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按照《縣人大常委會2010年工作評議實施方案》的統一部署和要求,我局班子成員分別帶隊深入全縣七個鄉鎮、縣直部門和企業、通過走訪人大代表、召開座談會、發放征求意見表、設立征求意見箱等多種形式,廣泛征求意見與建議。七月十二日,縣人大常委會工作評議領導小組根據在鄉鎮、縣直部門征求的意見和建議,反饋我局意見和建議五個方面,對此局黨組高度重視,召開了專門會議,在統一思想、提高認識、深刻反思的基礎上,就五個方面的意見和建議形成如下整改方案:
一、整改指導思想和目標
深入學習科學發展觀和縣人大工作評議工作的有關精神,把抓好整改意見的落實作為接受縣人大監督、全面推進全縣安全生產工作再上新臺階的突破口。通過整改,進一步強化全局干部職工的服務意識和爭先創優意識,規范行政行為,提高執法水平,為全縣經濟又好又快發展提供更好的安全保障。
二、存在問題及整改措施
(一)關于“加大安全生產和安監局職責職能的宣傳力度,提高安全生產意識,調動社會方方面面力量共同參與、支持安全生產監管工作”的問題。
整改措施:
1、繼續采取廣大群眾喜聞樂觀的“文化體育搭臺,安全唱戲”的形式,廣泛宣傳安全法律法規和本局職責,提高全民安全的意識。編排一系列以安全為主題的文藝節目,送戲下鄉下礦,開展安全文化的安全知識進社區、進廠區、進礦區活動,舉辦一次“安全杯”體育大賽。
2、在安全生產月期間,舉辦一次千人規模的應急救援大型演習活動、邀請社會各界人士、各礦山企業、各相關單位共同參與,提高全社會應對突發性重大安全事故的處置能力。
4、在報紙、電視和網絡上開辦安全專欄,采取多種形式加強安全宣傳。把“安全信息網”辦成一流網站,搭建安監部門與各企業和廣大關心支持安全工作的人民群眾溝通交流的平臺。
5、在所有礦山企業建立大型電子顯示屏,面向礦山工人宣傳安全生產知識,開展安全教育培訓、豐富礦工業余文化生活,寓教于樂,建立礦山高科技安全宣傳平臺。
6、邀請縣人大常委會組成人員、鄉鎮人大主席和部分縣人大代表到我局和礦山企業視察,全面和實地了解我局近年來的實際工作情況。
責任領導:
責任人:
(二)關于“加強安全生產的監督和檢查,堅持安全生產預防為主的方針,逐步建立安全生產監管的長效機制,控制安全生產事故發生率”。
整改措施:
1、以落實安全生產責任為載體,建立健全縣鄉部門安全生產責任狀、縣鄉領導安全包保責任制、企業安全生產責任書。完善問責機制,強化責任追究,建立全縣上下齊抓共管的新格局。
2、打好瓦斯治理攻堅戰。進一步完善全縣數字化瓦斯遠程集中監控系統,建立行之有效的瓦斯隱患預警機制,堅決杜絕煤礦重特大事故,穩定全縣安全生產大局。
3、每年開展四次以上的拉網式安全生產大檢查。加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆物品以及人員密集場所等重點行業、重點領域、重點單位的安全生產專項整治力度,及時排除安全隱患,防患于未然,努力實現全縣事故總量的逐年下降。
4、加快科技興安進程。努力提高全縣礦山企業機械化、數字化、現代化生產和管理水平,從根本上扭轉高危行業事故多發的嚴竣局勢。
5、完善全縣安全生產應急救援體系,建好我縣省級應急救援骨干基地,努力打造國家級應急救援基地,提高抵御各類突發性安全事故的處置能力,萬一發生事故,能把損失和影響降到最低限度。
責任領導:
責任人:
(三)關于“加強與有關單位、鄉鎮的聯系和溝通,建立安全生產指導服務分片聯系辦法,提高指導服務的實效。”的問題。
整改措施:
1、繼續完善縣級領導包鄉鎮的安全生產包保責任制,完善局班子成員分工負責的安全生產責任制,加大安全生產督查、指導和協調力度,強化監管責任,提高管理效率。
2、堅持每季度召開一次安委會全會,充分發揮縣安委會辦公室的綜合協調職能。
3、每年組織一次為期一周的縣鄉安全監察員封閉集訓,加大安全法規和業務知識的培訓力度,努力提高縣鄉安全監管隊伍的業務素質和執法水平。
責任領導:
責任人:
(四)關于“進一步改進工作方式方法,轉變工作作風,提高服務質量”的問題。
整改措施:
