城鄉環境治理方案精選(九篇)

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第1篇：城鄉環境治理方案范文

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十“大力推進生態文明建設”的戰略部署及省第十次黨代會“深入開展城鄉環境綜合治理、持續提高發展環境和人民環境質量”的重大決策，迅速行動，積極作為，切實抓好節日期間的城鄉環境綜合治理工作，努力打造“潔、齊、美”的城鄉環境，營造歡樂祥和的濃厚節日氛圍。

二、工作目標

我局在元旦節前后，以治理“六亂”為重點，全面貫徹落實省委、省政府“深入開展城鄉環境綜合治理，持續提高發展環境和人居環境質量”，“堅持依法治理、持續治理和常態管理”，“努力開創城鄉環境綜合治理工作新局面”的決策部署為目的，認真組織開展環境衛生專項治理活動，營造整潔優美的城鄉環境和歡樂祥和的節日氛圍。

三、組織領導

我局高度重視城鄉環境綜合治理工作，成立了局長降措尼瑪任組長，副局長王守貴、劉學華、森林公安局局長蔣平、紀檢組長王春燕、護林防火專職副指揮長徐勇任副組長，各股室、場站負責人為成員的城鄉環境綜合治理領導小組，把城鄉綜合治理工作納入我局重要議事日程，與其他目標任務同計劃、同部署、同實施、同檢查、同考核。為保證工作落到實處，落實辦公室具體負責全會城鄉環境綜合治理工作，辦公室指定專人負責日常工作。

四、有關要求

（一）、統一思想，高度重視。

我局廣大干部職工要充分認識環境綜合整治活動的緊迫性、針對性和重要性，開展城鄉環境綜合整治活動不僅是清理衛生死角、預防流行病癥的重要手段，更是提升城鄉管理水平的有效途徑。全局上下要消除懈怠思想，杜絕拖沓現象，克服厭戰情緒，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，把環境衛生整治活動切實抓出成效。

第2篇：城鄉環境治理方案范文

2009年10月以來，按照**市城鄉環境綜合整治辦公室的要求，市廣播電視臺廣播、電視、廣電報、廣電網各媒體發揮自身各自優勢，不斷豐富和創新報道方式，扎實推進城鄉環境綜合整治宣傳，為動員全社會關心、支持和參與整治營造了良好的輿論氛圍。

一是加大了新聞宣傳力度。分別在廣播綜合頻率、電視綜合頻道、公共頻道的新聞欄目和**廣播電視報的《**一周》專版中開設了“城鄉環境綜合整治”專欄，集中宣傳我市“城鄉環境綜合整治”工作，并在電視右下角打出了欄目角標。在具體宣傳中，加大采訪報道力度，采用動態消息、暗訪、系列專訪、深度報道、典型宣傳等多種形式對各級各部門深入推進城鄉環境綜合整治活動的具體措施、做法和取得的成效進行了及時、全面、深入的報道。廣播、電視三檔新聞欄目和廣電報社共播出《劉強督查我市創衛工作》、《大假期間我市客運市場秩序井然》、《我市召開創建全國衛生城市工作會》、《市創衛辦督查船山區和開發區創衛工作》、《我市“五小”行業創國衛中新裝亮相》、《**檢查城市環境治理情況全面提高城市規劃建設管理水平》、《城市行政執法局開展“垃圾亂扔、廣告亂貼”治理工作》、《**縣被評為省級平安暢通縣》等相關正面報道20篇，系列報道《60年斗城“長”大40倍》（共5期），共計滾動播出100余次；同時，強化輿論監督，從關注民生的角度對與整治工作不和諧的事件進行曝光，播出了《**鄉建立環境治理自查》、《清理垃圾讓生活更健康》等輿論監督性新聞2條，滾動播出10次。

二是強化了專題宣傳。廣播綜合頻率《**熱線》欄目通過主持人進行知識介紹和接聽聽眾熱線等方式，積極為群眾講解整治相關知識和要求。同時，對聽眾反映的有關環保問題，及時向相關部門反映，提請進行解決，較好地發揮了媒體的橋梁和紐帶作用。節目共接聽聽眾反映的城鄉環境綜合整治有關問題2個，都逐一向有關部門進行了反映，促使問題在短期內得到了處理或解決，并在節目中反饋了解決、處理的結果。

三是網絡新媒體宣傳積極配合。**廣電網通過在線直播和點播等形式完整推出了廣播、電視、廣電報刊播的與城鄉環境綜合整治相關的新聞、專題內容，擴大了宣傳影響力。

四是推出了公益廣告。精心制作了“城鄉環境綜合整治”公益廣告和標語，在電視各頻道、廣播各頻率滾動播出。綜合頻道《**新聞》后面每天共計播出4次；公共頻道《新聞**》后面每天共計播出4次；綜合頻率每天播出3次；**廣電網每天刊登公益廣告2條，進一步烘托了整治氛圍。

