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DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.052
作為一個能源消耗大戶,火電廠在日常的生產經營中必須要高度重視節(jié)約能源、降低消耗的問題,也就是要利用最少的投入最大限度的獲得較高的經濟效益,這同時也是火電廠在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展的必要措施。鑒于火力發(fā)電廠節(jié)能降耗對降低成本性支出的重要意義,本文以輸煤系統(tǒng)為例,對火電廠的節(jié)能降耗措施進行了研究分析和介紹。
1 火電廠輸煤系統(tǒng)節(jié)能問題分析
通常來講,火電廠的輸煤系統(tǒng)主要包括程控設備、除塵器、除鐵器、犁煤器、碎煤機、滾軸篩、斗輪堆取料機、皮帶輸送機、振動給料機、推煤機等設備。在具體的生產運行過程中,對燃煤的整個生產運行環(huán)節(jié)進行分析和比較,我們可以發(fā)現(xiàn),下面幾個方面是產生輸煤設備耗能的最為主要的環(huán)節(jié)。
1.1 各設備在運行過程中產生的電能損耗
輸煤系統(tǒng)具有非常多的數(shù)控設備,因此確保輸煤設備實現(xiàn)經濟有效運行的重要內容就是確保運行過程中的設備具有合理的負荷率以及設備的正常投用。然而由于受到很多因素的影響,尤其是設備本身在設計方面存在的問題,比如取煤出力的穩(wěn)定性較差以及皮帶機出力、給料機出力、推煤機出力的不相匹配等都會導致運行過程中的輸煤設備很難具備合理的出力,比如過長時間的空載運行或者小負荷運行就會導致電量浪費的現(xiàn)象。除此之外,因為輸煤系統(tǒng)具有較為廣泛的受控設備范圍,因此需要較大的照明設備總量,并且產生很大的電能消耗量[1]。
1.2 燃煤在各個運行環(huán)節(jié)中產生的非正常損耗
在各個生產環(huán)節(jié)中燃煤必然會出現(xiàn)一些損耗,通過對火電廠輸煤系統(tǒng)運行各個環(huán)節(jié)進行分析我們可以發(fā)現(xiàn),燃煤貯存過程中出現(xiàn)的煤場自燃、堆煤、撒煤過程中形成的揚塵、汽車的車廂清掃等都屬于非正常損耗。
1.3 輸煤系統(tǒng)中水沖洗系統(tǒng)產生的損耗
在生產形式方面,輸煤系統(tǒng)具有一定的特殊性。由于需要進行文明生產,因此有大量的水資源被消耗在現(xiàn)場每天的文明衛(wèi)生工作。盡管現(xiàn)場沖洗中一般都是采用回用水的方式,然而仍然浪費了很多的水資源。與此同時,采用不合理的現(xiàn)場沖洗系統(tǒng)會導致水處理系統(tǒng)面臨著非常大的負荷,并且會消耗大量的電能。
2 輸煤系統(tǒng)的有效節(jié)能方式
煤炭成本占火電企業(yè)成本比重很大,因此火力發(fā)電廠具有越來越高的運行成本,而火電廠要想保證電廠節(jié)能工作的實效性,就必須要采取有效的措施嚴格的控制輸煤設備的運行成本。一般來說,火電廠要想實現(xiàn)節(jié)能增效的目標,就必須要立足于硬件節(jié)能以及軟節(jié)能這兩方面的工作來實現(xiàn),所謂的軟節(jié)能主要是通過提升燃煤管理工作的有效性以及加強運行人員的培訓工作等方法,積極地改進管理方式,提高操作人員業(yè)務水平,從而能夠對火電廠的非正常的能源損耗進行有效的控制,使電廠的輸煤設備利用率得以顯著提升;所謂的硬件節(jié)能措施主要是通過新工藝,對電廠設備進行積極的改造,從而全面的提升設備的負荷率,對設備空載運行或者小負荷運行的時間進行嚴格控制。如果對這兩種切實可行的節(jié)能方式進行對比,我們可以發(fā)現(xiàn),相對于改造設備的硬件節(jié)能措施而言,軟節(jié)能具有投資少見效快的特點,因此其屬于現(xiàn)在輸煤系統(tǒng)節(jié)能的最為主要的措施[2]。
2.1 防止燃煤在運行環(huán)節(jié)中非正常損耗的有效對策
(1)實施合理的車廂清掃制度:火電廠可以采用清掃出的煤的重量與清掃工作獎金相掛鉤的制度,清掃出來的煤由其中的運行人員實施計重。與此同時,配合工和翻車機司機還要對車廂清掃情況進行及時的監(jiān)督和檢查,并且要將計量工作認真的做好,一旦發(fā)現(xiàn)其中不合理的地方,就必須要迅速上報。對汽車運煤的電廠,可以小投資加重水沖洗裝置,對空車進行車輪沖洗,以減少車輪帶走煤粉,同時也可以減少環(huán)境路面的污染。
(2)認真的做好巡回檢查和監(jiān)視運行設備的工作:導致皮帶撒煤的主要原因就是皮帶的落煤筒、導料槽、清掃器等設備的損壞以及運行過程中皮帶機的跑偏等。為此,必須要認真的做好現(xiàn)場巡檢工作,并且全面的提升煤控工作人員的技術水平和責任意識,從而能夠將設備存在的隱患和缺陷及時的發(fā)現(xiàn)。除此之外,還要對相應的獎懲制度進行進一步的改進和完善。
(3)做好煤場管理工作,減少場損,避免出現(xiàn)燃煤自燃的現(xiàn)象:在日常的工作中必須要認真的做好監(jiān)測煤場存煤溫度的工作,同時運行人員還要認真的記錄堆取煤的工作,從而將科學的依據(jù)提供給煤管人員制定翻場計劃的工作。各個單位在翻場期間必須要做好積極的配合,使翻場周期得以盡可能的縮短,避免出現(xiàn)煤場自燃的情況[3]。
2.2 控制輸煤系統(tǒng)運行電能損耗的有效對策
(1)增強煤控主值崗位人員的責任意識和工作能力:只有確保煤控操作人員具有較高的工作責任心和較強的工作能力才能夠對整個輸煤系統(tǒng)的有效運行進行合理的調節(jié),從而控制輸煤系統(tǒng)的運行時間,使設備電機的功率因數(shù)得以極大提升。可以通過開展值間節(jié)能小指標競賽等方式,優(yōu)化運行方式,降低能耗。
(2)做好治理和改造設備的工作:設備在具體的運行過程中很容易出現(xiàn)各種故障,所以必須要采取有效的措施,做好對設備的實時監(jiān)控的工作,這樣一旦設備出現(xiàn)故障就能夠及時的發(fā)現(xiàn),并且采取有效的措施對其進行檢修和處理。要及時的調整皮帶的導料槽、清掃器和刮水器等各種設備:首先要避免出現(xiàn)不必要的撒煤;其次要避免皮帶與設備之間出現(xiàn)不利摩擦。
(3)照明設備的節(jié)能措施:要盡可能地采用自然光作為照明來源,要堅決避免采用常明燈等設備,嚴格的做到天黑再開,天亮馬上關掉,從而嚴格的控制照明設備的使用時間。與此同時,還要采用低功耗的高效光源,從而使電能消耗得以最大限度的降低。
2.3 輸煤系統(tǒng)中水沖洗系統(tǒng)的節(jié)能措施
必須要科學合理的使用水沖洗系統(tǒng),并且要認真地做到隨用隨關,防止出現(xiàn)常流水的情況。一旦發(fā)現(xiàn)水沖洗系統(tǒng)出現(xiàn)漏、滴、冒、跑等現(xiàn)象,就必須要及時的對其進行檢修處理。
3 結語
火電廠輸煤系統(tǒng)要想實現(xiàn)節(jié)能降耗的目標,就必須要有效地結合軟節(jié)能措施和硬節(jié)能措施。與此同時,還要在具體的工作中積極的采用科學合理的節(jié)能措施,從而使輸煤設備的利用效率得以全面提升,利用有效的資源創(chuàng)造最大的經濟效益。
關鍵詞:火電廠;汽輪機;節(jié)能降耗;水溫;措施
引言
對于發(fā)電廠來說,其本身就屬耗能大戶,能量的不合理消耗會使得發(fā)電成本增加,經濟利益明顯減少,隨之帶來的就是企業(yè)競爭力的下降,加上即將下調燃煤發(fā)電上網電價,使得火力發(fā)電廠的生存環(huán)境異常艱難。 從另一個方面來說,國家堅持綠色發(fā)展道路,建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系勢在必行,而節(jié)能降耗是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要手段。 因此,發(fā)電廠實施節(jié)能降耗顯得尤為重要, 在這其中汽輪機系統(tǒng)運行的能量消耗是最為明顯的消耗之一, 所以進行汽輪機運行的節(jié)能降耗是非常有必要的。
1 對當前電廠汽輪機節(jié)能降耗的可行性研究
1.1 經濟效益層面的可行性研究
對汽輪機的節(jié)能降耗改造需要以其投入和產出相適應為基礎原則,即對其成本收益進行詳細的計算,盡量避免為節(jié)能而節(jié)能的情況發(fā)生。相關實踐證明,采用新式汽輪機的成本費用會高出對在用汽輪機技術改造的成本,并且通過改造之后的汽輪機也會降低一定的能耗,長久下來也能為電廠節(jié)約一定的成本,符合了電廠的經濟效益。因此從其經濟效益層面出發(fā)看來,對汽輪機進行優(yōu)化實現(xiàn)節(jié)能降耗有著重要作用。
1.2 技術改造層面的可行性研究
我國對于汽輪機節(jié)能降耗的改良工作經過長期的實踐和研究,其技術已經趨向成熟。實踐表明,將汽輪機進行相應的技術改造工作后,其對于能源的轉換效率連同熱效率都有極大程度的提升,并且對于能源的消耗也相對減少。例如某電廠對其汽輪供熱系統(tǒng)的改良創(chuàng)新工作,使其能夠以最少的能源消耗完成供熱工作,并讓相關的工序得以簡化,為該企業(yè)創(chuàng)造了更多的經濟效益,同時也使該設備的安全性能和穩(wěn)定性能得以改良。由此可見,從汽輪機的技術改造層面進行優(yōu)化實現(xiàn)節(jié)能降耗有著重要作用。
2 對汽輪機能耗問題的分析
2.1 汽輪機組能耗相對較高的問題
在電廠中,汽輪機是作為原動機而存在的,該設備能使熱能和電能以及動能的轉化得以有效實現(xiàn)。一般情況下,汽輪機需要相關的設備一起配合使用才能發(fā)揮其最大功能,相關設備包含發(fā)電機、加熱器和凝汽器以及鍋爐和泵等,而造成汽輪機消能耗較高的原因主要是由于汽輪機的噴嘴室和外缸兩個部分容易出現(xiàn)變形,同時其隔板汽封和軸端汽封兩個部位容易出現(xiàn)漏氣,另外汽輪機中的低壓缸出汽邊容易被腐蝕,給氣閥壓造成較大的損傷。其次在對汽輪機組的調整過程中,冷卻水的溫度和凝汽器中的真空程度過高、實際的運轉負荷跟設置的參數(shù)存在差異以及未使用優(yōu)化的方式運轉等都會使汽輪機組能源消耗過大。
2.2 汽輪機組中空冷凝汽器的問題
在汽輪機組中給凝汽器造成影響的主要原因是由于風和沙塵,凝汽器的翹片經常會因天氣原因而堆積了較多的沙塵,使翹片管的熱阻增加,從而嚴重影響其傳熱功能,同時阻擋通道。此外,當該設備處于負風壓的區(qū)域時,因為風機中會吸入少量的空氣,使其流通受到阻礙。另外,當凝結水中的所含的溶氧量較多時,也會讓其熱傳效率降低,同時還會使其管道和設備被侵蝕,因而在冬季時,汽輪機中的空冷凝汽器會產生流量不均衡的狀況,這使汽輪機的正常運行受到影響,進而降低運行的效率。
2.3 冷卻塔的問題
冷卻塔的問題表現(xiàn)在冷卻塔的噴頭堵塞和噴頭與噴孔之間的設計不匹配,這些都直接使其內部循環(huán)水回水溫度增高,進而讓汽輪機排氣溫度高,真空度低,從而增加了能源的消耗。
3 汽輪機運行的節(jié)能降耗措施
3.1保持良好的真空效果
汽輪機中凝汽器保持良好的真空效果不僅能夠提升汽輪機的做功能力,同時能夠大大降低鍋爐燃料的使用量,保持凝汽器真空效果的措施如下:第一,在機組運行時,要監(jiān)視凝汽器系統(tǒng)在運行過程中真空系統(tǒng)的嚴密性,每月要定期做嚴密性試驗,試驗為3到5分鐘,平均每分鐘下降400Pa真空值為良好,667Pa為合格,667Pa以上真空值為不合格。在機組運行中,凝汽器漏點常用的檢測方法是氦質譜檢測儀查漏,該種方法是在可能存在漏氣的地方噴上氦氣,通過水環(huán)真空泵的排氣來檢測其濃度判斷該處是否漏氣,用這種方法只能一次就檢查其一處。第二,在機組停運時,可以對凝汽器進行灌水試驗,在凝汽器底部接一根透明塑料軟管,把水灌到凝汽器的喉部,通過觀察塑料軟管的水位變化,來確定與凝汽器相連的附屬設備及其管道是否嚴密;第三,要重視保養(yǎng)水環(huán)式真空泵,定期對真空泵進行切換運行,將其工作液控制在標準水位,同時要求將水溫控制在合理范圍內,如果發(fā)現(xiàn)水溫過高或者過低都應該及時調節(jié);第四,應該定期投運膠球清洗系統(tǒng),清理凝汽器結垢銅管,處理掉其中的阻塞物,保證凝汽器汽側與水側良好的換熱效果。
3.2 對水溫的控制
正常情況下,鍋爐燃燒的燃料量以及燃燒的程度都會對汽輪機中的給水溫度造成一定的影響。在給水溫度偏低的狀況下,鍋爐的用電量會隨之增加,也使汽輪機的單位能源消耗量增加,進而在排煙的過程中出現(xiàn)大量的熱能損失,使能源的使用效率降低,為此需要通過以下幾點進行改善:首先通過掌控燃料的投放量和投放次數(shù)的方式使汽輪機的給水溫度合理的控制在一定的范圍內,要求此過程能夠嚴格按照相關要求進行,從而有效地避免因為操作不當造成的熱能損失。其次要求相關的工作人員能對設備中的關鍵裝置加強維護操作,通過定期清理和打掃的方式,使能源的使用效率提升。最后還需要對管道進行定期的檢查,避免出現(xiàn)蒸汽泄漏情況,以此讓加熱器的使用效率得到有效提升。
3.3 對凝結器的控制
由于汽輪機的使用時限會受到凝結器的影響,因而通過將凝結器時刻處于最好的真空情況中,對于提升汽輪的動能和降低能源的投入量有著重要的作用,并且對于延長汽輪機的使用效率和壽命有著重要的影響。因而要求相關操作人員需要將凝結器控制在最佳的狀況,即根據(jù)該設備的使用情況,定期對其進行嚴密性的檢測,使其真空密封性能保證在良好的狀況中,同時還需要檢測射水泵的相關性能,即在保證射水箱中的溫度低于25℃的同時確保其水位在正常的范圍內。另外還需要加強凝結管道內水質的監(jiān)督力度,通過定期以及不定期清理的方式,讓機組的整體工作效率提升。最后通過加強對凝結器水位觀測的力度的方式,讓凝水器能夠擁有充足的冷卻面積和時間,從而實現(xiàn)最終提升效率的目的。
3.4 對汽輪機組的運行過程進行合理控制
正式開啟汽輪機組之前,應該合理選擇啟動參數(shù),一般將啟動曲線作為參考標準。一般情況下冷態(tài)氣壓要控制在2.5兆帕至3.0兆帕之間,啟動溫度要控制在270度至300度之間,凝結器中的真空壓力要控制在一50千帕至一40千帕之間。汽輪機在實際運行中的預熱時間會比預計要長,導致并網時間增加,汽水損失的熱量較大,能耗也因此增加,不僅影響電廠的熱經濟性,還可能危及設備的運行和安全使用壽命。為了避免這種現(xiàn)象可以采取以下措施:首先要保證主汽壓力滿足標準要求,可以適時投入旁路系統(tǒng)的運行,或者適當將真空門打開,按照標準要求來控制凝汽器真空。這種方法能夠使蒸汽量明顯增加,進而提升了暖機的運行速度,還能將膨脹差值控制在合理范圍內,有效減少并網時間,達到節(jié)能降耗的目的,這種方法同樣適用于負荷較低的狀態(tài)。但是如果汽輪機組的負荷不穩(wěn)定,則最好采取先定一后滑一再定的控制模式,避免出現(xiàn)持續(xù)冷卻現(xiàn)象,降低熱量損耗,將所有參數(shù)控制在合理范圍內,避免產生機械故障。另外停機過程的控制也非常關鍵,要根據(jù)實際情況選擇合理的停機時機,一般情況下停機操作會采用滑參數(shù)的方式,一方面可以對余熱進行有效利用,另一方面可以將系統(tǒng)溫度控制在合理范圍內,實現(xiàn)節(jié)能降耗。
另外針對汽輪機中冷卻塔的問題,要求相關廠家能加強對其管理的同時,及時對其中的堵塞物進行清理,并對冷卻塔及其他相關系統(tǒng)進行全面排查,從而實現(xiàn)減少排量消耗的目的。
3.5 對汽輪機根據(jù)實際的情況進行改造
為使汽輪機的工作效率得以提升,并降低能源消耗,還需要從技術層面出發(fā),即通過對相關裝置改造的方式實現(xiàn)降低成本,提高能源利用率。一般情況下,可以利用改良凝結器的方式實現(xiàn)設備的安全性能和發(fā)電效率,主要是由于凝結器本身的運行會對設備的運行產生影響,該改良裝置中包含對凝結器的水文和真空裝等相關方面的改良。另外還可以通過改造氣封系統(tǒng)的方式提升其能源效率,例如某電廠對其2汽輪機氣封系統(tǒng)的改造,使其工作效率得以提升,進而實現(xiàn)降低能源消耗,提升該廠經驗效率的目的。
4 結束語
汽輪機的穩(wěn)定經濟運行對于提高企業(yè)的競爭力、 增加企業(yè)的經濟收入有著重要的作用, 而汽輪機運行節(jié)能降耗工作是一項復雜的、系統(tǒng)的技術工程,應針對影響汽輪機組能耗的
各個因素進行分析,并引入先進的管理模式和節(jié)能技術,滿足發(fā)電廠節(jié)能降耗的需求。
參考文獻
[1] 田祖德.淺談電廠汽輪機運行過程中節(jié)能的實現(xiàn)田.科技創(chuàng)新導報,2015,10(12)18:85.
