建設(shè)工程監(jiān)理精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理范文

第一條為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，保障建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動，適用本條例。

第三條本條例所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同，對建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)投資的控制等方面實(shí)施的監(jiān)督管理。

本條例所稱監(jiān)理單位，是指依法取得監(jiān)理單位資質(zhì)證書，具有法人資格，對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督的社會中介組織。

本條例所稱監(jiān)理工程師，是指依法取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書，在監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理；其他有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在各

自職責(zé)范圍內(nèi)對本行業(yè)的專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的單位及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。

第二章監(jiān)理單位與監(jiān)督管理

第六條申請?jiān)O(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。省人民政府建設(shè)行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)，并書面通知申請人，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

設(shè)立專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理單位的，應(yīng)當(dāng)先征求省人民政府相關(guān)行政管理部門的意見。

監(jiān)理單位憑省人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)監(jiān)理申請批準(zhǔn)文件辦理工商和稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。

第七條設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有單位名稱與辦公場所；

（二）單位的負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人必須取得監(jiān)理工程師資格并有高級工程師或者高級建筑師職稱；

（三）有國家規(guī)定數(shù)額的專職監(jiān)理工程師；

（四）有國家規(guī)定最低數(shù)額的注冊資金；

（五）有單位章程；

（六）國家規(guī)定的其他條件。

第八條監(jiān)理單位的資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三個(gè)等級，按國家規(guī)定實(shí)行分級審批。監(jiān)理單位的資質(zhì)等級核定條件、業(yè)務(wù)范圍，按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)理單位資質(zhì)由核定資質(zhì)等級的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理年審，但不得收取年審費(fèi)用。

第九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止監(jiān)理單位超越資質(zhì)等級許可范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止監(jiān)理單位允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條省外監(jiān)理單位來粵承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理進(jìn)粵登記手續(xù)。

省內(nèi)監(jiān)理單位跨市承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖O(jiān)理項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門備案。

第十一條從事監(jiān)理工程師崗位工作的人員，必須持國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書規(guī)定到省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理注冊，取得監(jiān)理工程師崗位證書。

取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師不得以個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十二條監(jiān)理工程師不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理單位任職。

在職的國家機(jī)關(guān)工作人員及與建設(shè)工程管理相關(guān)的事業(yè)單位工作人員不得在監(jiān)理單位任職。

第十三條監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與被監(jiān)理工程的設(shè)計(jì)、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承接該工程的監(jiān)理任務(wù)。

第十四條根據(jù)本條例規(guī)定，必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法確定監(jiān)理單位，并簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同。未簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。

第十五條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位不履行監(jiān)理義務(wù)、不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理或者違反質(zhì)量責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門和相關(guān)的行政管理部門報(bào)告，由建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門進(jìn)行處理。

第三章監(jiān)理的實(shí)施

第十六條建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。建設(shè)前期階段、設(shè)計(jì)階段、保修階段是否實(shí)行監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。

第十七條下列建設(shè)工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段、施工階段必須實(shí)行監(jiān)理：

（一）國家、省、地級以上市的重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）建筑安裝工程總造價(jià)在八百萬元以上的工業(yè)、交通、水利、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程；

（三）總建筑面積在二萬平方米以上的住宅小區(qū)建設(shè)工程，單體建筑面積在三千平方米以上的一般工業(yè)與民用建筑工程；

（四）利用外國政府或者國際組織的貸款、援助資金的建設(shè)工程；

（五）國家或省人民政府規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。

地級以上市人民政府的建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定低于前款規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本條例確定的項(xiàng)目范圍，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

前兩款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目以外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目是否實(shí)行監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。

第十八條建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程各個(gè)階段的監(jiān)理，也可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程某一階段的監(jiān)理。但施工準(zhǔn)備階段、施工階段只能委托同一個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理。

具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方簽訂合同約定。

第十九條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第二十條依照法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

第二十一條監(jiān)理單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面建設(shè)工程監(jiān)理合同。

建設(shè)工程監(jiān)理合同的擬訂，可以參照國家制定的合同示范文本。其主要條款包括：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理酬金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)與支付方式、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項(xiàng)。

第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)。并向建設(shè)單位報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃。

建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位發(fā)出書面通知，告知監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名等事項(xiàng)；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)和施工單位發(fā)出書面通知，告知項(xiàng)目監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)組成人員姓名及監(jiān)理權(quán)限。

第二十三條監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理，并按照合同約定定期向建設(shè)單位報(bào)告監(jiān)理工作。

第二十四條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，其勘察、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，并按照監(jiān)理單位的要求及時(shí)提供與工程相關(guān)的必要資料。

第二十五條承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場，派駐施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備與該工程施工階段技術(shù)要求相適應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力。

監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

第二十六條監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量等要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)規(guī)范或者合同約定的，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)出具總監(jiān)理工程師簽發(fā)的書面通知要求施工單位改正。

總監(jiān)理工程師對危及工程質(zhì)量和安全的施工，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理權(quán)限及時(shí)下達(dá)停工指令。施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十七條未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工；未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得撥付工程款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師不得指定或者暗示使用某一供應(yīng)商的建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備；不得利用職權(quán)故意刁難供應(yīng)商或者承包商，向利益相關(guān)人索要財(cái)物。

第二十八條實(shí)施監(jiān)理過程中，建設(shè)單位對勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和有關(guān)單位的工程建設(shè)指令屬授權(quán)監(jiān)理范圍的，均應(yīng)通過總監(jiān)理工程師。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉工程情況、能在約定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的常駐代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系。需要更換常駐代表的，應(yīng)當(dāng)提前三日通知監(jiān)理單位。

建設(shè)單位發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)規(guī)定的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行，并書面通知建設(shè)單位。

第二十九條監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)商串通，弄虛作假，損害國家或者他人的合法利益。

第三十條建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或者與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)商串通給建設(shè)單位或建設(shè)工程造成損失的，建設(shè)單位有權(quán)要求更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。

第三十一條建設(shè)工程監(jiān)理酬金計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理酬金單獨(dú)列入工程概算。

中外合資、外資和國外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目監(jiān)理酬金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，可以參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。

第四章法律責(zé)任

第三十二條建設(shè)單位違反本條例第十七條規(guī)定，必須實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目未實(shí)施監(jiān)理的，由有關(guān)的行政管理部門責(zé)令其改正，處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

建設(shè)單位違反本條例第十九條規(guī)定的，由有關(guān)的行政管理部門責(zé)令其改正，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第三十三條監(jiān)理單位違反本條例第九條第二款、第三款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，處以合同約定的監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款，沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

監(jiān)理單位違反本條例第九條第四款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正，沒收違法所得，處以合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

違反本條例，未取得監(jiān)理申請批準(zhǔn)書或監(jiān)理單位資質(zhì)證書承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，并依照本條第一款的規(guī)定處以罰款，沒收違法所得。

違反本條例，以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款，沒收違法所得。

第三十四條監(jiān)理單位違反本條例第十三條規(guī)定承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第三十五條監(jiān)理單位違反本條例第二十九條規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；沒收違法所得；造成損失的承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十六條總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例規(guī)定，給不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備按照合格簽字認(rèn)可的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正，對監(jiān)理單位處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十七條總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停業(yè)執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故、重大傷亡事故或

者其他嚴(yán)重后果的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，五年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條監(jiān)理工程師違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停業(yè)執(zhí)業(yè)一年。

總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例規(guī)定，工作嚴(yán)重失職或過錯(cuò)，造成質(zhì)量事故的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)其停業(yè)執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，五年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條依照本條例規(guī)定，給予監(jiān)理單位罰款處罰的，對監(jiān)理單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額的百分之五以上百分之十以下的罰款。

第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；狀況；探討；建議

        1  當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

        現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。③監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位，他們由于在知識結(jié)構(gòu)、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機(jī)會接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于缺少必要的經(jīng)費(fèi)，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實(shí)驗(yàn)室，缺少性能優(yōu)良的檢測、監(jiān)測儀器和設(shè)備，從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場機(jī)制中，市場的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實(shí)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系，以保證工程的順利展開和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包商的所有與項(xiàng)目有關(guān)的工作，對業(yè)主負(fù)責(zé)，然而，監(jiān)理工作在實(shí)際開展的時(shí)候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時(shí)侯，監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià)；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)；在工程施工過程中，過多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小，實(shí)力弱。

        2  目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

        《建筑法》中規(guī)定：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：①對項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對工程承包合同進(jìn)行管理，項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

    3  改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議

        ①規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。②加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí)，完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場化之必須。③加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對“監(jiān)理”的正確認(rèn)識，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。④以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國實(shí)行監(jiān)理制已有二十多年的時(shí)間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。⑤強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

        4  總結(jié)

        監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠(yuǎn)的將來一個(gè)成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會最終形成。

參考文獻(xiàn)：

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[3]田金信.建設(shè)項(xiàng)目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.