1、加強廉潔自律。嚴格執行縣委“六個禁止”、縣政府“十個不準”和縣安監局“八不準”,抓好安監隊伍自身建設,樹立良好的安監部門形象。
2、倡導“六個不讓”的工作作風。“不讓事情在我手里延誤,不讓文件在我手里積壓,不讓工作在我手里中斷,不讓差錯在我手里發生,不讓辦事人員受到冷落,不讓安監部門的形象受到影響。
3、提高安全服務水平。大力推行首問服務制、服務承諾制、限時辦結制,簡化辦事程序,壓縮審批時限,為服務對象最大限度地提供優質快捷的安全服務。
責任領導:
責任人:
(五)關于收費的問題:一是要加強與縣直相關部門的協調,規范和完善礦山設備儀器的“校、核、驗”服務;二是完善安全生產培訓方式,提高效率,降低費用;三是要加強對安全生產、監控設備供貨中介機構的價格服務監管,做到物美價廉。四是加大礦山安全服務項目,服務費用政策宣傳做到公開透明。
整改措施:
1、本局對礦山儀器設備沒有校核驗收費服務項目,但要加大與縣直有關部門的溝通和協調力度,爭取他們的理解和支持。
2、關于安全生產培訓及費用的問題:一是加強與上級有關部門的溝通,將有資質的培訓機構請到開展專門培訓,為企業節約食宿費和往來交通費;二是縣安全生產協會積極申請相關培訓資質之后,實行小班常年培訓,既為企業節約費用,又不影響企業生產。
3、加大科技興安的力度,提高企業本質安全水平,是減少安全事故的根本舉措。安全生產瓦斯監控設備是具有安全準入標志的專用產品,為了縣域聯網,所有型號必須配套,一般產品不能代替。我局要向企業多做解釋工作,積極支持和鼓勵企業就價格問題和廠家協商,縣安監局加大對其服務項目及價格進行全方位監管。同時加大對安全生產服務項目服務費用政策的宣傳力度做到公開透明。
4、關于礦山服務項目費用問題:我局編印安全生產服務指南,讓服務對象充分了解安全生產服務項目及服務費用的政策和法規。
責任領導:
責任人:
三、工作要求
(一)加強領導。進一步加強對整改工作的組織領導,局成立人大工作評議整改領導小組,局黨組書記、局長為組長,為副組長,把整改工作納入局黨組重要工作日程,高度重視,狠抓落實。
(二)明確責任。局黨組書記、局長劉志國為第一責任人,各分管領導為直接責任人,各股室和二級單位負責人為具體承辦人,確保每條意見和建議有人抓、有人管、有人督辦。
1.招商引資工作要與"三個集中"密切結合,宜工則工,宜農則農,不能為了引資而在園區外建設,浪費土地。
2.進一步加大招商引資力度,加強對招商引資政策的宣傳
3.加大對外來投資企業和外貿出口企業的政策扶持和保護力度。
4.加強外經貿法律法規和招商引資實務培訓。
二、采取的主要整改措施
1. 按照鞏義市總體發展規劃,重點推介高科技項目,變招商引資為招商選資。
2.依托我市產業優勢,發展循環經濟,以園區為招商引資平臺,注重可持續發展,實現產業集聚,強力對外推介。
3.強化招商引資基礎工作,建立和完善招商引資項目庫、外來投資客商信息庫、鞏義籍在外創業人士信息庫,實現動態管理。
4.不斷創新招商方式,大力開展項目招商、網上招商、領導招商、資源招商、專業招商、上門招商、園區招商,充分利用我市駐京、津、滬、杭和深圳五個辦事處的平臺作用,實施駐外招商。
5.強力推進以商招商,探索委托招商。
6.加強項目跟蹤,建立簽約項目定期督察制度,全程貼身服務,提高項目的合同履約率、資金到位率、開工投產率。
7.認真落實招商引資政策,完善招商引資激勵機制,充分調動全市各部門和各企業的招商積極性;積極組織參加國家、省、鄭州市舉辦的各類招商引資活動,重點組織好下半年的"廣東經濟技術合作項目洽談會"、"廈門第九屆中國投資貿易洽談會"等9項大型招商活動。
8.印制鞏義投資指南、對外經濟技術合作項目庫,大力對外宣傳。
9.嚴格執行《河南鞏義招商引資優惠政策》,及時協調解決外來投資企業的有關問題,實行"客商證"制度。
一、整改的具體事項
在原有制度的基礎上,第三階段將著力修改、完善和制定好以下五項規章制度:
《法學院與刑科院協調發展實施綱要》。
《落實法學兩院與法律實務部門合作協議的規定》
《法學院本科教學質量監控和管理實施要點》
《法學院與刑科院教工激勵機制的規定》。
《法學院院聘教授和副教授暫行規定》。
上述整改事項均在7月30號前完成。
二、整改的具體思路
