改善計劃精選(九篇)
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第1篇：改善計劃范文
(一)商貿發展水平進一步提升
1、編制了《湘江新區商業網點規劃（*—*年）》。該規劃根據縣委、縣政府“建設省會新城區”的發展定位和“湘江新區”的戰略決策，以打造“一主三副多節點”的商業網絡為目標，對特色商業街、批發市場、農貿市場、商業中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系（基地）等進行了布局。
2、大力發展物流配送、連鎖經營、電子商務等現代流通業態，積極支持商貿流通企業發展。京陽物流第一階段工程已完工并投入使用。和立東升高星物流園項目已納入長沙市市場體系建設規劃，并將高星物流園項目中的金屬材料、建筑材料、工業原材料等生產資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費品市場統一納入修編后的《長沙市商業網點規劃》。隨著這些園區的建設，將有力促進我縣現代物流業的發展。同時，我們引導各大超市、專業市場和萬村千鄉加盟店等推廣普及POS機等業務，支持鼓勵商家發展電子商務。
3、突出項目的支撐效應，切實抓好商務招商工作。堅持市場、國家產業政策為導向，結合我縣自身優勢和各鄉鎮的區域特色，大力實施商貿流通類項目的發展和引進。一年來，步步高購物中心項目已經啟動；全友家私已正式營業。積極扶持專業市場發展，加強工作指導、政策宣傳和提供優質服務。指導紅旺大市場進一步加強規范化、科學化管理；廣源家居建材市場即將開業；廢舊物資交易大市場業務發展迅速。
（二）流通網絡建設進一步完善
1、繼續做好農貿市場建設提質工程工作。農貿市場建設提質工程既是為民辦實事之一，也是市對縣績效考核內容。*年，我縣新建了高塘嶺鎮蓮湖農貿市場和星城鎮星月小區農貿市場，均順利通過了市領導小組的驗收并投入使用。
2、深入推進“萬村千鄉”市場工程工作。*年度我縣“萬村千鄉”市場工程進一步方便廣大群眾，提升了覆蓋率，基本消滅空白村，加大了新建農家店力度，全年共新建農家店135家。目前農家店已覆蓋我縣所有鄉鎮和138個行政村，其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬，我局組織力量，對全縣所有農家店進行了一次中期評估，對承辦企業和農家店在經營中存在的問題進行了整改；11月4日，我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農家店店主進行了業務培訓，提高了店主經營能力和管理水平。農家店的建設，改善了農村購物環境，促進了農村經濟發展和農村消費品質量；同時，也壯大了承辦企業實力。
3、切實做好“家電下鄉”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉于*年1月正式啟動，目前已擁有銷售網點91家，遍布全縣所有鄉鎮。自此項工作開展以來，我局加大監管措施，加強對銷售網點銷售信息登記審核工作的監督，杜絕弄虛作假行為的發生，督促生產和銷售企業嚴格履行承諾，確保下鄉產品不脫銷、不斷檔，切實為農民搞好服務。茶亭鎮陽光摩電器行、橋驛鎮萬信家電商店、靖港鎮萬寶家電超市、高塘嶺鎮正大家電經營部、星城鎮通城電器銷售部等家電下鄉銷售點，加強自身建設，積極組織貨源，服務熱情周到，及時錄入銷售產品信息，既保持了喜人的銷售業績，也受到了廣大農民群眾的一致好評。截止目前，全縣各銷售網點共銷售產品2*71臺（部）,銷售額為5188.3萬元，發放補貼資金677.4萬元。我縣金山電器有限公司已確定為家電以舊換新試點銷售企業，春節期間共銷售家電以舊換新產品122臺（部），從此，我縣廣大消費者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。
（三）市場秩序進一步改善
1、不斷提高市場運行監測水平。加強市場運行監測，加大市場調控力度，維護縣內產業安全。*年進一步加大了市場運行監測范圍，增加了樣本企業，對18個市場運行監測點，嚴格要求，認真做好市場調查及數據報送工作。紅旺大市場有限公司、長沙望聯商貿有限公司、農業產業化經營服務有限公司、波特利超市廣場店、望城縣新世界家具廣場等監測點全年報送率、及時率、準確率都達到100%。每逢節假日，黃金周期間都加強了對重點行業、重點商品的市場監控工作。啟動了日報制度，并將市場總體運行情況、特點、銷售熱點、庫存、價格和客流情況等，進行了全面對比，密切關注市場動態，為縣委、縣政府和上級商務部門起到了參謀作用，同時對引導全縣居民正常消費也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通，確保了全年特別是節假日期間的市場供應。
2、扎實開展商務執法工作。為規范市場秩序，維護市場公平競爭，加大了商務執法工作力度，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現了商務執法工作的常態化、正規化。會同有關部門密切配合，聯合開展執法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求；對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴厲打擊，在甲流防控期間，及時召開屠宰場(點)高危從業人員會議，做好預防，落實人員，全天候輪流值班，發現苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤，搗毀私屠濫宰窩點4家，并對違法違規經營戶給予了處罰。進一步加強酒類流通執法工作，做好酒類流通備案登記，嚴格落實酒類產品隨附單制度，全年共查處涉嫌違規酒類經營單位64家，沒收假冒侵權酒品321瓶，罰沒金額32500元，全年共辦理酒類批發許可證26本，零售備案登記證1256本。同時，進一步加強了成品油市場、等行業和直銷、特許經營等的監管。多次聯合工商、安監、公安、發改、消防等相關部門，開展了清理整頓成品油市場的專項行動，打擊不法經營行為，進一步規范了我縣成品油經營秩序。
（四）外經外貿工作進一步推進
1、對外貿易方面：一是擴大我縣外貿主體、積極協助企業辦理自營進出口權備案登記。*年，恒悅照明器材有限公司、興業餐具發展有限公司等7家企業完成了自營進出口權登記備案，協助辦理海關、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關審批手續，做到了及時辦理；二是積極支持企業“走出去”，組織企業申報“中小開”等專項資金，組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業參加國際性展會和國際市場考察，收到了良好效果；三是深入外貿企業開展調研，了解企業的經營進出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務等方面的需求，宣傳各項外貿出口及加工貿易鼓勵政策，指導企業盡快走出生產銷售困境，為外貿出口發展創造寬松通暢的貿易環境。
