發(fā)展規(guī)劃書精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展規(guī)劃書范文

紹興市柯橋區(qū)圖書館作為一所由政府投資建造的新型公共圖書館，其構(gòu)建目標(biāo)就是以“國(guó)際紡織信息中心”和“地方文化資源特色”作為兩大館藏體系，向社會(huì)公眾開房并具有文獻(xiàn)信息、社會(huì)教育和文化休閑等三大服務(wù)功能的現(xiàn)代化圖書館。服務(wù)模式是形成以讀者為中心的服務(wù)模式；創(chuàng)設(shè)藏、借、閱、查為一體的學(xué)科、專題館藏體系；探索與紡織企業(yè)、周邊學(xué)校的共享模式；構(gòu)建與街鎮(zhèn)、社區(qū)、家庭的館外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

隨著新時(shí)期區(qū)域快速發(fā)展形勢(shì)下，為了不斷加快圖書館發(fā)展速度，圖書館需要快速跟進(jìn)時(shí)展，積極的進(jìn)行改進(jìn)與加強(qiáng)。

二、柯橋區(qū)圖書館建設(shè)發(fā)展主要內(nèi)容

（一）加大圖書館建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入

有效、合理的經(jīng)費(fèi)投入對(duì)圖書館建設(shè)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。柯橋區(qū)圖書館作為一個(gè)非盈利機(jī)構(gòu)，主要經(jīng)費(fèi)完全依靠政府的財(cái)政撥款。隨著紙張?jiān)牧系纳蠞q，導(dǎo)致圖書價(jià)格也不斷上漲，柯橋區(qū)財(cái)政撥款就根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行核算，以此填補(bǔ)書價(jià)上漲幅度中所出現(xiàn)的差距。進(jìn)而滿足圖書館在購(gòu)書需求上的數(shù)量。同時(shí)，圖書館還特別在本館網(wǎng)站的“讀者互動(dòng)”欄上設(shè)立了“你挑書，我買單”的采購(gòu)征集活動(dòng)，通過(guò)這樣的圖書薦購(gòu)，可以更加針對(duì)性的根據(jù)讀者所需，進(jìn)行圖書采購(gòu)，有效的合理的運(yùn)用資金，促進(jìn)圖書館更好的發(fā)展。

（二）改革圖書館的管理模式

1.通過(guò)建設(shè)理論的改變來(lái)加強(qiáng)圖書館文化轉(zhuǎn)變。建設(shè)發(fā)展中的圖書館主文化需要一種內(nèi)在的較深層次的精神文化作為支撐，這就需要構(gòu)建圖書館“強(qiáng)烈的民族自尊、自信與自強(qiáng)精神；大膽地吸收、探索、改革與創(chuàng)新精神；讀者至上精神；嗜書如命精神”等精神來(lái)樹立并加強(qiáng)圖書館組織在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的自有的價(jià)值認(rèn)識(shí)。

紹興作為一個(gè)具有深厚文化的城市，圖書館精神就是一種文化理念。通過(guò)建立起圖書館主文化，才能對(duì)圖書館館員具有凝聚、激勵(lì)、約束、導(dǎo)向的功能。圖書館精神是通過(guò)培養(yǎng)館員文化，進(jìn)而提升館員職業(yè)素養(yǎng)為要求的文化。柯橋圖書館館員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)主要包含以下幾個(gè)要素：

①建設(shè)良好的圖書館環(huán)境。通過(guò)在圖書館內(nèi)形成一種努力學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的風(fēng)氣，尊重讀者、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的風(fēng)氣；

②對(duì)圖書館和管轄單位進(jìn)行培訓(xùn)教育。通過(guò)圖書館和管轄單位給以培訓(xùn)教育，提供良好的培訓(xùn)條件，促進(jìn)圖書館員職業(yè)素養(yǎng)提高的標(biāo)準(zhǔn)；

③圖書館員自身的學(xué)習(xí)提高。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)不斷提高館員自身的職業(yè)素養(yǎng)。

2.增強(qiáng)圖書館覆蓋面普及化的建設(shè)。當(dāng)前，我們國(guó)家基本性質(zhì)和目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)的普遍均等、惠及全民。這種圖書館服務(wù)體系的建設(shè)與其服務(wù)方式的創(chuàng)新需要圖書館建設(shè)的基本保障。為了深化圖書館建設(shè)面臨的轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)是使文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)普遍均等，達(dá)到惠及全民的圖書館建設(shè)目標(biāo)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，柯橋區(qū)圖書館建設(shè)上采取多種措施，一方面加大財(cái)政撥款，另一方面開發(fā)商業(yè)模式，各地區(qū)普遍采取集資、捐助的方式，或者鼓勵(lì)個(gè)人開設(shè)的方式，保證整個(gè)紹興縣圖書館的普及，促進(jìn)全民閱讀的開展。其中，通過(guò)開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館及流動(dòng)站”，在楊汛橋鎮(zhèn)、錢清鎮(zhèn)、柯橋區(qū)蘭亭鎮(zhèn)、平水車站路等文化中心建立圖書分館，并在各主要小區(qū)及街道定期舉行圖書流動(dòng)車活動(dòng)。以此來(lái)有效的實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)的普遍均等、惠及全民。

3.圖書館管理理論的創(chuàng)新。加強(qiáng)圖書館理論創(chuàng)新的科學(xué)管理。為確保圖書館發(fā)展總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，柯橋區(qū)圖書館堅(jiān)持不懈地實(shí)施科學(xué)化管理。通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)管理建立設(shè)立適應(yīng)信息化需要的管理機(jī)構(gòu)，增設(shè)參考咨詢部，并由主管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，許多科學(xué)管理機(jī)構(gòu)的圖書館都采取設(shè)立四部一室，即：采編部、讀者服務(wù)部、技術(shù)部、閱覽部、辦公室。

同時(shí)，館內(nèi)各崗位推行嶄新的聘任制度，進(jìn)一步深化以人員聘任為中心的各項(xiàng)內(nèi)部管理體制改革，新進(jìn)人員招聘制，個(gè)別崗位雇用制等。

（三）促進(jìn)“復(fù)合型”圖書館建設(shè)

隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，以及文獻(xiàn)信息處理上的廣泛應(yīng)用，圖書館已發(fā)展成集紙質(zhì)文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)資源于一體的綜合性館藏。柯橋區(qū)圖書館通過(guò)在印刷文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)或虛擬文獻(xiàn)共存互補(bǔ)的復(fù)合環(huán)境下，傳統(tǒng)圖書館與數(shù)字圖書館共存，有機(jī)結(jié)合于一體，把物理實(shí)體的圖書館與虛擬的信息空間結(jié)合于一體。這種將印刷與電子、本地與遠(yuǎn)程等各種信息資源集成于一體的圖書館，它能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)圖書館與數(shù)字圖書館的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于整合各種信息資源和信息服務(wù)，極大地提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量和效益。“復(fù)合型”圖書館建設(shè)是柯橋圖書館未來(lái)建設(shè)發(fā)展的核心目標(biāo)之一。

同時(shí)，通過(guò)圖書館網(wǎng)站建立鏈接，構(gòu)建起共享資源、特色資源、開放資源等專欄；在有關(guān)科技文獻(xiàn)，也構(gòu)建起維普中文科技期刊等優(yōu)秀的電子數(shù)據(jù)庫(kù)資源。圖書館還引進(jìn)大量經(jīng)典學(xué)術(shù)書刊，并加速書籍的更新速度。圖書館在充分利用館藏資源和因特網(wǎng)大量信息內(nèi)容的同時(shí)，還積極把圖書館的借還業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變到為用戶提供信息導(dǎo)航服務(wù)上來(lái)。通過(guò)配備專人管理信息資源，建設(shè)信息資源導(dǎo)航系統(tǒng)，為讀者提供精心挑選和組織的互聯(lián)網(wǎng)信息資源的導(dǎo)航和檢索服務(wù)，并開展科技查新、文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)，讓使讀者直觀地獲得要查詢信息的最新進(jìn)展，進(jìn)而贏取讀者充分的肯定。

第2篇：發(fā)展規(guī)劃書范文

姓名

性別

女

年齡

任教學(xué)科

語(yǔ)文

現(xiàn)取得專業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)

發(fā)展

方向

與

目標(biāo)

1.及時(shí)進(jìn)行教學(xué)反思，在反思中成長(zhǎng)。

2.不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)豐富自己，不斷提高自己的工作能力和教育教學(xué)水平。

3.加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，以“培養(yǎng)心智健全的學(xué)生”為目標(biāo)，提高教學(xué)效率，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，同時(shí)提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果。

現(xiàn)狀

分析

從事小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)工作6年，工作態(tài)度端正，基本能夠把握教材的重難點(diǎn)，能夠熟練地掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，并靈活有效地為教學(xué)所需服務(wù)，能夠抓住每個(gè)學(xué)生的閃光點(diǎn)并及時(shí)予以肯定和鼓勵(lì)，能夠與同事建立良好健康的關(guān)系，能夠與家長(zhǎng)進(jìn)行有效溝通。不過(guò)，個(gè)人課堂教學(xué)風(fēng)格有待進(jìn)一步形成，教育教學(xué)方法選擇使用上可以更靈活有效，要善于撰寫教學(xué)反思，教學(xué)基本功需要更上一層樓，課題研究、論文寫作等科研意識(shí)和能力需要進(jìn)一步培養(yǎng)和提高，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和水平。

年度

發(fā)展

目標(biāo)

1.提高教育教學(xué)水平，提高課堂教學(xué)效率，做學(xué)生喜歡的老師。

2.實(shí)施行動(dòng)研究，深刻領(lǐng)會(huì)課程理念；立足于新課程課堂教學(xué)，力爭(zhēng)每年進(jìn)行一項(xiàng)行動(dòng)研究，以提高自己的專業(yè)理論素養(yǎng)和專業(yè)實(shí)踐能力。

3.做教育教學(xué)工作中的有心人，提高自己的教科研能力，形成自己的專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

4.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。

實(shí)施

辦法

1.不斷進(jìn)行理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自己的教學(xué)效果，促使教學(xué)品質(zhì)專業(yè)化。

2.勇于課堂教學(xué)實(shí)踐，抓住機(jī)會(huì)，每學(xué)期至少進(jìn)行一節(jié)公開課教學(xué)，讓自己的課堂教學(xué)煥發(fā)活力。