完善《法學院與刑科院協調發展實施綱要》,進一步明確作為全國優勢學科的刑法學和訴訟法學帶動其他法學二級學科發展的途徑和舉措;進一步完善兩院在教學、科研、對外交流、分配等方面的協同規定,使法學兩院創新體制的潛在優勢得以更加充分地發揮。
制定《落實法學兩院與法律實務部門合作協議的規定》,鞏固與法律實務部門的聯系,并以此為平臺提高法學兩院的司法服務能力、擴大北師大法學學利的影響和推進學生的素質教育。
完善和修改《法學院本科教學質量監控和規范管理實施要點》,鞏固本科教學評估的成績,規范教學管理活動,推動教學與科研和教學與實踐兩個方面的結合,切實提高本科教學質量。
完善和修改《法學院與刑科院教職工激勵機制的規定》,進一步調動全體教職工敬崗愛業的熱情和積極性,形成院內的良性競爭局面,尤其是為青年教工的脫穎而出創造必要的制度環境。
基于法學院青年教師的比重較大而高級職稱的教師比例偏低的實際情況,制定《法學院院聘教授和副教授暫行規定》,促進教師結構的優化,并適當緩解青年教師在職稱評定和生活待遇方面的壓力,努力營造以人為本、共享學院發展成果的和諧氛圍。
三、整改任務的分工及進度
前述整改事項的具體分工和進度如下:
整改事項 牽頭人 直接負責人 完成時間
法學院與刑科院調發展實施綱要 趙秉志
張遠煌 陰建峰
黃振中 20xx年7月20日
法學院本科教學質量監控和管理實施要點 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日
落實法學院兩院與法律實務部門合作協議的規定 趙秉志
張遠煌 夏利民
劉志偉 20xx年7月20日
法學院與刑科院教職工激勵機制的規定 張遠煌
趙秉志 魏天經
盧建平 20xx年7月20日
一、工作目標
通過集中排查摸底,摸清全縣已建已售、已建在售、在建在售和準備開工建設的“小產權房”底數,采取有效措施,停止一切違法建設或銷售行為,嚴格依法查處,堅決遏制新的“小產權房”的出現,并建立有效遏制違法建設、銷售“小產權房”的長效機制。
二、工作步驟
(一)制定整改方案階段(2月15日前)。縣政府成立“小產權房”清查整改工作領導小組,由縣政府分管副縣長任組長,國土、住建、規劃和各鄉(鎮)主要負責人為成員,領導小組辦公室設在縣國土局,辦公室主任由劉武海同志兼任。各鄉(鎮)、有關單位也要成立“小產權房”清查整改領導機構和工作機構,在前期排查的基礎上,進行全面徹底清查,摸清底數。對清查出來的“小產權房”填寫《“小產權房”清查處理情況登記表》,并制作“小產權房”登記臺賬,做到一案一檔。同時,要依據相關法律法規對每個違法違規項目分別提出處理意見及處理實施方案。排查摸底情況及處理實施方案于2月20日前報縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局。
(二)集中整改階段(2月16日至3月25日)。對在建、在售的“小產權房”要按照各自制定的實施方案組織集中查處整改,依法處理到位。要選取1至2個典型案件進行公開處理,在相關媒體上公布案情及處理結果。對集中清查整改階段不能依法整改到位的,要說明原因,并制定跟進措施,確定落實部門及負責人員。
(三)總結報告階段(3月26日至4月5日)。各鄉(鎮)、有關單位在匯總相關材料的基礎上,總結經驗,建立有效制止違法建設、銷售“小產權房”的長效監管機制。同時,將集中清查處理情況形成書面報告,于4月10日前分別報縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局。由縣國土資源局、縣住建局匯總報縣政府同意后,上報市國土資源局、市建設局。
三、工作分工
(一)各鄉(鎮)政府。全面提供轄區內涉嫌違規建設銷售的“小產權房”項目,并按照統一安排制定“小產權房”處理實施方案。
(二)國土資源部門。重點對違法項目占用土地性質、權屬、土地利用規劃、地類等進行審查,對違法案件依法進行制止和組織查處,提出處理意見。
(三)規劃部門。依據職責重點對違法項目的城鄉建設規劃情況進行審查,對未取得規劃許可的項目依法進行制止和組織查處,提出處理意見。
(四)住建部門。重點對違法項目工程建設情況和房屋銷售情況進行審查,對未取得施工許可的項目和違法銷售項目依法進行制止和組織查處,提出處理意見。
