核。市經貿局、招商局會同市財政局對申報材料進行聯合審核,形成審核意見。
(3)政策兌現。第(2)條、第(3)條經聯合審核后,由市財政局直接進行資金撥付;第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后,由市財政局進行支持獎勵。
二、閑置工業用地處置辦法
(一)范圍界定
1.企業依法取得土地使用權后,未經原批準用地的人民政府同意,滿一年項目未動工建設的工業用地。
2.企業依法取得土地使用權后項目動工建設,但未經原批準用地的人民政府同意,2年內開發建設的面積占應開發建設總面積不足1/3,或者已投資額占總投資額不足25%的工業用地。
(二)處置程序
1.跟蹤督查。建立新出讓工業用地項目開工建設情況跟蹤督查制度,由項目所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦負責,按照國有土地使用權出讓合同的要求,對項目建設進行全程跟蹤。對在規定時限內遲遲沒有開工建設或投資額沒有達到規定要求的,及時督促企業抓緊開工建設或追加投資;對檢查中發現可認定為閑置工業用地的,在每年的5月、11月底前進行一次梳理匯總,以書面形式報送市國土局。
2.核實整改。每年6月、12月,由市國土局牽頭,市經貿局、規劃局、企業所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦等單位有關人員參加,對報送的工業用地開況組織現場核實,形成工業用地閑置認定初步意見,上報市政府確認。根據市政府確認意見,由市國土局向企業發出《閑置工業用地認定通知書》,要求企業在3個月內落實整改措施,實施項目或追加投資。
3.處置措施。對企業在整改期限內開始實施整改,經整改達到相關要求的,不予收取土地閑置費;企業在整改期限內沒有實質性整改動作的,由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業收取土地閑置費,并繼續給予企業3個月的整改期限。在延續的整改期限內,企業整改仍沒有達到要求的,由市國土局依法收回土地使用權。
三、土地利用總體規劃局部修改申報制度
(一)申報對象
工業用地土地利用總體規劃局部修改的申報對象,原則上限于四都鎮、上余鎮、清湖鎮、賀村鎮、淤頭鎮、新塘邊鎮、峽口鎮等7個鎮。
(二)申報原則
1.符合浙政辦發〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件;
2.遵循工業平臺開發時序,有利用于整體、連片開發;
3.保證重點,優先滿足中部工業區、*經濟開發區的開發建設;
4.在新一輪土地利用總體規劃批準實施前,一個鄉鎮原則上修改一次。
(三)申報事項
1.土地利用總體規劃局部修改由土地所在鎮向市政府書面請示。中部工業區、*經濟開發區規劃范圍內用地涉及土地利用總體規劃局部修改,應先與土地所在鎮政府銜接。
2.申報土地利用總體規劃局部修改,須附具市國土資源執法部門出具的規劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的,必須由市國土局依法作出處理,并經省國土資源廳執法監察局確認。
3.涉及一般農田、預留規劃指標申請局部修改的,須附具市農業局出具的不占用標準農田證明。
4.各申報對象及*經濟開發區、中部工業區必須在當年10月底前,將下一年度或近期土地利用總體規劃局部修改計劃報請市政府,轉由市國土局提出意見,經市政府同意后實施。
四、工業平臺開發主體與職能部門工作互通制度
(一)互通內容
1.工業平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎設施建設計劃;
2.工業平臺下年度融資需求;
3.相關職能部門可將工業平臺基礎設施建設納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息;
4.金融機構可為工業平臺開展信貸服務的信息。
第1項、第2項信息由工業平臺開發主體提供,第3項、第4項信息由相關職能部門提供。
(二)互通方式
1.各工業平臺開發主體根據開發建設要求,將下年度基礎設施建設投資計劃,于當年的9月15日前,以書面形式報送市園區辦。
2.市園區辦按照保重點、可納入的原則,對各工業平臺報送計劃分門別類進行梳理匯總,提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見,于當年9月30日前,以書面形式分別通報相關職能部門。
3.相關職能部門接到信息后,在研究下年度工作計劃時,要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目,于當年10月20日前,以書面形式反饋給市園區辦。期間發生新情況,要及時通報信息。
4.市園區辦綜合雙方互通的信息,結合全市工業平臺下年度開發建設重點,提出要求納入部門工作計劃的基礎設施建設建議意見,并召集相關部門、鄉鎮、單位進行論證,形成初步意見,于當年的11月10日前上報市政府。
5.初步意見經市政府審定后,由市府辦以書面形式交辦相關職能部門、平臺開發主體及金融機構。同時,由市發改局優先將項目列入市政府投資計劃;相關職能部門要確保將項目納入部門下年度工作計劃,并承擔相應的建設經費;金融機構要主動提供服務,對工業平臺融資需求優先安排;相關平臺開發主體要認真組織項目實施。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實行學發展觀,推進質量振興工作,根據區質量振興工作文件精神,圍繞本街道經濟和社會發展規劃,廣泛動員和組織開展質量振興工作,全面提升經濟運行質量,堅持以質取勝,提升本街道產品質量,提高質量水平,促進本街道經濟持續、健康發展。
針對我街道地處東部經濟帶,經商人員多、外來人員多、人員流動量大的實際,通過專項整治行動,有效解決一批突出的產品質量和食品安全問題,建設食品放心社區,有效遏制各類制售假冒偽劣產品的違法行為,營造安全、健康、放心的消費環境。通過開展質量振興活動,使本街道工業產品質量、特種設備安全、食品安全質量、農產品質量、環境質量、工程質量、服務質量等方面管理規范有序,并符合相關行業管理技術要求,全面提升質量意識,杜絕有社會影響的事故發生,以質量推動經濟發展,促進社會和諧發展。
