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思想認識不夠,質量觀念不強
對“質量第一”的思想認識不高,對質量的要求僅停留在表面,質量檢驗流于形式,嚴格產品質量的目標、措施、辦法和行動都沒有跟上。部分領導抱著怕得罪人的心理,亦或是僅僅安于現狀,沒有危機意識,質量管理停留在淺表,產品質量無法得到有效提高并持久。
工作浮躁,急于求成
有些領導工作態度不嚴謹、做事不扎實,對事物的判斷不深入,容易滿足于初期的成果和進步,不做更深入地研究和完善,對預期可能發生的問題估計不足;不虛心吸取競爭對手的經驗和長處;超越科學規律。
體制不全,制度缺失
在將原有的高度計劃管理體制打破,施行承包經營、獨立核算、自負盈虧的事業部體制后,企業沒有及時建立與之相適應的質量管理監督體系,各單位各自為政,自行制定的質量管理制度標準不一,科學性和適用性不強。質量檢驗隊伍配備薄弱,自己檢驗監督自己,過程控制不精細,在市場競爭壓力和效率優先意識的驅動下,很難保證產品質量。
責任不清,獎罰不明
從廣義上說,各級領導是質量的第一責任人,員工是直接責任者。但在此過程中并沒有明確定性定量的責任描述和規范,沒有明確細化的質量獎懲標準、措施和辦法。對真正踏實工作、不追求進度、一直保持生產工作質量的員工和管理者,沒有制度安排下的正常獎勵來鼓勵;對追求進度、野蠻生產、小問題不斷的員工和管理者,也沒有及時地批評、糾正。真正出現產品質量問題,領導應負什么責任,應受什么標準的處罰,直接和間接責任員工應負什么責任,應受什么標準的處罰卻沒有明確的依據,往往是臨時研究、決定,不能很好地達到警示激勵、深入人心、長久保持的作用。
發展建議
1統一思想,強化質量意識
從思想認識入手,大力開展“質量第一”、“質量就是生存,質量就是生命”的宣傳教育活動。自上而下分層進行產品質量問題的大討論,通過對企業內部及單位內部發生的典型案例分析,找出質量意識淡漠的環節所在,找出單位領導和員工的質量責任問題所在,以小見大,真正認識到質量意識淡漠給企業帶來的危害;同時積極地走出去和請進來,通過多種多樣方式,學習和了解國內外先進管理和質量理念,深刻認識我們的差距和不足,增強危機感和責任感,統一思想、樹立信心、積極面對。
2端正工作態度,按事物規律辦事
態度決定行動,細節決定成敗。對產品質量是不是真抓落實,首先看對保持產品質量的態度是否端正。從產品研發、試制、工藝、配套、外協、自制和總裝,到現場管理與服務,都要堅持認真負責的工作態度,嚴謹務實的工作作風,遇事多做深入的調查研究,對重大問題要多做科學的論證和充分的試驗,對問題的處理改進要多從系統性和長遠性來考慮;要正確處理質量與速度、質量與市場、質量與成本、質量與效益的關系,減少和避免單純追求速度和市場、低成本和高效益的片面做法,尊重事物發展循序漸進的規律,切忌拔苗助長、急于求成的浮躁心態,把質量第一的意識落實到行動中,扎實工作,追求卓越,精益求精。
3健全質量管理體制,完善質量管理制度
要針對目前的現狀,認真梳理產品設計、工藝、試制、生產、外協和配套等環節中與產品質量密切相關的問題,分析產生問題的原因,找出產品質量管控體制上的短板和制度的缺陷,加以調整和改進。