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一、國家教師資格考試制度形成的歷史過程
教師資格制度是提升教師專業素養的重要途徑之一,與美國、德國等發達國家相比,我國教師資格制度起步較晚。1986年《義務教育法》首次規定教師資格考核制度應由國家建立,強調教師為專業技術人員。1993年《教師法》以法定的形式強調實行國家教師資格制度,確立了教師的教育教學專業人員的身份[1] 。1995年,國家頒布了《教師資格條例》,對教師資格條件進行了進一步細化。2002年教育部制定了《(教師資格條例)實施辦法》,對教師資格制定在實施過程中的問題進行補充[2]。由此,我國的教師資格制度基本形成。本階段的教師資格制度具有以下四個特點:第一,考試對象是非師范類學生和其他人員,師范類畢業生在畢業時修滿學分后發給教師資格證書;第二,雖然考試大綱由教育部審定,但是命題、組織和考試由地方教育行政部門實施,各地方在試題編制、考試組織、考試時間安排等方面各自為政;第三,教師資格考試的內容以教育學、心理學等教育基礎理論為主,很少涉及學科教學的設計與實施;第四,雖然建立了教師資格制度,教師資格認定門檻較低,除了學歷要求外,其它的培養要求存在模糊不清的現象,教師資格終身制,沒有年限和任期的限制,教師資格認定制度對于教師教育的指導性作用不強,缺乏針對性。
為加強國家教師資格制度建設,使之更為科學、規范,2010 年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確規定由國家統一制定考試標準,提高入門條件,加強教師道德建設[3] 。2011 年,國家頒布《中小學和幼兒園教師資格考試標準》,對中小學國家教師資格制度進行改革,教師資格實行全國統考,并頒布各等級考試科目的大綱[4] 。2011年首先在浙江、湖北兩省進行試點,2012年試點省份增加了河北、上海、海南、廣西四個省區,2013年又增加了山東、安徽、貴州、山西四個省區,按照規劃爭取在2015全面執行中小學教師資格考試制度。此次改革主要有三方面特征:第一,筆試內容包括綜合素質、教育知識與能力、學科知識與學科教學知識,面試采取結構化面試和情境模擬方式進行。本次教師資格證考試內容專業性和理論性更強,更強調概念和理論記憶基礎上的理解應用,特別是面試,側重實踐操作。第二,以往師范生修習完相關課程后,在大學畢業時直接頒發教師資格證。在新的制度下,師范類學生也要參加并通過國家統一組織的教師資格考試,才能取得教師資格證。第三,對已經取得的教師資格進行定期審核,每5年一次,加強教師的專業化建設和師德建設。
二、《地理學科知識與教學能力》考試大綱內容結構與特征
中學教師《地理學科知識與教學能力》考試大綱在“國家標準、省級考試”制度下應運而生,大綱規定本科目主要考查考生的地理學科基本知識和理論、地理教學基本知識和理論以及基本地理教育教學能力。
1.中學教師《地理學科知識與教學能力》考試大綱結構
中學教師《地理學科知識與教學能力》考試大綱由考試目標、考試內容模塊與要求、試卷結構與題型示例三個部分構成。
考試目標規定了中學地理教師資格考試要達成的知識和能力兩個方面的維度,知識維度包括地理學科知識和地理教學知識,能力維度包括地理科學知識的運用能力、地理教學知識的運用能力與地理教學設計的能力。大綱中采用“了解”、“運用”、“掌握”、“會初步運用”等動詞進行表述,清晰地說明申請者對地理科學知識與地理教學能力的把握程度。