第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理;控制;要點(diǎn)

隨著工程建設(shè)發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理已被廣大工程建設(shè)者所認(rèn)識和接受，監(jiān)理人員的自身素質(zhì)得到了極大的提高，工作內(nèi)容也越來越明確和科學(xué)，由單一的技術(shù)監(jiān)督向技術(shù)和管理相結(jié)合的綜合監(jiān)督。

1.我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1.1我國監(jiān)理制度起步較晚，在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制，但有了監(jiān)理后，有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現(xiàn)，表面看資質(zhì)等級符合要求，實(shí)際現(xiàn)場技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進(jìn)度和質(zhì)量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來越多的限制，往往處于有職無權(quán)的尷尬地位。

1.2監(jiān)理單位缺乏獨(dú)立性，專業(yè)性低，目前許多監(jiān)理單位是依托設(shè)計(jì)院、研究所或集團(tuán)而存在，缺乏獨(dú)立性，也影響從業(yè)人員的責(zé)任心。

1.3監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況發(fā)展，缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，一些監(jiān)理單位盲目壓價(jià),導(dǎo)致出現(xiàn)“優(yōu)汰劣勝”的不正常現(xiàn)象，形成惡性競爭。

2.建設(shè)工程監(jiān)理的基本原則

監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)遵守以下基本原則：

2.1公正、獨(dú)立、自主的原則

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。

2.2監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此，在委托監(jiān)理合同實(shí)施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。

2.3總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵包括：

(1)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的核心，它構(gòu)成了對總監(jiān)理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監(jiān)理工程師權(quán)力和利益的依據(jù)。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者。

(2)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權(quán)力主體。根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)任的要求，總監(jiān)理工程師全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程的監(jiān)理工作，包括組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實(shí)施監(jiān)理活動，對監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評價(jià)。

2.4綜合效益的原則

建設(shè)工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對國家和社會負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。

3.建設(shè)工程監(jiān)理控制要點(diǎn)

我國有關(guān)部門陸續(xù)出臺了許多相關(guān)規(guī)章制度，對于監(jiān)理工作的有效開展起到很好的指導(dǎo)作用。各級工程監(jiān)理人員在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累，更新及完善，并概括性地提出了監(jiān)理工作的三控制，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制，作為監(jiān)理工作控制的要點(diǎn)。

3.1質(zhì)量控制在工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程監(jiān)理員必須對工程建設(shè)中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進(jìn)行全面監(jiān)理。全過程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法，包括對工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準(zhǔn)備階段的控制，是整個(gè)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，特別要加強(qiáng)對測量成果的復(fù)核試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批，組織會議對施工工藝進(jìn)行慎重選擇。事中控制要加強(qiáng)旁站監(jiān)理，對關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進(jìn)行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結(jié)合，對施工中突發(fā)性問題應(yīng)及時(shí)果斷處理。加強(qiáng)對進(jìn)場材料的檢查，檢驗(yàn)和抽查，嚴(yán)禁不合格材料使用到工程中。

3.2投資控制投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標(biāo)之一，是影響監(jiān)理業(yè)績的一個(gè)重要因素，是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個(gè)階段的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段,實(shí)施項(xiàng)目全過程投資控制。在工程實(shí)施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是審批工程進(jìn)度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結(jié)算等。監(jiān)理單位從設(shè)計(jì)階段應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程進(jìn)度控制，嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，做出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商。控制造價(jià)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部分，對整個(gè)工程的造價(jià)有著重要的影響。在監(jiān)理過程中，要引進(jìn)競爭機(jī)制，進(jìn)行材料招標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，以降低工程造價(jià)。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每筆工程支付都符合合同的要求。

3.3進(jìn)度控制工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度在實(shí)施中是一個(gè)動態(tài)的有機(jī)整體，施工進(jìn)度是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵，它的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，直接關(guān)系到項(xiàng)目是否按預(yù)定日期交付使用。實(shí)施三大控制應(yīng)堅(jiān)持以進(jìn)度控制為龍頭，明確進(jìn)度目標(biāo)是防止進(jìn)度失控的基本前提。分級預(yù)控是進(jìn)度控制的基本手段，進(jìn)行自上而下的目標(biāo)分解，預(yù)知并創(chuàng)造各級目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要和充分條件，方可保證計(jì)劃目標(biāo)的切實(shí)可行。施工進(jìn)度的控制過程是一種動態(tài)的過程，監(jiān)理人員必須時(shí)刻把握主要影響因素，認(rèn)真分析并解決主要矛盾，及時(shí)或提前提出調(diào)整意見，確保施工順利進(jìn)行。監(jiān)理人員在實(shí)施進(jìn)度控制的過程中，做好施工進(jìn)度監(jiān)理記錄，收集有關(guān)施工進(jìn)度資料，做好計(jì)劃調(diào)整工作的監(jiān)控，對收集的資料進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)影響工程進(jìn)度的主要因素，進(jìn)行工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，盡可能以不影響上一級計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為限定條件。編制各階段進(jìn)度控制報(bào)告，向業(yè)主通報(bào)工程實(shí)際進(jìn)展情況、進(jìn)度趨勢分析，對工程進(jìn)度控制中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)做好監(jiān)理工作總結(jié)，為今后的工作提供參考。

4.其他問題

資料管理從監(jiān)理資料的質(zhì)量可評估該監(jiān)理人員的工作質(zhì)量，是工程收尾階段的重要工作，也是以后工程進(jìn)行維護(hù)監(jiān)管的重要依據(jù)。監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的，工程工期越長，規(guī)模越大，技術(shù)越復(fù)雜，監(jiān)理資料就越多。因此必須建立內(nèi)部資料管理責(zé)任制，明確分工。監(jiān)理人員匯報(bào)監(jiān)理工作時(shí)，應(yīng)同時(shí)匯報(bào)監(jiān)理資料情況，總監(jiān)理工程師可根據(jù)監(jiān)理人員的職責(zé)和施工進(jìn)度及時(shí)檢查監(jiān)理日記。工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，加強(qiáng)過程的檢查是保證資料準(zhǔn)確完整的重要手段。

第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理范文

摘要：目前我國建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理、現(xiàn)狀、探討

一、工程監(jiān)理的概述

對建設(shè)工程實(shí)施工程監(jiān)理，是社會進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志。它把工程建設(shè)納入了規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、制度化的管理運(yùn)行軌道。使工程建設(shè)受到法律的制

約、監(jiān)督和保護(hù)。西方發(fā)達(dá)國家很早就將這一代表先進(jìn)生產(chǎn)力行之有效的管理方法應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域的工程建設(shè)中，使各項(xiàng)工程能在依法、有序、公正、規(guī)范、科學(xué)的良好環(huán)境中進(jìn)行，創(chuàng)造出許許多多工程建設(shè)的奇跡，極大地推動了人類社會的物質(zhì)文明發(fā)展，也成為世界各國進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的典范。

我國水電、交通等行業(yè)最先引入工程監(jiān)理制，以后工程監(jiān)理在大多數(shù)行業(yè)普遍推廣。通過不斷地實(shí)踐、摸索、積累和總結(jié)，逐漸形成了一套較為完善的

市場化工程監(jiān)理體系。

二、工程監(jiān)理的內(nèi)容

工程監(jiān)理的定位不能宥于傳統(tǒng)理論觀點(diǎn)的束縛，脫離客觀實(shí)際，應(yīng)本著科學(xué)性、合理性和適度前瞻性的觀點(diǎn)。在充分總結(jié)和檢討工程監(jiān)理16年正反兩方面

經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，給予準(zhǔn)確定位。目前絕大多數(shù)工程監(jiān)理僅限于施工階段的質(zhì)量控制，部分工程監(jiān)理拓展到質(zhì)量、進(jìn)度和投資三控制。工程監(jiān)理主要包括工程進(jìn)度控制，工程質(zhì)量管理以及信息管理等內(nèi)容，具體如下：

（一）工程進(jìn)度控制

工程進(jìn)度是合同管理的重點(diǎn)之一，具體體現(xiàn)在：進(jìn)場審查合同計(jì)劃。依據(jù)合同要求，承包商進(jìn)場后必須首先向工程師遞交合同執(zhí)行計(jì)劃即合同基線計(jì)劃，

報(bào)工程師審批。該計(jì)劃經(jīng)過工程師批準(zhǔn)后就是工程師進(jìn)行進(jìn)度管理和合同管理的依據(jù)。施工過程修改計(jì)劃。一般是在施工后3個(gè)月左右，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度出現(xiàn)的提前或延誤，利用國際通用的P3軟件對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的修正。現(xiàn)場監(jiān)督跟蹤計(jì)劃。工程師和承包商在現(xiàn)場都隨時(shí)協(xié)商，落實(shí)當(dāng)日的計(jì)劃進(jìn)度；每l～2周由監(jiān)理工程師和承包商召開一次例會，對現(xiàn)場每天的資源配備和工程完成情況作相應(yīng)的檢查和記錄，由承包商和工程師現(xiàn)場會簽，再及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，建立