二、主要任務
1、成立機構,認真部署。
街道成立領導機構,各社區、轄區各單位也要成立相應領導機構,把質量振興、產品質量工作納入重要議程,制定年度工作計劃,定期召開會議研究部署質量振興、產品質量工作,切實有效地抓好各項工作任務的落實。
2、健全網絡,落實責任。
建立健全區、街道、社區三級質量基層監管網絡,落實“一專三員”監管責任,有效發揮街道“產品質量安全監管站”工作職責和作用。
3、摸清底數,建立檔案。
各社區要對轄區內的重點產品、農產品、食品生產經營實時狀況以及餐飲單位、小攤點、小作坊、紅白理事宴席、學校、建筑工地集體食堂等實時狀況隨時調查了解,摸清底數,建立檔案,認真做好監控、摸底上報和清查工作,定期對相關單位食堂衛生狀況、四證齊全情況等進行督查,對存在的問題現場督辦,責令進行整改,對整改無效的和無證照食品攤點、小餐飲店堅決進行查處取締。尤其要對轄區幼兒園、學校、建筑工地、小飯桌進行認真排摸,督促相關單位做好食品安全工作,徹底杜絕食物中毒等食品安全事故的發生。轄區單位、各餐飲門店也要自覺遵守相關法律法規,做到辦證、合法經營,嚴把入口,堵塞出口,加強工作人員的教育培訓,切實保障人民生命安全。
4、加強宣傳,增強意識。
各社區、轄區各單位要定期開展產品質量安全相關法律法規和規章政策的學習宣傳活動,及時參加各類監管會議和培訓,并充分利用社區宣傳陣地和單位內部宣傳欄等多種形式廣泛宣傳質量振興工作,不斷增強轄區居民和單位職工的質量安全意識。
5、加強檢查,落實整改
各社區、轄區各單位要積極協助行政監管部門開展日常監督檢查,填寫《日常工作記錄》。在緊急情況下,可以對明顯危害人體健康的重點產品、農產品、食品、豬肉等存在質量問題的產品采取暫控措施,保護好現場,并及時向街道和區監管部門匯報。同時,對查找出來的問題要做到有督促、有落實。
6、完善資料,落實臺帳
各社區每月要向街道報告產品質量安全監管工作情況,并對協管員、信息員、社會監督員上報的信息分類匯總,及時報送《產品質量安全監管站信息報送表》,建立工作臺帳,完善落實基礎資料,認真接受區職能部門檢查和指導。對出現的產品質量重大事件、突發事件要及時報告街道、區政府和相關部門,并積極配合開展好查處工作。
三、工作步驟
1.啟動階段(年1月-年2月)街道成立組織領導結構,制定工作方案,建立健全工作機制,召開質量振興動員大會,全面部署質量振興各項工作。
結合當前工作需要,的會員“alpha”為你整理了這篇2020年街道食品藥品安全年終工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
西市街道辦事處在區政府的正確領導下,認真貫徹落實市、區食品藥品安全監管工作的各種文件精神,緊緊圍繞年度工作目標,牢固樹立科學監管理念,充分履行食品安全綜合監管職能。從實際出發,充分發揮組織協調作用,積極開展食品、藥品的安全監管工作,我街食品市場秩序安全穩定,群眾食品安全得到有效保障。本著對人民群眾高度負責,把食品藥品安全工作作為街道重點工作來抓。現將全年工作總結如下:
一、強化組織領導,穩步實施食品放心工程
按照“政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”的工作機制,根據年度工作計劃,充分履行政府“抓手”職能,發揮部門間“橋梁”作用,積極介入,主動作為,食品藥品安全監管工作穩妥有序推進,形成全辦上下統一協調、責任明確、齊抓共管、運行高效的食品藥品安全管理工作格局。為加強食品藥品安全的領導,保證食品藥品安全生產工作能順利進行。辦事處成立了食品藥品安全領導組,由辦事處主任王其銀擔任主任。明確責任,監管有力,認真落實各項措施,進一步整頓和規范食品藥品市場秩序,認真做好食品藥品安全各項準備工作。明確要求各社區切實履行職責,將工作任務分解到位。為有力推進食品藥品安全工作有序開展,全年組織召開食品藥品安全工作會議2次,并根據工作需要,及時部署食品藥品安全重點工作。
二、認真組織協調,積極開展食品藥品安全專項整治工作
為切實保障人民群眾的飲食安全,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品活動,進一步凈化我辦食品市場,積極組織開展了“元旦春節”、兩會、“五一”黃金周、“中高考”、 “中秋十一”等重點時段食品安全整治工作,開展了對無證生產、經營食品、小攤小販的專項整治活動,并積極開展對轄區食品市場、學校周邊的兒童食品等重點區域、重點品種的專項整治的排查,確保了食品市場安全穩定。
三、創新工作方式,狠抓食品安全區工作
區政府明確要求各辦事處要切實加強對食品藥品監管工作的領導,成立領導小組,明確確定一位負責人具體分管此項工作。同時,對全街道食品藥品安全工作進行研究分析,并作出部署,結合街道實際,制定了《創建食品藥品安全街道工作方案》和《網格化食品藥品監管體系流程》。切實做到了有分工、有合作、有檢查,強化了食藥安全工作的領導。我們根據食藥安全監管“首責管理、屬地管理”的工作原則,由街道與社區簽訂《食品藥品安全工作責任狀》,強化了食品安全監管的主體責任,各社區也相應落實專人負責食品藥品安全工作,層層落實了食藥安全責任,確保責任到位、目標明確、任務落實。完善信息報告制度。充分發揮8個社區食藥安全協管員、信息員隊伍作用,主要負責對本轄區無證加工經營、亂設攤銷售食品、無證食堂等情況的監管及家庭辦小飯館的信息采集、登記、指導等工作。做到每月一次上報信息,每季度一次工作例會,對發現的新問題及時報告,掌握動態情況,及時研究處置,把問題解決在萌芽狀態。形成級級有人抓、層層有人管,橫向到邊,縱向到底的區、街、社區三級聯動的食品藥品監管模式。
四、樹立大力宣傳理念,抓好宣傳信息工作
宣傳教育培訓也是一種監管。制訂食品藥品安全宣傳工作方案,通過宣傳教育培訓,提高廣大居民對食品安全的參與權、知情權,增強維權意識,提高自我保護能力。一是利用好傳統宣傳陣地搞宣傳,通過宣傳欄、板報、標語、條幅、分發宣傳單資料等多種形式,以宣傳《食品安全法》、食品安全知識普及等為主要內容,深入開展食品安全宣傳進社區、進校園等“六進”活動。要求轄區每個小區要有一名食品藥品安全互動協管員、一個食品藥品安全知識宣傳欄、一幅食品藥品安全宣傳畫。二是利用新型媒體搞宣傳。街道利用黨建先鋒平臺,連載食品安全活動信息和食品安全知識,使更多群眾的關注,進一步擴大宣傳面。三是舉辦培訓講座搞宣傳。在社區舉辦知識培訓,發放關于食品安全知識和科普知識的書籍,進一步普及食品安全知識,擴大宣傳效果覆蓋面。