2、外經方面：一是以創建外派勞務基地縣為抓手，拓寬外派勞務渠道。為進一步拓展系統的勞務培訓和輸出渠道，更好地推動我縣外派勞務事業，從08年開始，我們積極做好外派勞務工作，專門成立外派勞務工作領導小組，建立完善外派勞務工作制度，并精心準備申報材料積極上報上級商務部門，我縣于去年8月獲得了湖南省商務廳和財政廳的正式批準，成為了全省18家外派勞務基地縣之一；二是組織企業參加培訓，鼓勵支持企業提高應對金融危機的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進出口企業代表參加了電子商務巡回培訓會，下半年組織縣轄內有實績的外貿企業進行外貿業務、反傾銷、反補貼、國家對中小型企業的優惠政策和稅務知識學習，并編印了外經外貿政策資料匯編。
（五）兩中心三公司發展勢頭進一步增強
1、確保了內部穩定。商務系統改制等歷史遺留問題較多，今年以來縣商業管理中心、縣物資管理中心強化責任，關心改制和下崗職工生產生活，積極妥善處理歷史遺留問題，實現了穩中求進。
2、加強了指導。搞好縣民爆器材有限責任公司董事會、監事會選舉工作，于9月17日產生了新一屆公司領導班子，接著對公司內部制度進行了全面清理整頓，進一步整章建制，加強管理。
3、提升了效益。縣對外經濟貿易有限公司的營業收入和利稅均創歷史最高；長沙雙鶴醫藥有限責任公司也實現了國有資產的較好回報。
（六）機關建設進一步深入
第2篇：改善計劃范文
關鍵詞：生產計劃現狀；存在問題；改善對策
造船行業船舶生產計劃一般都分先行生產計劃和后行生產計劃。先行生產計劃主要是從分段切割，小組立，大組立，模塊預裝，涂裝，分段總組，分段搭載的過程；后行生產計劃主要是從分段搭載，主船體成型，出塢，碼頭系泊試驗，直至交船。各個生產環節都是非常重要的，需要精心制作，同時各環節之間的銜接也是很重要的，前一個環節做不到位就會影響后面。因此，也需要各環節能夠相互協作，共同完成船舶的生產。由于目前船舶生產的計劃還不是很完善，在生產計劃的實行過程中常常會出現問題，并且沒有得到更好的改善，導致生產計劃不能夠很好的實施，使生產力下降，因此，對船舶生產計劃改善進行探討對造船行業是很有意義的。
一、造船行業船舶生產計劃實行的現狀和存在的問題
目前我廠的船舶生產計劃是在每個月的18日開始，由生產管理部門進行編制，然后下發到生產部門，之后生產運行的部門會根據目前廠內生產情況、能力以及其他因素進行具體分析確定該生產計劃是否合適。同時每月的22日會進行生產計劃討論會，對下個月的生產進行討論，并根據該月生產的具體情況進行一定的調整。每月的25日會對該月的生產進行考核，為下月的生產提供參考。通過以上生產計劃安排的情況來看，各個時間段的安排都是很好的，但是這種安排對相互沒有促進作用，不能夠更好地促進生產計劃的完善實施，主要表現為以下幾點：
（一）生產計劃的編排不夠合理
船舶生產計劃是分先行生產計劃和后行生產計劃的，兩種計劃所涉及的部門和工藝流程方面都是不一樣的，在生產過程中出現的問題也會不一樣。生產計劃會在每月18日由生產管理部編制，然后實施，沒有考慮到各個生產部門有不同的特性，雖然會進行綜合反饋，然后再進行調整，這就會比較浪費時間，并且不一定能夠很好進行協調，甚至會打亂原有的生產計劃，得不償失。因此，生產管理部在生產計劃的編排方面本身就不夠合理。
（二）生產部門上下溝通不夠
生產計劃由生產管理部編排，其他部門的參與度比較低，而生產部門才是生產的主要部門。為了能夠完成生產計劃，各個生產部門都按照生產計劃執行，但各部門沒有參與對生產計劃的編排和討論，不清楚其他部門的具體情況，各部門之間的溝通比較少，導致銜接的時候問題比較多，從而導致生產計劃不能順利進行，要進行不斷地調整，使整體的效率下降，不利于船舶的正常生產。
（三）生產內部管理松懈
在整個生產過程中，只是每個月25日對生產部門進行考核，這種考核制度對于生產比較復雜的船舶生產來說是比較松懈的，且不具備針對性，不容易發現問題。一個月一次的考核只能說明生產過程中的大體問題，且只能在下個月中進行改善，改善效率比較低，對各個部門也起不到有效的監督作用。因此，這種生產內部管理對生產計劃的實行不能起到積極作用。
二、對生產計劃的改善對策
由于目前造船行業船舶生產計劃實行的現狀不是很順利，還存在很多問題，因此，尋找改善生產計劃的對策對于造船業的發展是非常重要的，通過對以上問題的分析和研究，我們可以采取以下措施進行生產計劃方面的改善：
（一）對生產計劃進行合理調整
首先生產計劃的編排不能由生產管理部門直接編排，可以在每月8日先行生產的部門將自己部門的生產計劃編排好，并在12日匯總到生產管理部門。后行生產部門做好溝通將自身生產情況進行分析，然后將結果也在12日匯總到生產管理部門，然后生產管理部門對這些計劃和數據進行整合和分析，制定出比較合理的生產計劃，這樣編排的生產計劃將更適合生產部門，同時也減少了調整的概率，提高生產效率，促使生產計劃的順利進行。
（二）加強生產部門內部溝通協作
船舶生產的各個環節都是很重要的，且前一個生產環節對后面的生產環節有很大的影響，尤其在后行生產方面，如果銜接不好，會造成很大的損失。因此，生產部門內部協作是非常重要的。首先，上一個部門要與下一個部門進行交流，下一個部門要對上一個部門的產品進行檢驗，保證產品的合格性，防止由于產品問題導致生產計劃擱淺。其次要輔助對方完成生產計劃。第三，經常組織生產部門內部會議，加深各部門之間的了解，促進交流，也可以更好的保障生產計劃的合理性。
（三）加強內部管理
加強生產部門的內部管理主要是對各個部門進行階段性的考核和檢查，保障生產計劃的順利進行。加強部門完成情況的檢查次數，每周2次檢查會，尤其是對部門計劃日對應率的考核力度加強。考核分數重點傾向計劃日對應率，約占70%，生產計劃完成率為30%。通過此次改善，有利于調動生產部門完成計劃的積極性，計劃編制的更加合理，更貼近生產，有利于生產完成，確保公司整體年度計劃的完成。
第3篇：改善計劃范文
關鍵詞：工作倦怠癥；精神服務；計劃
中圖分類號：F240文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2008）02－0193－02
一、工作倦怠的表現形式
在充滿市場競爭的現代社會中，工作倦怠已經成為世界范圍內的普遍現象。工作倦怠也稱為“職業衰竭”、“職業枯竭”，根據國際標準，它包括三個指標：情緒衰竭、玩世不恭和成就感低落。這種癥狀在國外職場人士的身上經常發生。近年來，我國的職場人士也頻頻出現工作倦怠，工作倦怠開始成為社會的“流行病”。上海的一項調查顯示：在同一崗位工作滿兩年的人群中有33．3％的人出現了工作倦怠現象，有2．6％的人患上了工作倦怠癥[1]。
產生工作倦怠的人會出現失眠、焦慮、煩躁等生理上的疾病、心理上的不適以及行為上的障礙，若不及時處理將會帶來各種不可預期的傷害。
1．生理癥狀壓力感能使人新陳代謝出現紊亂，心率、呼吸率增加，血壓升高，頭痛，易患心臟病。當工作對人提出過多要求和限制，導致其精神壓力過大時，易使其出現高血壓、心率異常等生理疾病，嚴重影響其健康和工作績效。
2．心理癥狀精神壓力過大最簡單、最明顯的后果是導致工作不滿意感。對原來自己很自信的事情和工作不再有滿意感、對自己所做工作的價值充滿了懷疑、對工作喪失信心。發現自己原來熱愛的工作開始變得討厭起來，還會伴隨有莫名其妙的焦慮感，情緒低落，忍受著心力交瘁的痛苦。