針對產品檢驗疏漏的問題,建議建立產品質量監督管理委員會,下設質量檢驗監督處,配備精干的質檢人員,強力抽查A類B類零件和關鍵部件、總裝工序的質量,定期邀請外界第三方對企業產品質量進行檢查,定期產品質量報告,增加廣大職工對產品質量的知情權和參與度;針對工藝管理散、亂、差的現狀,建議在研發設計體制內增設工藝部或單獨設立工藝部,實行總工藝師負責下的產品工藝,工藝部人員少而精干,主要負責對A類零件制定工藝,對B類零件指導審核事業部車間制定工藝,對C類零件工藝進行抽查,對外協零件生產方的工藝進行審查,提高產品的工藝質量;要建立和完善產品研發、試制、工藝、配套、外協、檢驗等各工作環節的管控流程,配套健全相關的管理制度,在此基礎上編制質量手冊,積極向GB/ISO9001標準靠攏并通過認證,建立健全質量保證體系,使質量管理有章可行,有據可依,從而使我們質量第一的意識和積極轉變的工作態度在可靠的體制和制度的基礎上得以長期保持,而不是通過宣傳教育運動曇花一現。
4明確質量責任,建立有效的激勵機制
對各級領導、各環節管理崗位和一線員工,都要制定明確細化的質量責任,明確各自應負擔質量職責,制定明細的質量考核、獎懲制度和辦法,加強檢查與考核,對出現的質量問題,責任必須落實到人,獎罰必須及時明確,確保制度的剛性權威;要建立長效的質量激勵機制,建議設立質量明星榜,及時評選周、月、季、年的質量明星職工,大力宣傳并現金獎勵,激發職工堅持質量優先的工作態度和熱情;要進一步加強班組建設,提高班組現場管理水平,加大技術培訓力度,鼓勵職工進行小改、小革、小發明、小創造和合理化建議的“五小”活動,定期組織技能比賽,獎勵技術能手,積極營造學技術、比質量、創先進、爭優質的良好氛圍,使每個職工都成為質量管理的參與者和實踐者。
近年來,我國政府部門陸續出臺了一些與農產品質量安全信息管理有關的法律法規。但我們發現,已出臺的這些制度主要的是在規范與突發事件有關的信息管控問題,更多涉及的是應急處置,更多是體現在信息管理中,系統地常態化管理農產品質量安全信息的辦法措施則不多見。按照管理學中的概念,信息管理,亦即信息資源管理,主要是指對信息內容、信息機構及信息系統的管理。信息資源管理區別于單純“信息整理”的地方在于將信息視為資源的一種。信息作為資源至少具備稀缺性和增值性兩大基本屬性。當前社會信息冗余現象嚴重,但巨大的信息集合中相對高質量、高價值的信息依然處在稀缺狀態;另一方面,對于信息的有效整理和科學利用,可以挖掘出信息額外的使用價值。所以,我們認為,農產品質量安全信息資源管理是將農產品質量安全相關的數據信息視作一種資源,進行精心整理、合理配置,并最終有效利用實現增值的過程。具體來說,農產品質量安全信息資源管理,應從其信息生產、搜集整理和傳播利用來定義,微觀上包括相關信息的獲取及有序化存儲等;中觀包括相關信息的、傳播、利用、交流、反饋及信息服務、產品推送等;宏觀上包括對農產品質量安全信息機構、信息系統、信息體系隊伍及其運行機制的管理。由此可見,農產品質量安全信息資源的管理不僅僅在于信息,還包括諸多的其他信息管理環節,以及信息機構、信息系統、信息隊伍及管理機制的構建等;農產品質量安全信息資源的利用也不僅僅在于應急處置,而是涵蓋了農產品質量安全生產經營、監督管理、安全消費及科學研究等方方面面的互通和利用。
二、農產品質量安全信息管理的信息內容
確定農產品質量安全信息管理的信息對象內容,是做好農產品質量安全信息科學管理的基礎。根據普遍化的信息定義,信息是負熵,由基礎數據按一定規則組合而來。農產品從農田到餐桌,可以產生若干信息,作為生產者應該構建或形成哪些信息,以便展現其良好生產行為、產品質量及安全性;監管部門作為一個執法部門,需要提供或獲取哪些信息規范生產、監督違法、指導消費、展現監管績效、接受社會監督、回應社會關切;消費者放心消費應該關注哪些信息,從什么渠道獲取自己關心的信息;社會公知專家應該獲取什么樣的信息以面對媒體、指導消費、科學研究,等等,這些都是農產品質量安全信息管理工作需要解決的問題。