考試內容模塊部分從學科知識、教學知識、教學設計三個部分對每個模塊的內容與要求進行具體、明確的說明。大綱中規定中學地理教師申請者首先應具備較好的地理專業知識,包括掌握與中學地理課程相關的自然地理學、人文地理學、地球與地圖、中國地理、世界地理等領域的基本知識和基本原理,掌握運用地圖和其它圖像、繪制地理圖表等基本技能,掌握地理學的一般研究方法,如觀察、調查、實驗等,掌握地理科學的基本思想和學科特點,如人地關系等。教學知識一方面涉及中學地理課程的性質、理念、設計思路、課程目標、課程內容、課程資源及教材的編寫,另一方面涉及中學地理教學理念、教學策略、教學方法、教學媒體、教學技能、教學評價等一般地理教學知識與技能,從地理課程、地理教材、地理教學三個方面對地理教學知識提出具體的要求和說明。教學設計從確定教學目標、分析教學內容、選擇教學方法和教學媒體、設計教學過程、形成完整的教案五個方面加以具體說明(見表1)。
試卷結構分配,地理科學知識與運用所占比例為44%,教學知識與運用占21%,教學設計占35%,考試題型有選擇題、簡答題、材料分析題、教學設計題四種題型。客觀題占33%,主觀題占67%,說明此次考試大綱更加注重考生運用所學知識分析和解決教育教學實際問題的能力(見表2)。
2.中學教師《地理學科知識與教學能力》考試大綱特點
關注基礎教育地理課程改革
考試大綱緊密結合基礎教育地理課程改革,注重學生對于地理新課程理論的理解和運用情況的考查,增強考生適應地理新課程與新型地理教學方式方法。大綱明確要求考生了解中學地理課程的性質、地位和主要內容要求;熟悉中學地理課程設置和設計思路;明確中學地理課程的基本理念和培養目標,能夠運用地理課程標準指導自己的地理教學實踐。
重視地理教學基本技能考查
考試大綱對考生地理課堂教學技能提出較為全面而具體的要求。大綱中要求考生具備準確、恰當的制定教學目標、分析學生、確定教學重難點、選擇教學策略和方法、運用教學媒體、進行教學評價、編寫教案等教學設計能力;具備創設情境激發學生學習興趣、采用有效的方法和手段進行有效教學、正確處理地理教學中各種問題等教學實施能力;能夠采用不同方法對學生學習進行評價、對教師教學進行評價等教學評價能力。從多個視角全面考查,給予考生充分展示其對于地理課堂教學把握與理解的機會,從中也可有效地考查考生地理教學素養的狀況與潛能。
凸顯地理科學基本思想和方法
地理學的觀點和方法是認識世界的思維方式和方法,隨著地理學的不斷發展,地理學的思想方法日顯重要。本次教學大綱在地理科學知識與運用能力方面,加大了對考生地理科學基本思想與方法的考查力度。大綱要求考生熟悉地理實驗、野外觀察、社會調查等地理實踐活動的過程和方法;掌握地理科學的基本思想和學科特點,了解人地關系的發展歷程、現狀與趨勢[6]。要求考生能夠運用地理科學思想和方法觀察、分析、解釋和解決地理問題。
三、地理學科教育類課程改革方向
師范院校是培養中小學教師的主渠道,針對教師資格制度的變化,為使師范生順利通過教師資格考試,確保師范生優勢特色,應密切結合國家教師培養“專業標準”,國家教師資格“考試標準”及“地理學科知識與教學能力”考試大綱,在培養目標、課程設置、教學方式、教育實習等方面對師范生培養模式做出相應調整,突出“實、新、用”,積極與“國考”對接,進一步突出師范院校教師教育優勢。
1.完善地理學科教育類課程體系
切實增加地理學科教育類課程
在以往地理課程與教學論、中學地理教學技能、計算機輔助地理教學、微格教學、教育實習等基礎上,應增加地理課程標準解讀、地理教材分析研究、地理課堂教學設計、地理課堂教學評價、地理典型課例剖析課程,增強地理教育類課程必修的比例,將地理教育類課程分為理論、技能和實踐三層面課程(見表3)。
科學配置各學段地理教育類課程