3．精神壓力過大導致的行為癥狀包括：個人飲食習慣改變、嗜煙、嗜酒、言語速度加快、煩躁、睡眠失調等，而且個體的精神壓力過大不僅會嚴重影響個人的身心健康，還會導致生產率降低等，以至于影響到整個組織的運作、經營績效和良性發展。
二、引起工作倦怠的壓力源
引起員工工作倦怠的潛在因素及其壓力源主要來自以下四個方面：
1．環境因素方面。社會大環境的變化是引起人們壓力感的主要外在因素。經濟波動、新技術革新導致員工技術和經驗過時，使他們產生壓力感；資訊爆炸，人們得終身學習，掌握新知識，創造新思維，壓力重得透不過氣；機械化和形式化的生活、工作和學習，占據了人們大部分的時間，使人與人的情感交流相對減少。因此，壓力的排解渠道就顯得非常少，壓力不斷積聚。
2．組織因素方面。一個組織中的壓力來源主要有以下幾種：一是上級主管提出的任務要求在一定程度上會給下屬帶來壓力感。二是每一個員工在組織中扮演的多種角色會因為角色的沖突而帶來壓力。員工被要求去做多種角色的工作， 而又得不到足夠的時間時就會因角色過度的負荷感而轉化為精神壓力。三是一個組織規章制度過多，上級主管控制過度嚴格，對下屬不信任，以及組織處于起始或衰退階段都會給組織成員帶來較重的壓力感，承擔過強的精神壓力。
3．個人因素方面。家庭問題、經濟問題、自身個性特點以及個人發展問題是形成人們精神壓力個人因素的主要方面。人們在繁忙的工作中還要承擔婚姻困境、孩子管教的失敗、不善理財、個人發展阻滯等壓力，必然使原來就不輕的工作壓力變成了過重的精神壓力。本來社會支持也是個體因素引起壓力感的一個相關中介變量，社會支持能有效地消減壓力帶來的影響，但隨著競爭的激烈，更多的人傾向于封閉自己，這必然會導致缺乏社會支持。單個壓力因素本身可能無足輕重，但如果加在業已很高的壓力水平上，它就可能成為“壓倒駱駝的最后一根稻草”。
4．價值因素方面。從前，在計劃社會里強調以集體價值為主，個人價值為輔，工作者的自我價值感很低。改革開放二十多年來，褒揚個人價值、崇尚個性自由是顯著的進步，但這條路徑的發展也出現了非理性的分支，出現了極端的個人化。這種病態的過分關注自我的心理，影響了個人與組織、社會的價值認同感，使得個人喪失了目標的一致性，也阻礙了賦予工作的意義。另一個價值觀的變化是整個社會對成就感的衡量過分偏向了物質。拼命工作的目的就是為了滿足物質需求，一旦這種需求滿足后，空虛隨之而來，價值感找不到依托。
三、工作倦怠的連鎖反應
前一段時間，CNN報道在美國約有34％的員工承認自己工作壓力太大以至于想辭職的事實[2]。在美國的一個研究發現，每年由于壓力生病缺勤，支付工資的損失是數百萬美元；日本每年因工作過度、工作壓力過大而引起心臟病發作或中風暴死的人達到10 000人[3]；英國的研究顯示，每年由于壓力造成的健康問題通過直接的醫療費用和間接的工作缺勤等形式造成的損失竟達GDP的10％[4]。
我國經濟目前處于高速發展階段，工作倦怠的出現對我國經濟建設和社會發展是不利的。我國每年因工作壓力導致的缺勤、體力衰竭、神經健康等問題給企業帶來的損失正逐年增長。除了這些方面的有形損失以外，工作倦怠還會帶來許多的連鎖反應性的危害。中國人民大學公共管理學院組織與人力資源研究所李超平博士分析說，從短期來看，工作倦怠對“個體”或者“組織”的影響最大。但是，隨著個體工作倦怠程度的加劇或者說隨著越來越多的上班族出現工作倦怠，整個社會的工作與生活質量必將受到嚴重的影響。而工作與生活質量的下降，反過來又會影響組織的運轉效率與效果，進而導致組織所提供的產品與服務的品質下降。最終可能會觸發一系列社會問題，包括道德水平的下降、危害社會行為的增加等[5]。所以，國際勞工局的研究報告指出，勞動世界中的精神健康處于危險之中。雇員普遍感到疲勞、焦慮、情緒低落和緊張。雇主感到勞動生產率降低、利潤下降和人員流動率提高。對政府來說，這一問題使保健費用增加和國民收入降低。因此，壓力與情緒已成為21世紀企業管理最為迫切的課題之一。
四、針對員工工作倦怠癥開展的幫助計劃
國際上越來越多的組織出面購買一種專門服務，即員工幫助計劃（Employee Assistant Program簡稱EAP），作為福利提供給組織成員，幫助他們克服壓力和心理方面的困難。這種EAP服務，中文直譯為“員工幫助計劃”，我們習慣上將之稱為“精神福利”。它是由企業為員工設置的一套系統的、長期的福利與支持項目。通過專業人員對組織的診斷、建議和對員工及其直屬親人提供的專業指導、培訓和咨詢，幫助解決員工及其家庭成員的各種心理和行為問題，提高員工在企業中的工作績效。這種幫助工作帶來了員工健康和工作表現的提高。員工可以改善情緒、提高效率，可以增強工作信心、提高適應環境的能力，可以有效處理人際關系困擾，可以克服不良行為習慣和嗜好，可以增強承受壓力的能力、保持心理健康等。此外，在一些間接結果上，它推動了企業業績。對企業或組織而言，可以節省員工招聘、解聘費用和培訓開支，可以降低管理人員的負擔和員工的缺勤率，可以提高員工士氣和生產效率，可以改善組織氣氛和公眾形象，可以增加留職率，提高組織績效等。對全社會而言，可以優化社會心理氛圍維護社會穩定，可以減少因心理疾病直接或間接造成的資源損失。依據美國健康和人文服務部在1995年的資料，在美國，對EAP每投資一美元，將有5～7美元的回報；摩托羅拉日本公司在引進EAP后，平均降低了40％的病假率（2000年）；1994年M?M公司對50家企業調查顯示，在引進EAP后，員工的缺勤率降低了21％，工作的事故率降低了17％，而生產率提高了14％[6]。
因此，關注員工工作倦怠，開展幫助員工的精神福利計劃，是我們應該關注和著力改善的一項工作。這項工作的開展需要社會支持系統。從內部的支持來說，關鍵是個人心理的調節。員工個人要分清工作和事業的區別。如果僅僅把工作當作謀生的工具，那么就應該在最短的時間內趕快做完它。下班以后去做自己喜歡的事兒，以化解倦怠，求得心理上的平衡。而如果把工作作為事業去追求，工作的熱情會更高、更持久，但如果喜歡的工作多次重復后，也會出現審美疲勞。這時需要重新發掘工作的意義，使其更富有創造性。從外部的支持系統上說，企業是最關鍵的一環。在企業中建立以人為本的勞動關系，對化解倦怠很有積極的意義。現代生產方式下，企業應該采取人性化的管理，在工作之外對員工心理進行舒緩。譬如，企業內部舉辦文化活動，組織心理訴求，調節氣氛以補償員工心理上的消耗。從開展了員工幫助計劃的企業來看，企業幫助組織成員克服壓力和心理方面的困難，有效緩解了員工遇到的心理危機，生產效率有顯著提高。另外，家庭作為私人情感的港灣，對緩解倦怠也起到很大作用。還有公共部門，如行業協會、政府管理部門，對違反勞動法、損害勞動者權益的行為進行有力監管，遏制組織對員工非人道的管理，也能適當降低員工工作倦怠的程度。
參考文獻:
[1] 工作倦怠的心理調試.health.省略/29/2004/06/01/1280@2084656.htm.
[2] 曹紅柳,溫明,鄭翔麗.管理人員有效緩解精神壓力的幾點建議[J].科學管理研究,2003,(4).
[3] 日本企業流行EAP服務.省略/news/new.asp.id=1823.
[4] 張西超.全面解決心理問題,發達國家特別普及[N].環球時報,2003-02-21.