[2] 康英哲. 電廠汽輪機運行的節(jié)能降耗[J]. 科技傳播,2014,01(3):81-83.
一、指導思想
認真貫徹落實節(jié)約資源的基本國策,堅持以科學發(fā)展觀總攬全局。以轉變服務業(yè)增長方式為宗旨,以提高能源利用效率為核心,以建設高效流通、倡導科學消費、發(fā)展綠色貿易為重點,堅持突出重點與全面推進、源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵相結合,創(chuàng)新機制、完善政策、加大宣傳、強化管理,努力形成政府推動、市場導向、企業(yè)主體和公眾參與的工作格局,加快構建資源節(jié)約型的服務業(yè)發(fā)展模式,走出一條具有中心城區(qū)特色的節(jié)能降耗新路子。
二、總體目標
確保年單位GDP能耗每年下降5%以上,年。服務業(yè)萬元增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上,其中批發(fā)零售業(yè)萬元營業(yè)額能耗下降5.5%爭創(chuàng)節(jié)約型示范企業(yè)8家;住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗下降5.5%爭創(chuàng)綠色飯店5家。力爭到十二五”末,服務業(yè)萬元增加值能耗率再下降20%使我區(qū)成為全市服務業(yè)節(jié)能降耗的示范區(qū)。
三、基本路徑
(一)把節(jié)能降耗與產業(yè)結構調整緊密結合起來
把發(fā)展服務業(yè)作為節(jié)能降耗的重要抓手,緊緊圍繞構建無錫服務業(yè)核心區(qū)的目標定位、產業(yè)結構轉型升級的總體方向。實施高端商貿與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動,大力引進和培育低能耗、無污染、高產值的服務業(yè)企業(yè),加快推進工業(yè)企業(yè)退城進園,加速人流、物流、信息流在區(qū)集聚,形成有利于節(jié)約能源資源的產業(yè)格局。
(二)把節(jié)能降耗與科技進步緊密結合起來
加快節(jié)能創(chuàng)新型人才培訓,按照“集約化、特色化、高新化、信息化”發(fā)展要求。加強節(jié)能技術中介服務和信息服務,推廣利用現(xiàn)代先進的節(jié)能技術手段和管理模式,促進傳統(tǒng)服務業(yè)品牌化發(fā)展、新興服務業(yè)規(guī)模化發(fā)展、生產業(yè)專業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)服務業(yè)的優(yōu)化升級。
(三)把節(jié)能降耗與環(huán)境保護緊密結合起來
加快編制崇安區(qū)域環(huán)境規(guī)劃,以全國第一次污染源普查情況為依據(jù)。嚴把環(huán)境準入關,堅決落實“六不批”制度,杜絕“五小”和“三高兩低”企業(yè)重新抬頭,確保全區(qū)環(huán)評審批率、三同時”執(zhí)行率和未批先辦項目查處率保持100%以“減量化、再利用、可循環(huán)”為原則,從服務業(yè)重點行業(yè)和重點企業(yè)入手,發(fā)展和推廣循環(huán)經濟,加大強制清潔生產審核實施力度,引導企業(yè)開展環(huán)境管理體系認證,構建有利于保護環(huán)境的生產和消費模式。
(四)把節(jié)能降耗與倡導科學合理的生活方式緊密結合起來
引導居民培養(yǎng)科學合理的用能方式,充分發(fā)揮新聞媒體、群團組織和行業(yè)協(xié)會的作用。全社會樹立節(jié)能意識、建設節(jié)能文化、倡導節(jié)能文明,形成節(jié)能光榮、浪費可恥的社會風尚。
四、工作重點
(一)強化節(jié)能管理。以酒店賓館服務業(yè)為重點。強化能源和污染物排放管理,通過開展定期和不定期的能耗專項檢查,引導企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度,加強水、電、氣等消耗監(jiān)測,開展能耗分析、成本核算和節(jié)能診斷,并針對存在問題制定節(jié)能降耗措施,推進能量系統(tǒng)優(yōu)化。
(二)開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣行動。動員三星級以上賓館、營業(yè)額3000萬元以上餐飲企業(yè)、營業(yè)面積1000平方米以上商場超市等重點服務業(yè)耗能企業(yè)應用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材型產品和技術。推廣智能節(jié)水控制、太陽能、熱泵支持廢品回收利用項目。等節(jié)能技術。
(三)開展建筑節(jié)能。鼓勵對現(xiàn)有商用建筑進行保溫、隔熱、通風、空調系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)改造。加強公共場所室內溫度控制,夏季空調溫度不低于26度,冬季不高于20度,并盡量減少使用時間。
(四)開展物流節(jié)能。培育和壯大骨干型物流企業(yè)。支持企業(yè)發(fā)展面向廣大中小企業(yè)社會化物流配送體系。通過有效整合物流資源,合理安排貨物流向,提高車輛實載率,降低物流成本。開展節(jié)能物流企業(yè)和物流配送中心示范活動,重點推動天鵬食品城、廣益汽配城、匯華醫(yī)藥等企業(yè)加強節(jié)能建設和管理。
(五)擴大節(jié)能產品營銷。大型商貿零售企業(yè)和連鎖經營公司推行節(jié)能商品標識制度。鼓勵消費者購買節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。
(六)抑制白色污染和過度包裝。全區(qū)各商場、超市和農貿市場等場所加強執(zhí)法。制定對消費者自帶包裝袋的優(yōu)惠措施,倡導使用可回收購物袋。宣傳貫徹國家關于商品包裝的相關標準和要求,引導生產企業(yè)實行綠色包裝,鼓勵零售企業(yè)采購銷售適度包裝商品。
(七)倡導節(jié)約意識和綠色消費。引導餐飲、住宿等生活服務業(yè)樹立節(jié)約意識;建立節(jié)約機制;創(chuàng)新經營方式。開展綠色消費示范街區(qū)和綠色飯店創(chuàng)建活動。倡導提供大、中、小份量菜品服務,引導科學消費,培養(yǎng)顧客節(jié)約意識。鼓勵發(fā)展經濟型酒店,引導住宿業(yè)減少使用一次性用品,推廣使用中水回用技術,開展培訓活動,增強員工環(huán)保意識。
五、保障措施
樹立和落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》、《公共機構節(jié)能條例》、《浙江省建筑機構節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)和條令條例,堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則,以提高能源利用效率為核心、調整經濟結構為根本、科技創(chuàng)新為關鍵、依法節(jié)能為保障,充分發(fā)揮市場對資源優(yōu)化配置的基礎作用,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,促進節(jié)能技術創(chuàng)新和推廣應用,提高能源使用效率,努力形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式和消費模式,推進全區(qū)節(jié)約型社會的建設。
二、深刻認識節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性
能源是國民經濟與社會發(fā)展的基礎資源和戰(zhàn)略資源,節(jié)約能源是我國的一項基本國策。“十一五”期間,我區(qū)經濟與社會持續(xù)快速發(fā)展,能源需求不斷擴大,特別是制造業(yè)等基礎性產業(yè)拉動能源消費的趨勢仍將持續(xù),20*年,全區(qū)萬元GDP能耗為0.4475噸標準煤/萬元,下降5.72%,“十一五”以來已累計下降12.2%,距離完成“十一五”期間萬元GDP能耗要求降低20%這一約束性指標,任務還十分艱巨。同時,加強節(jié)能降耗工作又是緩解我區(qū)能源供給緊張局面的重要途徑,也是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經濟轉型升級、建設節(jié)約型社會的具體體現(xiàn)和必然選擇,具有十分重要的意義。因此,全區(qū)上下必須增強憂患意識和危機意識,增強歷史責任感和使命感,把節(jié)能降耗工作作為一項政治任務,要從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度,把節(jié)能降耗作為長期的戰(zhàn)略性任務貫徹于經濟社會發(fā)展的各個領域,切實下大力氣,采取強有力措施,加快轉變經濟發(fā)展方式,在生產、建設、流通、消費等各個環(huán)節(jié)厲行節(jié)約,努力形成節(jié)約型生產方式和消費方式,實現(xiàn)全區(qū)經濟與社會又好又快發(fā)展。
三、總體目標
根據(jù)市對區(qū)簽訂責任狀的要求,2009年,要確保實現(xiàn)全區(qū)單位GDP能耗為0.4287噸標準煤/萬元,同比下降4.2%,力爭下降4.52%。2009年具體各項指標分解如下:
第一產業(yè)單位GDP能耗為0.6610噸標準煤/萬元,同比下降4.2%。(責任單位:區(qū)農林局、區(qū)水利與海洋漁業(yè)局)
第二產業(yè)單位GDP能耗為0.4761噸標準煤/萬元,同比下降4.2%。其中:規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗為0.4855噸標準煤/萬元,同比下降7%。(責任單位:區(qū)工業(yè)經濟局)
建筑業(yè)單位GDP能耗要達到0.2685噸標準煤/萬元。(責任單位:區(qū)建設規(guī)劃分局)
第三產業(yè)單位GDP能耗為0.2261噸標準煤/萬元,同比下降4.2%。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局)其中:交通運輸倉儲和郵政業(yè)單位GDP能耗為1.7024噸標準煤/萬元,同比下降4.2%。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)交通局);其它GDP能耗要達到0.12噸標煤/萬元。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)建設規(guī)劃分局等相關職能部門)
各鎮(zhèn)(街道)規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。(責任單位:各鎮(zhèn)、街道)
區(qū)政府大樓及各鎮(zhèn)(街道)大樓年耗能量同比下降4%。(責任單位:區(qū)機關事務管理局)
年用電量300萬千瓦時以上非工業(yè)用戶單位萬元營業(yè)額能耗較20*年下降4.5%。(責任單位:區(qū)貿易與糧食局、區(qū)供電局)
年用電量100萬千瓦時以上酒店單位萬元營業(yè)額能耗較20*年下降4%。(責任單位:區(qū)旅游局)
年耗能1000噸標準煤以上重點用能單位萬元產值綜合能耗同比下降7%。(責任單位:區(qū)工業(yè)經濟局、各鎮(zhèn)、街道)
四、重點舉措
(一)全面落實目標責任制。
1、與區(qū)有關部門、各鎮(zhèn)(街道)、重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書,分解落實目標任務。2、制訂《*區(qū)節(jié)能目標責任考核體系實施方案》,強化各鎮(zhèn)(街道)、重點用能單位考核監(jiān)督機制。3、對各鎮(zhèn)(街道)的節(jié)能目標責任考核結果納入區(qū)委區(qū)政府對各鎮(zhèn)(街道)的“兩個社會”考核,實行節(jié)能降耗“一票否決”和問責制。4、針對目前全區(qū)節(jié)能管理和執(zhí)法人員不足的情況,抓緊設立能源監(jiān)察大隊,增加人員編制,在各鎮(zhèn)(街道)建立能源監(jiān)察中隊,切實加強節(jié)能管理和執(zhí)法隊伍的力量,確保節(jié)能措施的落實和指標的完成。5、開展全區(qū)節(jié)能先進獎的評選工作,表彰獎勵節(jié)能先進單位、企業(yè)和成果,并按照《*區(qū)節(jié)能降耗專項資金管理暫行辦法》兌現(xiàn)獎懲。6、充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排領導小組的協(xié)調作用,切實推進建筑、交通、公共機構和農業(yè)領域節(jié)能。
(二)嚴格控制高耗能行業(yè)增長。
1、建立區(qū)域能源消費總量控制制度。科學確定全區(qū)及各鎮(zhèn)(街道)能源消費總量控制指標,將區(qū)域能源消費總量控制在合理范圍。2、嚴格實行固定資產投資項目節(jié)能評估和審查,把好固定資產投資項目節(jié)能審查關。嚴格按照《關于印發(fā)*區(qū)固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法(試行)的通知》(路政發(fā)〔20*〕35號)文件規(guī)定執(zhí)行。3、組織實施新增高耗能項目等量淘汰制度,探索建立高耗能行業(yè)新上項目與淘汰落后產能相結合的機制。4、依法加快淘汰落后生產能力。按照《*市淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》文件規(guī)定,確保完成淘汰落后生產能力任務。5、嚴格執(zhí)行超限額用能加價管理辦法。按照浙江省即將出臺的超限額用能加價管理辦法的要求,對全區(qū)未完成節(jié)能目標任務的重點耗能單位,實行加價政策。超限額用能加價所得資金在對區(qū)重點用能企業(yè)節(jié)能考核結果公布后進行,所收資金將全部注入到*區(qū)節(jié)能降耗專項資金,用于對節(jié)能降耗成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。
(三)大力實施節(jié)能技術改造。
1、加強節(jié)能降耗項目庫管理。實行動態(tài)管理,按季度增補新項目,以重點項目為載體,推動節(jié)能降耗重大技術研發(fā)、產業(yè)化示范和推廣。2、用足用好國家和省專項資金等優(yōu)惠政策,按照省、市、區(qū)節(jié)能節(jié)水專項資金使用管理辦法的要求凝練項目,做好節(jié)能項目申報工作,力爭有5—8個左右的項目列入省、市重點支持計劃。3、按照《浙江省節(jié)電技術、產品導向目錄》,抓好節(jié)能技術和裝備的推廣應用。繼續(xù)抓好全社會高效照明節(jié)能產品、太陽能、地源熱泵等節(jié)能節(jié)電新技術推廣工作。4、抓好一批節(jié)能示范項目,加強重點耗能設備的節(jié)能改造工程。著重在全區(qū)五大主導行業(yè)和公共建筑等領域抓緊篩選一批節(jié)能潛力大,具有示范帶動性的節(jié)能改造典型項目,積極推廣一批變頻、新型照明、地源熱泵、太陽能等先進成熟適用節(jié)能技術。5、抓好公共機構的節(jié)能改造工程。要求公共機構全面使用高效照明節(jié)能產品,在兩年內一律更換成節(jié)能燈具。積極推廣太陽能公共照明系統(tǒng)、中央空調變頻節(jié)能等技術。設定“十一五”期末公共機構節(jié)能工作目標并力求達標,切實降低公共機構人均能源資源消耗水平,扎實推進節(jié)約型公共機構建設。6、對全區(qū)鍋爐、電機等能源消耗關鍵裝備進行調查摸底,指導重點用能單位搞好節(jié)能技術改造。7、建立重點項目監(jiān)督管理機制,對省、市、區(qū)重點扶持的項目進行跟蹤管理,定期檢查項目進展情況,確保項目如期完工,發(fā)揮節(jié)能降耗效果。
(四)積極發(fā)展循環(huán)經濟。