目前,我國師范院校地理教育類課程多數均從大三開始設置,集中高年級學段開設,這種安排格局不利于學生循序漸進進行學習,應從大一開始,系統規劃、統籌布局,逐步提高。大一開設地理教材分析研究與地理教學技能課等基本地理教學素養課程,大二開設地理典型課例剖析、地理課程標準理念解讀、地理教學評價;大三開設地理課程與教學論、地理教學設計與微格教學;大四開設計算機輔助教學與教育實習等。這樣設置可以使多數學年既能學習地理教育理論,同時配有地理教學技能或地理教學實踐課,形成地理教育理論與實踐課的時序序列(見表4)。
2.探索新型教學模式方法
倡導“咨詢―探索”教學模式
“咨詢―探索”教學模式一般由教師先提出總教學課題作為任務,學生在圍繞課題活動中,綜合運用已有的知識、經驗與能力,開展嘗試性乃至探究性學習研究活動,最后由教師總結評議。該模式教學程序為:提出課題―設計活動―收集資料―研究課題―總結評議[7]。該教學模式注重調動學生主動性,引導學生在教師指導下進行探究,以加深理解,發揮創造性。
探索“問題―任務”教學模式
“問題―任務”教學模式即先將學生置于實際問題中,課程、教材與資料等內容都圍繞問題進行組織,學生自己決定需要什么知識和技能有效地處理問題,其責任是決定學生自己的學習需要并進行探究,教師對學生活動側重觀察組織和積極引導。該模式教學程序為:問題階段―初期分析―研究階段―報告成果。該教學模式強調學生的自我管理,通過小組討論合作方式解決問題,提高綜合思維、批判思維和問題解決的能力。
嘗試“案例―研討”教學模式
“案例―研討”教學模式即選取真實教育問題事件作為典型案例,教師組織學生對案例進行分析、評價、討論,并根據案例進行演練,學習運用地理教育理論全面分析地理教育教學問題。該模式的操作程序:展示案例―合作討論―講解分析―演練展示。在案例教學中,教師可聯系教學內容和教育實際,列舉針對性、實踐性等案例,讓學生運用所學理論分析研討,深化學習。
試行“模擬―演練”教學模式
“模擬―演練”教學模式即在課堂教學中首先播放優質地理教學錄像,學生通過觀看教學錄像,在師生深入討論評價基礎上,編寫教學案例并進行課堂模擬教學演示的一種教學模式。該教學模式主要程序為:觀看錄像―分析討論―模擬演練―反思總結。該教學模式可以讓學生熟悉不同的課堂教學類型,并根據各種教學情境進行模擬授課,以提高師范生地理課堂教學技能。
3.強化各學段教育實習
師范院校常規的實習一般為7周,試教課為12節。但由于實習時間過短,學生實習效果并不理想。此次國家教師資格考試改革重視學生教學綜合素養,加大對考生地理課堂教學技能及地理教學設計能力考查,與之相適應應加強考生實踐環節,從師范生進校起,就應整體設計四年實踐教學計劃,加強組織師范生觀摩中小學課堂、進行教育見習、教育實習、開展教育專題調研[8]。根據不同學段可以將實習制度分為初始實習、基礎實習和強化實習(見表5)。
綜上所述,教師資格“國考”背景下,地理教育類課程從課程計劃、教學內容、教學方式、教育實習等多方面進行系統性改革,才能有效提高師范生教師資格考試通過率,確保教師教育人才培養競爭優勢與創新特色。
參考文獻:
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[3]劉志紅,胡興昌.教育生態化與中小學教師資格認證體制建設[J].上海師范大學學報:基礎教育版,2010.
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[5,6]教育部.教師資格考試大綱《地理學科知識與教學能力》(初級中學)[S].2013.