第3篇：城鄉環境治理方案范文

1．1國內外關于城鄉結合部地區生態環境及其治理的研究

城鄉結合部是中國城鎮化進程有的社會現象，國外城市化進程中也存在類似我國城鄉結合部的現象。在國外，埃塞俄比亞學者Nigussie以巴赫達爾市的城鄉結合部附近的一個小規模農戶為研究對象，采用實證研究方法，分析了城市擴張及其對土地利用的影響，并對其影響進行了評估。印度學者Veena以晨奈為例，通過人類－環境耦合系統建模方法（CHES）考察并得出城市化和水的脆弱性之間的關系。Franziska等提出用標準化的方法來量化生態系統服務尺度，重點研究生態系統服務功能中生態系統供給與需求之間如何權衡，并對實現可持續的資源供給和需求如何平衡進行了闡述。國內學者專門針對城鄉結合部的生態環境問題研究較有限。魏東輝等從哈爾濱城鄉結合部生態環境的實際情況入手，對該區域的生態環境存在的問題進行了分析，并從規劃、管理、法律等方面多角度地提出了生態環境改造對策。沈清基從城鄉生態效益指標體系、總體狀態及類型評價、關聯性分析、協調性分析等方面闡述城鄉生態效益的分析內容與分析框架，提出了基于生態效益的城鄉生態環境一體化規劃框架。姜英通過對城鄉結合部生態環境地理信息系統建立的技術路線的論述，探討了地理信息系統在城鄉結合部經濟發展與環境保護方面的作用。縱觀國內學術界相關研究成果，關于城鄉結合部生態環境治理的研究多為針對經濟發達城市、地區或生態環境破壞相當嚴重等地區的研究，而對中小城市城鄉結合部生態環境的研究比較少。從管理學的角度來看，關于城鄉結合部生態環境的治理問題解決方案中專門針對政府提出的對策建議比較多，目前還沒有提出多元主體協同治理的思路和方案。針對這些不足，進一步補充和完善城鄉結合部的生態環境治理研究是本課題的研究價值所在。

1．2研究方法

（1）樣本城市及樣本人群。本文選取湖南省湘潭市作為樣本城市。“湘潭市總人口約289萬人，總面積約5015km2，下轄湘潭縣、岳塘區、雨湖區、湘鄉市和韶山市五個縣市區。湘潭市是湖南省重要的工業城市之一，城市化率達61％左右”，工業是湘潭經濟的主導產業，企業是破壞生態環境的重要主體。湘潭礦產資源豐富，有鐵、錳、鋁、鉛等金屬礦產，因此礦業開發和生產加工比較發達。企業對環境的影響很大，所以環境治理離不開企業的積極配合。走訪了幾家曾對生態環境影響較大的企業，目前已逐步建立起礦區生態建設示范基地，礦山生態環境得到很大改善?；谡黔h境治理中的主導力量，對湘潭市發展和改革委員會、環保局等部門相關負責人進行訪談。同時對生活在九華經濟區域內的居民及周邊的村民、部分流動人口進行了問卷調查。

（2）研究步驟。本文所采用的研究方法主要有個案訪談、問卷調查、內容分析法等。對城鄉結合部生態環境的政策主體、政策執行者、決策制定者、受眾進行多角度考察分析，了解不同主體對生態環境治理問題的感知和認知。

2研究發現

2．1公眾對城鄉結合部生態環境保護的認知與受教育程度及媒體的影響呈正

相關調查結果顯示，生活在城鄉結合部的大部分人對生態環境的概念有一定的了解，絕大部分人對生態環境的重要性持肯定態度。調查對象的受教育程度參差不齊，受教育程度、素質的高低與生態環境的保護意識呈正相關。生態環境對人們生產和生活的影響是長期而深遠的，受教育程度高的人群更能用發展的眼光看待生態環境問題。同時，在信息高度發達的時代，媒體對人們的行為具有導向作用，湘潭市九華經濟區的生態環境良好與該區重視利用媒體對生態環保進行積極的引導有一定的關系。

2．2與生態環境治理相關的政策體系尚未形成且缺乏執行力，尤其是城鄉結合部的生態環保機制有待完善

中國自第一部綜合性的環境保護基本法———《中華人民共和國環境保護法（試行）》頒布以來，至今與環境保護相關的法律法規總數已達2000多條。環境保護的相關法律政策在不斷完善，但與生態環境治理相關的法律法規尚未形成體系。在生態環境治理過程中遇到的問題如難以界定生態環境破壞的責任主體，生態環境破壞難以量化，對獎懲如何做到公正合理等這些問題會直接影響環境治理的有效執行。城鄉結合部的生態環保機制不夠完善除了法律機制不完善，還體現在治理生態環境的資金不足，技術水平落后等方面?？傊青l結合部生態環境的有效治理離不開保障制度的不斷完善。

2．3政府部門已經認識到城鄉結合部的生態環境治理需要多元主體共同協作，但在具體工作中如何分工協作尚未形成有效方案

通過對湘潭市環保局、發展和改革委員會等數十位官員進行訪談，借助內容分析法對訪談結果進行整理。通過整理了解到政府部門對生態環境建設越來越重視，與生態環境相關的政策逐步出臺。但生態環境治理面大范圍廣，不僅需要政府部門之間的相互協同與配合，還需要政府與各非政府部門進行溝通與協調。生態環境治理是當務之急，可持續治理與維護是保障。但現階段如何克服部門分割等執行障礙，政府官員感到困惑，并期望學術界給予理論支持。