數(shù)據(jù)庫進(jìn)行匯總分析；并對進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，保證計(jì)劃的順利執(zhí)行。

（二）工程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理遵循的原則是：工程師嚴(yán)格施工程序，強(qiáng)化施工監(jiān)理，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)-狠抓關(guān)鍵部位，確保重點(diǎn)質(zhì)量；采用先進(jìn)技術(shù)，提高工程質(zhì)量，嚴(yán)格工程驗(yàn)收，確保缺陷處理質(zhì)量。小浪底的工程質(zhì)量管理，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制。小浪底咨詢公司是監(jiān)理單位，根據(jù)業(yè)主的授權(quán)對承包商進(jìn)場、車間圖審查、施工措施、施工過程監(jiān)控、原材料檢驗(yàn)、工程驗(yàn)收等進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制。

（三）信息管理

信息管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，信息處理與分析是指導(dǎo)施工監(jiān)理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面，有工程師和承包商雙方共同簽認(rèn)的

進(jìn)場資源記錄，材料檢查、檢驗(yàn)記錄，現(xiàn)場施工記錄，會議紀(jì)要，往來文件，工程師指示，質(zhì)量缺陷記錄等；工程師方面的現(xiàn)場值班記錄，工程師周報(bào)、月報(bào)等。工程師通過這些數(shù)據(jù)的采集，建立各種數(shù)據(jù)庫，除隨時(shí)提供所要的文件資料及向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信息外，特別是后期承包商提出索賠并將爭議提DRB(爭議評審組Dispute Review Board)時(shí)，為工程師的決定及為業(yè)主編寫立場報(bào)告提供必需資料就顯得十分重要。

三、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺與之相應(yīng)的法規(guī)、

條文勢在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。③監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位，他們由于在知識結(jié)構(gòu)、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機(jī)會接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于缺少必要的經(jīng)費(fèi)，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿

足工程監(jiān)理工作需要的完備實(shí)驗(yàn)室，缺少性能優(yōu)良的檢測、監(jiān)測儀器和設(shè)備，從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場機(jī)制中，市場的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實(shí)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系，以保證工程的順利展開和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包商的所有與項(xiàng)目有關(guān)的工作，對業(yè)主負(fù)責(zé)，然而，監(jiān)理工作在實(shí)際開展的時(shí)候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時(shí)侯，監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià)；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)；在工程施工過程中，過多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小，實(shí)力弱。

四、改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議

①規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。②加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí)，完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場化之必須。③加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對“監(jiān)理”的正確認(rèn)識，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。④以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國實(shí)行監(jiān)理制已有二十多年的時(shí)間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。⑤強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全監(jiān)理；安全控制措施

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

根據(jù)安全生產(chǎn)工作的重要性和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，針對建筑工程安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容無論從國家或社會要求，還是從監(jiān)理公司自身利益著想，搞好施工階段的安全監(jiān)理工作刻不容緩，

一、明確安全監(jiān)理任務(wù)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。（2）督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（3）督促承包方對操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。（4）檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況，和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。（5）指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。（6）檢查承包方的其它各項(xiàng)安全工作，如防火、防洪，冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。（7）監(jiān)理部選派得力的工程師，從事安全監(jiān)理工作，并建立崗位責(zé)任。

二、施工階段安全監(jiān)理要點(diǎn)

工程項(xiàng)目開工后，在全面審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要著重審查安全操作規(guī)程，并督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，責(zé)任到人，安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托，安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象，同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。

施工階段安全監(jiān)理的主要方法有：

（1）審查各類有關(guān)施工安全的文件，審查進(jìn)場作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。

（2）審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。

（3）審查承包商在工序交接檢的安全報(bào)告。

（4）跟蹤檢查，簽辦安全技術(shù)證書；對每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。

（5）在施工中，如遇下列情況，負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師，可下達(dá)暫時(shí)停工指令，安全監(jiān)理工程師在下達(dá)“暫時(shí)停工指令”后，及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦，請總監(jiān)代表復(fù)核后，補(bǔ)發(fā)書面停工令或撤消。①施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)檢查指出，未見改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者；②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者；③安全措施未經(jīng)檢查，或無措施擅自施工者；④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙盲目施工者；⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料構(gòu)件者；⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場的分包人員，擅自施工者；

（6）最容易引發(fā)安全事故的主要有：

①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施，腳手搭設(shè)不牢，不穩(wěn)以及使用不當(dāng)，都容易出現(xiàn)事故，因此腳手架是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。

首先，腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對所用材料，都要認(rèn)真挑選，不合格的不能使用，腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定，不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積，同時(shí)又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下，不變形、不傾斜、不搖晃，并且拆、裝方便。

腳手架起用前，要經(jīng)常檢查，使用嚴(yán)格控制堆料，不得超載，上下層交叉作業(yè)時(shí)，要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空，節(jié)點(diǎn)松動，歪斜變形等，要停止操作，認(rèn)真加固好后使用，大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。②高空作業(yè)。工程在施工過程中，高空作業(yè)往往是在所難免的，而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng)，往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中，特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè)，洞口作業(yè)及懸空操作。a）臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工，在臨邊作業(yè)時(shí)，要按安全規(guī)程設(shè)置，可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門。b）洞口作業(yè)。對施工中預(yù)留的洞口，要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄，護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門，洞口要加安全蓋，防止從洞口墜物傷人。c）懸空作業(yè)。對懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施，如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查，確保安全無誤，方準(zhǔn)使用，且勿存有僥幸心理。

③施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故，也是近年來安全事故的一個(gè)主要因素，因此要督促施工單位經(jīng)常對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，使其處于良好狀態(tài)。對于其他一些中小型機(jī)械等，也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。

臨時(shí)施工用電要按規(guī)定安裝、接線，并做好保護(hù)接地，設(shè)專人管理，以避免觸電傷亡事故。

④落實(shí)防火責(zé)任制，設(shè)立消防組織人員，消防器材準(zhǔn)備充分，不得挪用，制定明火使用審批制度，焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

三、安全控制具體措施

1. 技術(shù)措施。（1）審核施工現(xiàn)場項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（2）審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對坑開挖和腳手架；模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。（3）監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會議制度，項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項(xiàng)目安全例會；對本周的安全檢查情況予以審查，并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進(jìn)行整改，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。（4）通過“合理定制，進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。

2. 組織措施。（1）監(jiān)理健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)安全管理的責(zé)任。（2）監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人，常抓不懈。（3）編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。（4）大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識。

3. 經(jīng)濟(jì)措施。（1）制定安全公約，明確要求、責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議，制定“本工程安全文明管理規(guī)定”，提出具體的文明工地的要求，要求應(yīng)具體，切和實(shí)際，不搞花架子。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款，對違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。（2）組織聯(lián)合檢查組，定期（每月至少兩次）對工地檢查，有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。

4. 合同措施。（1）協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同，對合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款，應(yīng)嚴(yán)禁，不出現(xiàn)對業(yè)主不利的條款。（2）做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件。（3）對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。（4）平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料，進(jìn)行分析，提交給予有關(guān)部門參考，便于她們作出正確決策。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，很多工程也得到了進(jìn)一步地發(fā)展。但是，由于監(jiān)理工程安全管控存在問題，導(dǎo)致大部分工程施工中安全事故頻發(fā)。許多工程施工具有周期長、涉及面廣、管理難、投資大等幾個(gè)特點(diǎn)，因此，在對建筑工程進(jìn)行施工的過程中，經(jīng)常存在一些安全隱患，甚至發(fā)生一些重大安全事故，不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至涉及到了人身安全。因此，一定要加強(qiáng)監(jiān)理安全管理，保證建筑工程的安全。

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第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理范文

隨著工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的也得到了快速的發(fā)展，但從事實(shí)來看，其仍存在許多問題。本文對現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的解決策略，具有重要的實(shí)際意義。

關(guān)鍵詞:

工程監(jiān)理,問題,對策

1997年，我國頒布了《中華人民共和國建筑法》，之后1998年，我國開始大范圍地推行工程監(jiān)理制度的試點(diǎn)，截止2014年新《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的應(yīng)用，我國的工程監(jiān)理制度已經(jīng)得到了快速良好的發(fā)展。但從實(shí)際來看，由于工程監(jiān)理不到位而發(fā)生建筑事故的情況頻頻發(fā)生，而在建設(shè)安全管理方面也明顯有著監(jiān)理的職責(zé)范圍不明確，甚至擴(kuò)大化的趨勢，這些現(xiàn)象的存在均不利于我國建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展。