3.培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立鉆研，敢于表達(dá)的好習(xí)慣，將比較容易的知識(shí)由學(xué)生自己來(lái)講，充分鍛煉學(xué)生的綜合能力。同時(shí)，力爭(zhēng)學(xué)生的文字作品能在市級(jí)以上刊物發(fā)表。

4．勤于教學(xué)反思，讓自己的工作更高效，教師的每一個(gè)教學(xué)安排都可以體現(xiàn)出師者的教學(xué)理念。

5.探尋科研課題與課堂教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合的路子，做一名駕馭教材的有獨(dú)立思考能力的教師。有意識(shí)地培養(yǎng)自己的教科研能力。

6.讀書學(xué)習(xí)，不斷完善自己，及時(shí)給自己充電，不斷提升自身的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使自己成為一名骨干教師。

7.提升自身文化素養(yǎng)，無(wú)論是作為管理者還是作為一名教師，都務(wù)必有豐富的文化底蘊(yùn)，在工作中才能得以游刃有余，得心應(yīng)手。做有品位的教師。用人格魅力和深厚的人文素養(yǎng)，廣播的知識(shí)積淀影響學(xué)生，實(shí)質(zhì)性成高尚的品德，正確的人生觀和價(jià)值觀。繼續(xù)實(shí)施多做、多想、多聽。

8.做一名快樂(lè)、簡(jiǎn)單、幽默具有親和力的受學(xué)生歡迎的老師。向身邊優(yōu)秀的教師學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)積累教育教學(xué)工作中的成功與失敗，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，讓自己生活化、情景化的課堂教學(xué)真正做到實(shí)效性。做一名業(yè)務(wù)上、教學(xué)上都過(guò)硬的教師，養(yǎng)成善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，為自己打造一個(gè)具有多元化知識(shí)結(jié)構(gòu)的人。善于思考，使自己的教育教學(xué)水平再上一個(gè)臺(tái)階，爭(zhēng)取機(jī)會(huì)參加區(qū)、市級(jí)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比。

第3篇：發(fā)展規(guī)劃書范文

【關(guān)鍵詞】《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》；內(nèi)容；特點(diǎn)；述評(píng)

【中圖分類號(hào)】G443 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【論文編號(hào)】1671-7384（2015）04-0072-04

2011年12月15日， 芬蘭政府批準(zhǔn)了《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》），這個(gè)規(guī)劃是政府在教育領(lǐng)域的五年發(fā)展計(jì)劃（2011-2016）的綱領(lǐng)性文件，它是為了完成芬蘭政府制定的教育和研究方面的十年目標(biāo)（2011-2020），即芬蘭政府期望在2020年成為世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，本國(guó)青年人和成年人的學(xué)習(xí)成就在OECD（世界經(jīng)濟(jì)合作組織）成員國(guó)中保持領(lǐng)先地位等目標(biāo)而制定的政策性文件，被列入政府財(cái)政預(yù)算的范圍，從2011年末開始實(shí)施，并將在2016年評(píng)估其實(shí)施效果。

《發(fā)展規(guī)劃》背景與理念

1.《發(fā)展規(guī)劃》的制定背景

在2013年世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的最新一份全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中，芬蘭的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名僅次于瑞士、新加坡，位列第三。芬蘭經(jīng)濟(jì)的崛起令世人震驚，然而究竟是什么原因使得這個(gè)地下資源并不發(fā)達(dá)的北歐小國(guó)在短短一個(gè)世紀(jì)里迅速崛起呢？芬蘭有一句名言：“教育是芬蘭的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。多年來(lái)，芬蘭的教育投入占 GDP 的比重都在 6% 以上，教育開支在政府預(yù)算中位列第二，僅次于社會(huì)福利支出。國(guó)家對(duì)教育的重視與投入帶來(lái)了芬蘭教育的高品質(zhì)和科學(xué)研究的高水準(zhǔn)。以O(shè)ECD 舉辦的PISA（國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目，Programme for International Student Assessment ）測(cè)試為例，芬蘭在OECD 成員國(guó)中的成績(jī)始終名列前茅，并有三次名列榜首。

過(guò)去十幾年來(lái)，芬蘭因其在PISA中的搶眼表現(xiàn)而被世界各國(guó)奉為教育的典范。然而在2012年12月3日的PISA2012結(jié)果卻讓芬蘭教育“跌下神壇”，芬蘭從榜首跌到了十名以外。芬蘭教育一直是國(guó)人的驕傲，PISA測(cè)試全球第一的光環(huán)效應(yīng)，讓世界各國(guó)競(jìng)相研究芬蘭的教育政策、教育體系和教育運(yùn)作機(jī)制。這次芬蘭的失利讓芬蘭人開始反思本國(guó)教育的現(xiàn)狀與未來(lái)，尤其是反思2004年的新課程改革（2004年芬蘭正式頒布基礎(chǔ)教育國(guó)家核心課程 《National Core Curriculumfor Basic Education 2004》）給芬蘭教育帶來(lái)的影響與變化。

2.《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)芬蘭基本教育理念的體現(xiàn)

《發(fā)展規(guī)劃》的核心目標(biāo)聚焦于以下三個(gè)方面：促進(jìn)教育公平――全納教育；提高所有水平的教育質(zhì)量――教育機(jī)會(huì)均等；支持終身學(xué)習(xí)。這三個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是相輔相成的，有著緊密的內(nèi)在邏輯性。 “兼顧公平、追求卓越”一直是芬蘭全納教育理念的核心，讓每個(gè)人都接受公平的、高質(zhì)量的教育始終是芬蘭教育努力的方向。教育公平和質(zhì)量?jī)烧呒骖櫟脑瓌t體現(xiàn)了芬蘭教育政策在追求公平和卓越上兩者達(dá)到了辯證統(tǒng)一。對(duì)教育質(zhì)量的追求體現(xiàn)了芬蘭教育追求卓越的核心價(jià)值觀，更表現(xiàn)出芬蘭對(duì)學(xué)生在PISA 中表現(xiàn)欠佳的擔(dān)憂，對(duì)近年來(lái)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)下降的重視。

全納教育：全納教育最早是針對(duì)特殊教育提出的。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，全納教育的內(nèi)涵發(fā)生了歷史性的變化。它不再僅僅針對(duì)殘障兒童，而把目光投向了地區(qū)差異、種族差異、文化背景差異等方面，全納教育反對(duì)歧視和排斥，主張所有人都有在一起接受平等教育的權(quán)利，注重合作，反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。在《發(fā)展規(guī)劃》中，把“移民參與到教育與培訓(xùn)中”作為一個(gè)獨(dú)立的章節(jié)論述，指出由于移民的語(yǔ)言能力與本地人存在差異，因此影響了他們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成就，政府要通過(guò)一些措施提高他們的語(yǔ)言能力，為他們接受更高更深層次的教育或培訓(xùn)做好準(zhǔn)備；在早期兒童教育部分，政府提出了“為全體適齡兒童提供學(xué)前教育”的思想，雖然已經(jīng)有98%的兒童接受了學(xué)前教育，但是政府更要關(guān)注居住在人煙稀少地區(qū)的兒童是否參與其中，少數(shù)民族人群的兒童是否參與其中，具有移民背景的兒童是否參與其中。

教育機(jī)會(huì)均等：教育機(jī)會(huì)均等一直是芬蘭社會(huì)福利的基本內(nèi)容。《芬蘭義務(wù)教育法》 第628 條規(guī)定，九年義務(wù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)之一就是進(jìn)一步保證整個(gè)國(guó)家教育上的足夠公平。“芬蘭政府規(guī)定義務(wù)教育階段的學(xué)生在其居住地就近入學(xué)，不擇校制給居住在不同地區(qū)的學(xué)生提供了均等、高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)”，在《發(fā)展規(guī)劃》的第一部分明確提出了政府要實(shí)施“教育機(jī)會(huì)均等行動(dòng)計(jì)劃”，這個(gè)均等的概念不僅指每個(gè)適齡兒童在童年早期和基礎(chǔ)教育階段都能獲得平等的教育機(jī)會(huì)，還包括那些有特殊需求的學(xué)生以及處于危機(jī)邊緣的學(xué)生也有機(jī)會(huì)獲得相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持。這個(gè)計(jì)劃更考慮到學(xué)生既定的不可改變的社會(huì)和家庭背景對(duì)學(xué)習(xí)成就的影響，即在早期教育和基礎(chǔ)教育階段兒童的起點(diǎn)就是不同的，這個(gè)差異主要來(lái)自他們的家庭背景、家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、個(gè)體遺傳差異、性別等，而這些將會(huì)影響學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，即便是在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育階段也是一樣的。

終身學(xué)習(xí)：芬蘭1999年修訂的《憲法》第16條明確指出：“公立當(dāng)局必須保證根據(jù)公民的技能發(fā)展和特殊需要，提供給他們除了基礎(chǔ)教育之外其他類型的教育，并賦予他們自我完善的權(quán)利，不能因缺乏教育手段而阻礙其發(fā)展。”終身學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本國(guó)策從法律上確立了其地位。《發(fā)展規(guī)劃》針對(duì)芬蘭目前面臨的社會(huì)狀況，發(fā)展了終身教育的定義和內(nèi)涵：學(xué)習(xí)并不中止于年輕人獲得證書或?qū)W位， 而是意味著成年人一生中都在持續(xù)學(xué)習(xí)，意識(shí)到終身學(xué)習(xí)的理念意味著知識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力變得可見(jiàn)，教育政策必須保證知識(shí)和技能在任何時(shí)候、任何地方、任何情況下都可以被學(xué)習(xí)者獲得。《發(fā)展規(guī)劃》為終身學(xué)習(xí)提供政策保證，這種政策要讓學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)從一種教育水平到另一種教育水平的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)從教育到勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換，且個(gè)體具有繼續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)新環(huán)境的能力。

《發(fā)展規(guī)劃》的基本框架和內(nèi)容

《發(fā)展規(guī)劃》總共分為十一個(gè)部分，第一部分為“教育水平和能力”，相當(dāng)于全規(guī)劃的總綱；第二至第八部分將教育按照時(shí)間分成了早期兒童教育（第二部分）、基礎(chǔ)教育（第三部分）、中等教育和培訓(xùn)（第四部分）、中等學(xué)校（第五部分）、職業(yè)教育和培訓(xùn)（第六部分）、高等教育機(jī)構(gòu)和研究（第七部分）和成人教育和培訓(xùn)（第八部分）分別加以論述；第九部分論述了教育評(píng)估和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)；第十部分是對(duì)學(xué)生財(cái)政資助相關(guān)問(wèn)題的論述；第十一部分為附錄，揭示了2009-2016年的教育財(cái)政支出以及2009-2016年的瑞典語(yǔ)言教育的財(cái)政支出。

