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2009年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,和在縣辦等有關部門的大力支持下,堅持“安全第一、預防為主”和“一手抓安全生產,一手抓經濟建設”兩不誤的方針,全面貫徹落實水利工程建設安全生產管理規定和上級有關安全生產措施、方法。安全意識警鐘長鳴,安全生產掌抓不懈,安全工作
取得顯著的成績,確保了全局各項工作的順利開展和圓滿完成。
一、責任明確,措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書,實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查,發現問題及時處理。同時做到了組織機構健全,工作制度完善。安全防范工作有人抓,有人管、有人干,服從服務于全局大局,為全局其它工作創造了一個良好的環境。
二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作
一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點,對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查,確保水庫安全度汛。
二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案,同時,加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄,明確專人監管,確保了工程在汛期安全運行。
三是在汛前,組織專業人員,開展了多次認真的汛前大檢查,并為水庫安全度汛充實了專業技術人員,把工程安全運行技術關,以進一步加強了對水利工程及設施的管理。 同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。
四是汛期堅持領導帶班制度,和24小時值班制度,確保了通信暢通,做到了上情下達,下情上報。2009年無安全事故發生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作,確保了工程施工安全度汛。
二是認真抓工程建設施工現場管理,督促完善相關制度和操作規程。對現場專職安全生產管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時,檢查專職安全生產管理人員是否負責對安全生產進行現場監督檢查,是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現場安全、有序。
三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業的監督管理工作,杜絕了無證作業,確保了安全。
四是抓工程建設質量關。對在檢查過程中發現的質量安全問題,責令施工單位現場作了整改。經過多方共同努力,2009年在建工程無安全事故發生。
四、抓內部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作,確保了全年無盜竊現象發生。
二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度,確保了車輛出行安全,人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問題
一是個別施工單位對其安全生產管理工作不夠重視,甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除,甚至有個別施無專職的安全生產管理人員對施工現場進行監督,存在僥幸心理,安全工作管理不規范、安全意識有待進一步增強。
二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足,監督安全工作難度加大,心中無數。
三是安全監督方面的工作沒有經費投入,安全監督難度大。
六、2012年安全工作要點
1、進一步加大安全工作宣傳力度,大造“安全生產責任重于泰山”的聲勢,利用各種會議等形式做好宣傳工作。
2、落實責任,健全制度,進一步明確全系統安全工作目標責任制和目標管理工作,層層簽訂安全責任書,將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內容,并實行安全工作“一票否決”制度。 4、進一步加強在建水利工程安全管理工作,特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產工作。
5、工程招投標嚴格實施安全生產許可證制度,嚴把市場準入關。
6、堅持定期和不定期開展安全檢查,把安全隱患消化在萌芽狀態,確保2012年全局無安全事故發生。
7、繼續抓好相關院落,車輛、人員及財務的安全管理工作。
8、完成縣委、政府交辦的其他任務。
縣水利局
一、__年工作總結
__年是極不平凡的一年,我市遭受了夏季嚴重高溫干旱和秋季特大洪澇災害的雙重考驗。在市委、市政府和上級水利部門的正確領導與大力支持下,我市的水利工作深入貫徹落實中央、省、市有關加快水利改革發展的決策部署,緊緊圍繞市__次黨代會和本屆政府提出的水利改革發展目標,以提高防汛防旱防臺能力為核心,以加強農田水利基礎設施建設為重點,貫徹實施最嚴格的水資源管理制度,狠抓落實、大干快上,各項工作取得了新進展。全年完成圩區整治3.1萬畝,河道整治__公里,實現水利總投入2.5億元,其中爭取省級以上補助資金首次突破億元大關,水利總投入和爭取省級以上資金均創歷史新高。
(一)“三防”工作取得全面勝利
一是扎實做好汛前準備工作。3月26-28日,市防汛防旱指揮部分7個檢查組對全市防汛防旱準備工作進行了大檢查,對檢查中發現的安全隱患進行專題分析和研究,要求并督促相關部門、單位采取和落實好整改措施。4月16日,召開全市防汛工作會議,全面部署__年度防汛防旱工作,并與各鎮(街道)、有關部門簽訂了__年度防汛防旱責任書,明確各級各部門防汛防旱工作的責任。二是不斷完善基層“三防”體系。深化基層防汛防旱防臺體系建設,強化責任落實,確保組織指揮暢通。進一步強化搶險救災能力建設,不斷完善應急救援組織體系,重點開展和落實預案修編、隊伍建設、搶險演練、物資儲備等各項工作。4月17日,市防汛辦會同市人武部組織民兵舉行水上應急搶險演練。據統計,全市共落實草包12.74萬只、麻袋*萬只、編織袋56.3萬只、木材3376.5立方米,鐵絲、元釘2.5046噸、救生衣726件、水泵743臺,落實搶險分隊206個、搶險人員*人。三是全力投入抗旱抗洪工作。7-8月份,面對持續33天的高溫干旱天氣(其中8月9日最高氣溫達41.1℃,是我市1959年有氣象記錄以來的最高值),我市周密部署,積極應對,全面落實各項防旱抗旱措施,最大限度減少了干旱損失。累計投入抗旱設備96臺套、人員__人次、車輛96臺次,投入抗旱資金210萬元。10月初,受建國以來10月份登陸我國大陸最強的秋季臺風“菲特”云系和北方冷空氣共同影響,我市遭遇了特大洪澇災害(__月8日0時至6時梧桐降雨量達到153.5毫米,是我市1959年有氣象記錄以來的最大值),部分地區水位超過歷史最高洪水位。全市共涉及受災人口17萬人,倒塌房屋110間,受災農作物面積23.70萬畝,停產工礦企業417家,直接經濟損失7.83億元。面對特大洪災,全市上下在市委、市政府的正確領導和統一指揮下,把防汛抗洪作為中心工作來抓,市防汛指揮部在__范圍內最早啟動了防汛Ⅰ級響應(10月8日凌晨3時),各地各部門按照應急預案要求,迅速行動,全力投入搶險救災工作,實現了“不死人、少損失、保安全”的工作目標。全市共投入搶險人員3.02萬人,啟用排澇水閘776座、排澇泵站2657座,投入各類搶險設備865臺套,編織袋15萬條,木材332立方米,安全轉移人員__人。我市防汛辦被省防汛指揮部評為全省優秀防汛辦。