第4篇：改善計劃范文
年我鄉勞動保障工作的主要指標任務是:
(一)扶持創業人數5人;
(二)穩定農村勞動力轉移就業人數3000人;
(三)完成農村勞動力轉移技能培訓120人;
(四)企業養老保險新增參保數80人人(征繳金額16萬元);
(五)城鎮居民參保人數200人;
二、突出重點，做實各項工作
(一)大力社會保障法律法規和方針政策。當好宣傳員，深入宣傳勞動和社會保障法律法規和方針政策，把勞動法律法規和各項方針政策和千千萬萬的勞動者聯系起來，讓黨和政府的好政策深入人心，家喻戶曉，為勞動保障工作營造良好的工作氛圍。
(二)扎實開展基礎性工作，建立建全各類工作臺帳及工作制度。認真做好勞動保障服務平臺基礎臺賬，臺賬數據及時更新，按時上報各類統計報表，認真開展返鄉農民工調查和勞動力資源調查摸底，建立失業監控、返鄉農民工報告制度。
(三)努力抓好就業再就業工作。一是根據縣局下達任務，結合我鄉實際，我們將努力完成好農村勞動力轉移就業及促進返鄉農民工再就業工作。進一步拓寬就業渠道，盡最大努力多為農民創造就業機會。一是引導返鄉農民從事烤煙、生豬養殖等高效農業，發展多種經營，大力發展種植業、養殖業和加工業，提高農產品附加值，增加農民收入。指導農民就地就近轉移就業，指導協調勞務輸出和回鄉創業工作。二是加大與本鄉項目建設的銜接和協調，利用農村交通建設、水利建設、黃口堰水庫移民后扶工程、新農村基礎設施建設就地安排返鄉農民工就業，三是加強與鄉內大型企業聯系，如悅來溫泉渡假山莊、玉泉機磚廠，鼓勵他們為返鄉農民工提供就業崗位。四是加大勞務輸出力度，加強與縣、市就業服務中心的聯系與合作，開展有組織的勞務輸出活動、職業介紹及其它后續保障服務。
(四)認真做好農村勞動力轉移技能培訓工作。廣泛宣傳國家免費培訓農村貧困勞動力的相關政策，加大對農民工的職業技能培訓力度，加強與專門培訓機構的聯系，優化培訓科目，提高培訓質量。采取“菜單式”培訓，真正讓返鄉農民工學到真正實用的職業技能。
(五)做好企業養老保險和城鎮居民醫療保險參保工作。督促、指導轄區內各類用人單位(含個體工商戶)做好社會保險登記和社會保險費征繳工作;加大宣傳力度，找準對象作重點做通思想工作，努力完成城鎮居民醫療保險參保任務。
第5篇：改善計劃范文
【關鍵詞】創新；流程；健康發展
我們學校是村級的一所完小學校。她肩負著管轄五個村“普九”的重任，又是我縣向初級中學輸送優秀學生的重要生源基地之一。她很年輕，僅僅走過20年的歷程，但不乏成熟的魅力。富有特色的辦學理念已經贏得了社會的認可。學校始終堅持把“讓每一個學生都能得到健康、和諧的發展”作為辦學理念，狠抓常規管理，增強創新管理能力，提高管理效益。俗話說“民以食為天，食以凈為先”，“兵馬未到，糧草先行”。良好的后勤服務是學校教育教學取得快速發展的重要保證。特別是學校的食堂管理更是學校后勤管理中的重中之重。因為學校食堂的管理質量關系到住校學生的生活，關系到家長對學校的信賴，關系到學校的穩定與發展。實施學生營養改善計劃之后，學校的后勤管理工作必需認真面對與思考的問題。針對這種繁雜的工作情況，學校行政加大對食堂的管理力度，改變經營模式，從管理中要質量。
1、拓寬渠道，廣聚財力，籌措資金，努力改善食堂的基礎設施。
本縣是一個國家級貧困縣，經濟不發達，財政困難，單純依靠政府對教育的投入不是現實。在這種情況下，學校行政沒有“等、靠、要”，而是想方設法，積極向教育主管部門申請變通項目，利用政府引進建筑老板墊資等融資策略，籌措20多萬經費興建一個100多個平方米學生公寓樓和學生食堂，并完善了相應的配套設施，改變了過去兩間破瓦房的落后面貌。二、完善管理機構，落實工作責任。
2、明確指導思想，確定經營目標。
針對實施營養改善計劃的經營、管理的過程中都可能出現特殊情況的實際，為妥善化解矛盾、切實解決問題、促進有效管理，學校行政經過認真研究，精選責任感強、大公無私、樂于奉獻的行政領導與教職工成立營養改善計劃管理領導小組。隸屬于正、副校長的直接管理。另外，面向社會招聘2名炊事員，以自愿為原則，經營養改善計劃管理領導小組全面考核同意后再安排具體工作。實施營養改善計劃的各項工作都分解、細化到每一個工作人員的身上，努力使后勤工作人員既各司其職，又互助合作，保證學生營養改善計劃的運營機制正常運轉。
3、完善制度，實行民主管理。
學校自主經營學生營養改善計劃，需要一整套切實可行的科學管理制度。沒有規矩，不成方圓。學校食堂既是一個獨立的經濟實體，又是學校后勤管理的一個重要組成部分。學生營養改善計劃是惠民工程，一定要執行零的利潤為出發點，讓家長對學校的信賴。學校行政經過認真研究，成立由4位家長、5名學生和4位教師組成的膳食委員會。制定了《學校食堂經營方案》，出臺了《食堂工作制度》《食堂衛生制度》《食堂財務制度》和《食堂設備安全操作規定》。確保實施學生營養改善計劃的各項工作做到有章可循。
4、規范流程要求，努力從源頭消除食品衛生安全隱患。
學校學生營養改善計劃領導小組務必嚴格按照食品衛生要求，認真把好食堂工作整個流程的每一天。
4.1 采購。采購員要把好采購質量關和成本關，嚴禁采購腐爛、變質食物；日耗品由炊事員開列清單后交采購員及時購買，大件物品和批量食品采購由領導小組指派2人以上一起采購。采購物品回校后交譚甘樂總務主任驗收，憑發票由校長證實。采購的雞蛋、牛奶必須有“三名”（廠名、品名、產地名）、三期（出廠日期、保質期、保存期），“三證”（衛生或經營許可證、質量檢驗合格證、出廠合格證）。要集中、定點采購，價格合理。
4.2 驗收和保管。采購物品必須經過總務主任或值周領導驗收后方可入庫保管。
4.3 雞蛋的加工必須熟并在就餐前5分鐘準備好，一定要注意保暖、保潔。
4.4 就餐。就餐期間由管理員進行協調，先讓學生吃肉松粉若干兩（由學生自己定量），再由食堂人員按班級人數將牛奶或雞蛋（星期二、四牛奶）分給各班，由班主任在課間操休息的時間負責分發給每個學生，并做好詳實記錄，填寫《營養早餐工程學生記錄表》經學生簽字認可后交學校備案待查。
4.5 餐后清洗。餐后，對餐桌、廚具、餐具進行清洗、消毒，并分類放在固定位置，廚房、餐廳進行打掃、清洗；
4.6 做好食堂安全工作。生熟食品及加工用具都分類置放，防止污染；食堂無關人員嚴禁進入廚房及保管室；易燃易爆物品按規定放置，杜絕意外事故的發生，食堂工作人員離開廚房前，必須將廚房各種食品放置好，關好門窗，檢查各類電源開關、設備、爐灶等，做好防火防盜防毒工作。努力從源頭消除各種安全隱患。
4.7 節能減耗，努力降低成本，提高服務質量。學校食堂是直接服務于九年義務教育的在校生，服務是根本宗旨，不是以盈利為目的，為了讓學生把3元錢全部用于學生的口中。學校從公用經費撥出一部分用于耗材之外，我們還從節能減耗入手，降低成本來提高質量，確保用餐的學生不受損失。力爭讓每一個學生吃得飽、吃得好，讓家長放心、滿意。
第6篇：改善計劃范文