五、扎實開展食品藥品安全工作培訓
一、工作目標
2012年底前,禁養區內基本實現禁養目標;限養區內畜禽飼養總量得到控制和消減,原有規模化養殖場污染防治措施得到落實,實現污染物達標排放;畜禽糞便廢棄物無害化處理率達到60%。
二、工作任務與工作責任
(一)開展全市畜禽養殖企業調查
對全市范圍內的畜禽養殖企業進行全面調查,詳細列出禁養區、限養區和養殖區內畜禽養殖企業名單、詳細地址、規模、養殖種類及污染防治設施建設等基本情況,編制滎陽市畜禽養殖業污染防治規劃。
完成時限:年3月底前完成調查,年8月31日前完成規劃編制。
責任單位:市畜牧局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處
(二)對禁養區內的畜禽養殖企業制定具體的關停或搬遷計劃,逐步實現禁養目標。
完成時限:年4月10日前制定出詳細關停搬遷計劃,年底完成禁養目標的50%,2012年底完成禁養目標。
責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處
(三)開展全市畜禽養殖業綜合整治
1.新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場和養殖小區,必須嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度,配套建設養殖廢棄物無害化處理設施,確保污染物達標排放。
責任單位:市環保局、畜牧局
2.對現有不能達標排放的規模化畜禽養殖場,實行限期治理,逾期未完成治理任務的,責令其關停或取締。
責任單位:市環保局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處
3.督促規模化養殖場經營者,按照規定申報登記擁有的畜禽養殖廢棄物排放設施、處理設施,以及正常營業條件下排放畜禽養殖廢棄物的種類、數量,發放排污許可證,加快推行規模化養殖場排污申報登記和排污許可證制度。
責任單位:市環保局
4.建設生態養殖場和養殖小區,通過發展沼氣建設、生產有機肥等綜合利用方式,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化,到2012年,畜禽糞便廢棄物無害化處理率達到80%以上。
責任單位:市畜牧局
5.對不執行環境影響評價和環保“三同時”制度或未按期完成限期治理任務的養殖場,市畜牧局不應辦理生產經營許可或驗收,市發展改革、財政、農業、環保、工商、電業等部門不應給予政策和資金支持。
責任單位:市畜牧局、發展改革委、財政局、農業農村工作委員會、環保局、工商局、電業局。
三、保障措施
(一)加強領導,密切協作。此項工作由滎陽市環境保護委員會統一領導。各有關單位要明確一名負責同志負責協調落實本轄區和本單位具體工作,人員名單于年3月底前報送滎陽市環境保護委員會辦公室。各鄉鎮人民政府、街道辦事處及相關單位要切實加強對此項工作的領導,及時制定本轄區、本部門的工作方案,于年4月10日前報送滎陽市環境保護委員會辦公室。(聯系電話:)
(二)依法行政,確保工作任務按時完成。嚴格按照法定程序對企業實施關停、搬遷、限期治理和停產治理,明確告知企業關停、搬遷、限期治理和停產治理的時限、要求以及企業的權利和義務。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,根據市改革和加強城市管理工作的意見精神,按照城市管理重心下移、以塊為主、條塊結合的原則,進一步完善城市管理體制,通過明確區與鎮(開發區、街道)的管理職責,形成適應我區的相互銜接、功能互補、資源整合、齊抓共管的長效機制。
二、管理內容
轄區范圍內市管、區管、鎮(開發區、街道)管城市道路(不含縣、鄉農村公路)的市政設施(包括隨路橋梁、雨水管、雨水井<窨井蓋>等附屬設施)、環衛設施、綠地及其他設施。
三、部門(單位)職責分工
(一)區城管局:在區委、區政府的領導下,貫徹執行城市公用事業管理法律、法規及規章制度,編制全區城市道路的市政、環衛、綠化行業管理規劃及年度管養計劃;負責區管城市道路的市政、環衛、綠化驗收接管工作,并負責組織政府購買服務的市政養護、環衛保潔、綠化管養作業權招投標工作;制定行業作業標準,按照相關養護規范和管理要求對作業質量進行監管、考核;負責對各鎮、開發區、街道的市政、環衛、綠化管理工作進行指導、監管、考核。
(二)各鎮、開發區、街道:負責轄區范圍內市管、區管以外城市道路的管護。對有產權主體的城市道路,由所在鎮(開發區、街道)負責協調、督導管理主體進行市政設施管理和綠地養護;對無建設單位、無管理單位、無養護單位的城市道路,由所在鎮(開發區、街道)負責落實管護。
四、城市道路管護權責及經費渠道
在現行財政體制下,根據市、區有關文件精神及轄區內城市道路等級和職責分工,明確相關城市道路的管護權責及經費渠道如下:
(一)市管城市道路
由市行業主管部門負責管養,市財政承擔管養經費;區城管局負責做好對接聯系,協同加強管理。
(二)區管城市道路
1.市事權下放道路、市級投資建設由區政府管理的道路、太湖新城封閉運作委托管理道路:由區城管局負責接管,市財政、太湖新城建設指揮部分別按《市政府辦公室轉發市財政局等部門關于下放市屬城市管理權有關經費的通知的通知》、《關于太湖新城中區、西區城市管理工作協調會議紀要》規定承擔管養經費。
2.區政府投資新建或改擴建的次干道及以上等級道路:由區城管局負責接管,區財政承擔管養經費。
3.河埒片區改造次干道及以上等級道路:由區城管局負責接管,管養經費由區財政撥付接管單位,年終統一與片區改造平臺結算。
(三)鎮(開發區、街道)管城市道路
1.太湖國家旅游度假區、山水城、蠡園經濟開發區轄區內城市道路(除市管、區管外):實行屬地管理,自行解決所需管養經費。
2.其他鎮(街道)轄區內城市道路(除市管、區管外):
(1)區政府投資新建或改擴建的次干道以下等級城市道路:由所在鎮(街道)接管并落實管養經費,年度經區統一考核后予以適當補貼。
(2)河埒片區改造的次干道以下等級城市道路:由所在街道接管并落實管養經費,年度經區統一考核后予以適當補貼。
(3)鎮(街道)投資(或封閉運作)新建或改擴建的城市道路:由所在鎮(街道)接管,管養經費納入鎮(街道)財政預算,年度經區統一考核后予以適當補貼。