(五)電力部門。對違法占用集體土地進行或變相進行房地產開發建設項目停止電力供應。
(六)公安機關。對違法占用集體土地進行或變相進行房地產開發建設企業涉嫌犯罪行為進行立案偵查,并對阻撓行政執法監察工作的人員依法進行處理。
四、工作要求
(一)統一思想,加強領導。各鄉(鎮)政府要加強領導,統一思想,國土、住建、規劃等相關部門要加強配合,摸清底數,并嚴格貫徹國土資源執法監管共同責任機制,堅決制止和嚴肅查處在建、在售“小產權房”違法違規行為。
(二)加強宣傳、積極引導。正確引導輿論,讓社會知曉建設“小產權房”是違法的,“購買小產權房”是不受法律保護的,向社會警示開發建設“小產權房”的風險。對清理出來的“小產權房”及時向社會公布,提醒公眾不要購買,維護人民群眾的合法權益。
一、指導思想
按照“管行業必須管行風”,“誰主管誰負責”的要求,以解決損害群眾利益的突出問題為重點,以預防部門和行業不正之風為目標,以人民群眾滿意為標準,本著“有則改之、無則加勉”的原則,認真剖析問題產生的根源,并結合廣電部門實際,按照“輕重緩急”的要求,制訂了切實可行的整改措施,努力建設法治型、服務型、責任型、效能型廣電。
二、工作重點
在整改提高階段,要突出實踐“三個代表”重要思想這個主題,突出落實科學發展觀這個要求,突出取得實效這個關鍵,針對存在的突出問題,采取切合實際、可操作性強的整改目標和措施,切實抓好抓實。
1、有線電視網絡維修服務態度、服務水平有待提高的問題。我們研究的措施是,一要進一步加強網絡分公司維修服務人員的思想水平和職業道德教育,強化服務意識;二是要進一步加強業務培訓力度,不斷提高維修人員的業務素質;三是要進一步加強服務管理,要在服務態度、服務內容、服務時間、服務質量、服務承諾、處理投訴等方面進一步規范制度,要制定嚴格的服務責任制,采用年終獎“投訴一票否決制”等措施,切實提高服務水平,保障群眾收視權益,努力創建人民群眾滿意的服務窗口。
2、廣告多,并且掛角廣告和游走字幕影響電視節目收視效果的問題。我們將按照國家廣告管理條例進一步加強廣告管理,一是正確處理好廣告創收與收視效果的關系,兼顧觀眾與顧客兩方面的利益;二是改進廣告方式,維護觀眾的收視權益;三是加強對廣告的管理和監督。
3、加快發展農村廣播電視事業的問題。我們正在積極推進這項工作:一是加強農村“村村通”建設,剩下的9個鄉鎮今年要把光纜全部鋪設完畢,盡量采用光纜聯網的辦法解決“村村通”工程,市局要加大督促檢查的力度;二是加快全市無線覆蓋工程的建設步伐,已經落實了浮梁、樂平三個工程點;三是加大對農村鄉鎮廣播站的建設力度,市局爭取到了部分資金,已經落實到位。
4、偷接電視信號現象比較嚴重的問題。我們將通過加強網線管理、加強與社區居委會的聯系等多種手段,充實壯大稽查隊伍,加大管控和稽查力度,最大限度地堵塞漏洞。
5、記者隊伍素質問題。我們的措施:一是通過向社會公開招聘記者的方式,選拔優秀人才;二是加大培訓和考核力度,選派記者到傳媒大學學習,要強化考核制度,采用集中定期評稿等辦法促進業務學習和素質提高,要把考核結果與職稱評定、職位升遷進行掛鉤,要把考核結果與續聘、解聘結合起來;三是要在分配制度上探索新辦法,推行以崗定薪,崗變薪變,拉開收入檔次,營造能者多勞多得、人人身上有壓力有任務、你追我趕的機制。
三、建立健全各項規章制度和長效機制
評議政風行風,關鍵是要體現在政風大改善、行風大轉變上。要以評議活動為契機,按照糾建并舉、綜合治理、注重預防的要求,著力在建章立制上下功夫,進一步創新體制、機制和方法、制度,從源頭上預防損害群眾利益的不正之風,鞏固××評議的成果。
一是要進一步健全完善黨風廉政建設和行業作風建設各項規章制度,以制度規范政風、建設行風,發揮制度在依法行政、廉潔從政、依法從業、廉潔從業等方面作用,形成防止行業不正之風長效機制。
二是要進一步完善宣傳例會和監屏員例會制度,將政風行風建設的內容納入到兩個例會的常規議事范圍。尤其是我們已經發放聘書,聘請監屏員為我局政風行風督察員,要充分發揮監屏員的外在監督作用,要將這種監督工作制度化,習慣化,常規化,切實推進我局政風行風建設的深入。