一是強化領導、明確職責。為加強對“營改計劃”工作的領導。威信縣成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣財政、衛生、審計等部門主要負責人為成員的領導小組。建立由衛生、食品藥品監管、農業、教育部門安全營養專家組成的威信縣青少年營養專家指導組。縣政府與鄉鎮政府、縣直有關部門簽訂責任書，明確各成員單位和鄉鎮的工作職責。縣教育局與各實施學校簽訂目標管理責任書。各實施營養改善計劃學校已成立了以校長為組長的領導組，層層簽訂責任書。縣政府相繼出臺了《威信縣農村義務教育學生營養改善計劃工作實施方案》、《重大安全事故應急處理辦法》等規章制度。
二是深入調研、科學決策。為抓實全縣“營改計劃”工作，縣委、人大、政府、政協領導多次深入學校開展調研。縣教育局多次召開專題會議，同時實行班子成員和股室掛鉤聯系學校制度，教育局領導班子成員及股室經常深入基層學校調研。在充分調研的基礎上，明確了全縣“營改計劃”工作“十六字”總體思路：高度重視、審慎行事、穩步推進、規范操作。工作目標：不搞“一刀切”，在全縣形成食堂供餐、企業供餐和家庭托餐三種供餐模式。
三是因地制宜、分類指導。“營改計劃”工作涉及全縣209所義務教育階段學校57 403名學生。4月份以來，省、市多次召開了營養改善計劃工作會議，要求積極創造條件，加快學校食堂的改造和建設，有條件的學校要逐步過渡到以食堂供餐為主的供餐模式。目前，全縣共有26所學校11 371名學生平穩進入食堂供餐；15所學校317名學生進入家庭托餐。到2012年秋季學期開學，全縣實行食堂供餐的學校將達40所，學生20 640人，家庭托餐學校15所，其余154所學校36 400人繼續由企業供餐。
四是精心組織、強化管理。從啟動這項工作以來，全縣做了大量細致的工作，各成員單位和鄉（鎮）政府充分發揮職能作用，多方聯動，多次到學校指導檢查。特別是具體負責實施此項工作的教育部門更是多次研究，精心組織，穩步實施。全縣學生營養改善計劃工作做到了完善監督機制，確保“三個安全”。
完善監督機制。全縣建立完善了“營改計劃”工作內部監管與外部監管相結合的監督機制。內部監督，即學校成立了家長、學生、教師和社會各界人士代表共同參加的監督小組。外部監督，即成立了縣鄉人大代表、政協委員以及成員單位參與的監督小組。各學校定期將工作進展情況、運行結果和資金使用情況向社會公示，接受法律監督和民主監督。通過內部和外部雙重監管，在全縣營造了一個安全、透明、公正的供餐氛圍，確保全縣營養改善計劃工作在陽光下運行、安全平穩運行。
確保食品安全。全縣各學校牢固樹立了食品安全無小事的思想，從每一個細節入手，從采購、儲存、制作、分發、陪餐、留樣、消毒等整個流程都建立了規范的制度。縣教育部門聯合食藥監、衛生、工商等部門開展了經常性的專項檢查，督促落實整改，確保了學生的就餐安全。
確保資金安全。全縣“營改計劃”資金每年達到3 500萬元。所有資金嚴格實行專戶管理、分賬核算、集中支付、專款專用。各實施學校嚴格按照財務管理制度，規范操作，強化管理，提高資金使用效益，確保資金運行安全。
第7篇：改善計劃范文
[關鍵詞]灌溉 渠道 更新 改善
中圖分類號：S277 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0364-00
一、改善需求
1.1 現有渠道齡期
目前農業灌溉渠道中各支線大多仍采“梯形混凝土內面工”施設，但隨著渠道齡期愈長，劣化程度愈高、破損及漏水情形也愈嚴重，更可能因此釀成崩塌災害。因此渠道更新改善時，應以確保輸水機能、確保渠道安全為主要考量依據，并依據現有渠道齡期、輸水情況等因素，評估渠道更新改善為各種模式斷面后可耐用的年數。
1.2 渠道滲漏損失
渠道滲漏損失乃因背填土流失或堤土因雨水沖刷等因素，導致渠道本身裂而造成輸水的損失，致使灌溉用水量不足。所以目前各支線通水灌溉時，均將渠道輸水消耗量考慮在內，其中也包括了渠道滲漏損失，因而渠道增加了不少輸水量，也造成了水資源的浪費。因此渠道于考量更新改善需求時，應依據現有渠道長度、土質狀況、背填土流失情形及滲漏狀況等，評估更新改善成各種模式斷面后可能的消失水量及滲漏損失。
1.3 灌溉用水量變更
農業灌溉渠道的主要任務為輸送農業灌溉用水，但存在許多因素會導致灌溉用水量變更，例如農民耕作方法改變、灌溉制度變更、灌溉面積變更、配合政府農地重劃及政府農業政策等。此外，農業灌溉渠道亦具備配合輸送其他標的用水的任務，如工業用水、民生用水等。因此，渠道于考量更新改善需求時，應依據上述影響灌溉用水量的要素，評估渠道更新改善時是否需變更灌溉用水量或增減通水斷面。
1.4 增加渠道耐用年限
農業灌溉渠道的更新改善，尤其是干線、支線、分線的改善，大都由政府編列預算補助農田水利會逐年改善，但待改善的渠道數量龐大，無法一次全面改善。又因為政府補助的經費并非充裕，所以渠道擬更新改善方案若能增加耐用年限，則成為相當重要的問題。因此，依據現有渠道型式、建造年份及勘用狀況等因素，評估渠道更新改善為各種模式后，可增加原渠道使用年限的倍數，以降低將來再次更新改善的迫切性。
二、 環境效益
2.1 增加渠道美觀
傳統的灌溉渠道改善，只是強調其安全性、經濟性及具備實用性，主要以順利通水灌溉為主要考量，忽視了渠道的美觀及結合當地人文特色等因素。但隨著時代進步，加上政府積極推動生態工法以及灌溉渠道綠美化的提倡，因此渠道流經都市計劃區的區段，在無妨礙渠道維護管理的情況下，常有將渠道綠美化的構想，或由當地鄉、鎮、市公所配合辦理，盼藉由灌溉渠道的改善完竣，除能提供灌溉的實質效益外，也能夠增加無形的渠道景觀及美感。而且農業灌溉渠道通水的水質均達一定的標準，堤岸若稍加綠化對整體環境效益一定有所幫助。因此評估渠道更新改善的環境效益時，應依據現有渠道現有型式，考量各支線更新改善成各模式斷面后，可提高渠道美觀的程度。
2.2 保育生態環境
農田水利設施更新改善、農地重劃及早期農地重劃區農水路更新改善等農田水利建設，其規劃、設計、施工及維護管理，應積極考慮生態工法原則，兼顧生態維護。因此當評估灌溉渠道更新改善的優先級時，亦應符合相關規定，所以在更新改善模式的選擇上，應盡可能與大自然環境相結合，此外規劃設計時也應考量所需經費、渠道寬度、長度及植生種類等，是否真的能夠保育及維護生態環境。因此，本項目擬依據現有渠道型式及渠道周邊生態情形，評估各支線更新改善成各模式斷面后，可藉以提高渠道周邊生態環境的程度。
2.3 農業生活環境景觀改善
隨著都市的發展及擴充，綠地也逐年縮減，因此若藉由灌溉渠道的改善能夠整合生態保育、增加渠道景觀、提高農業產值及提升農村游憩的功能，將可使農業生活環境景觀改善，也可吸引都市民眾假日時往農村移動，因此農業灌溉渠道的更新改善，也可替農村小區帶來相當大的助益。所以，應依據現有渠道狀況所提供的農民生活環境，評估各支線更新改善成各種模式斷面后，可藉以提升渠道周邊農業生活環境景觀改善的程度。