在總綱部分，政府把整個(gè)國(guó)家教育水平及能力的提高作為《發(fā)展規(guī)劃》的核心，通過(guò)政府改革和理念更新，把教育機(jī)會(huì)均等推向?qū)嵺`層面，建立全民教育體系，切實(shí)加強(qiáng)公民接受平等教育的機(jī)會(huì)，使教育適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)教育和生活、工作的聯(lián)系，實(shí)施國(guó)家語(yǔ)言教育戰(zhàn)略，重視對(duì)移民的教育與培訓(xùn)，這些要點(diǎn)突出了芬蘭近年教育發(fā)展的重中之重。在分階段論述各類教育時(shí)，《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)每個(gè)階段的論述均有其側(cè)重點(diǎn)，這些側(cè)重點(diǎn)延續(xù)了芬蘭一貫的教育方針政策，同時(shí)體現(xiàn)出芬蘭應(yīng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)所面臨的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的具體改革措施，體現(xiàn)出政府期望通過(guò)教育來(lái)幫助解決這些問(wèn)題的思路及方式。例如，在早期兒童教育階段，提出要轉(zhuǎn)變?cè)缙趦和逃恼畽C(jī)構(gòu)管理職能，通過(guò)立法把早期兒童教育和日常看護(hù)的服務(wù)從社會(huì)事務(wù)和健康管理部門轉(zhuǎn)到教育和文化部門，這無(wú)疑發(fā)展了早期兒童教育的內(nèi)涵，使其從單純的日常護(hù)理拓展為照顧、喂養(yǎng)和教育均包含在內(nèi)的奠基性工程。在基礎(chǔ)教育階段，政策制定者們意識(shí)到雖然芬蘭在PISA測(cè)試中閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)三個(gè)科目上都表現(xiàn)出色，而且芬蘭在學(xué)校之間的差異以及家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同造成的學(xué)業(yè)成績(jī)差異很小，但是PISA還是暗示了學(xué)校和學(xué)校之間、學(xué)生和學(xué)生之間存在差異，且有些差異有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，比如男女生在不同科目的表現(xiàn)不同。為縮小這些差異，課程改革、小班化教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系、社會(huì)技能培養(yǎng)都成為可行的途徑或方式，均納入《發(fā)展規(guī)劃》制定措施的考慮范圍。在芬蘭，中等教育包括綜合中等教育和職業(yè)中等教育兩類，相對(duì)應(yīng)這兩類教育，《發(fā)展規(guī)劃》將論述的重點(diǎn)放在職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控體系的建立、政府的財(cái)政支持、如何培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力以及促進(jìn)職業(yè)國(guó)際化等方面。在對(duì)高等教育的論述部分，針對(duì)芬蘭目前面臨的勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)狀，把高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和縮短教育時(shí)間，讓學(xué)生盡快投入到勞動(dòng)力市場(chǎng)作為政策重點(diǎn)；同時(shí)不忘關(guān)注勞動(dòng)力的質(zhì)量問(wèn)題，建立評(píng)價(jià)人才質(zhì)量的體系和進(jìn)行教育改革是應(yīng)對(duì)科技快速發(fā)展所帶來(lái)沖擊的良策。第八部分――“成人教育和培訓(xùn)”提出將加大成人教育的質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)，把如何提高成人教育和培訓(xùn)的有效性，為國(guó)家提供更加現(xiàn)代化、更具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才作為目標(biāo)。

芬蘭的教育評(píng)估一直采用內(nèi)外結(jié)合的方式，內(nèi)部評(píng)估指自治市和學(xué)校的自我評(píng)估，外部評(píng)估主要由教育評(píng)估委員會(huì)完成；同時(shí)國(guó)家教育委員會(huì)以及其他利益相關(guān)者也會(huì)介入到教育評(píng)估中。《發(fā)展規(guī)劃》的第九部分提出了建立國(guó)家教育評(píng)價(jià)中心的打算，這個(gè)中心在2014年初開始運(yùn)作，由教育評(píng)價(jià)委員會(huì)的相關(guān)操作部門、高等教育評(píng)價(jià)委員會(huì)和國(guó)家教育部三個(gè)部分組成，合并的組織將包含評(píng)價(jià)委員會(huì)和國(guó)家教育部的所有明確的操作流程，來(lái)保證評(píng)估和改革的明確性。重點(diǎn)關(guān)注新中心獨(dú)立的管理職能和運(yùn)作職能，它的運(yùn)作將與教育部門的股東保持緊密的聯(lián)系。第十部分是對(duì)學(xué)生資助的行動(dòng)綱領(lǐng)，主要集中在資助對(duì)象的描述上，資助的對(duì)象中將更加關(guān)注那些已經(jīng)組建家庭或孕育了孩子的學(xué)生，因?yàn)檫@兩者都意味著一個(gè)額外的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，這個(gè)負(fù)擔(dān)并不包含在學(xué)生財(cái)政資助中。例如，住房貸款，政府增加已經(jīng)有孩子的學(xué)生的學(xué)習(xí)資助，住房補(bǔ)貼，最大限度地給予學(xué)習(xí)貸款的擔(dān)保，這些都將保證這些特殊的群體接受教育的權(quán)利。

《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)2011-2016年的教育目標(biāo)、重點(diǎn)關(guān)注和發(fā)展的方向非常清晰明確。每個(gè)階段的教育均與芬蘭目前的國(guó)家狀況和面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題休戚相關(guān)，又形成一個(gè)具有內(nèi)在邏輯性的整體教育改革方案。全民崇尚教育的基本共識(shí)讓教育改革在芬蘭不是突變式的激進(jìn)革命，而是滲透在一個(gè)又一個(gè)5年計(jì)劃中的漸進(jìn)式的變革。

《發(fā)展規(guī)劃》的主要特點(diǎn)與啟示

1. 通過(guò)立法保證所有適齡兒童接受早期教育的權(quán)利，早期教育系統(tǒng)要向高質(zhì)量、專業(yè)化發(fā)展

《發(fā)展規(guī)劃》認(rèn)為所有的適齡兒童都應(yīng)該有接受學(xué)前教育的權(quán)利，學(xué)前教育是連接日常看護(hù)到基礎(chǔ)教育的重要的中間環(huán)節(jié)，芬蘭通過(guò)立法保證學(xué)齡前兒童的受教育權(quán)利。早期教育的質(zhì)量觀念應(yīng)該基于對(duì)兒童成長(zhǎng)發(fā)展和學(xué)習(xí)的整體觀念，主要為兒童未來(lái)的廣闊的跨學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)和研究打下基礎(chǔ)。早期教育的目的是為兒童的終身學(xué)習(xí)、幸福生活，健康的個(gè)性，以及技能、能力和價(jià)值觀平衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是要促進(jìn)兒童的社會(huì)交際能力和社會(huì)適應(yīng)能力，這是兒童未來(lái)能健康成長(zhǎng)和發(fā)展的先決條件。為了保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，專業(yè)化的教師隊(duì)伍和規(guī)范的評(píng)價(jià)體系也成為首要和必備的先決條件。

中國(guó)的學(xué)前教育不屬于立法規(guī)定的義務(wù)教育，適齡兒童接受學(xué)前教育的現(xiàn)狀存在地區(qū)差異和質(zhì)量差異。如果能通過(guò)立法確保所有的適齡兒童都能接受早期教育，并保證不同地區(qū)的早期教育的質(zhì)量不存在顯著差異，這是實(shí)現(xiàn)教育公平和教育機(jī)會(huì)均等的第一步。

2. 基礎(chǔ)教育以綜合能力為導(dǎo)向，學(xué)生的情感、技能和社會(huì)技能發(fā)展要得到足夠的重視

政府將制定不同科目教學(xué)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教育改革將加強(qiáng)技能培養(yǎng)和藝術(shù)科目、自然教育、公民和價(jià)值教育，教育環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等科目間的整合以及更加豐富多樣的語(yǔ)言課程。芬蘭的小學(xué)生一般只上半天課，下午半天參加課外活動(dòng)或各種學(xué)習(xí)或娛樂(lè)俱樂(lè)部，主要的目標(biāo)就是讓所有低齡的兒童都能獲得想要的活動(dòng)，加強(qiáng)家校合作，讓有特殊需求的學(xué)生發(fā)展特殊能力。這樣的教育讓學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)壓力小，學(xué)習(xí)興趣得到保護(hù)，沒(méi)有厭學(xué)情緒，潛力可進(jìn)一步挖掘，同時(shí)在此過(guò)程中學(xué)會(huì)與他人合作，適應(yīng)社會(huì)。基礎(chǔ)教育學(xué)校的角色定位是為了促進(jìn)學(xué)生情感和社會(huì)技能的發(fā)展，發(fā)展學(xué)生的社會(huì)包容性和交際能力等。

這些理念和政策值得中國(guó)的基礎(chǔ)教育借鑒和參考。研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐課程不能流于形式，要與學(xué)科教學(xué)保持同等的地位；基礎(chǔ)教育弱化知識(shí)的考核，強(qiáng)調(diào)綜合學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)；建立合理的評(píng)價(jià)體系來(lái)促進(jìn)學(xué)生情感和社會(huì)技能的發(fā)展，都是我們?cè)诨A(chǔ)教育階段要考慮的問(wèn)題。

3. 中等教育和培訓(xùn)建立靈活的學(xué)習(xí)途徑，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)

1994 年課程改革以后，芬蘭普通高中的課程學(xué)習(xí)由過(guò)去固定的 3 年制改為具有彈性的 2～4 年制，課程評(píng)價(jià)和課程管理方式亦發(fā)生了較大的變化。普通高中教育不僅要為學(xué)生提供其繼續(xù)深造、工作、生活、 發(fā)展個(gè)人興趣和促進(jìn)個(gè)性形成所需的知識(shí)與技能 ，同時(shí)還要為他們提供在有生之年終身學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的機(jī)會(huì)。芬蘭學(xué)生 16 歲之前在綜合學(xué)校中學(xué)習(xí)，到畢業(yè)時(shí)再確定是接受普通高中教育還是職業(yè)教育。寬松的學(xué)習(xí)途徑給予學(xué)生更多的選擇權(quán)利，學(xué)生在課程學(xué)習(xí)的同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)學(xué)習(xí)和為了證書參與培訓(xùn)的模塊，在中等學(xué)校學(xué)習(xí)的同時(shí)可以獲得職業(yè)教育的證書。