3.開發商代建城市道路:在前期手續完善的基礎上,由屬地接管。屬太湖國家旅游度假區、山水城、蠡園經濟開發區轄區內的,由屬地落實管養經費;其他轄區內的,由屬地落實管養經費,年度經區統一考核后予以適當補貼。
五、保障措施
(一)統一思想,提高認識。加強我區城市道路綜合管護工作,是進一步完善投資環境、提升區域形象的重要保障。各有關單位和部門要高度重視,確保全區城市道路綜合管護工作有序開展。
(二)規范流程,分類接管。區財政承擔管護資金的城市道路接管流程:道路接管前由建設單位提出移交申請區城管局根據規劃建設資料核定道路性質和等級區財政局按有關文件確定經費渠道區政府分管領導、主要領導審定區城管局會同區財政局參與建設單位組織的驗收區城管局接管。各鎮、開發區、街道接管或自行建設、自行管理的城市道路,參照制定接管流程。
(三)完善機制,加強管護。各有關單位和部門對所涉城市道路綜合管護工作,要統籌編制好年度工作計劃,全面實行市場化運作,落實專業管養隊伍,并執行全區統一的區域作業標準,確保全區城市道路綜合管護工作規范實施、有序開展。
一、雙創中健康教育的基本內容與形式
(一)共性指標
組織領導機構,健教網絡健全。按照《安康市雙創健康教育與健康促進工作實施方案》要求,各單位應成立健康教育組織領導機構,建立健康教育網絡,落實健康教育責任人,制定中長期健康教育與健康促進工作規劃或計劃和考評措施。
積極創建“無吸煙單位”活動,制定有控煙制度,有醒目的禁煙標志,控煙工作成效顯著。
健教活動形式多樣。利用宣傳欄、講座、電視廣播、組織開展宣傳、健身、文化娛樂活動等多種形式,普及衛生防病知識,提高公民健康素養。
各項資料齊全,檔案規范。 各項活動有文字記錄、有照片,按年度合理分類分卷裝訂歸檔,要求有目錄、頁碼,照片有詳細的文字說明,做到檔案整理規范。
(二)基本內容與形式
1、學校健康教育基本內容與形式
⑴幼兒園健康教育
幼兒健康教育由保育人員具體負責,以培養幼兒良好衛生和行為習慣、預防意外傷害為主要內容,采取兒歌、掛圖、游戲、訓練、輔導、授課等形式進行,要有計劃、有總結、有教案、教具、記錄等。同時,應注重對幼兒園教師衛生保健知識培訓,每學期不少于2次。
⑵中、小學健康教育
中、小學校健康教育按照衛生部、教育部、全國愛衛會聯合的《中小學生健康教育基本要求》內容,每周至少安排1課時的健康教育課,做到有師資、有教材、有課時、有教案、有考核。嚴格進行學校健康教育評價,每學年至少2次,評價資料齊全。有獨立的校醫務室及衛生保健專業人員,定期對學生健康狀況進行監測;開展教職員工健康教育培訓,每學期不少于2次。改善學校衛生環境,使校園內環境整潔優美,衛生設施齊全。訂有衛生科普刊物,建立健康教育宣傳欄、黑板報或櫥窗,櫥窗內容每學期至少更換3期。黑板報至少每月更換1期。根據學生年齡、季節特點,通過專題講座、主題班會、校園廣播、知識競賽、電化教育、衛生小報等多種形式、多渠道向學生傳播和普及健康知識。積極開展創建“無吸煙單位”活動,校園有醒目的禁煙標志,有控煙具體措施。
2、醫院健康教育的基本內容與形式
⑴醫護人員健康教育
①對院內健康教育人員的業務培訓。系統學習健康教育基本理論和方法,提高業務技能。培養進行社區干預研究,以及健康教育計劃設計、實施和評價的能力。
②對醫護人員進行培訓。以業務學習、專題講座等形式,結合本專業特點和工作需要,普及有關知識;進行人際溝通技巧培訓,提高健康教育的知識和技能與工作熱情。
③開展醫護人員健康促進活動。針對醫護人員存在的問題,有計劃有組織的實施干預活動,促使醫護人員建立健康的生活方式、促進和增強自身的心身健康,要求醫院每季度對醫護人員進行一次健康教育培訓,培訓覆蓋率達到 90%以上。培訓資料(內容)、培訓人員簽到冊、培訓記錄及照片、測評等資料完整。
④開展無煙醫院創建活動,創建活動有計劃,有措施,有記錄,有總結。
⑵患者健康教育
①、門診健康教育
在充分利用患者門診就診時間采用在候診廳放置健康知識資料、設置健康教育宣傳欄、黑板報、健康教育處方等形式進行健康知識宣傳。縣級以上醫院要設立咨詢室或心理門診,設置一至兩塊健康教育宣傳欄或健康教育櫥窗,每塊面積不小于3m2, 每兩個月至少更換一次內容,每期內容原始稿、版面照片保存歸檔。健康教育處方使用率達到80%以上。候診廳要有“禁止吸煙”標志和宣傳控煙的內容。
②住院健康教育
住院患者及陪護人員受教育率達到 90%以上、相關健康知識知曉率達到 80%以上。各種資料齊全整理規范。
⑶社區健康教育:醫院應與社區衛生服務機構密切聯系,定期組織醫護人員面向社區居民及重點人群開展健康教育。
⑷社會性宣傳教育:醫院要按照當地衛生行政部門的安排,積極參加各種衛生日的宣傳咨詢活動,每年不少于10次,各種資料齊全整理規范。
3、社區健康教育健康教育促進
街道辦事處成立由主任為組長的健康教育領導小組,建立健全辦事處、社區、轄區單位健康教育網絡,有專人負責健康教育工作;有近期和年度健康教育工作計劃,并納入社區衛生服務工作,有考核措施和考核評價記錄,有年度工作總結。社區有1至2處面積不少于3m2 的固定式健康教育宣傳欄,每年更換宣傳內容不少于6期;社區活動室有4種以上的衛生報刊、資料供閱覽。每年至少有5種健康教育資料分發入戶。
社區衛生服務中心(站)有專、兼職人員負責健康教育工作,設有健康教育室(咨詢室),并有電視機 、DVD播放機和音響設備等,經常向服務對象播放衛生防病知識等音像資料 ,每周組織開展1次以上健康教育活動。承擔社區居民健康教育培訓,開展衛生防病知識宣傳咨詢活動每年不少于4次(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。
對轄區內居民每年進行1 次慢性非傳染性疾病普查,建立社區居民健康檔案,并負責轄區內的健康教育業務指導。
結合社區實際,組織群眾開展健身、文化娛樂、科普講座等活動;舉辦社區健康促進活動,定期開展健康教育知識培訓。做好各種資料收集、整理、歸檔工作。健康資料入戶率達95%以上;每年核心信息宣傳覆蓋率達到80%以上。社區居民健康知識知曉率、健康行為形成率分別達到70%以上。
4、農村健康教育
鄉鎮有主要領導分管、有專人負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施,積極開展各項健康教育與健康促進工作,為當地健康教育工作提供有力保障。每年有計劃、總結,有考核評價記錄。