[關鍵詞]職前教師;教師發展;保障體系
[DOI]1013939/jcnkizgsc201703220
瑞典教育家胡森(Husen T)提出教師教育包括職前培訓、入職引導和在職教育的三位合一的教育體系。目前我國非師范高校畢業生缺乏教育教學專業知識和教學實踐的積累,將教育教學理論和臨床教學實踐相結合的專業學習是職前教師發展質量保障體系的主要體現,保障體系由以下幾個方面構成:建立教育教學專業,職前教師的教育課程體系,教學實踐環節課程體系考核方式,教師資格證書現狀及發展。
1設立師范院校高等教育教學專業
11設立背景
目前我國非師范院校的教師專業理論知識豐富,科研水平比較強,語言表達能力比較弱,教育教學基礎知識和實踐教學能力弱。教育部要根據高校教師職前教育的現狀,有針對性地通過國家政策進行宏觀調控,在省級教育主管部門的引導、監督下,設立師范高校的高等教育教學專業,學制1~2年,主要從教育學知識必修課和臨床教學實踐環節彌補非師范類教師教育理論和臨床教學實踐的不足。
12適用人群
①已經入職高校,在上講臺前的職前教師;②在非師范類高校畢業,有意向就職高校的碩士、博士研究生;③即將畢業有就職高校教師意向的學生。
13經費支持
師范院校高等教育教學專業經費支持由四部分組成:①教育部要有固定經費撥款項目扶持師范院校幫助“教師”順利完成教育教學專業學習所帶來的部分經費支出;②入職教師所在學校的教師發展部門拿出部分經費支持教師完成學習;③針對高校即將畢業的學生有意向考取教師資格證書由學生所在的學校研究生經費中拿出部分經費支持。④已經畢業的學生,自費學習。所有經費的比例由師范類高校在教育部的指導下,在省級主管部門的監督下,制定相關的管理制度,保證職前教師的實踐教學能力和臨床實踐教學質量。
2教育教學專業課程體系構建
21強化教育教學專業知識的學習
針對以上不同經歷的學生,需要到國家指定師范院校進行為期1~2年的教育學教學專業學習。教育教學專業課程分為教育教學理論知識、教師教育職業技能知識、教育實踐課程的學習,教育教學理論課程包括教育學、心理學、學科教育學、班級管理、有效教學;教師教育職業技能課程包括教師的語言、行為舉止、書寫藝術,教學多媒體技術、課堂教學技能訓練等課程;教育實踐課程包括高等教育見習、高等教育實習、高等教育研習、課堂教學基本訓練等課程體系。教育教學專業課程的理論學習、實踐學習都有不同的學時、學分要求,學生需要完成不同學分績點。
22教育教學專業教學實踐
為了保障未來教師既有豐富的學科專業知識、教育學和心理學知識,也要有豐富的實踐性教學知識,通過教育教學專業的學習可將學生的學科專業知識與教育學知識有機地結合起來,使未來教師快速適應課堂教學并積累課堂教學經驗。在專業學習的最后一學期要進入本學院進行教學助理環節的訓練,完成為期一學期的教學實踐環節學習與實踐。要有為期一學期的聽本專業的教師在大學里講授一門相關課程,熟悉其教學所有環節流程,對大學教師的講課環節把握清晰。
23教學實踐環節指導教師
師范院校的教育教學專業所有學生都設有兩名指導教師:一名校內指導教師:指導未來教師對課堂教學基本的發音、語態、語速、手語、站姿、行為舉止、書寫藝術等教師所具備的基本行為舉止環節;一名校外指導教師:要有為期一學期的聽自己專業的教師在大學里講授一門相關課程,并熟悉其教學所有環節流程,對大學教師的講課環節把握清晰。針對已經入職高校的教師,在所在學校的院系找自己專業的教師作為指導教師;針對其他情況的未來教師要到原碩士或博士研究生所在學校找自己專業的導師作指導教師。
3教育教學專業課程體系考核
31建立學校考核委員會
各高校教育學院要嚴格把好課程體系考核關,教育教學專業課程考核需要由師范院校的學校考核委員會審核通過。學校考核委員會由以下人員組成:師范院校所在學校的主管教育教學副校長擔任評委會主席、學校教育學院的院長、教務處處長,本專業每位未來教師的校內校外兩名指導教師。進入教育教學專業進行更深入的教育理論學習和教育實踐環節學習之后,經兩名指導教師的教學實踐指導后,體驗作為一名教師所有承擔的所有工作計劃和安排。進入高校后要有專業的指導教師進行專業領域的指導與實踐,這樣在教育學基礎知識和專業知識實踐的熏陶,相信大學教師的教學輸出水平會有很大程度的提高。