2．4城鄉結合部的生態環境治理缺乏科學、有效的監督機制和考核制度

國家有關生態環境保護的法律法規政策有很多，但從實際效果來看，收效甚微。很重要的原因在于缺乏有力的監督，監管不到位，此外，考核指標少而泛，缺乏靈活性、科學性，不能根據具體問題具體考量。甚至有的考核流于表面形式，并不能真正解決實際問題?？傊?，城鄉結合部的生態環境應該由誰來監管，應該對哪些主體進行考核，如何讓考核的結果對生態環境的治理產生積極作用等問題都值得思考與探索。

3政策建議

3．1加強城鄉結合部生態環境多元主體協同治理的宣傳教育，豐富宣傳教育形式和手段十分重要，尤其應當充分利用網絡媒體要培養和提高人們的生態環保意識，生態環境教育必不可少。生態環境教育能使人們了解生態環境的基礎知識，從而獲得解決生態環境問題的基本技能，并養成正確認識、理解、保護生態環境以及處理生態環境問題的意識和能力。對于城鄉結合部的生態環境問題，與其先污染后治理不如防患于未然，做好宣傳教育工作，培養民眾生態環保意識。在宣傳教育過程中，可以豐富宣傳教育的手段和形式，對不同人群分別采取其利于接受的方式進行宣傳。隨著新媒體時代的到來，網絡無處不在，接觸網絡的人群不斷擴大，網絡媒體的影響力也越來越大。治理城鄉結合部的環境問題可以利用網絡媒體覆蓋面廣、便于接受、影響力大等特點積極宣傳教育，充分發揮網絡媒體的作用，調動公眾參與環境保護的積極性和主動性。

3．2完善城鄉結合部生態環境多元主體協同治理的保障機制

完善城鄉結合部生態環境多元主體協同治理的保障機制需要完善政策、法律、財力、技術等方面的保障。黨和政府應當加強對城鄉結合部生態環境治理的政策制度保障，建立長效治理機制。政府在制定政策時要結合城鄉結合部的特殊情況制定適宜的政策，并給予相應的法律保障。充實的財力保障必不可少，生態環境治理是一項涉及面廣、意義深遠的活動，僅靠政府的財政支持是不夠的，必須充分發揮公眾的積極主動性，擴大籌資范圍、拓寬籌資渠道，提供充分的物質保障?？茖W的指導和先進的技術是治理城鄉結合部生態環境的有力法寶。探討生態破壞的原因、分析破壞的影響以及生態環境的修復治理都離不開科學技術的應用。總之，城鄉結合部的生態環境治理是一項持久戰，需集思廣益建立長效治理機制，不斷完善保障機制。

3．3重視城鄉結合部生態環境多元主體協同治理的監督與考核

在多元主體對生態環境保護意識普遍提高的基礎上，應不斷完善監督機制，即政府、居民、村民、企業等眾多利益相關主體之間相互監督機制。對于非政府主體破壞生態環境的行為，政府有權對其懲戒并追究法律責任；對于政府損害其他主體利益的決策，其相關主體有權提出控告。同時非政府組織之間也可以相互監督，任何對生態環境造成惡劣影響的活動都應被制止，有必要建立相應的獎懲機制。重視生態環境考核制度，制定合理的考核指標，實行捆綁制，將生態環境考核與經濟考核一并納入考核體系?？己艘獔猿止_、公平、公正原則?？己说膶ο髴嘣?，根據不同主體制定相應的考核機制?？傊?，不論是監督還是考核都離不開多元主體共同配合協作。

3．4注重對城鄉結合部的工業園區進行治理，建立生態工業系統

第4篇：城鄉環境治理方案范文

年4月1日～4月30日

二、活動目的

以媒體、《宣傳學習手冊》、《條例》讀本、戶外公益廣告等為載體，深入開展宣傳和學習培訓工作，發動機關、企（事）業單位、學校、家庭、村組等搞好宣傳學習，進一步提升全鎮廣大干部群眾的認識水平，發動群眾自覺參與，主動參與，積極參與，為城鄉環境治理工作營造良好的輿論氛圍，再掀城鄉環境綜合治理，依法推動我鎮城鄉環境綜合治理水平再上新臺階。

三、活動安排

按照《方案》安排，宣傳月活動從年4月1日起至年4月30日止，分為前期準備、學習宣傳、檢查總結三個階段實施。

前期準備階段：4月1日—4月5日。4月1日，由鎮治理辦牽頭，舉行《條例》學習宣傳月活動啟動全鎮各村（居）、鎮屬各部門、各企事業單位參加。各村（居）、鎮屬各部門、各企事業單位要聯系實際，在鎮治理辦領導下學習宣傳方案，細化工作任務，建立推進機制。