三是要進一步健全社會監督機制,要將廣電媒體置于全社會的監督之下,通過設置監督電話、服務熱線、局長接待日等方式,加強與社會各界的溝通,及時了解人民群眾對廣電政風行風建設的反映,切實解決有償新聞、虛假新聞、虛假廣告、不良廣告和低俗之風等問題。
一、開展科技下鄉活動,將科技知識送到村組戶。
堅持以“科技興農”為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照科技下鄉的工作要求,大力宣傳科技法律、法規和黨的科技富民政策,普及科學文化知識,提高農民學科學、用科學的積極性,促進農業增產增收、農民增效;要以推廣新技術、新產品、新知識為突破口,加快科學技術推廣,使科技技術更好地為全區農業經濟建設服務。
為了做好科技下鄉工作,我局將成立科技下鄉工作領導小組,明確一名副局長專門負責,制定科技下鄉活動方案,把送科技下鄉工作擺上重要日程,有計劃、有步驟地進行。同時,科技下鄉工作要與領導干部下基層和科技調研活動有機結合起來,與文化、衛生等部門開展的下鄉活動相互銜接,相互促進。科技下鄉活動不僅要在鄉鎮集鎮上開展,而且要進村、到組、入戶,使農民在家門口享受到便捷科技服務。
要廣泛開展各種形式的科技下鄉活動,拓寬農民科學素質教育的渠道。要以科普宣傳周、全國科普日、文化科技衛生“三下鄉”等活動為載體,大力宣傳保護生態環境、節約能源資源、保護耕地、發展循環農業、低碳農業、建設生態家園等內容,倡導衛生健康、科學文明的生活方式,努力在廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚。
牽頭領導:
責任科室:辦公室責任承辦人:
整改時限:2013年1月底整改到位。
二、加強農業技術引進推廣,培育申報科技項目。
認真貫徹落實科技創新工作會議精神,加大對農村科技調研力度,圍繞農業科技項目培育申報,采取有針對性的幫扶措施。要深入全區每個鄉鎮開展科技工作,加強與科技特派員、大學生村官的聯系,進一步摸清全區農業科技資源現狀、產業特點以及科技項目培育要求,要努力提高農業項目申報水平,加強對業務人員培訓,邀請省市專家來我區授課指導農業項目申報,參與農業項目研發,提升農業項目科技含量,提高農業項目申報的成功率。2013年努力實現培育開發農業科技項目30個以上,申報省級以上農業科技項目10個以上。要為申報的農業項目提供無償包裝服務,對實施的農業項目實行全程幫辦。
積極組織開展科技掛靠聯活動,推進農業合作社與大專院校、科研院所進行產學研合作,引導科技人員開展農業科技創新工作。
牽頭領導:
責任科室:綜合計劃科
責任承辦人:
整改時限:2013年3月底整改到位。
三、加大科技宣傳力度,提高農民科學文化水平。
要經常聯合區科協等單位,以科普宣傳周、科技下鄉、科技調研等活動為載體,采取科普集市、大篷車等形式,向農民宣傳創業創新優惠政策、科技富民政策以及科技、知識產權、防震減災等相關知識。同時依據部門職能組織相關人員進入鄉鎮和農民田間地頭開展專題輔導,把科技送入每個鄉鎮、每個村組、每個農戶手中,讓科技創新深入人心,為農村經濟發展插上“科技翅膀”。
2013年我局將聯合區農委、區科協等部門開展送科技、送信息下鄉活動不少于10次,送書籍100套,送宣傳資料20000萬份,送科技信息10條以上。
加強科技信息網站建設,要結合政務公開工作,進一步完善區科技局網站,明確分管領導和責任人,定期充實更新內容,方便群眾了解科技動態,掌握科技信息,為科技宣傳提供服務平臺。
牽頭領導:
責任科室:生產力促進中心
一、排查、整治的范圍及內容
一范圍
排查范圍為人員密集場所、影劇院、歌舞廳、網吧和易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所。二內容人員密集場所
①鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口,影響安全疏散的,應當立即改正。
②在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄,在公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄,影響安全疏散和應急救援的,應當限期拆除。
③疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求,商住樓營業部分與住宅部分安全出口未分開設置的,應當限期改正。
④疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的,應當立即改正疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的,應當限期改正。
⑤員工集體宿舍與車間或者倉庫設在同一建筑物內的,應當限期改正。,全國公務員共同天地
⑥在人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆化學物品的,應當立即改正。
⑦擅自改變防火分區,容易導致火勢蔓延、擴大的,應當限期改正。
⑧火災自動報警系統和自動滅火系統不完好有效,影響防火滅火功能的,應當限期改正。
⑨建筑物內進行電、氣焊等明火作業時,未將施工區和使用區進行防火分隔、未清除動火區域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監護,違章作業的,應當立即改正嚴禁公共娛樂場所在營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業。
⑩在建筑物周圍搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的,應當限期改正。易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所
①不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的,應當限期改正。②城鎮燃氣的氣源廠、儲配站、調壓站和管道、設備等燃氣輸配管網不符合國家標準要求的,應當限期改正。
③相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應當立即改正。
④安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施不符合要求,影響防火滅火功能的,應當限期改正。
二、組織領導和部門職責分工
為切實加強對這項工作的組織領導,市政府成立以分管副市長為組長,公安、安監、監察、教育、建設、文化、衛生、工商、旅游和廣電等部門分管領導為成員的領導小組,領導辦公室設在市消防分局,負責對整個活動的日常組織協調工作。各縣區也要參照市的做法,成立相應的領導機構。有關部門在領導小組的統一領導下,搞好分工協作,共同開展工作。安監部門負責對易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所和勞動密集型企業的排查教育部門負責學校、托兒所、幼兒園的排查工商部門負責對市場的排查經貿部門負責對商場店的排查旅游部門負責對星級賓館、飯店的排查建設部門負責對本系統內單位的排查廣電部門負責對本系統內單位的排查及對整個排查活動的宣傳報道衛生部門負責對醫院的排查文化部門負責對公共娛樂場所的排查監察部門負責對整治工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、的領導干部和工作人員的調查處理其余單位的排查工作由公安部門負責。
三、時間安排
一宣傳發動×月×日日自即日起,集中天的時間,向全社會宣傳火災隱患排查、整治的范圍、內容和要求,大力宣傳火災隱患排查、整治工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉,人人皆知,為火災隱患的排查、整治營造良好的社會輿論氛圍。二單位自查整改×月×日×月×日
各單位按照公安部、監察部、國家安監局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求,對照排查、整治的重點內容進行全面自查。各單位自查整改結束后填寫《單位火災隱患自查整改承諾書》附后,報本行業或本系統行政主管部門。無主管部門的單位報專項整治工作領導小組。三行業或系統行政主管部門復查×月×日×月×日