從我們的初步研究來看,農產品質量安全信息體系涉及生產者、監管者、銷售者和消費者4大主體,農產品質量安全信息涵蓋農產品從農田到餐桌的過程中,不同的責任主體在不同環節(產地環境、生產過程、收獲、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費及監管、科學研究等)存在的與農產品質量安全相關的信息集合。從這4個主體來看,不僅有各自在農產品生產、監管、銷售和消費過程中形成的信息,也有各主體自身需要關注的信息。綜合各方面的研究,我們將其歸納為生產加工信息、監督管理信息、營銷消費信息及安全科技信息等4個大類。生產加工信息是產前-產中-產后進入市場銷售之前的整個生產鏈的有關信息,包括產地環境信息、農業投入品信息、生產過程信息、收獲屠宰捕撈信息、產品初加工信息、產地準出及貯藏運輸信息等。監督管理信息包括政府監督管理部門的政策法規措施、標準制修訂、監督整治、檢驗檢測、認證認可以及執法監督管理情況及其隊伍自身能力建設等方面的信息。營銷消費信息包括包裝標識信息、經營銷售信息、市場管理及供求信息、消費者信息等。安全科技信息包括安全生產科學理論技術信息、風險評估信息、科技創新隊伍能力建設信息等。這4大類信息包涵的各個信息板塊還包括進一步細分的信息單元,在此不予贅述。農產品質量安全的信息管理需要對這些信息實時監測,全面掌控,科學分析,分級利用,才能實現農產品質量安全利益相關方的良性互動,推動農產品質量安全工作的持續健康發展。
三、加強農產品質量安全信息管理及利用的幾點建議
利用現代信息化手段服務于我國農產品質量安全監管工作是業界的普遍共識。結合近年來對我國農產品質量安全相關網絡輿情信息的跟蹤、分析和研究成果,我們認為,加強我國農產品質量信息管理體系構建及利用需要關注以下幾方面的問題。
(一)以資源意識對待農產品質量安全信息
在信息社會里,信息是一種資源,更是最活躍,最具創造性、革命性,最核心的生產力。但任何資源只有經過有效獲取、科學加工和有序管理,才能成為可利用的資源,才可能對經濟社會發展產生巨大的推動作用。我們需要以對待資源的意識對待農產品質量安全信息。農產品質量安全信息也必須經過一系列的搜集分析、深度加工和科學管理,才能形成可供傳播利用的信息產品,才能充分有效地發揮信息的潛在價值,促進政府管理者、生產者、經營者和消費者等利益相關方有效地溝通和交流,預判風險隱患,節約監管成本,提高管理成效。如今信息管理已進入大數據時代,農產品質量安全信息管理亦需要直面大數據環境的挑戰。信息數量急劇放大,農產品質量安全信息質量日益惡化,大量的無用信息、虛假信息、反復炒作的過期負面信息等充斥各種信息渠道,加之新媒體迅猛發展,信息交流迅速快捷,虛假、負面信息的傳播極大地妨礙了社會公眾對正確信息、有用信息的吸收利用。所以,在當前情況下強化資源甄別意識對農產品質量安全信息管理是尤為重要的。同其他資源一樣,農產品質量安全信息資源也存在分配不均衡等問題。生產者、管理者和消費者等利益相關方各自所掌握的信息存在嚴重的不對稱,信息資源占有者的利益關系如無科學合理的制度協調,信息交流和資源共享就會困難重重。在某種程度上說,農產品質量安全信息管理就是要解決信息資源不對稱問題,需要尋找相關方利益平衡點,構建公平合理的農產品質量安全信息生產、消費共享機制,實行科學的信息管理,最大限度地滿足社會公眾的信息需求。簡言之,農產品質量安全信息管理主要體現在研究開發信息資源,提供有效的信息服務;解決資源不對稱難題,滿足公眾的信息需要。
(二)構建全面協調的管理系統