1、組織召開全區(qū)資源綜合利用工作會議,深入學習貫徹資源綜合利用所得稅、增值稅優(yōu)惠等政策。2、抓好資源綜合利用產品的認定管理,鼓勵重點耗能行業(yè)企業(yè)開展資源綜合利用,提高資源利用效率。抓好資源綜合利用和環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計工作。3、按照省里即將出臺的關于循環(huán)經濟試點園區(qū)及企業(yè)評價標準,積極組織開展循環(huán)經濟型企業(yè)的評價工作,培育先進典型,發(fā)揮典型的示范帶動作用,推動面上工作的開展。4、大力發(fā)展循環(huán)經濟,著力推進循環(huán)經濟“242”工程。抓好2個省級工業(yè)循環(huán)經濟試點園區(qū)及企業(yè)、4個市級工業(yè)循環(huán)經濟試點園區(qū)及企業(yè)、20個區(qū)級循環(huán)經濟試點園區(qū)及企業(yè)培育工作。5、積極開展清潔生產審核。引導企業(yè)積極開展清潔生產審核,抓好已審核企業(yè)的評審驗收工作。按照《浙江省清潔生產審核驗收暫行辦法》要求,對經過清潔生產審核的企業(yè)進行評審驗收,年內驗收力爭達到15家以上。對未完成年度節(jié)能降耗目標任務的重點用能企業(yè),實行強制性清潔生產審核。6、認真貫徹落實*市《關于加快發(fā)展再生資源產業(yè)轉型升級的若干指導意見》。加快再生資源回收利用體系建設,抓好廢舊拆解回收處理工作。7、進一步加快老舊汽車報廢更新,加強營運車輛等級評定,嚴格執(zhí)行營運車輛技術標準,引導使用節(jié)能、高效、環(huán)保車輛。
(五)強化重點用能企業(yè)管理。
1、建立全區(qū)重點耗能企業(yè)能源利用狀況定期上報制度,開展能源利用運行監(jiān)測分析,及時把握企業(yè)能源消費走勢。區(qū)統(tǒng)計局要做好能源統(tǒng)計公報,每季度通報一次重點用能企業(yè)指標完成情況。2、繼續(xù)抓好重點企業(yè)能源審計、能源監(jiān)測,對節(jié)能管理制度不健全,節(jié)能措施不落實,能源利用效率低的重點用能單位和未完成節(jié)能目標任務的單位,責令實施能源審計。做好能源審計報告的審核和分析使用。3、重點推進全區(qū)年耗能1000噸標煤以上工業(yè)的節(jié)能降耗工作,開展企業(yè)能源管理體系建設試點,完善能源計量、統(tǒng)計等基礎管理工作。抓好全區(qū)年耗能1000噸標煤以上工業(yè)“能源利用狀況”直報省里的月報工作。4、在全區(qū)五大重點行業(yè)的企業(yè)中,抓好能效水平對標試點,總結經驗,逐步推開。5、建立起動態(tài)的節(jié)能法律法規(guī)、用能管理和能源利用狀況等培訓制度。推行重點用能企業(yè)能管負責人和能管員培訓持證上崗備案制,加強能管員的培訓、指導和動態(tài)監(jiān)管,提高企業(yè)能源管理人員業(yè)務素質,夯實企業(yè)能源管理基礎。6、區(qū)級各有關部門和企事業(yè)單位要組織開展經常性的節(jié)能技術和工作交流,積極抓好節(jié)能管理和技術人員的培訓工作。7、抓好國家、省、市能耗標準的實施和監(jiān)督檢查。
(六)加大監(jiān)察和執(zhí)法稽查力度。
1、加大對重點用能企業(yè)能源監(jiān)察力度。配合市經委完成確定的5家重點用能企業(yè)的能源監(jiān)察和監(jiān)測工作。同時邀請有關專家對全區(qū)用能達1000噸標煤以上的企業(yè)進行監(jiān)察。2、查處明令淘汰的產能、工藝、設備,促進行業(yè)產業(yè)轉型升級。3、按季對能耗上升企業(yè)的節(jié)能措施落實情況進行跟蹤督查,指導企業(yè)挖掘節(jié)能潛力,提高能源利用效率。4、定期組織市場能效標識與節(jié)能產品認證標志監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行國家能效標識管理辦法,對不符合能效標識管理要求的要嚴肅查處,規(guī)范節(jié)能產品市場準入。5、加強對公共建筑、賓館、飯店違法違規(guī)用能行為監(jiān)督檢查,促進非公企業(yè)領域的節(jié)能降耗工作。6、對拒不執(zhí)行“能管員持證上崗”和“能源利用狀況定期上報”制度的重點用能企業(yè),依法予以查處,促進企業(yè)依法用能。7、嚴格落實《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》,加強對建筑節(jié)能建設項目的全程監(jiān)管,對新建住宅和公共建筑要嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的設計標準,推進既有建筑節(jié)能改造,廣泛使用新型墻體材料,并對未按節(jié)能標準執(zhí)行的建筑工程不予驗收和備案。8、加大對新上項目能源評估監(jiān)察力度,定期或不定期地對新上項目實施巡查。9、探索建立和完善能源監(jiān)察(監(jiān)測)程序,推進能源監(jiān)察(監(jiān)測)工作的有序開展。
(七)加大節(jié)能降耗工作宣傳力度。
1、加強對《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》以及相關節(jié)能降耗法律法規(guī)和政策的學習和宣傳,依法推進節(jié)能降耗工作。2、組織開展節(jié)能降耗系列宣傳報道活動,圍繞“節(jié)能宣傳周”、“能源緊缺體驗日”等主題活動,開展集中宣傳報道活動。3、對國家、省、市、區(qū)有關節(jié)能降耗工作的法律法規(guī)和政策進行匯編成冊,下發(fā)到重點用能單位,真正使節(jié)能法律法規(guī)和政策落到實處。4、繼續(xù)開展全民節(jié)能行動,推進節(jié)能降耗宣示牌進全區(qū)星級以上賓館、節(jié)能照明產品進千家萬戶、節(jié)能宣傳進機關社區(qū)、節(jié)能管理和技術人員進企業(yè)等“五進”活動,大力創(chuàng)建節(jié)約型社會。5、加強日常節(jié)能宣傳報道,各新聞媒體要大力宣傳節(jié)能降耗相關法律法規(guī)和政策,反映區(qū)級各有關部門、鎮(zhèn)(街道)、重點用能企業(yè)和單位在節(jié)能降耗方面的成功經驗和典型做法,曝光嚴重浪費能源的行為和現(xiàn)象,讓節(jié)能光榮、浪費可恥的意識深入人心。6、辦好《*能源監(jiān)察簡報》,促進全區(qū)節(jié)能降耗工作信息交流。
五、主要部門職責
區(qū)機關事務管理局要建立健全能耗管理制度,實時監(jiān)控機關大樓、各鎮(zhèn)(街道)機關大樓及其它公共機構的能源利用狀況,針對能耗增長速度過快的單位,要及時提出整改意見。積極采購國家發(fā)改委推廣的高效節(jié)能燈具,對機關大樓辦公照明及燈飾進行集中更換。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好傳統(tǒng)和作風,通過強化管理和采用適用的節(jié)能技術,節(jié)約辦公用電、用水、減少公務車用油,降低辦公用品消耗,有效遏制資源消費現(xiàn)象,努力降低政府運作成本,不斷增強機關干部職工的資源節(jié)約意識,努力成為全社會節(jié)能降耗的表率,推動政府機關與事業(yè)單位節(jié)能,建成節(jié)約型機關。
區(qū)發(fā)展和改革局要堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長,嚴格執(zhí)行新開工項目管理規(guī)定,強化用地審查、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價。要加快淘汰落后生產能力,抓好粘土磚瓦窯專項整治,節(jié)約能源,減少污染。要加大節(jié)能減排重點工程實施力度。通過總結各類循環(huán)經濟試點經驗,研究制定鼓勵循環(huán)經濟發(fā)展的政策,建立健全循環(huán)經濟統(tǒng)計制度,推動各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設。
區(qū)統(tǒng)計局要切實加強能源統(tǒng)計,充實必要人員,完善統(tǒng)計制度,改進統(tǒng)計方法,建立能夠反映各地區(qū)能源水平、節(jié)能目標責任和考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系;加強經濟運行中能源利用狀況特別是重點用能行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況的統(tǒng)計和分析;督促企業(yè)規(guī)范能源報表,建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳,執(zhí)行嚴格的能源利用數(shù)據(jù)評估和使用制度。
區(qū)工業(yè)經濟局要加大工業(yè)領域的節(jié)能降耗工作力度,針對重點領域、重點行業(yè)存在的主要問題,研究制定出臺各項鼓勵政策,并抓好重點耗能企業(yè)節(jié)能管理、審計、監(jiān)察和服務工作,加大用能執(zhí)法和管理力度,依法嚴肅查處各種違法用能行為;抓好固定資產投資項目節(jié)能評估工作,嚴格把關,對不符合國家產業(yè)政策、不符合節(jié)能要求的,不得開工建設;抓好資源綜合利用認定工作,積極落實各項優(yōu)惠政策,著力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟,以點帶面,切實提高資源能源利用效率。
區(qū)財政局要建立健全區(qū)《節(jié)能產品政府采購清單》,對區(qū)級單位申請的政府采購項目,認真進行審核,并優(yōu)先采購列入《節(jié)能產品政府采購清單》中的產品,禁止采購資源利用率低、明令淘汰的產品和設備,從源頭上控制資源的浪費。根據(jù)有關規(guī)定,對執(zhí)行節(jié)能采購、使用節(jié)能設備等給予財政扶持。根據(jù)全區(qū)的工作部署和年度預算安排,確保節(jié)能降耗專項資金及時落實到位,并會同有關部門積極向省市爭取節(jié)能降耗專項補助及獎勵資金,支持節(jié)能降耗技術研究推廣、節(jié)能環(huán)保管理能力建設和節(jié)能降耗重點工程。要加強對專項資金的管理和督查,跟蹤項目的進展情況。
區(qū)科技局要積極發(fā)揮科技計劃導向作用,把節(jié)能降耗作為科技項目,重點突出發(fā)展高新技術產業(yè),積極培育各類高新技術企業(yè),加快傳統(tǒng)產業(yè)的改造提升。加快推動以企業(yè)為主體,積極引進大專院校共建創(chuàng)新載體,加快產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系建設步伐,促進各類企業(yè)技術中心建設,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
區(qū)質技監(jiān)分局要加大《國家能效標識管理的有關規(guī)定》的宣傳力度,向全區(qū)市民普及能效標識知識;督促重點耗能企業(yè)要及時配備計量器具,掌握企業(yè)能源計量管理情況及能源消耗情況。
區(qū)旅游局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實施要求和推進計劃,將節(jié)能降耗指標分解落實到全區(qū)旅游景區(qū)和飯店。要大力開展以倡導綠色消費、保護生態(tài)環(huán)境為主要內容的綠色飯店的創(chuàng)建活動,在星級飯店和旅游景區(qū)全面實施綠色照明工程和空調系統(tǒng)節(jié)能改造,除特定用途外,夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度,冬季室內空調溫度不高于20攝氏度。鼓勵使用太陽能。
區(qū)農林局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實施要求和推進計劃,將節(jié)能降耗指標分解落實到各鎮(zhèn)(街道)。要緊緊圍繞轉變農業(yè)增長方式,加快農業(yè)產業(yè)結構調整,大力發(fā)展高附加值、高能效、綠色生態(tài)農業(yè)項目;加快更新高耗能落后農業(yè)機械裝備和提水排灌機電設施更新改造;重點推廣太陽能利用、沼氣利用、生物質能利用技術,推進民宅與太陽能利用一體化設計。糧油種植業(yè)積極推進測土配方技術,減少農藥化肥使用量;綜合治理規(guī)模化養(yǎng)殖廢棄物,推廣“畜禽養(yǎng)殖—沼氣—作物”模式。
區(qū)水利與海洋漁業(yè)局要加強水資源管理,要在項目論證、審查審批過程中全面貫徹節(jié)能降耗的要求。嚴格建設項目水資源論證,限制高耗水、高污染、高排放、高耗能的項目上馬,確保新水源工程符合節(jié)約能源和保護環(huán)境的要求;要加強對本行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領導,建立行業(yè)節(jié)能減排工作機制;要進一步建立健全行業(yè)相關技術標準和管理制度,鼓勵引導漁船漁機節(jié)能降耗和漁業(yè)生產資源節(jié)約;加大執(zhí)法檢查力度,嚴格查處違法行為。
區(qū)建設規(guī)劃分局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實施要求和推進計劃,將節(jié)能降耗指標分解落實到各有關重點施工建設單位和項目業(yè)主單位。要依法加強建筑節(jié)能設計、施工、質量監(jiān)理、工程竣工驗收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑,全面實施建筑節(jié)能50%標準。大力推廣應用節(jié)能建筑技術和新型墻體材料,積極推廣太陽能與建筑物一體化設計,倡導使用太陽能熱水系統(tǒng),加大現(xiàn)有第三產業(yè)的公共場所節(jié)能技術、節(jié)能產品的推廣應用力度。要全面推廣太陽能照明路燈。并根據(jù)季節(jié)和天氣變化,科學控制亮燈時間和熄燈時間,切實有效地做好節(jié)電工作。
區(qū)供電局要通過業(yè)擴報裝、用電檢查等各種環(huán)節(jié),積極指導各重點用電單位節(jié)能節(jié)電,變需求側管理為需求側服務管理,提高企業(yè)用電管理水平,改善負荷特性和提高電能利用效率。積極推廣節(jié)能節(jié)電裝置,主動幫助各重點用電單位根據(jù)實際需要合理配置變壓器容量和選擇節(jié)能型變壓器,降低電耗。抓好全區(qū)線路改造工作,從技術和管理兩方面雙管齊下,進一步降低全區(qū)線損率。
區(qū)交通局要根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實施要求和推進計劃,將節(jié)能降耗指標分解落實到各有關重點單位和企業(yè)。要積極調整運力結構、發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送,降低運輸能耗,提高運輸效率;推廣重型、廂式化運輸車輛和大噸位、特種運輸、專用運輸船舶等節(jié)能先進運力;淘汰掛漿機營運船舶,積極做好標準化船舶的推廣工作。鼓勵使用醇醚類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動力交通工具,倡導使用符合國家標準的小排量汽車,加快老舊汽車的報廢更新。
區(qū)教育局要將節(jié)能降耗工作深入到學校的教育和管理中,從小培養(yǎng)學生節(jié)能意識,促進學校節(jié)能人才的培養(yǎng),開展“綠色學校”創(chuàng)建活動,逐步在全區(qū)中小學普及節(jié)能教育。在辦公室、教室、宿舍、閱覽室、食堂采用節(jié)能照明燈具,逐步采用太陽能熱水裝置,淘汰生活用燃煤鍋爐。
區(qū)衛(wèi)生局對醫(yī)療機構建筑物在設計、建設過程中嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準。以醫(yī)院門診、住院樓等建筑為重點,加大中央空調、照明等節(jié)能技術改造力度,鼓勵使用太陽能熱水系統(tǒng)。在確保醫(yī)療質量的前提下,盡量減少一次性醫(yī)用耗材的使用。