我們可以參考芬蘭的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出適合中國(guó)國(guó)情的靈活的學(xué)習(xí)途徑和發(fā)展通道，設(shè)計(jì)出多樣性綜合的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系， 將終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)作為中等教育的重點(diǎn)之一。

4. 高等教育建立“發(fā)展學(xué)習(xí)中心”，加強(qiáng)教育和工作生活的聯(lián)系

芬蘭重視高等教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的銜接，加強(qiáng)教育和工作生活的聯(lián)系。面對(duì)當(dāng)前芬蘭勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)狀，政府試圖找到工業(yè)生產(chǎn)和福利社會(huì)的平衡點(diǎn)，加快培養(yǎng)人才的速度，把手工業(yè)和設(shè)計(jì)等與芬蘭的主干產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系的技能滲透在高等教育的課程中。每所大學(xué)都設(shè)有職業(yè)發(fā)展課程和其他以職業(yè)為導(dǎo)向的課程，統(tǒng)稱為“發(fā)展學(xué)習(xí)中心課程”，這是提高學(xué)生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式和手段。學(xué)習(xí)者在學(xué)校學(xué)習(xí)期間需要盡早熟悉未來(lái)工作環(huán)境，因此高校與企業(yè)和雇主的合作是職業(yè)教育和培訓(xùn)中必不可少的部分。由于迄今為止還沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)能與未來(lái)職業(yè)相匹配，因此芬蘭采納最具操作性的最有效的定義，諸如“工作中心”“需求驅(qū)動(dòng)”和“應(yīng)對(duì)環(huán)境”來(lái)發(fā)展學(xué)生的職業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力，相對(duì)應(yīng)的教育理念的更新，盡可能給學(xué)生一個(gè)清晰的職業(yè)發(fā)展圖像和雇傭前景變得更加重要。在職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂中，加強(qiáng)對(duì)工作中的規(guī)則、社會(huì)影響力這些知識(shí)的評(píng)價(jià)，提供職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估，也將成為聯(lián)系教育和未來(lái)職業(yè)生涯和未來(lái)更好生活的方式。這些經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)的高等教育改革提供了一些參考。

5. 通過(guò)評(píng)估與改革相結(jié)合的方法，追求更高品質(zhì)的教育質(zhì)量

第4篇：發(fā)展規(guī)劃書范文

【關(guān)鍵詞】 資本弱化； 正常交易原則； 安全港規(guī)則； 負(fù)債； 權(quán)益

以稅收差異為基礎(chǔ)，以債權(quán)資本代替股權(quán)資本進(jìn)行投資是最主要的資本弱化籌劃形式。隨著跨國(guó)企業(yè)大量使用資本弱化稅務(wù)籌劃方式進(jìn)行跨國(guó)投資，對(duì)資本弱化進(jìn)行規(guī)制的稅收規(guī)則在各國(guó)相應(yīng)誕生，并在經(jīng)合組織（OECD）等國(guó)際機(jī)構(gòu)的努力下得到普遍認(rèn)同。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展與各國(guó)吸引外資政策的不斷變化，資本弱化稅籌方式與各國(guó)資本弱化規(guī)則均呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)2007年頒布的《企業(yè)所得稅法》正式將資本弱化稅收規(guī)則引入稅收法律體系，企業(yè)的資本弱化稅務(wù)籌劃也將因此受到約束。

一、資本弱化稅收規(guī)則的產(chǎn)生與早期發(fā)展

資本弱化稅收規(guī)則本質(zhì)上是對(duì)企業(yè)負(fù)債利息稅前扣除的一種約束規(guī)則。在莫迪格利安尼、米勒提出MM理論（1958年）和修正的MM理論（1963年）之前，已有國(guó)家在其稅收法規(guī)中設(shè)置了資本弱化條款。如加拿大1952年的所得稅法第18節(jié)第4款規(guī)定：“加拿大公司所擁有的由特定非居民提供的超額負(fù)債利息不允許扣除。”從加拿大這一資本弱化條款可以看出，資本弱化稅收規(guī)制前期的發(fā)展主要是針對(duì)跨國(guó)投資的股權(quán)隱藏行為。股權(quán)資本通過(guò)債權(quán)的形式進(jìn)行投資，不僅獲得利息稅前扣除的稅盾效應(yīng)，而且還可以規(guī)避企業(yè)投資者繳納公司所得稅和個(gè)人所得稅所面對(duì)的雙重稅負(fù)問(wèn)題。

OECD在1977年的《關(guān)于所得和財(cái)產(chǎn)避免雙重征稅的協(xié)定范本》（以下簡(jiǎn)稱OECD范本）和1979年聯(lián)合國(guó)《關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間避免雙重征稅的協(xié)定范本》（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合國(guó)范本）均對(duì)跨國(guó)公司的母公司與子公司、子公司與子公司之間資金借貸的內(nèi)部?jī)r(jià)格作為轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行規(guī)定，但內(nèi)部資金借貸價(jià)格，即利率是否與市場(chǎng)利率相符，僅僅是與資本弱化問(wèn)題相關(guān)的一個(gè)方面。1986年11月26日，OECD財(cái)政事務(wù)委員會(huì)（Committee on Fiscal Affairs）舉辦“資本弱化”專題報(bào)告會(huì)，此后，“資本弱化”概念便被各國(guó)廣為接受。在此之前，英國(guó)、美國(guó)都已分別在1970年、1976年本國(guó)的稅收規(guī)則中加入了利息扣除的相關(guān)條款。其后，法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)也相繼引入和制定了資本弱化相關(guān)稅制，英、美、加拿大等也相繼對(duì)自己的相關(guān)稅制進(jìn)行進(jìn)一步完善。

OECD對(duì)資本弱化的定義是從企業(yè)資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行的，它認(rèn)為企業(yè)債務(wù)資本與權(quán)益資本的比例應(yīng)為1∶1，當(dāng)權(quán)益資本小于債務(wù)資本時(shí)，即為資本弱化。很顯然，這一定義超越了股東通過(guò)債權(quán)形式進(jìn)行股份隱藏的資本弱化的定義，將企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)杠桿進(jìn)行過(guò)度舉債經(jīng)營(yíng)的行為也包括在其中。不過(guò)，從OECD所提倡的兩種稅收規(guī)制方法之一——正常交易原則（Arm’s Length Principle）來(lái)看，OECD及各國(guó)對(duì)資本弱化稅收規(guī)制的焦點(diǎn)仍然是股份隱藏問(wèn)題所帶來(lái)的稅收逃避。

資本弱化稅制的正常交易原則與轉(zhuǎn)讓定價(jià)中的正常交易原則有所不同。資本弱化稅制下正常交易原則的焦點(diǎn)除了利率是否與市場(chǎng)利率相同之外，還關(guān)注全部債務(wù)的適當(dāng)水平，從關(guān)聯(lián)方獲取貸款的程度，以及如沒(méi)有特殊關(guān)系是否能取得與預(yù)期相差無(wú)幾的債務(wù)融資。

OECD所提倡的另一種稅收規(guī)制方法是安全港規(guī)則（Safe Harbor）。安全港規(guī)則的前身也是轉(zhuǎn)讓定價(jià)的一種關(guān)聯(lián)交易認(rèn)定方法。安全港規(guī)則在資本弱化稅制中的應(yīng)用，是制定一個(gè)固定的財(cái)務(wù)比率，在比率之內(nèi)允許債務(wù)利息在稅前扣除，而超過(guò)該比率的利息支付將不能在稅前扣除。

雖然正常交易原則體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)公平，但比較而言，安全港規(guī)則顯然更有利于減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行成本和提高執(zhí)行效率，因此，現(xiàn)實(shí)中安全港規(guī)則得到更多國(guó)家的采用。為了避免單一的安全港規(guī)則違背稅收中性原則，影響企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，多數(shù)國(guó)家在以安全港規(guī)則為主的基礎(chǔ)上，也輔之以正常交易原則，如美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等，少數(shù)國(guó)家（如英國(guó)）執(zhí)行單一的正常交易原則。

由于OECD以債務(wù)資本與權(quán)益資本的比例作為衡量企業(yè)資本弱化的標(biāo)準(zhǔn)，因此，早期大多數(shù)國(guó)家也是以債務(wù)資本與權(quán)益資本①的比例來(lái)作為本國(guó)資本弱化的安全港比例，而且大部分是針對(duì)非居民關(guān)聯(lián)方負(fù)債的。與其他國(guó)家不同的是，美國(guó)的安全港除了使用負(fù)債/權(quán)益比率外，還使用調(diào)整后的應(yīng)納稅所得（Adjusted Taxable Income，ATI）②作為安全港比例，同時(shí)滿足超過(guò)兩個(gè)安全港比例條件才被認(rèn)為是超額利息。這就是著名的1989年美國(guó)國(guó)家收入法案163（j）條款，又被稱之為“收益剝離條款”（Earning Stripping Provision）。除了安全港比例與別的國(guó)家不同外，美國(guó)對(duì)超過(guò)部分的利息處理方式也與其他國(guó)家有別。絕大部分國(guó)家對(duì)超額利息不允許直接在稅前扣除，而美國(guó)則是允許以后年度在不超過(guò)規(guī)定比例的前提下無(wú)限期扣除。

二、對(duì)資本弱化規(guī)則的主要爭(zhēng)議

對(duì)資本弱化規(guī)則的爭(zhēng)議主要集中在以下三點(diǎn)：

第5篇：發(fā)展規(guī)劃書范文

一、戰(zhàn)略規(guī)劃的涵義

所謂戰(zhàn)略規(guī)劃，就是制定組織的長(zhǎng)期目標(biāo)并將其付諸實(shí)施，它是一個(gè)正式的過(guò)程和儀式。運(yùn)用在公共圖書館，戰(zhàn)略規(guī)劃是指在一定時(shí)間內(nèi)，公共圖書館通過(guò)哪些行動(dòng)步驟來(lái)完成館內(nèi)的建設(shè)與發(fā)展，達(dá)到預(yù)期的目的。通過(guò)制定戰(zhàn)略計(jì)劃，明確公共圖書館的使命是什么，確定目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，考慮使用什么手段、什么措施、什么方法來(lái)達(dá)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，滿足用戶的需要，實(shí)現(xiàn)資源的有效分配和利用。