學習宣傳階段：4月6日—4月25日。各村、鎮屬各單位全面開展《條例》學習宣傳活動，提高黨員干部環境綜合治理工作責任意識和法制意識。深入宣傳《條例》實施的背景、意義、內容，號召廣大群眾積極參與環境治理，自覺遵守《條例》規定。

檢查總結階段：4月26日—4月30日。鎮治理辦，將按照總體方案要求，對全鎮學習宣傳月活動開展情況進行檢查考核。

四、活動要求

（一）各村、鎮屬各單位要把開展《條例》宣傳月活動納入重要議事日程，成立領導小組，明確工作責任，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。

第5篇：城鄉環境治理方案范文

以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為總體要求，以“全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區”規劃建設為動力，以治理村容村貌和開展新農村村莊人居環境治理試點工作為載體，以完善農村基礎設施和農村住房建設為重點，以改善農村人居環境為突破口，以發展農村經濟為目的，全面推進農村環境治理的各項工作。

二、組織機構

成立*縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組：

組長：*縣政府副縣長

副組長：*縣政府辦紀檢組長

*縣規劃和建設局局長

*縣城鄉規劃局局長

成員：縣目標辦、縣政府督查室、縣農辦、縣國土資源局、縣財政局、縣交通局、縣水利局、縣環保局、縣衛生局、縣林業局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣農能局、縣愛衛辦、*鎮、*鎮、*鎮、*鄉、*鄉。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣規劃和建設局，由縣規劃和建設局副局長*任辦公室主任，具體負責日常工作。

三、工作原則

結合災后農村基礎設施恢復重建、農房修繕加固，確保村莊人居環境治理試點村順利開展。本著尊重農民意愿，堅持環境治理與創造災后農村住房重建條件，完善農民集中居住區、農村新型社區基礎配套設施，保護林盤資源，培育農村支撐產業相結合的原則，科學規劃，統籌安排，因地制宜，分類引導，節約土地，扎實有序地開展村莊人居環境治理工作。

四、工作目標

通過治理，試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善，人居環境進一步優化，成為生態良好、環境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適，充滿活力的村莊。

五、治理內容

(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當地實際，修建符合要求的村內主干道和戶通道路，完善供排水、能源、通信、電力等基礎，修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯防室、便民商店等公共配套設施，并配套路燈、綠化、健身等附屬設施；廣電、通訊、電力安裝規范，進村入戶。

(二)治理農房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上，拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁，統一圍墻、建筑風格，清潔墻壁，整理屋瓦，清理院外林盤，填埋糞坑灰池；柴草農具雜物分類整齊堆放，做到院外風格一致，院內整齊干凈，室內清潔衛生。農房重建的設計風格要與川西民居風格一致，與周邊建筑協調統一。

(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點，推行柴草農具入戶進屋措施，治理亂堆亂放現象；改變家禽滿村放養習慣，改為院內圈養，解決村戶院落糞便滿地問題；修建垃圾池、垃圾中轉站，配套垃圾清運制度，改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習；疏浚溝渠河道，清淘堰塘垃圾淤泥，建設生產、生活污水沉淀過濾和凈化設施，實現水流干凈清亮，村容整潔清爽。

(四)民居建設。對試點村內的木質穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或L型布局為特征的傳統農家院落采取維護、修繕措施，對風貌不協調的農居要按照當地民居風格進行調整，要做到與當地的古建筑風貌、人文環境和地域特色相一致，與歷史建筑風格一脈相承，充分展示歷史的、真實的農耕文化氣息。

六、工作步驟

(一)準備階段：2009年4月25日至2009年5月25日

在已確定農村環境治理試點村的基礎上，做好試點村的調查摸底工作，明確治理目標和內容，制定工作計劃，完成村莊人居環境治理的規劃設計方案。同時進行宣傳動員，全面部署農村環境治理工作。

(二)實施階段：2009年5月26日至2009年11月30日

按照治理目標、內容和村莊人居環境治理規劃設計方案，根據各試點村的治理工作計劃，緩急有序地開展村莊人居環境治理工作，確保各項工作在2009年11底順利完成。

(三)驗收考核階段：2009年12月1日至2009年12月15日

縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現場的形式對5個鄉鎮試點村的村莊人居環境治理完成情況進行驗收考核。

七、工作措施

村莊人居環境治理試點工作任務重、綜合性強，各試點村鄉鎮要緊緊圍繞災后農村住房重建、修繕加固實際，精心組織，科學安排，注重實效；相關部門要相互協作，密切配合，在充分尊重農村實際和群眾意愿的基礎上，使治理試點村的環境實現根本性好轉，農村經濟社會進一步發展。

(一)加強組織領導?？h新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環境治理試點工作，整合力量，組織專家分析并解決治理試點工作中出現的難題。各試點村鄉鎮為試點村環境整治的責任主體，要成立相應的工作機構，建立責任制，明確分工，責任到人，抓好治理試點工作的落實，每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組辦公室。

(二)堅持村莊人居環境治理“四結合”。

1.堅持村莊人居環境治理與災后農村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環境治理為切入點，加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐，鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修，避免異址建設，占用耕地。