信息管理是對信息資源及其開發利用活動的管理。廣義來看,農產品質量安全信息管理的對象主要是信息、信息技術、信息人員及信息資源的開發利用過程等,整個管理過程涉及人員、設備、資金、技術支撐等多方面的組織和協調。我們在頂層設計農產品質量安全信息資源管理的時候,應將其作為一個系統工程來考慮,要有一個長期的制度性安排,必須構建一個持續穩定的農產品質量安全信息管理的長效機制。我國農產品質量安全信息管理工作還處在起步階段,當前重要的是要著手建立農產品質量安全信息監測搜集、分析系統,要解決涉及農產品質量安全的信息從哪兒來,如何識別、獲取以及誰來獲取、誰來分析研判及如何分析研判的問題。從上文談及的4大類信息來看,涉及從生產到消費鏈條中的諸多環節,各個環節常常又歸屬于不同的部門,譬如包括縱向的產地環境監測、作物種植、植物保護、畜牧獸醫、水產養殖、投入品生產及管理、農技推廣、農產品加工、檢驗檢測、貯藏運輸、經營銷售、食用消費及監督管理、行政執法、認證認可、科學研究及標準制修訂等部門,橫向的農業、食藥、食安、質檢、衛生、工信、工商、商務、公安等部門,這就給農產品質量安全信息的獲取增加了艱巨性和復雜性,如何做到縱向到底、橫向到邊,需要有一個統籌協調的制度安排,要有一個專門的信息監測搜集、分析研判的機構隊伍體系。尤其是基層農產品質量安全信息獲取體系建設值得高度重視,應在各地農業信息中心或農產品質量安全監管站點設置專門的農產品質量安全信息監測搜集部門(崗位)并配備適當的信息獲取技術條件,制定有效的管理制度體系。農產品質量安全信息監測搜集及分析研判工作須專人專職,以促進農產品質量安全信息管理實現常態化的信息主動獲取、分析、預警及利用,避免被動的應急滅火以及信息失真、失信、失靈、失控的情況出現。
(三)不斷強化信息資源的開發和利用
信息利用就是信息產品的使用價值的實現。新媒體時代,信息呈分散化、碎片化和海量化特征。這就需要通過一些技術手段把這些信息篩選出來,構建信息磚塊,并按照潛在用戶的需求特征、權限范圍和政策導向等維度分別形成信息產品,以便交流分享、預警防控。通過一系列分析加工優化,形成信息產品之后,就要構建適當的渠道和模式,比如文獻服務、報道服務、檢索服務、咨詢服務和網絡服務等等,開展信息服務,以充分實現農產品質量安全信息產品社會經濟效益的最大化。知識經濟時代信息產品也是商品。信息產品商品化是發展生產力的條件之一,有利于提高信息產品生產的針對性和效率,能更好地發揮信息商品的效用。一個時期以來,農產品質量安全信息產品被當作民生福利產品、公益性產品免費提供給公眾。而農產品質量安全問題關注度很高,信息紛繁復雜,魚目混雜,很多信息并不被公眾所接受。很多免費的信息制作相對粗糙,缺乏科學性,真實程度不高,也很難讓公眾接受。農產品質量安全信息產品也應該是商品,政府可以購買,普通消費者也可以有償消費。因而,通過精心制作的信息產品應該有償服務。農產品質量安全信息產品應適度建立有償服務體系,向社會提供優質快捷的信息服務,以促進農產品質量安全優質信息產品的可持續生產和充分利用,將其信息轉化為現實生產力,為切實提高我國農產品質量安全水平服務。
(四)組建高質量研究團隊
農產品質量安全信息管理作為綜合性的交叉學科,近年來越來越受到研究人員的重視,國內繞農產品質量安全信息管理的研究與實踐工作越來越多。根據CNKI的數據統計結果,農產品質量安全信息管理近年來在我國學術研究界的關注度呈整體上升趨勢。其中,2013年與2014年直接相關文獻在CNKI中的檢出數量分別為146和194,分別較前一年增長了5.80%和32.88%。我國已初步形成了以國家級農業科研院所、院校為研究主體的農產品質量安全信息管理研究體系。我們的研究團隊多年來持續跟蹤關注我國農產品質量安全網絡輿情信息,從輿情信息管理的角度對這一方向有所研究。