鄉鎮衛生院由院長分管健康教育工作,有健康教育科(室),有專、兼職人員具體負責健康教育工作,建立健全鄉鎮、村、單位健康教育網絡體系。有年度工作計劃、總結,活動有記錄。鄉鎮衛生院負責鄉鎮健康教育工作,組織對本轄區鄉村醫生進行健康教育業務培訓,指導鄉村醫生開展各種常見病的防治知識。衛生院有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄,至少每2個月更換1期宣傳內容,并向就診患者和住院病人提供多種形式的健康知識宣傳及咨詢。村醫承擔本村的衛生防病及各種健康相關知識宣傳、咨詢,負責宣傳資料發放入戶。各村有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄或黑板報,緊密圍繞衛生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容,每年不少于6期。健康知識宣傳資料入戶率達到90%;村民健康知識知曉率達到70%以上。
5、行業健康教育與健康教育促進
有廠長主管、有專(兼職)人員負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃,有勞動保護制度、考核措施,每年有總結,有考核評價記錄。
定期開展健康教育活動,有活動記錄等。建立廠、車間、班組三級健康教育網絡。以專題講座、衛生知識培訓為主要形式,輔以宣傳專欄、展板、發放宣傳資料等多種形式,開展職工衛生、疾病預防、女工保健等相關知識培訓,有針對性地開展新上崗職工和有毒有害作業人員的勞動保護教育。有衛生宣傳欄、墻報面積不少于3m2,每年能緊密圍繞重點傳染病防治、職業衛生和職工健康需求及時更換宣傳內容每年不少于6期(查閱每期圖片和文字資料)。有勞動保護制度與措施,根據行業規范及標準要求,對職工進行相應的知識教育及個人衛生、健康知識和環保教育等方面的知識講座與培訓,每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。積極開展宣傳吸煙有害宣傳和創建無吸煙單位活動,有禁煙制度,有明顯的禁煙標志。會議室無煙具、煙蒂,禁煙率達100%。職工健康知識知曉率、健康行為形成率達到分別達到80%以上。
6、飲食服務業健康教育
有1名領導(經理)主管、專人負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施,每年有總結,有考核評價記錄。在大廳報刊架內放置有衛生報刊、資料,電梯或樓梯間處懸掛有健康知識宣傳牌,客房放置有以艾滋病為重點的傳染病防治知識資料、一次性衛生用品及安全套。利用室內有線喇叭、健康知識宣傳牌向旅客和就餐者提供膳食衛生、吸煙酗酒有害健康、傳染病防治等健康知識宣傳服務。根據行業規范及標準要求,對職工進行相應的禮儀、食品衛生、個人衛生、健康知識和環保等方面的知識培訓,每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。 每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。積極開展禁煙活動,完善各項控煙資料。從業人員健康知識知曉率和相關衛生行為形成率分別達80%以上。
7、政府機關、事業單位、部隊等健康教育
有分管領導負責,有專(兼)職健康教育工作人員。制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃,考核措施,每年有總結,有考核評價記錄。有適應工作需要的各種健康教育宣傳資料。有固定的衛生宣傳專欄或櫥窗,每 2 月更換1次宣傳內容。針對職工健康問題和“創衛”知識,組織員工培訓或專題講座每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。經常開展多種形式的衛生知識宣傳活動,有活動記錄、資料檔案等。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準),積極開展控煙工作,單位有控煙管理辦法,會議室、辦公室有禁止吸煙標志,工作人員相關健康知識知曉率、健康行為形成率達80%以上。
8、公共場所健康教育
公共場所要在醒目位置設置衛生宣傳標語、標牌和固定的健康教育宣傳欄,定期開展衛生知識宣傳,每季度不少于 1次。利用櫥窗、宣傳專欄、板報等方式,做好從業人員的健康知識宣傳教育。積極開展控煙工作,在醒目位置有統一的禁煙標志,設有專門吸煙室,地面無煙蒂、煙灰。
二、健康教育資料歸檔標準及要求
(一)加強檔案規范化管理
健康教育資料整齊規范,檔案資料齊全,按年度分類分卷裝訂,有目錄、頁碼,照片要有文字說明。
(二)健康教育資料包括內容
包括文字材料和聲像記錄。文字材料指文件、講話、簡報、會議紀要、檢查記錄、講座底稿、宣傳材料、統計報表等。聲像記錄包括照片、錄音帶、攝像帶、光盤等。收集時應注意只要是圍繞創衛工作所發生的一切資料都可以作為創衛資料來收集。
(三)資料收集整理要求:
1、條理要清晰。就是按照一事一件的辦法進行收集,先有機構和人員,然后有方案和計劃,再組織實施,檢查評比,最后是效果評價和結論。
2、內容要完整。要根據標準項目,按照便于保管和靈活答辯的原則,分類分年度進行整理。資料收集時段為2008年至2010年。歸檔的文件資料種數及每份文件的頁數應齊全完整,其中,涉及機構、方案、總結、制度等文字資料,必須是正式文件或打印件(加蓋公章)。
3、原始記錄真實有效,反映實際。是指按照實際情況來收集整理,重視過程資料的收集,不能弄虛作假。過程資料靈活多樣,特別是要收集能夠反映健康教育工作帶來的變化和自身健康教育工作特點的資料。
4、分類整理,排列有序。是指要按照項目分類進行整理(組織機構、計劃總結、記錄、資料等)。同時要按照事件的先后順序進行排列。
(四)歸檔標準(按照創建衛生城市健康教育資料五卷一冊歸檔)
第一卷:健康教育組織機構網絡卷;
1、區、縣以下二、三、四級健康教育機構,以及所有的健康教育網絡單位(社區、機關、企事業單位)要有基本情況簡介。內容包括區、縣、街道辦事處健康教育機構設置人員編制,辦公場所的面積,宣傳欄等設施、設備,網絡單位的數量等概況。
2、各區縣有編辦關于設置健康教育機構的文件。