區(qū)貿易與糧食局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實施要求和推進計劃,將節(jié)能降耗指標分解落實到各鎮(zhèn)(街道)商貿流通單位。加快服務業(yè)結構調整,提升傳統(tǒng)商貿流通服務業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、會展、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè),加快構建節(jié)能型服務業(yè)產業(yè)體系來做大“乘數(shù)”,形成幾何效應。在零售批發(fā)、住宿餐飲等公共經營場所普及各類適用的節(jié)能技術產品,重點是組織實施照明和空調節(jié)電。逐步建立起商貿流通服務業(yè)節(jié)能降耗情況月報制度,促使其產業(yè)升級。加強對全區(qū)商貿流通服務企業(yè)節(jié)能降耗工作的指導,消除流通服務企業(yè)中浪費能耗的漏洞。要重點加強對全區(qū)8家年用電量300萬千瓦時以上非工業(yè)用戶的督查指導,督促企業(yè)技術改造和技術進步。
六、工作要求
(一)建立組織,加強領導。各有關單位要把節(jié)能降耗工作作為落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會的一項主要任務擺上議事日程,形成主要領導要親自抓,建立相應協(xié)調機構,明確職責與分工,落實嚴格的節(jié)能目標責任制。全區(qū)已建立以區(qū)長為組長,分管副區(qū)長為副組長,各部門主要負責人為成員的節(jié)能減排工作領導小組。區(qū)級各有關部門、各鎮(zhèn)(街道)、重點用能單位要成立相應職能機構,細化落實節(jié)能降耗“克難攻堅年”行動計劃實施方案,制訂工作措施,確保完成2009年度節(jié)能降耗工作任務。
一、主要目標
全市單位GDP能耗比20*年確保降低4.38%,力爭降低4.5%;
全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比20*年確保降低4.1%,力爭降低4.7%;
16家省重點監(jiān)控企業(yè)節(jié)能量達到126440噸標準煤;
全市建筑節(jié)能實現(xiàn)節(jié)約4萬噸標準煤;
全市新建建筑節(jié)能強制標準執(zhí)行率達到80%以上;
全市高新技術產業(yè)增加值比20*年增長30%左右;
全市交通運輸業(yè)(公路、水路運輸)單位增加值能耗比20*年降低3.43%;
全市商業(yè)(批發(fā)零售、餐飲、住宿)單位增加值能耗比20*年降低3.43%;
全市服務業(yè)增加值比20*年增長15%;
全市城市公共照明系統(tǒng)能耗比20*年降低5%;
全市星級旅游飯店單位增加值能耗比20*年降低3.43%;
全市旅游總收入比20*年增長20%;
全市建設農村沼氣池17600口。
二、控制增量,調整和優(yōu)化結構
(一)控制高耗能行業(yè)過快增長。
1、建立新開工項目管理聯(lián)動機制,強化對新開工項目的監(jiān)督檢查。按照《貴州省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(黔發(fā)改投資[20*]509號)規(guī)定,嚴格執(zhí)行固定資產投資項目節(jié)能評估審查制度和項目核準程序,建立相應的項目審查問責制,確保新建固定資產投資項目的能耗水平符合當期國家的產業(yè)政策和相關準入標準,達到同行業(yè)先進水平。充分利用我市豐富的資源優(yōu)勢,在符合國家產業(yè)政策的前提下,通過科學規(guī)劃、合理布局、延長產業(yè)鏈,提升高載能產業(yè)層次和產品附加值,實現(xiàn)產業(yè)升級和產品高端化。
責任單位:發(fā)改委,配合單位:經貿委
2、做好企業(yè)注冊登記和服務指導工作,大力支持發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),支持外地企業(yè)在我市設立具有先進技術水平、高增值含量的加工制造業(yè)和研發(fā)機構。凡未取得前置許可審批手續(xù)或前置許可手續(xù)不齊的煤礦,一律不予登記。
責任單位:工商局
(二)加快淘汰落后生產能力。
1、根據(jù)產業(yè)政策及產業(yè)結構,對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照鼓勵類、限制類、淘汰類進行分類,并在資金、能源供應及相關政策等方面進行區(qū)別扶持,大力發(fā)展鼓勵類,關停并轉淘汰類。加大淘汰電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、造紙等行業(yè)落后產能的力度。20*年完成16戶企業(yè)的淘汰落后產能工作。
責任單位:經貿委
2、嚴格執(zhí)行等量替代和區(qū)域限批,對應予淘汰的落后產能而未實施淘汰的區(qū)(市、縣),對申報新建項目一律不得審批、核準和備案。
責任單位:發(fā)改委
3、依法做好產能過剩、技術落后、破壞資源等企業(yè)的變更登記或注銷登記工作。
責任單位:工商局
4、對不具備安全生產條件的小煤礦依法停止供電,對不按期淘汰落后生產力的企業(yè)依法停止供電。
責任單位:供電局
(三)加強現(xiàn)有生產能力的調整和改造。根據(jù)國家產業(yè)政策和我省、我市產業(yè)布局調整總體安排,以鋼鐵、化工、建材、火力發(fā)電等行業(yè)為重點,對現(xiàn)有生產能力進行調整和改造。找準行業(yè)節(jié)能的關鍵點,用高新技術、清潔生產技術改造和提升傳統(tǒng)生產工藝,提高現(xiàn)有生產能力的能源利用水平。
責任單位:經貿委
(四)積極推進能源結構調整。
1、抓好合成氨尾氣利用項目前期工作,爭取盡快開工建設;協(xié)助省有關部門抓好小油桐生物柴油產業(yè)化生產。
責任單位:發(fā)改委
2、加大煤炭資源整合工作力度,淘汰生產能力低下、破壞資源的小煤礦。按照國家有關規(guī)定,限制開采高硫煤,對現(xiàn)有煤礦開采高硫煤的,在產煤區(qū)(市、縣)統(tǒng)一規(guī)劃,建設煤炭洗選廠,降低煤炭硫份、灰份后進入市場。配合市煤礦關閉領導小組及安全生產管理部門加大對不符合國家產業(yè)政策的小煤礦的關閉力度。
責任單位:煤炭局
3、積極推進農村以戶用沼氣池建設為主的農村生態(tài)能源建設工作,建設沼氣池17600口,配套改廁、改圈、改灶17600戶,新建進戶路500公里。推行“多位一體”的農村多能互補能源建設模式,大力推廣太陽能熱水器、沼氣飯煲、沼氣熱水器等農村能源利用模式。
責任單位:農業(yè)局
(五)調整市外貿資金重點支持方向。重點支持出口產品向低能耗、精加工、高附加值發(fā)展。逐步取消對企業(yè)出口“高能耗、高污染、資源性”產品獎勵。加大企業(yè)出口轉型的扶持力度,鼓勵高新技術產品自主知識品牌和節(jié)能環(huán)保型產品出口。
責任單位:商務局
(六)促進高新技術產業(yè)發(fā)展。推進電子信息、新型能源、新型材料等產業(yè)化基地和項目建設,建立專業(yè)化、網絡化、市場化的制造業(yè)技術服務體系,盡快形成一批高新技術骨干企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)。
1、實施科技孵化器與共享平臺科技計劃。建設中國·西部(*)高新技術產業(yè)研發(fā)生產基地,爭取20*年上半年動工;積極整合國內外科技資源,共建“*—以色列外包企業(yè)孵化器”。
2、實施高新技術產業(yè)提速發(fā)展計劃。重點攻關“年產300噸低成本太陽能級多晶硅”、“基于CAN/LIN網絡的汽車車身控制系統(tǒng)”、“20-30噸級級液壓挖掘機配套件攻關”、“發(fā)動機葉片產業(yè)化”、“軍民兩用高精度微型電機生產”、“手機網絡和硬盤產業(yè)化”等一批高新技術項目。
3、實施以企業(yè)為主體的節(jié)能創(chuàng)新科技計劃。一是對高新技術企業(yè)研發(fā)機構建設進行扶持,二是選擇5家企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,三是繼續(xù)深化與高等院校、科研院所的全面合作,四是引導節(jié)能科技中介服務機構向專業(yè)化規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。
責任單位:科技局
(七)建立節(jié)能高效的現(xiàn)代流通體系。推動流通企業(yè)做好照明、空調、電梯及其他耗能設備的節(jié)能工作。開展抑制過度包裝專項行動,倡導零售企業(yè)銷售“適度包裝商品”,引導生產實行“綠色包裝”在我市樹立一批具有示范作用的節(jié)約型零售企業(yè)。
責任單位:商務局
(八)大力發(fā)展節(jié)約型服務業(yè)。引導住宿、餐飲、洗染和沐浴等傳統(tǒng)服務業(yè)樹立節(jié)約意識,創(chuàng)新經營模式,推廣使用節(jié)能技術和產品。推進餐飲企業(yè)標準化建設。鼓勵超市、商場減少一次性用品的使用,引導節(jié)能型產品的消費。
責任單位:商務局
(九)加快發(fā)展綠色旅游業(yè)。
1、在貴州麗豪酒店建設綠色飯店示范取得成功的基礎上,在全市推行綠色飯店建設工作。鼓勵發(fā)展經濟型酒店。在星級酒店評定、旅游景區(qū)年檢復核等工作中,對使用節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保設備的旅游企業(yè)予以政策傾斜。
責任單位:旅游局
2、鼓勵、扶持旅游商品生產企業(yè)挖掘、開發(fā)、生產綠色旅游商品和特色旅游商品。
責任單位:中小企業(yè)局、旅游局、鄉(xiāng)企局
三、加大投入,全面實施重點工程
(一)做好節(jié)能降耗項目推進工作。抓好開陽縣新建年產120萬噸新型干法磷渣水泥生產線項目、貴州中水能源發(fā)展有限公司日產4000噸新型干法水泥項目、*金華水泥有限公司年產120萬噸熟料新型干法水泥生產線建設項目;抓好貴州熙霖新型材料有限公司綜合利用磷渣開發(fā)生產膠凝材料外加劑項目、*市再生資源回收加工利用體系建設項目等循環(huán)經濟國債項目的前期工作。積極爭取國家和省有關部門節(jié)能專項和獎勵資金支持。
責任單位:發(fā)改委,配合單位:經貿委
(二)完善節(jié)能技術成果轉化體系,搭建節(jié)能技術服務平臺,加快節(jié)能科技成果向生產力轉化。以《中國節(jié)能技術政策大綱》為指導,重點推廣高效節(jié)電控制技術、液化天然氣(LNG)汽車示范工程、中央空調運行管理系統(tǒng)、城市照明綜合自動化系統(tǒng)、電機節(jié)能控制系統(tǒng)等先進適用技術,組織實施一批重大節(jié)能產業(yè)化示范項目。制訂并實施重點行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術改造計劃,著重實施“十一五”十大重點節(jié)能工程,加大對企業(yè)節(jié)能技術改造項目的資金支持力度,逐年提高節(jié)能技術改造項目的資金占全市工業(yè)企業(yè)技術改造資金比重。
責任單位:經貿委
(三)加快實施城市公共照明系統(tǒng)節(jié)能改造。
1、實施*市城市公共照明節(jié)能示范工程,通過更新使用新型節(jié)能照明光源和電器、改造優(yōu)化供電線路、安裝節(jié)能監(jiān)控設備等措施降低公共照明系統(tǒng)電力消耗。
責任單位:城管局
2、實施市級行政中心節(jié)能改造。對廣場照明燈、景觀燈系統(tǒng)實施改造,實現(xiàn)自動分組、分時控制。對行政中心東西庫地面車道高桿路燈進行節(jié)能降耗改造。
責任單位:機關事務局
(四)市級財政在20*年度預算中安排1000萬元節(jié)能專項資金,并足額到位。整合各類專項資金,用于支持節(jié)能技術和產品推廣應用、節(jié)能技術示范項目、節(jié)能監(jiān)察與監(jiān)測、節(jié)能宣傳培訓和表彰獎勵等。財政部門要會同節(jié)能主管部門加強對各項節(jié)能項目的申報、組織、實施和資金使用情況的監(jiān)管,努力提高資金使用效率。
責任單位:財政局
四、創(chuàng)新模式,加快發(fā)展循環(huán)經濟
(一)深化循環(huán)經濟試點。按照《*市循環(huán)經濟試點工作實施方案》,協(xié)調各區(qū)、市、縣和有關部門推進循環(huán)經濟試點工作,建設10個循環(huán)經濟試點項目。制訂并出臺《金陽新區(qū)建設系統(tǒng)開展循環(huán)經濟建設試點實施細則》(試行)。
責任單位:循環(huán)辦
(二)實施水資源節(jié)約利用。
1、積極支持重點行業(yè)節(jié)水改造項目及礦井水利用重點項目的建設,并根據(jù)項目性質履行審批(核準或備案)職責。
責任單位:發(fā)改委
2、加強計劃用水管理,認真落實“節(jié)水四到位”(用水單位用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位)。對全市用水器具進行全面普查,并根據(jù)普查結果制定節(jié)水器具推廣方案。積極開展節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)從抓好水量平衡測試、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)活動等節(jié)水基礎工作入手,提高工業(yè)用水重復利用率,20*年達到72%。
責任單位:城管局
3、實施城區(qū)供水管網改造工程。對中心區(qū)小街小巷的供水管網進行改造,進一步規(guī)范園林、環(huán)衛(wèi)、消防用水,實施裝表計量。通過引進新的測漏技術,加強對管網的監(jiān)測和維護。
責任單位:城管局
4、從市政、河道入手,選擇1-2個試點,在下水道疏浚、市政設施清洗以及河道沿岸綠地澆灌方面試行使用河水。
責任單位:城管局
5、在城市園林綠化建設和管理中,嚴格控制使用生活用水,大量推廣使用河道水、廣泛收集雨水和中水。20*年實現(xiàn)城市綠化用水中河道水、雨水和中水的利用量達20%以上。
責任單位:林綠局
6、力爭20*年內開工建設烏當中型灌區(qū)核心子項目改造工程,包括千坎箐水庫灌溉工程、巴山丘水庫灌溉工程和三江大溝引水灌溉工程,建成后年節(jié)約灌溉用水209萬立方米。
責任單位:水利局
7、對新建項目進行水資源論證工作時,通過用水定額、節(jié)水要求等核定許可水量。
責任單位:水利局
(三)積極發(fā)展節(jié)水型農業(yè)。
1、建設花卉滴灌等設施。20*年在建和已建的花卉大棚新增滴灌設施22.14萬平方米,噴灌設施2.7萬平方米,提高花卉種植中水資源的綜合利用系數(shù)。其中烏當區(qū)建滴灌設施2.16萬平方米,噴灌設施2.7萬平方米,白云區(qū)建滴灌設施16.2萬平方米,小河區(qū)建滴灌設施3.78萬平方米。在有機茶園開展噴灌與滴灌的應用研究工作,以后逐步加大實施面積。
2、推廣實施水稻旱育稀植35萬畝,旱育直插20萬畝。
3、進一步加大對需水量較小、經濟效益高的花卉、果樹、中藥材等產業(yè)和蠶桑、茶葉等特色經濟作物的發(fā)展規(guī)模,新建鮮切花種植面積1萬畝、果樹1.8萬畝、中藥材2萬畝、蠶桑1.8萬畝、茶葉2.5萬畝(20*年冬至2009年春完成茶葉種植)。
責任單位:農業(yè)局
(四)推進資源綜合利用。
1、繼續(xù)開展資源綜合利用認定工作,落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,不斷擴大工業(yè)“三廢”利用種類和數(shù)量,提高全市資源綜合利用率。重點做好磷渣、磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、赤泥、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。
責任單位:經貿委,配合單位:循環(huán)辦
2、建立健全再生資源回收利用體系。做好市場調研和分析,制定再生資源回收利用管理辦法,使之規(guī)范運作。新增綠色回收站、亭100個,有序開展社會回收,同時探索再生資源綠色回收站進小區(qū)、進校園、到農村的工作,擴大回收范圍。繼續(xù)完善“*收廢網”,擴大宣傳面,更好地為市民服務。完善報廢汽車回收拆解中心功能。做好市級舊貨市場建設前期調研工作。
責任單位:供銷社、循環(huán)辦