2.堅持村莊人居環境治理與農村集中居住區、農村新型社區基礎設施配套完善相結合。對試點村內已建成的農民集中居住區、農村新型社區，要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施，滿足社區功能要求，提高其環境承載能力和居住凝聚力。

3.堅持村莊人居環境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內已納入規劃保護的林盤，一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛生等基礎公共配套設施的建設，改善、提升林盤內農民的居住生活條件；二是要保護生態型林盤的樹木和植被，禁止砍伐、移栽和買賣林盤內竹林、樹木，掛牌保護古樹名木，維護林木樹種的多樣性，治理林盤周邊的河流、溝渠，保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態系統。

4.堅持村莊人居環境治理與調整農村產業結構、發展農村經濟相結合。各試點村要在環境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產業布局等實際，調整農村產業結構，培育支撐農村經濟發展的主導產業。對地處城鎮、風景名勝區周邊及河流沿岸等生態環境較好、林盤規模較大、傳統民居保存較好的村莊，要充分利用其有利的地理區位優勢，良好的生態環境和濃厚的農耕文化資源，通過配套完善基礎設施和公共服務設施，進行環境、衛生、房屋的治理，增強接待功能，為城市居民提供休閑度假場所，吸引城市居民到農村休閑度假，體驗農耕文化氣息和優美的田園風光；對其余村莊要積極探索，整合現有資源優勢，根據市場需求發展適宜小型化生產的庭院經濟、苗圃園藝、反季節蔬菜、水產牲畜養殖、中藥材等特色生態農業，并加以科學規劃和引導，不斷凝聚產業力量，壯大產業規模，推動產業優化升級，促使農村經濟逐步走向環境污染小，產品附加值高的特色生態農業發展道路。

把握治理重點，突出治理效果。農村環境治理工作綜合性強，各試點村鄉鎮要從災后農房重建、修繕加固實際出發，把握輕重緩急，明確治理重點，由易到難，逐步推進，從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手，突出治理成效，解決與農民利益密切聯系的基礎公共配套設施缺乏問題，使農民切切實實得到實惠，為爭取農民積極參與治理打下基礎，提供動力。

(三)協調部門分工。相關部門從自身職責出發，在縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組的領導下積極參與，密切配合，共同努力，有序推進治理各項工作。

縣規劃和建設局牽頭抓好新農村村莊人居環境治理的試點工作，協調試點村鄉鎮與部門之間相關事宜，為試點村鎮房屋建設提供技術指導服務。

縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協調工作；

縣城鄉規劃局負責村莊人居環境規劃方案的編制審查工作；

縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作；

縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農民飲用水水源規劃建設工作；

縣農能局負責農業產業結構調整、清潔能源使用的指導工作；

縣畜牧食品局負責畜禽、水產養殖的技術指導工作；

縣財政局負責本級財政經費落實和補助資金使用的監管工作；

縣環保局負責污染源治理和農業廢棄物污染防治的指導監督工作；

縣林業局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作；

縣衛生局負責對試點村衛生院提供業務指導。

縣旅游局負責試點村內鄉村旅游、農家休閑開發規劃指導和旅游服務從業人員的培訓工作；

縣愛衛辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛生達標和滅“四害”的指導工作；

縣農辦負責對試點村環境綜合整治提供技術業務指導。

縣目標辦、縣政府督查室負責將新農村村莊人居環境治理試點工作納入目標考核，并對工作開展情況進行督導。

第6篇：城鄉環境治理方案范文

全面貫徹落實大力推進生態文明建設戰略部署和《省城鄉環境綜合治理條例》，按照清潔化、秩序化、優美化、制度化標準和省、市治理辦工作要求，全力推進學校環境綜合治理工作，在“五亂”治理、設施投入、環境建設、宣傳教育、長效機制上取得新突破，建整潔優美、節約環保、文明和諧新校園。

二、主要工作

（一）加強組織領導，落實目標責任

1．建立主要領導負總責，分管領導具體牽頭抓的責任制度，明確管理機構和人員，保障工作經費和必要裝備；落實一崗雙責，確保齊抓共管。

2．推行網格化管理機制，實施定崗、定人、定時、定責、定標準、定獎懲的“六定”管理。

3．將環境治理目標任務與年度考核、評優選先、獎勵績效等掛鉤，嚴格實施考核獎懲。

（二）改善環境設施，夯實治理基礎

4．建立經費保障和穩定投入機制。將校園環境治理與文化建設經費納入年度預算，保障開展環境治理所必須的經費，按照《環境質量新改善行動計劃》要求，改善校園環境質量；按照《設施建設新突破行動計劃》要求，加強校園環境衛生基礎設施建設，特別是垃圾池、廁所、食堂、洗浴和排污排水設施；加快推進生活垃圾和餐廚垃圾分類、廚房排煙排污凈化等相關設施設備建設；加快推進數字化信息化學校環境管理平臺建設。