三、維護管理
3.1 提高農業用水效率
農業用水向來是各標的用水最大者，約占百分之七十左右，但農業產值偏低，且許多水利設施簡陋導致取水效益不彰，又因為農業用水消耗率高、滲漏嚴重，因此在今日水資源開發不易的情形下，節水、省水、回歸水再利用及加強水利設施更新改善等措施都有助于提高農業用水效率。所以，可依據現有渠道通水狀況，評估各支線更新改善成各種模式后，可提高農業用水效率的程度，包括穩定灌溉用水量、取水效益改善的程度等。
3.2 渠道維修頻率降低
農業灌溉渠道的更新改善若依各種興建方案施工完成后，仍需要每年定期維護，才能確保渠道發揮應有的功能，若能落實管理程序，可以減少維修的頻率，延長渠道的壽命。此外，各種渠道改善模式亦有其不同的維修及養護方式，也各有其優劣點，因此，若能因地制宜選擇適當的改善模式，更新改善后，相對的渠道維修頻率也會降低。所以，可依據現有渠道使用狀況及維修頻率，包括渠道補強、除草、割草等，評估各支線更新改善成各種模式后，可減少渠道每年維修頻率的次數。
3.3 減少渠道淤積
灌溉渠道通水期間甚長，但因渠道坡度、通水狀況及通水斷面不同，因此各渠道及各區段有不同的淤積程度，再加上灌溉渠道大多為明渠，常有雜物掉落渠道中阻礙水流而影響輸水順暢，危及渠道安全，甚而造成災害，所以各渠道于通水灌溉前均會派員清理渠道淤積，確保渠道輸水機能。因此，應依據現有各渠道長度、坡度、通水狀況及淤積情形，評估各支線更新改善成各種模式斷面后，每年可減少渠道淤積的程度。
四、總結
各渠道更新改善的模式各有其優缺點，也應考量當地農民的需求及支持程度，因為工程完工后通水，影響最密切的就是農民，且施工期間有了農民的支持，工程也容易順利推展；相反的，若是農民不支持更新改善方案，屆時施工時恐紛擾不已，造福農民福祉的用意將大打折扣，徒增承辦人員的困擾。因此，各渠道更新改善成各種模式，應考量農民的需求及對更新改善模式的接受與支持程度，甚至于規劃設計時間可召開說明會、公聽會，以廣收民意。
參考文獻：
[1] 胡超.基于投影尋蹤模型的農田水利發展綜合評價[J].中國農村水利水電.2013（05）.
第8篇：改善計劃范文
1．集團化財務管理體制不完善。部分集團公司沒有建立完善的集團化財務管理體制，缺乏集團化財務管理制度和規定。由于本身特點決定，集團公司內部財務管理容易出現財務管理集權或者分權等現象。
部分集團企業過分強調集中，在財務管理方面管得過細過死，使得下屬子公司失去了結合具體實際進行決策的機會，浪費了許多有利的發展機遇，影響管理效率。部分集團企業將財務管理和決策權限下放過多，對下屬企業財務管理細節不清楚，還停留在定期檢查子公司財務報表，對于下屬子公司財務管理狀況無法有效監控，無法掌握下屬公司財務狀況具體細節的狀態。由于僅僅通過內部審計和定期檢查對下屬財務工作進行監督，甚至無法有效獲取有價值的會計信息。
集團公司內沒有有效的財務信息傳遞機制。母公司和各成員公司通常處于不同的地理位置，財務核算采用不同的方法、核算工具、財務信息傳遞方式，導致部分成員公司無法準確及時傳遞財務報表或者其他財務信息。同時，各個下屬子公司通常根據子公司管理層需要確定財務報表報送時間，導致集團公司往往無法及時了解子公司財務信息，掌握子公司生產經營情況，容易造成會計信息獲取不完整、不準確、不及時的后果，從而導致集團公司決策層無法依據可靠的會計信息作出準確的判斷和決策。
2．預算制度未有效執行。部分集團公司財務預算流于形式，對于預算的制訂和執行無法有效的落實。部分集團公司缺乏事前計劃和事中控制，缺乏對預算的管理職能的認識，未把預算和企業管理很好相結合，未能充分發揮預算的管理職能。少數公司在預算上常常把數字計劃作為重點，致使預算編成之后，僅是一些純粹的表格與數字，無管理作用，導致預算的編制流于形式。在部分企業的預算管理工作中，重編制輕執行是普遍存在的現象。即便相對比較重視預算執行的企業，也只是交由財務部門執行預算的審批與控制。由于財務部門工作的局限性決定了無法正確判斷企業全部支出的必要性與合理性，因此只能單純根據預算額度決定是否批準支出，同時由于財務部門的工作一般滯后于業務部門，部分企業形成了“年底突擊花錢”、“將預算的額度全部用完”等現象。而且也增加財務部門和其他部門的摩擦，影響了企業管理效率。
3．財務監督不夠有力。我國部分集團公司的財務監控側重于事后監控，事前和事中控制措施并不完善。事前控制缺乏預算，事中控制則流于形式，只是將年度利潤規劃作為監控依據，并沒有把計劃具體化。少數集團公司下屬機構的會計人員為了自身利益，在進行會計處理時沒有將會計法規及制度作為依據，只按本公司領導的意圖辦事，從而導致了集團財務管理混亂，會計信息失真。
改善集團公司財務管理建議與措施
1．建立完善的管理體制，統一財務制度和會計核算制度。實行集團公司內部財務政策一體化，建立統一的財務管理制度和會計核算制度。“財務制度的統一，有利于集團公司對各子公司財務信息的規范化管理。”集團公司為了分析比較各子公司的經營情況、經營成果，集團公司應根據子公司的實際情況和經營特點制定統一的、可操作的財務管理制度和會計核算制度，規范子公司重要財務決策的審批程序和賬務處理程序．提高子公司財務報表的可靠性與可比性。集團公司對子公司實行統一的財務管理。集團公司對子公司進行適當分權的同時，有必要強化財務控制。在集權與分權管理模式的融合過程中，由集團公司對子公司直接委派財務總監的財務控制方式，得到越來越多的企業集團的認同和采用。
2．科學制訂預算計劃，重視預算執行。要建立全員、全額、全程的管理理念，樹立全面財務預算的管理理念，實行全面預算管理。預算過程中要全員發動，層層分解。“全額”是指預算金額的總體性，不僅包括財務預算．還包括業務預算和資本預算，“全程”是指要將財務預算管理流程的全程化。要在企業集團內部實行全面預算管理，提高管理的效率，優化資源配置，明確母公司與子公司各自的責權利，實現集團的整體戰略目標。要加強預算管理，在集團公司董事會下設預算管理委員會，負責預算的編制、審定和組織實施及調整。
在編制預算時，一般宜采用上下結合的方式，即首先由集團公司根據整個集團的發展戰略提出預算目標，并將其進行分解下達給各子公司，然后由各子公司結合自身情況編制各自的預算草案，最后由預算管理委員會對各子公司的預算草案進行匯總和審核，并召集各子公司的經營者進行預算的協調與調整，最后由預算管理委員會審批通過。在預算的執行過程中，集團的各級預算部門可通過建立嚴格的工作制度和實施適當的激勵措施來保證各級預算目標的完成。若在預算的執行過程中出現需要調整的情況，則須經集團公司的預算管理委員會批準。預算管理委員會還應制定相應的標準來對各子公司的預算完成情況進行考核，并據以進行獎懲。