二、公共圖書館進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性

戰(zhàn)略規(guī)劃不僅適用于各大企業(yè)，對(duì)于公共圖書館也同樣適用，公共圖書館作為一個(gè)由國(guó)家中央或地方政府管理、資助和支持的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是人們構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，擔(dān)負(fù)著為科學(xué)研究服務(wù)和為大眾服務(wù)的雙重任務(wù)。公共圖書館通過(guò)分析社會(huì)的文化大環(huán)境，了解館內(nèi)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，制定合理有效的戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅可以使每個(gè)館員都明白本館的目標(biāo)， 增加凝聚力，還能加快圖書館事業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，能夠更好的在提高全民族科學(xué)文化水平方面發(fā)揮重要的作用。

三、我國(guó)公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)狀

1、意識(shí)淡薄。目前我國(guó)的公共圖書館缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，沒(méi)有具體的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，缺乏科學(xué)的決策機(jī)制，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)淡薄，很多普通館員甚至沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)何為戰(zhàn)略規(guī)劃，一些管理者對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏熱情，滿足于圖書館的現(xiàn)狀，認(rèn)為戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)圖書館是可有可無(wú)的。

2、缺乏理論指導(dǎo)。我國(guó)公共圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏權(quán)威的理論指導(dǎo)，且研究滯后，在學(xué)術(shù)界，對(duì)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的理論研究也很少，沒(méi)有專門研究關(guān)于我國(guó)公共圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃的參考資料。中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)作為我國(guó)圖書館領(lǐng)域的唯一一個(gè)國(guó)家一級(jí)學(xué)會(huì)，在其網(wǎng)站上“近期規(guī)劃”一欄只有5條記錄：“中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)2006年工作計(jì)劃”、“中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)”十一五“期間工作規(guī)劃” 、“中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)2009年工作計(jì)劃”、 “中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)2010年工作計(jì)劃” 、“中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)2011年工作要點(diǎn)” ，在其“行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)”一欄中也沒(méi)有根據(jù)我國(guó)國(guó)情編制的圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃的參考資料和指南。可見(jiàn)，目前國(guó)內(nèi)公共圖書館對(duì)制定戰(zhàn)略規(guī)劃尚未引起重視。因此，缺乏充分的理論指導(dǎo)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃的難度也就加大了，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還可能起不到預(yù)期的效果。

3、經(jīng)驗(yàn)不足。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)市級(jí)以上公共圖書館網(wǎng)站的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)只有在“十一五”期間，在《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)公共圖書館的影響下，一些公共圖書館才根據(jù)國(guó)家“十一五”規(guī)劃制定了相應(yīng)的圖書館發(fā)展“十一五”規(guī)劃，如2006年國(guó)家圖書館首先通過(guò)了《國(guó)家圖書館“十一五”規(guī)劃綱要》；南京圖書館制定了《南京圖書館事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)思想與工作思路》；安徽省圖書館制定的《安徽省圖書館“十一五”規(guī)劃》等等，但是嚴(yán)格的講，這些規(guī)劃都不能成為真正意義上的戰(zhàn)略規(guī)劃，不過(guò)可以說(shuō)明我國(guó)公共圖書館開始意識(shí)到戰(zhàn)略規(guī)劃的重要，并正在積極努力的探索，我國(guó)公共圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)仍然不足，我們目前進(jìn)行的發(fā)展規(guī)劃，只是戰(zhàn)略規(guī)劃的起步階段、摸索階段、初級(jí)階段。

四、如何合理有效的進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃

1、進(jìn)行戰(zhàn)略分析。公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，不是孤立存在的，公共圖書館的生存和發(fā)展總是會(huì)因?yàn)橥獠凯h(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的影響而受到制約。因此要制定一個(gè)合理可行的戰(zhàn)略規(guī)劃，首先必須要進(jìn)行戰(zhàn)略分析，我們可以通過(guò)分析公共圖書館的內(nèi)部環(huán)境，如館員的態(tài)度、館員的素質(zhì)、文獻(xiàn)館藏、經(jīng)費(fèi)支持、人才計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等方面，明確本館的性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象以及發(fā)展方向，分析本館的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以作為制定戰(zhàn)略規(guī)劃的參考，建立具有科學(xué)性和前瞻性的戰(zhàn)略決策機(jī)制，把握機(jī)會(huì)，為更好的確定戰(zhàn)略目標(biāo)做好準(zhǔn)備。

2、確定戰(zhàn)略目標(biāo)。

（1）總體目標(biāo)：通過(guò)戰(zhàn)略分析，確定合理可行的3——5年的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，如公共圖書館達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到省市一級(jí)圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施狀況得到更好的改善，服務(wù)能力進(jìn)一步提高，館員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，信息化水平顯著提升，文獻(xiàn)資源日益豐富，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，提高館藏質(zhì)量，進(jìn)一步提升文獻(xiàn)保障能力，信息化裝備水平顯著提升，大力推進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)、公益性電子閱覽室建設(shè)，進(jìn)一步豐富公共圖書館的服務(wù)資源，擴(kuò)大服務(wù)范圍，服務(wù)水平顯著提高等等。

（2）具體目標(biāo)：在實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的情況下，每年逐步實(shí)現(xiàn)諸如以下各種具體目標(biāo)，如館藏文獻(xiàn)數(shù)量、年均接待到館讀者總?cè)舜巍⒘魍ㄎ墨I(xiàn)數(shù)量、網(wǎng)站訪問(wèn)人次都明顯增加；計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、電子閱覽室終端數(shù)大幅增加；積極開展文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)活動(dòng)；開展書評(píng)、競(jìng)賽等活動(dòng)，舉辦以不同層次讀者為對(duì)象的檢索知識(shí)培訓(xùn)班，各種展覽、講座等各類讀者活動(dòng)；做好每年的圖書館宣傳服務(wù)周工作，加大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)，開展群眾性的讀書活動(dòng)；采取多種途徑引進(jìn)和招聘專業(yè)人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；還有地方的公共圖書館必須加大對(duì)地方文獻(xiàn)的收集力度等等具體可操作的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（3）著手戰(zhàn)略實(shí)施并進(jìn)行戰(zhàn)略控制。戰(zhàn)略實(shí)施是戰(zhàn)略制定的繼續(xù)，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行。公共圖書館在明晰了自己的戰(zhàn)略目標(biāo)后，就要根據(jù)自身?xiàng)l件制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案，以確保實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行為。我們可以利用常用的戰(zhàn)略實(shí)施工具，如平衡計(jì)分卡和差距分析，也可以在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中選擇采用以下幾種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的實(shí)施，如指揮型、變革型、合作型、文化型、增長(zhǎng)型5種戰(zhàn)略實(shí)施手段。

在進(jìn)行戰(zhàn)略實(shí)施的同時(shí)還要進(jìn)行戰(zhàn)略控制，戰(zhàn)略控制主要是指公共圖書館在戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，檢查所進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng) 進(jìn)展情況，評(píng)價(jià)實(shí)施戰(zhàn)略后的單位績(jī)效，把它與既定的戰(zhàn)略目標(biāo)與績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)作比較，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略差距，分析產(chǎn)生偏差的原因，糾正偏差，從而更好的將戰(zhàn)略目標(biāo)與本館當(dāng)前所處的內(nèi)外環(huán)境協(xié)調(diào)一致，使公共圖書館的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們可以看到我國(guó)公共圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃還不完善，戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施效果還不明顯，因此，我們要高度重視戰(zhàn)略規(guī)劃的編制與實(shí)踐，普及戰(zhàn)略規(guī)劃的原理與方法，以推動(dòng)我國(guó)公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的建設(shè)，更好的實(shí)現(xiàn)圖書館的社會(huì)智職能，加快圖書館事業(yè)的發(fā)展，從而為地方的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面提供更好的服務(wù)。

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第6篇：發(fā)展規(guī)劃書范文

關(guān)鍵詞：規(guī)劃信息化；發(fā)展趨勢(shì)；關(guān)鍵技術(shù)

居民生活水平的提高、城市化進(jìn)程的加劇，這兩大要素都對(duì)城市提出了更高效、高質(zhì)的功能性需求，因此城市規(guī)劃的責(zé)任進(jìn)一步加重了，需要向更高的水準(zhǔn)和層次發(fā)展來(lái)滿足實(shí)際需求，規(guī)劃信息化的蓬勃發(fā)展正是這種狀況的外在體現(xiàn)之一。作為一種新型城市規(guī)劃模式，規(guī)劃信息化繼承了舊有城市規(guī)劃模式的復(fù)雜化特征，而綜合運(yùn)用的多種信息技術(shù)令這種復(fù)雜化特征愈發(fā)明顯，因此，規(guī)劃信息化自身的技術(shù)特征對(duì)其未來(lái)的發(fā)展方向有著決定性的影響，是預(yù)估其發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵。

1 規(guī)劃信息化的關(guān)鍵技術(shù)特征

城市規(guī)劃的工作雖然繁雜，但大體來(lái)說(shuō)可以分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、規(guī)劃輔助這三類，用于城市規(guī)劃的諸多信息技術(shù)基本都是為這三項(xiàng)工作服務(wù)的。因此以這三種技術(shù)目的為基準(zhǔn)，分析規(guī)劃信息化中關(guān)鍵信息技術(shù)的技術(shù)特征。

1.1 用于規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息技術(shù)

目前應(yīng)用于規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息技術(shù)主要有兩類，分別是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。

1.1.1 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是某一類型技術(shù)應(yīng)用模式的統(tǒng)稱，這類技術(shù)的基礎(chǔ)在于城市規(guī)劃的基礎(chǔ)信息建設(shè)。事先建立城市規(guī)劃專用的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將城市區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地形圖、歷年的規(guī)劃記錄和規(guī)劃數(shù)據(jù)、各種城市信息的統(tǒng)計(jì)資料等基礎(chǔ)信息都存儲(chǔ)在里面，在進(jìn)行城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取信息使用即可。需要注意的是，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)所提供的數(shù)據(jù)具有表面化特征，但具有很高的挖掘價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，在設(shè)計(jì)時(shí)要充分分析和發(fā)掘才能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息價(jià)值的最大化，所以這類技術(shù)才被稱為數(shù)據(jù)挖掘。總體來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)具有提升規(guī)劃設(shè)計(jì)中所用信息價(jià)值的功用。