5．貫徹《大氣污染防治行動計劃》和《關于劃定高污染燃料禁燃區通告》要求，開展學校燃煤灶具、小鍋爐調查摸底，制定學校燃煤灶具、小鍋爐整治方案，通過淘汰、清潔能源替代、清潔燃料置換、集中供熱等方式按期整改。加強學校自備飲用水源地保護和水質監測管理，確保飲用水安全。

（三）重視薄弱環節，狠抓專項治理

6．按照《城鎮品質新提升行動計劃》要求，持續抓好三亂（亂吐、亂扔、亂倒）、五亂（垃圾亂倒、車輛亂停、廣告亂貼、攤點亂擺、工地亂象）治理，進一步整治辦公區、教輔用房、食堂、宿舍、垃圾池、廁所內外、建筑立面、花壇雨棚、校園周邊環境，整治城鄉結合部、“鐵路、公路、河道”沿線學校和偏遠學校、村小、幼兒園等的環境，確保校園干干凈凈、清清爽爽。

按照市治理領導小組《市容市貌九大專項整治行動》安排部署，積極做好車輛亂停亂放、揚塵污染、噪聲污染、防違治違、戶外廣告、占道經營、市政道路維修、環境衛生、美化亮化等九大專項整治涉及教育、學校的相關治理工作。

7．狠抓元旦春節等節假日、寒暑假、重大活動、重要時段

期間學校環境專項治理行動，主動聯合相關部門開展校園及周邊環境綜合治理，并堅決遏制反彈

（四）加強環境建設，塑造校園風貌

8．以綠化示范學校創建為抓手，采用規劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、屋頂增綠、垂直掛綠、盆景添綠等方式，因地制宜，加強學校綠化，建設園林校園、森林學校。

9．按照《美麗鄉村新面貌行動計劃》要求，結合環境友好型學校、綠化示范學校、節約型示范學校、示范食堂、示范宿舍等創建工作，強力推進校園綠化、美化、凈化和文化，著力建設美麗校園。

10．狠抓典型引路。成片連線規劃打造辦學理念先進、文化底蘊深厚、校園風格獨特、區域個性十足、辦學品位高雅的環境優美示范學校，通過引領輻射，帶動地方取得校校顯特色、呈亮點、有看點治理新成效。

（四）加強宣傳引導，推進志愿服務

11．舉辦演講、征文比賽，大力宣傳《省城鄉環境綜合治理條例》和《文明衛生新風尚行動計劃》，嚴格執行教育部學校禁煙規定，全面提升師生文明素養。

12．充實完善學校環境綜合治理志愿服務分隊和小隊，認真

做好“美麗家園，美化城市，從我做起”主題志愿服務活動和宣

傳報道，推動志愿服務制度化常態化，提升志愿服務水平。

13．持續開展“文明勸導員”、“義務小交警”、“小手拉大手”、“除陋習、樹新風”等主題實踐活動，充分發揮學校作為文明窗口、前沿陣地的示范引領作用。

三、強化治理手段，建立長效機制

第7篇：城鄉環境治理方案范文

領導小組辦公室設在局辦公室，負責文件起草、工作協調、信息報送、檔案整理等日常工作。同時制定了工作方案，明確了各項工作完成時限，為工作的順利開展提供了強有力的組織保障

二、利用各種載體，全面宣傳動員

把“環保、衛生、服務”納入全區科普宣教總體規劃，有效利用各種載體，全面開展宣傳動員活動。先后組織開展了科技之春科普月宣傳活動和科技活動周宣傳活動?；顒悠陂g，全區共累計發放宣傳資料15萬份（冊），辦各類科普專欄、板報266期，展出展板、掛圖210塊（幅），張貼科普標語、宣傳畫55幅，放映錄像20場（次），開展咨詢3000人（次），舉辦各類培訓班25期，舉辦科普講座18場（次），參加技術培訓500人（次），科普上街宣傳13次，贈送價值30000余元的書籍、家庭常用藥品、婦女用品、日常用品、計生藥具。全區近7萬人（次）接受了科普教育。同時，堅持每周三，派出1名同志到指定區域進行了文明勸導，時間1天。通過勸誡、引導，向市民宣傳城鄉環境綜合治理知識，改正不良的生活衛生習慣，提高衛生環保意識。我局還利用局機關工作例會，組織全局干部職工深入學習城鄉環境綜合治理進機關相關文件精神，并要求全局干部職工要切實圍繞文件要求，結合自身工作實際，深入推進城鄉環境綜合治理進機關工作，并在參與中不斷提高文明衛生素質，共同打好城鄉結合部專項治理攻堅戰。

三、完善工作機制，推動工作開展

我局堅持在機制制度上下功夫，對局機關各項工作制度予以了進一步健全和完善，同時立足自身工作職能，多措并舉，積極構建城鄉環境綜合治理長效機制。一是將城鄉環境綜合治理納入科普工作重點，以村、社科普站為主要陣地，以冬季送科技、文化、衛生下鄉、科技之春科普月、專利宣傳月、科技活動周等主題宣傳活動為載體，充分發揮三級科普網絡優勢，積極開展科普宣教活動，大力普及城鄉環境綜合治理相關政策和知識，全面提高轄區群眾環保意識。二是將城鄉環境綜合治理納入科技計劃項目工作重點，對城鄉環境治理方面的各類市級以上科技計劃項目予以優先考慮推薦，全力扶持，對于相關區級科技計劃項目予以政策傾斜，優先立項。三是是將城鄉環境綜合治理納入知識產權工作重點，對城鄉環境治理方面的各類專利予以優先獎勵扶持，對于環保設施齊全，三廢處理到位的企業優先納入知識產權試點示范。