(二)農田水利建設深入推進
一是加快小型農田水利重點縣工程建設步伐。全面完成了中央財政第二批小型農田水利重點縣建設工程,并通過了水利部稽察組對該工程項目的稽察,得到了領導和專家的一致肯定。該工程總投資8242.84萬元,新改建泵站128處,排澇泵閘站106處,排水單閘19處,渠道襯砌163.65公里,建設高效節水灌溉面積5690畝。5月份,又成功爭取到中央財政第五批小型農田水利重點縣工程,計劃用三年時間(__年-2015年),投入資金1.06億元,力爭使我市的農田水利基礎設施建設再上一個新的臺階。二是抓好省級圩區整治工程建設。主要抓好三個圩區工程項目:大麻南星、湘漾圩區工程,總投資1375萬元,年度完成了總工程量的95%;河山東浜頭圩區工程,總投資1790萬元,年度完成了總工程量的65%;屠甸和平圩區工程,總投資1689萬元,年度已完成施工招投標。三是推進農村飲水安全工程建設。年內實施農村飲水安全工程二個:石門鎮農村飲水安全工程,鋪設管網93公里,解決飲水不安全人口3.75萬人,總投資2085萬元;崇福鎮農村飲水安全工程,鋪設管網83公里,解決飲水不安全人口1.71萬人,總投資1021萬元。四是加大農田水利工程管護體制及適用新技術的推廣力度。我市農田水利工程管護體制改革在20__年成功試點的基礎上,年內繼續加大投入,擴大管護范圍,目前已在全市38個村推廣了這項工作,得到基層群眾的一致認可。同時,繼續加大農田水利適用新技術的推廣,全年推廣特低水頭微噴灌面積540畝,安裝機埠防盜報警器48套,建成以泵站智能管理系統為主的水利信息化村14個。全市農田水利標準化建設工作在省級考核中被評為優秀等次。
(三)河道整治力度明顯加大
一是扎實推進全國河道綜合整治試點縣項目。年內實施了龍翔、濮院、石門、崇福東、洲泉西等5個項目區工程,其中龍翔、濮院項目區完成總工程量的72%;石門項目區完成總工程量的61%;崇福東、洲泉西項目區完成總工程量的40%。二是加快建設全國重點地區中小河流治理項目。年內實施了湘莊港、大紅橋港、靈安港3條河道治理工程,其中湘莊港治理工程已竣工,大紅橋港治理工程已完成總工程量的90%,靈安港中段治理工程已完成總工程量的60%。三是加快河道生態建設步伐。北永興港河道治理工程獲得省河道生態建設優秀示范工程稱號,是__各縣(市、區)中唯一獲此殊榮的工程;北永興港和大紅橋港河道治理工程在今年__市委、市政府組織開展的“雙推”活動中受到了一致好評。四是切實抓好河道保潔長效管理工作。年 初,在黃浦江死豬漂浮事件中,根據市政府的統一部署,積極開展河道內死豬專項打撈行動;并以此為契機,深化完善了河道保潔長效管理制度,修訂出臺了《__市河道保潔長效管理實施方案》,增加了市財政對河道保潔經費的投入;同時,強化對河道保潔工作的監督檢查,通過每月一次的日常檢查和每半年一次的督查考核,有力地推動了全市各鎮(街道)河道保潔長效管理機制的正常運行。我市河道保潔長效管理工作獲得了__年度全省河道保潔考核一等獎。
(四)行政監管水平進一步提升
一是加強水資源管理。圍繞“節約保護水資源,大力建設生態文明”主題,通過多種形式,加大水法規的宣傳和教育力度;強化用水計量管理和日常監督,年內完成了年取水量1-5萬立方米取水企業的實時監控系統安裝,進一步規范水資源費的征收;啟動節水型社會建設工作,編寫完成《__市節水型社會建設工作方案》,并通過評審。二是加大水政監察力度。堅持水政監察巡查制度,積極開展涉河“三改一拆”和“清除河障、改善生態”等專項執法行動,依法審查審批涉河工程(占用水域)建設項目,嚴格查處各類水事違法案件,維護正常水事秩序。三是強化水利工程監督管理。開展以“貫徹質量發展綱要,提升行業質量意識”為主題的水利工程質量管理年活動,修訂出臺《__市水利工程混凝土預制塊質量管理辦法》,開展在建水利工程的監督檢查,完成43家小型水利施工(生產)企業的檢查考核和年檢工作,進一步規范全市水利工程建設程序,提高了我市水利工程質量管理工作水平。
(五)機關自身建設得到加強
一是開展中層干部輪崗交流和競爭上崗工作。健全干部選拔任用和監督制度,完善干部培養教育及鍛煉交流機制,按照公開、平等、競爭、擇優原則,在1-2月份順利開展了中層干部輪崗交流與聘任工作,在9-10月份順利完成了部分中層崗位競爭上崗工作,進一步提高了中層干部隊伍的綜合素質。二是切實加強勤政廉政教育。通過組織收看全省水利系統黨風廉政建設警示教育會議,邀請市紀委領導上加強作風建設教育課,舉辦中層干部讀書會,組織收看警示教育片,參加庭審現場警示教育會等多種形式,使全體黨員干部職工認真吸取違紀違法典型案件的深刻教訓,不斷增強黨員干部職工的廉潔自律和拒腐防變能力。三是深入推進“陽光工程”建設。推進黨務公開、政務公開和辦事公開,充分利用各類政府門戶網絡公開水利工程建設、水行政審批、行政許可、行政執法等各類信息,著力形成以公開促公正、以透明促廉潔的辦事程序。圍繞陽光規劃、陽光招標、陽光監管、陽光審批、陽光執法和陽光服務“六大陽光”工程建設,著力打造“陽光水利”。四是強化機關作風效能建設。以創建市級文明單位為抓手,認真貫徹落實上級有關作風效能建設的相關規定,切實加強機關作風效能建設。按照市委黨的群眾路線教育實踐“三同步”工作要求,深入基層、深入群眾開展調查研究,積極參與“四聯四強”走訪服務,認真組織參加“當一天社區干部”、“紅色義工”、“治安夜巡防”等各項活動,努力為基層、為群眾辦實事、做好事、解難事。
今年以來,我市各項水利工作取得了一定成績,但對照上級要求和群眾期盼,仍存在不少薄弱環節,特別是在今年的“13.10.8”洪災中,我市的防汛抗災綜合能力還暴露出不少問題,主要表現在:一是雖然全市防汛防臺應急機制和基層防汛防臺體系已經建立,但綜合應對能力還不夠強,救災物資儲備不夠足,干部群眾的防汛抗災危機意識和應急處置能力還有待進一步提高。二是雖然前幾年修建的大批農田水利基礎設施在洪澇災害中發揮了重要作用,但總體上抵御特大洪澇災害的能力還比較弱,特別是外河圩堤建設標準還不夠高,排澇設施設備的日常保養和維護不夠到位。三是由于水土流失、岸坡坍塌以及平原河網水動力條件差等原因,河道淤積現象十分普遍,加上在項目建設和土地整理過程中侵占水域、甚至填埋河道現象仍時有發生,影響了河道蓄水和行洪能力。四是城市、鎮區、工業園區防汛設施標準不高,排水管道污泥淤積嚴重,城鎮地下車庫、地下商場等內水外排的動力設備及維護保養不到位等。同時,工業化、城市化和農業現代化進程的加快,對現代水利發展和河道生態建設提出了更高的要求,迫切需要進一步加大水環境整治力度,切實加強節水灌溉、遠程智能控制等現代水利設施建設。
