移動(dòng)渠道工作思路精選(九篇)

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第1篇：移動(dòng)渠道工作思路范文

一、搞好調(diào)查研究，抓好中小企業(yè)發(fā)展政策的制定和落實(shí)。區(qū)作為市的中心城區(qū)，其功能定位是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。為引導(dǎo)廣大中小企業(yè)適應(yīng)總體發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我辦由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞調(diào)研，從工業(yè)發(fā)展政策、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面形成了5篇調(diào)研材料。認(rèn)真落實(shí)去年11月召開的全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)年度綜合考核中，我辦在配合做好對(duì)街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、投資等考核的同時(shí)，單獨(dú)負(fù)責(zé)成長型企業(yè)和誠信民營企業(yè)的考核。為激勵(lì)引導(dǎo)各街道抓好中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我辦提出發(fā)展年度民營經(jīng)濟(jì)年度責(zé)任指標(biāo)和考核細(xì)則，負(fù)責(zé)日常考核和牽頭做好年終考核。自去年開始，把街道參與支持中小企業(yè)服務(wù)體系情況列入民營經(jīng)濟(jì)年度考核，在千分制中占到220分，調(diào)動(dòng)了街道支持和參與中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的積極性。

二、實(shí)施重點(diǎn)突破，提升工業(yè)發(fā)展水平。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和節(jié)能環(huán)保政策的進(jìn)一步落實(shí)，工業(yè)發(fā)展空間越來越小、準(zhǔn)入門檻卻越來越高。對(duì)此，我辦在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，不斷完善民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，落實(shí)全區(qū)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施。一是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。作為全區(qū)節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認(rèn)真履行職能，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立了產(chǎn)業(yè)園調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度，先后三次帶領(lǐng)有關(guān)街辦到外地先進(jìn)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，幫助產(chǎn)業(yè)園制定建設(shè)規(guī)劃和招商辦法，形成了“產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一定位、三個(gè)板塊分別實(shí)施”的建設(shè)模式，到目前，產(chǎn)業(yè)園三個(gè)板塊總規(guī)劃面積6900畝，已經(jīng)完成配套3550畝，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8060萬元；建成項(xiàng)目17個(gè)，在建項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)完成投資7.77億元。大力協(xié)助樂埠山節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園引入金鼎物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司，建設(shè)金鼎物聯(lián)網(wǎng)節(jié)能環(huán)保科技示范基地。該項(xiàng)目計(jì)劃投資17億元，主要依托家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)，發(fā)揮杰順集團(tuán)物流配送優(yōu)勢(shì)，分類規(guī)劃、分區(qū)建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、機(jī)械加工區(qū)、電子電器區(qū)、新型材料加工區(qū)、科研孵化基地、物聯(lián)網(wǎng)交易中心；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施等，以出租或出讓方式吸引節(jié)能環(huán)保科技企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，計(jì)劃利用兩年時(shí)間完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已開工建設(shè)。二是狠抓產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展。從政策、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，推動(dòng)機(jī)械裝備、紡織服裝、食品調(diào)料、高新技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。經(jīng)過我辦準(zhǔn)備材料和申請(qǐng)，已有機(jī)械制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群被確認(rèn)為市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。三是抓好骨干龍頭企業(yè)培育發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度和服務(wù)，全區(qū)實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，從規(guī)劃制定、土地供應(yīng)、資金協(xié)調(diào)、軟環(huán)境建設(shè)等方面全力扶持企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)辦注意抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作，認(rèn)真落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)164家規(guī)模以上工業(yè)實(shí)行月度統(tǒng)計(jì)，并從中篩選出30家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度和服務(wù)。今年1-12月份，164家規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入101.6億元、利稅9.28億元、利潤6.33億元、實(shí)交稅金3.03億元，同比分別增長39.5%、44.1%、43%和26%，占全部民營工業(yè)企業(yè)的比重分別提升到52%、71%和49%；30家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入29億元、利稅2.75億元、利潤1.7億元、實(shí)交稅金1.18億元元，同比分別增長31%、27.3%、23.7%和15%，占全區(qū)164家規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)的比重分別為28.7%、29.6%、26.9%、39%，發(fā)展?jié)摿屠瓌?dòng)作用都有明顯提升。

三、推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。采取政策引導(dǎo)、典型引路、聯(lián)系幫扶等方式，促進(jìn)骨干龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大、中小企業(yè)走“專、精、特、新”和為大企業(yè)協(xié)作配套的發(fā)展路子。一是推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。引導(dǎo)幫助企業(yè)增強(qiáng)科研力量，加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐。全區(qū)中小企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展到23個(gè)。年，全區(qū)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資112.5億元，其中工業(yè)技改投資10.05億元，同比分別增長26%和25%以上。幫助雷奇節(jié)能等7家企業(yè)申報(bào)全省中小企業(yè)“實(shí)施四項(xiàng)計(jì)劃、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整”重點(diǎn)項(xiàng)目，有9個(gè)項(xiàng)目列入四項(xiàng)計(jì)劃。幫助雷奇電器獲得了了省中小企業(yè)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；幫助雷奇電器、綠特空調(diào)兩公司3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)列入了省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目（第四批）。二是推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。圍繞促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)采取資本聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、市場聯(lián)合、上下游聯(lián)合等方式，健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，組建新的股份制企業(yè)。到目前，全區(qū)股份有限公司達(dá)到6家，今年新增加瑞福油脂、鑫泰小額貸款股份有限公司等2家。雷奇節(jié)能科技股份有限公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，爭取明年在深圳創(chuàng)業(yè)板上市。三是加快企業(yè)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)管理和精細(xì)化管理，推行信息化管理，以信息化管理帶動(dòng)各項(xiàng)管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。幫助雷奇節(jié)能科技股份有限公司完善管理基礎(chǔ)工作，提高管理水平，被省中小企業(yè)辦公室確認(rèn)為全省精細(xì)化管理樣板示范企業(yè)。大力實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)成長型中小企業(yè)的培育，到目前，全區(qū)已擁有29家成長型中小企業(yè)，其中省級(jí)16家、市級(jí)13家。四是推進(jìn)企業(yè)營銷模式創(chuàng)新。引導(dǎo)幫助企業(yè)抓住信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化營銷流程，開展全程電子商務(wù)。加大對(duì)中小企業(yè)全程電子商務(wù)平臺(tái)宣傳力度，開展了巡回演示培訓(xùn)活動(dòng)5次，分別到開發(fā)區(qū)、軍埠口、北關(guān)、西關(guān)、城關(guān)、南關(guān)等轄區(qū)培訓(xùn)企業(yè)累計(jì)130人次；今年全年累計(jì)開展全程電子商務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)450人次；開通了“企業(yè)信息化QQ群”，為企業(yè)信息化人員提供交流平臺(tái)；在中小企業(yè)網(wǎng)上增加了優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫等欄目，為中小企業(yè)整體宣傳和網(wǎng)上營銷創(chuàng)造了有利條件；組織區(qū)、街道兩級(jí)企業(yè)主管部門干部學(xué)習(xí)平臺(tái)使用方法，提高指導(dǎo)企業(yè)信息化的能力。自省全程電子商務(wù)平臺(tái)6月1日開通以來，已指導(dǎo)幫助470家企業(yè)在平臺(tái)上免費(fèi)注冊(cè)會(huì)員、建立網(wǎng)站，供應(yīng)、求購、合作、招聘等信息2500多條，擴(kuò)大了宣傳范圍，增加了銷售渠道，提高了營銷效率，降低了營銷成本。會(huì)同郵政部門開展“直郵服務(wù)中小企業(yè)”活動(dòng)，拓寬直郵營銷的渠道；帶領(lǐng)百樂源保鮮包裝、宏昌五金兩公司參加在廣州舉辦的第七屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)，都與國內(nèi)外大客戶簽訂了銷售協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了廣交朋友、開闊視野、宣傳企業(yè)、拓展市場的目的。

四、搭建完善服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)筑中小企業(yè)服務(wù)體系。面對(duì)量大面廣、自主創(chuàng)新能力相對(duì)不足、管理水平相對(duì)滯后的上萬家中小企業(yè)，區(qū)中小企業(yè)辦高度重視中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極爭取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，搭建起了政策信息、融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)四大服務(wù)平臺(tái)，并列入了今年區(qū)委工作要點(diǎn)和區(qū)政府工作報(bào)告。一是依托中國中小企業(yè)網(wǎng)搭建完善政策信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)中國中小企業(yè)網(wǎng)欄目進(jìn)行完善，在管好網(wǎng)統(tǒng)一分配的7個(gè)欄目基礎(chǔ)上，增加了融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等7個(gè)欄目。全年利用自管的政策法規(guī)、本地信息、通知公告等14個(gè)欄目共上傳信息8035條，每個(gè)工作日保持25條以上。收集企業(yè)電子郵箱420個(gè)，開通了“中小企業(yè)飛信”傳遞系統(tǒng)，飛信用戶發(fā)展到560個(gè)，用戶免費(fèi)加入和接收手機(jī)飛信。對(duì)網(wǎng)登載、電子郵箱發(fā)送的信息，通過飛信方式及時(shí)通知企業(yè)接收查看，對(duì)不超過180字的信息，則通過飛信系統(tǒng)直接發(fā)送給用戶。逐步形成了利用網(wǎng)網(wǎng)上登載、發(fā)送電子郵件、電話通知、短信提醒、以會(huì)代訓(xùn)、舉辦各類培訓(xùn)講座等向企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞信息的有效渠道。二是牽頭搭建融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)。去年4月牽頭并聯(lián)合23家銀行、擔(dān)保、典當(dāng)、培訓(xùn)、會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)，成立了區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)促進(jìn)會(huì)，秘書處設(shè)在中小企業(yè)辦。促進(jìn)會(huì)圍繞探索解決企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，開通熱線服務(wù)電話，今年以來先后開展企業(yè)貸款需求調(diào)查7次，與銀行等6家銀行和4家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“政、銀、企、保”合作對(duì)接和考察企業(yè)活動(dòng)，為96家企業(yè)提供貸款及擔(dān)保2.96億元。幫助企業(yè)拓展直接融資渠道，組織雷奇節(jié)能等3家企業(yè)參加全市中小企業(yè)集合票據(jù)申報(bào)，目前雷奇已經(jīng)簽訂合作協(xié)議，預(yù)計(jì)直接融資3000萬元。三是搭建完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。去年7月，我辦牽頭并聯(lián)合駐四所高等院校成立了區(qū)中小企業(yè)與高等院校合作促進(jìn)會(huì)，搭建起“政府協(xié)調(diào)、校企合作”的平臺(tái)，為中小企業(yè)提供研發(fā)、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。去年11月，中小企業(yè)辦與工業(yè)技師學(xué)院聯(lián)合成立區(qū)機(jī)電數(shù)控技術(shù)研究培訓(xùn)中心，為機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。大力推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制定并實(shí)施中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，積極引導(dǎo)幫助耶莉婭服裝技術(shù)中心等企業(yè)科研機(jī)構(gòu)爭創(chuàng)國家及省、市級(jí)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來，全區(qū)5家已經(jīng)省市認(rèn)定命名的服務(wù)平臺(tái)為320個(gè)企業(yè)提供服務(wù)400多次。重點(diǎn)培育為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，組織幫助6家平臺(tái)申請(qǐng)列入國家、省、市平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，爭取列入上級(jí)培育扶持范圍。今年9月份，又推薦2家市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，已獲得市級(jí)命名認(rèn)定。四是搭建完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。今年2月份，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，我辦牽頭成立了區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，服務(wù)范圍擴(kuò)大到區(qū)屬工業(yè)企業(yè)。聯(lián)合會(huì)立足會(huì)員需要，以活動(dòng)為載體，面向全區(qū)企業(yè)搞服務(wù)，迅速擴(kuò)大了影響力，成為區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)系企業(yè)、聽取建議呼聲的重要渠道和中小企業(yè)辦服務(wù)企業(yè)的得力助手。聯(lián)合會(huì)成立以來，分別在5月份、11月份召開了兩次常務(wù)理事會(huì)。我辦會(huì)同企業(yè)家聯(lián)合會(huì)組織企業(yè)家參觀考察區(qū)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)和座談交流活動(dòng)25次，參加人數(shù)超過400人次；組織了企業(yè)家為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)，不到半個(gè)小時(shí)28名企業(yè)家踴躍捐款30萬元，帶動(dòng)了更多企業(yè)奉獻(xiàn)愛心；加強(qiáng)與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，為企業(yè)爭取免費(fèi)參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。今年以來先后組織200多家企業(yè)的1300人次免費(fèi)參加了移動(dòng)信息化、全程電子商務(wù)、法律、財(cái)稅政策、營銷創(chuàng)新、資產(chǎn)管理和資本運(yùn)營等20期培訓(xùn)。培育發(fā)展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。創(chuàng)新工作思路，依托工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、專業(yè)商城和特色街區(qū)興辦創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)已有節(jié)能環(huán)保科技等7個(gè)市級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，其中今年新增3個(gè)。注意引導(dǎo)企業(yè)開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，在中小企業(yè)網(wǎng)上鏈接了中小企業(yè)在線教育頻道，為企業(yè)提供隨時(shí)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。今年6月1日，中小企業(yè)全程電子商務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)時(shí)，組織50多名企業(yè)信息化人員集中在線收看，引起了企業(yè)的濃厚興趣。