但需要引起注意的一點是,我國當前專門從事農產品質量安全信息研究的創新團隊還比較缺乏,尤其是具備理論創新和實踐應用能力的優質團隊甚為少見。近年來雖然相關主題的研究成果日漸增多,但是從研究成果的科研影響力角度上來看,還不是很顯著。在此背景下,要推動我國農產品質量安全信息管理工作的進一步發展,就必須組建專業化的農產品質量安全信息學科團隊,加強在信息基礎理論與技術方法應用兩個層面的科研投入力量,盡快積累形成屬于自己的學科邊界,聚攏擁有專業化研究才能的創新人才,樹立學科領域內的標志性成果。同時,還需要完善農產品質量安全信息管理的“產學研”循環鏈條,在加強相關研究工作的同時,擴展團隊在教學和產業轉化中的職能,將研究成果在我國農產品質量安全監管的實際工作中得到應用。
(五)推進農產品質量安全信息依法管理
當今市場,風云變幻、日趨激烈。企業經營,逆水行舟,不進則退,不創新、不變革,危機隨之而來。居安思危,居危思危,方懼者生存、懼者發展。凡事預則立,不預則廢,于是逢盛世,立警言,捫心自問,修訓自身也。
行業上劃20年來,充分運用專賣壟斷優勢和自身發奮努力,企業取得了很大的發展。然而,隨著歲月推移和各方面因素的轉化,一些支撐發展的背景條件發生了深刻變化,未曾料及的新問題、新矛盾不斷出現,企業潛在風險迅速增加,極有可能進一步積累和升級。
入世承諾的逐步兌現,國家將進一步放開煙葉市場,企業面臨津巴布韋、巴西等煙葉生產大國、強國的威脅。三明煙葉與國際巨頭在市場上將會短兵相接,競爭將更加激烈;我們煙葉產品的內在質量、口味、價格以及綜合利用率與國外先進水平相比,存在著一些差距,還不能更好地適應國際市場需求,國際競爭力較弱。
煙草行業改革進程加速,對煙葉市場沖擊可以預料——云貴煙草工商分離,煙葉將沖破地方封鎖,如下山猛虎勢不可擋。沖擊的影響將是深刻和長遠的。同時,行業組建工業集團,使我們的目標市場逐步集中和縮小,集團對煙葉質量標準的要求將更加嚴格,加上電子商務等現代商業手段日趨成熟,以往“人情營銷”、“生意營銷”做法將可能逐漸失去一定的優勢。
煙草稅收的進一步提高導致工業企業負擔加重,進而會將部分經濟壓力轉移給煙葉企業。就目前情況而論,世界平均的煙草稅收負擔率注1約為53%,英國、德國、巴西等國家都超過或接近80%,而中國的實際水平僅為43%左右。近年來,世界衛生組織及《國際煙草控制框架公約》都提出要統一全球煙草稅收標準并建議把稅率提高到70%。在可預見的將來,已加入《公約》的中國政府將會較大幅度地提高煙草稅收。成本費用過高、管理不善和經營欠佳的國內煙草企業將不可避免地因無力消化愈來愈重的稅收壓力而趨于虧損和衰亡。
一個企業穩健前進,需要良好的外部環境,更需要務實的內部管理。自1984年三明煙草組建以來,管理制度建設從無到有,各項工作取得了很大的成績,企業走上良性發展軌道。但同時,在完善和執行“內控”制度以及“過程化法治”管理注2、管理理念適應市場經濟發展要求和“嚴刑峻法”、“令行禁止”等方面有待于進一步提高。
相對于國內外同行,我們的知識產權保護意識比較淡薄,還沒有相應建立一整套知識產權保護和成果激勵措施。我們的科技人員一有新的發明和技術創新,首先想的是如何發表,省級、國家級、甚至國際刊物,以取得評定技術職稱的條件,卻沒有確認個人發明和職務發明的區別,沒有從保護企業長遠利益出發,申請企業專利權和著作權。科研實踐成果,往往無償地奉獻給我們的競爭對手——國內外各個煙葉生產種植和經營企業。我們每年接待全國煙區幾十次的參觀、考察、學習,幾十、上百篇極有價值的科技論文和多項科技發明,使本應進行知識產權保護的企業核心財富在不經意之間付之東流。筆者認為,知識產權保護意識和保護措施的不到位對企業的風險是巨大的注3。