二、2014年工作思路
2014年,我市水利工作將深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞市第十三次黨代會和本屆政府提出的水利發展目標,以“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水)為主線,進一步加大水利建設投入力度,不斷完善防汛防旱工作機制,切實強化水資源管理,全力打造“五個水利”,著力提升水利現代化水平和抵御自然災害能力。
(一)圍繞治污水,打造“生態水利”
一是加快全國河道綜合整治試點縣工程建設。繼續推進龍翔、濮院、石門、崇福東、洲泉西等5個項目區的續建,同時啟動梧桐、屠甸、河山等3個項目區工程。計劃投資1945萬元,完成龍翔、濮院、石門三個項目區的整治工程;計劃投資4624萬元,完成崇福東、洲泉西項目區總工程量的80%;計劃投資2558萬元,完成梧桐、屠甸項目區總工程量的50%;計劃投資800萬元,完成河山項目區總工程量的40%。二是深入推進全國重點地區中小河流治理工程。抓好北永興港(一期)治理工程和湘莊港治理工程的竣工驗收工作,完成靈安港中段續建任務。啟動無量橋港、王母橋港、董家橋港河道整治工程,其中無量橋港工程計劃投資__萬元,完成總工程量的70%;王母橋港工程計劃投資__萬元,完成總工程量的20%;董家橋港工程計劃投資1200萬元,完成總工程量的50%。三是繼續加強河道保潔長效管理。結合“河長制”工作開展,認真抓好《__市河道保潔長效管理實施方案》的落實,進一步完善河道保潔長效管理機制,加大河道保潔人力、財力、物力投入,切實發揮各鎮(街道)在河道保潔長效管理中的主力軍作用,提高河道保潔實效。
(二)圍繞防洪水,打造“平安水利”
一是加強“三防”組織體系建設。按照“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的要求,全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱防臺責任制,強化統一 指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的“三防”管理機制,不斷完善鎮(街道)、開發區、振東新區為單位,行政村、社區為單元,自然村、居民區、企事業單位、危房、避災場所為網格的基層“三防”組織責任體系。二是提高應急預警保障能力。加大基層防汛防旱防臺指揮人員和工作人員的業務培訓力度,細化完善各類“三防”預案,優化預案的實用性和可操作性;完成__市水文巡測線和我市水文巡測基地、防汛指揮中心建設任務,加強雨情、水情、風情的監測預報和信息共享,切實提高汛情臺情的監測研判能力;定期組織開展應急演練,有效發揮專業隊和群眾相結合的搶險隊伍應急救援作用;加大防汛物資儲備,建設市防汛物資儲備基地。三是推進城市(鎮)防洪工程建設。根據__市城市總體規劃和各鎮(街道)城鎮總體規劃,修編完善市區、鎮區防洪規劃。結合河道整治、道路建設、“三改一拆”等工作,推進市區、鎮區防洪工程建設,完善市(鎮)防洪工程體系,進一步提高市區、鎮區、工業園區等人口密集、產業集中區域的防洪能力,更好地保護人民群眾生命財產安全。
(三)圍繞排澇水,打造“民生水利”
一是扎實推進新一輪小型農田水利重點縣建設。2014年度計劃投入3514萬元,建設高標準農田4.3萬畝,新改建泵站47座、閘站56座、水閘1座,襯砌灌渠32公里,改造排溝43公里,鋪設低壓管道55公里,發展高效節水灌溉面積2200畝。二是大力開展省級圩區整治工程建設。在完成東浜頭圩區整治工程剩余工程量的基礎上,重點開展和平圩區整治工程,爭取汛前完成主體工程建設任務。三是加快實施烏鎮灌區節水配套改造工程。該項目涉及烏鎮鎮、石門鎮、龍翔街道3個鎮(街道)23個行政村,實施后可改善有效灌溉面積__萬畝,新增有效灌溉面積1.17萬畝。2014年度計劃投入3144萬元,新改建灌溉泵站29座,新改建排澇閘站11座,水閘2座,襯砌渠道64公里,建設低壓管道49公里。四是加快實施災后水毀工程修復。根據各鎮(街道)災后水毀工程上報情況,經市發改、財政、水利部門審核,2014年度我市計劃投入4000萬元左右,對“13.10.8”洪災中損毀的水利工程進行修復,涉及加高加固圩堤61.8公里,修復損壞落河缺155個,改造損壞閘站41座,改建損壞排灌泵站49座,確保明年度汛安全。五是擴大農田水利工程長效運行管護覆蓋面。按照建管并重、逐步推進原則,繼續推進農田水利工程長效運行管護機制改革,重點做好相關管護制度、考核辦法、資金管理辦法的完善工作,推廣農田水利長效運行管護村80個。
(四)圍繞保供水,打造“資源水利”
一是切實加強水資源管理。實行最嚴格的水資源管理制度,嚴守水資源管理“三條紅線”,依法對區域內年度用水實行總量控制,嚴格規范取水許可審批管理、取水戶年度取水計劃管理、水資源費征收使用;嚴格地下水管理和保護,加強地下水水質、水位動態監測。二是不斷強化水域保護管理。打好“清除河障保護生態”專項行動攻堅戰,集中力量拆除占用河道管理范圍的違法建筑,有力打擊涉河違章行為,加快推進涉河“三改一拆”工作,拓展水域發展空間;進一步加強對涉河工程(占用水域)建設方案等的審批和審查,科學論證區域內水域占補平衡方案,嚴把占用水域審批關,維護水域生態健康。三是加快實施農村飲水安全工程。繼續推進農村飲用水安全提升工程建設,加強農村飲用水安全工程運行管理,進一步提高農村人口的飲用水安全標準。2014年度計劃實施梧桐街道農村飲水安全工程,概算投資__萬元,建設管網423.5公里。
(五)圍繞抓節水,打造“科技水利”
2012年,在市委、市政府的正確領導下,在上級有關部門的大力支持下,在新一屆領導班子的積極務實謀劃下,水利系統廣大黨員、干部、職工精誠團結、克服困難、群策群力、勤奮工作,按照“以改革保穩定、以項目促發展、抓管理促和諧”的總體思路,園滿地完成了市委、市政府交辦的各項工作任務,充分發揮了水利部門的職能作用,開創了水利工作的新局面。概括起來主要有以下幾個方面:工作總結
(一)、常規水利階段性工作全面完成
在抗旱保春灌方面,根據年初氣候狀況和水庫蓄水情況采取科學調度、強化管理盡量減少跑、冒、滴、漏等技術措施,最大限度地利用了水源,實現國管灌區實灌面積5700公頃。在農田水利建設上,在秋收開始前組織有關技術人員對全市農田水利工程進行了全面踏查,制定了任務計劃并落實到了各鄉鎮。今秋全市農田水利基本建設總任務120.35萬立方米,其中:飲馬河堤防土方加固74萬立方米,長度25.34公里,澇區排水干支渠清淤26.42萬立方米,長度80.82公里,灌區干支渠清淤4.6萬立方米,長度20.7公里,小河流治理11.83萬立方米,長度21.03公里,黑土地治理3.5萬立方米,治理面積1100公頃。計劃施工時間,飲馬河堤防土方加固10月20日至11月5日,其它項目10月25日至11月5日.