32考核課堂教學實踐環節的應用能力
教育教學專業課程分為教育教學理論知識、教師教育職業技能知識、教育實踐課程的考試考查,更重要的是對未來教師的教學實踐環節的評價,包括未來教師需要提交給考核組的教學計劃、課堂觀察、反思總結外,對未來教師的現場課堂教學實踐環節的評價至關重要。課堂教學評價要求除現場評委外還要有校內校外的指導教師同時到場,讓每個未來指導教師精心準備10~15分鐘微課程,考查課堂教學實踐環節的所有方面,將1~2年的教學理論知識和實踐學習全部體現在這一節微課上,現場評委認為合格后,方可將成績提交學校考核委員會審批通過,發教育學學位證書。
4提升教師資格證書的含金量
41高校教師資格證書的基本情況
國內高校教師資格證書基本情況主要表現在:國內高校崗前培訓流程簡單;教學實踐考核流程與教師的課堂教學環節脫軌;我國高校教師獲得教師資格證標準單一。
42對高校教師資格證書獲取設想
421根據不同高校類型和特點確立科學的認證標準
我國教育部需要出臺高等教育資格證書標準范圍,將學校分為研究型大學、綜合型大學、普通本科、應用型本科高校、高職高專類學校,不同去向的教師資格證書有不同的標準,有針對性地開展資格證書考核,以便高校教師盡快適應新崗位工作。
(1)研究型大學科研實力、科研團隊和資金、資源的優勢,在這類教師的資格證等級上應以學歷、科研、學科專業性為區分標準。
(2)綜合型大學、普通本科類高校的教師資格認證標準應主要以教學能力、教學業績等指標來區分。
(3)應用型本科高校、高職高專院校,因其自身特點和規律,教師理論水平可以相對弱化,但必須要求教師擁有足夠的實踐經驗,可建立“雙師型”教師資格認證體系。同樣,根據不同崗位可以設立教師、實驗人員、行政管理崗位的教師資格證書。
422把好教師資格證書的教學實踐考核關
將教師資格證書的學習、考核、獲得與高校的教育教學專業有機地統一起來,將二者資源有效整合,教師教育教學理論知識、教育職業技能知識、教育實踐課程的學習,將高等教育學的基本理論與實踐知識夯實。事實證明,受過系統專業訓練或者有一定師范專業背景的高校教師比未受過系統訓練的教師更具有潛力,上崗后能更快適應角色,進步更快。由于每年各省參加教師資格證書培訓學習的人數也很多,要求每個人都試講一節課的考核方式來說也是一項龐大的工程。與師范院校教育教學專業合作是一個很好的思路,經過系統訓練的未來教師可直接頒發教育學學位證書,比現在流行的教師資格證書有更高的含金量。
關鍵詞:中等職業學校;教師專業發展;標準體系
作者簡介:曹曄(1963-),男,內蒙古豐鎮人,天津職業技術師范大學職業教育教師研究院教授,研究方向為職業教育與經濟;盛子強(1969-),男,河北盧龍人,河北科技師范學院職業教育研究所副教授,研究方向為職業教育管理。
基金項目:教育部、財政部項目“職教師資培養模式實踐與創新”(編號:VTNE0089),主持人:孟慶國。
中圖分類號:G715 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2015)08-0004-06
1966年聯合國教科文組織和國際勞工組織致各會員國《關于教師地位的倡議書》中第一次以國際跨政府間的名義確認教師是一種崇高的專業,教師是至關重要的“專業工作者”,并就改進職前教師培養和職后教師培訓、提高教師社會經濟地位提出了一系列重要的政策建議。此后,上個世紀 80 年代,美國最早興起教師標準本位運動,繼美國之后,歐洲各國也先后制定教師專業標準,亞洲部分國家如日本、菲律賓、泰國、越南等近年也紛紛著手制定不同形式的專業標準[1],開展標準本位的教師教育改革。關于職業教育的教師專業標準,國外一些國家或組織也建立了相關的標準,但許多稱為能力標準。如2001年美國頒發的《生涯與技術教育教師專業能力標準(NBPTS)》、2009年歐盟頒發的《職業教育教師專業能力標準框架》、2010年澳大利亞頒發的《職業教育教師核心能力模塊》等。