1我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題

自1988年我國實(shí)施工程監(jiān)理工作以來，由于其在建設(shè)工程管理當(dāng)中的重要作用，很快便在全國范圍內(nèi)得到了快速的發(fā)展。但其發(fā)展當(dāng)中仍然存在不少爭議性的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)定位不清。首先，角色定位不清。在《建筑法》當(dāng)中有明確的規(guī)定，監(jiān)理人員屬于建設(shè)單位的代表，需要對施工單位的各個(gè)工程環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。但長期以來，由于我國在建筑行業(yè)受傳統(tǒng)思想的影響，許多工程人員認(rèn)為在建設(shè)單位與施工單位之間需要有一個(gè)公正的“第三方”，于是便有部分工程人員將“第三方”與監(jiān)理人員混淆，認(rèn)為監(jiān)理人員并不是代表的建設(shè)方利益，甚至有些監(jiān)理人員自身對職責(zé)范圍和立場也缺乏清晰的認(rèn)識，導(dǎo)致監(jiān)理人員的角色定位不清。其次，服務(wù)內(nèi)容定位不清。這一方面是由于監(jiān)理在我國是一個(gè)從無到有的發(fā)展過程，在此過程中，每次制度的更新基本都會對監(jiān)理有一個(gè)新的概念，這種概念的穿插讓許多監(jiān)理人員產(chǎn)生錯(cuò)覺，對于監(jiān)理的概念模糊不清，難以明確服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容;另一方面是由于理論界與實(shí)踐界對監(jiān)理的概念有一定的差別，各個(gè)階段的科研人員和實(shí)際工作人員對于監(jiān)理這一概念認(rèn)識也是隨著監(jiān)理的發(fā)展在不斷的變化，這使得剛剛上崗監(jiān)理人員對自身的職責(zé)內(nèi)容認(rèn)識不準(zhǔn)，服務(wù)范圍界定不清。最后，責(zé)任界定不清。由于對監(jiān)理概念的認(rèn)識不清晰，加上我國監(jiān)理制度的發(fā)展表現(xiàn)出對其職責(zé)界定范圍越來越窄的現(xiàn)象，導(dǎo)致許多工程人員不能明確地認(rèn)識監(jiān)理的責(zé)任范圍。現(xiàn)階段，有許多的建設(shè)工程安全事故在追究責(zé)任時(shí)，出現(xiàn)懲罰過輕或是懲罰過重的現(xiàn)象，由于安全事故而獲罪入獄的監(jiān)理人員時(shí)有出現(xiàn)，極易造成優(yōu)秀人才的流失。

(2)業(yè)務(wù)水平不高。在業(yè)務(wù)水平方面，主要是指工程質(zhì)量難以保障。目前，我國的監(jiān)理工作人員的文化水平普遍不高，一方面他們對自身工作的職責(zé)范圍不清晰，難以保障監(jiān)理工作的有效性;另一方面受建筑環(huán)境的影響，他們自身也缺乏學(xué)習(xí)的動力，導(dǎo)致其綜合素質(zhì)一直難以提升，對工程質(zhì)量的監(jiān)管工作也大多是與“前輩”學(xué)習(xí)，受傳統(tǒng)的監(jiān)理思想影響重，難以與市場越來越高的工程質(zhì)量要求保持一致。甚至在許多的工程人員看來，監(jiān)理人員對工程的監(jiān)督基本沒有什么作用，監(jiān)理這一職位本身就是可有可無的。這樣一來，監(jiān)理的工作就得不到重視，對其工作的效果也是褒貶不一，進(jìn)一步導(dǎo)致其業(yè)務(wù)水平難以得到提升。

(3)行業(yè)積弊較重。一方面，目前我國監(jiān)理制度尚處于發(fā)展階段，其行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不盡合理，同行之間惡性競爭、無序壓價(jià)的現(xiàn)象十分普遍。同時(shí)，注冊監(jiān)理工程師數(shù)量少，極度缺乏優(yōu)秀的監(jiān)理人才，而從業(yè)人員收入低、綜合素質(zhì)不高、流動性大，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、服務(wù)深度不清，職責(zé)履行不到位等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，監(jiān)理手段單一、裝備缺乏，行業(yè)地位不高、社會形象不佳，市場條塊分割、地方保護(hù)主義依然存在，誠信體系尚待健全。另一方面，監(jiān)理企業(yè)利潤微薄且日益下滑，監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)不到位，且二者相互影響并呈現(xiàn)惡性循環(huán)狀態(tài)。這些都使得我國監(jiān)理行業(yè)弊端重重，并且在短期內(nèi)難以得到有效的解決，對于我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展十分不利。

2我國建設(shè)工程監(jiān)理存在問題的對策建議

從前文分析可以看出，目前我國建設(shè)工程監(jiān)理仍然存在較多的問題，為了幫助改善這一現(xiàn)象，促進(jìn)我國建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展，本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手來解決目前監(jiān)理存在的各種問題。

(1)統(tǒng)一認(rèn)識，合理定位。首先，統(tǒng)一監(jiān)理概念和服務(wù)范圍。要做到這一點(diǎn)，首先要有國家相關(guān)法規(guī)政策的支持，2014年我國的新《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》當(dāng)中對監(jiān)理的工作有了明確的規(guī)定，其明確指出了目前監(jiān)理的概念和服務(wù)范圍。各地方政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取引導(dǎo)政策和措施，督促并要求各工程單位及時(shí)摒棄舊的監(jiān)理思想，從管理人員開始，逐階的學(xué)習(xí)和推行新的規(guī)范，做到對監(jiān)理概念和服務(wù)范圍的明確認(rèn)識。同時(shí)，對于已有工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員來說，需要對其進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，避免其一味地采用舊的規(guī)范，不但影響工程質(zhì)量，也會對新晉監(jiān)理人員造成影響，而對于新上崗的監(jiān)理人員，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行嚴(yán)格的入職培訓(xùn)，使其對監(jiān)理的概念和服務(wù)范圍做到心中有數(shù)。其次，明確崗位職責(zé)，做到合理定位。在宏觀方面，應(yīng)當(dāng)由國家和地方政府加大對相關(guān)政策法規(guī)的推行力度，并按照《建筑法》等對監(jiān)理的崗位職責(zé)做到明文規(guī)定，使監(jiān)理工作人員能夠明確自身的崗位職責(zé)和利益代表，同時(shí)對于建設(shè)當(dāng)中的質(zhì)量和安全事故的責(zé)任體要做到責(zé)任到崗，以便在出現(xiàn)建設(shè)事故時(shí)能夠做到嚴(yán)格、公正。在微觀方面，監(jiān)理人員要積極地學(xué)習(xí)相關(guān)的政策規(guī)范，明確自身的職責(zé)范圍。

(2)加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。針對目前監(jiān)理隊(duì)伍人員素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)象，在社會方面一方面可從教育入手，加強(qiáng)對在校監(jiān)理專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐培養(yǎng)，增設(shè)相關(guān)的實(shí)踐課程，從而使學(xué)生在入職時(shí)就能夠?qū)ΡO(jiān)理工作有一定的認(rèn)訓(xùn)，避免盲目跟從，受傳統(tǒng)監(jiān)理思想的影響;另一方面應(yīng)當(dāng)加大對監(jiān)理這一行業(yè)的宣傳和教育，督促監(jiān)理行業(yè)的學(xué)生或是工作人員積極考取監(jiān)理證書，提高專業(yè)素質(zhì)。在建設(shè)單位方面，一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的招聘工作，做到監(jiān)理的招聘計(jì)劃，提高招聘的專業(yè)性，從而為企業(yè)引進(jìn)專業(yè)的優(yōu)秀人才;另一方面應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)理的隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)理人員的收入水平，從而提高監(jiān)理工作人員的工作積極性。

(3)加大監(jiān)理行業(yè)管理力度。我國的監(jiān)理行業(yè)弊端多，與我國監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管力度不夠有很大關(guān)系。國家及地方政府應(yīng)當(dāng)積極出臺相關(guān)的法規(guī)政策，對于監(jiān)理行業(yè)當(dāng)中的不良風(fēng)氣進(jìn)行嚴(yán)格的整治，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)誠信體系的建立。同時(shí)，也要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，對于由于監(jiān)理人員造成工程質(zhì)量問題的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)有明確的懲罰機(jī)制，從而起到整頓監(jiān)理行業(yè)紀(jì)律的作用。同時(shí)，工程監(jiān)理行業(yè)還應(yīng)大力提升工程監(jiān)理現(xiàn)代化管理水平，推廣信息化管理手段;成立工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專家委員會，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展研究。加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、積極跟蹤當(dāng)前的先進(jìn)信息技術(shù)，擁抱席卷世界的信息化大潮，不斷加強(qiáng)監(jiān)理工作的信息化建設(shè)，向著專業(yè)、高效的方向發(fā)展。

3結(jié)論

在工程監(jiān)理的發(fā)展當(dāng)中，我國也引入了不少國外的經(jīng)驗(yàn)，但由于我國國情的影響，現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理仍然存在不少的問題，只有積極采取相關(guān)的對策措施，才能做到建設(shè)工程監(jiān)理健康快速的發(fā)展。

作者：劉祖洪 單位：南昌市市財(cái)政工程管理處

參考文獻(xiàn)