1.1.2 虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)的關(guān)鍵在于以電腦模擬出虛擬的規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)果，與普通虛擬技術(shù)不同的是，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬出的空間具有三維化特征，而且能實(shí)現(xiàn)感觀模擬效果，令使用者不只通過(guò)視覺(jué)，還能以嗅覺(jué)、觸覺(jué)、聽覺(jué)等感觀去實(shí)際感受規(guī)劃設(shè)計(jì)的效果。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)、預(yù)期、效果檢驗(yàn)三項(xiàng)工作融合在了一起，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員可以直接在虛擬空間中進(jìn)行城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并立刻看到預(yù)期的設(shè)計(jì)效果，親身體驗(yàn)到實(shí)際效果的優(yōu)劣，并對(duì)不足的部分即時(shí)修改。這種設(shè)計(jì)模式不僅極大地提升了設(shè)計(jì)效率，而且對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量也有很好的優(yōu)化效果。

1.2 用于規(guī)劃管理的信息技術(shù)

規(guī)劃管理一直是城市規(guī)劃的一大難點(diǎn)，城市規(guī)劃牽扯到多部門、多領(lǐng)域、多人群，可以說(shuō)幾乎與城市的所有居民都有聯(lián)系，這種復(fù)雜性導(dǎo)致了傳統(tǒng)的規(guī)劃管理一直呈現(xiàn)不同程度的混亂狀態(tài)。能有效解決這一問(wèn)題的正是信息技術(shù)中的數(shù)字管理平臺(tái)和電子一圖技術(shù)。

1.2.1 數(shù)字管理平臺(tái)。在城市的規(guī)劃管理中，必須辦理的規(guī)劃業(yè)務(wù)不僅種類繁雜而且數(shù)量龐大，為此，許多城市都為規(guī)劃管理建立了專門的電子業(yè)務(wù)平臺(tái)，以期實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)字化、信息化管理。電子平臺(tái)不僅具有極高的管理效率和管理能效，而且為城市的所有民眾提供了參與城市規(guī)劃的窗口，能令規(guī)劃的管理決策更貼合城市居民的實(shí)際需求，提升城市規(guī)劃質(zhì)量。

1.2.2 電子一圖技術(shù)。電子一圖技術(shù)是GIS技術(shù)、信息制圖技術(shù)、電子地圖技術(shù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)技術(shù)的一種統(tǒng)合應(yīng)用。這種技術(shù)將城市規(guī)劃、審批、管理需要用到的屬性數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、資料數(shù)據(jù)等全部統(tǒng)合、疊加、拼接到城市的電子地圖上，并令該圖能反映出這些數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化。這樣一來(lái)只要通過(guò)操作這張電子圖就能實(shí)現(xiàn)全部的規(guī)劃管理，具體來(lái)說(shuō)，在圖上對(duì)某區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃管理時(shí)，相關(guān)的管理信息立刻就會(huì)全部顯示出來(lái)，這樣一來(lái)大大提高了規(guī)劃管理的條理性和效率。

1.3 用于規(guī)劃輔助的信息技術(shù)

規(guī)劃輔助的工作通常與上述的規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理結(jié)合起來(lái)，不能獨(dú)立存在。但用于規(guī)劃輔助的信息技術(shù)和信息系統(tǒng)往往具有一定的獨(dú)立性，因此在這里將其與設(shè)計(jì)、管理分開討論。以規(guī)劃輔助為目的的最典型信息技術(shù)就是城市規(guī)劃專用的動(dòng)態(tài)化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。這二個(gè)信息系統(tǒng)通常共同進(jìn)行建設(shè)和應(yīng)用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)規(guī)劃信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集和提取，以數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)規(guī)劃信息進(jìn)行分類、整理和存儲(chǔ)。二者共同構(gòu)成的規(guī)劃輔助系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立于設(shè)計(jì)和管理系統(tǒng)之外，能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立收集、獨(dú)立存儲(chǔ)、獨(dú)立運(yùn)作，但可以隨時(shí)為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)資料，為規(guī)劃管理提供決策參考。

2 規(guī)劃信息化的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

規(guī)劃信息化在未來(lái)的發(fā)展受兩大因素影響，分別是技術(shù)和需求。其中需求因素具有長(zhǎng)期性和不確定性，而技術(shù)因素則因特征和水平可以實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)的預(yù)測(cè)。因此，這里僅以目前可預(yù)知的技術(shù)水準(zhǔn)，結(jié)合最迫切的發(fā)展需求，討論規(guī)劃信息化在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)。

2.1 數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促成的信息共享趨勢(shì)

我國(guó)的許多城市都已經(jīng)建立了自己的規(guī)劃用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，但在共享方面做得并不好，數(shù)據(jù)庫(kù)的獨(dú)立性過(guò)強(qiáng)，一方面難以實(shí)現(xiàn)跨城市、跨領(lǐng)域、跨部門的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，另一方面也使數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用能效得不到充分發(fā)揮。為了解決這一問(wèn)題，部分城市已經(jīng)開始加強(qiáng)共享平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一方面將城市規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫(kù)與公安、稅務(wù)、工商、交通等部門的數(shù)據(jù)庫(kù)連接起來(lái)，建立城市整體的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，與其他城市展開合作，連接數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，期望最終能完成全國(guó)范圍的巨大城市規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃水平的提升是非常有幫助的。

2.2 遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)促成的動(dòng)態(tài)規(guī)劃趨勢(shì)

目前的規(guī)劃信息化模式無(wú)論是設(shè)計(jì)還是管理在動(dòng)態(tài)性上都有所不足，難以滿足越來(lái)越快的城市變化需求。因此，需要進(jìn)一步強(qiáng)化遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，將其與前述的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、電子一圖技術(shù)結(jié)合起來(lái)，對(duì)城市中的各項(xiàng)規(guī)劃信息實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)反饋，保證城市規(guī)劃的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

2.3 GIS技術(shù)促成的智能規(guī)劃趨勢(shì)

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃是一種有方向性的成果預(yù)期，因此預(yù)期結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到城市規(guī)劃的最終質(zhì)量，這種特征反映到規(guī)劃信息化上就是發(fā)展趨勢(shì)的智能化。從技術(shù)層面來(lái)看，目前最適于智能規(guī)劃的技術(shù)是GIS，因?yàn)镚IS技術(shù)原本就集成了空間分析和數(shù)學(xué)模型兩大技術(shù)，這兩種技術(shù)都可以應(yīng)用于智能分析。通過(guò)對(duì)GIS的改進(jìn)和融合，可以令其與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)連接起來(lái)，預(yù)測(cè)出更準(zhǔn)確、全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理效果。

3 結(jié)束語(yǔ)

作為信息技術(shù)實(shí)用化的產(chǎn)物之一，規(guī)劃信息化必然會(huì)隨著信息技術(shù)不斷的發(fā)展、創(chuàng)新而持續(xù)進(jìn)步和成熟。可以預(yù)期城市規(guī)劃總體在未來(lái)的發(fā)展依然會(huì)是一個(gè)多元化和動(dòng)態(tài)化的進(jìn)程，因此未來(lái)信息技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用也會(huì)呈現(xiàn)出這種技術(shù)特征，這為技術(shù)人員對(duì)規(guī)劃信息化的研究指明了方向。相信未來(lái)以更多特征展現(xiàn)在世人面前的規(guī)劃信息化能在我國(guó)的城市建設(shè)工程中發(fā)揮更理想的作用。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：發(fā)展規(guī)劃書范文

【關(guān)鍵字】區(qū)域；交通運(yùn)輸規(guī)劃

1引言

區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃任務(wù)是：在全國(guó)統(tǒng)一交通運(yùn)輸網(wǎng)指導(dǎo)下，根據(jù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人民生活和國(guó)防建設(shè)的需要，以及區(qū)內(nèi)自然條件、自然資源和經(jīng)濟(jì)布局的特點(diǎn)，選擇合適的交通運(yùn)輸方式和各種運(yùn)輸方式只見(jiàn)的合理分工與協(xié)作，有秩序地構(gòu)建地域綜合運(yùn)輸網(wǎng)。

2發(fā)展問(wèn)題研究

2.1缺少理論指導(dǎo)

交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃和發(fā)展，首先必須搞清楚交通運(yùn)輸是做什么用的、是為誰(shuí)服務(wù)的，才能根據(jù)其定位和服務(wù)功能進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃與建設(shè)。然而，目前的許多交通運(yùn)輸規(guī)劃制定更多地是從交通運(yùn)輸系統(tǒng)自身發(fā)展與完善以及部門的角度進(jìn)行規(guī)劃，雖然也提到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、滿足和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們生活水平提高的要求，但規(guī)劃中潛含的貫徹的理念不明確，即交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市發(fā)展、人們生活質(zhì)量、生存環(huán)境之間到底存在什么樣的關(guān)系以及作用，在我國(guó)的具體國(guó)情條件下，到底應(yīng)該貫徹什么樣的發(fā)展理念不明確；在制定交通發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)時(shí)，沒(méi)有真正將交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略融入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略目標(biāo)下。由于戰(zhàn)略定位不清，理念不明，缺少整個(gè)交通運(yùn)輸體系明確的發(fā)展方向，也就很難有明確的導(dǎo)向性目標(biāo)，致使目前的交通規(guī)劃基本上是一種追隨需求型的規(guī)劃，主要是從交通運(yùn)輸自身的功能作用和運(yùn)輸?shù)奶匦赃M(jìn)行各種運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃，對(duì)交通運(yùn)輸形成的資源利用、在有限的資源約束下可能滿足人們追求出行的物質(zhì)享受程度、以及整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)輸效率、成本、環(huán)境等沒(méi)有度量尺度，即科學(xué)發(fā)展觀在交通運(yùn)輸?shù)目傮w發(fā)展中具體應(yīng)如何體現(xiàn)，才能使交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展符合和支持國(guó)家及地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，需要有比較明確的方向性內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)。