第2篇：移動(dòng)渠道工作思路范文

一、整頓基層組織和鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)實(shí)干的氛圍正在形成。

近年來，我鎮(zhèn)在村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)管理、鎮(zhèn)村干部的管理和教育等方面，雖做了些工作，但由于不注重細(xì)節(jié)上的把握，不注重從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核，一段時(shí)期造成工作上的被動(dòng)和管理上的散亂。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，新的一任黨委、政府班子從4月26日宣布班子組建開始，即迅速深入討論，形成共識(shí)，首要的是要抓好規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)、村務(wù)管理和鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，以此為切入，達(dá)到凝心聚力、團(tuán)結(jié)實(shí)干的目的，達(dá)到振奮精神，鼓舞士氣的目的。我們于5月6日召開全鎮(zhèn)基層組織、鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍整頓大會(huì)，針對(duì)問題，出臺(tái)措施，狠抓整改。一是針對(duì)鎮(zhèn)村干部存在的“四個(gè)不強(qiáng)”的問題，整頓思想作風(fēng)，整頓工作作風(fēng)，整頓紀(jì)律作風(fēng)。我們把黨員副科干部全部下派到村任支部副書記，黨員普通干部全部下派到村任支部委員，其中工作比較復(fù)雜的三畛、張家溝、北家莊、小泉溝四個(gè)自然村均派鎮(zhèn)干部擔(dān)任黨小組副組長。這樣，各村的兩委會(huì)、兩議會(huì)鎮(zhèn)下派干部每次必須參加，每個(gè)重大事項(xiàng)必須提前和下派干部協(xié)商，強(qiáng)化了對(duì)村工作的監(jiān)督。建立鎮(zhèn)村干部會(huì)議制度、出勤制度、學(xué)習(xí)制度、值班制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等制度，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，集體活動(dòng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，工作期間不得在工作場所，下鄉(xiāng)期間不得在所在村打麻將、打撲克、打電腦游戲，不醉酒，不干與自身工作無關(guān)，有損鎮(zhèn)村干部形象的事情，樹立風(fēng)清氣正、人人爭先、個(gè)個(gè)出力的工作局面。對(duì)全鎮(zhèn)7名村官進(jìn)行調(diào)配，剩余5個(gè)村按片各自選配兼任村官。發(fā)揮村官作用，各行政村、自然村會(huì)議記錄本由鎮(zhèn)統(tǒng)一收回，會(huì)議記錄全部由村官記錄，平時(shí)由村官保管，確保了村級(jí)會(huì)議的真實(shí)性。把7個(gè)村官選派協(xié)助鎮(zhèn)政府6個(gè)站所工作，讓他們長見識(shí)，學(xué)本領(lǐng)。6月份各支部均召開了由全體黨員參加的民主生活會(huì)，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長參加。2個(gè)村組織開展了外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。出臺(tái)了村級(jí)年度工作千分考核辦法，明確了8類20項(xiàng)重點(diǎn)工程鎮(zhèn)村責(zé)任人，形成了工作合力。二是針對(duì)村務(wù)、黨務(wù)管理三個(gè)不規(guī)范的問題，開展找黨員活動(dòng)，“暖人心”活動(dòng)，規(guī)范村務(wù)管理活動(dòng)，加強(qiáng)陣地建設(shè)活動(dòng)。組織鎮(zhèn)村干部60余人到黃鎮(zhèn)北塔地村、小屯莊村、古交鎮(zhèn)城底學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)、支部建設(shè)，組織建立黨建之窗專題博客，開通短信平臺(tái)，組織開展黨務(wù)資料評(píng)比活動(dòng)，組織開展支部三基建設(shè)檢查活動(dòng)，組織開展支部陣地觀摩活動(dòng)。通過檢查推動(dòng),因村而異確立不同的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了院內(nèi)干凈整潔，室內(nèi)煥然一新、窗明幾凈，辦公設(shè)施齊全，版面制度上墻，內(nèi)容更新，檔案健全，平時(shí)有人值守的目的。摸員底子，分門別類建立黨員信息檔案，聯(lián)系外出務(wù)工黨員，探望年老體弱黨員，走訪在村中青年黨員，建立支委聯(lián)系黨員制度，黨員例會(huì)制度，從而使黨員找到組織，組織聯(lián)系到黨員。圍繞四議兩公開，嚴(yán)格重大事項(xiàng)提前報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)管理的會(huì)議制度，出臺(tái)了集體資產(chǎn)、資源處置管理辦法，新建工程管理辦法，村級(jí)合同備案、審管理辦法，自然村財(cái)務(wù)管理辦法，村民代表管理辦法，兩議會(huì)議事規(guī)則等有關(guān)村務(wù)管理的十項(xiàng)制度。

二、基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們把這兩項(xiàng)任務(wù)作為保民生、保增長、保穩(wěn)定的切入點(diǎn)，作為凝心聚力，團(tuán)結(jié)實(shí)干的切入點(diǎn)，注重從水、路、校等方面入手，注重在社會(huì)扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面出力，注重在群眾關(guān)心，干部關(guān)注，今后發(fā)展關(guān)連的實(shí)事用功，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，實(shí)實(shí)在在的成果。一是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)取得長足發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)12個(gè)村，10個(gè)村在基礎(chǔ)建設(shè)方面有工程、有重點(diǎn)，村村的環(huán)境面貌都有新作為、新變化。鎮(zhèn)村干部積極爭取立項(xiàng)支持，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，積極克服各種困難和問題，敢于墊支工程啟動(dòng)工程，敢于賒欠推動(dòng)工程，敢于先行試行拉動(dòng)工程，經(jīng)過我們的努力完成上原村、三畛村、北家莊村、安生村、李家溝村的飲水安全工程，總投資96萬元，鋪設(shè)管道12000米，改造農(nóng)戶水表、水井，入戶管道416戶，維修水管、供水站4個(gè)，建成蓄水池7座，清淤中干渠2600米，護(hù)坡5000米，投資7萬元，完成三道村、三畛村淤地壩工程。完成上原村、南高莊村、卷子頭村、小泉溝村主街道工程，村北龍口坡改造工程，大泉溝村—張溝—小泉溝鄉(xiāng)村路工程。特別是上原村硬化工程，涉及三個(gè)自然村、戰(zhàn)線長，歷史遺留問題多，群眾爭議多，鎮(zhèn)村干部一米一米堅(jiān)持，一步一步堅(jiān)持完成任務(wù)。村北龍口，高低不平，坑坑洼洼，塵土飛揚(yáng)，是我們的老大難，群眾的關(guān)注點(diǎn)，村村干部墊支出力，為我們帶了好頭。總投資61萬元，完成三道村文化大院，景莊村文化大院，啟動(dòng)建設(shè)上原村文化大院。總投資342萬元，完成李家溝小學(xué)、景莊小學(xué)，金家崗小學(xué)、小學(xué)、南高莊小學(xué)、沙河小學(xué)等改建、新建工程，順利完成了農(nóng)村危房改造工程。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在我鎮(zhèn)新打深井6眼，鋪設(shè)管道近萬米，建水池6個(gè)。圍繞已形成的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，我們下決心發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，盡管成績不大，但畢竟起了步，入了軌。我們成立鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，選派工作扎實(shí)，善謀敢斷的水管站站長朱保林任主任，年初積極做好大泉溝蔬菜片區(qū)的鞏固發(fā)展工作，妥善處理因棚架受損引發(fā)的群眾糾紛，在資金緊張的情況下，支付政府租地費(fèi)用，妥善處理德米特蔬菜合作社和農(nóng)戶租地問題，確保了大泉溝蔬菜片區(qū)平穩(wěn)發(fā)展。積極推動(dòng)南高莊蔬菜片區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，協(xié)調(diào)處理土塊調(diào)整、棚模、供水等問題，新發(fā)展移動(dòng)大棚50畝。全鎮(zhèn)種植高產(chǎn)玉米43000畝，推廣試驗(yàn)滲水地膜、少根蓄灌新技術(shù)500畝，新品種20個(gè)，舉辦奶牛養(yǎng)殖、沼氣等科技培訓(xùn)31次，受訓(xùn)3000人次。三是社會(huì)幫扶取得明顯成效，積極引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部走出去，爭取上級(jí)資金，爭取社會(huì)幫扶，爭取多種力量參與新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)的社會(huì)幫扶體現(xiàn)為三個(gè)亮點(diǎn)。第一個(gè)亮點(diǎn)是在喜躍發(fā)公司的帶動(dòng)下，棘針溝生態(tài)新村起步入軌，進(jìn)展順利。2008年，喜躍發(fā)公司承包棘針溝村東荒灘地80余畝開始新村規(guī)劃，2009年開始啟動(dòng)建設(shè)。棘針溝生態(tài)新村圍繞移動(dòng)新村、棘針溝舊村、富士康敬老院一體發(fā)展的工作思路，引入社會(huì)資金啟動(dòng)建設(shè)，爭取上級(jí)支持推動(dòng)建設(shè)，爭取群眾參與共同建設(shè)，喜躍發(fā)公司董事長劉躍不計(jì)名利，不說得失，不講回報(bào)，已投入資金1000余萬元，平整場地，完成環(huán)村路、新村主干道3㎞，修整東干渠1000m，栽植村木3000株，新建文化大院,完成移民用房12500㎡。2010年12月31日晚，棘針溝村在新落成的文化大院召開總結(jié)表彰大會(huì)，喜躍發(fā)公司出資，演電影，放禮花，表彰勞動(dòng)模范、五好家庭、拆遷模范，慰問困難戶。第二個(gè)亮點(diǎn)是在市扶貧基金會(huì)的幫扶下，景莊村新建學(xué)校，改造衛(wèi)生所，發(fā)展蔬菜大棚，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，2009年完成環(huán)村路工程，小雜糧加工廠投產(chǎn)啟動(dòng)。第三個(gè)亮點(diǎn)是市老區(qū)促進(jìn)會(huì)大力支持沙河村發(fā)展，投資30萬元新建文化大院，投資20萬元新建養(yǎng)殖場，同時(shí)還綠化主街道，栽植棗樹林。

三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極招商引資。

發(fā)展的支撐依賴與項(xiàng)目建設(shè)，群眾增加收入依賴項(xiàng)目建設(shè)。我們一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目的發(fā)展壯大，一手抓新項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的引進(jìn)落戶。我們實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)項(xiàng)目的新突破，投資5000萬元的吉港水泥啟動(dòng)投產(chǎn),投資5000萬元的氮化硅項(xiàng)目已經(jīng)落地,我們實(shí)現(xiàn)舊有企業(yè)發(fā)展的新擴(kuò)張，兩個(gè)支柱企業(yè)喜躍發(fā)公司、百城鋼鐵成為全縣的亮點(diǎn)企業(yè)，喜躍發(fā)公司承攬黃泥線等多項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)工程，承攬?zhí)丫€等多項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，公司業(yè)務(wù)邁出國門，群眾務(wù)工到了非洲。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業(yè)，但目前受到環(huán)保等影響，面臨效益下滑，短期停產(chǎn)的不利局面。這兩個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，已成為鎮(zhèn)群眾務(wù)工增收的主要渠道，成為帶動(dòng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要亮點(diǎn)，成為全縣的骨干企業(yè)。