［1］王忠仁．淺論建筑工程監(jiān)理存在問題及對策［J］．商品與質(zhì)量，2015(8)．

［2］于錫勝．淺論建筑工程監(jiān)理存在問題及對策［J］．建材發(fā)展導(dǎo)向，2015(1)．

第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理范文

從電力建設(shè)的工程狀況和特點(diǎn)出發(fā)，詳細(xì)地分析了電力建設(shè)過程中工程監(jiān)理情況，探討并分析了監(jiān)理中存在的問題。提出合理化監(jiān)理流程，為更好地推行電力工程監(jiān)理工作，調(diào)動電力建設(shè)工程的各項(xiàng)資源，合理利用并優(yōu)化資源配置，使電力工程項(xiàng)目向著良性方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

電力建設(shè)；工程監(jiān)理；有效措施

1引言

我國監(jiān)理制度和管理模式仍處于發(fā)展初期。監(jiān)理公司為施工現(xiàn)場提供的服務(wù)既是無形的，也是有形的。基于此，為更好提升監(jiān)理的產(chǎn)品質(zhì)量，要求強(qiáng)化工程現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理工作，全程控制施工現(xiàn)場，完善考核和評定工作。

2電力建設(shè)的工程特點(diǎn)和監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1電力建設(shè)工程特點(diǎn)

電力建設(shè)工程相較于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)性特點(diǎn)：比如資金、技術(shù)的密集、質(zhì)量安全要求高、配套設(shè)備和協(xié)作單位較多，整體的建設(shè)周期偏長，且建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模較小，這些差異性都會影響電力企業(yè)的施工時(shí)間和質(zhì)量。

2.2電力建設(shè)中監(jiān)理工程的現(xiàn)狀

2.2.1監(jiān)理制度局限在施工階段

監(jiān)理施工中要求監(jiān)理制度貫穿于施工活動的始終，通過對采購、制造、安裝和調(diào)試的過程監(jiān)督，確保工程順利進(jìn)行，業(yè)主結(jié)合自身需要,可選擇全過程監(jiān)理或者階段性監(jiān)理。但目前我國的監(jiān)理工作僅局限在工程項(xiàng)目的初期施工階段，業(yè)主需要在工程施工前做好監(jiān)理單位施工招標(biāo)。監(jiān)理單位做好招標(biāo)委托后，工程活動進(jìn)入施工的初期階段。但此監(jiān)理模式讓施工和監(jiān)理人員沒有監(jiān)理意識，監(jiān)理人員施工之前對施工活動沒有較好的認(rèn)知，沒有做好前期準(zhǔn)備。故此，要在施工中做好監(jiān)理，不能只做到事中和事后控制，更要做到在事前控制[1]。

2.2.2業(yè)主不清晰監(jiān)理關(guān)系

監(jiān)理工程師作為監(jiān)理現(xiàn)場的惟一管理人員，主要是受到業(yè)主的委托進(jìn)行監(jiān)理活動，故此監(jiān)理活動需由監(jiān)理工程師監(jiān)督與管理[2]。業(yè)主的想法和意見都要通過監(jiān)理工程師傳達(dá)，但在整個(gè)施工中業(yè)主是施工的核心，所以，施工方應(yīng)盡量滿足業(yè)主要求。為更好地完善監(jiān)理工作，做好后期的評估與考核，雖然業(yè)主不需直接管理和對接項(xiàng)目，但也有參與的權(quán)利。由此可見，業(yè)主的很多行為規(guī)范都關(guān)系監(jiān)理工作能否順利開展，目前很多業(yè)主對監(jiān)理工作的管控力度不夠，不通過監(jiān)理工程師就將工程監(jiān)理任務(wù)直接下達(dá)給指定的承包商，造成監(jiān)理工作中存在不必要的監(jiān)理糾紛和監(jiān)理誤解，有些監(jiān)理人員遭遇到此狀況，就會將監(jiān)理責(zé)任全部推給業(yè)主，導(dǎo)致監(jiān)理中責(zé)任不夠清晰、扯皮和推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[3]。

2.2.3提升監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力

監(jiān)理工程人員整體素質(zhì)的高低，是關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目能夠順利實(shí)施的關(guān)鍵。目前，大部分的監(jiān)理單位施工人員都是由原來從事工程施工的人員轉(zhuǎn)化而來的，這部分人員確實(shí)有一線工作經(jīng)驗(yàn)，對整個(gè)工程的流程有較好的把握，工作中能做到勤勉克己，但他們長期以來從事的是一線生產(chǎn)，缺乏科學(xué)的監(jiān)督和管理方法，特別是在監(jiān)理方法和綜合協(xié)調(diào)方面，對工程建筑中涉及的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法律法規(guī)規(guī)定沒能進(jìn)行深入的探究，工作中沿用傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行管理，照搬原有施工企業(yè)的管理模式，雖然有些管理模式比較先進(jìn)，但由于不適應(yīng)現(xiàn)有企業(yè)管理制度，所以實(shí)行過程中存在很多問題，還有部分施工監(jiān)理人員不能準(zhǔn)確地定位自己的職責(zé)，將自己的工作等同于質(zhì)檢員工作。

3電力工程建設(shè)監(jiān)理管理的有效策略

3.1營造和諧的管理環(huán)境

電力工程建設(shè)需要在和諧的環(huán)境中進(jìn)行。和諧的工程管理環(huán)境要借助于各方努力，不僅有業(yè)主方，更有施工和監(jiān)理方的參與。業(yè)主是電力工程建設(shè)中最為核心的一部分，具有重要的責(zé)任，業(yè)主要加強(qiáng)監(jiān)理公司中協(xié)調(diào)職能的監(jiān)督和管理。監(jiān)理公司主要的工作職責(zé)是溝通業(yè)主和承包方，作為兩方聯(lián)系和溝通的橋梁，工作的任務(wù)是處理雙方的反饋信息，處理不同類型的矛盾，從而形成系統(tǒng)完整的工程管理環(huán)境，齊心協(xié)力地完成好工程建設(shè)項(xiàng)目[4]。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)理念監(jiān)管

設(shè)計(jì)監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理中最為重要的環(huán)節(jié)。作為監(jiān)理工程師不但要認(rèn)真審核施工圖紙，更要對現(xiàn)場文件做細(xì)致的比對，若發(fā)現(xiàn)問題存在爭端就要在工程活動實(shí)施之前糾正這些問題，避免錯(cuò)誤延續(xù)[5]。如青海和寧夏的某電廠工地，就因?yàn)槠麢C(jī)冷段管道在K2軸上施工時(shí)不慎導(dǎo)致失誤，讓汽機(jī)內(nèi)高中壓缸中的進(jìn)氣口和內(nèi)缸出氣口相撞，產(chǎn)生低溫過熱器的溫度超過標(biāo)準(zhǔn)，為現(xiàn)場的施工帶來諸多的不便。遭遇到此問題后，現(xiàn)場的監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)水平較高，能及時(shí)了解事件情況，溝通廠商做好設(shè)計(jì)和制造的協(xié)調(diào)，讓問題在剛出現(xiàn)時(shí)就得到處理，保障整個(gè)工程順利進(jìn)行，確保工程的工期和質(zhì)量。國內(nèi)部分企業(yè)在設(shè)計(jì)時(shí)忽略設(shè)計(jì)質(zhì)量這個(gè)重要問題，不重視工程前期的設(shè)計(jì)工作內(nèi)容，更不重視后期監(jiān)督工作的跟進(jìn)。現(xiàn)在國內(nèi)的很多大型電力工程建設(shè)中多受法律與法規(guī)的制約，但前期設(shè)計(jì)階段沒有相關(guān)條款制約，盲目地開展后期施工，在施工完成后很多問題暴露出來再進(jìn)行補(bǔ)救，這只能階段性地解決問題，后期問題仍然存在。有很多電力建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)問題時(shí)，由于監(jiān)理工程師施工監(jiān)管中業(yè)務(wù)精熟，責(zé)任心強(qiáng)，不但能發(fā)現(xiàn)問題，更能解決問題，避免災(zāi)難性事件頻發(fā)。

3.3設(shè)備監(jiān)理的質(zhì)量

工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程的關(guān)鍵性項(xiàng)目對工程的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，關(guān)鍵性設(shè)備的制造、設(shè)計(jì)和周期都會影響項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和后期投資情況，對后期投資中產(chǎn)生的生產(chǎn)成本和效益產(chǎn)生巨大影響。基于此，當(dāng)前很多業(yè)主都采用關(guān)鍵性的設(shè)備進(jìn)行駐廠監(jiān)督實(shí)施———設(shè)備監(jiān)理。設(shè)備監(jiān)理人員匱乏，導(dǎo)致當(dāng)前設(shè)備監(jiān)造質(zhì)量偏低。當(dāng)前，電力工程建設(shè)中設(shè)備監(jiān)理與施工監(jiān)理是分開的，現(xiàn)有的監(jiān)理公司大多為施工監(jiān)理單位，設(shè)備監(jiān)理單位相對偏少，并且設(shè)備監(jiān)理單位的人員水平有待提高，只有解決當(dāng)前這一突出問題，才能使性設(shè)備監(jiān)造工作提升一個(gè)新臺階。