企業眼下存在著職工進取心衰落、主人翁意識淡化、凝聚力下降的潛在風險。這些年,三明煙草效益好,收入高,員工的進取意識、與企業同命運共發展的意識有所淡薄——我們有時不講貢獻專講索取;不講實際工作需要專講官職資格排場,干群隔閡增大;不講心往一處想、力往一處使,與企業生死與共、風雨同舟;專講沾企業好處、現在不沾什么時候沾,日夜想著合法地、甚至不合法地使自家錢庫更加豐盈,盤算著企業如果衰敗,自己仍然風光依舊。這種現象,就是進取心衰落的現象、主人翁意識淡化的現象、企業凝聚力下降的現象,是三明煙草最大的危機。
面對風險,我們應有高度的責任感、緊迫感,更應有強烈的危機意識。危機是可怕的,有重復性的,也有突發性的。我們只有時刻保持清醒的頭腦,才能認識它、掌握它,變危機為轉機。樹立危機意識,要求我們應具有良好的心態和正確的價值觀,即把“企業的生存和發展放在首位”,直面風險和危機,不回避、不推諉,敢于面對現實,承擔責任,針對問題,建立和完善有效的危機管理機制。
我們應該把樹立危機意識貫穿在企業人力資源管理之中。在mba教程中,管理有一種重要的原則:80/20原則。即在企業里,管理人員(骨干)是少數,但他是關鍵的;員工是多數,但從管理角度上說,卻是從屬地位的。也就是說,關鍵的少數制約著次要的多數。因此企業出了問題,管理人員應該負80%的責任。如果把管理人員抓住了,就把系統抓起來了,所謂綱舉目張,整個企業就有效運轉了。
在選拔和使用骨干力量時,我認為應該始終堅持“不拘一格降人才”,不能簡單地采取一刀切的做法,一刀切是形而上學的,不是辨證地看問題。我認為人才的內在素質至少應具備以下幾種:第一,科學分析、判斷形勢和善于把握大局。在復雜的局勢面前,能找出最主要的矛盾以及矛盾的主要方面,找出制約發展的根本性問題;第二,對一件事有一抓到底的韌勁。每天只抓好一件事就足夠了,因為每件事都不是孤立的,抓好一件事就等于抓好了一批事;第三,具備“柔弱勝剛強”的謙虛謹慎作風和強大的學習力。弱可以轉強,小可以轉大,能夠把自己放在一個“弱者”的位置,始終充滿學習和實踐的激情,就有了向前的目標,就可以永遠前進。
我們應該冷靜面對日益成熟和發展的市場,不為產品走俏沖昏頭腦、看不到危機、不善應變;也不為產品暫時積壓,就自暴自棄,做“有奶便是娘”的蠢事,干言行不一的絕事。為應對危機,必須強化全面質量意識,落實各項質量管理措施和承諾服務措施,應該徹底擯棄“不可能”、“做不到”、“吃虧論”等陳舊的思想觀念。骨干力量應該率先垂范、帶頭執行質量管理制度,以實際行動影響員工、教育員工,在企業內逐步形成一種至上而下的處處規范、事事標準的良好氛圍,認真實踐我們“至誠至信、全心全意——客戶滿意是我們永恒的追求”的服務理念,真正贏得市場。
全方位的工作質量,包括煙葉產品質量、服務質量、成本質量。企業職能部門,從生產種植到售后服務咨詢全過程的工作質量,直接
或間接地影響著產品質量。對全體員工和煙葉合同種植戶進行質量教育,強調全員把關,營造一個人人講產品質量、個個服從產品質量、每個員工自覺為產品質量做貢獻的良好氛圍,真正把“煙葉質量在我心中,煙葉質量就在我手中”融入到以自己的一言一行促產品質量上來。應該抓好質量事故追究制度的落實。加強每個環節的質量跟蹤,環環嚴把關,道道重檢查,樹立“優質煙葉是靠人制造出來”的思想。堅持質量“三不放過”,即:事故責任人沒處理不放過,職工沒有受到教育不放過,沒有落實整改措施不放過。真正把“視產品、服務質量為企業生命”落在實處,形成“誰砸三明煙葉的牌子,就砸誰的飯碗”的態勢。與此同時,更重要的是“可持續性”地貫徹各項規章制度,比如要求某員工把桌子擦干凈,今天他擦干凈了,明天就差一點,后天就更差了,大后天可能就不擦了。而在外國發達企業里,這種情況就很難看到。抓管理,我們就應該不停地要求“反復抓,抓反復”。基礎工作稍微差一點,就要滑下去,一旦滑下去,我們的各項工作也就很難有所結果。因為就崗位任務而言,如果每個人的工作都差一點,這個任務的結果就差太多了,所謂小差距和大差別,就差一點,恰恰看出了一個企業在管理和人員素質上的巨大差異。