3、進一步制定我市再生資源回收利用經營規(guī)范和標準,建設企業(yè)和個人從業(yè)標準。通過培育和扶持*市物資回收公司等一批龍頭企業(yè),整合我市再生資源回收利用行業(yè)現(xiàn)有資源,發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用,鼓勵龍頭企業(yè)采取連鎖經營等方式,建立社區(qū)再生資源回收站點。
責任單位:商務局,配合單位:供銷社
(五)促進垃圾資源化利用。
1、啟動生活垃圾填埋氣體綜合利用及CDM項目。將“*市垃圾分類收集體系建設研究”、“垃圾場垃圾分類回收”納入課題研究計劃。
責任單位:城管局,配合單位:循環(huán)辦
2、編制“*市城市生活垃圾和有機廢棄物綜合利用”可行性研究報告和《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》。
責任單位:循環(huán)辦
(六)全面推行清潔生產。
1、開展工業(yè)清潔生產。在全市重點行業(yè)、重點企業(yè)全面推行清潔生產,引導企業(yè)從生產的各個環(huán)節(jié)入手改造傳統(tǒng)工藝,優(yōu)化用能結構,降低單位產品能源消耗和污染物排放強度。加大清潔生產審核工作力度,鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產審核,確定第三批6戶清潔生產審核試點企業(yè)。對通過清潔生產審核評估的企業(yè),授予“清潔生產企業(yè)”等稱號。
責任單位:經貿委
2、開展農業(yè)清潔生產。一是規(guī)范化、標準化、集約化、專業(yè)化建設養(yǎng)殖小區(qū);二是完成在開陽、小河實施的貴州省鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設項目,及4個畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程;三是推廣應用太陽能殺蟲燈、性誘劑等非化學措施防治病蟲害,20*年推廣8萬畝。
責任單位:農業(yè)局
五、依靠科技,加快節(jié)能技術開發(fā)和推廣
(一)組織實施15項重大科技攻關,加大對節(jié)能減排、清潔生產、可再生能源開發(fā)利用的自主研發(fā)投入,推進電子信息、新型能源和相關新型材料等產業(yè)化項目建設。
責任單位:科技局
(二)組織實施一批節(jié)能降耗產業(yè)化示范項目和循環(huán)經濟高技術產業(yè)化項目。支持貴州開磷集團在礦山全面推廣磷石膏和磷渣用于充填井下采空技術,以提高礦產資源的回收利用率;支持以礦山開采的井下廢石頁巖為原料,開發(fā)建設頁巖標磚項目。
責任單位:發(fā)改委,配合單位:經貿委
(三)加強節(jié)能技術開發(fā)。把技術創(chuàng)新作為推進工業(yè)節(jié)能降耗的重要手段,建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的節(jié)能技術創(chuàng)新體系。組織實施節(jié)能科技開發(fā)專項,爭取一批節(jié)能重點項目,鼓勵企業(yè)和科研機構圍繞燃煤工業(yè)爐窯改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設等節(jié)能工程開發(fā)一批節(jié)能降耗關鍵和共性技術,研究開發(fā)具有自主知識產權和廣闊市場前景的工業(yè)節(jié)能新技術、新工藝、新產品、新設備和新材料。
責任單位:經貿委
(四)加強節(jié)能農業(yè)機械和農產品加工設備節(jié)能技術的推廣。20*年引進推廣2400臺(套)節(jié)能農機具,推廣水稻機械化插秧技術3萬畝。
責任單位:農業(yè)局
(五)充分利用各種對外交流渠道,廣泛開展節(jié)能減排國際、國內科技合作。根據(jù)《*市生態(tài)經濟市建設總體規(guī)劃》,從生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等方面挑選出好項目尋求國際國內合作與支持,充分利用好國家相關政策及資金支持,促進形成低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長方式;充分利用我市和聯(lián)合國人居署合作的可持續(xù)城市計劃項目平臺,廣泛開展同國際金融機構及各種國際組織的合作,積極爭取進入亞洲開發(fā)銀行,德國瑞典國際開發(fā)署等國際組織共同開展的“亞洲城市發(fā)展計劃”,學習先進的節(jié)能環(huán)保技術和管理經驗。
責任單位:發(fā)改委
六、強化責任,加強節(jié)能管理
(一)建立健全政府節(jié)能目標考核制度。
1、對全市節(jié)能工作目標和任務,由市經貿委、統(tǒng)計局、市政府目標辦牽頭,相關部門參加,對各責任單位節(jié)能目標進行分解,經市長辦公會、市委常委會審定后納入各區(qū)(市、縣)和市直部門年度綜合目標績效管理。由市政府目標辦、市節(jié)能辦等單位組成評價考核工作組,定期對各區(qū)(市、縣)和市直部門節(jié)能工作執(zhí)行情況進行檢查,按年度進行考核,并按考核結果進行獎懲。市直各責任部門要對本系統(tǒng)承擔的節(jié)能工作目標和任務進行縱向分解落實并考核。
責任單位:經貿委、統(tǒng)計局、市政府目標辦
2、將節(jié)能降耗考核內容納入我市國有及國有控股企業(yè)負責人經營業(yè)績考核中,對貴州輪胎股份有限公司等17戶企業(yè)負責人進行考核。同時,指導和督促其他國有企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
責任單位:國資委
(二)開展全社會綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測工作。按《*市全社會綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測方案(修改稿)》要求,對本年度全社會各行各業(yè)、各類單位的能源消費情況進行調查、匯兌和評估,并在省級評估的基礎上,由市統(tǒng)計局會同市發(fā)改委、市經貿委聯(lián)合對社會公布各區(qū)(市、縣)單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值綜合能耗等指標。
責任單位:統(tǒng)計局
(三)強化重點企業(yè)節(jié)能管理
1、突出抓好化工、鋼鐵、建材、電力、有色等重點耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。瞄準國內外先進水平開展行業(yè)能耗水平對標活動,不定期舉辦節(jié)能技術產品推介會和行業(yè)節(jié)能技術交流會,研究解決影響行業(yè)節(jié)能降耗的共性問題,提高行業(yè)總體節(jié)能水平。重點抓好年綜合能耗3000噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗。按屬地管理原則,市政府分別與這部分企業(yè)所在區(qū)(市、縣)政府簽訂節(jié)能目標責任書,區(qū)(市、縣)政府要確保企業(yè)完成單位產品能耗指標、實現(xiàn)當年節(jié)能量。督促重點企業(yè)開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃、建立節(jié)能責任制、完善節(jié)能管理制度,不斷提高企業(yè)能源管理水平和利用效率。完善對重點企業(yè)的“節(jié)約能源、原材料考核獎勵”制度,以重點企業(yè)節(jié)能降耗帶動全市工業(yè)節(jié)能降耗工作全面、深入開展。
責任單位:經貿委
2、對我市列入省重點監(jiān)控的16家(含列入全國千家節(jié)能活動的4家)工業(yè)企業(yè)開展能源計量監(jiān)督檢查,指導和幫助企業(yè)完善計量檢測體系,規(guī)范檢測工作。督促企業(yè)必須達到《用能單位能源計量器具配備與管理通則》(GB17167-2006)的要求,配齊能源計量器具,建立健全能源計量管理檔案,指導企業(yè)合理配備能源計量器具并督促企業(yè)按規(guī)定送檢。為企業(yè)能源計量管理人員提供技術培訓,舉辦專家講座,組織相關企業(yè)開展能源計量工作經驗交流活動。
責任單位:質監(jiān)局
(四)強化交通運輸節(jié)能管理。
1、充分利用現(xiàn)有手段,在道路運輸管理的各環(huán)節(jié)增加對企業(yè)節(jié)能降耗的扶持措施;在交通運輸各項開業(yè)審批中增加對節(jié)能的要求并作為剛性指標;建立并實施重點耗能設備準入與退出制度,在制定能耗限額標準基礎上加大對在用運輸裝備的抽查檢測力度,達不到安全和超能耗指標的堅決退出。結合交通運輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范、科技支撐、政府管理等,提出*市道路旅客運輸節(jié)能降耗的目標。
責任單位:交通局
2、鼓勵發(fā)展農村客運經濟適用車型;實施營運客車類型劃分及等級評定標準;合理調整客運運力分布;通過規(guī)費征收政策鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型運力,加速淘汰能耗高、排放超標的老舊車型;實施貨運汽車及汽車列車推薦車型制度;完善道路運力審批制度;建立完善交通信息服務平臺。
責任單位:交通局
3、鼓勵大型運輸企業(yè)開展道路運輸新能源生物柴油應用技術研究和道路運輸行業(yè)應對燃油市場價格波動對策研究。
責任單位:交通局
4、開展交通行業(yè)節(jié)能培訓和教育工作,尤其對駕駛員進行節(jié)能技術培訓,并在營業(yè)性車輛駕駛員從業(yè)資格考核中增加節(jié)能駕駛考核內容。
責任單位:交通局
5、實施“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略,通過優(yōu)化線路、增設站點、優(yōu)質服務等措施。提高城市公共交通的出行比重。加快中心城區(qū)出租汽車GPS智能調系統(tǒng)的建設,有效減少出租車空駛率。繼續(xù)實施國有公交車“油改氣”工程。20*年新增使用清潔燃料公交車430輛。積極探索發(fā)動機余熱綜合利用技術開發(fā)。
責任單位:城管局
6、嚴格執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準和政策,依法嚴厲打擊報廢機動車違法交易活動。一是加強對報廢汽車拆解企業(yè)的監(jiān)管,嚴禁報廢汽車整車流入市場;二是加強對二手車交易市場監(jiān)管,對*市鳳凰村和金陽兩個二手車交易市場進行專項檢查,對經查實屬報廢汽車的,嚴格按規(guī)定依法進行查處。
責任單位:商務局,配合單位:工商局、公安局、供銷社
(五)加強建筑節(jié)能管理。
嚴格建筑節(jié)能審查,凡按規(guī)定應實施建筑節(jié)能的項目而未實施的,不予辦理相關手續(xù)。積極主動協(xié)調建設單位申報1-2個低能耗、綠色建筑示范項目,組織省、市專家對示范項目進行技術指導,加強對示范項目的監(jiān)督和服務。根據(jù)國家有關建筑節(jié)能法規(guī),爭取20*年內制定并出臺適合我市既有建筑節(jié)能改造的相關優(yōu)惠政策。從政府機關辦公樓節(jié)能改造入手,逐步對全市各行業(yè)辦公用房和大型公共建設進行建筑節(jié)能改造,進而推廣到其他建筑。
責任單位:建設局
(六)加大實施能效標識和節(jié)能節(jié)水產品認證管理力度。
1、依據(jù)《能源效率標識管理辦法》,加強對強制性能效標識產品的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊偽造、冒用能效標識、節(jié)能質量認證標志、認證證書的行為,杜絕虛假認證。
2、加大扶持力度,積極推動我市節(jié)能產品爭創(chuàng)中國名牌、貴州省、*市(推薦)名牌。根據(jù)國家公布的免檢產品目錄,鼓勵節(jié)能產品生產企業(yè)爭取國家免檢資格。
責任單位:質監(jiān)局
七、健全法制,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度
(一)完善節(jié)能標準。開展對相關企業(yè)節(jié)能降耗標準執(zhí)行情況的調研,根據(jù)我市重點產業(yè)或重點產品編制標準體系表,將國家標準、行業(yè)標準和地方標準分析整理后納入節(jié)能降耗標準體系,確定需補充制定的地方標準及企業(yè)標準。
責任單位:質監(jiān)局
(二)對獲得工業(yè)產品生產許可證企業(yè)加大證后監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)企業(yè)獲證后私自違規(guī)新上限制類項目或使用限制類、淘汰類生產設備和工藝的,依法責令其改正;情節(jié)嚴重的,報請省質監(jiān)局依法吊銷其生產許可證。切實加大無證查處工作力度,對違反國家產業(yè)政策或難以達到取證條件的,及時報請市政府有關部門依法取締。
責任單位:質監(jiān)局
(三)組織有關價格專項檢查,及時糾正和清理對高耗能、高污染行業(yè)在電價、地價等違規(guī)的優(yōu)惠政策。實施我市高耗能、高污染行業(yè)用水、用電、用氣價格公示制度。對差別電價、煤炭電價、脫硫電價執(zhí)行情況進行經常性監(jiān)督檢查,對擅自執(zhí)行優(yōu)惠價格政策的行為依法從重處理。
責任單位:物價局
(四)依據(jù)《統(tǒng)計法》和國家、省、市節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測方案的要求,駐筑各單位和個體經營戶及家庭住戶有義務依法向當?shù)亟y(tǒng)計部門如實填報統(tǒng)計表,對于拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造篡改統(tǒng)計資料等違法行為,將依法予以查處。
責任單位:統(tǒng)計局
八、完善政策,形成激勵和約束機制
(一)按照產業(yè)政策實施差別化能源價格政策。落實省政府實施用水、用電、用氣相關價格政策,完成我市生活和生產用水、用氣階梯式價格政策的前期調研和方案起草工作。實行超計劃超定額用水加價制度,嚴格再生水、礦井水、雨水開發(fā)利用的價格政策。按照國家產業(yè)政策探索對限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價。積極推進農業(yè)供水價格改革工作,逐步建立完善的農業(yè)用水計量收費制度。
責任單位:物價局
(二)認真貫徹實施國家有關節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產品(設備、技術)目錄的稅收優(yōu)惠政策。對從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目(包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造、海水淡化等)的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅;對企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的專用設備的,該專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免。對企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料,生產國家非限制和禁止并符合國家行業(yè)相關標準的產品取得的收入,減按90%計入收入總額。落實對廢舊物資、資源綜合利用產品增值稅優(yōu)惠政策。實施鼓勵節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策。實行鼓勵先進節(jié)能環(huán)保技術設備進口的稅收優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,保證國家鼓勵節(jié)能的一系列稅收優(yōu)惠政策準確及時落實到位。
責任單位:國稅局、地稅局