四、實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，綜合整治環(huán)境。

我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔是從迎接省市校安工程檢查開始的，重點(diǎn)是高速出口到中學(xué)路段，在無資金，群眾因收秋出工困難的情況下，我們自己動(dòng)手，鎮(zhèn)村干部連續(xù)勞動(dòng)半個(gè)月，自加壓力，抽調(diào)鏟車、汽車清理堆積如上的廢料堆，鏟除殘?jiān)珨啾冢瑝|支砌墻、整理、粉刷，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了高速出口的徹底整治。這一仗，凝聚了干勁，展現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部的精神風(fēng)貌。

城鄉(xiāng)清潔是一場整治仗，一場硬骨頭仗，更是一場需要持之以恒，一抓到底的持久戰(zhàn)。鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔雖然比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步早，動(dòng)手早，但戰(zhàn)線長，歷史遺留問題多，工作難度很大，從縣委貫徹陳川平書記調(diào)研精神會(huì)議開始，到中間的校安工程檢查，從成立城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室到中間的縣四大班子檢查，我們始終保持高度的政治責(zé)任感，始終貫徹縣委、縣政府的一系列決策、部署，連續(xù)在晚上召開鎮(zhèn)村干部會(huì)，連續(xù)抽調(diào)力量集中突擊大泉溝、上原等重點(diǎn)村，連續(xù)召開外出觀摩會(huì)，評(píng)比檢查會(huì)，連續(xù)接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、評(píng)比。整整兩個(gè)月的時(shí)間，思想高度緊張，精力高度集中，措施高度落實(shí)。上原村戰(zhàn)線長，飯店、修車點(diǎn)凌亂，亂堆亂放集中，書記主任一南一北集中突擊整治取得成效，沙河村廣告標(biāo)牌不規(guī)范，大冬天組織人硬是把外墻上的字全部鏟除，南高莊整治標(biāo)準(zhǔn)高、是全鎮(zhèn)的樣板村，村投資力度大，新砌磚墻投入10多萬，大泉溝、金家崗、東南窊從各自實(shí)際出發(fā)，徹底整治歷史遺留問題，棘針溝、新村是全縣的樣板村，卷子頭的整治效果是全鎮(zhèn)做好的。特別是陽店村，整治前石頭堆、石灰堆堆積成山，鎮(zhèn)村干部在困難面前不低頭，在壓力面前不退縮，積極為石灰尋找堆放處，為石頭尋找落腳點(diǎn)，幾個(gè)白天，幾個(gè)黑夜不知吃了多少苦，用了多少心血，才換來今天的整治成果。在連續(xù)幾次的縣四大班子檢查中，由于鎮(zhèn)的12個(gè)村8個(gè)處在大運(yùn)線，4個(gè)處在城賈線，可以說每次檢查村村到到，村村都要看，工作強(qiáng)度可想而知，全鎮(zhèn)累計(jì)出動(dòng)勞力5830人次，出動(dòng)機(jī)具、鏟車、挖機(jī)、汽車、小四輪、三輪車1580臺(tái)班次，清理亂堆亂放雜物垃圾57660余方，拉運(yùn)黃土1600余方，壘磚墻800米，規(guī)定垃圾處置點(diǎn)31處，垃圾池43個(gè)，投資130余萬元。

五、以社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，以教育為主攻，和諧社會(huì)建設(shè)有序進(jìn)行。

保穩(wěn)定始終是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c(diǎn)，保穩(wěn)定涉及的工作方方面面，體現(xiàn)到平時(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，反映到日常工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。不論是護(hù)林防火、安全生產(chǎn)、防汛防疫、還是地質(zhì)災(zāi)害、危房排查和農(nóng)村財(cái)務(wù)，不論是群眾上訪還是干部矛盾，都需要我們堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，都需要我們細(xì)心細(xì)致、靈活應(yīng)付。從處理解決遺留問題，保重點(diǎn)工程順利進(jìn)行，從上原、南高莊、小泉溝等村啟動(dòng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，從村間伐樹木，從妥善處理藍(lán)頓旭美薯業(yè)因施工與大泉溝群眾糾紛，從制定有關(guān)村務(wù)管理的管理開始，一樁一樁、一件件，鎮(zhèn)村干部無不細(xì)心、用心、費(fèi)心，無不陽光、公正、公開，真正做到讓群眾放心，讓上級(jí)放心。

教育始終是我們的工作重點(diǎn)，是建設(shè)特色文化名鎮(zhèn)的主攻方向，我們高度重視校園安全工作，配備了專兼職保安，完善基礎(chǔ)設(shè)施，明確規(guī)章制度。我們成功舉辦中學(xué)新教學(xué)樓落成，修復(fù)慶典活動(dòng)，成功借省市校安工程檢查的契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)整治中學(xué)校園，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化、美化，高標(biāo)準(zhǔn)硬化操場，高標(biāo)準(zhǔn)布置教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳，中學(xué)成為全省一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。我們成功舉辦太原市志愿服務(wù)活動(dòng)，成功舉辦太原市送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，成功舉辦棘針溝古廟會(huì)，成功獲得地稅杯籃球賽第三名，特別是9月31號(hào)，在晉商國際大酒店成功舉辦籍家鄉(xiāng)在外人士聯(lián)誼會(huì)，成立建設(shè)新同鄉(xiāng)促進(jìn)會(huì)，擴(kuò)大了影響，提升了凝聚力。

大力推廣新型合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率達(dá)90%以上。抓好計(jì)生工作，全面完成手術(shù)、結(jié)扎、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收三大任務(wù)。積極推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，完成養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳任務(wù)。以扶貧濟(jì)困為手段，做好民政殘疾人工作，關(guān)心貧困人口，弱勢(shì)群體生活生產(chǎn)。

六、以農(nóng)廉為抓手，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第3篇：移動(dòng)渠道工作思路范文

一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我市始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和支撐條件，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得初步成效，特別是“”以來，通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，使我市國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展模式的跨越。

1、建立起以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。圍繞壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，自上世紀(jì)80年代中期開始，全市依托礦產(chǎn)資源豐富優(yōu)勢(shì)，通過鐵礦、石灰石等開發(fā)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。年，工業(yè)總產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，成為全市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道，帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。到年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到495.6億元，三次產(chǎn)業(yè)增加值比重調(diào)整為4.4:62.6:33，其中工業(yè)增加值達(dá)到296.4億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到59.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一、三產(chǎn)業(yè)所占比重。構(gòu)建以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，積極推進(jìn)第一、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“十一五”以來，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長18.6%,第三產(chǎn)業(yè)增速比第二產(chǎn)業(yè)增速快1.3個(gè)百分點(diǎn)，初步形成了二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的“雙推動(dòng)”格局，三次產(chǎn)業(yè)步入梯度發(fā)展的良性軌道，為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、制造業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。近年來，不斷加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)采掘業(yè)向制造業(yè)延伸，制造業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)，形成了以鋼鐵制造業(yè)為支柱，裝備制造、焦化、輕工、建材等制造業(yè)為補(bǔ)充的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。到年底，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值176億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的62.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的35.5%。其中鋼鐵制造業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值144.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)的51.1%；以金屬制品、通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣機(jī)械及器材制造為主的裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值4.4億元；以焦炭生產(chǎn)為主的焦化及化工制造業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值16.3億元；以農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工、飲料制造、紡織服裝、地毯、造紙包裝為主的輕紡制造業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值7.8億元；以水泥、玻璃、新型墻材為主的建材制造業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1.6億元。

3、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。圍繞為第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各類服務(wù)，努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，物流業(yè)成為了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要力量，商貿(mào)餐飲業(yè)得到鞏固和加強(qiáng)，旅游業(yè)等發(fā)展步伐加快，金融等社會(huì)服務(wù)業(yè)水平不斷提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)。到年底，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到163.4億元，其中物流業(yè)增加值達(dá)到70.1億元，占服務(wù)業(yè)比重42.9%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重為14.1%。“十一五”以來，物流業(yè)年均增速達(dá)到21.2%，超過服務(wù)業(yè)增速2.6個(gè)百分點(diǎn)，超地區(qū)生產(chǎn)總值增速4.5個(gè)百分點(diǎn)；商貿(mào)餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值51.6億元，占服務(wù)業(yè)增加值的31.5%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為10.4%。

4、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。不斷加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝得到普遍應(yīng)用，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到5家，初步形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)達(dá)到60.6%。工業(yè)企業(yè)自動(dòng)化水平和生產(chǎn)效率明顯提高，正元包裝集團(tuán)、弘業(yè)地毯公司等企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備均達(dá)到國際先進(jìn)水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到36.1萬元/人，比年增加19.7萬元/人，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到408.2%，比年提高了136.9個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品檔次明顯提高，擁有中國名牌產(chǎn)品數(shù)1個(gè)，省名牌產(chǎn)品6個(gè)，省著名商標(biāo)數(shù)10個(gè)。能源利用率大幅提高，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗3.405噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比年下降12.7%；萬元工業(yè)增加值綜合能耗5.908噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比年下降22.3%。大力實(shí)施“百礦披綠工程”，扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)性開發(fā)，資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境明顯改善。

5、產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展程度不斷提高。全市不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)空間集聚化程度大幅提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)初步形成了1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和夏官營朝陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)、野雞坨產(chǎn)業(yè)園區(qū)、楊店子產(chǎn)業(yè)園區(qū)和津唐鑄造園區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)工業(yè)園區(qū)，其它各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也都按照企業(yè)集中建設(shè)、集聚發(fā)展的思路，規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)小區(qū)，其中省級(jí)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)占地14平公里，已開發(fā)4平方公里，首鋼裝備制造產(chǎn)業(yè)園等一批較大項(xiàng)目入園建設(shè)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要載體。以建城區(qū)為主體的服務(wù)業(yè)中心和西部北部旅游經(jīng)濟(jì)圈基本形成，以四大創(chuàng)業(yè)帶為布局的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正在加速建設(shè)。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件進(jìn)一步改善。以建城區(qū)為中心的半小時(shí)交通圈基本形成，遷曹鐵路使間接擁有了出海港口，九江煤炭鐵路儲(chǔ)運(yùn)站、沙河驛火車站集運(yùn)能力不斷增強(qiáng)，京秦高速公路支線、地方鐵路即將建設(shè)，津秦高速鐵路客運(yùn)專線灤河站正在加緊施工，便捷的交通網(wǎng)絡(luò)使直接融入了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。境內(nèi)擁有3座220KV變電站，北500KV和北營、扣莊、康官營220KV輸變電工程即將建設(shè)。城市面貌日新月異，區(qū)域性副中心城市正在加速形成。重大基礎(chǔ)設(shè)施的投入使用，以及城市開發(fā)步伐的加快，必將極大地增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)要素集聚與輻射能力，成為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的強(qiáng)大支撐。

（二）存在問題

雖然在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方面取得明顯成效，但與建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還有較大的差距，主要表現(xiàn)在：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。根據(jù)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的特征，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重都達(dá)到60%以上。從目前發(fā)展情況看，三次產(chǎn)業(yè)之間還不夠協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重一直徘徊在32%左右，特別是進(jìn)入“十一五”以來，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重不增反降，年比年下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部采選及鋼鐵業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重高達(dá)88.2%，且產(chǎn)品檔次偏低。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的明顯特征。而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍主要以原料工業(yè)為主，高附加值的消費(fèi)品加工業(yè)所占比重不足30%，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重僅為0.1%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用比例也不高；占服務(wù)業(yè)主體的物流業(yè)仍以傳統(tǒng)物流為主，尚未融入更多的現(xiàn)代化手段，從物流主體上看，第三方物流比重較低。