(二)、水利工程項目建設取得新的突破
1、落地項目的實施情況2、今后項目的儲備情況
(三)、水管單位制改革取得可喜成果
按照國務院和省、市有關部門的要求從xx年開始運作,經過艱苦努力,在xx年年初完成了改革的關鍵步驟。先后完成了定崗定編,落實了兩項經費,水管單位公益性崗位事業編制已獲市編委批準,水管單位兩項經費市財政局已列入財政預算,通過水管單位體制改革初步達到了理順體制、機制靈活、人員精干、管理科學、服務優質、運轉高效的目標,建立起了科學規范的運行機制。此項工作得到省水利廳高度認可,外省市、省內縣市多次到九臺學習經驗,并為今后的項目爭取創造了良好的環境。
(四)、水行政執法工作進一步得到加強
(五)、漁業生產呈現出良好的發展態勢(六)、水庫移民后期扶持工作進展順利
按照《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《吉林省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案的通知》精神以及市委、市政府的要求,按照水庫移民一個不能少一個不能多一個不能漏的原則,在對移民填表、照相、建立檔案等仔細登記核實的基礎上,從波泥河、沐石河、西營城等13個鄉鎮,114個行政村13000多報名的身份不明確的人員中最后核實4547人為因建水庫搬遷人口,將4547人的檔案資料及時報送省里,為每人每年爭取600元扶持資金,做完了前期工作,把黨和政府的溫暖送到移民農戶手中。
(七)、內部管理工作進一步得到完善
新一屆領導班子組建以來,從水利系統的實際出發,從解決過去管理中的薄弱環節和群眾普遍關心的熱點問題入手,在機關管理、后勤管理、工程管理、財務管理、環境管理等各方面理順管理體制,健全管理制度,強化管理手段,改進管理方法,使全系統管理水平有了明顯提高。
在機關管理及基層班子建設方面,通過自上而下的征求意見,制定了水利局機關工作制度,在遵守工作時間、請示報告、文明辦公、上傳下達、參加會議、因公出差、嚴守機密、提高工作效率、公章使用、公文運行、機關學習、檔案管理、廉政建設等方面的工作制度。使機關作風有了明顯轉變,全體機關干部組織性、紀律性有了進一步增強,工作效率和工作質量有了明顯提高,通過建立一系列的基層管理制度及考評體系,堵塞了基層管理方面的漏洞,提升了基層班子的戰斗力。
在后勤管理方面,制定了辦公用品管理、招待費管理、其它用工用料管理、差旅費管理、車輛管理、辦公室衛生及安全四防管理等一系列規章制度,使機關后勤管理工作既規范化又人性化。
在財務管理方面,嚴格執行主要領導一支筆審批制度。報銷單票據需有經辦人簽字、財務人員審查、主管領導審核、主要領導審批方能報銷。同時為加強對基層單位活動的監督管理,制定下發了水利局財務管理體制制度,內部審計制度和重大事項請示報告制度,控制了鋪張浪費和不合理開支。
在環境管理方面,在資金緊張的情況下,經多方協調努力籌集資金對局機關后院xx平方米地面和辦公樓前面路口、樓內衛生間進行了整修、在辦公樓頂設立了水利標致使水利局的環境面貌煥然一新,辦公條件得到了很大的改善,創造了一個清潔、文明的工作環境,職工精神為之一振。
(一)防御洪澇旱災害扎實有效
我縣降雨較常略偏少,期間受“莫拉克”風和“8.15”暴雨影響,局部地方發生災情,及時啟動防汛預案,應急處置有力,有效降低了災害損失。總的來講,今年防汛工作堅持“以人為本、以防為主,以避為先”的原則,在全面落實宣傳動員、責任制、預案、安全檢查、應急搶險準備常規防御工作的同時,重點完善基層防汛體系,提高基層防汛能力。
1、重點防御工作機制扎實有效。全縣防汛工作緊緊抓主四方面重點:一是抓住山塘水庫、小流域山洪、地質災害等重點防御對象,重點布置防范措施,重點監督落實。二是抓住省、市防指重點督辦問題,重點抓好整改完善。三是抓住安全檢查這一重要工作措施,將防汛安全檢查貫穿始終,確保及時消除安全隱患。四是理清各鄉鎮(街道)和有關單位防汛工作重點,切實提高因地制宜自防能力。
2、“百鄉和汛”工程全面完成。在去年重點試點建設的基礎上,根據全市“百鄉和汛”工程建設統一安排,縣防汛辦精心組織,精心指導,強化督查,組織完成了18個鄉鎮(街道)的“百鄉和汛”工程建設,基層防汛能力顯著提高,受到了茅臨生副省長的批示肯定。今年的8月15日,雨引發了鄉、村2處大面積坡面泥石流,造成10間房屋被壓垮,由于基層防汛體系的完善,暴雨預警及時,預案啟動及時,監測措施、責任落實到位,村民事先得到安全轉移,未造成人員傷亡。
3、人員轉移扎實到位。堅持把人員轉移工作作為防汛工作的首要任務來抓,按照清楚避災轉移對象、清楚避災轉移安置點和清楚避災轉移責任人的“三個清楚”要求,在去年已建立的人員轉移帳的基礎上,進一步抓好人員轉移對象的核實工作,對每一個轉移對象做到安置點和轉移安置責任人明確,切實把人員轉移工作落到實處。
4、預警體系不斷完善。一是在已建69個村小流域山洪預警點的基礎上,今年新建了21處地質災害泥石流溝隱患點預測預警設施。二是開展了洪水預報體系建設,計劃在沿線橫溪、、、下各四座水位站,目前下各、2處洪水監測斷面土建工程,建成后將有效提高流域的洪水預報和科學調度水平。三是加強水雨情采集系統建設,新建4座小(2)型水庫遙測站,改造2座小(1)型水庫遙測站,完成里林水庫遙測系統的2個雨量站、1個水庫水位站和1個中心站建設,并在前幾年改造的基礎上,全面完成了14座國家基本站點的觀測場標準化改造任務。
(二)民生水利工程建設有力推進
1、農村飲水安全工程。市對縣“兩個社會”考核任務為解決37個村1.5萬農村人口飲水安全,目前實際已完成41個村1.57萬人。
2、“強塘工程”。度市對縣考核水庫除險加固4座。目前,4座水庫除險加固工程已基本完成,正在掃尾。面上安排的15座山塘除險加固,已完成6座,正在施工9座。