我國1993年頒發的《中華人民共和國教師法》中指出教師是履行教育教學職責的專業人員、1999年頒發的《職業分類大典》,把教師列入專業技術人員,進一步肯定了教師工作的專業性。2001年國家對全國各級各類教師進行資格認定,此后,伴隨著教師專業理論在我國的傳播,教師職業作為專業性職業從理念走向實踐。2010年《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020年)》指出:嚴格教師資質,提升教師素質,努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。2012年8月國務院頒發的《關于加強教師隊伍建設的意見》中指出:“完善教師專業發展標準體系。根據各級各類教育的特點,出臺幼兒園、小學、中學、職業學校、高等學校、特殊教育學校教師專業標準,作為教師培養、準入、培訓、考核等工作的重要依據”。教育部2012年出臺了中小學和幼兒園教師專業標準,2013年出臺了《中等職業學校教師專業標準(試行)》(以下簡稱標準)。職業教育由于其特殊性,制定的教師標準應多于普通中小學教師標準,形成一個體系。我們認為中等職業學校教師專業標準體系應包括四個方面:教師專業標準、教師資格考試標準、專業教師標準和專業教師畢業標準。
一、中等職業學校教師專業標準
(一)教師專業標準
社會學認為社會職業可分為兩類:一般性職業和專業,專業也稱專業性職業,也就是說社會職業分為一般性職業和專業性職業。典型的專業性職業,如醫生和律師,具有深奧的知識和技能,需要長期的學習和不斷培訓。教師專業標準中的“專業”是社會學意義的專業,教師專業標準是指教師的職業標準,之所以稱為教師專業標準是把教師職業看作是專業化的職業。
(二)教師專業標準的特點
1.教師專業標準適應所有中等職業學校專任教師。我國中等職業學校專任教師包括文化課、專業課和實習指導教師,教師專業標準作為一種評價性職業標準,適合所有在中等職業學校從事教育教學的專任教師。從標準本身來說,主要是針對專業課和實習指導教師,當然對文化課教師也是適用的,但在應用時與專業課教師還應有一定的區別。職業學校教師隊伍還包括外聘兼職教師,《標準》雖不適合外聘兼職教師,但中等職業學校在外聘教師選聘和管理等方面可以作為參照。
2.教師專業標準體現導向或引領作用。由于我國中等職業學校專業教師許多是從普通高校畢業的,專業實踐能力和教育教學能力不足,因此,《標準》并不是按照現有合格教師標準要求制定的,而是按照培養技能型人才的要求制定的,有些要求可能高于現實,具有一定的前瞻性,旨在通過《標準》引領教師向專業化方向發展。
3.教師專業標準要求比“雙師型”教師更全面、系統。“雙師型”教師目前成為職業學校專業教師的代名詞,為了加強“雙師型”教師隊伍的建設,一些地區甚至建立了“雙師型”教師標準,如重慶市、江西省、安徽省等。但由于“雙師型”教師內涵不確定,有各種各樣的解釋,不是一個科學的概念,對它建立標準具有一定的局限性。因此,教師專業標準一方面要體現“雙師型”教師的要求,另一方面,它與國際接軌,更加全面系統地對中等職業學校合格教師職業素養進行了全面規范。
4.教師專業標準是對在職合格教師的基本要求。長期以來,什么是中等職業學校合格教師沒有科學定論,教師專業標準全面系統地構建了合格教師的最低要求。由于該標準是首次試行,它不僅適合于各種類型專任教師,而且適合于各個層級的教師,也就是說所有的專任教師都需要遵循。
(三)教師專業標準框架
《中等職業學校教師專業標準(試行)》由基本理念、基本內容和實施要求三方面構成。