九、加強宣傳教育,提高全民節(jié)約意識
(一)在各級各類中小學內開展節(jié)能環(huán)保社會實踐與科技創(chuàng)新活動,幫助青少年深化節(jié)能意識,學習和尋找節(jié)能的竅門和方法。通過宣傳欄、黑板報、校園網站、校園廣播等,采取生動活潑、學生喜聞樂見的教育和宣傳形式,引導中小學生樹立節(jié)能觀念,養(yǎng)成節(jié)能好習慣。
責任單位:教育局
(二)充分利用我市廣播電視媒體,加強節(jié)能宣傳,提高全民節(jié)能意識。制作和播放節(jié)能公益廣告,適時在節(jié)目中推出節(jié)能知識和竅門的宣傳短片。開設節(jié)能新聞專欄,采取多種形式作好動態(tài)報道,對典型內容安排系列報道。開通熱線電話、短信平臺等,增強節(jié)能宣傳的參與性和互動性。大力宣傳節(jié)能標兵、節(jié)能企業(yè),對達不到節(jié)能要求的企業(yè)和單位進行曝光。
責任單位:廣電局
(三)加大家庭社區(qū)節(jié)能宣傳,利用各類宣傳載體,張貼節(jié)能標語、口號、條幅,發(fā)放宣傳資料、科普讀物,向廣大居民介紹和宣傳節(jié)能常識。大力倡導“使用節(jié)水器具,使用節(jié)能電器,使用無磷洗衣粉,使用菜籃子、布袋子,拒絕過度包裝,注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”,重塑家庭生活消費新模式。
責任單位:婦聯(lián)
(四)通過開展“全國科普日”、科普大蓬車、科普巡回展、科普知識有獎征文等方式,向廣大群眾宣傳節(jié)能科技成果、先進實用技術和生活節(jié)能小竅門,促進節(jié)能新技術、新設備、新產品的推廣應用。
責任單位:科協(xié)
(五)按照《*市表彰獎勵暫行辦法》,對在節(jié)能降耗工作中做出突出貢獻的企事業(yè)單位、機關和個人進行表彰獎勵。
責任單位:經貿委,配合單位:人事局
十、政府帶頭,發(fā)揮節(jié)能表率作用
(一)抓好行政中心用水、用電、用煤氣管理,力爭20*年市級機關(單位)人均能耗在20*年基礎上降低3%。
1、節(jié)約用電。辦公樓公共區(qū)域的照明采用節(jié)能燈具。在滿足基本照明的情況下,適當減少一些燈具。行政中心廣場景觀燈、大樓景觀燈、東西地下停車場照明燈實行專人管理。廣場燈開啟時間根據(jù)自然光照度和季節(jié)變化進行適時調節(jié),杜絕常年一貫制的狀況。大樓景觀燈和裝飾燈具無重大活動和重要節(jié)日,一律不開啟。在按辦公大樓、非辦公區(qū)分戶能耗實施計量的基礎上,逐步適時縮小計量區(qū)域,細化各區(qū)域相關部門(單位)的節(jié)能責任和節(jié)能指標。實施電梯節(jié)能運行方案。
2、節(jié)約用水。調整各區(qū)域污洗間、衛(wèi)生間供水閥門開度,加強用水設備日常維護管理,及時檢修排故障。在綠植養(yǎng)護中采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。專人對行政中心廣場音樂噴泉進行管理,制定音樂噴泉運行管理方案,縮短非工作需要的噴泉開放。
3、加強空調節(jié)能降耗管理。制定《市級行政中心中央空調系統(tǒng)節(jié)能運行管理規(guī)定》,對行政中心東、西庫中央空調系統(tǒng)制定嚴格的開、關機制度,上班時間嚴格按行政中心各大樓內重點區(qū)域的溫度情況進行主機參數(shù)的調節(jié)。在夜間和休息日停開中央空調,在工作日下班前提前1小時關閉主機。根據(jù)*的氣候條件,合理調控辦公室空調溫度。對中央空調水系統(tǒng)進行水質處理,并增加末端空調盤管濾網清洗頻率,提高空調換能效率。
我于年擔任區(qū)領班,在房屋部總監(jiān),經理,以及區(qū)主管的監(jiān)督和支持下,我與區(qū)同事一道,認真履行崗位職責,完成了區(qū)各項工作任務。現(xiàn)做如下述職:
一,一年來的工作情況
(一)從實際情況出發(fā),認知和解決區(qū)的各項工作問題。
每年月份到月份是區(qū)崗位人員流動最大的時期,往往會存在新員工上手慢,不能獨立解決問題;而老員工工作強度大工作時間長,導致工作積極性不高的問題。對此,我和其他位領班在加強對新員工崗位職責,崗位要求,崗位服務流程培訓的同時,加強對他們的監(jiān)督和引導,以老員工帶新員工,表現(xiàn)突出的新員工和新員工之間互相交流學習的方式,讓新員工盡快適應環(huán)境,獨立處理工作中的問題。而另一方面,對于老員工因上班時間長,休班時間少而鬧情緒的現(xiàn)狀,我們盡量在適當?shù)那闆r下,和其他部門的領導溝通協(xié)調,爭取從其他部門調同事過來以補區(qū)的人員空缺,讓本部門的員工休班難的問題得以緩解。從而以人性化的管理方式來調動員工的工作積極性和工作熱情。
(二)加強對員工的培訓。
按照以往的經驗,在員工培訓方面我們多重點培訓員工的服務意識和服務技能以及崗位職責和要求。而在今年,我們積極響應酒店倡導的“建設環(huán)保型綠色酒店的方針政策”,在原有的培訓計劃上制定出"一個循環(huán),個節(jié)約”的綠色環(huán)保實施辦法,并在新員工的培訓課程上進行強化。號召員工努力做到將客用消耗品的成本降到最低,并在節(jié)約用水,用電等方面要求員工形成“我為綠色酒店盡一份力”的意識。將節(jié)能降耗的措施“由小及大,由點到面”的貫徹傳播開來。切實從酒店實際情況出發(fā),爭取將節(jié)能降耗措施做到最好。
(三)在做好本職工作的同時,積極參加酒店組織的各項活動。
在今年全運會志愿者服務中,我作為酒店志愿者中的一員,和其他同事一起奔赴全運村進行為期兩個多月的開荒和服務工作。雖然開荒的工作很累,但是因為之前參加了佳悅酒店的開荒工作,所以二次開荒對我來講可以說是輕車熟路。我在努力帶好自己班組的同時,和酒店領導積極配合,協(xié)助做好每一項工作,最終順利完成了全運會的全部工作。同時,我被授予全運會志愿服務“微笑天使”的稱號。
在此期間,我利用工作之便,和其他酒店的同行進行溝通交流,取其精華,棄其糟粕,為回酒店后的繼續(xù)工作做著積極的準備和改進。
二,存在問題以及整改措施
一年來,盡管我在做好自己的本職工作上付出了很大的努力,但仍存在諸多不足。
1:對服務和管理的理論知識儲備不夠。
2:工作開拓創(chuàng)新不夠。
3:在工作中對細節(jié)問題考慮不夠。
4:只注重工作質量,對工作態(tài)度和工作作風要求少。
5:爭取上級支持多,和同事協(xié)作,共同處理問題少。
針對上述問題,我將從以下幾方面著手,予以整改:
1,加強理論學習,進一步提高自身素質。
2,工作上創(chuàng)新。轉變工作思路,集中精力,解決好工作中存在的各個問題。
3,采取過硬措施,確保工作保質保量完成。
4,加強對員工的督促和培訓。
關鍵詞:酒店服務業(yè);綠色酒店;價值提升;實證研究
中圖分類號:C92
文獻標志碼:A
文章編號:1673.291X(2010)16-0199-03
隨著綠色時代的到來,人們越來越關注資源消耗與環(huán)境保護。酒店業(yè)的發(fā)展也應同當?shù)厣鐣Y源和環(huán)境發(fā)展相協(xié)調。創(chuàng)建綠色酒店成為酒店業(yè)的發(fā)展趨勢和明智選擇。在現(xiàn)有酒店資源優(yōu)勢的基礎上,加入綠色酒店的元素,發(fā)展為一個綠色高檔酒店,提升酒店價值,是酒店獲得持續(xù)不斷的生存與發(fā)展能力的重要戰(zhàn)略。
一、綠色酒店內涵
綠色酒店在國外稱為“生態(tài)效益型酒店”或“環(huán)境友好型酒店”。綠色酒店是指運用安全、健康、環(huán)保理念,堅持綠色管理,倡導綠色消費,保護生態(tài)和合理使用資源的酒店。
綠色酒店不同于傳統(tǒng)酒店,有其自身特點。在酒店產品方面,綠色酒店提倡綠色消費,為顧客提供健康、環(huán)保的綠色客房和綠色餐飲;在酒店日常運營和管理方面,綠色酒店關注節(jié)能、降耗和垃圾處理,關注對環(huán)境的保護和資源的合理利用,強調減少廢料和污染物的生成和排放,促進酒店與周圍環(huán)境相適應,降低酒店對周邊環(huán)境的危害。其核心內涵就是貫徹綠色理念,節(jié)能減排,增收節(jié)支,走可持續(xù)發(fā)展道路。
二、創(chuàng)建綠色酒店與提升酒店價值的內在聯(lián)系
1.酒店業(yè)的價值構成及價值實現(xiàn)。酒店業(yè)是典型的服務行業(yè)。酒店通過提供有形產品和無形產品,滿足顧客住宿、飲食、購物、娛樂等需求,實現(xiàn)酒店價值,獲取利潤。顧客在酒店的消費是一種組合產品的消費,包括:(1)物質產品。酒店通過采購、生產加工提供給顧客進行消費,如食品、飲料;(2)感官享受。酒店通過硬件設施、裝修布局、酒店員工服務等滿足顧客住宿、娛樂等需求。(3)心理感受。酒店服務技術和服務態(tài)度、品牌文化等帶給顧客心理上的感受,如顧客的地位感、舒適度、滿意程度等。
酒店價值可以從多個角度去衡量和評價。從酒店角度來看,酒店企業(yè)的價值產生于酒店生產經營的各個環(huán)節(jié),包括了生產環(huán)節(jié)中的服務勞動價值、營銷環(huán)節(jié)中的市場價值、酒店提供的物業(yè)價值以及酒店管理、品牌、文化內涵等深層次價值,另外還包括酒店對社會產生的外部效應,即社會認同價值。酒店服務人員為顧客提供酒店服務產品的過程,即酒店企業(yè)的生產和交換過程,其特殊性在于酒店生產的同時也完成產品交換,實現(xiàn)了酒店產品價值,獲得收入。
從另一方面,酒店企業(yè)的價值可以通過顧客感知到的價值來衡量。顧客價值理論的誕生,為企業(yè)尋求更廣闊的價值來源提供了全新的思維范式。顧客讓渡價值是指顧客購買商品或勞務所獲得的總顧客價值和支付的總顧客成本之間的差額。總顧客價值就是顧客期望從某一特定產品或服務中獲得的各種價值,包括產品價值、服務價值、人員價值、形象價值等;總顧客成本是指顧客獲得、使用產品和服務時的總支出,例如,花費的貨幣、消耗的時間以及精力等。顧客在購買產品或服務時,將價值和成本進行比較,從中選出價值最大,成本最低,即顧客讓渡價值最大的產品或服務進行購買。
當酒店企業(yè)通過實施服務創(chuàng)新,不斷改進服務質量和提供優(yōu)質服務產品,提高了顧客的效益或降低了顧客的成本之時,顧客感知到的價值得到提升,即提高酒店對顧客的吸引力與顧客愿意支付的價格水平,將會為企業(yè)帶來更多的利潤回報和發(fā)展空間。
2.創(chuàng)建綠色酒店與提升酒店價值的內在聯(lián)系。顧客讓渡價值理論中指出,顧客的滿意度與顧客實際得到的總價值和消耗的總成本密切相關。顧客在購買產品或服務時,總希望花費最少的貨幣支出、時間和精力,得到最大的價值和效用。使顧客獲得更大讓渡價值的途徑可以通過不斷創(chuàng)新酒店服務、提升文化品牌形象來提高顧客感受價值。同時,酒店在日常經營管理中通過節(jié)能降耗,合理利用資源,以降低酒店經營成本,減少顧客總支出成本。
創(chuàng)建綠色酒店,建立綠色價值創(chuàng)造模式,提高綠色顧客讓渡價值,對于酒店價值提升具有重要意義(見下圖)。
第一,提供綠色酒店產品。酒店向顧客提供保護環(huán)境和有益于人體健康綠色的產品和服務,符合消費的發(fā)展新趨勢,滿足了顧客對于綠色產品的需求。
第二,塑造綠色酒店形象,提高酒店的綠色品牌價值。隨著人們環(huán)境意識的逐漸增強,通過倡導綠色消費,使綠色理念深入人心,樹立酒店良好的品牌形象,贏得消費者的信任,提高顧客對綠色酒店的認知和認同感,提升顧客的感受價值。
第三,加強綠色管理。從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮,加強酒店節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水管理。在酒店內部大力實行節(jié)能降耗,合理、循環(huán)利用資源。另外,減少污染廢棄物的排放,加大保護環(huán)境力度,降低酒店生產對周邊環(huán)境的危害程度,提升酒店的社會價值。通過綠色管理將大大降低酒店經營成本和日常消耗費用,進而降低酒店成本,提升酒店價值。
三、石家莊國際大廈創(chuàng)建綠色酒店實證研究
石家莊國際大廈作為一家四星級商務酒店,酒店遵循“以客為本”的服務理念,追求“為客人提供滿意加驚喜的服務,為客人創(chuàng)造愉悅而難忘的經歷”的服務目標。隨著世界進入綠色環(huán)保時代,綠色消費逐漸成為時尚的消費趨勢。根據(jù)市場分析及國際大廈現(xiàn)有資源優(yōu)勢,加入綠色酒店的元素,發(fā)展為一個綠色高檔商務酒店,在石家莊地區(qū)塑造綠色健康的酒店形象,是提升酒店品牌價值,保持長期競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略措施。
創(chuàng)建綠色酒店,就是要使酒店建設、運營、管理的過程前、過程中、過程后對環(huán)境的破壞程度降到最低,提高對資源和能源的使用效率。提供有利于人們身心健康和生活品質提升的產品與服務,并使酒店積極參與社會的環(huán)境保護活動,引導綠色消費,優(yōu)化人們的生活環(huán)境。特別是隨著城市環(huán)境與人居環(huán)境的改善,環(huán)保、綠色理念逐漸深入人心,在石家莊地區(qū)酒店市場中推出“綠色酒店”的概念。通過提供一系列相關的綠色產品及綠色服務,并吸引其共同參與綠色價值的創(chuàng)造。在此過程中,實現(xiàn)顧客對綠色酒店的價值認同,提升酒店的品牌價值與市場價值,開辟出一片新的市場空間,有益于酒店增收節(jié)支。
1.推出酒店綠色產品,提升產品價值。(1)開辟綠色客房。客房是酒店的主體,也是酒店向客人提供的主要產品,創(chuàng)建綠色酒店就應該開辟綠色客房。嚴格意義上的綠色客房,要求酒店從設計開始到提品的全過程所涉及到的環(huán)境行為必須符合環(huán)保要求。包括客房建筑裝修材料使用綠色生態(tài)原材料;客房所有用品都是綠色產品;并擺放綠色植物花卉,使用節(jié)能照明施設;客房內不使用或少使用一次性的資源消耗性材料。通過采取以上各種環(huán)保材料及綠色產品,國際大
廈可以為顧客提供名副其實的“綠色客房”,打造酒店的環(huán)保品牌及健康特色。(2)開設綠色餐廳。開設綠色餐廳的關鍵之一是推廣綠色食品。綠色食品是指遵循生態(tài)經濟的原則,按照特定生產方式生產,經專門機構認證,許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。酒店餐飲部應該慎重選購綠色食品,在燒菜及制作點心時使用天然的色素,不用化學合成添加劑;盡量多使用具有“綠色標志”的原材料。國際大廈在推出“綠色餐廳”過程中,應堅持運用各種綠色原材料,保證采購、運輸、貯存、烹飪及上菜各程序可控,進而提供給顧客有保證的“綠色餐點”,使酒店的環(huán)保品牌及健康特色更加明顯,提升餐點價值。另外,服務人員在推薦菜品時,應盡量做到營養(yǎng)配置合理、資源不浪費,餐后主動為客人捉供“打包”服務,引導消費者進行綠色消費。(3)提供酒店綠色服務。國際大廈的服務在石家莊酒店業(yè)中首屈一指,能夠做到提供細心周到的服務,不過也僅停留在“標準服務”水平上,與“綠色服務”有一定差距。綠色服務是指以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為宗旨,并能滿足綠色消費者要求的服務。綠色服務的核心就是自然、環(huán)保。自然就是真誠的為客戶著想,不做作;環(huán)保就是生態(tài)和環(huán)境保護。比如在前臺服務時,真誠、自然的微笑,為客戶考慮到一切細節(jié);客人買一杯咖啡時,咖啡本身沒有多大的差別,但客人是否能從服務員的服務中體驗到尊重、微笑和認同等,才是差別所在,做到為客人提供的每一杯咖啡都是充滿了尊重與微笑的。做到以上這些綠色服務其實并不難,在酒店中推行下去并不困難。其核心就是有服務創(chuàng)新的意識,有“綠色服務”的理念。對酒店服務創(chuàng)新是一項應堅持不懈的工作,需要酒店全體員工的參與來提升酒店的服務價值。
2.打造綠色酒店品牌形象,提升品牌價值。良好的形象是酒店寶貴的無形資產。酒店業(yè)的競爭除了硬件的競爭,也取決于酒店形象帶給公眾的影響力和認同感。樹立酒店綠色形象包括酒店綠色產品形象、綠色服務形象、綠色員工形象等。