3、河道疏浚整治。市省里考核清水河道建設47.6公里,目前已全部完成。市里考核河道疏浚整治12公里,目前已完成12公里,爭取完成13公里。
4、節水灌溉工程。一方面抓好里林水庫灌區改造二期、括蒼水庫灌區一期2個“千萬畝十億方節水灌溉”工程改造工程建設;另一方面,積極爭取中央及省財政小農水資金補助,加快小型灌區改造,完成了溪頭堰、童渠堰、朱砂堰等3個中央小農水項目和省級小農水項目東嶺水庫灌區改造,全年新增防滲渠道29.8公里,新增節水灌溉面積5100畝,改善灌溉面積7100畝。
5、農村水電建設。一是加強在建電站監督管理,完成、一級等8座電站主體工程建設,投入試運行。二是組織完成了全省水電安全年檢試點工作。三是組織力量,重點推進世界銀行貸款項目一級電站和河埠電站擴容工程建設,目前工程建設進展順利,年內完成主體工程建設和資金報帳工作。四是合理調度,正確處理發電、灌溉與防洪安全的關系,1-11月份全縣水力發電1.05億千瓦時,為基準年份同期的75%左右。
(三)、重點工程扎實推進
國家新增投資項目里林水庫除險加固工程進展順利,計劃年內完成主體工程建設。水庫工程可行性研究報告已通過太湖流域管理局審核,環境影響評估報告已通過預審并報省環保廳審批,按原審批條件,環境影響評估報告審批后,可以進行可研報告審批。但由于國務院出了《第471號令》,新增移民安置為可研報告審批前置條件。而移民安置審批工作要求高、程序多、審批周期長,目前雖已完成了移民實物調查大綱審批,但還有移民規劃大綱及移民安置設計報告審批,年內難以完成可研報告審批工作。水庫工程項目建議書配合市里通過了國家發改委委托的中國咨詢公司評估。
(四)依法治水工作得到加強
1、加強河道水域監管。一是加強巡查監督,鞏固去年河道采砂關停整治工作成果,29只關停砂場沒有一處反彈。二是針對砂場關停后遺留的沙坑安全隱患和廢渣堆積問題,先后兩次組織人員進行全線調查,摸清情況,組織整平溪灘500余畝,并在危險水域設置了100塊警示牌,有效恢復了河道水環境。三是組織開展軋碎制砂布點及政策調研,制定了河道軋碎制砂規范管理辦法,正在征求各方意見。四是按照總量控制、合理開采、逐步減少的原則,及時收回到期采砂許可證7本。
2、加強水資源監督管理。一是嚴格落實建設項目水資源論證制度,完成1處取水建設項目水資源論證工作。二是加強水資源管理基礎工作,根據上級統一安排,完成了縣城污水處理回用現狀調查和全縣取水計量設施及實時監控終端安裝普查。三是嚴格取水審批許可,變更取水許可1份,新批取水許可證1份。
3、加強水土保持監督管理。一是嚴格落實建設項目水土保持“三同時”制度,審批水土保持方案7份,落實編報水土保持方案項目6個,完成水土流失治理面積11.5平方公里。二是重點抓好諸永高速公路段水土保持設施的監督檢查,對項目存在的14處水土保持隱患點下發了整改通知,現已完成整改6處。
4、加強水利規劃工作。完成了《縣-水土保持重點工程實施方案》、《縣農村飲水安全規劃》、《縣水域保護規劃》和《蓄水工程規劃》編制工作。為加強對的保護治理,已委托華東勘測設計院做好《流域河道整治和生態修復規劃》編制工作。
(五)黨的建設和干部隊伍建設得到加強
按照黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求,以“辦大事、破難題、促發展”為載體,水利系統扎實開展了科學發展觀學習實踐活動,取得明顯成效。認真落實水利系統黨風廉政建設責任制、穩定工作責任制和安全生產責任制,全年無一人違紀違法,無集體上訪事件和無人為責任安全事故。
二、工作打算
我縣水利工作的總體思路是:以全會精神為指導,深入貫徹實施科學發展觀,扎實推進民生水利建設,著力解決人民群眾最關心、最直接、現實的水利問題;加快“強塘”工程建設,提高防汛防整體保障能力;加強農田水利建設,提高新農村建設的保障能力;加快骨干水資源配置工程籌建,提高經濟社會發展的保障能力;加大水行政執法力度,促進水利事業全面、協調發展。
(一)以防汛保平安為中心,繼續加強防災減災能力建設
牢固樹立“防大汛,抗大災”思想,以“防汛保平安”統領全局工作,重點做到“四個到位,一個提升”:一是抓防汛安全檢查到位,確保及時消除安全隱患;二是抓各級各類防汛責任制到位,確保鄉鎮、街道和有關部門隨時處于臨戰狀態;三是抓水庫、山塘、地質災害隱患點、小流域山洪等重點部位防范措施到位,確保重點部位不出事;四是抓人員轉移對象普查工作到位,確保人員轉移工作不流死角;五是完成流域洪水預報體系建設,提升流域預警預報能力。
(二)以改善民生為重點,繼續加快水利基礎設施建設
1、“強塘工程”:完成千庫保安工程2座,中央小農水項目萬方以上山塘除險加固3座。啟動城北截洪排澇工程。完成里林水庫除險加固工程竣工驗收。
2、農村飲水工程:解決飲水不安全人口4萬人。
3、河道整治工程:完成河道疏浚整治10公里,清水河道建設20公里。完成河道蓄水一期工程建設。
4、節水灌溉工程:抓好里林水庫灌區節水灌溉二期工程、括蒼水庫灌區節水灌溉等2個“千萬畝十億方節水工程”續建。完成張懷湖堰、下懷堰和永豐堰2個中央小農水項目建設。完成3處600畝噴滴灌工程建設。
5、小水電開發:完成8座電站機組啟動驗收和2個世界銀行貸款小水電項目竣工驗收,新增裝機容量12530千瓦,增加年發電量3180萬千瓦時。完成“”水電農村電氣化建設驗收,啟動“十二五”電氣化建設。
6、骨干水利工程籌建:繼續配合做好北水南調工程(水庫)前期工作。水庫工程按照籌建工作計劃,做好工程初步設計、林地、土地審批、移民征地工作及施工準備工作。
(三)以依法治水為保障,繼續加強水行政執法監督
1、加強水資源統一管理、河道管理和水土保持監督管理,全面落實取水許可制度,水資源有償使用制度、河道水域占用審批和開發建設項目水土保持編報、審批、監測制度,嚴肅執法、嚴格管理。
2、繼續深化和鞏固河道采砂整治工作,規范制砂行業管理,推進流域生態綜合治理保護。