3、區、縣、街道辦事處網絡單位有成立健康教育機構的文件。
①有分管領導擔任健康教育領導小組組長,有健康教育專干(區、縣至少有3名專職人員),街辦網絡單位可以設兼職人員。
②區、縣、街辦要有適用于健康教育工作的辦公場所(不少于30m2)。
③區、縣、街辦以及網絡單位有開展健康教育工作的設備資產單,并顯示總價值(注明設備的名稱、型號、數量以及價格)。
④區、縣、街辦以及網絡單位每年要有開展健康教育工作的經費預算,年終要有開展健康教育活動經費支出的發票復印件及當年經費投入總數統計數字。
⑤組織機構網絡卷的文件要求:區、縣、街辦、縣級以上企事業單位文件必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章報送、下發、歸檔。社區居委會的文件可根據自己的實際情況自行掌握。
4、基層網絡覆蓋率95%以上(見網絡覆蓋圖)。
5、有基層網絡名單:轄區社區居委會、機關、事業單位的名稱,主管健康教育工作的領導和專兼職人員,聯系電話等;要有基層網絡覆蓋率統計,要達到95%以上。
第二卷:健康教育計劃、總結、評價卷;
1、上級有關健康教育文件。
2、健康教育中長期計劃,包括:
①健康教育規劃;
②健康教育年度計劃;
計劃必須明確所要完成的任務和要達到的目標,如健康教育活動次數、形式、內容、網絡覆蓋率、各類人群健康知識知曉率、行為形成率、醫務人員培訓覆蓋率等。
3、總結包括:①當年健康教育計劃完成情況;②突發公共衛生事件以及大型衛生日活動情況;③總結資料應有健康教育人、財、物方面的投入,肯定取得的成績,總結出工作差距和存在問題,并提出努力方向,所反映的具體數字,必須真實準確。
4、健康教育評價包括:
①健康教育效果評價是對開展健康教育工作和活動的一種科學評價,并對健康教育工作的發展與改進提供客觀的依據,是檢查、判斷和保證健康教育工作是否實施成功的重要依據,是各級領導對健康教育工作決策的重要依據。
②健康教育評價分常用的有兩大類:一是過程評價,即評估活動運作和修正活動計劃。二是效果評價,是評估健康教育活動導致的目標人群健康相關行為及其影響因素的變化,評價的焦點在于活動對目標人群知識、態度、行為的直接影響,指標有健康知識知曉率和健康行為形成率。
5、計劃、總結、效果評價卷文件的要求:計劃、總結必須A4紙打印,以紅頭文件的形式下發存檔或報送;
第三卷:健康教育記錄卷;
1、認真做好健康教育會議記錄(用統一的工作記錄本)。會議記錄包括:記錄研究健康教育工作的會議,要注明時間、地點、會議主題、參加會議的領導者姓名和職務、發言、最后決定等。
2、活動記錄包括:
①健康教育活動記錄包括:街辦、社區、社區衛生服務中心(站)以及行業、企事業單位每年向社區居民、職工開展的健康教育活動的內容、次數,全年不少于10次;針對老人、婦女、兒童等重點人群的活動。
②所有開展健康教育活動的記錄,必須按照8要素填寫(注明:時間、地點、內容、形式、教育者、受眾人數、規模、效果)。
③除活動記錄按照8要素記錄以外,還要有活動概況(簡訊)。
3、健康知識與健康行為的測試:每年最少2次對社區居民、單位職工、公務員進行健康知識知曉率、健康行為形成率進行測試,測試人數每次不少于30人,測試問卷以及測試結果存入檔案。
4、醫院健康教育包括:①每年對醫務人員進行健康教育技能培訓覆蓋率達95%,有全院醫務人員名單,有培訓簽到簿,有課程安排表,有培訓的內容,講課人;②病房有整體護理相關資料;③有病人相關知識的測試卷;④醫院食品從業人員的培訓,食品從業人員要掌握健康知識和營養配餐知識。
5、企業、商場等行業單位職工培訓記錄:
①女工保健知識培訓,培訓覆蓋率達95%以上,資料里要有單位女工的全部花名冊,培訓的內容,參加培訓人員的簽到簿;
②有毒有害工種的培訓覆蓋率達100%,有全部職工的花名冊,培訓的內容,參加培訓人員的簽到簿。
6、健康教育宣傳欄出刊記錄包括:
①宣傳欄要≥3平方米;②全年出刊6期以上;③宣傳欄內容主要是居民健康知識,慢性非傳染性疾病,如高血壓、糖尿病等,傳染性疾病、季節性疾病以及突發性公共衛生事件等;④宣傳欄出刊記錄必須要有文字底稿和出刊的照片;⑤醫院病房的宣傳欄的出刊內容和面積可自行掌握。
第四卷:健康教育資料卷;
1、各區健康教育機構、街辦、機關、企事業單位每年要有編印、購買、領取的健康教育資料,每年不少于5種,要有發放登記,領取資料要進行登記。
2、所有的宣傳冊、墻報、折頁、書刊、雜志、健康教育處方、錄音帶、光盤等,都必須留存在資料盒內并造冊登記數量。
第五卷:控煙卷;
1、單位控煙領導小組文件:區、縣、街辦、縣處級企事業單位必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章;
2、控煙計劃、總結、評價:區、縣、街辦、縣處級企事業單位必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章;
3、控煙制度、措施,必須加蓋公章。
4、控煙活動記錄(注明:時間、地點、內容、形式、教育者、受眾人數、規模、效果)。
為進一步推進“法治**”建設,全力創建“法治**合格區”,根據區依法治區領導小組下發的關于印發《20**年法治**建設工作要點》的通知精神,區民政局為做好20**年度法治**建設工作,提升依法行政能力,強化基層民主自治,結合本年度民政工作目標任務,制定法治建設工作計劃如下:
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和省市、市、區會議精神,著力突出服務發展、保障民生、深化創建的工作主題,充分發揮本部門職能作用,進一步做好“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨的各項民政工作,全面推進法治建設。
二、目標任務
(一)認真落實省、市建設“法治縣(市、區)創建工作先進單位”考核細則中的有關要求,全力創建“法治縣(市、區)創建工作先進單位”,確保各項任務圓滿完成。
(二)作為基層民主法治建設協調指導辦公室牽頭部門,認真制定年度工作計劃,組織、協調、指導本辦公室成員單位開展依法治區工作,加強新形勢下法治**建設工作的調查研究,不斷加大宣傳力度,培養先進典型,及時總結工作經驗。