首先,酒店應積極主動向酒店顧客宣傳酒店的綠色環(huán)保理念,營造綠色消費時尚,培養(yǎng)顧客的綠色意識,并將這種意識轉化為實際的綠色消費行為。酒店應把環(huán)保、綠色理念納入企業(yè)的廣告推廣活動,通過強調酒店在環(huán)保方面的貢獻和主打綠色服務產品來改善和加強酒店綠色形象。積極參與有關部門組織的重大綠色活動,主動進行綠色贊助等,另外,酒店可以通過綠色認證等方式,樹立酒店綠色形象,比如獲得ISO14001環(huán)境管理體系認證或者申請綠色酒店認證等等。
其次,酒店綠色營銷除了要用推廣綠色理念和樹立綠色品牌形象來推廣酒店產品,打造酒店品牌,提升酒店價值,還應加強綠色營銷推廣力度,創(chuàng)新營銷方式。酒店的綠色營銷是指酒店從充分利用資源、減少浪費、保護環(huán)境、提倡綠色消費等角度出發(fā),通過酒店產品開發(fā)、定價、銷售等一系列經營活動,來滿足人們的綠色消費需求。這是一種新型營銷觀念。國際大廈實施綠色營銷,是建立綠色酒店不可或缺的途徑和內容。
酒店還須不斷創(chuàng)新營銷方式。在傳統(tǒng)的市場營銷方法的基礎上,增加營銷方式,更加準確與快捷地向顧客傳遞酒店信息,促進酒店的市場推廣。例如,通過創(chuàng)新“網絡營銷”方式,推銷綠色環(huán)保的酒店產品。還可以通過市場營銷人員拓展酒店營銷網絡,將各營銷分支機構覆蓋重點營銷區(qū)域,聯(lián)合成一個整體的營銷網絡。
3.加強酒店綠色管理,降低酒店成本。目前,國際大廈在酒店管理中還存在許多問題。例如,只重視對于酒店營銷和酒店服務方面的管理,而相對忽略設備和物資管理。由于在物資管理中常常存在管理制度不完善,責任劃分不明確等問題,常常導致酒店運營中浪費問題嚴重。這個與建立綠色酒店相距甚遠。綠色酒店倡導綠色理念、堅持綠色消費,要求在生產運營過程中堅持綠色管理,合理利用資源,關注節(jié)能、降耗,降低酒店經營成本。
國際大廈酒店應借鑒其他酒店的綠色管理經驗,設計出一整套符合自身特點并具有切實可行性的酒店綠色管理體系。
首先,建立專門的綠色酒店管理機制。規(guī)范的綠色管理體制是成功營造綠色酒店的前提和基礎。包括成立酒店綠色管理小組,專門負責酒店各項相關的綠色管理工作,把創(chuàng)建綠色酒店和飯店經營管理有機結合。采用科學的物資消耗計量系統(tǒng),例如用水、用電等。鼓勵采用節(jié)能新技術降低能耗。定期召開相關工作會議,并進行定期檢查。把創(chuàng)建綠色酒店工作納入正式管理日程,緊緊圍繞“實施綠色管理、創(chuàng)建綠色酒店、提升品牌價值”,實行標準化、系統(tǒng)化管理。在確保不降低酒店的設施和服務標準的前提下,降低酒店物品一次性使用的情況,提倡循環(huán)使用。
其次,還需要建立和完善技術保障體系。優(yōu)化日常信息管理系統(tǒng)以及顧客投訴信息處理系統(tǒng),建立酒店廢棄物處理標準和環(huán)境評價系統(tǒng)。酒店對設備運行效率應采取有效的監(jiān)控手段,完善計量系統(tǒng)。以確保飯店綠色管理有效運行。同時,酒店還要建立科學的評估體系,不斷反饋綠色酒店管理的信息和實施效果。通過對酒店管理薄弱環(huán)節(jié)一一加強,提高整個酒店的綠色管理水平。
再次,重視對酒店員工的綠色培訓。綠色酒店強調節(jié)能環(huán)保,通過降低消耗、杜絕浪費,降低酒店的經營成本,使酒店獲得好的經濟效益,提高酒店價值。酒店節(jié)能降耗除了依靠科技外,需要有酒店每一個員工的積極配合。加強酒店綠色管理,需要從內部進行理念推廣和綠色培訓,提高酒店服務人員的環(huán)保和節(jié)約意識。在員工管理過程中,以飯店管理學、綠色和諧理論、環(huán)境管理學等科學理論作為指導,在員工內部中推廣飯店綠色管理的理念。加強對員工綠色環(huán)保的教育,培養(yǎng)員工的綠色服務意識。定期開展對員工的綠色培訓,使員工掌握更多的環(huán)保、節(jié)能方面的知識,提高工作效率、降低酒店經營成本,進而提升酒店效益。在制度制定上,需要在日常員工激勵管理方面強調對綠色節(jié)能方面的獎勵。除了給予員工物質獎勵,還可以進行定期評比給予相應精神獎勵,以調動員工積極性。使他們不僅從自身行為注重節(jié)能環(huán)保,也帶動其他員工共同參與綠色酒店的創(chuàng)建。同時,還能積極主動地向人住顧客宣傳節(jié)能降耗的理念,對顧客倡導綠色消費,減少顧客在酒店消費的浪費行為。這些都有利于綠色酒店的發(fā)展。
四、結語
綠色酒店為顧客提供有益于既環(huán)保又有利于身體健康的酒店綠色服務l產品,滿足顧客對綠色消費的需求。通過大力打造綠色酒店品牌形象,贏得消費者的信任,不斷提升顧客對酒店的感受和認同價值。同時,綠色酒店的核心就在于貫徹綠色理念,節(jié)能減排,酒店也同時實現(xiàn)增收節(jié)支。通過綠色管理將大大降低酒店經營成本和日常消耗費用,進而降低酒店成本,間接提升顧客讓渡價值。
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噸標煤/萬元,同比上升5.96
%。與全年單位gdp能耗下降0.99%的目標相差甚遠,余下來的時間,我區(qū)為確保達到全年能耗預定的目標,將采取斷然措施,甚至不惜犧牲一點gdp也要達到預期的目標。
一、以來節(jié)能目標完成情況
湞江區(qū)單位gdp能耗為1.28噸標準煤/萬元,下降5.024%,下降8.50%,下降4.81%,下降4.93%,至我區(qū)萬元gdp能耗降低率進度累計完成“十一五”目標任務的106.02%,超額完成四年計劃進度
26.02個百分點。
6月30日止,我區(qū)單位gdp能耗1.082噸標準煤/萬元,同比上升5.96%,未能完成年度計劃目標。
二、國發(fā)[]12號文件落實情況
一、增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責任感。我區(qū)高度重視節(jié)能減排工作,成立了湞江區(qū)節(jié)能降耗領導工作小組,由區(qū)主要領導擔任組長,制定了《湞江區(qū)節(jié)能預警調控方案》,與3家全區(qū)用能大戶簽訂了節(jié)能目標責任書。區(qū)“十一五”節(jié)能減排指標完成與否是衡量全區(qū)領導干部領導水平、具有一票否決領導能力的重要指標,是區(qū)政府向黨和人民作出的莊嚴承諾,是衡量落實科學發(fā)展觀、加快調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式成效的重要標志,事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展,事關人民群眾切身利益,事關我區(qū)的社會形象。當前,節(jié)能減排形勢十分嚴峻,特別是以來,高耗能、高排放行業(yè)快速增長。今年以來,由于我區(qū)企業(yè)呈現(xiàn)金融危機以后的高速恢復增長,大多數(shù)企業(yè)用能也隨之恢復增長等原因,能耗不降反升,為完成今年的節(jié)能目標,區(qū)委區(qū)政府高度重視我區(qū)節(jié)能降耗工作,特別是今年,多次召開會議想方設法降低能耗,確保完成我區(qū)節(jié)能降耗目標。我區(qū)各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)將充分認識加強節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性,切實增強使命感和責任感,下更大決心,花更大氣力,一定會果斷采取強有力、見效快的政策措施,打好節(jié)能攻堅戰(zhàn),確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標。
二、強化節(jié)能減排目標責任。組織開展了對全區(qū)9家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排目標完成情況和措施落實情況及“十一五”目標完成進度的評價考核,公開考核結果,落實獎懲措施,加大問責力度。及時了全區(qū)和重點耗能企業(yè)單位國內生產總值能耗指標公報,以及上半年全區(qū)單位國內生產總值能耗指標公報。我區(qū)按照節(jié)能減排目標責任制的要求,一級抓一級,層層抓落實,組織開展本地區(qū)節(jié)能減排目標責任評價考核工作,對未完成目標的地區(qū)進行責任追究。到“十一五”末,要對節(jié)能減排目標完成情況算總賬,實行嚴格的問責制,對未完成任務的各鎮(zhèn)、各部門,都要追究主要領導責任,根據(jù)情節(jié)給予相應處分。
三、加大淘汰落后產能力度。我區(qū)沒有淘汰落后產能的職能,也沒有淘汰落后生產能力目標和任務,但我區(qū)積極配合市級部門開展這項工作,關閉了黃崗水泥廠。
四、嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴格控制“兩高”和產能過剩行業(yè)新上項目。區(qū)投資主管部門進一步加強項目審核管理,今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業(yè)擴大產能項目。未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預審的項目,一律不準開工建設。對違規(guī)在建項目,有關部門要責令停止建設,建議金融機構一律不得發(fā)放貸款。對違規(guī)建成的項目,要責令停止生產,建議金融機構一律不得發(fā)放流動資金貸款,建議有關部門要停止供電供水。落實限制“兩高”產品出口的各項政策,控制“兩高”產品出口。
五、加快實施節(jié)能減排重點工程。由于區(qū)財政資金十分緊張,我區(qū)對區(qū)內重點節(jié)能項目積極申請扶持資金。重點支持重點節(jié)能工程建設、循環(huán)經濟發(fā)展、淘汰落后產能、以及節(jié)能環(huán)保能力建設等,湞江區(qū)已把節(jié)能減排指標落實到具體項目,節(jié)能專項資金要向能直接形成節(jié)能能力的項目傾斜。我區(qū)在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理,促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的相關配套政策,對節(jié)能服務公司為企業(yè)實施節(jié)能改造給予支持。
六、切實加強用能管理。我區(qū)加強對重點耗能企業(yè)綜合能源消費量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產品產量等情況的跟蹤監(jiān)測,加強我區(qū)公共機構節(jié)能監(jiān)察。
七、強化重點耗能單位節(jié)能管理。我區(qū)突出抓好9家企業(yè)節(jié)能行動,公告考核結果,強化目標責任,加強用能管理。
八、推動重點領域節(jié)能降耗。我區(qū)加強對冶金、鑄鋼、化工、水泥、建材等重點企業(yè)節(jié)能減排管理,加大用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的力度。加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管,到底,我區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到95%以上,夏季空調溫度設置不低于26攝氏度。開展節(jié)約型公共機構示范單位建設活動,公共機構能源消耗指標要在去年基礎上降低5%。加強流通服
務業(yè)節(jié)能減排工作。加大汽車、家電以舊換新力度。九、大力推廣節(jié)能技術和產品。我區(qū)根據(jù)《韶關市節(jié)能技術和產品推廣應用目錄》大力實施節(jié)能技術的推廣。在我區(qū)道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產品。落實區(qū)政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產品制度,完善節(jié)能產品政府采購清單動態(tài)管理。
十、完善節(jié)能經濟政策。我區(qū)沒有這方面的職能,但堅決貫徹執(zhí)行國務院、省、市有關節(jié)能各項政策。
十二、加大監(jiān)督檢查力度。8月組織了對廣東東明股份有限公司節(jié)能燈、韶關市金三江耐火材料有限公司烘干設備節(jié)能情況、韶關市錦德峰實業(yè)有限公司的節(jié)能非晶合金變壓器項目、韶關市金微廚具有限公司的智能化節(jié)能減排燃燒器等企業(yè)有關項目進行了認真仔細的檢查。區(qū)級政府要組織開展節(jié)能專項督察,嚴肅查處違規(guī)亂上“兩高”項目、淘汰落后產能進展滯后、減排設施不正常運行及嚴重污染環(huán)境等問題,徹底清理對高耗能企業(yè)和產能過剩行業(yè)電價優(yōu)惠政策,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對重點案件要掛牌督辦,對有關責任人要嚴肅追究責任。湞江區(qū)節(jié)能降耗工作領導小組對韶冶、韶鑄等重點用能單位開展拉網式排查,嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗超限額標準用能等問題,情節(jié)嚴重的,依法責令停業(yè)整頓或者關閉。區(qū)發(fā)改局、經信局、建設局開展對湞江區(qū)酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明檢查。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。發(fā)揮職工監(jiān)督作用,加強職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員隊伍建設。
十三、深入開展節(jié)能減排全民行動。我區(qū)舉辦了“全國節(jié)能周”宣傳活動,7月組織企業(yè)進行節(jié)能學習和培訓。這些活動、學習和培訓,加強能源資源和生態(tài)環(huán)境情況的宣傳教育,進一步增強全民資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。組織開展好全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等活動。在企業(yè)、機關、學校、社區(qū)等開展廣泛深入的“節(jié)能減排全民行動”,普及節(jié)能環(huán)保知識和方法,推介節(jié)能新技術、新產品,倡導綠色消費、適度消費理念,加快形成有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費模式。新聞媒體要加大節(jié)能減排宣傳力度,在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道各地區(qū)落實本通知要求采取的行動,宣傳先進經驗,曝光反面典型,充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。
十四、實施節(jié)能減排預警調控。我區(qū)于9月制定了《湞江區(qū)節(jié)能預警調控》,做好節(jié)能減排形勢分析和預警預測。湞江區(qū)如今年第四季度完成目標有困難,將及時啟動預警調控方案。湞江區(qū)把節(jié)能減排放在更加突出的位置,切實加強組織領導。區(qū)人民政府對湞江區(qū)節(jié)能減排負總責,區(qū)政府主要領導是第一責任人。區(qū)發(fā)展改革委加強節(jié)能減排綜合協(xié)調,指導推動節(jié)能降耗工作,區(qū)經信局做好節(jié)能的協(xié)調推動工作,區(qū)建設局做好減排的協(xié)調推動工作,區(qū)統(tǒng)計局要加強能源監(jiān)測和統(tǒng)計。區(qū)有關部門在各自的職責范圍內做好節(jié)能減排工作,加強對各地區(qū)貫徹落實本通知精神的督促檢查,確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。
三、“十一五”節(jié)能預計完成情況
十一五”萬元gdp能耗降低率進度
湞江區(qū)單位gdp能耗為1.28噸標準煤/萬元,下降5.024%,下降8.50%,下降4.81%,下降4.93%,至我區(qū)萬元gdp能耗降低率進度累計完成“十一五”目標任務的106.02%,超額完成四年計劃進度26.02個百分點。我區(qū)單位gdp能耗為1.021噸標煤/萬元,預計能完成能耗下降0.99%目標,即我區(qū)單位gdp能耗為1.082噸標煤/萬元,也能完成“十一五”規(guī)劃gdp能耗下降20%的目標。