3、規范低丘緩坡開發項目水土保持工作,落實水土流失治理面積13平方公里。
(四)以可持續發展為目標,著力強化水利行業管理
1、加強水利重大問題的研究,抓好水利發展“十二五”規劃的編制工作。
2、按照省、市、縣統一部署,抓好水利工程建設領域突出問題專項治理工作。
一、加強職責,認真開展水利建設項目質量監督工作
隨著我市水利建設投資力度不斷加大,質量監督管理任務也隨之加大,2003年我市水利工程質監站承擔了泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程、城市防洪工程以及地方基建項目等水利工程項目的質量監督工作。我市水利工程質量監督工作中,泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程由省水利工程質監站成立質量監督項目站,與我市質監站聯合質監,城市防洪工程直接由市質監站負責質量檢查、監督工作,地方基建項目按各個工程項目成立專門的質量監督項目站,市質量監督站人員為主,有關縣(市、區)水行政主管部門的業務技術人員參加,負責日常的檢查、監督等各項工作。主要開展了以下幾方面的工作:
1、加強現場質量監督活動,提高質監工作質量。
工程建設過程中,我站要求質量監督員盡可能多進行一些現場質監活動,督促檢查建設、監理及施工單位等參建單位的質量和安全檢查,保證體系建立、落實情況。查看工程材料、機械設備質量及已完工工程的外觀質量;抽閱建設、監理及施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料;檢查施工、監理單位對已完成工程質量自評和復評情況。對于工程的關鍵工序、關鍵部位施工,質監員都會到施工現場巡查、監督,確保關鍵工序,關鍵部位能夠保質保量地完成。通過開展質量監督活動,一些質量問題和隱患被及時發現并得以整改,避免了工程質量事故的發生。對質監活動中發現的質量問題質監人員能以高度的社會責任感,主動服務,幫助出謀劃策,督促、參與解決問題,直到妥善處理完畢。
2、加強職責,嚴格把好工程質量評定關。
工程質量評定是水利質監部門最為重要的職責之一,任務重,責任大。為做好質評工作、把好質評關,質量監督站、項目站高度重視,在平時質監活動中注意收集工程質量有關信息資料,在工程完工時按照質量檢驗評定標準及細則,認真查閱資料特別是原材料試驗檢測資料、半成品、樁基等檢測資料和生產廠家的質量合格證和質量保證資料,關鍵部位、關鍵工藝的施工記錄和監理檢查情況,聽取有關方面的介紹和匯報,并進行充分的現場查驗,根據需要,可委托有關單位作進一步的檢測,同時結合歷次的抽查評比和項目站質量監督活動的情況,進行單元、分部及單位工程質量評定。質評過程中發現問題,一查到底,確實存在質量問題的,要求建設單位組織處理或返工,否則不予評定。
2003年度,我站受監項目未發生過任何質量安全事故,在省質監中心站的指導下,與省質監中心站共同完成了泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程等項目以及我市城市防洪工程等一批重點項目的質量監督工作,完成質監項目概算投資額約1.7億,完成工程項目質量優良率達到53%以上,較為客觀地反映了工程質量,受到工程參建各方的認可和主管部門、工程驗收委員會的肯定。
二、強化制度建設,嚴格工程項目質量管理
為了使我市水利工程質量監督工作制度化、規范化,我們認真貫徹落實國務院《建設工程質量管理條例》、水利部《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》和《江蘇省水利質量管理規定》,根據國家、水利行業的技術規范、規程、標準及《江蘇省水利工程質量檢驗評定標準》,努力規范全市水利工程質量監督和質量評定工作。2003年受監的工程主要有:泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程、城市防洪工程以及地方基建項目等,各個受監項目均建立、健全和完善質量管理、監督體系,形成“建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合”的質量保證體系,做到職責分明、責任明確。重點項目、重點部位項目站全過程跟蹤監督,一般項目以定期、不定期地檢查為主,強化宣傳教育,對工程建設現場、質量保證檢查體系、質量管理情況等產品質量、保證措施、工作質量進行完整的檢查監督。
三、加強學習及檔案管理,不斷提高質量管理水平
為使我市水利建設工程質量管理水平不斷提高,我站加強對質量監督員的業務技能指導、技術培訓等工作,努力提高技術業務水平,以適應新形勢下質量監督工作的需要。一是加強法律、法規、規章以及強制性規范、標準的學習,二是加強質量監督的基本知識、基本技能的學習,三是加強在質量監督和工程質量管理的實踐中學習和提高。
在質量監督過程中,注意對檔案資料的收集整理,并有兼職檔案人員進行檔案管理。
四、存在問題及建議
我市水利工程質量監督站在泰州市水利局及省質量監督中心站的領導下,嚴格進行質量監督管理,認真開展質量監督工作,促進了我市水利工程建設管理水平和工程實體質量的提高。但是在工作中我們發現還存在一些問題,與繁重的建設任務相比,與上級對我們的要求相比還有一定的差距,主要是制度建設還不夠完善,要進一步規范管理,繼續加強工程質量監督管理,不斷加大執法力度。
五、2004年度工作思路
1、進一步完善各項規章制度。建立健全并形成一整套系統的工作流程和規章制度。
1、井隊的基本情況
井隊現有職工27人,其中:行政干部2人,技術負責人2人,經濟負責人2人,外聘人員3人,工人18名。本單位的27名職工中有工程師2人,助工3人,打井技師4人,工人總數較XX年增加10名。井隊現有鉆機6臺,柴油機12臺,電動機3臺,泥槳泵6臺,拖拉機6臺,設備較XX年增加2套。