由行業、系統行政主管部門對所屬單位承諾已整改的火災隱患逐一檢查落實對存在火災隱患未整改的單位要督促其落實整改責任人、整改期限和整改措施。對復查中發現單位在自查整改中不履行職責、弄虛作假或拒絕整改的,應當依法依紀給予消防安全責任人或其他責任人員行政、紀律處分。四領導小組組織檢查×月×日×月×日專項整治工作領導小組對各單位自查和系統復查情況進一步檢查,對發現問題的單位,責令其重新整改。五政府掛牌督辦×月×日日經領導小組批準后,對確定存在重大火災隱患的單位,由公安消防部門以同級人民政府名義在單位的醒目位置懸掛重大火災隱患單位警示牌,標明存在重大火災隱患的場所、整改期限和整改責任人,并向社會公布。各縣區人民政府與重大火災隱患單位的行業或系統行政主管部門,行業或系統行政主管部門與重大火災隱患單位,層層簽訂督促整改責任書,并跟蹤督辦,直至整改完畢。
附件
單位火災隱患自查整改承諾書
單位名稱地址
單位
印鑒使用性質人員密集場所⒈影劇院、禮堂⒉夜總會⒊網吧⒋舞廳、卡拉廳⒌游藝廳⒍保齡球館⒎桑拿浴室⒏其他公共娛樂場所、旅館、賓館、飯店、餐廳⒈商場、超市、室內市場⒉學校⒊托兒所、幼兒園⒋養老院⒌醫院⒍勞動密集型企業車間、宿舍
⒎其他公眾聚集場所易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所
⒏甲、乙類廠房、甲、乙類庫房、加油、氣站
⒈甲、乙類油、氣罐站⒉其他易燃易爆化學物品生產、儲存、
經營場所消防安全責任人法定代表人或主要
負責人
聯系電話身份證號消防安全管理人主管消防安全工作
的負責人
聯系電話身份證號
聯系人聯系電話身份證號按照《關于集中開展火災隱患排查整治工作的方案》要求,本單位已組織人員對火災隱患進行了全面排查和整改,現承諾以下,全國公務員共同天地內容填寫屬實,并承擔《中華人民共和國消防法》等法律法規規定的相關法律責任。
簽名時間年×月×日
消防安全責任人經排查發現并已整改的火災隱患部位隱患情況整改措施落實情況
為了吸取彩虹社區三角洲5.12火災事故教訓,杜絕街道轄區內簡易搭蓋火災的發生,堅決預防和遏制簡易搭蓋亡人火災事故,確保人民群眾生命財產安全,街道辦事處決定從2012年5月13日至6月13日止,利用一個月的時間在轄區內全面開展簡易搭蓋消防安全專項整治工作,現將有關事項通知如下:
指導思想
認真貫徹黨的十七大精神,以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“狠抓領導、深入宣傳、認真排查、集中整治”的工作思路,突出安全排查和隱患整治兩個重點,狠抓消防安全責任的落實,扎實推進街道轄區簡易搭蓋消防安全專項整治工作。
時間安排
本次專項整治工作共分為組織宣傳、全面排查、集中整改三個階段,具體安排為:
1、組織宣傳階段(5月13日至5月17日共5天時間)。主要工作內容:成立街道開展簡易搭蓋消防安全專項整治工作領導小組,各社區(村)也要成立相應的領導小組,分工協作,具體落實到人頭,順利推進專項整治工作。以街道安辦為牽頭,組織各社區(村)開展多樣化的宣傳活動,通過進家入戶宣傳、張貼標語、宣傳專刊等形式,廣泛宣傳簡易搭蓋消防安全知識,在整個活動期間,各社區(村)至少3次深入簡易搭蓋居民家中開展全面宣傳,至少刊出3期宣傳欄或黑板報。
2、全面排查階段(5月18日至5月31日共14天時間)。主要工作內容:各社區(村)要對所轄區域內的簡易搭蓋房屋,迅速組織開展消防安全大檢查,逐戶逐家排查房屋的結構、居住人員、電線架設、煤汽存放、廚房設置等基本情況,并按一定線路順序逐一建立臺帳,登記造冊形成2份報表,一份報街道安辦,一份社區(村)留檔。
3、集中整改階段(6月1日至6月13日共13天時間)。主要工作內容:在全面排查的基礎上,由街道安辦牽頭,分門別類開展集中整改,尤其是要加強對重點范圍、重點部位開展徹底的整改,各社區(村)要督促居住戶按照消防安全的要求,配合整改,對房屋業主以書面形式告知需要整改的事項并在回執單上簽字蓋章,對違法違章的通報縣土地局、建設局等相關主管部門,對違規儲放煤汽的通報縣安檢、消防等相關主管部門,對亂接電線的通報縣供電公司等相關主管部門,對從事生產經營的通報縣工商局等相關主管部門。