3．加強內部控制，發揮審計監督作用。集團公司對子公司財務管理方面存在的許多問題都是由于公司的內部控制管理不善，公司內部審計力度缺乏等原因所致。要加強對子公司的內部控制管理，有效確保成本的降低。同時要加強內部審計力度，出具真實有效的內審報告，在滿足公司股東需求的同時，有利于公司經營管理層進行公司日常工作的管理，這對降低信息不對稱有很大幫助。集團公司對于子公司的審計相對來說更具有靈活性，可以采用對公司財務管理各個方面行之有效的檢查方式、渠道和手段。
例如以強化集團資產控制為主線，建立審計網絡平臺；定期或不定期地對子公司的內部控制機制的有效性進行評估；對子公司的一些工程項目、經濟合同、對外合作項目、聯營合同等開展單項審計等等。
結語
第9篇：改善計劃范文
一、增強做好流浪未成年人救助保護工作的責任感和緊迫感
做好流浪未成年人救助保護工作，關系到未成年人的健康成長，關系到社會和諧安定，關系到以人為本執政理念的落實。及時有效地救助保護流浪未成年人，是各級政府的重要職責，是維護未成年人合法權益的重要內容，是預防未成年人違法犯罪的重要舉措，是社會文明進步的重要體現。近年來，由于受地理位置、人口流動加速和一些家庭監護缺失等因素影響，未成年人跨區域流浪呈上升趨勢。各級各有關部門要充分認識加強和改進流浪未成年人救助保護工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，進一步統一思想，強化措施，提高救助保護能力，切實維護好流浪未成年人的合法權益。
二、明確流浪未成年人救助保護工作的指導思想和任務目標
指導思想：牢固樹立以人為本、執政為民的理念，貫徹預防為主、標本兼治的方針，堅持未成年人救助保護優先、救助保護和教育矯治并重、源頭預防和綜合治理兼顧、政府主導和社會參與互補的原則，健全機制，完善政策，落實責任，加快推進流浪未成年人救助保護體系建設，堅決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為，最大限度地減少未成年人流浪現象，確保流浪未成年人得到及時救助保護、教育矯治、回歸家庭和妥善安置。
任務目標：（1）力爭年底，基本實現街面無未成年人長時間流浪現象；（2）健全流浪未成年人救助保護工作機制，完善救助保護網絡，救助保護機構健全、設置規范，全縣流浪未成年人救助保護工作實現經常化、制度化、網絡化；（3）改善、凈化社會環境，切實保障未成年人的生存權、發展權、參與權、受保護權。
三、建立流浪未成年人救助工作機制
縣政府成立由分管領導任組長，縣文明辦、綜治辦、編辦、法院、檢察院、發改局、教體局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房和城鄉建設局、城管執法局、交通運輸局、衛生局、團縣委（關工委辦公室）、婦聯、殘聯、應急辦、汽車站、縣火車站等有關部門和單位負責人為成員的縣流浪未成年人救助保護工作領導小組，負責組織、指導和監督全縣開展流浪未成年人救助保護工作，定期召開會議，通報流浪未成年人救助保護工作情況，及時研究解決面臨的突出問題和困難，制定和完善相關政策措施。領導小組各成員單位要明確職責，分別制定具體的實施方案、工作制度和考核辦法，定期向領導小組匯報工作開展情況。各鄉鎮政府（街道辦事處）也要成立相應的領導小組，健全完善制度，明確職責分工，建立完善“政府主導、民政牽頭、部門協作、社會參與”的救助工作機制。
四、健全流浪未成年人救助保護網絡
加強流浪未成年人救助保護設施建設，到年，實現縣城有功能設施齊全的救助站，鄉鎮（街道）駐地、社區有救助點，形成多層次、全覆蓋、條塊結合、上下聯動的網格化管理救助體系。
年底前建立健全救助工作機制，按照屬地管理原則做好本轄區流浪未成年人的救助保護以及本地流出的流浪未成年人的接收、安置工作。發改、住建、國土資源等部門要落實各項優惠政策，對救助保護機構建設最大限度地給予傾斜和支持。民政部門要積極指導救助保護機構開展標準化建設，強化內部管理，規范工作流程，適應救助保護工作需要。
實現救助點在基層的全覆蓋。各派出所、警務室、司法所、調解委員會、城管執法部門的執法站點和社區都要承擔救助職責，在辦公場所加掛救助點牌子。每個城市社區和新型農村社區都要明確1-2名救助聯絡員，具體負責本轄區流浪未成年人信息報告工作；公安機關的派出所和警務室及巡警、城管執法部門的執法隊和執法點，都要按照屬地管理的原則，實行包片負責制，明確人員承擔流浪乞討人員救助工作。公安、城管執法部門要制定具體實施方案。民政部門要在縣城區主要干道、火（汽）車站、廣場、商業區和風景旅游區等重點區域設立永久性救助引導牌。
五、強化流浪未成年人街頭救助
建立定期聯合巡查救助制度，由流浪未成年人救助保護工作領導小組召集民政、城管執法和公安等部門在重要節會期間和惡劣天氣時開展聯合巡查救助，對繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、熱力管線、廢棄房屋、火（汽）車站、風景游覽區等流浪乞討人員集中活動和露宿區域進行重點巡查，集中解救、救助和安置街頭流浪的未成年人。民政部門要積極開展主動救助，引導護送流浪未成年人到救助保護機構接受救助。公安機關發現流浪乞討的未成年人，對由成年人攜帶流浪乞討的，應當進行調查、甄別；對有脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪嫌疑的，要依法查處；對由父母或其他監護人攜帶流浪乞討的，應當批評、教育并引導護送到救助保護機構接受救助。城管執法部門發現流浪未成年人，應當告知并協助公安或民政部門將其護送到救助保護機構接受救助。社區、村等基層組織的聯絡員，要組織和動員居民提供線索，勸告、引導流浪未成年人向公安機關、救助保護機構求助，或及時向當地公安機關報告。
六、加大打擊拐賣未成年人犯罪力度
公安機關要嚴厲打擊拐賣未成年人犯罪，對來歷不明的流浪乞討和被強迫從事違法犯罪活動的未成年人，要一律采集生物檢材，檢驗后錄入全國打拐DNA（脫氧核糖核酸）信息庫比對，及時發現、解救失蹤被拐未成年人。加強接處警工作，凡接到涉及未成年人失蹤被拐報警的，公安機關要立即出警處置，認真核查甄別，打擊違法犯罪活動。強化立案工作，實行未成年人失蹤快速查找機制，充分調動警務資源，第一時間組織查找。建立跨部門、跨警種、跨地區打擊拐賣犯罪工作機制。檢察院、法院要依法嚴厲打擊誘騙、拐賣、殘害未成年人特別是殘疾未成年人的犯罪活動，及時受理并依法辦理涉及流浪未成年人權益保護的案件，對組織操縱和教唆未成年人特別是殘疾未成年人流浪、乞討，構成犯罪的，依法追究刑事責任。民政等有關部門要協助公安機關做好被拐未成年人的調查、取證和解救工作。
七、幫助流浪未成年人及時回歸家庭