1.基本理念。基本理念是教師專業素質要素的核心,是認識和實施《標準》的指導思想。基本理念在教師專業化發展中起導向、引領和定位的作用,教師只有樹立正確的理念,才會形成與之匹配的師德觀念、專業知識和專業能力,才會科學開展教育教學實踐。《標準》要求我國中等職業學校教師必須樹立四大理念,即師德為先、學生為本、能力為重、終身學習。這四項理念突出強調了師德的首要性、學生的主體性、能力的重要性、終身學習的時代性,也可歸納為德、育、能、學四個字[2]。
2.基本內容。是對合格教師專業素質提出的基本要求和教師專業行為提出的基本規范。由3個維度、15個領域和60項具體要求構成。三個維度包括專業理念與師德、專業知識、專業能力。專業理念與師德由四個領域組成:職業理解與認識、對待學生的態度、教育教學態度與行為、個人修養與行為;專業知識由四個領域組成:教育知識、職業背景知識、課程教學知識、通識性知識;專業教學能力由七個領域組成:教學設計、教學實施、實習實訓組織、班級管理與教育活動、教育教學評價、溝通與合作、教學研究與專業發展。
3.實施要求。從教育行政部門、培養培訓單位、職業學校、教師四個層面提出了實施要求,旨在引導該標準在實踐中能夠有效落實。
二、中等職業學校教師資格考試標準
(一)教師資格制度
《中華人民共和國教師法》明確規定國家實行教師資格制度,《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020年)》提出建立符合職業教育特點的教師資格標準。從我國職業資格制度來看,職業資格分為從業資格和執業資格兩類[3],教師資格標準屬于執業資格。1995年1月17日原國家人事部印發了《職業資格證書制度暫行辦法》,指出從業資格是指從事某一專業(工種)學識、技術和能力的起點標準;執業資格是政府對某些責任重大,社會通用性強,關系公共利益的專業(工種)實行準入控制,是依法獨立開業或從事某一特定專業(工種)學識、技術和能力的必備標準。教師是人類靈魂工程師,是陽光下的職業,要求從業人員具有較高的素質,從事教師職業必須取得教師資格證書。我國2001年對各級各類教師全面實施教師資格制度,至今已有近15年的歷史,然而由于《教師法》對中等職業學校教師只有學歷和基本教育教學能力的要求,沒有專業方面的要求,致使現實中中等職業學校專業教師準入缺乏科學的依據,大量缺乏實踐技能和教育教學能力的人員進入中等職業學校教師隊伍,不具有“雙師型”素質的要求,不僅難以有效勝任培養技能型人才的教育教學工作,而且加大了后期培訓工作。
(二)教師資格標準的特點
1.教師資格標準是一個準入標準。教師資格制度是教師隊伍建設的基礎制度,教師資格制度是否嚴格和規范,直接影響教師隊伍可持續發展能力,也影響培養培訓工作。為此,許多國家對職業學校教師制定了專門的準入標準。從職業資格證書制度來看,教師資格標準屬于執業資格,是一種準入資格,教師只有取得教師資格證書才能從事這一職業。
2.教師資格標準與考試相結合。教師資格標準作為準入標準,由于許多國家職業資格標準非常完善,為了吸引行業企業優秀人才進入職業學校,一些國家就把職業資格證書引入到教師資格標準中,作為對職業學校專業教師的準入要求。我國由于職業資格證書制度不完善,企業技術技能人才進入職業學校的渠道不暢,目前中等職業學校教師來源仍然是來自高等院校,因此,必須建立教師資格考試制度。當然,隨著經濟社會發展和職業學校辦學實力的增強,我國一些發達地區不斷提高教師資格標準。如2012年《山東省人民政府關于加快建設適應經濟社會發展的現代職業教育體系的意見》中提出:嚴格執行有關管理規定,改進職業院校教師準入制度,中等職業學校新進專業教師一般應具有三年以上所需專業工作經歷、三級以上職業資格或助理以上非教師所需系列專業技術職務。
3.教師資格標準要符合教師專業標準的要求。教師專業標準是在職教師的合格標準,制定教師資格標準必須符合教師專業標準的要求,只有按照合格教師專業標準制定準入標準,教師入職后經過三、五年教學實踐和培訓才能達到合格教師的要求。當然,合格教師有些知識和能力是在教育教學實踐和培訓中獲得的,因此不可能在資格標準中體現。同時,資格標準中的有些要求可能與教師專業標準是一致的,但其程度應是有差異的,資格標準是初步的,應比合格標準低。