3、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)偏低。已經(jīng)形成了具備一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，但產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)仍存在較大發(fā)展空間。由于的產(chǎn)業(yè)鏈功能還不夠完善，集聚區(qū)域內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)并聯(lián)較差，企業(yè)間配套協(xié)作機(jī)制仍不健全，產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮還不夠明顯。

4、能源消耗依然偏高。我市正處工業(yè)化中期階段，重化工業(yè)趨勢(shì)明顯，造成我市對(duì)自然資源依賴程度高，資源、能源消耗較高。雖然我市萬元生產(chǎn)總產(chǎn)值能耗、萬元工業(yè)增加值能耗均大幅下降，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國、省和市的水平。同時(shí)，受技術(shù)條件制約，資源的綜合利用深度和廣度有限，固體廢物綜合利用率不足60%。此外，重化工業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)我市土地、礦產(chǎn)資源、環(huán)境及生態(tài)保護(hù)也提出了較大挑戰(zhàn)。

5、自主創(chuàng)新能力薄弱。雖然積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，推廣了一批先進(jìn)適用技術(shù)，但企業(yè)自主創(chuàng)新能力并未得到同步提升。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到184家，而高新技術(shù)企業(yè)僅12家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心僅5家。而且，全社會(huì)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家、省和市水平，高學(xué)歷、高職稱的技術(shù)、管理人才嚴(yán)重不足，自主研發(fā)能力低下。自主創(chuàng)新能力的薄弱，直接制約產(chǎn)業(yè)體系向高端邁進(jìn)的步伐。

6、高附加值產(chǎn)品較少。企業(yè)和產(chǎn)品的名牌化也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要特征，而我市工業(yè)產(chǎn)品主要分布在采選、冶金、食品加工等行業(yè)，產(chǎn)品檔次偏低，名牌產(chǎn)品相對(duì)較少，企業(yè)與產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建尚有較大欠缺，沒有中國馳名商標(biāo)企業(yè)，中國名牌產(chǎn)品數(shù)僅有1個(gè)，省級(jí)名牌和著名商標(biāo)也不多，特別是作為支柱產(chǎn)業(yè)的鋼鐵業(yè)尚無一家有注冊(cè)商標(biāo)，與江、浙等先進(jìn)地區(qū)相比差距很大，產(chǎn)品附加值不高，有待于發(fā)展高端產(chǎn)品。

（三）面臨形勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，東北亞區(qū)域合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，以高端化、融合化、集群化、鏈條化、品牌化為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高層次躍升提供了歷史機(jī)遇，可充分發(fā)揮與歐美日等國家建立聯(lián)系與合作的優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模承接國際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源高效配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

國內(nèi)區(qū)域合作更加緊密，特別是環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)開放步伐不斷加快，京津冀都市圈建設(shè)全面深化，天津?yàn)I海新區(qū)、曹妃甸開始大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)持續(xù)向京津唐“金三角”地區(qū)集聚，處于“金三角”核心地帶的我市，可以通過吸納引進(jìn)，承接京津高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，使大城市成為了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的控制中心。在中小城市成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的趨勢(shì)引領(lǐng)下，我市必須進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀都市圈，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，強(qiáng)化分工協(xié)作，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，全面參與全國和國際競爭。省、市也均做出了建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，這既給我市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了政治保障，也要求我市必須構(gòu)建特色突出的產(chǎn)業(yè)體系，支撐省、市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。與此同時(shí)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也面臨著國際金融危機(jī)影響深化、缺乏具有創(chuàng)新型高端產(chǎn)業(yè)人才、國際國內(nèi)合作水平有待進(jìn)一步提升、政府服務(wù)效能有待進(jìn)一步提高等方面的挑戰(zhàn)。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和市委四屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪思想解放為動(dòng)力，以加快資源型城市轉(zhuǎn)型為核心，全面落實(shí)省、市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)以精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流為核心的主體產(chǎn)業(yè)群，把建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)競爭力制高化和與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）基本原則

突出特色。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)位、資源、技術(shù)、人文等比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀都市圈的總體框架下積極打造特色，積極融入?yún)^(qū)域、全國乃至國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。

改革創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善要素市場，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型。

改造提升。搶占競爭制高點(diǎn)，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)強(qiáng)增量、調(diào)優(yōu)存量，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育成資金密集、技術(shù)密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭能力。

集聚集約。吸引、整合、集聚市內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源和要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)業(yè)分工合理、資源高效利用、在全省有重要影響力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。

開放合作。注重利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，不斷提高內(nèi)外資的利用水平，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本更多地投向精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)等領(lǐng)域。

協(xié)調(diào)有序。正確理順主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的全面振興。

生態(tài)優(yōu)先。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，開展清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系描述

我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)特征是具有核心競爭力；基本框架是體系與機(jī)制并重；對(duì)外表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品三個(gè)層面上。

第一，我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)特征是具有核心競爭力。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，本質(zhì)特征是具有核心競爭力，具備以技術(shù)、管理、質(zhì)量、人才等因素為支撐的持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)。

在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)程中，通過不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，尋求占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)這三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理布局，努力打造“三足鼎立，多業(yè)并舉”的新型產(chǎn)業(yè)格局；通過不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高研發(fā)、生產(chǎn)、銷售效率，形成效率優(yōu)勢(shì)；通過不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)今后的三次產(chǎn)業(yè)沿著“二三一三二一”的軌跡升級(jí)，不斷增加產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量；不斷推進(jìn)外向化，充分利用國內(nèi)乃至全球資源發(fā)展自己，形成基于產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢(shì)；不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，形成持久優(yōu)勢(shì)，讓在多業(yè)并舉中走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

第二，我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本框架是體系與機(jī)制并重。

主要包括：一是具有產(chǎn)業(yè)實(shí)力的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，即鋼鐵產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)的大部分產(chǎn)品或服務(wù)均處于產(chǎn)業(yè)高端，并最終形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展動(dòng)力的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一起，形成層次分明、梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)系統(tǒng)，與工業(yè)化發(fā)展階段相適應(yīng)；三是構(gòu)建有競爭力的產(chǎn)業(yè)組織，包括各類企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的載體；四是搭建以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，包括區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)、企業(yè)融資支撐平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐平臺(tái)等；五是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系所需的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，通過政府產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，遵循產(chǎn)業(yè)市場協(xié)調(diào)機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)自動(dòng)快速調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)體系運(yùn)行的方向。上述五個(gè)方面構(gòu)成了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本架構(gòu)。

第三，我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的外在表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品三個(gè)層面上。

從最終結(jié)果看，我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系體現(xiàn)在三個(gè)層面上：產(chǎn)業(yè)層面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化；企業(yè)層面的競爭力強(qiáng)大；產(chǎn)品層面的精優(yōu)和高附加值。

產(chǎn)業(yè)層面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括：一是建設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、制造業(yè)先進(jìn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，最終形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈條高端上移，大部分產(chǎn)品處在產(chǎn)業(yè)層次的中高端；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)換，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、后備產(chǎn)業(yè)等層次分明、梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)。

企業(yè)層面的競爭力強(qiáng)大包括：一是形成一批競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，大企業(yè)發(fā)揮著引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、分配資源、組織專業(yè)化生產(chǎn)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理現(xiàn)代化的龍頭作用；二是形成有較強(qiáng)影響的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，發(fā)揮聚集發(fā)展、組織競爭、技術(shù)創(chuàng)新的作用。

產(chǎn)品層面的精優(yōu)和高附加值包括：一是形成一批以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)支撐的產(chǎn)品群，融入更多的現(xiàn)代化手段，生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。二是形成一批以精優(yōu)產(chǎn)品為特征、以著名品牌(商標(biāo))為標(biāo)志的產(chǎn)品群，既包括集中打造的名牌產(chǎn)品，也包括具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色的精優(yōu)產(chǎn)品。三是適應(yīng)消費(fèi)市場的變化，形成產(chǎn)品更新?lián)Q代機(jī)制。

2、主要奮斗目標(biāo)

到年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)代裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改步伐加快，產(chǎn)業(yè)競爭能力不斷提高。到年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，發(fā)展模式明顯轉(zhuǎn)變，以精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架趨于成熟。到年，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)競爭力制高化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為區(qū)域性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提高，國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭能力進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架趨于成熟。到年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到930億元以上，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為3.5:61.5:35,其中三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到3%以上；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到35%以上。到年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元，比年年均遞增17%以上，其中三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到5%以上；服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到40%以上。

自主創(chuàng)新能力明顯提高。科技進(jìn)步對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步加大，主要企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。到年，省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到10家以上，全社會(huì)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。到年，省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到15家以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。

品牌建設(shè)取得重大突破。形成一批在國內(nèi)外具有較大影響力和較強(qiáng)競爭力的品牌，產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值得到大幅提升。到年，力爭培育出國家級(jí)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)5個(gè)以上，省級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)30個(gè)以上。到年，名優(yōu)產(chǎn)品占全部產(chǎn)品品牌的50%以上，其中國家級(jí)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)8個(gè)以上，省級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)45個(gè)以上。

產(chǎn)業(yè)空間布局明顯優(yōu)化。建成一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶，大型企業(yè)集團(tuán)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集效發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到年，年銷售收入超100億元的企業(yè)集團(tuán)力爭達(dá)到3家以上，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%以上。到年，年銷售收入超100億元的企業(yè)集團(tuán)力爭達(dá)到5家以上，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上。

可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，主要污染物排放得到有效控制，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，建成人類宜居的優(yōu)美城市。到年，單位生產(chǎn)總值綜合能耗比年下降15%以上，工業(yè)增加值綜合能耗比年下降20%以上，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到85%以上，工業(yè)廢水綜合利用率達(dá)到98%以上。到年，單位生產(chǎn)總值綜合能耗比2010年下降15%以上，工業(yè)增加值綜合能耗比2010年下降20%以上，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到95%以上，工業(yè)廢水綜合利用率達(dá)到100%。

三、主要任務(wù)

立足環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀都市圈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，積極培育精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)企業(yè)綠色生產(chǎn)，努力構(gòu)建具有發(fā)展特色、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）做精做優(yōu)精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)

立足建設(shè)國家級(jí)精品鋼鐵基地，堅(jiān)持“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)路徑，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以生產(chǎn)經(jīng)營集約化、主體裝備現(xiàn)代化、主導(dǎo)產(chǎn)品精品化、生產(chǎn)過程清潔化為重點(diǎn)，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)從發(fā)展中調(diào)整向發(fā)展中提高的轉(zhuǎn)變，努力打造布局合理、工藝先進(jìn)、裝備精良、品質(zhì)卓越、高效環(huán)保的國家級(jí)精品鋼鐵基地。力爭到年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模控制在3500萬噸，鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速保持在15%以上，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在30%左右。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體布局。按照控制總量、淘汰落后、兼并重組和搬遷改造相結(jié)合的原則，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)重點(diǎn)向鐵礦資源豐富、水資源豐富、交通運(yùn)輸便利的區(qū)域轉(zhuǎn)移、聚集，培育建設(shè)以西部“百里礦山”為基礎(chǔ)的西部精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶和青龍河附近的東部精品鋼材制造基地兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。其中西部精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶規(guī)模控制在2500萬噸，東部精品鋼材制造基地控制在1000萬噸，除上述兩個(gè)區(qū)域外，不再支持鋼鐵企業(yè)在其它區(qū)域布點(diǎn)建設(shè)。

2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重組。依托長城鋼鐵集團(tuán)等骨干企業(yè)，推進(jìn)境內(nèi)鋼鐵企業(yè)整合重組步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)的影響力、控制力和競爭力。積極推進(jìn)民營鋼鐵企業(yè)與國有大型鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，鼓勵(lì)長城鋼鐵集團(tuán)與寶鋼、首鋼等企業(yè)聯(lián)合，成為國有大型鋼鐵企業(yè)控股公司，提升今后發(fā)展空間。繼續(xù)完善長城鋼鐵集團(tuán)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，盡快完成集團(tuán)內(nèi)“發(fā)展規(guī)劃、資源配置、技術(shù)研發(fā)、市場營銷、財(cái)務(wù)管理”統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)質(zhì)性重組，努力培育規(guī)模在2000萬噸以上的大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)支持首鋼遷鋼公司整合其它所有制企業(yè)。搞好軋一鋼鐵集團(tuán)內(nèi)部規(guī)范運(yùn)作，盡快發(fā)展成為在產(chǎn)品細(xì)分市場上具有明顯競爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。力爭到年鋼鐵企業(yè)整合到2家，年鋼鐵企業(yè)整合到1家。