救助保護機構和公安機關要綜合運用救助保護信息系統、公安人口管理信息系統、全國打拐DNA（脫氧核糖核酸）信息庫和向社會尋親公告等方式，及時查找流浪未成年人父母或其他監護人。對查找到父母或其他監護人的流浪未成年人，救助保護機構要及時安排接送返鄉，交通運輸、鐵路等部門和單位要積極協助。流出地民政部門及救助保護機構應當通知返鄉流浪未成年人或其監護人常住戶口所在地的鄉鎮政府（街道辦事處）做好救助保護和幫扶工作。流出地救助保護機構要對流浪未成年人的家庭監護情況進行調查評估：對確無監護能力的，由救助保護機構協助監護人及時委托其他人員代為監護；對拒不履行監護責任、經反復教育不改的，由救助保護機構向法院提出申請撤銷其監護人資格，依法另行指定監護人。
八、妥善照顧不能及時回歸家庭的流浪未成年人
對突發急病的流浪未成年人，公安機關或民政、城管執法部門應當直接護送到衛生部門定點醫療機構進行救治。醫療機構要根據《市城市生活無著的流浪乞討病人醫療救治辦法》規定，按照“先救治、后救助”、“先救治、后結算”的原則對患病流浪未成年人及時施救。衛生部門要加強對定點醫療機構的監督和管理，主動協助和指導救助保護機構做好衛生防疫工作。對暫時查找不到父母或其他監護人的流浪未成年人，在繼續查找的同時，民政部門要通過救助保護機構照料、社會福利機構代養、家庭寄養等多種方式予以妥善照顧。對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監護人的嬰幼兒以及公安機關認定的查找不到父母或其他監護人的流浪未成年人，6歲以下的，可將其安置到專業兒童福利機構；6歲以上的，2年后仍查找不到生父母或其他監護人的，應集中移交兒童福利機構，公安機關要按規定為其辦理戶口登記或遷移手續。安置移交工作原則上每年10月集中辦理一次，今年年底前進行第一次交接（含成年人）。交接中要完善、核對好相關手續。入住專業兒童福利機構的流浪未成年人及被拐賣兒童，不得辦理國內外收養。
九、做好流浪未成年人的教育矯治
救助保護機構要依法承擔流浪未成年人的臨時監護責任，積極為其提供文化和法制教育、心理輔導、行為矯治、技能培訓等救助保護服務，對合法權益受到侵害的，要協助司法部門依法為其提供法律援助或司法救助。教育部門應當支持和指導救助保護機構幫助流浪未成年人接受義務教育或替代教育，對沾染不良習氣的，要通過思想、道德和法制教育，矯治不良習慣，糾正行為偏差；對有嚴重不良行為的，按照有關規定送專門學校進行矯治和接受教育。對流浪殘疾未成年人，衛生、殘聯等部門要指導救助保護機構對其進行心理疏導、康復訓練等。
十、強化流浪未成年人源頭預防和治理
家庭作為第一責任主體，應當依法履行對未成年人的監護責任和撫養義務。有關部門和基層組織要加強對家庭履行監護責任的指導和監督，對困難家庭予以幫扶，提升家庭撫育和教育能力，將符合條件的困難家庭納入城鄉最低生活保障或城鎮“三無”、農村五保供養，對遇到臨時生活困難的給予臨時性社會救助，保障其基本生活，防止困難家庭未成年子女因貧困流浪。要認真落實社會救助、孤兒保障、臨時救助、醫療救助等各項社會保障制度，幫助其解決實際困難。村（居）民委員會要建立隨訪制度，對父母或其他監護人不依法履行監護責任或者侵害未成年人權益的，要進行勸誡、制止；情節嚴重的，要報告公安機關進行訓誡，責令改正；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予行政處罰。
學校作為未成年人健康成長的重要陣地，要堅持育人為本、德育為先，加強學生思想道德教育和心理健康輔導，根據學生特點和需要，開展職業教育和技能培訓，使學生掌握就業技能，實現穩定就業；對品行有缺點、學習有困難的學生，要進行重點教育幫扶；對家庭經濟困難的學生，要按照有關規定給予教育資助和特別關懷。教育行政部門要建立適齡兒童輟學、失學信息通報制度，指導學校做好勸學、返學工作，鄉鎮政府（街道辦事處）、村（居）民委員會要積極做好協助工作。
各級各有關部門要進一步落實義務教育、社會保障和扶貧開發等政策，充分調動社會各方面力量，把流浪未成年人救助保護納入重點青少年群體教育幫助工作、“春蕾計劃”、“安康計劃”和家庭教育工作的總體計劃。殘聯要將流浪殘疾未成年人納入殘疾未成年人康復總體安排，納入“扶殘助學春雨行動”的資助范圍，深入開展“法律助殘”活動，依法保護流浪殘疾未成年人的合法權益。人力資源和社會保障部門要將救助保護機構內開展的流浪未成年人職業技能培訓納入管理，加強監督與指導，對年滿16周歲有就業能力并登記失業的流浪未成年人提供免費的職業介紹和職業培訓補貼，為流浪未成年人回歸社會創造條件。
十一、建立流浪未成年人應急處置機制
全力做好救助站和流浪兒童保護站的安全保障工作，加強巡查和安全設施檢查，及時排查安全隱患，確保不出責任事故。建立突發公共事件處置機制，納入應急管理程序，公安、衛生、民政、應急辦要建立食物中毒、人員傷亡、、人員失蹤（逃跑、擅自脫離監護）等應急預案并經常演練，完善機構內危重病人和突發急病的搶救預案，確保機構內不發生受助人員非正常死亡事故。對發生受助人員站內非正常死亡的，民政、衛生部門必須在24小時內報告并在3天內專題報告死亡原因及相關情況。民政部門每半年要對轄區內救助管理機構進行檢查，節假日進行抽查，及時解決存在的問題。
十二、營造關心關愛流浪未成年人的社會氛圍
廣播、電視、報刊、網絡等媒體要加大宣傳力度，大力宣傳未成年人權益保護法律法規和救助保護政策；司法行政部門要將相關法律法規列入普法宣傳的重要內容，開展多種形式的法制宣傳活動，在全社會牢固樹立未成年人權益保護意識；縣精神文明辦公室要把流浪未成年人救助保護工作作為加強和改進未成年人思想道德建設的重要內容，納入精神文明建設和未成年人思想道德建設考核體系。要弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統美德，鼓勵社會組織和志愿者、社工隊伍及公民個人通過開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務等多種方式，參與流浪未成年人救助、教育、矯治等服務。共青團（關工委辦公室）和婦聯動員、組織青少年事務專職社會工作者、青年志愿者、巾幗志愿者和社會熱心人士參與對流浪未成年人的救助保護工作，深入開展志愿者“一助一”、“多助一”和“媽媽”等活動，倡導和推進社會熱心人士支持、參與照顧和家庭寄養等安置工作。
十三、落實救助保護機構人員和經費保障
要加強救助機構建設，合理核定編制，完善救助機構的教師、醫務工作人員、心理疏導師等工作崗位，確保工作正常開展。財政、民政部門要按照國家有關規定落實救助保護機構工作人員的工資傾斜政策，根據實際工作需要，研究制定并落實教師、醫務人員的補助標準；按照國家有關規定開展職稱評定和崗位聘用，對救助保護機構專職教師、醫務、心理疏導等人員的職稱評定，要納入教師或醫務人員職稱評聘體系。
財政部門要建立穩定的經費保障和自然增長機制并足額列入財政預算，切實做好流浪未成年人救助管理、醫療救治、安置返鄉以及流浪未成年人解救保護等經費的保障工作。流浪乞討人員醫療救治發生的費用，符合財政結算規定的按照《市城市生活無著的流浪乞討病人醫療救治辦法》規定結算。