為了認真貫徹落實監察部、人力資源和勞動社會保障部,國土資源部聯會的《違反土地管理行為處分辦法》(以下簡稱15號令)和市專項行動會議精神,切實做好年國土資源執法工作,按照市的統一部署,鎮政府決定從年月30日起至年月28日,在全鎮范圍內開展土地違法違規案件查處整改專項行動,以衛生檢查為契機,對全鎮新增建設用地進行扎實的查糾整改,努力實現土地資源管理和利用秩序的基本好轉,結合我鎮實際,特制定本方案。
一.指導思想
堅持以科學發展觀為統領,以黨的會精神為指導,以土地管理法律法規為依據,以節約用的、集約用地、保護耕地特別是保護基本農田為目的,全面加大執法檢查力度,深入開展土地違法違規案件查處整改專項行動,集中力量處理一批違反土地管理法律法規的違法案件,確保查處、處理、執行、責任追究“四到位”,嚴格執紀執法、嚴肅工作紀律,依法規范用地,促進國家宏觀調控措施落實,推動我鎮經濟社會又好又快發展。
二.組織領導
為了切實加強土地違法違規案件查處整改專項行動領導,鎮政府成立土地違法違規案件查處整改專項行動領導小組,同志任組長,同志任副組長;成員由同志組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由同志擔任,城建辦同志全力配合,具體負責土地違法違規案件查處整改專項行動的日常事務工作。
三.工作目標及主要任務
㈠.工作目標
全面加大土地違法違規案件查處工作力度,按期完成整改專項行動任務,土地管理秩序和土地執法環境得以改善。
㈡.主要任務
1.嚴格查處各類土地資源違法違規案件,重點查處非法占用耕地或基本農田、未批先用、未批先建、私劃亂撥、集體土地非法入市、擅自改變土地用途等違法行為,對已排查出的問題整改糾正到位。
2.對土地衛片檢查發現的違法用地案件查處、執行、處理及責任追究到位;
3.對符合用地規劃的相關工程項目,完善手續、服務到位。
.對轄區內發生的土地違法違規案件造成嚴重后果的要追究相關負責人的責任,并予以通報批評,責令限期糾正、整改。
四.工作步驟
這次專項行動從年月30日開始,年月28日結束,分四個階段進行。
㈠.宣傳動員階段
各村要立即安排部署,制定切實可行的方案,組織精兵強將,由村主要負責人牽頭,組織召開村組會議,認真傳達相關會議精神,并利用廣播這一輻射廣泛的宣傳工具,大張旗鼓宣傳相關法律法規等文件精神,營造濃厚的宣傳氛圍,為行動地順利完成奠定堅實的基礎。
㈡.清理排查階段
1.自查自糾歷年全鎮土地違法違規案件,檢查內容包括違法案件的認定和統計是否全面,違法違規案件排查是否清楚,已立案的違法違規問題定性是否準確,已查處案件的行政處罰是否到位,對責任人員的責任追究是否落實。
2.清理統計本轄區年度新增的建設用地,明確新增建設用地的用地單位、用地面積、農用地轉用、征收審批、規劃用途、批準用途、實際用途等基本情況,查清各宗用地是否存在非法占地、非法用地、未批先用、批少占多、非法低價出讓等問題。并確認查出的問題是否處理、責任追究到位。
㈢.集中處理階段
1.堅決糾正“回頭看”檢查中發現的問題,包括登記遺漏、應立案的而未立案、定性不準、應予處罰而未處罰或處罰不到位,應追究責任而未追究責任或追究不到位。
2.堅持既要處理事,又要處理人。對違法違紀責任人,應該給予處分的,絕不姑息;對土地違法涉及犯罪的,予以刑事追究,應當拆除恢復耕種的,堅決予以拆除,應當沒收的,堅決予以沒收。
3.要堅持“既查事、又查人”的要求,以拆除為主要分段,做到整改措施、處罰執行、處分處理到位。
㈣.檢查驗收階段
領導小組對各村查處整改工作進行全面檢查驗收,對驗收不合格的村,提出整改意見,予以通報批評,并進行責任追究。
五.幾點要求
1.提高認識,加強領導。各村要充分認識土地違法違規案件查處整改工作的重要性、必要性和緊迫性,進一步統一思想,把該項工作當作當前一項重要工作抓實抓牢,確保專項工作完滿完成。
2.各村要按照本方案要求,集中時間,集中精力,深入開展土地違法違規案件查處整改專項行動,做到思想、行動步聚相統一,土地所、城建辦要嚴格堅持制度,深挖嚴重土地違法違規行為,查糾并舉,上下聯動,全面推進,確保措施落實、責任落實、目標落實。
3.突出重點,綜合治理。要邊查邊整改,通過專項行動,認真查找土地管理和執法工作中的漏洞和不足,進一步完善土地管理和執法監察工作制度。