建立健全“科技成果評價體系”等知識產權保護機制。第一,是將原先的表揚、鼓勵轉變為技術革新、發明創造的商品化,建立與知識產權保護相配套的崗位創新獎勵措施。只有將知識產權獎酬機制在實踐中認真貫徹落實,才能真正推動企業技術發明的產業化。第二,應該使一切可以取得知識產權保護的技術,及時取得國內外專利保護,形成市場競爭優勢,最大限度地減少技術的流失。目前,應抓緊時機形成一整套知識產權保護機制,以強有力的措施保證企業智力財富資源不被流失,核心競爭力不斷增強。
關鍵詞:公路工程;施工質量;影響因素;管理措施
1 公路工程質量的特點
1.1質量隱蔽性
建設工程在施工過程中,分項工程交接多、中間產品多、隱蔽工程多,因此質量存在隱蔽性。若在施工中不及時進行質量檢查,事后只能從表面上檢查,就很難發現內在的質量問題,這樣就容易產生判斷錯誤,即第一類判斷錯誤(將合格品判為不合格品)和第二類判斷錯誤(將不合格品誤認為合格品)。
1.2 影響因素多
公路工程質量受到多種因素的影響,如決策、設計、材料、機具設備、施工方法、施工工藝、技術措施、人員素質、工期、工程造價等等,這些因素直接或間接地影響工程項目的質量。
1.3質量波動大
由于建筑生產的單件性、流動性,工程質量容易產生波動且波動大。同時由于影響工程質量的偶然性因素和系統性因素比較多,其中任一因素發生變動,都會使工程質量產生波動。為此,要嚴防出現系統性因素的質量變異,要把質量波動控制在偶然性因素范圍內。
2 公路工程施工質量影響因素
2.1 工程設計不合理
倘若設計方案不明確就會造成施工沒有準確的方向標,施工過程出現偏差。同時極小的偏差將會導致整個工程的失敗,造成巨大損失。另外,設計方案如果考慮不夠全面,施工過程也極易出現問題,而解決這些問題需要大量的時間和成本,最終導致工作效率嚴重降低。
2.2 人為因素的影響
一方面,管理人員綜合素質比較低。管理人員綜合素質如何直接影響著工程施工質量管理效果,如果管理人員專業程度不夠,就不能及時有效的對施工中存在的問題進行指正,或者是對于發現的問題不能確定行之有效的解決措施。另一方面,施工人員專業素質不過關。施工人員專業程度如何在根本上決定著工程施工質量,如果其不能掌握施工設計方案,在施工時就具有很強的隨意性,對施工質量控制工作的開展造成影響。
2.3 材料設備因素的影響
施工材料是工程建設的根本,材料的性能與質量能否滿足施工要求,對工程施工質量有著密切的影響。另外,施工設備是否能夠到位以及正常運行也會對工程施工質量造成影響。受公路工程施工特點影響,設備一般都是大型壓路機等重型器械,如果在施工過程中一旦發生故障只能停在在建的公路上,長時間的停留會使路面出現波浪或者坑洼現象。
2.4施工技術的影響
施工方法從某種程度上說,是技術工藝水平的高低決定施工質量的優劣。選擇合理的、適用實際情況的施工方案,對于工程質量的管理會更到位、更精準、更高效。
3 公路工程施工質量的管理措施
3.1 對工程設計予以質量控制