3、努力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。按照“專、精、特”的思路和錯(cuò)位發(fā)展的原則，不斷優(yōu)化鋼鐵品種，加強(qiáng)質(zhì)量管理，注重品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立于推廣自身品牌，培育一批在全國具有較高知名度、占有重要市場份額的特色、優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，提升鋼鐵產(chǎn)品市場競爭力。圍繞十大振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型機(jī)械裝備、汽車、船舶等用鋼市場對(duì)鋼材品種質(zhì)量的需求，加快推進(jìn)首鋼遷鋼冷軋薄板、長城鋼鐵集團(tuán)九江公司高強(qiáng)度螺紋鋼等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展高等級(jí)管線鋼、冷軋硅鋼、涂渡層鋼板、高強(qiáng)度轎車用鋼、H型鋼、400MPa及以上高強(qiáng)度鋼筋等關(guān)鍵鋼材品種；鼓勵(lì)長城鋼鐵集團(tuán)子公司發(fā)展特色專用鋼材以及專用鋼材加工配送中心，實(shí)施燕山公司卷板、榮信公司中厚板、鑫達(dá)公司型材、松汀公司線材、軋一公司板材、津安公司棒材等項(xiàng)目建設(shè)，與特大型鋼鐵企業(yè)形成錯(cuò)位競爭，滿足下游用戶對(duì)鋼材品種規(guī)格多樣化的需求。力爭到年，冷軋板、涂渡板等高檔板材比占板材比例達(dá)到30%,400MPa以上高強(qiáng)度鋼筋占建筑用鋼比例達(dá)到40%。

4、不斷提升裝備水平。按照淘汰落后與裝備提升相結(jié)合的原則，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，2010年底前全部淘汰300立方米以下高爐、20噸以下轉(zhuǎn)爐，2011年底前全部淘汰400立方米以下高爐、30噸以下轉(zhuǎn)爐，同時(shí)，在控制總量的基礎(chǔ)上，加快長城鋼鐵集團(tuán)2000萬噸技改提升和首鋼遷鋼基地填平補(bǔ)齊項(xiàng)目建設(shè)步伐，推進(jìn)軋一集團(tuán)落后產(chǎn)能技改置換，用更加先進(jìn)的裝備替代落后生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)主體設(shè)備的大型化、連續(xù)化、現(xiàn)代化和高效化。力爭到年，具有國際、國內(nèi)先進(jìn)水平裝備占主體裝備的比例達(dá)到40%以上。

5、規(guī)范資源開發(fā)秩序。進(jìn)一步規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序，加快礦山整合步伐，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開采，合理配置與開發(fā)有限資源，加快實(shí)施“百礦披綠”工程，促進(jìn)鐵礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極推進(jìn)礦山采選業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，不斷提高資源利用效率，延長礦山服務(wù)年限。鼓勵(lì)支持企業(yè)利用外埠鐵礦資源，提高資源保障能力。支持有條件的企業(yè)到國外開發(fā)鐵礦資源，組建進(jìn)口礦貿(mào)易公司，建立長期穩(wěn)定的進(jìn)口鐵礦供應(yīng)渠道。

（二）做大做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)

抓住國家實(shí)施裝備制造業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和首鋼配套產(chǎn)業(yè)搬遷為契機(jī)，按照“擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做大做強(qiáng)”的發(fā)展思路，依托鋼鐵資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以冶金礦山設(shè)備為核心，以工程裝備、基礎(chǔ)部件、電工電器為支撐，加緊發(fā)展和引進(jìn)一批現(xiàn)代裝備制造業(yè)企業(yè)和龍頭項(xiàng)目，加快現(xiàn)有企業(yè)改造升級(jí)步伐，提高我市裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)集成度和產(chǎn)品成套能力，培育區(qū)域品牌，全面提升我市裝備制造業(yè)的核心競爭能力，努力推進(jìn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，打造成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域重要的裝備制造業(yè)基地。通過裝備制造業(yè)的大發(fā)展，倒逼鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的裝備支撐，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化發(fā)展。力爭到年，裝備制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

1、大力發(fā)展冶金礦山設(shè)備產(chǎn)業(yè)。積極營造良好環(huán)境，全力支持首鋼機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，促其盡快做大做強(qiáng)，強(qiáng)化品牌建設(shè)，打造品牌，帶動(dòng)全市冶金礦山設(shè)備制造的壯大。立足區(qū)域鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造，放眼環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的市場需求，以現(xiàn)有產(chǎn)品為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有冶金設(shè)備制造生產(chǎn)規(guī)模，積極研發(fā)大型球磨機(jī)、礦山自動(dòng)控制系統(tǒng)、帶式輸送機(jī)等高科技含量的礦山采選設(shè)備和鐵前成套設(shè)備、冷熱連軋機(jī)、轉(zhuǎn)爐托圈、混鐵爐板坯連鑄機(jī)等大型冶煉設(shè)備制造，把首鋼設(shè)備結(jié)構(gòu)公司打造成國內(nèi)知名的同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批處于國內(nèi)領(lǐng)先地位的冶金設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)揮出冶金礦山設(shè)備制造業(yè)對(duì)我市裝備制造業(yè)的核心帶動(dòng)作用。

2、發(fā)展壯大工程裝備。加快首鋼裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開發(fā)重型礦用汽車、載重車、地下鏟運(yùn)機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等成套設(shè)備，發(fā)展重型工程設(shè)備制造，把首鋼裝備制造產(chǎn)業(yè)園打造北方最大的礦用車生產(chǎn)企業(yè)。圍繞國家重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)備需求和“三年大變樣”、曹妃甸港區(qū)、京津唐高速公路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，發(fā)展大型核電設(shè)備鑄鍛件、超臨界火電機(jī)組鑄鍛件、大型水輪機(jī)組鑄鍛件、大型船舶用鑄鍛件、大型壓力機(jī)、大型鍛鋼件等重型裝備配套產(chǎn)品。通過重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)我市工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)部件開發(fā)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國內(nèi)外公司的密切合作，加快鑄造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，努力提高鑄件產(chǎn)品質(zhì)量檔次和市場份額，加強(qiáng)鑄鍛件產(chǎn)品的深加工水平，提高產(chǎn)品附加值，形成以鑄鐵件、鑄鋼件為主體的鑄鍛造產(chǎn)業(yè)體系。積極引進(jìn)精密機(jī)加工設(shè)備和先進(jìn)機(jī)加工技術(shù)，大力發(fā)展汽車輪轂、發(fā)動(dòng)機(jī)部件、法蘭、大型精密軸承、精密機(jī)加工等配套零部件生產(chǎn)，積極發(fā)展泵閥、風(fēng)機(jī)、液壓元器件、燃燒器、機(jī)械儀表等部件，為裝備制造業(yè)自身發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。抓好津唐10萬噸汽車鑄件、金沙工貿(mào)機(jī)加工、海鉞精密鑄件、卓越消失磨鑄件等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)津唐鑄造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，提高零部件加工能力。

4、提升電工電器生產(chǎn)水平。結(jié)合實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，研制開發(fā)新型電子元器件、集成電路關(guān)鍵設(shè)備，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在裝備制造業(yè)中的比例。進(jìn)一步鞏固電線電纜市場規(guī)模，積極引進(jìn)先進(jìn)線纜生產(chǎn)技術(shù)，加大企業(yè)研發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展耐高低溫電纜、安全防火電纜、耐油防腐電纜、抗風(fēng)阻水電纜、船用電纜、機(jī)車車輛電纜、核電站用電纜、計(jì)算機(jī)電纜、三相交流高溫超導(dǎo)電纜以及高端連接電纜等中高端電線電纜和特種電纜產(chǎn)品。充分發(fā)揮“冀東牌”線纜的品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合現(xiàn)有線纜企業(yè)，探索組建以冀東線纜公司為龍頭的線纜集團(tuán)，提高企業(yè)市場競爭能力。

（三）培育壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

按照“產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、立足、輻射周邊、融入京津”的思路，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流基地，整合物流資源，完善物流網(wǎng)絡(luò)，培育和引進(jìn)第三方物流企業(yè)，推進(jìn)物流集聚發(fā)展，構(gòu)建起國內(nèi)外聯(lián)通、第三方物流為骨干、鋼鐵物流為核心的物流服務(wù)體系，把建設(shè)成為“冀東物流通道”上的物流節(jié)點(diǎn)城市。力爭到年，現(xiàn)代物流業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上。

1、建設(shè)現(xiàn)代物流環(huán)狀外向型產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)現(xiàn)代物流集聚化發(fā)展，加快構(gòu)建以“一個(gè)平臺(tái)、三大基地”和曹妃甸物流中轉(zhuǎn)基地為核心的現(xiàn)代物流環(huán)狀外向型產(chǎn)業(yè)帶。合理布局一個(gè)平臺(tái)和三大基地，使各基地形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)格局。現(xiàn)代物流環(huán)狀產(chǎn)業(yè)帶包括：一個(gè)平臺(tái)、三大基地。一個(gè)平臺(tái)建設(shè)是：在河?xùn)|區(qū)建設(shè)物流信息服務(wù)管理平臺(tái)；三大基地建設(shè)是：把河西區(qū)建設(shè)成為以鋼鐵原材料和初級(jí)產(chǎn)品為主的鋼鐵物流基地；把沙河驛建設(shè)成以煤炭、焦炭及鋼鐵制成品為主的鋼鐵物流基地；把上莊鄉(xiāng)建設(shè)成為以煤炭儲(chǔ)運(yùn)、裝備制造物流為主的現(xiàn)代物流基地。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶外向型體現(xiàn)在利用曹妃甸飛地政策，在曹妃甸建設(shè)物流對(duì)外中轉(zhuǎn)基地。

2、大力發(fā)展第三方物流，打造鋼鐵物流品牌。依托鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)渤海地區(qū)巨大的物流需求，按環(huán)狀外向型物流產(chǎn)業(yè)整體布局，走專業(yè)化、集聚化發(fā)展道路。不斷改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流，努力打造區(qū)域鋼鐵物流品牌，增加物流服務(wù)半徑，提高物流業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展第三方物流的基本原則是：以物流基地為平臺(tái)，依托鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)大型第三方物流企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)發(fā)展，打造鋼鐵物流品牌。主要路徑：一是培育和引進(jìn)第三方物流企業(yè)。運(yùn)用先進(jìn)物流理念、物流技術(shù)和物流管理標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)一批與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適用的第三方物流企業(yè)，加快建設(shè)一批基于運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等服務(wù)的現(xiàn)代物流企業(yè)，培育新興物流主體。力爭到年，年?duì)I業(yè)收入超10億元的第三方物流企業(yè)達(dá)到5家以上。第三方物流占全社會(huì)物流的比重達(dá)到40%以上。現(xiàn)代物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上。二是積極發(fā)展專業(yè)化、品牌化物流。著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，培育發(fā)展鋼鐵物流、裝備制造業(yè)物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工物流三大專業(yè)物流體系，打造鋼鐵物流品牌。加快中鐵聯(lián)合物流、順天誠通物流、九江煤炭儲(chǔ)運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)，積極承接華北、東北、內(nèi)蒙等鋼鐵、煤炭中專配送、鋼材精加工、原材料供應(yīng)等物流業(yè)務(wù)，優(yōu)化鋼鐵生產(chǎn)原材料到產(chǎn)成品銷售的物流體系，努力打造區(qū)域性的現(xiàn)代化鋼鐵物流服務(wù)品牌；結(jié)合省級(jí)現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等園區(qū)建設(shè)，積極建設(shè)以汽車零部件、通用機(jī)械零部件、整機(jī)配送等為主的裝備制造業(yè)物流中心；進(jìn)一步完善農(nóng)副產(chǎn)品加工流通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。三是積極發(fā)展商貿(mào)流通型物流。積極推進(jìn)城市商業(yè)物流建設(shè)，提高商貿(mào)物流規(guī)模和水平。加快以連鎖經(jīng)營為主要內(nèi)容的商貿(mào)物流配送中心建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范汽貿(mào)市場行業(yè)，發(fā)展綜合型汽貿(mào)物流企業(yè)；推進(jìn)郵政物流發(fā)展，支持中通、申通等快遞公司開展各類快遞業(yè)務(wù)；不斷完善農(nóng)村集貿(mào)市場，改善農(nóng)村物流交通環(huán)境。