(三)積極參加“法治縣(市、區)創建工作先進單位”各項活動,深化依法行政,構建陽光權力運行機制,積極推進政務公開,完善行政行為網上運行和便民服務平臺,嚴格落實依法行政報告制度、行政執法責任制。
(四)推進基層民主法治工作,精心組織第四屆居委會和第九屆村委會換屆選舉工作,依法、規范完成換屆選舉任務。進一步完善居委會常任委員制、社區“三會一審議”制度、“三個一”工程和“民主日活動”,切實保障社區居民的知情權、參與權、決策權和監督權,擴大社區民主,提升社區自治水平。
(五)深入開展和諧社區創建活動。一是圍繞打造全國知名的和諧社會建設樣板區目標,創新社區管理模式,完善社區工作機制。推行社區“一口受理,一網協同”服務模式,整合全區各層面資源,建立以公共服務為核心的統一管理平臺,深入推進社區管理工作精細化、規范化。二是著力提升群眾幸福感和滿意度。完善群眾綜合滿意度第三方評估機制,評選和諧社區建設“十大創新品牌”和“十個幸福社區”,98%的社區達到和諧社區建設標準。三是著力提升社區服務品牌。建立“立體式、融入型、可持續性”的為老服務體系,在機構養老上,確保我區每千名老人擁有床位數保持在22張,開展福利機構等級評定與管理,推進我區福利機構的均衡發展。在居家養老上,深化居家養老服務第三方評估機制,確保符合政府購買居家養老服務覆蓋率100%。四是著力推進社工培訓。實行全員全科培訓制,加強社工隊伍年輕化、職業化、專業化建設,推行職業資格認證。
(六)加強法制宣傳教育,進一步深化普法工作。重點抓好以依法行政為核心的法制宣傳教育活動,強化廣大干群民主法治意識和社會責任意識,重點抓好《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權法》等法律法規的宣傳教育。圍繞民政重點工作,組織宣傳《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻法》和《軍人撫恤優待條例》等相關法律、法規,做好民政對象的普法宣傳教育工作,提高社區群眾的法律意識和法律素質。
三、工作措施
(一)加強組織領導。將建設法治**暨創建“法治縣(市、區)創建工作先進單位”工作列入本單位重要議事日程,根據人員變動及時調整領導小組,負責全區民政系統法治建設的協調和指導。民政系統各單位和各干休所要安排黨政領導負責法治建設工作,成立領導小組,指導本單位的法治建設工作,建立領導負責制和崗位責任制,營造制度化的法治建設工作氛圍。新晨
(二)明確工作目標。圍繞創建“法治縣(市、區)創建工作先進單位”的目標,按照區委提出的早啟動、早布置、早安排的要求,嚴格落實省、市法治建設考核標準,抓好具體工作的落實。積極參加在全區開展的“法治縣(市、區)創建工作先進單位”活動,加強依法行政,進一步完善政務決策、政務公開、執法考評和內外監督機制。加大指導社區、駐區單位創建“民主法治社區(單位)”的力度,切實維護群眾利益,建設和諧社區。
為加快推進我區殘疾人“三個服務體系”建設,更好地滿足全區殘疾人康復、教育、就業、培訓、體育、文化等多方面的服務需求,全面提升為殘疾人服務的整體水平,根據省委、省政府《關于加快發展殘疾人事業的意見》和市委、市政府《關于加快推進殘疾人事業發展的實施意見》精神,結合我區實際,現就建設鎮(街道)殘疾人綜合服務中心提出如下意見:
一、目標任務
為確保實現“鎮(街道)殘疾人綜合服務中心基本實現全覆蓋”目標,各鎮(街道)要嚴格按照相關建設標準和滿足殘疾人服務需求的要求,確保鎮(街道)殘疾人綜合服務中心年內全面建成運行。
二、主要職能
鎮(街道)殘疾人綜合服務中心是為殘疾人提供重度安養、工(農)療活動、康復養護、日間照料、居家養殘、技能培養(作為社會企業孵化器)、文體娛樂和才藝展示等主要內容的綜合服務平臺。同時,方便殘疾人協會、義務志愿者(義工)等為殘疾人提供服務。
三、建設標準
(一)堅持科學規劃,合理布局,整合資源。鎮(街道)殘疾人綜合服務中心原則上結合社區衛生服務中心和敬老院改造進行建設,由鎮(街道)無償提供給各殘聯使用,并使其區域集中、服務功能配套。
(二)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心建筑面積原則上不低于500平方米,室外活動場地不低于建筑面積的30%。
(三)嚴格執行無障礙建設相關法律、法規,殘疾人綜合服務中心應建有坡道、盲道、扶手裝置及語音提示等無障礙設施。有條件的可安裝殘疾人專用電梯;不安裝電梯的,樓層與樓層之間必須設置符合無障礙規定的通行坡道。
(四)根據服務功能需要,必須設置康復訓練室、職業技能培訓室、工療鍛煉室、生活能力體驗室、娛樂室、閱讀室、休息室、多功能廳(會議室)和辦公室。同時,還可根據實際需求,設置相應的心理咨詢及診療室、聊天室、學習室、書畫創作室、手工制作室、個性化訓練室、食堂和洗衣房等配套設施。
(五)配備必要的康復訓練、職業培訓、殘疾人輔助器具、文體活動等相關設備。
四、運行標準
(一)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心是以各鎮(街道)殘聯為主管部門的社會公益機構,其中心主任及法人代表原則上由各鎮(街道)殘聯理事長兼任,負責日常運營工作。中心需配備2~3名專職服務人員,由鎮(街道)調劑安排,不新增人員。配備兼職康復醫生、精防醫生各1名,并組織好殘疾人親友家屬義工隊伍和志愿者隊伍開展服務工作。
(二)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心實行財務獨立核算;相關服務收費標準嚴格執行物價部門核定價格,并堅持公益原則,對貧困殘疾人應給予費用優惠和減免;所收費用必須全部用于保障服務中心日常運轉,并逐筆公開,不得挪作他用。嚴格財務管理,制定相應規章制度,按相關規定和要求使用經費,接受上級業務主管部門的監管。
鼓勵社會資金投入殘疾人服務事業,具體辦法由各鎮(街道)另行制定。
(三)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心應建有合法、規范、有效的運行和管理機制,制定《中心主任工作職責》、《管理、服務人員工作職責》、《康復醫生、精防醫生工作職責》等各類崗位職責,明確各類人員工作責任;制定《功能訓練室管理制度》、《人員守則》、《活動須知》、《安全規定》等相關規章制度,確保中心規范安全運作。