3.4監(jiān)理績效考核

設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)定期檢查監(jiān)理人員的證書配備狀況、工作能力，以及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心等相關(guān)內(nèi)容。考核時(shí)，檢查的重點(diǎn)是現(xiàn)場監(jiān)理情況。實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理的主要作用是監(jiān)督和管理承包商的工程行為，施工考核時(shí)，要求現(xiàn)場監(jiān)理工作人員做好工程服務(wù)，滿足服務(wù)質(zhì)量，最為重要的是要控制整個(gè)施工現(xiàn)場的現(xiàn)場監(jiān)管狀況，運(yùn)用量化的方式全面控制施工現(xiàn)場的施工狀況。

4結(jié)語

電力建設(shè)工程本身是一項(xiàng)較為龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，是工程建設(shè)過程中安全工作的保障、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本，所以要加強(qiáng)電力建設(shè)工程監(jiān)理工作的力度，保證電力建設(shè)工程監(jiān)理工作能夠順利有序進(jìn)行，進(jìn)而為電力建設(shè)工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者：楊國峰 單位：山東誠信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

【參考文獻(xiàn)】

【1】郭立峰，郝曉軍.淺析電力建設(shè)工程監(jiān)理資源管理[J].水利電力機(jī)械，2013(6):35-36.

【2】丁以河.淺議電力工程建設(shè)監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].建設(shè)監(jiān)理，2013(12)：27-28

【3】王榮鳴.電力建設(shè)工程施工管理系統(tǒng)開發(fā)[J].電子科技大學(xué)，2013(1)：19-20.

第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；法治社會；工程監(jiān)理；問題困惑；定位偏差

About the Orientation of Construction Supervision

Ye Sheng-yong

（Modern Construction Supervision Co.， Ltd.， Suzhou， Jiangsu Suzhou 215004）

Abstract： This paper discusses the construction supervision and originally produced by nature， pointing out that there is currently construction supervision manifestations and positioning deviation deviation caused by the positioning of the smooth development of construction project management problems. Construction supervision while positioning the causes of deviations are analyzed， and how to solve the positioning error and regression to explore the true colors of construction supervision and proposed ideas.

Keywords： market economy； rule of law； engineering supervision； puzzled； positioning error

我國的工程建設(shè)監(jiān)理制從八八年至今已經(jīng)走過了二十多個(gè)年頭。二十多年來建設(shè)工程監(jiān)理有了較大的發(fā)展，工程監(jiān)理隊(duì)伍不斷壯大，工程監(jiān)理對控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等方面發(fā)揮了積極的作用。但不可否認(rèn)的是在取得成績的同時(shí)建設(shè)工程監(jiān)理的定位逐漸發(fā)生了偏差。面臨著越來越多的問題，業(yè)內(nèi)人士有了越來越多的困惑。我國工程建設(shè)監(jiān)理之路如何前行，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)和思考。

1.建設(shè)工程監(jiān)理產(chǎn)生的原由和定位

1.1建設(shè)工程監(jiān)理是市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是資源的配置以計(jì)劃為主要形式的一種經(jīng)濟(jì)。通過中央政府統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一消費(fèi)。企業(yè)僅僅是計(jì)劃的執(zhí)行者，企業(yè)分工不同，相互之間沒有利益沖突沒有競爭。為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)一起合作，追求全民利益的最大化。

表現(xiàn)在建設(shè)領(lǐng)域，企業(yè)只有甲方、乙方、丙方的稱謂區(qū)別，大家一起來搞好國家計(jì)劃安排的工程項(xiàng)目，完成國家計(jì)劃安排的投資。對一些重大的工程往往會一起成立一個(gè)工程指揮部，共同完成這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。所需要的各種物資，國家都會按計(jì)劃調(diào)配，沒有計(jì)劃也就沒有物資。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)需要由政府隨意調(diào)動，企業(yè)也可以由政府按需撤。企業(yè)產(chǎn)生的利潤要上交政府，由政府計(jì)劃統(tǒng)一使用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下企業(yè)不需要追求權(quán)利，追求私利。工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資依靠行政命令，依靠提高管理者、參與者的覺悟來控制 。

市場經(jīng)濟(jì)是通過市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)資源配置的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，在這種方式下產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售完全由市場所引導(dǎo)，政府僅僅對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)資源商品化了，經(jīng)濟(jì)關(guān)系貨幣化了，市場價(jià)格自由化了，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開放化了。在市場經(jīng)濟(jì)下建設(shè)領(lǐng)域中相關(guān)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)都明晰了，產(chǎn)權(quán)人都會追求自身的發(fā)展自身的利益，企業(yè)之間不再是簡單的分工合作的關(guān)系，而是相互競爭的對象，適者才能生存。

在市場經(jīng)濟(jì)下建設(shè)單位建設(shè)工程如同化錢去購買一個(gè)商品，施工單位承包工程如同生產(chǎn)一個(gè)商品，都有各自的權(quán)利和利益追求。

在市場經(jīng)濟(jì)下建設(shè)單位需要追求自身權(quán)利，追求自身最大化的利潤，鑒于建設(shè)工程具有產(chǎn)品單一性、生產(chǎn)復(fù)雜性、履約長期性、索賠多發(fā)性等的特點(diǎn)，建設(shè)單位需要有人給她提供服務(wù)，保證工程承包合同順利履行，保證在約定的工期內(nèi)，化合理的錢購得一個(gè)合格商品，以維護(hù)建設(shè)單位的利益。

有建設(shè)單位的需要才有建設(shè)工程監(jiān)理，在這種情況下建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生了。

1.2關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的定位

建設(shè)工程監(jiān)理的定位在《建筑法》中有明確的表述。實(shí)行監(jiān)理的建筑工程由建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位，工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

建設(shè)單位委托監(jiān)理單位，監(jiān)理單位代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督，這種委托服務(wù)和被服務(wù)在市場經(jīng)濟(jì)下是一種十分普遍的民事主體之間的行為。建設(shè)工程監(jiān)理單位就是一個(gè)普普通通的民事主體，沒有行政執(zhí)法權(quán)，是在市場經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)生的一個(gè)服務(wù)企業(yè)，服務(wù)的對象是建設(shè)單位。監(jiān)理的服務(wù)是一種商品，建設(shè)單位需要這種服務(wù)，需要這種商品。于是商品交換了，建設(shè)單位支付酬金，監(jiān)理單位提供服務(wù)，買賣成交。沒有買方（建設(shè)單位）的需要；或者賣方（監(jiān)理單位）沒有適合的商品（服務(wù)）；或者交換價(jià)格談不成；這樣的買賣都不會成功。監(jiān)理公司如同 所有服務(wù)單位一樣，有市場需求才能生存。要說不同的話，建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)，技術(shù)性更強(qiáng)一些，專業(yè)性更高一些，管理知識更全面一些。工程建設(shè)監(jiān)理可以為建設(shè)單位提供各階段工程項(xiàng)目上的管理服務(wù)，如項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目的咨詢、項(xiàng)目的實(shí)施管理等，這都要根據(jù)建設(shè)單位的需要而定。

在施工階段的建設(shè)工程監(jiān)理，監(jiān)理單位主要對施工承包合同進(jìn)行管理，對施工單位形成的工程質(zhì)量及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)是否符合施工承包合同約定的質(zhì)量要求；確認(rèn)使用的材料、設(shè)備是否符合要求；代表建設(shè)單位按施工承包合同約定的支付方式審批工程款；及時(shí)處理各種原因造成的工期索賠、費(fèi)用索賠。公正地、有依據(jù)地維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的利益，確保施工承包合同順利履行。無疑，《建筑法》對建設(shè)工程監(jiān)理的定位是正確的。

2.建設(shè)工程監(jiān)理定位偏差的主要表現(xiàn)和反應(yīng)

建設(shè)工程監(jiān)理在發(fā)展過程中由于種種原因，一些行政主管部門有意無意地給剛誕生的建設(shè)工程監(jiān)理加上了種種行政監(jiān)管職能，想將監(jiān)理打造成一支行政監(jiān)管輔助隊(duì)伍，加強(qiáng)對質(zhì)量和安全的控制，避免由于工程質(zhì)量和安全事故造成對社會的重大影響。使得本來十分清晰的定位變得模糊起來，也帶來了種種問題和困惑，阻礙了建設(shè)工程監(jiān)理順利地發(fā)展。

2.1和《建筑法》有偏差的工程建設(shè)強(qiáng)制監(jiān)理

市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)資源商品化，市場價(jià)格自由化是她的特征之一。工程建設(shè)是否需要監(jiān)理服務(wù)應(yīng)由建設(shè)單位來定。《建筑法》第三十條“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”在這里用的是“推行”二字而不是“實(shí)行”。第三十條第二款“國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程范圍”。國家對投入國有資金的項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理這是恰當(dāng)?shù)模驗(yàn)樵谶@里建設(shè)單位就是國家或國家代表。而對其他工程，則應(yīng)由建設(shè)單位自行決定是否實(shí)行工程監(jiān)理，需要哪些監(jiān)理服務(wù)。