3、加快物流信息平臺(tái)建設(shè)。以提高全市信息化水平為重點(diǎn)，加快信息化進(jìn)程，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供障。優(yōu)化和完善通信網(wǎng)絡(luò)、寬帶接入網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)，著力加強(qiáng)廣電、電信、移動(dòng)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，提高網(wǎng)絡(luò)通信速度。加快寬帶接入網(wǎng)改造工程，形成滿足數(shù)據(jù)及多媒體通訊需要的寬帶化、數(shù)字化和綜合化的接入網(wǎng)系統(tǒng)，為客戶提供移動(dòng)化、綜合化、個(gè)性化、全方位的網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。支持語音、數(shù)據(jù)、多媒體等綜合業(yè)務(wù)的下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)等公共信息平臺(tái)建設(shè)，加快企業(yè)信息化步伐，提高全市信息化水平。

（四）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

按照“加大投入、加快建設(shè)、形成規(guī)模”的思路，加快完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，積極構(gòu)筑以生物醫(yī)藥、新材料、新能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。力爭到年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%以上，省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到15家以上，鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化取得明顯成效。

1、做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的開發(fā)和應(yīng)用為核心，積極開發(fā)以醫(yī)治心腦血管疾病為主的腦心康系列中藥新藥及天然藥物，加快中藥現(xiàn)代化；加快雙歧因子產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)傳統(tǒng)生物制藥向高新生物技術(shù)和生物工程跨越；堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快特色非專利藥的研制，有針對(duì)性地選擇抗抑郁類、心腦血管系統(tǒng)藥物、抗病毒感染藥物等藥品進(jìn)行研究，開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色原料藥，最終形成以制劑、原料藥深加工和現(xiàn)代中藥為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局。

2、積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。依托威豪鎂粉有限公司，發(fā)揮擁有球型霧化鎂粉的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)品市場份額的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)上下游高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條的配套完善，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)無定型硼粉、無鉛焊料、鋁鎂合金粉、輕燒鎂粉、硫酸鎂等新產(chǎn)品。以強(qiáng)韌化、輕量化、精密化、高效化為目標(biāo)，大力發(fā)展鑄造復(fù)合新材料、特種合金新材料、優(yōu)質(zhì)鋁合金材料、新型壓鑄合金等鑄鐵新材料。

3、大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。加快曬陽太陽能電池基板、力通磷酸鐵鋰電池等項(xiàng)目建設(shè)步伐，大力推廣太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源利用技術(shù)、燃料電池系統(tǒng)集成技術(shù)和垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用。加快實(shí)施永唐秦輸氣管道分輸站項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展新能源和可再生能源。

4、培育電子元器件產(chǎn)業(yè)。以大型電子元器件、精密電子元器件為重點(diǎn)，積極引進(jìn)一批電子元器件生產(chǎn)企業(yè)，扶持金澤電子有限公司、踏是道工貿(mào)公司等企業(yè)發(fā)展壯大，加快推進(jìn)新拓大型電子元器件等項(xiàng)目建設(shè)，研制開發(fā)新型電子元器件、集成電路關(guān)鍵設(shè)備、石英晶片和晶體、大型LED顯示屏等產(chǎn)品，擴(kuò)大高新技術(shù)的發(fā)展領(lǐng)域。

5、努力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。加快構(gòu)建以重點(diǎn)骨干企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)支持長城鋼鐵集團(tuán)等企業(yè)建設(shè)具有較高水平的技術(shù)研發(fā)中心，力爭到年，省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到15家以上。積極開發(fā)推廣應(yīng)用一批新技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用高效低成本純凈冶煉、大型板坯連鑄、近終形連鑄、連鑄坯熱送熱裝、無頭或準(zhǔn)無頭軋制等提高流程連續(xù)水平的關(guān)鍵技術(shù)；重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用高效選礦技術(shù)、小球燒結(jié)和厚料層燒結(jié)技術(shù)、高效冶煉技術(shù)、高效連鑄技術(shù)、高精度軋制等高效生產(chǎn)技術(shù)；重點(diǎn)支持高爐長壽等長壽技術(shù)。在化工產(chǎn)業(yè)上，推廣應(yīng)用煉焦節(jié)能與環(huán)保、干法熄焦(CDQ)等技術(shù)，提高焦?fàn)t的生產(chǎn)能力；引進(jìn)、開發(fā)煤焦油深加工技術(shù)。在建材產(chǎn)業(yè)上，加快發(fā)展新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)、水泥窯外分解技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)；研發(fā)新型高效水泥助磨劑、新型高效生料助磨劑、以粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣為原料的新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)。

（五）改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

按照“增量調(diào)優(yōu)、存量提升、名牌帶動(dòng)、做大做強(qiáng)”的思路，積極在輕紡、化工、建材等傳統(tǒng)工業(yè)中推廣高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，加快應(yīng)用科學(xué)管理模式、先進(jìn)適用技術(shù)和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，優(yōu)化提升批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚與轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、提高煤化工加工深度。按照“清潔生產(chǎn)、降低污染、配套建設(shè)、鏈狀發(fā)展”的思路，加強(qiáng)現(xiàn)有焦化企業(yè)節(jié)能減排治理力度，加快九江煤炭鐵路儲(chǔ)運(yùn)站200萬噸焦化、宏奧110萬噸焦化、中化煤化工三期等項(xiàng)目建設(shè)，在滿足鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展焦炭需求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制新建單獨(dú)煉焦項(xiàng)目；積極推進(jìn)焦化企業(yè)與鋼鐵企業(yè)、焦化企業(yè)與玻璃企業(yè)聯(lián)合與重組，實(shí)現(xiàn)焦化資源的循環(huán)利用；進(jìn)一步提高焦化生產(chǎn)企業(yè)加工深度，加快化產(chǎn)步伐，積極打造煤氣制甲醇、焦油深加工、粗苯精加工、合成氨深加工等煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，把打造成冀東地區(qū)重要的煤化工生產(chǎn)基地。

2、合理發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。按照“加強(qiáng)技改、調(diào)整產(chǎn)品、提高品質(zhì)、循環(huán)利用”的思路，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，充分利用鋼鐵、電力企業(yè)的礦渣、鋼渣、粉煤灰、電石廢棄物和鐵礦企業(yè)的尾礦砂等工業(yè)固廢，發(fā)展特種水泥、礦渣微粉、微晶玻璃、新型墻材等新型建材；加快潤安優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、耀華玻璃、明晶玻璃等項(xiàng)目建設(shè)，積極利用焦?fàn)t煤氣的熱能發(fā)展優(yōu)質(zhì)玻璃產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有水泥企業(yè)技術(shù)改造，積極發(fā)展特種水泥、高標(biāo)號(hào)水泥、預(yù)制混凝士等水泥產(chǎn)品，適度控制利用石灰石等原始資源發(fā)展水泥生產(chǎn)，把建材業(yè)建設(shè)成資源綜合利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

3、加快發(fā)展特色輕紡工業(yè)。一是印刷包裝業(yè)。發(fā)揮中國包裝龍頭企業(yè)—正元集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固國際市場地位，大力推廣印刷數(shù)字化和印刷新技術(shù)，積極發(fā)展瓦楞紙板淺盤、瓦楞紙板箱、復(fù)合紙板罐、可烘烤紙板容器包裝、真空鍍鋁紙和紙板包裝等紙和紙板包裝產(chǎn)品，開發(fā)以鍍錫薄鋼板、鋁合金板、鐵皮等為原料的各種金屬包裝容器，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場競爭力，把正元集團(tuán)打造世界一流的、銷售收入超50億元的彩印包裝企業(yè)。二是做強(qiáng)地毯加工業(yè)。以弘業(yè)地毯集團(tuán)為中心，全力抓好高檔次的手工地毯生產(chǎn)，突出文化特色和民族特色，提高附加價(jià)值；積極引進(jìn)先進(jìn)地毯編織技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)織地毯生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)不同品種、規(guī)格、花色的系列地毯、掛毯，提高市場競爭能力。充分發(fā)揮“弘業(yè)牌”地毯的品牌效應(yīng)，進(jìn)一步加大國際市場開拓力度，把“弘業(yè)牌”地毯打造成國際品牌，把弘業(yè)地毯公司培育成年銷售收入超10億元的企業(yè)集團(tuán)，建成全國最大的地毯出口基地。三是壯大紡織服裝業(yè)。加快翔遠(yuǎn)帽業(yè)、弘業(yè)服裝等現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)與北京以及國內(nèi)品牌企業(yè)之間的合作，努力克服服裝業(yè)發(fā)展所面臨的設(shè)計(jì)和品牌兩大制約，從加工制造和貼牌生產(chǎn)起步，逐步發(fā)展到研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，并創(chuàng)建自己的品牌。

4、加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。立足環(huán)渤海等國內(nèi)旅游客源市場，進(jìn)一步挖掘旅游資源，努力將打造成以生態(tài)、休閑度假和民俗文化游為特色的中國北方著名的山水旅游城市。進(jìn)一步搞好黃臺(tái)湖景區(qū)、灤河休閑度假、龍山公園等城市景區(qū)開發(fā)，建設(shè)以城市旅游為核心的生態(tài)、文化游，打造成旅游的龍頭；圍繞明長城資源，積極推進(jìn)白羊峪景區(qū)、紅峪山莊景區(qū)開發(fā)，利用展現(xiàn)獨(dú)特自然風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情等方式，建設(shè)北部民俗風(fēng)景休閑度假區(qū)；搞好掛云山、五彩石峽谷等原始生態(tài)保護(hù)，突出綠色和原始特色，建設(shè)西部自然環(huán)境原生態(tài)體驗(yàn)旅游區(qū)；進(jìn)一步加強(qiáng)上莊等生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極開發(fā)東北部農(nóng)業(yè)觀光度假游。在加快旅游景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，大力開發(fā)一批具有特色的土特產(chǎn)、手工藝品等旅游產(chǎn)品，滿足旅游者購物的需要。

5、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，加快商貿(mào)、餐飲等等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展金融、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)整體水平。一是調(diào)整提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)。按照“一個(gè)中心商業(yè)區(qū)、三大商業(yè)功能分區(qū)、四大小城鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)和三類批發(fā)市場”的要求，積極推行先進(jìn)營銷理念，改造現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)性商場，培育大型綜合性商場，推進(jìn)商貿(mào)物流配送中心建設(shè)，不斷提升商貿(mào)服務(wù)水平。二是壯大餐飲服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展旅游商務(wù)酒店和特色餐飲，在市區(qū)商業(yè)中心區(qū)大力發(fā)展高檔餐飲、酒店設(shè)施，在灤河生態(tài)觀光景區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游住宿，有步驟地發(fā)展河西河南住宿餐飲，積極發(fā)展旅游沿線農(nóng)家餐飲建設(shè)。三是大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行和外資銀行，深化農(nóng)村信用合作社改革，支持保險(xiǎn)、證券、信托、租賃等各類非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。依據(jù)國家有關(guān)政策，鼓勵(lì)支持有實(shí)力的民營企業(yè)家吸引民間資本，探索組建市民營銀行，增強(qiáng)金融對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。四是積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。規(guī)范會(huì)計(jì)等經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)行為，積極發(fā)展法律服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)營銷服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展管理咨詢、資信服務(wù)、咨詢培訓(xùn)等咨詢服務(wù)業(yè)。五是穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大普通商品住房和農(nóng)村保障性住房供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范房產(chǎn)地投資，抑制投機(jī)，滿足廣大市民的住房需求。加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)組織、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