(四)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心應主動上墻公布服務內容、服務標準,年度工作計劃和工作目標,接受殘疾人及其親屬和上級主管部門的監督。
(五)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心應與重度安養、日間照料、工(農)療鍛煉和技能培養類殘疾人親屬或監護人簽定服務協議書,明確雙方的權利、義務和責任;對服務對象建立個人檔案,及時登記、了解和反映服務對象的狀況;做好殘疾人訓練服務檔案和活動記錄,準確反映工作服務狀況。
(六)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心服務殘疾人數量一般不少于30名,其中需要日間照料、工療鍛煉和技能培養的16-60歲智力、精神、重度肢體殘疾人不得少于15名。
(七)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心每月服務日間照料、工療鍛煉和技能培養類殘疾人的時間不少于20天。
(八)康復器材、文體娛樂設施及其他設備完好率不低于85%,訓練服務檔案、康復記錄及各類臺帳書寫合格率不低于95%,康復訓練總有效率不低于85%。殘疾人及其親屬對中心服務的滿意率不低于85%。
(九)全年無食物中毒事件、安全事故、服務事故和重大責任事故發生。
(十)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心擅自合并、解散,或補貼資金挪作他用,或年度驗審及業務考核不合格,或財務帳目混亂、弄虛作假,或服務質量低下服務對象及其家屬意見較大的,區殘聯中止補貼,并追回相應的補貼資金。
五、經費保障
鎮(街道)殘疾人綜合服務中心建設和運行經費由各鎮(街道)財政投入,經驗收合格后采取“以獎代補”的方式予以適當補貼。
六、時間進度
(一)各鎮(街道)根據自身實際情況,于6月20日前確定中心地址并上報區殘聯,至10月底基本建成。
(二)建成后,由各鎮(街道)申請驗收。區殘聯牽頭會同民政、財政、審計等相關部門進行驗收,并及時投入使用。
七、工作要求
(一)各鎮(街道)作為鎮級殘疾人綜合服務中心建設責任主體,要高度重視,把這項政府為民辦實事項目列入重要議事日程,按照建設要求,切實做好選址規劃、設計施工、資金保障等工作;各鎮(街道)殘聯負責補貼資金的具體發放管理工作。
(二)區殘聯要切實做好鎮(街道)殘疾人綜合服務中心建設的建設咨詢、協調指導等工作,并做好鎮(街道)殘疾人綜合服務中心建成運行后的業務指導、運營監管和補貼資金發放等工作。
國家實施高等教育自學考試制度以來,設立了魏塘自考工作站,因其收費低、沒有入學門檻,受到了廣大求學人員的青睞。為了加強對我街道自學考試工作的領導,進一步完善人才培養體系,貫徹“安全、質量、發展”的自考工作主題,落實科學發展觀,促進學歷教育與非學歷教育協調發展,推進高等教育自學考試向農村、企事業延伸,鼓勵有志者自學成才,以提高全街道勞動力的整體素質,加快科教興街道與農業農村現代化、社會主義新農村建設的步伐。根據文件《關于加強我縣自學考試工作的通知》精神,結合我街道實際,經研究決定,制定本工作意見。
一、進一步加強領導,完善自學考試工作網絡
自學考試是我國高等教育體系的有機組成部分,是加快高等專門人才培養步伐,緩解高等教育供需矛盾的有效途徑,也是發展繼續教育和終身教育的重要途徑,它在培養我街道各類經濟建設人才方面具有不可替代的作用。同時,自學考試又是一項系統工程,需要各單位、部門的協調、配合和支持。
為了加強對我街道自學考試工作的領導,街道黨委、辦事處決定對我街道高等教育自學考試工作領導小組進行調整和充實,由分管教育的主任任組長,教育辦負責人、成校校長任副組長,下設街道自考工作站,由成校校長兼站長。為了使我街道的自學考試工作更深入基層、深入到千家萬戶,現要求各行政村、(社區)成立由黨支部書記任組長、村負責教育工作的班子成員任副組長,有副組長具體抓自學考試工作。同時建立自學考試聯絡站,副組長兼任聯絡站站長,各村民小組組長或志愿者任聯絡員;各企事業單位也要成立相應的領導小組,有條件的企事業單位要成立自學考試聯絡站,職工人數在100人以上的企業建議成立由人事干部任站長、車間主任或志愿者任聯絡員的自學考試聯絡站,沒有條件的單位也要確立至少一名聯絡員。
二、落實自考政策,營造發展自學考試的良好氛圍
省、市、縣都發文明確規定,自學考試畢業生在就業、工資、戶籍管理上享受普通高校畢業生同等待遇。各單位、部門要落實好自考畢業生的使用和工資待遇:在職的自考畢業生由所在單位本著用其所學、發展所長的原則,根據工作需要調整工作崗位,工資待遇不低于普通高等同類畢業生;非在職自考畢業生被錄用后,與普通高校同類畢業生享受同等待遇,從獲得畢業證書之日起按普通高校同類畢業生工資標準執行。
自考畢業生在符合有關條件下,可在全街道范圍內自主擇業,戶口隨遷。
各村、企事業單位、機關各部門要充分利用會議、黑板報、村級簡報等各種載體,積極宣傳自學考試,形成全街道上下關心、支持、參與自學考試的良好氛圍,為自學考試的發展營造良好的外部環境。
三、明確目標,采用有效措施,加快自考工作步伐
1、明確工作目標,加大自考宣傳力度。前段時期我街道自考生生源主要集中在機關、事業單位、企業職工,尤其是農村居民參加自學考試的人數相對較少。除了繼續抓好機關、事業單位等重點單位的報名工作外,還要把自考工作向各行政村、企業和新居民集聚區拓展,各村、企業要把自考工作納入年度工作計劃。在抓好本地青年參加自考工作的基礎上,要把自考工作向“新居民”領域拓展,要求街道經濟建設服務中心、新管辦把做好自考工作作為一項日常工作來抓,大力開展自考政策的宣傳,并利用各村、企事業單位自考聯絡站或聯絡員廣泛開展自考宣傳,吸收更多的青年加入到自考行列中來。
2、落實自考經費,加強自考工作站建設。根據省教委、省考委《關于進一步加強農村自考工作的若干意見》精神,從今年起街道財政每年安排專項經費并逐年增加,用于自考工作站建設。自考工作站要積極拓展功能,建設好自考生學習活動室,加強助學輔導,努力提高參考率、合格率,為農村考生參加自學考試提供有效的支持和全方位的服務,使自考工作形成良性循環。
3、鼓勵自考成才,制定自考生獎勵政策。為了貫徹“自學成才”方針,鼓勵有志者自學成才,決定對在我街道自考工作站報名參加高等教育自學考試的考生實行獎勵。