2、鑿井隊完成的工程項目和工程量
我們沙鎮水利鑿井隊主要從事鑿井,兼營修井及基礎灌樁工程。鑿井隊的業務以沙鎮為中心,兼顧到周邊的朱老莊、李海務、鄭家、侯營等鄉鎮辦。鑿井隊的鑿井深度主要以中淺井為主,年均鉆孔深度在XX米以上,年均鉆孔數量260個,年均修復舊井350個,年均打樁基礎50余個。能夠獨立承擔地質條件較復雜的鑿井施工任務。
3、經濟效益和固定資產增減情況
兩年來,我們井隊在上級有關部門的大力支持下,在固定資產不變的情況下,經濟效益有所增加。我們在市場經濟的指引下,采用承包經營和租賃相結合的原則,敢與下大力增加流加資金,使井隊的年均產值增加了20%,達到20萬元。
4、舊井修復工作
我們鑿井隊嚴格執行機井施工技術規范,杜絕施工安全隱患的存在,建立了安全、技術、質量等管理制度,鑿井成井率不斷提高達到99%,且兩年來從未發生過鑿井事故。在舊機井修復工作中,我們本著能修就修的原則,決不隨意報廢一眼舊井,最大限度的讓利于民。
5、日常管理工作
(一)做好防汛和抗旱防御工作。防汛和防臺風工作堅持抓早、抓細、抓險,嚴格落實責任制,深入開展各種檢查,及時實施歲修工程,加強防汛信息化建設,完善應急預案,落實搶險隊伍、器械和物資,加強24小時值班值守,科學指揮調度,在全市構筑起了安全可靠的防汛和防臺風體系。當前,全市各級各部門正嚴陣以待,全力以赴,確保全市安全度汛。在今年的春旱面前,我局加強旱情測報,完善抗旱預案和方案,新辟和科學調配抗旱水源,取得了抗旱工作的階段性勝利。
(二)加強防汛抗旱水利工程設施建設。一是總投資6500萬元的42座小(二)型水庫除險加固工程已完成了26座初設批復,陸續開展了招投標和開工建設工作。二是中央投資6000萬元的白馬河兩段治理工程已開工建設;總投資9263萬元的平度現河、城陽白沙河、膠州墨水河3條路域河道治理工程已進行了招投標工作,目前已陸續開工建設。三是李滄、嶗山、平度、萊西四個山洪災害防治非工程措施項目已全部完成了主體工程建設任務。
二、突出抓好民生水利建設,著力提高人民群眾的生產生活用水條件
(一)抓好農田水利工程建設。一是總投資2.8億元的30個高效節水灌溉項目全部完成了招投標工作,目前已陸續開工建設。二是投資2389萬元的農業綜合開發岔河灌區節水配套改造項目已完成工程量的90%。三是總投資7508萬元的平度和即墨兩個小型農田水利重點縣46個項目和3個小農水專項工程已全部完工。四是投資864萬元,基本完成了72眼山丘區打井任務。
(二)做好庫區移民后期扶持工作。一是認真開展了水利移民人口核查工作。二是扎實完成了3720萬元的直補資金發放任務。三是完成了174個后扶及結余、應急和小型水庫幫扶項目的有關前期工作,并已陸續開工建設。四是加強了對庫區移民的培訓,移民勞動力轉移有了新的突破。五是開展了對庫區移民后期扶持工作的調查研究工作,積極為庫區移民爭取新的扶持政策。
(三)抓好農村規模化供水工程建設。開展了加快農村規模化供水工程調研,就做好融資工作向市政府提出了建議,積極推進規模化供水工程建設。
三、認真做好規劃計劃、建設管理和水利普查工作,夯實現代化水利發展的基礎
(一)做好規劃計劃工作。編制完成了《青島市水利現代化規劃》,市長辦公會已研究通過,日前水利部、省政府已批復了這一規劃。同時,完成了中小河道治理、病險水閘除險加固、海堤加固等有關專業規劃的編制工作、有關前期工作和投資計劃安排。
(二)做好建設管理和安全生產工作。一是創新監管模式,有效保證了工程程序合法、管理有序。二是建立了區市水利工程質量與安全監督項目站。三是水利安全生產網格化監管工作全面實施,上半年水利系統實現零傷亡目標。6月中旬,在水利部矯勇副部長帶隊的中央加快轉變經濟發展方式檢查組對我市的檢查中,防潮壩工程在全省20項工程中是唯一的“零問題”反饋項目,得到了檢查組的充分肯定。
(三)做好水利普查工作。開展了填表上報、監督檢查、審核匯總等工作,按計劃完成了普查的有關工作,達到了國家控制的質量標準,得到了上級水利普查部門的充分肯定。
四、加強做好水政執法、水資源管理、水土保持、后備水源建設等工作,進一步提升管水、用水和水生態環境水平
(一)做好水政執法工作。一是開展了《青島市小型水庫管理辦法》的立法調研工作,以規范性文件的形式制定下發了《青島市水利施工企業考核管理辦法》。二是深入扎實開展了大小沽河非法采砂專項整治行動,堅持打防并舉的方針,既從嚴從快查處了違法采砂行為,又徹底切斷了非法采砂的外部環境條件,取得了階段性顯著成果。三是認真開展了水行政審批工作,各項滿意率均達到100%。
(二)做好水資源管理工作。一是全面落實最嚴格的水資源管理制度,嚴格實行區域用水總量控制、用水定額管理、建設項目水資源論證、取水許可審批、水資源調度令等制度。二是通過開展119個入河排污口調查、嚴格地下水管理和保護、實施9個飲用水源地安全保障項目建設等措施,切實加強水資源保護,推進水生態系統保護與修復。
(三)做好水土保持工作。一是積極推進水土保持重點工程建設,總投資4500萬元的萊西市榛子溝、平度市神農澗等12個中央資金小流域綜合治理工程全部開工建設,已完成工程量的70%;總投資704萬元的膠南藏馬山等5個市本級補助項目已全部開工建設。二是進一步完善了萊西、膠州等5個監測分站的建設,監測網絡初步形成。
(四)做好后備水源建設工作。一是沐官島水庫建設工程,完成了項目預可研報告、建設開發公司注冊、專項報告編制、移民調查等前期工作,為項目立項做好了準備。二是新河水庫供水工程前期工作扎實推進,目前已編制完成了項目建議書,正在積極推進可研、環評、水保方案、土地預審等前期工作。三是白馬河向董家口港區調水工程,完成了各項報告的審批、規劃選址辦理和工程預算通知等工作。四是產芝水庫向即墨、城陽、嶗山調水工程,完成了各項報告的審批、規劃選址辦理、清點放線、地面附著物清點等工作。五是開展了北墅水庫與產芝水庫聯調工程、黃同水庫向云山接管點輸水工程的前期工作。