四、下半年擬采取的節(jié)能措施
一是突出抓好重點領域的節(jié)能工作。對重點產業(yè)的單位能耗限額管理,嚴格按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》有關規(guī)定,對達不到標準的要限期整改。逾期不治理或達不到治理要求,情節(jié)嚴重的,由區(qū)經信局和發(fā)改局提出意見,區(qū)政府依法責令其停產整頓或依法予以關閉。強化對重點耗能企業(yè)節(jié)能管理,區(qū)重點監(jiān)控的9家重點耗能企業(yè)(即中金嶺南、活力股份、市自來水公司、力拓民爆、市煙葉復烤、水玻璃廠、浪奇、華興水泥、韶鑄)嚴格監(jiān)管。進一步建立健全節(jié)能管理機構,認真貫徹國家《重點用能單位節(jié)能管理辦法》,發(fā)揮節(jié)能主體作用,調動職工節(jié)能降耗的積極性,加強節(jié)能基礎管理,配備專職人員,建立健全節(jié)能管理體系,完善用能節(jié)能制度,編制節(jié)能規(guī)劃,制定節(jié)能目標,層層分解和考核。年銷售收入達到2500萬元的企業(yè)要定期向區(qū)發(fā)改局、經信局、統(tǒng)計局報告能源利用情況。區(qū)經信局要切實履行屬地管理職責,加強對重點能耗企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤指導和監(jiān)督;規(guī)劃、建設部門要進一步強化設計、施工使用各環(huán)節(jié)的節(jié)能,新建住宅和公共建設在設計和建造中應當嚴格執(zhí)行國家、省、市有關節(jié)能標準和設計規(guī)范,優(yōu)先采用節(jié)能型建筑材料和設備,提高保溫隔熱性能,達到節(jié)能50%的設計標準,積極推動建筑的節(jié)能改造。推廣使用新型墻體材料,逐步禁止使用實心頁巖磚、水泥磚,推廣使用粉煤灰磚、工業(yè)廢渣制磚和空心磚。對達不到建筑節(jié)能標準的建筑不準開工建設和銷售;城管、旅游等部門要在公用設施、城市道路照明中增加高效光源的使用比例,限制使用高壓汞燈,禁用白熾燈。在賓館、商廈、
體育場館、居民住宅中大力推廣高效節(jié)能照明產品和空調節(jié)能技術,引導合理的消費模式和生活方式。二是加快產業(yè)結構調整步伐,推進結構調整和優(yōu)化。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、機械制造、化工建材等重點行業(yè)的結構調整,大力發(fā)展循環(huán)經濟。把莞韶產業(yè)轉入園區(qū)規(guī)劃建設成循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)園區(qū),提高產品附加值,促進資源整合;進一步淘汰落后生產能力、技術、設備和產品,堅決取締“五小企業(yè)”。對一些規(guī)模小、消耗大、污染嚴重、生產能力低下,不具備安全生產條件和浪費破壞資源的化工、建材等企業(yè)實施差別電價等措施,對已被淘汰的企業(yè)依法責令停產整頓或予以關閉,吊銷排污許可證和停止供電,屬實行生產許可證管理的,依法吊銷生產許可證;鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的第三產業(yè)和高新產業(yè),加快旅游業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、社區(qū)服務、金融、信息、科技服務等現(xiàn)代服務業(yè),帶動交通運輸、批發(fā)零售業(yè)、住宿、餐飲等服務業(yè),積極解決就業(yè)為主的勞動密集型生產、生活服務業(yè),提高第三產業(yè)占gdp的比重和水平;堅持走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展先進制造業(yè)和農產品加工、現(xiàn)代中藥、茶葉等特色產業(yè),提高工業(yè)附加值率,確保經濟總量提高,資源消耗下降。
三是加快技術改造步伐,加大節(jié)能資金投入,推進節(jié)能技術進步。以企業(yè)為主體,加強產學研合作,鼓勵自主創(chuàng)新,開展應用先進節(jié)能技術。要加強對外交流和合作,積極引進和消化吸收先進節(jié)能技術和管理模式,加快節(jié)能科技成果轉化和產業(yè)化進程。要加大節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料的推廣應用力度。鼓勵企業(yè)加大節(jié)能技術改造和技術創(chuàng)新投入,增強自主創(chuàng)新能力。鼓勵發(fā)展節(jié)能服務產業(yè),采取節(jié)能專項資金補助、獎勵等方式,支持節(jié)能服務公司、節(jié)能中介機構開展高效節(jié)能產品的推廣和成果轉化,推行合同能源管理和節(jié)能投資擔保機制,為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理等服務。引導企業(yè)和社會資金投向節(jié)能降耗領域,多渠道爭取節(jié)能資金扶持。水泥廠要把污染物排放作為一項系統(tǒng)工程來研究;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)造條件,改善投資環(huán)境,加大招商引資力度,為外來投資者提供優(yōu)良寬松的環(huán)境,以便吸引更多節(jié)能資金注入;積極推動和引進社會各方面加強對節(jié)能項目的資金投入,鼓勵企業(yè)通過市場直接融資和利用國際金融組織貸款等,加大能耗技改力度。
我們走過了勤奮耕耘的20__年,經過我們的不斷摸索,不斷進步,不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展,一年來,我們面對著市場的競爭和壓力,[找文章到文秘站 ()一站在手,寫作無憂!]舟共濟,始終秉承集團“三十二字”核心價值理念,以爭創(chuàng)一流為目標,以良好的聲譽和優(yōu)質的服務贏得了廣泛的贊譽,帶動了___縣城整個酒店業(yè)的發(fā)展。回顧20__年以來酒店的各項工作,既取得了一定成績,也還存在許多不足,現(xiàn)將20__年度酒店的各項工作匯報如下,請各位董事局領導給予審議:
一、20__年度考核指標完成情況(略)
二、工作措施及存在的問題
一)經營上想方設法,力求提高營業(yè)收入:
我們酒店20__年實現(xiàn)的經營收入與去年相比增加(略去)萬元,增長百分比為(略去);盈余與去年相比減虧(略去)萬元,減虧百分比為(略去)%。各部門為更好的完成經營指標,想法設法提高經營收入:
房務部在房間價格上未做調整,但對提高服務質量上下功夫、讓服務說話。經市場調查,本店85客人都屬本地人,散客只占15,怎樣讓本地客人覺得只有___是唯一的選擇,這就需要在服務上狠下功夫且必須抓住新老顧客的心理。房務部及時推出了積分送房間的方案,大大提高了房間入住率;同時還建立了客戶檔案,熟悉老客戶的個性、喜好、特點,并實施個性化服務,使客人感覺到人性化服務的備受尊重;時刻為客人著想、為客人提供方便,根據(jù)四季情況更換房間內銷售物品,房間內配小型有償物品,如海飛絲、小袋洗衣粉等,既方便了客人,也增加了酒店的收入,正是由于一系列措施使得房務部的營業(yè)收入超出20__年的(略去)萬元,增加了(略去)個點。
餐飲部為開拓經營市場擴大經營收入,積極研發(fā)新菜式、開發(fā)特色菜,廚務部還增設了流動灶,制定了一個月至少推出1-2個新菜的硬指標,且多次展開市場調查,作出經營分析,開設多種增收項目:如與房務部相互配合制定套餐菜牌到每個房間,引導客人消費;在6、7月份淡季內,對宴席價格進行調查,及時推出特價宴席,擴大了客源;8、9月份適時推出升學宴;圣誕節(jié),精心準備了自助大餐,獲得___縣社會人士的大大贊賞,食品收入比去年增加(略去)萬元。同時,還特別注重與客人的溝通,對不同的客人做到不同的消費建議,端午節(jié)送粽子、生日送蛋糕、壽面、新婚送鮮花并免費提供別具一格的婚禮主持儀式,讓客人在酒店消費時刻都能感覺到酒店盡心服務的溫馨與滿足,從而吸引新客戶、留住老客戶。
娛樂部在硬件設施條件有限的情況下,改變經營模式,KTV包廂以最低消費來吸引消費者,實行微利多銷以達到增加人氣、帶動其他消費的目的;針對夜總會大廳在本縣是獨一無二的場所,制定出年初年底、節(jié)假日前夕等包場旺季提高包場費,對淡季、日場降低包場費的方式,全年共接待包場(略去)次,盡管娛樂部20__年收入指標未能完成,但保證了盈余指標的完成。
二)、管理上狠下功夫,努力完成各項工作任務:
20__年里各部門在經營上取得的成績,靠的是酒店在管理上狠下功夫,才能保障酒店順利完成任務,從而達到降低成本提高效益的目的,并且不斷的提高服務人員的服務質量,贏得客人好評:
1、努力完成集團下達的工作任務:
A、對酒店與董事局簽定的“20__年目標管理責任書”中所規(guī)定的各項任務指標進行任務分解,責任到各經營部門和后臺部門,其目的在于增加部門的責任感,各部門負責人與酒店簽定了“目標管理責任書”;
B、20__年酒店多方籌措資金,于7月份對后棟客房進行了裝修,并于9月份正式對外營業(yè),經過精心考慮市場需求,對后棟客房定位為行政樓層,并且成為首家具有商務樓層、普通樓層、行政樓層的星級酒店,充分滿足了賓客的需求,得到市場認可;
C、20__年4月將四樓桑拿休閑整體對外招租,于5月進行整體裝修,并于7月正式對外營業(yè),酒店配套服務齊全,而且增加了酒店經營收入;
D、酒店于年初向市團委申報了“市青年文明號”,經___團縣委、懷化團市委多次檢查,被評為“市青年文明號”,市青年文明號的評定,將更好的樹立______酒店的社會形象,展現(xiàn)青年員工的精神風貌;
E、酒店管理層根據(jù)當?shù)刭e館業(yè)快速發(fā)展和無高星級酒店的現(xiàn)狀,把爭創(chuàng)三星級飯店列入了重要議事日程。酒店于10月份向市旅游局申報了三星級賓館,12月20日,市旅游局星評小組對酒店進行了三星級評定初審,市旅游局星評小組認為該酒店在懷化縣級酒店行業(yè)屬一流品牌酒店,初查結果符合三星級酒店標準,市旅游局已在元月15日上報省旅游局審批,屆時,___酒店將成為懷化市縣級唯一一家三星級賓館。
2、完善管理:06年先后出臺了人事工作流程、財務工作流程及衛(wèi)生、物品擺放檢查管理制度、資料
保密制度、鑰匙管理制度及部門負責人離任內部審計制度等,以做到規(guī)范化、程序化。3、強化員工技能培訓,提高員工服務質量:
服務質量是飯店開展有效市場競爭的根本保證,為了提高酒店的服務質量,一年以來,酒店始終將培訓工作作為重點來抓,為提高員工的各方面技能以及增加員工的酒店意識,每月召開2次全員學習會,學習集團制度政策、酒店業(yè)務技能、商務禮儀、禮節(jié)、禮貌,貫徹酒店意識、思想道德意識,為員工能更好的服務于酒店、服務于社會打下了很好的基礎,對各項服務技能、公共禮儀等進行了強化培訓,并將培訓內容組織考核,作為年底工資晉級的依據(jù);同時為了提升酒店品牌,提高員工外在形象,酒店邀請了美容專業(yè)老師對酒店女員工傳授了職業(yè)化妝技巧,并要求女員工統(tǒng)一化妝上崗;20__年廚師長郭小明代表酒店參加“國際烹飪大師”比賽,獲取了“國際烹飪大師”的榮譽稱號,為集團、酒店爭得了榮譽。
加強對員工的培訓,提高了整體服務質量,20__年先后接待了(略去)余次大型會議,接待了省、市、縣各級領導100余人,得到了省、市、縣各級領導的一致好評;
4、在節(jié)能降耗、控制費用上下功夫:在繼續(xù)實施去年節(jié)能措施、減低費用的基礎上,酒店在06年依舊在不斷的尋求新的節(jié)能措施,以更好的控制費用,增加利潤額:
A、為了達到環(huán)保、節(jié)約的目的,結合酒店實際,對客房房間一次用品進行了調整,取消9項,調整2項,這一措施每年可節(jié)約費用(略去)萬元左右;并推出“環(huán)保綠葉”減少了布草洗滌次數(shù),從而洗滌費比去年節(jié)約(略去)萬元;
B、各部門制定成本管理辦法、節(jié)能降耗操作流程等等,努力提高員工的節(jié)能意識,各方面采取節(jié)約費用、控制成本的措施,一點一滴的為酒店節(jié)約成本:如酒店的中央空調打井及管道鋪設工程開展時,動力部員工為使酒店降低成本開支,在寒風中的淤泥里挖出了原井水廢棄不用電纜和鋼管實行再利用,為酒店節(jié)約資金8000余元;06年圣誕節(jié)自編自演的一臺晚會節(jié)約費用約為1萬元左右。
C、嚴格執(zhí)行“三定”、“三費”控制標準,20__年定編168人,比05年減少34人,并且在實際操作中對人力資源進行整合,使得全年平均實際在崗人數(shù)在160人左右,使得人力成本比去年節(jié)約(略去)萬元;辦公用品定量定額分解到部門、電話費定額到部門,且部門負責人為責任人,差旅費嚴格實行一事一差、逐級審核,從而使辦公費比去年減少(略去)萬元、差旅費減少(略去)萬元;
三)、堅持做好“以人為本”,關心酒店員工生活:
酒店的服務質量好壞關鍵在于員工,除了平時對其進行必要的培訓之外,關心好員工的生活,也是酒店的重要任務。___集團的企業(yè)宗旨第一條就是“以人為本”,一年來酒店領導想方設法關心、豐富員工生活,讓每位員工快樂的生活、快樂的工作:
1、在20__年里,酒店在后勤保障上進行了全面的改善,從員工宿舍和員工食堂著手,在吃和住上狠下工夫,滿足了不同員工的要求。
2、定期召開民主生活會,廣泛聽取員工的意見,并現(xiàn)場解答,定期落實,設立了總經理信箱,時刻接受員工的評議和監(jiān)督,對于好的建議、意見立即采納并予以獎勵;
3、積極參加并舉辦各類活動,豐富員工業(yè)余生活。酒店非常重視豐富員工的業(yè)余生活、團組織活動,并組織酒店員工積極參加市、縣以及集團公司組織的各項活動,營造積極向上的工作氛圍,多次舉辦員工生日聯(lián)歡、春游、野餐等等系列活動,在員工宿舍有限的環(huán)境下,讓員工捐贈書刊,建立員工閱覽室來豐富員工的業(yè)余文化生活,陶冶員工情操、增加團隊凝聚力,在集團14周年司慶活動里,___酒店積極組織員工參加各項活動,酒店組織的游泳隊獲得了團體第一名,增強了酒店員工的凝聚力。
4、落實公司的“人本”管理理念,對于員工工作、學習、生活中的困難盡力、盡快解決,對員工及員工家人生病等情況均親自帶隊前往探視,以示酒店對員工的關懷和安慰,將公司的“人本”管理落到實處,從而讓員工以店為家,有了主人翁的意識,20__年員工隊伍穩(wěn)定,流動率從去年的30降低到5。
四)、工作中所存在的問題
1、費用管理還需更加嚴格控制,還需制定出更細化的實施方案;
2、酒店員工服務素質、接待水平仍需不斷提高;
3、對安全防范還需加大力度,消除一切不安全隱患;
4、對集團各項制度程序理解、執(zhí)行不夠,還需加強學習、增加領悟力;
三、工作體會
從______酒店籌備、改擴建到開張營業(yè)二年以來,我既感到壓力又感到欣慰,因為它包含著集團領導的關心支持,又有員工們的共同努力;同時使我對企業(yè)進一步了解,也得到了更多的學習機會和施展才華的機會,培養(yǎng)了我綜合的管理能力。讓我深深感悟到:做好現(xiàn)代企業(yè)必須具備較強的管理能力、融資能力、對市場正確的判斷能力。___酒店現(xiàn)在正在發(fā)展期間,只有在集團的正確領導、酒店全體員工的共同努力下,酒店才能打造出自己的品牌。
四、20__年度工作設想
在新的一年里,我打算做好以下幾方面工作:
1、計劃20__年完成收入(略去)萬元,盈余(略去)萬元(比去年減虧(略去))。2、上旬三星級掛牌并申報省青年文明號,樹立酒店外部形象,贏得更多市場;
3、改造___店的7、8樓,將普通樓層改造為“休閑”樓層,使___店更具競爭力;
4、籌措資金,在07年開辟會同縣級連鎖酒店,使酒店收入有一個新的增長點;
5、對酒店各部門人力資源合理整合達到“瘦身”目的,從06年的168人減編到158人以下,從而節(jié)約人力成本,提高工作效率;
6、要將“人本”管理做得更細致化,真正體現(xiàn)集團“以人為本”的宗旨,去關心、愛護員工,在綜合樓完工后,全面改變員工辦公、倉庫、食堂環(huán)境,建立員工活動室;
7、加強對員工進行各方面的業(yè)務技能實操培訓,使員工在酒店學到更多知識,成為有用人才;使___酒店在服務、接待水平上更上一個臺階;