第8篇：城鄉環境治理方案范文

Li Dajiang；Wang Shunyi；Tan Wenqian

（①哈爾濱市環境保護局，哈爾濱 150021；②中山火炬集體有限公司，中山528400）

（①Harbin Municipal Environmental Protection Bureau，Harbin 150021，China；②Zhongshan Torch Group Co., LTD.，Zhongshan 528400，China）

摘要： 本文針對當前哈爾濱市農村環境治理過程中存在的問題進行了總結，同時對問題產生的制約性因素運用經濟學原理，從市場與政府兩個維度進行了深入的剖析，旨在為更好地解決農村環境問題進行有意義的探索。

Abstract： This paper summed up the problems in current rural environment improvement of Harbin, while this paper uses principles of economics to analyze the constraints on the problems from the two dimensions of market and government, in order to better resolve rural environmental problems.

關鍵詞： 農村環境 治理 瓶頸 因素剖析

Key words： rural environment; improve; bottleneck; analysis of factor

中圖分類號：X5文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）15-0318-01

0引言

哈爾濱市早在2003年就在轄區鄉村推行了“環境優美鄉鎮”的創建活動，對農村環境的改善起到了很大作用。但是環境治理的瓶頸仍然沒有從根本上得到突破，并且問題產生的原因從經濟學角度分析，仍有不可回避的因素。

1哈爾濱市農村環境治理的瓶頸

1.1 農村環境綜合整治的責任主體缺失環境治理的責任主體可分為政府、集體和個人。而政府則是責任主體的主要承擔者。由于我國的環境治理主要是以行政管制為主要手段的管制性環境政策，而這種行政管理手段的實施需要相應的機構、人員及設備。現實的情況是哈爾濱市轄區大多數鄉鎮政府機構都是負債運營，對于建立環境治理實施機構缺乏財力支持，因此大多數農村地區尚沒有在鄉鎮一級設置環保機構。即使有少數鄉鎮一級設置有環保辦公室、環保助理、環保員等環保機構，但他們在農村的工作僅限于農村工業這一塊。沒有設鄉鎮一級環保機構的縣一級環保局名義上是“綜合管理部門”，但對于農村生活和農業環境仍涉及很少。

1.2 農村環境綜合整治的資金投入不足我國的環保投入遵循地方各級政府對本轄區環境質量負責和“污染者負擔”等原則，采取以地方和企業投入為主、中央政府給予必要扶持的政策。雖然我國的環境治理的投資額度從總體上看逐年上升，但是對于我國北方寒帶地區的農村環境治理的投資相對較少，哈爾濱市是經濟欠發達地區，在環境污染治理的投資上低于全國水平。即使如此，絕大部分污染治理投資都是投向城市，農村的環境治理投入明顯不足，呈現出市區投入高、外縣投入低、農村建制村屯投入更低的一高一低更低現象。

1.3 農村環境綜合整治的成本較高農村環境綜合整治需要集中連片、規?；卫恚瑢τ诨A設施的建設成本要求較高。由于資金支持相對較少，必然會導致農村環境基礎設施建設規模太小，不能切實解決環境污染問題。同時農村居民居住分散使得環境設施的鋪設需要投入大量的人力、物力和財力，無法形成規模經濟。而且農村居民的生產、生活居住以一家一戶一院的形式為主，造成生產、生活的家庭化、個人化和無序化，再加上大多數農民還未形成清潔的生活習慣，對于農村大量發生、分散度又很大的環境污染和破壞行為，管制和治理成本相當大。

1.4 農村居民環境意識薄弱在農村，人們對于環境問題和有關環保政策法規缺乏了解，環境意識較差，這樣不僅導致自我約束的不足，甚至許多個人和團體難以接受外在的不健全的治理和控制，存在一定的抵觸和不配合的情緒，削減了環境治理的效果。在某種意義上，政府環境控制活動是對公眾壓力的回應。但農村環境治理和控制則表現出明顯的單向性和強制性，缺乏來自居民的積極的反饋，這樣就導致治理和控制效率的降低。

1.5 當前環境治理政策不公平長期以來，我國對于環境治理采取的是重城市輕農村的二元化政策，在城鄉環境權益的分配上存在著嚴重的“剪刀差”現象。二元化的環境治理政策改善提高了城市居民的生活環境，卻把我國最大區域的農村和占人口最大比例的農民忽視掉了。