五、在市大沽河治理工作指揮部的領導下,會同有關區市積極推進大沽河治理工作
大沽河是膠東半島最大的河流,流經我市萊西、平度、即墨、膠州和城陽5個區市,流域面積占青島市域總面積的45%,被譽為青島的母親河。市委市政府將大沽河治理作為惠民工程,作為統籌城鄉發展的紐帶,希望通過綜合整治大沽河,帶動轄區流域范圍內50個鎮(街)、2513個村莊、240萬人口的發展,縮小長期困擾青島發展的南北差距問題。爭取用五年的時間使大沽河全線達到“50年一遇”防洪標準,實現“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的治理目標,將大沽河建設成為貫穿我市南北的防洪綠色安全屏障、自然生態景觀長廊、現代農業聚集帶,以及濱河特色小城鎮與新農村建設示范區,初步建成大沽河生態經濟新區。工程亮點可描述為“三區五湖九濕地、綠道連通xx點、二十四橋跨兩岸、二xx閘水相連”。市大沽河治理工作指揮部于2月8日在萊西市舉行了工程開工奠基儀式,五個區市的堤防標準段工程總長17公里,概算投資1.56億元,總工程量546萬立方米,已于6月底全部完成了堤防填筑工程。
(一)主要工作。
一是項目爭取和水利投資工作成效顯著。截止目前爭取中央和省專項水利資金達3.21億元,完成目標任務的208%。
二是水利建設管理工作扎實有效。新增有效灌面7.14萬畝和發展節水灌面10.44萬畝,水稻適時保栽174萬畝,年末蓄水5.8億立方米,完成渠道防滲390公里。
三是民生工程超額完成。解決了23.95萬人(預計)農村人口飲水安全問題,占市定目標任務的159.7%;整治病險水庫13座,占市定目標的100%;新建丹棱、青神縣兩座污水處理廠,占市定目標的100%。
四是水產業蓬勃發展。全市水產品產量達10.2萬噸,占目標任務的102.5%。全年漁業經濟總產值將突破__億元,比上年同期增加__億多元,其中漁業產值將突破__億元,占目標任務的101.8%。
五是防汛減災工作扎實開展。層層落實防汛責任制,加大防汛檢查督查力度,清除防洪隱患,全力抗擊“__”洪災。全市共投資662萬元,完成岷江太和堤防、岷江黑龍大堤、青衣江文塘大堤、通濟堰思蒙河等水毀修復及汛前除險加固工程__公里,確保了江河堤防工程安全度汛。
六是水土保持工作進展順利。全年完成水土流失治理面__平方公里,占目標任務的140%。
七是依法治水進程加快。進一步規范了水資源保護與管理、水土保持“三同時”、河道采砂管理、漁業安全生產和漁政管理等水行政執法工作。
八是深入推進機關黨建工作。通過完善學習制度,拓寬學習渠道等手段,積極推進學習型機關建設,并初見成效;通過實行“五定”工作措施,推進“掛、包、幫”活動,扎實推進創先爭優活動。找準活動與工作的最佳結合點,規定動作不走樣,自選動作有創新,做到了工作方案周密詳細,動員部署及時到位,組織學習成效明顯,實現了活動開展與日常工作兩不誤、兩促進。
(二)亮點工作。
亮點一:水利項目資金爭取大大超過市定目標,達2.6435億元,超過目標任務76.24%。
亮點二:在今年較為嚴重的洪災面前,實現汛期未垮一壩,未決一堤,確保了人民群眾的生命財產安全。
亮點三:農村飲水安全工程加強了建設管理,今年水質合格率比去年提高12個百分點,達到53%,走在全省前列。20__年5月在金堂舉行的全省飲水安全工作現場會上,我市的建設管理工作做了大會交流,并得到省上領導的肯定。
亮點四:眉山漁業產值居全省第二,魚苗繁育是全省第一生產大市,其中黃顙魚魚苗產值居全國第一。
亮點五:城市給水工程(二期)和污水處理(二期)開工建設。
二、20__年工作思路和重點
1. 持續抓好項目規劃前期工作和資金爭取工作。一是積極抓好水利項目的規劃、立項和申報工作。二是積極爭取農村飲水安全工程,黑龍灘、通濟堰灌區續建配套和節水改造,小型農田水利建設重點縣,病險水庫除險加固,水土保持等水利投資項目立項和投資計劃。三是繼續抓好項目前期工作和項目儲備,為爭取后續項目建設投資打下基礎。
2. 認真抓好冬春農田水利建設和蓄水保灌工作。因地制宜地推進農田水利建設。全面完成17座中央專項病險水庫除險加固工作,完成東坡、洪雅、仁壽三縣20__年度“小農水”重點縣建設。扎實有效地做好提水、蓄水和保水工作。提前作好各灌區春灌保栽分析,科學制定春灌供水計劃和節灌措施,保栽水稻172萬畝。
3. 切實抓好防汛減災和保平安工作。扎實做好防大汛的應急準備,把可能造成的洪災損失降到最低水平,確保在設計洪水標準內不垮壩、不決堤,保障人民生命財產安全。
4. 抓好農村飲水安全工程。20__年的飲水安全項目,在12月上旬以前開工,明年3月以前完成。丹棱縣規劃的三年完成“村村通”自來水工程,在2013年以前完成。全年共解決農村不安全飲水人口16萬人,實現農村安全飲水率達82%,農村自來水普及率達72%。
5. 繼續抓好漁業生產和助農增收工作。水產品產量力爭達到10.5萬噸,實現漁業經濟總產值34億元,漁農人均漁業實現產值1.75萬元,純收入7500元以上。
6. 抓好水土流失治理工作。切實實施好東坡區坡耕地整治項目和洪雅、丹棱縣的小流域治理項目,并按規定時間完工驗收。全年完成水土流失治理面積50平方公里。
2012年第一季度,縣水利局深入貫徹落實縣委十二屆五次全會和全縣經濟、農村工作會議精神,按照政府重點工作目標責任制,結合水利部門實際,主要抓了年度建設工程的前期準備工作,并取得實質性進展。
設規劃》,規劃總投資1.3億元,解決飲水不安全人口24.2萬人;編制的《**縣2012年農村飲水安全工程設實施方案》,經市發改委、市水利局批復,批復投資5000萬元。
3、松城灌區改造工程。在泵站更新改造部分設備完成招標的基礎上,正在積極協調省水利廳和國家水利部,抓緊《吉林省**松城灌區續建配套與節水改造工程項目可行性研究報告》的批復工作,力爭《可研》早批復、工程早建設。