然而地方行政主管部門根據(jù)自身需要出發(fā)，為了加強(qiáng)工程質(zhì)量安全的控制，把監(jiān)理作為一支監(jiān)管力量，在建設(shè)工程項(xiàng)目上全面實(shí)行了強(qiáng)制監(jiān)理 。

當(dāng)建設(shè)單位因認(rèn)識上的、經(jīng)濟(jì)上的、管理上的等原因不愿使用監(jiān)理，購買監(jiān)理服務(wù)時(shí)，當(dāng)監(jiān)理服務(wù)這個(gè)商品變成強(qiáng)制“搭售”時(shí)，建設(shè)單位不需要這個(gè)商品，便會不考慮這個(gè)商品的質(zhì)量，不考慮監(jiān)理服務(wù)的優(yōu)劣。僅僅出于建設(shè)程序的需要誰出的價(jià)格低就買誰的服務(wù)，這樣必然會產(chǎn)生低價(jià)競爭。在這種工程項(xiàng)目上監(jiān)理不僅不會有地位，往往會成為承擔(dān)責(zé)任的替代者。

一些監(jiān)理單位認(rèn)為反正這個(gè)商品有銷路，服務(wù)質(zhì)量再差也有市場。于是不要企業(yè)管理，掛靠承包、掛證驗(yàn)資成了法寶。壓價(jià)攬活、關(guān)系攬活成了經(jīng)營手段。靠一個(gè)圓章走天下。既敗壞了監(jiān)理名聲，又?jǐn)噥y了監(jiān)理市場。

當(dāng)所有工程項(xiàng)目建設(shè)都需要強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理時(shí)，監(jiān)理人才嚴(yán)重缺乏這個(gè)矛盾凸顯出來了，于是進(jìn)入監(jiān)理的門檻降低，高端人才來不及培養(yǎng)，低端人才大量涌入。 監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)急速下降。

2.2和《建筑法》《安全生產(chǎn)法》有相悖之處的監(jiān)理安全責(zé)任

法治社會下的法律、法規(guī)、規(guī)章等必須高度統(tǒng)一不能互相碰撞。任何政府規(guī)章、地方法規(guī)都不能和憲法和法律相抵觸。這些國家的《立法法》都有明確規(guī)定。而在監(jiān)理履行安全責(zé)任這一點(diǎn)上，一些地方法規(guī)、管理辦法都和《建筑法》《安全生產(chǎn)法》有相悖之處。

市場經(jīng)濟(jì)下建設(shè)單位發(fā)包給施工單位承包工程，可以理解為消費(fèi)者（建設(shè)單位）花錢購買一個(gè)商品，而商品的生產(chǎn)者（施工單位）生產(chǎn)一個(gè)按雙方約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、約定交貨日期、約定結(jié)算價(jià)格和結(jié)算方式的商品。如同任何消費(fèi)者購買商品一樣，消費(fèi)者不需要對生產(chǎn)這個(gè)商品時(shí)的安全負(fù)有責(zé)任的。但這個(gè)商品花錢多，生產(chǎn)時(shí)間長，生產(chǎn)過程中可能會涉及到各種互相索賠。于是消費(fèi)者委托具有這方面管理能力的監(jiān)理來監(jiān)督生產(chǎn)，作為消費(fèi)者的代表，同樣不需要對生產(chǎn)這個(gè)商品時(shí)的安全負(fù)有責(zé)任。

科學(xué)地管理施工安全才是減少安全事故的根本之道。施工安全管理是一門科學(xué)。市場經(jīng)濟(jì)下的施工安全管理和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的施工安全管理有不同的客觀規(guī)律。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下企業(yè)是國家的，施工安全管理可以用行政手段，用宣傳教育方法，如“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”“齊抓共管”等要求，在微觀上化較多力量采用安全大檢查；專項(xiàng)檢查，消除大大小小的安全隱患等辦法。但在市場經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)關(guān)系變了，客觀規(guī)律變了。施工安全的責(zé)任主體就是施工單位。行政主管部門要做的是利用國家授予的強(qiáng)制力，使違法經(jīng)營者付出沉重的違法成本，使其合法經(jīng)營。促使施工單位加強(qiáng)內(nèi)部的管理，加大安全管理的投入，才能有效地減少重大安全事故的發(fā)生。

給既不是有強(qiáng)制力的政府監(jiān)管部門，又不掌握人、財(cái)、物等管理安全要素的監(jiān)理單位賦予安全管理責(zé)任，出了安全事故監(jiān)理人員便承擔(dān)監(jiān)管不力之責(zé)，甚至承擔(dān)刑事責(zé)任，讓監(jiān)理戴上腳鐐在跳舞，優(yōu)秀監(jiān)理人才當(dāng)然很難留住。

2.3混淆建設(shè)工程施工質(zhì)量責(zé)任主體的監(jiān)理旁站

施工單位及監(jiān)理單位對工程施工質(zhì)量的控制是有區(qū)別的。施工單位是工程施工質(zhì)量的形成者，形成的工程質(zhì)量的責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收的確認(rèn)者，承擔(dān)的是工程質(zhì)量的驗(yàn)收責(zé)任。二者承擔(dān)的工程質(zhì)量的責(zé)任完全不同。

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.4.8條“對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站。”監(jiān)理旁站的目的是對隱蔽工程、對難以檢查的重點(diǎn)部位驗(yàn)收時(shí)能作出正確判斷，確認(rèn)其是否符合工程質(zhì)量要求。一旦判斷工程質(zhì)量不符合質(zhì)量要求，則由施工單位承擔(dān)質(zhì)量形成的責(zé)任。而監(jiān)理單位不應(yīng)該承擔(dān)質(zhì)量形成的責(zé)任。

而目前的旁站監(jiān)理是將監(jiān)理當(dāng)作監(jiān)工，把監(jiān)理單位和施工單位視同同樣是工程質(zhì)量的形成者看待。一旦形成的工程質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)量缺陷，監(jiān)理單位難逃其責(zé)。將監(jiān)理單位和施工單位處于同一承擔(dān)工程質(zhì)量形成責(zé)任的地位，其后果是施工管理人員和監(jiān)理人員不是制約關(guān)系，而是成為同一戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，工程出了質(zhì)量缺陷，難免大事化小小事化了；監(jiān)理單位的旁站要跟班監(jiān)督，必然要使用大量的監(jiān)理員做低層次的工作；發(fā)現(xiàn)可能影響工程質(zhì)量的因素，監(jiān)理人員只能通過掌握操作人員、材料、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素的施工單位去整改，由于考慮投入成本，一些施工單位往往整改不如人意，監(jiān)理人員常產(chǎn)生挫敗感。這樣的管理缺乏科學(xué)性。

2.4帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的對建設(shè)工程監(jiān)理的行政管理

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下行政管理的特點(diǎn)是權(quán)力高度集中、管理形式單一、宏觀多變微觀管死、條塊分割、決策依靠長官意志、企業(yè)缺乏活力。

政府主管部門對剛誕生的工程建設(shè)監(jiān)理的管理中，可以明顯地看到這些影子。如不講市場經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則，隨意給工程監(jiān)理單位加以所謂承擔(dān)社會責(zé)任的各種義務(wù)；制定及統(tǒng)一和市場經(jīng)濟(jì)價(jià)格自由化不符的工程建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；給工程建設(shè)監(jiān)理單位過多的微觀管理上的關(guān)注，對監(jiān)理單位的頻頻考核評比、對監(jiān)理資料的頻頻檢查、指導(dǎo)其如何編寫監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細(xì)則、如何記錄旁站、如何填寫各種資料、資料如何閉合、如何規(guī)避責(zé)任等；撇開支付監(jiān)理費(fèi)的建設(shè)單位，不顧建設(shè)單位的服務(wù)需要，而由政府主管部門對建設(shè)工程監(jiān)理單位評價(jià)考核等等。

總希望將建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)理單位打造成一支標(biāo)準(zhǔn)化 、程式化、資料化的為政府服務(wù)的工程監(jiān)管隊(duì)伍。

2.5建設(shè)工程監(jiān)理定位偏差下的各方反應(yīng)

政府主管部門最關(guān)心的是工程的質(zhì)量和安全，出了重大質(zhì)量或者安全事故會對社會造成影響，影響政府聲譽(yù)。而對監(jiān)理的其他服務(wù)如技術(shù)咨詢、合同管理、投資控制、工期控制豪不感興趣。