2哈爾濱市農村環境綜合整治的制約因素剖析

2.1 市場機制不健全是導致農村環境治理瓶頸產生的直接原因

大多數環境惡化和環境治理的低效率是由于市場機制不健全、市場機制扭曲、或根本就不存在市場。主要表現在：第一，農村環境資源的產權不存在。主流經濟學認為，市場機制正常作用的基本條件是明確定義的、安全的、可轉移的，涵蓋所有資源、產品、服務的產權。但農村環境資源很難符合所有市場機制正常運行所要求的產權條件。第二，農村環境資源的交易沒有市場。很多農村環境資源的生產還根本沒發育起來，或根本不可能存在。這些環境資源的價格為零，因而被過度使用，日益稀缺。毫不奇怪，當資源的價格為零時，任何企業都可以無所顧忌地排放廢氣和廢水，因為并不需要事先購買空氣才能污染;我國一些農村地區的地下水和灌溉用水是免費的，因而也被大量浪費。

2.2 政府職能是導致農村環境治理瓶頸產生的根本原因公共經濟學認為，公共產品的非競爭性和非排他性特征，決定了競爭性的市場不可能提供充足的公共產品。私人部門供給公共產品就不可能通過市場得到補償。所以讓私人提供公共產品必然是產量的嚴重不足，不可能滿足資源的有效配置要求。政府缺陷主要表現在：第一，政府掌握的信息不充分。許多公共決策是在信息不完備的情況下做出的，因為決策信息的搜集與整理都要耗費大量成本，有時甚至耗費了大量成本也不一定能取得很準確完備的信息。由于環境產品的技術含量較高，有些信息并不容易被農村居民所掌握，他們難以全面了解每個治理方案給自己和他人所帶來的成本與收益，由于搜索信息的成本較大，有時也缺乏搜集信息的動力;地方政府官員也不充分了解每個治理方案給社會公眾所帶來的成本與收益。第二，地方政府追求短期利益的“近視”弱點。政府官員為了謀求自身向上發展的政治資本，并因任職期限的影響具有明顯的短期行為，患上了追求短期利益的“近視”弱點，往往只考慮眼前利益。在經濟發展上，地方官員只追求經濟增長的數量，而忽視包括環境在內的質量增長，沒有實行與環境資源保護相協調的可持續發展方針。而農村環境的治理成本大、效益體現慢，所以大部分官員為追求短期利益都會將治理重點放在城市而不是農村。第三，缺乏有效的激勵和約束機制。公共部門處于壟斷地位而缺乏競爭，在沒有競爭對手的前提下，即使低效率運作仍能生存，公共部門的運作成本通過稅收得到補償，因此在決策時忽視成本收益分析，也沒有來自破產的威脅。同時，地方官員和普通民眾缺乏必要的信息溝通，不能有效地監督公共機構及其官員的活動，因為在大多數情況下，監督者完全可能被監督者所操縱。

參考文獻：

[1]章建民.“秀美村莊從規劃抓起”，/gb/node2：2004年5月.

[2]朱柏銘.公共經濟學（第一版）.杭州：浙江大學出版社，2002年9月.

第9篇：城鄉環境治理方案范文

以培養學生良好的衛生行為習慣，創建文明衛生校園為目標，積極開展環境綜合治理宣傳教育工作，進一步提高全體師生的環境保護治理意識，使環境綜合治理活動成為我校教師學生的持之以恒的自覺的個人行為。在總結學校過去“環境治理”工作經驗基礎上，按照區教育局印發的《關于開展環境綜合治理，創文明衛生校園活動的通知》要求，圍繞“做文明學生、建城鄉優美環境”的主題制定以下活動方案。

二、活動內容

（一）開展多種校園環境綜合治理宣教活動。 1、發放環境綜合治理知識宣傳資料； 2、每一階段出一期環境綜合治理知識宣傳板報； 3、組織學生觀看環境綜合治理圖片及文字宣傳展覽； 4、以“做文明學生、建城鄉優美環境”為主題召開一次主題班會； 5、在適當的時間以不同的形式組織一些環境綜合治理宣傳畫創作比賽、環境綜合治理知識競賽等活動。

（二）開展校園大檢查活動 進一步做好以下幾項工作：

1、做好“三個規范”（規范垃圾收運處理、規范學校標語、牌匾、宣傳欄的設置、規范學校車輛停放）工作。

2、做好門前“三包”和校內“四自”工作。

3、做好校園“五不”（垃圾不亂丟、污水不亂排、紙張不亂貼、雜物不亂放、車輛不亂停）的工作。

4、每周開展一次 校園及周圍衛生大掃除活動，消除衛生死角，提高教室、校園活動區及周邊保潔程度，實現校園無紙屑、無隨地吐痰、墻面無腳印、門窗桌凳無灰塵的“四無”目標，并形成制度，落實責任。

5、開展校園衛生工作自查活動。 號召全體教職員工全員參與環境自查活動，發現一處衛生死角，提一條清潔管理建議，力求從根本上消除校園衛生死角。

6、充分發揮課堂教育主渠道、主陣地、主戰場的作用，將環境綜合治理教育貫穿于教育教學活動中，進一步增強學生的公益意識、衛生意識、責任意識，從小事做起、從現在做起，養成良好的行為習慣。

三、組織機構

成立學校“環境綜合治理”活動領導小組。