6、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“經(jīng)營全產(chǎn)業(yè)鏈、管理企業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的思路，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，全力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，應(yīng)用流通帶動(dòng)模式，加快完善農(nóng)副產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)，打造從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工直至最終銷售的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。一是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作，不斷提高農(nóng)業(yè)裝備水平。穩(wěn)定糧食播種面積，搞好土地整理，積極探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推進(jìn)糧食生產(chǎn)集約化發(fā)展。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，努力提高單產(chǎn)水平。二是加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，增加名貴精細(xì)品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。重點(diǎn)抓好上莊、楊各莊等設(shè)施蔬菜示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全市設(shè)施蔬果菜發(fā)展。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，積極與農(nóng)業(yè)科研院所合作，建設(shè)農(nóng)業(yè)科研觀光基地，開發(fā)建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是加快發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣保護(hù)性耕作和秸稈綜合利用技術(shù)。推行生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖，強(qiáng)化糞便無害化處理，積極推廣安全、高效、節(jié)能的“養(yǎng)殖—沼氣—種植”綜合生態(tài)治理模式。積極推進(jìn)陽光農(nóng)牧公司等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示點(diǎn)建設(shè)，通過典型帶動(dòng)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。四是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。按照“小群體、大規(guī)模、鏈條化”的思路，緊密依托“122”富民工程，以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為手段，加快奶（肉）牛、生豬、肉雞、甘薯、特色雜糧、干鮮果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，力爭到年，把建成北方最大的甘薯制品加工基地、省重要的乳制品基地、生豬供應(yīng)基地、肉雞生產(chǎn)加工基地、特色雜糧基地和干鮮果品基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)合組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展以綠色農(nóng)產(chǎn)品為主的城郊型農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)奶（肉）牛、生豬、肉雞等畜產(chǎn)品深加工，培育壯大奶粉、液態(tài)奶、乳飲料等乳制品業(yè)，積極發(fā)展粉絲粉條加工、玉米淀粉加工、特色雜糧加工等食品加工，加快發(fā)展以果蔬深加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工、飲料制造和酒類制造，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)。

（六）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)

以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新“三管齊下”，建立有效的激勵(lì)、約束和倒逼機(jī)制，努力提高資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)。

1、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，積極推廣治金煤氣回收利用、焦?fàn)t煤氣回收利用、水處理及再生水利用等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的梯級(jí)利用；加快首鋼遷鋼公司水渣綜合利用、首鋼遷鋼公司含鐵塵泥綜合利用、長城鋼鐵集團(tuán)九江公司礦渣微粉、燕山公司礦渣微粉、軋一鋼鐵集團(tuán)礦渣微粉等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)冶金渣、粉煤灰、尾礦沙等固體廢物再資源化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)式利用、企業(yè)的循環(huán)式生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)式組合，構(gòu)建起循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。力爭到年，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到95%以上，工業(yè)廢水綜合利用率達(dá)到100%。

2、推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。推進(jìn)實(shí)施“三定一改”（定能耗限額、用水定額、污染物排放指標(biāo)，開展綜合節(jié)能節(jié)水和廢棄物綜合利用技術(shù)改造）工作，對(duì)污染物排放超過國家和省標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，污染物總量排放超標(biāo)的企業(yè),單位產(chǎn)品資源消耗超限額的企業(yè)，以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，逐步建立完善的清潔生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制。

3．實(shí)施節(jié)能減排工程。加快推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等國家確定的十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，加快實(shí)施一批鋼鐵企業(yè)脫硫、電廠脫硫、中水回收利用、鋼鐵企業(yè)高爐轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)電、即有建筑節(jié)能改造等節(jié)能減排項(xiàng)目，切實(shí)降低能源消耗和污染物排放。到年，單位生產(chǎn)總值綜合能耗比2010年下降15%以上，主要污染物排放量下降20%以上。

四、產(chǎn)業(yè)布局

在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)和土地利用總體規(guī)劃銜接下，依托重大項(xiàng)目，高效配置資源，有序整合空間，形成“一區(qū)五帶”產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“四大產(chǎn)業(yè)基地”和“五大服務(wù)平臺(tái)”，建成核心競爭力強(qiáng)、高端產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系示范區(qū)。

（一）打造一個(gè)服務(wù)核心區(qū)

充分發(fā)揮河?xùn)|區(qū)的交通和人力資源等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、中介咨詢、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展企業(yè)科技研發(fā)中心建設(shè)和和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把河?xùn)|區(qū)打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和自主創(chuàng)新核心區(qū)，使河?xùn)|區(qū)成為全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)中心、科研中心和發(fā)展引擎。

（二）構(gòu)建五大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶

按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理布局、錯(cuò)位競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)合理集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展和集群發(fā)展，加快建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶

1、西部精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶。進(jìn)一步協(xié)調(diào)河西區(qū)和馬蘭莊鎮(zhèn)、蔡園鎮(zhèn)、大五里鄉(xiāng)、木廠口鎮(zhèn)、趙店子鎮(zhèn)、沙河驛等鎮(zhèn)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，整合現(xiàn)有資源，加快長城鋼鐵集團(tuán)、首鋼遷鋼公司、軋一鋼鐵集團(tuán)發(fā)展步伐，推進(jìn)楊店子產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)精品鋼鐵科技研發(fā)，積極發(fā)展精品鋼鐵項(xiàng)目，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鋼鐵物流建設(shè)，打造精品鋼鐵生產(chǎn)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。

2、南部先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)太平莊鄉(xiāng)、沙河驛鎮(zhèn)、野雞坨鎮(zhèn)、夏官營鎮(zhèn)和彭店子鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)野雞坨產(chǎn)業(yè)園區(qū)、夏官營朝陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快沙河驛現(xiàn)代物流基地建設(shè)，大力發(fā)展裝備制造、建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

3、現(xiàn)代物流環(huán)狀外向型產(chǎn)業(yè)帶。按照我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，圍繞主要發(fā)展區(qū)域，積極推進(jìn)一個(gè)平臺(tái)、三大物流基地和曹妃甸物流中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，形成一個(gè)連接我市西部及北部、中部及東部、南部和曹妃甸港口的環(huán)狀外向型物流發(fā)展帶，培育鋼鐵物流服務(wù)品牌。

4、東北部農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶。以楊各莊鎮(zhèn)為重點(diǎn)，輻射大崔莊、建昌營鎮(zhèn)、上莊鄉(xiāng)、扣莊鄉(xiāng)和閻家店鄉(xiāng)等農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在抓好精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，依托特色種植養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展食品、飲料、工藝品等農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，促進(jìn)同類企業(yè)集聚，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)化生產(chǎn)基地。

5、西北部生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。充分利用西北部山區(qū)的自然資源，進(jìn)一步強(qiáng)化蔡園、大五里、五重安等鎮(zhèn)鄉(xiāng)的生態(tài)保護(hù)，整合現(xiàn)有旅游景點(diǎn)，充分挖掘原始生態(tài)景觀、民俗景觀等各種旅游資源，在積極建設(shè)民俗、風(fēng)景休閑度假游和自然環(huán)境生態(tài)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)具有特色的土特產(chǎn)、手工藝品等旅游產(chǎn)品，打造成具有明顯特色的旅游經(jīng)濟(jì)帶。

（三）培育四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)

根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力和未來發(fā)展?jié)摿Γ蚱菩姓^(qū)劃的限制，深層次整合已有規(guī)模小、布局分散的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步明確園區(qū)的功能定位和發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)培育建設(shè)四大特色產(chǎn)業(yè)園，使其成為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。

1、省級(jí)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。按照“一心、兩軸、三區(qū)”的發(fā)展模式，積極引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，加快完善科技、物流、金融等服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)外資和項(xiàng)目的吸引力，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)，積極打造成全市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的示范區(qū)。

2、楊店子產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好總體規(guī)劃，圍繞為全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展以鋼鐵產(chǎn)業(yè)設(shè)備檢修服務(wù)為主的裝備制造業(yè)，以此為基礎(chǔ)，積極發(fā)展冶金機(jī)械零部件、鋼鐵原材料和初級(jí)產(chǎn)品物流等產(chǎn)業(yè)，打造成現(xiàn)代物流基地和裝備制造業(yè)基地。

3、野雞坨產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮交通便捷的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)一批高技術(shù)含量、高附加值的項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展專用鋼材加工配送中心、鋼鐵物流結(jié)算中心、鋼鐵產(chǎn)品交易平臺(tái)等現(xiàn)代物流業(yè)，打造成商貿(mào)倉儲(chǔ)和鋼鐵物流配送中心。

4、夏官營朝陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展園區(qū)規(guī)模，依托海鉞精密鑄造公司，引進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展耐磨零部件加工、大型鍛鑄件加工、合金鑄件、金屬結(jié)構(gòu)制造等產(chǎn)業(yè)，打造成園區(qū)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)互動(dòng)的典范。

（四）建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地

1、首鋼精品板材生產(chǎn)基地。推進(jìn)采用自主創(chuàng)新技術(shù)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，積極開發(fā)生產(chǎn)冷軋硅鋼片、高強(qiáng)度汽車板等高強(qiáng)度、高質(zhì)量的精品板材，把首鋼遷鋼基地打造成國內(nèi)知名的板材生產(chǎn)企業(yè)，提升我市板材產(chǎn)品在高端市場的競爭力。同時(shí)，充分發(fā)揮板材基地的集聚效應(yīng)和技術(shù)輻射，帶動(dòng)市其他鋼鐵企業(yè)調(diào)整板材生產(chǎn)品種，實(shí)現(xiàn)板材生產(chǎn)由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

2、長城鋼鐵集團(tuán)長材生產(chǎn)基地。依托長城鋼鐵集團(tuán)現(xiàn)有長材生產(chǎn)能力，積極推進(jìn)九江線材、松汀線材、鑫達(dá)型材等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展普線、螺紋鋼、400MPa及以上高強(qiáng)度鋼筋、槽鋼、角鋼、型鋼等長材，形成品種齊、規(guī)格全、規(guī)模大的系列化、專業(yè)化生產(chǎn)格局，打造長材生產(chǎn)基地。

3、津唐鑄造產(chǎn)業(yè)基地。改變粗放型生產(chǎn)企業(yè)集合方式，對(duì)鑄造園發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，抓好津唐省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加大鑄造研發(fā)力度，積極發(fā)展精密鑄造、精密機(jī)加工、泵閥等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)上下關(guān)聯(lián)、污染物集中處理、資源相互利用，將津唐鑄造園打造成具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)基地。

4、沙河驛現(xiàn)代物流基地。依托沙河驛鋼鐵物流基地項(xiàng)目，按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、循序漸進(jìn)”的發(fā)展思路，加快中鐵聯(lián)合物流等項(xiàng)目建設(shè)，吸引國內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè)入駐，建設(shè)集鋼鐵倉儲(chǔ)、加工、銷售、配送、結(jié)算于一體的貿(mào)易集群式區(qū)域性鋼鐵物流中心，承接華北、東北等地的鋼鐵原材料儲(chǔ)運(yùn)、鋼材加工配送、鋼鐵倉儲(chǔ)銷售等業(yè)務(wù)，培育建成煤炭、焦炭及鋼鐵制成品物流基地和我國北方的“內(nèi)陸無水港”。

（五）構(gòu)筑五大服務(wù)平臺(tái)

1、裝備制造產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)。依托首鋼設(shè)備結(jié)構(gòu)有限公司、津唐鑄造園、海鉞耐磨材料有限公司等現(xiàn)有企業(yè)和省級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與科研院所、大專院校產(chǎn)學(xué)研合作，積極開展以冶金裝備為主的裝備制造技術(shù)研發(fā)，搭建裝備制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