監(jiān)理單位拿建設(shè)單位的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，看政府臉色行事。否則輕者不良行為記錄，重者吊銷注冊證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照，還可能有牢獄之災(zāi)。于是控制工程的質(zhì)量和安全成了監(jiān)理單位的主要工作。在行政主管部門的引導(dǎo)下，監(jiān)理人員逐漸成了施工現(xiàn)場的監(jiān)工，成了質(zhì)檢員、安全員、資料員。監(jiān)理工程師不需要進(jìn)行合同管理；不需要處理索賠；不需要做準(zhǔn)仲裁工作，掌握的法律知識、經(jīng)濟(jì)知識、管理能力無用武之處，高智力的工作成了低層次的工作。

建設(shè)單位最希望的是所投之資能產(chǎn)生最大效益，能順利地履行施工合同，在合同約定的工期內(nèi)，化最合理的價(jià)錢，購得一個(gè)質(zhì)量符合要求的產(chǎn)品。而為其服務(wù)的監(jiān)理單位卻僅關(guān)心工程的質(zhì)量和安全，將合同管理、投資控制、工期控制放在次要地位。支付了監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的建設(shè)單位得不到很好的服務(wù)，連對監(jiān)理單位的評價(jià)權(quán)都給政府拿去了。建設(shè)單位化錢請監(jiān)理服務(wù)的積極性不高，只是為了建設(shè)程序上的需要，才不得不聘用監(jiān)理。

有了監(jiān)理單位的質(zhì)量控制和履行安全責(zé)任，一些施工單位 聘用不合格的施工管理人員減少質(zhì)量安全管理人員成降低管理成本的措施。事實(shí)上“廚子施工”已不是個(gè)案。

3.建設(shè)工程監(jiān)理產(chǎn)生定位偏差的原因

3.1法治建設(shè)不完善

人治是指治理社會依靠國家管理者的絕對權(quán)威來調(diào)節(jié)政府的行為，依靠思想教育道德品質(zhì)來規(guī)范約束人們的行為。人治社會不是沒有法律，不是不要法律，法律的權(quán)威僅僅是一種補(bǔ)充和輔助。掌握權(quán)力者的意志高于法律，言出法隨法為我用，一言可立法一言也可廢法，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要管理者權(quán)威，適用人治。

市場經(jīng)濟(jì)需要的是共同游戲規(guī)則，需要有一套完整的法律體系。市場經(jīng)濟(jì)必然是法制經(jīng)濟(jì)，離開法制離開規(guī)則，市場經(jīng)濟(jì)就寸步難行。法制指健全的法律制度，法制關(guān)心的是法律的制度和秩序。法制是法治的前提條件，沒有法制就談不上法治。但市場經(jīng)濟(jì)僅僅有法制，有健全的法律和制度是不夠的，還需要從法制到法治。法治不僅關(guān)心法律的健全，更關(guān)心法律的好壞，強(qiáng)調(diào)法律的好壞，強(qiáng)調(diào)良法治理、善法治理。強(qiáng)調(diào)制定出的法律規(guī)范要得到遵守，法律規(guī)范要得到有效的制約和合理運(yùn)用。

在法治建設(shè)中最關(guān)鍵最重要的莫過于行政法治的建設(shè)。行政法治是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力的獲取以及行使。在法治社會中政府的權(quán)力要得到限制和約束，行政機(jī)關(guān)只能行使法律授予的權(quán)力，行使法律沒有授予的權(quán)力即不合法。

建設(shè)工程監(jiān)理生存的土壤是法治下的市場經(jīng)濟(jì)，她需要在較為完善的法治環(huán)境下才能成長、才能成熟。就建設(shè)工程監(jiān)理而言，在宏觀環(huán)境上，行政管理部門應(yīng)該行政法治，只能行使法律授予的權(quán)力，不能用體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意志的文件來替代法律法規(guī)，下位法不能和上位法相悖。要用國家授于的強(qiáng)制力來監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)建筑市場的正常秩序。在微觀環(huán)境上，建設(shè)工程監(jiān)理需要一個(gè)良好的法治環(huán)境來履行合同管理的職責(zé)。在施工階段的建設(shè)工程監(jiān)理的重要工作是合同管理，市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程監(jiān)理以其掌握的法律知識、專業(yè)知識、管理知識，公正地處理在工期、質(zhì)量上的相互索賠，維護(hù)雙方的利益，使契約順利履行。

而我國的法治建設(shè)還有很長的路要走。無論宏觀上還是微觀上良好的法治環(huán)境還遠(yuǎn)未形成。

3.2計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下行政管理模式的延續(xù)

在市場經(jīng)濟(jì)下政府的行政管理職能要轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控，提供公共管理和服務(wù)以及監(jiān)管，對在市場經(jīng)濟(jì)下誕生的建設(shè)工程監(jiān)理的行政管理亦應(yīng)如此。但由于市場經(jīng)濟(jì)管理的習(xí)慣思維，行政主管部門往往管理越位監(jiān)管缺位，不愿放棄對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行政控制。

在市場經(jīng)濟(jì)下每個(gè)監(jiān)理單位都是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體，在競爭中優(yōu)勝劣汰。政府監(jiān)管主要監(jiān)督其是否守法經(jīng)營照章納稅，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理是指宏觀上的規(guī)范，而對微觀管理上不應(yīng)過多干涉，這些都應(yīng)讓監(jiān)理單位在競爭中自我完善自我調(diào)節(jié)。在市場經(jīng)濟(jì)下監(jiān)理單位都有自有的管理、自有的制度、自有的企業(yè)文化、甚至管理專利。企業(yè)有強(qiáng)有弱，有不同的服務(wù)擅長。項(xiàng)目有大有小有不同的管理方法。想依靠一種模式去規(guī)范每個(gè)監(jiān)理單位、每個(gè)項(xiàng)目的微觀管理，想將只是民事主體的監(jiān)理單位打造成一支監(jiān)管質(zhì)量安全的輔助隊(duì)伍，只能是良好的愿望。

3.3高速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的影響

改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展，城市需要超常規(guī)的建設(shè)。大批農(nóng)民進(jìn)了勞動密集型的建筑行業(yè)，他們?nèi)狈κ炀毜牟僮骷寄埽狈Π踩R，昨天還是農(nóng)民今天放下鋤頭就成了建筑工人。超常規(guī)的建設(shè)給施工企業(yè)帶來超常規(guī)的發(fā)展機(jī)遇，但管理跟不上，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。部分施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，采用最簡單的出讓資質(zhì)、轉(zhuǎn)包的方式來獲利，使得施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量和施工安全各種管理得不到保證，導(dǎo)致質(zhì)量事故安全事故頻頻發(fā)生。

而工程的質(zhì)量和安全又是政府最關(guān)注的，于是剛誕生的還在摸索前進(jìn)的建設(shè)工程監(jiān)理給賦予了工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管責(zé)任了。使建設(shè)工程監(jiān)理的定位產(chǎn)生了偏差。

4.建設(shè)工程監(jiān)理定位的回歸

4.1從人治社會下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到法治下的市場經(jīng)濟(jì)有一個(gè)漫長的過程，這注定在市場經(jīng)濟(jì)下剛誕生的建設(shè)工程監(jiān)理必

然有一個(gè)曲折的成長經(jīng)歷。建設(shè)工程監(jiān)理定位的偏差要依靠深化改革來調(diào)整。依賴法治建設(shè)的進(jìn)一步完善，政府的行政管理職能的真正轉(zhuǎn)變。

建設(shè)行政主管部門要用國家賦予的強(qiáng)制力規(guī)范參建各方的行為，維護(hù)建設(shè)市場的秩序。要打破監(jiān)理市場的地區(qū)的壟斷、系統(tǒng)的分割。加強(qiáng)指導(dǎo)提供服務(wù)，建立健全監(jiān)理企業(yè)的信用機(jī)制，引導(dǎo)建設(shè)單位選擇信譽(yù)良好的監(jiān)理單位。及時(shí)對一些監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的違法違規(guī)行為給以打擊，提供平等競爭的平臺。

第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；狀況；探討；建議

一、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢在必行。建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位，他們由于在知識結(jié)構(gòu)、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機(jī)會接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于缺少必要的經(jīng)費(fèi)，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實(shí)驗(yàn)室，缺少性能優(yōu)良的檢測、監(jiān)測儀器和設(shè)備，從而使監(jiān)理工作受到影響。監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場機(jī)制中，市場的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實(shí)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系，以保證工程的順利展開和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包商的所有與項(xiàng)目有關(guān)的工作，對業(yè)主負(fù)責(zé)，然而，監(jiān)理工作在實(shí)際開展的時(shí)候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時(shí)侯，監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。業(yè)主對施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià)；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)；在工程施工過程中，過多的干預(yù)監(jiān)理工作。監(jiān)理企業(yè)市場主體地位不清晰。普遍規(guī)模小，實(shí)力弱。

二、目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

《建筑法》中規(guī)定：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：對項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。對施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對工程承包合同進(jìn)行管理，項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。:

三、改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議

規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí)，完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場化之必須。加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對“監(jiān)理”的正確認(rèn)識，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國實(shí)行監(jiān)理制已有二十多年的時(shí)間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

四、總結(jié)

監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠(yuǎn)的將來一個(gè)成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會最終形成。

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