2.2出發(fā)點(diǎn)的錯(cuò)誤

交通流的增長(zhǎng)，除了與基本需求有關(guān)，還與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展模式有著極大的關(guān)系，如果缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)和控制，按交通流需求進(jìn)行交通供給，則交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展將永遠(yuǎn)無(wú)法滿足需求，因?yàn)樽非笪镔|(zhì)享受和個(gè)性機(jī)動(dòng)化是人們的天性，可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)很難通過(guò)個(gè)體自主選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)。在沒(méi)有將各種運(yùn)輸方式的外部成本基本內(nèi)部化的情況下，隨著人們收入水平的提高和私人小汽車的普及，人們的生活方式與小汽車的使用形成耦合，交通需求結(jié)構(gòu)將會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越大的偏向，形成增加交通基礎(chǔ)設(shè)施供給――交通擁堵暫時(shí)克服――產(chǎn)生更多的交通需求――造成新的更大的擁堵的黑洞循環(huán)。然而，目前由于缺少綜合運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和約束，許多交通規(guī)劃，對(duì)交通作用的理解和對(duì)交通功能的確定上存在偏差，主要是從滿通工具的交通流出發(fā)，適應(yīng)交通流的需要，而不是從如何更合理、更有效、更經(jīng)濟(jì)地提供運(yùn)輸產(chǎn)品出發(fā)，將目的與手段顛倒，而且各種運(yùn)輸方式的規(guī)劃也主要是從自系統(tǒng)本身發(fā)展如何滿足需求和提高內(nèi)部運(yùn)行效率出發(fā)。這也是造成缺少宏觀調(diào)控依據(jù)、各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展難的一個(gè)重要原因。

2.3預(yù)測(cè)方法的問(wèn)題

運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜和高端的工作，需要對(duì)交通運(yùn)輸?shù)娜娆F(xiàn)狀、運(yùn)輸量的生成機(jī)理、需求結(jié)構(gòu)與政策的關(guān)系、流向與網(wǎng)絡(luò)布局的關(guān)系、未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及城市的發(fā)展趨勢(shì)、交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略及政策等方面的情況有相當(dāng)程度的了解和把握，在對(duì)眾多的因素進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上進(jìn)而才能對(duì)相關(guān)的參數(shù)和影響因素進(jìn)行較準(zhǔn)確的判斷，而不是僅僅懂得數(shù)學(xué)方法、沒(méi)有對(duì)交通問(wèn)題深入理解就可以進(jìn)行預(yù)測(cè)，但在現(xiàn)實(shí)中許多情況卻恰恰相反。

目前在交通運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)中，一是現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的如何采用和準(zhǔn)確程度問(wèn)題，公路運(yùn)輸量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是采用抽樣調(diào)查按一定的計(jì)算方法得出的，與按照實(shí)際交通量推算出來(lái)的數(shù)據(jù)存在著很大的差別，而且反映的是發(fā)送量的數(shù)據(jù)；二是目前采用的大多數(shù)預(yù)測(cè)模型和“四階段法”基本上都是根據(jù)以往交通運(yùn)輸量與GDP、人口、人均GDP的關(guān)系，并基于原有的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行因果關(guān)系外推或延伸預(yù)測(cè)，西方國(guó)家成熟于20世紀(jì)六十年代的“四階段法”傳統(tǒng)交通規(guī)劃預(yù)測(cè)模型主要是為當(dāng)時(shí)的高速公路建設(shè)服務(wù)，從現(xiàn)在看來(lái)，存在著多方面的不足：一是未能將各種運(yùn)輸方式作為一個(gè)整體來(lái)研究和預(yù)測(cè)，未能反映價(jià)格因素對(duì)各種運(yùn)輸方式之間需求量變化的影響，模型方法對(duì)交通政策的反映僵化和缺乏敏感性；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、人們的出行行為、土地使用與交通的動(dòng)態(tài)相互作用等未能反映在模型預(yù)測(cè)中，八十年代后，西方國(guó)家對(duì)交通預(yù)測(cè)模型進(jìn)行了較大改進(jìn)和新的開發(fā)，如倫敦交通戰(zhàn)略模型研究（1996）和美國(guó)的32個(gè)大都市區(qū)規(guī)劃（MPO）的多數(shù)研究都考慮了土地開發(fā)使用與交通之間的關(guān)系；

2.4交通服務(wù)為依據(jù)的規(guī)劃問(wèn)題

現(xiàn)行的交通規(guī)劃基本上是以行政區(qū)劃為單位，自上而下進(jìn)行單純的交通規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃相關(guān)性不強(qiáng)，規(guī)劃中重視行政體制內(nèi)反映政治、經(jīng)濟(jì)隸屬關(guān)系的上下二層節(jié)點(diǎn)的聯(lián)系，而輕視同一層次節(jié)點(diǎn)間的聯(lián)系，而且各個(gè)層次路網(wǎng)規(guī)劃中缺乏協(xié)調(diào)、反饋機(jī)制。盡管在全國(guó)和各省的規(guī)劃中，也考慮到了城市之間的聯(lián)系，但考慮的主要是兩點(diǎn)之間的聯(lián)系，而非區(qū)域內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)體系以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的交通聯(lián)系。

現(xiàn)行的交通網(wǎng)絡(luò)主要是按行政等級(jí)進(jìn)行劃分，鐵路分國(guó)家鐵路、地方鐵路、城市地鐵，公路分國(guó)家高速公路、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，實(shí)質(zhì)上是按線路聯(lián)系的點(diǎn)的重要性進(jìn)行劃分，從行政層次上看，結(jié)構(gòu)和職能非常清楚，但從一個(gè)區(qū)域或城市對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用上看，交通基礎(chǔ)設(shè)施不是按承擔(dān)不同的交通服務(wù)功能進(jìn)行規(guī)劃，造成功能不清、各種交通混合在一起，交通效率未能有效發(fā)揮。一是對(duì)于在國(guó)家鐵路、地方鐵路之外的區(qū)域城際鐵路和在規(guī)劃的國(guó)省道之外的區(qū)域性公路，缺乏明確定位，規(guī)劃和投資建設(shè)的主體不明確；二是在一條繁忙的線路上多種形式的出行交通混合在一起，即多個(gè)交通功能“復(fù)用”同一條線路，對(duì)運(yùn)行效率造成很大的影響，既對(duì)跨區(qū)域長(zhǎng)途交通快速行駛的要求造成影響，也對(duì)區(qū)域內(nèi)交通便捷接入或匯入的要求造成影響，在總體交通需求較小時(shí)，這些影響還可被接受，但隨著交通需求的增大，對(duì)各種功能交通要求的滿足度將會(huì)不斷下降，整體運(yùn)行效率將會(huì)不斷降低。

3結(jié)論

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域一體化已成為一種發(fā)展趨勢(shì)或規(guī)律，有必要在目前規(guī)劃的基礎(chǔ)上增加區(qū)域交通規(guī)劃和區(qū)域交通干線這一層次，以打破行政區(qū)劃和部門界限，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)主要交通基礎(chǔ)的規(guī)劃布局，形成支撐區(qū)域整體發(fā)展能力提高和資源共享的交通網(wǎng)絡(luò)，并使其成為區(qū)域內(nèi)各主體希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。對(duì)于未來(lái)交通需求量大的通道，應(yīng)按不同的交通服務(wù)功能分別布局建設(shè)線路，不同交通服務(wù)功能的線路在設(shè)計(jì)速度、出入口間距、沿線匯入車流等方面采用不同的設(shè)計(jì)指標(biāo)和服務(wù)水平，為使用者提供不同交通服務(wù)功能的使用選擇，以滿足不同的交通出行要求，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效率和水平。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：發(fā)展規(guī)劃書范文

關(guān)鍵詞：城市，發(fā)展規(guī)劃，新技術(shù)，實(shí)踐

中圖分類號(hào)：K915文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃的新技術(shù)實(shí)踐的探索，有利于不斷提高城市發(fā)展規(guī)劃水平，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。

1 城市發(fā)展規(guī)劃運(yùn)用新技術(shù)的必要性和重要性

新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用具有重要意義。首先，新技術(shù)的應(yīng)用使城市發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)合理。在城市規(guī)劃中，新技術(shù)的應(yīng)用可以為城市規(guī)劃提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，使城市發(fā)展規(guī)劃的決策更加科學(xué)。比如，地理信息系統(tǒng)技術(shù)可以為城市發(fā)展規(guī)劃提供地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及各種空間關(guān)系，使城市發(fā)展規(guī)劃中涉及到的各項(xiàng)資料更加完整和準(zhǔn)確。其次，新技術(shù)的應(yīng)用提高城市建設(shè)和管理效率。與過(guò)去相比，新技術(shù)的應(yīng)用在很大程度上實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃工作的自動(dòng)化，提高規(guī)劃部門的工作效率，對(duì)于提高城市建設(shè)和管理效率也具有重要作用。比如，人工智能技術(shù)在城市規(guī)劃中通過(guò)數(shù)據(jù)和模型可以幫助城市規(guī)劃決策者完成很多復(fù)雜的工作。由此可見(jiàn)，新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮著重要作用，下面我們就對(duì)一些新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應(yīng)用進(jìn)行分析。

2 新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應(yīng)用

2． 1 虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)( Virtual Reality) 簡(jiǎn)稱 VR，它綜合了三維計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)、立體顯示技術(shù)語(yǔ)音輸出技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)等多種技術(shù)，借助于這些技術(shù)和計(jì)算機(jī)設(shè)備模擬出來(lái)一個(gè)三維空間的虛擬世界，通過(guò)觸覺(jué)、視覺(jué)以及聽覺(jué)等方面的模擬為使用者提供服務(wù)，在這個(gè)虛擬世界中，使用者如同身臨其境一般。目前，這種技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)研究、工業(yè)仿真、軍事、房產(chǎn)開發(fā)以及娛樂(lè)游戲等多個(gè)領(lǐng)域。在城市發(fā)展規(guī)劃中，一方面虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用可以在虛擬環(huán)境中獲取工程項(xiàng)目的資料，使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及管理等工作更加快捷，提高了城市發(fā)展規(guī)劃方案的評(píng)審和設(shè)計(jì)工作效率。另一方面虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在虛擬空間中通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃成果和城市發(fā)展過(guò)程的再現(xiàn)，在一定程度上降低了城市規(guī)劃和管理中的風(fēng)險(xiǎn)，提高了城市發(fā)展規(guī)劃的整體質(zhì)量。