路基與路面設計的圖表、相關資料文件未經施工實踐,存在的不合理和遺漏之處通常更微妙,不僅要進行控制,通過聯合聽證會開始前對工作中發現的問題、設計缺陷也應及時解決。例如,一個顯著的變化發生在嚴格按照設計變更的審批程序和有關規定,必要時需要設計、施工和監理三方會面,在現場集中會審處理;對設計中的錯誤、遺漏及不明確內容,監理工程師可以解釋或補充的書面規定。
3.2 選擇適合的施工工藝
在項目施工過程中,如果施工工藝方法不當,或許就會引發質量問題。例如,在水泥混凝土澆筑時,如果模板加工不夠精細,安裝不夠穩固,就可能產生混凝土漏漿;還可能產生模板變形、跑模而導致結構尺寸不符合設計要求;如果對澆筑的混凝土振搗方法不當,過振、漏振都將對混凝土強度產生重大不良影響。同樣的工程項目,同樣的建筑材料,同樣的工程環境,但往往因施工工藝水平的參差不齊而導致工程質量水平的高低不同。因此,采用正確的施工方法,以精、細、實、美的施工工藝開展項目施工,項目工程質量就能得到充分保證。
3.3 加強公路施工設備材料質量的管理
由于原材料是公路工程施工質量的基礎,我們一定要嚴格把好原材料的質量,嚴禁采用不符合國家相關法律法規的材料。一方面,對采購人員進行優選,選擇具有較強責任心且富有工作實踐經驗的人員擔任采購工作。從源頭進貨,原材料一定具備合格證件別且對材料供貨商進行產品質量考核;另一方面,公路工程施工所采用的設備的先進性也同施工質量有著密切關聯,而公路施工的進度同采用的設備也有關聯,所以,在選擇設備的時候,我們應采用先進設備,淘汰陳舊設備,能夠加快施工進度,從各方面保證公路施工質量。
3.4 切實加強對工序質量的管理
工序質量管理是整個質量管理的核心所在。所以從施工之前,作為質量管理人員就應深入施工現場進行調查,充分掌握設計意圖,切實做好設計交底和技術交底等工作,并只有在上一道工序質量達標之后,才能進入下一道工序的施工,切實做好施工工序的質量檢查工作,嚴格執行質量“三檢制”,確保所有的質量問題得到及時有效的排除。并結合不同的工序采取針對性的措施加強對質量的控制。例如在公路路面施工中,首先就要進行試鋪工作,對其效果進行嚴格的檢驗和評價,路面鋪設過程中要對每一個工序加強管理控制,避免出現工序的混亂,使路面出現質量問題。再如在進行施工接縫處理時,則保證接縫的緊密性和路面的平整度。
3.5 加強質量控制和質量檢驗
質量控制是保證對于工程進度的把握和控制,最終達到工程的預定目標。工程質量控制會遇到材料、施工、檢驗這三個主要的因素影響。在檢驗的質量設計上,總體遵循的原則是嚴格,不管是工藝措施、規程和規定要求,都要嚴格把關,對于質量檢驗內容、標準和手段也要嚴格經過程序設計和制定。
3.6 提高工程技術人員專業素質
項目工程技術人員,必須具有與項目工程相關的專業技術理論與技術質量管理實踐知識,認真搞好項目實施性施工組織設計,做好項目工程質量規劃,研制出切實可行的技術方案和質量保證措施,具體進行施工技術指導和工程質量檢查把關。現在,工程項目多,施工一線工程技術人員十分缺乏,可以說,這個問題在當前具有一定的普遍性。公路工程項目施工千變萬化,其施工技術,看似簡單,實則復雜。現在,施工一線的技術人員,大都比較年輕,在項目施工技術指導、質量把關上往往技術經驗不夠豐富,現場解決技術質量問題的實效性不夠強,這是當前我們必須認真關注的一個重要問題。因此,在項目施工技術人員的調用上,必須針對項目工程特征,注意新老搭配,以利取長補短,扎實高效地把項目技術質量工作搞好。
4 結束語
總之,對于公路工程施工質量的管理,需要我們對各項施工技術進行研究控制,降低各種因素對工程施工造成的影響,以此來不斷提高工程施工質量,推動我國交通行業的進一步發展。
參考文獻:
[1]任世剛.公路施工質量管理論文[J].科技致富向導.2011(02).