2、精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)。進(jìn)一步深化與國家鋼鐵研究總院的戰(zhàn)略合作關(guān)系，適時(shí)在長城鋼鐵集團(tuán)、首鋼遷鋼公司等大型鋼鐵企業(yè)中組建技術(shù)研發(fā)管理中心，積極開展鋼鐵冶煉技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等鋼鐵先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和推廣，并對(duì)其它鋼鐵企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、人才管理等方面實(shí)行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享，提高我市鋼鐵冶煉技術(shù)水平。

3、物流信息服務(wù)管理平臺(tái)。在河?xùn)|區(qū)建設(shè)物流園區(qū)信息管理中心，包括貨運(yùn)交易系統(tǒng)、倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、停車管理系統(tǒng)、配載系統(tǒng)、疏運(yùn)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供全程信息服務(wù)，以增加貨物流轉(zhuǎn)過程中的透明性，提高運(yùn)輸和配送效率和安全性。以物流園區(qū)信息系統(tǒng)的建設(shè)為基礎(chǔ)，組織實(shí)施市物流公共信息平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，以適應(yīng)各類企業(yè)物流信息管理的多樣化需求。

4、項(xiàng)目融資服務(wù)平臺(tái)。積極鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在建立分支機(jī)構(gòu)，搭建銀企對(duì)接、銀行項(xiàng)目對(duì)接等服平臺(tái)，發(fā)展金融資金的主渠道作用，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供資金支持。同時(shí)，按照國家有關(guān)政策，鼓勵(lì)我市民營企業(yè)發(fā)揮資金充足的優(yōu)勢(shì)，組建民營銀行、民間借貸公司等企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。

5、農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)平臺(tái)。整合我市分散的農(nóng)副產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖及加工資源，加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的管理和指導(dǎo)，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，創(chuàng)新流通模式，加快農(nóng)產(chǎn)品的商品化進(jìn)程，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)

按照國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的要求，制定和完善精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)《市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市規(guī)劃》、《市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等已出臺(tái)規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各級(jí)各部門、各重點(diǎn)企業(yè)要按照本規(guī)劃確定的發(fā)展重點(diǎn)，積極調(diào)整工作思路，超前規(guī)劃和培育市域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強(qiáng)化精品鋼鐵、冶金礦山裝備制造、現(xiàn)代鋼鐵物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市域綜合競爭能力。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)空間布局，加快聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和引擎。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目

一是加快實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓緊推進(jìn)現(xiàn)有精品鋼鐵項(xiàng)目、裝備制造項(xiàng)目、現(xiàn)代物流項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐，推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。力爭在未來七年，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目300個(gè)以上，投資1000億元以上，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。二是加緊謀劃一批重大項(xiàng)目。按照規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，在加推進(jìn)現(xiàn)有謀劃項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長性能好的高端制造業(yè)項(xiàng)目和占據(jù)先進(jìn)技術(shù)制高點(diǎn)、主導(dǎo)未來市場新增長極的高技術(shù)項(xiàng)目以及支撐城市綜合服務(wù)功能的高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)做到“儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”。三是建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子、一個(gè)重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目一套專門機(jī)構(gòu)的辦法，強(qiáng)力推進(jìn)。

（三）完善政策支持體系

一是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。制定和完善《市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持目錄》，篩選以高端化、規(guī)模化、戰(zhàn)略化為特征的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域，將人財(cái)物等緊缺資源向重大項(xiàng)目傾斜。二是進(jìn)一步加大資金支持力度。在嚴(yán)格落實(shí)爭創(chuàng)名牌、科技進(jìn)步、節(jié)能減排等現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有市財(cái)政投入的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建導(dǎo)向基金，集中力量投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，尤其要加大對(duì)精品鋼鐵、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流、企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目的支持力度；對(duì)符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目，運(yùn)用貸款貼息、研發(fā)補(bǔ)助、租金補(bǔ)貼及引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資擔(dān)保等方式給予扶持。三是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。充分運(yùn)用政府手中的各類生產(chǎn)要素，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)配置。對(duì)于符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重大項(xiàng)目，在電力供應(yīng)上，優(yōu)先跑辦電力增容；在交通運(yùn)輸上，納入交通建設(shè)規(guī)劃，確保物流暢通；在環(huán)境容量上，優(yōu)先給予配置；在淡水資源上，優(yōu)先給予供應(yīng)；在管網(wǎng)配套上，優(yōu)先給予支持。

（四）確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

一是進(jìn)一步完善土地利用總體規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，按照本規(guī)劃要求，積極調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二是加大工業(yè)用地儲(chǔ)備力度。優(yōu)先保障精品鋼鐵、裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)，新增建設(shè)用地指標(biāo)要明確向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地傾斜。積極挖掘存量建設(shè)用地潛力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。三是調(diào)整生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)代物流項(xiàng)目在用地出讓等方面與工業(yè)用地同等對(duì)待，適當(dāng)提高現(xiàn)代物流項(xiàng)目規(guī)劃中的建筑密度上限，提高容積率。四是加強(qiáng)用土管理。進(jìn)一步提高用地審批效率，完善產(chǎn)業(yè)用地“綠色通道”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)服務(wù)機(jī)制。制定低效和閑置產(chǎn)業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)懲結(jié)合的管理辦法，鼓勵(lì)低效和閑置土地的二次開發(fā)，提高土地使用效率。

（五）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才保障

一是制定高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃。依據(jù)我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，制定相應(yīng)的高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)目錄，大力引進(jìn)培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)科研能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是建立高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)匯集機(jī)制。設(shè)立高層次人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于我市高層次人才的引進(jìn)培養(yǎng)、回國留學(xué)人員和高校畢業(yè)生創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)的扶持和突出貢獻(xiàn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)。建立政府與企業(yè)聯(lián)合出資引進(jìn)、企業(yè)掛職科研的人才引進(jìn)機(jī)制，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是加大基礎(chǔ)人才培養(yǎng)力度。改革職業(yè)教育模式，加快理工學(xué)院和職教中心搬遷項(xiàng)目建設(shè)，開設(shè)與我市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的專業(yè)學(xué)科，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送更多合格高技術(shù)工人。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)和職業(yè)工人崗位培訓(xùn)工程，提高產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)水平。四是高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施全市企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍“321”培育工程，鍛煉和造就30名優(yōu)秀民營企業(yè)家，培養(yǎng)200名職業(yè)經(jīng)理人才和100名企業(yè)中高層后備人才，努力提高企業(yè)管理水平。

（六）加大招商引資力度

一是建立統(tǒng)一的外商投資政策。研究制定外商投資指導(dǎo)目錄和全市統(tǒng)一的鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，明確招商的主攻方向，著力引進(jìn)一批有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是創(chuàng)新招商引資機(jī)制。成立招商引資項(xiàng)目儲(chǔ)備、咨詢和推進(jìn)公司，做到策劃一批，推介一批，簽約一批，建設(shè)一批。完善和落實(shí)我市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成全民招商的良好氛圍。三是努力提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)、國有大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局的跟蹤研究，積極尋找與我市產(chǎn)業(yè)的對(duì)接點(diǎn)，主動(dòng)承接國內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量，變單個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)引進(jìn)，單個(gè)企業(yè)招商為產(chǎn)業(yè)鏈上下游組團(tuán)式招商。四是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域戰(zhàn)略合作。充分發(fā)揮地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀都市圈建設(shè)。加強(qiáng)與鐵路、港口等方面的戰(zhàn)略合作，建立長期合作機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域的職能分工與合作，與周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享，廣泛利用周邊資源市場。

（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)、指導(dǎo)功能，減少行政干預(yù)。進(jìn)一步實(shí)施行政服務(wù)提速工程，依托市政府網(wǎng)站建設(shè)，開發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)，對(duì)各類行政許可，開通網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核等通道，加快建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的新型行政體制。進(jìn)一步改革重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，簡化固定資產(chǎn)投資許可流程，減少不同部門間的前置審批，實(shí)行聯(lián)合審批，縮短審批周期。二是加大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的保護(hù)力度。全力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目周邊環(huán)境治理，努力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種問題，嚴(yán)格查處破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的單位和個(gè)人，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建設(shè)步伐。篩選確定一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和重點(diǎn)支柱企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范各執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)執(zhí)法行為，杜絕亂罰款、亂檢查等現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能。積極支持各行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，使其在維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定、政府產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)與解讀、行業(yè)發(fā)展信息共享、咨詢?cè)u(píng)估、教育培訓(xùn)等方面發(fā)揮更大作用。

（八）提升企業(yè)競爭能力

一是培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過裂變擴(kuò)張、上市嫁接、合資合作、兼并重組、產(chǎn)業(yè)延伸、協(xié)作配套等多種手段和途徑，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極提升一批在國際、國內(nèi)市場具有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。力爭到年，年銷售收入超100億元的企業(yè)集團(tuán)達(dá)到5家以上。二是發(fā)展壯大一批骨干企業(yè)。堅(jiān)持抓大不放小，積極把一批發(fā)展基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)確定為培育壯大的骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)上項(xiàng)目、搞技改，開發(fā)一批拳頭產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。積極推進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)品配套、生產(chǎn)流通等方面形成分工協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)的專業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三大力培育一批知名品牌。積極推進(jìn)名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌創(chuàng)建工作，加大現(xiàn)有品牌的司法保護(hù)力度，積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)品牌提升檔次，打造一批競爭能力強(qiáng)、知名度高、占有率大的名牌產(chǎn)品；鼓勵(lì)支持有實(shí)力企業(yè)和擁有著名商標(biāo)的企業(yè)利用品牌影響力，打造成知名的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；積極鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和領(lǐng)軍企業(yè)，通過注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)、申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等方式，努力創(chuàng)建知名區(qū)域品牌。力爭到年，國家級(jí)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)達(dá)到8個(gè)以上，省級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)達(dá)到45個(gè)以上。

（九）提升產(chǎn)業(yè)支撐能力

一是構(gòu)建快速便捷的綜合交通體系。繼續(xù)加強(qiáng)以公路為主的道路建設(shè)，抓好地方高速公路、城市大外環(huán)等交通干線建設(shè)，在全面實(shí)現(xiàn)村村通油路的基礎(chǔ)上，增加村道密度，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的公路交通體系。積極推進(jìn)道路的維護(hù)與升級(jí)，力爭到2010年，主要干線達(dá)到一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)村通村公路達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。充分挖掘已有鐵路站點(diǎn)的潛力，加快鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好津秦高速鐵路客運(yùn)站建設(shè)服務(wù)工作，積極謀劃實(shí)施地方鐵路建設(shè)積極發(fā)展鐵路運(yùn)輸，構(gòu)筑公路、鐵路聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是建設(shè)安全可靠的能源供應(yīng)體系。堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、合理布局、保障安全”的原則，不斷優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)以電力為中心的能源建設(shè)，鼓勵(lì)大唐熱電做大做強(qiáng)，謀劃實(shí)施2×100萬千瓦電廠項(xiàng)目，提高電力供應(yīng)能力。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建以220KV變電站為中心，以110KV變電站為骨架的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快北500KV、北營220KV、扣莊220等輸變電建設(shè)步伐，謀劃實(shí)施康官營220KV、陳官營110KV、孟官營110KV、劉東莊110KV等輸變電項(xiàng)目建設(shè)，提高輸變電能力和水平，力爭到年實(shí)現(xiàn)市區(qū)配電網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化和雙電源供電。調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，大力推廣沼氣、太陽能為主的清潔能源。加強(qiáng)九江煤炭鐵路儲(chǔ)運(yùn)站建設(shè)，提高煤炭供應(yīng)能力。三是建設(shè)調(diào)控有力的水利保障體系。以節(jié)約保護(hù)、綜合利用水資源和確保防洪安全為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)水利建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)灤河生態(tài)防洪工程建設(shè)，謀劃實(shí)施青龍河等較大河流的綜合開發(fā)利用，有效利用地表水資源。加強(qiáng)小流域的治理，加快北部山區(qū)集雨水窯建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有水庫、塘壩效益，遏制水土流失。加強(qiáng)與上級(jí)水利部門的聯(lián)系，爭取大黑汀、潘家口、桃林口水庫用水指標(biāo)。積極開展人工增雨作業(yè)，注重開發(fā)空中水資源。