2． 2 地理信息系統(tǒng)技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)技術(shù)( Geo － Information system) 簡(jiǎn)稱 GIS，它也是地理學(xué)、地圖學(xué)、計(jì)算機(jī)以及遙感技術(shù)等技術(shù)綜合而成的，是在計(jì)算機(jī)軟件和硬件設(shè)備的支持下對(duì)地理分布的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、分析、運(yùn)算、描述以及管理的一門技術(shù)，是一種具有信息系統(tǒng)空間專業(yè)形式的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，現(xiàn)在已經(jīng)在科學(xué)調(diào)查、繪圖、路線規(guī)劃、資源管理以及發(fā)展規(guī)劃等多方面得到推廣和應(yīng)用。在城市發(fā)展規(guī)劃中，一方面，地理信息系統(tǒng)可以利用先進(jìn)的技術(shù)手段為城市發(fā)展規(guī)劃提供一些數(shù)據(jù)信息，把一些準(zhǔn)確、圖文并茂的信息資源傳輸給用戶，為城市發(fā)展規(guī)劃提供必要的技術(shù)和信息資源; 另一方面，以地理信息系統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)，城市發(fā)展規(guī)劃中建立了電子政務(wù)管理平臺(tái)，使城市發(fā)展規(guī)劃管理從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，不僅提高了城市發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目管理的辦事效率，而且增強(qiáng)了項(xiàng)目規(guī)劃管理的透明度，通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃項(xiàng)目管理的監(jiān)督，減少了暗箱操作的現(xiàn)象。

2． 3 人工智能技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用

人工智能技術(shù)( Artificial Intelligence) 簡(jiǎn)稱 AI，顧名思義，它就是模擬和擴(kuò)展人的智能的一種科學(xué)技術(shù)，與計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展有著密切關(guān)系，是計(jì)算機(jī)科學(xué)研究中的一個(gè)分支。在人工智能技術(shù)中，計(jì)算機(jī)就是實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)技術(shù)的物質(zhì)手段和載體，人工智能的各項(xiàng)應(yīng)用都是通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在，為了延伸人類的各種智能來(lái)滿足社會(huì)發(fā)展需要，人工智能的各項(xiàng)研究越來(lái)越多，人工智能技術(shù)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。在城市發(fā)展規(guī)劃中，人工智能技術(shù)的應(yīng)用主要表現(xiàn)在決策支持系統(tǒng)方面。一方面，在決策上，計(jì)算機(jī)的決策支持系統(tǒng)借助于知識(shí)、數(shù)據(jù)以及模型，通過(guò)人機(jī)交互進(jìn)行的方式對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行半結(jié)構(gòu)或者非結(jié)構(gòu)化的決策，對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃決策者起到輔助作用; 另一方面，在管理方面，決策支持系統(tǒng)作為數(shù)字城市中重要的數(shù)據(jù)分析工具，能夠完成大量的復(fù)雜工作，提高城市發(fā)展規(guī)劃管理水平。

2.4 3S 技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用

借助于先進(jìn)的 GPS 測(cè)量技術(shù)，可以擴(kuò)充和改造升級(jí)本城市測(cè)量控制網(wǎng)，并且在城市大比例地形圖的圖根測(cè)量、碎部測(cè)量等方面，也可以采用本項(xiàng)技術(shù)。借助于 RS 技術(shù)，可以更新地形圖，進(jìn)行城市國(guó)土資源測(cè)繪，采集相關(guān)的城市道路信息等等，并且可以對(duì)本片區(qū)地形地貌、湖泊水系以及綠化植被和景觀資源等動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行迅速采集。可以將城市地理信息實(shí)時(shí)提供給城市規(guī)劃部門。借助于先進(jìn)的 GIS 技術(shù)，結(jié)合一系列的規(guī)劃數(shù)據(jù)，如道路紅線、規(guī)劃用地以及管線等，可以構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，道路勘測(cè)設(shè)計(jì)利用 RS 技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，可以將基本的宏觀交通信息提供給本片區(qū)的交通網(wǎng)系，利用 GIS 技術(shù)，合理規(guī)劃和引導(dǎo)路網(wǎng)密度、出行距離和時(shí)間、交通可達(dá)性、公交服務(wù)半徑等，促使規(guī)劃區(qū)交通擁堵問(wèn)題得到有效的解決。借助于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，可以全方位和立體化的環(huán)境模擬道路方案，比如在本片區(qū)某條道路的景觀改造中就應(yīng)用了 GIS虛擬技術(shù)，可以對(duì)道路景觀改造規(guī)劃方案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。總之，利用 3S 技術(shù)，可以科學(xué)預(yù)測(cè)分析和評(píng)價(jià)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)土資源分布、城市環(huán)境以及規(guī)劃區(qū)土石方填挖平衡以及城中村房屋拆遷量等，對(duì)比多種方案，促使確定的目標(biāo)得到最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。也可以將GIS 技術(shù)利用歸來(lái)，對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理及信息建庫(kù)的電子報(bào)批系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，這樣可以更加科學(xué)的開展規(guī)劃工作，提高規(guī)劃工作的效率。網(wǎng)絡(luò) RTK 指的是將傳統(tǒng)傳統(tǒng)的數(shù)字傳輸電臺(tái)方式轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)信號(hào)傳輸方式，對(duì)差分信號(hào)進(jìn)行傳輸，這樣就可以在較大程度上提升儀器的使用壽命、傳輸距離和抗干擾性。可以對(duì)常規(guī)城市控制網(wǎng)全面取代，可以將 GPS 差分信號(hào)提供給 GPS 測(cè)量、定位、導(dǎo)航以及變形監(jiān)測(cè)等。對(duì)無(wú)線控制網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行了構(gòu)建，可以將地面點(diǎn)、房屋特征等準(zhǔn)確實(shí)時(shí)快速的提供出來(lái)，可以將更加精確的城市地形現(xiàn)狀圖提供給城市規(guī)劃工作。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃朝著信息化的方向發(fā)展。在信息化的城市發(fā)展規(guī)劃中，需要以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及人工智能技術(shù)等為支撐，這些技術(shù)相互結(jié)合，相互滲透，共同作用于城市發(fā)展規(guī)劃，使城市發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)，提高了規(guī)劃項(xiàng)目的管理效率，在當(dāng)今城市化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。因此，今后，我們要加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃中新技術(shù)的研究和應(yīng)用，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：發(fā)展規(guī)劃書范文

1.1公共場(chǎng)所的景觀規(guī)劃城市的公共場(chǎng)所是指城市的公園、廣場(chǎng)等地。這些地方是城市的一個(gè)休閑場(chǎng)所，是一個(gè)城市文明建設(shè)的重要組成部分，甚至?xí)蔀橐蛔鞘械南笳鳎热缣彀查T廣場(chǎng)。這些地方通常是一個(gè)城市的中心區(qū)域，交通便利，因此對(duì)于這些地方的景觀規(guī)劃也會(huì)對(duì)城市的質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。

1.2社區(qū)的景觀設(shè)計(jì)社區(qū)是城市居民生活居住的地方，對(duì)社區(qū)的景觀規(guī)劃不僅影響城市的形象，更是關(guān)系到人們的生活質(zhì)量。隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)于生活的需求越來(lái)越多，城市社區(qū)的景觀設(shè)計(jì)不但要滿足居民的生理需要，還要滿足居民的精神需要。

2.城市景觀規(guī)劃的原則

2.1以人為本以人為本是城市景觀規(guī)劃的最重要原則。城市景觀規(guī)劃建設(shè)最終的目的是能夠更好地滿足人們的生活和發(fā)展的需求，因此在景觀規(guī)劃中，要體現(xiàn)以人為本的原則，將景觀規(guī)劃和人類活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。人是城市的主體，一切對(duì)環(huán)境的改造必須以人為根本出發(fā)點(diǎn)，否則只會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。在城市景觀規(guī)劃中要滿足不同年齡階段的需要。

2.2尊重環(huán)境城市的景觀規(guī)劃需要尊重自然規(guī)律，體現(xiàn)人與自然和諧相處的原則。環(huán)境是人類生存的根本，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境中的水、土地、資源等都是大自然提供給人類的寶貴財(cái)富，因此我們要學(xué)會(huì)感恩自然，在城市景觀規(guī)劃中，不能對(duì)環(huán)境進(jìn)行破壞，要努力維持城市的生態(tài)平衡。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下的城市景觀規(guī)劃

3.1旅游資源的合理開發(fā)在城市的景觀規(guī)劃中，很重要的一部分就是城市旅游景點(diǎn)的開發(fā)。旅游經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，也是城市景觀規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市景觀規(guī)劃可以將城市的旅游資源進(jìn)行整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，將旅游景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和景觀規(guī)劃有效結(jié)合。這樣既能夠開發(fā)出更加合理的旅游資源，也能夠給城市的旅游業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2商業(yè)街的合理規(guī)劃商業(yè)街是城市中心發(fā)展的重要組成部分，也是商業(yè)中心。商業(yè)街的規(guī)劃影響著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在進(jìn)行商業(yè)街的規(guī)劃時(shí)一定要綜合分析考慮。商業(yè)街要建設(shè)在城市中心經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、人流量多的地方。在商業(yè)街的規(guī)劃中，還要考慮環(huán)境的因素，即對(duì)城市景觀的影響。一般來(lái)說(shuō)，商業(yè)街的建設(shè)不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，在商業(yè)街還要進(jìn)行一定的環(huán)境美化。

3.3社區(qū)的養(yǎng)生業(yè)發(fā)展城市景觀規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要注重居民住宅區(qū)的規(guī)劃。住宅區(qū)是居民居住的地方，具有固定的消費(fèi)人群，可以在社區(qū)發(fā)展養(yǎng)生業(yè)。隨著人們生活水平的提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，養(yǎng)生所是居民進(jìn)行身體放松、促進(jìn)養(yǎng)生的場(chǎng)所，這對(duì)于提高人們生活品質(zhì)，保證生活健康具有很大的幫助。但是養(yǎng)生不一定非要去養(yǎng)生會(huì)所，也可以提供一些養(yǎng)生場(chǎng)地供人們進(jìn)行身體鍛煉。養(yǎng)生業(yè)的發(fā)展能夠刺激居民消費(fèi)，拉動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)