4.教師資格標準要平衡好應然與實然之間的關系。職業學校教師來源渠道多,需要設置準入標準。教師資格標準為各級各類人員進入教師隊伍設置了一個門檻,門檻的高低、門檻的內容直接決定什么樣的人和什么水平的人能進入教師隊伍。教師資格標準制定要考慮兩個方面,一是希望哪些人員進入教師隊伍,二是哪些人員能夠參加資格考試。只有把二者結合起來,才能制定出符合實際的教師資格標準,使愿意進入教師隊伍和能夠勝任專業教學的人員能夠進入教師隊伍。
(三)教師資格考試標準框架
教師資格考試標準既要體現對教師教育教學能力的要求,也要體現對教師專業素質的基本要求。為此,考試標準既要考慮入職后教師上崗能力的要求,也要體現教師可持續發展所需要的知識和能力。所以,教師資格考試標準受教師專業標準的指導,同時體現對教師基本素質要求的知識和技能。專業教師資格考試標準應由職業道德與素質、職業教育知識與應用、專業知識與能力、教學知識與能力四部分構成。由于中等職業學校專業數量較多、且經常變化,應按專業大類構建教師資格考試標準,如何進行專業分類是建立教師資格考試標準的重點和難點。2010年教育部頒發的《中等職業學校專業目錄》把專業分為18個大類,應在18個大類的基礎上進一步細分,細分后的專業大類把共性的知識和技能作為考試內容,考試采取“知識+技能測試”的方式。技能測試,對于社會需求大的大類專業采取實際操作,對于社會需求小的大類專業采取筆試測試。技能考試可以采取先前認證的辦法,凡是取得與考試資格相對應的專業的高級工證書或執業資格證書可以免考。
三、中等職業學校專業教師標準
(一)專業教師標準
中等職業學校承擔三項教育功能:提高文化素養、培養職業能力、促進人的持續發展,其中培養專業職業能力是最本質的內容。中等職業學校專業教師對技能型人才培養具有極其重要的地位。教育部頒布的《中等職業學校教師專業標準(試行)》是對文化課和專業課教師共同的要求,雖然該標準為了體現職業教育的特色,許多內容是符合專業教師職業發展的,但還不能完全滿足專業教師專業發展的要求。為此還需要建立專業教師標準。專業教師標準與教師專業標準既有聯系,也有區別。首先,它們都屬于社會標準,是對合格教師的基本要求;其次,教師專業標準是一個上位的概念,它指導其他教師標準的構建,專業教師標準必須符合教師專業標準的要求;第三,教師專業標準和專業教師標準中的“專業”內涵不同,教師專業標準中的“專業”如前所述是社會學意義上的專業,是指職業,而專業教師標準中的“專業”是教育學意義上的專業,是指中等職業學校開設的專業,即中等職業學校教師教授學生的專業;第四,教師專業標準只有一個,而專業教師標準可以從多個維度來構建,可以是一個,也可以多個,可以按具體的專業來制定,也可以按專業大類制定。
(二)專業教師標準特點
專業教師包括專業課教師和實習指導教師,是中等職業學校的一類教師,制定專業教師標準必須符合教師專業標準的要求。在此前提下,專業教師標準必須體現自身的要求和特色。
1.體現“雙師型”教師的要求。1993年頒布的《教師法》明確規定實行教師資格制度,但中等職業學校教師資格標準只提出學歷和基本教育教學能力的要求,沒有體現專業教師所需的專業要求,因此從20世紀90年代初期由一線教師提出了“雙師型”教師的要求,來體現職業教育專業教師的特點。“雙師型”教師既形象易記,又體現了職業教育教師的特色,經過多年的發展它已成為職業教育教師的代名詞,為了推動“雙師型”教師隊伍的建設,許多人試圖建立“雙師型”教師標準,因此制定專業教師標準必須體現“雙師型”教師的要求,這樣制定出的專業教師標準才符合我國中等職業學校專業教師的實際。
2.體現專業性的特點。專業教師標準顧名思義要體現專業教師的專業特點。國家制定教師標準旨在規范教師的教育教學行為,引導教師向專業化方向發展。因此,標準要體現國家中等職業教育改革與發展對教師的要求。針對我國中等職業學校教師大多來源于學校,缺乏企業實踐經歷,專業實踐能力差,國家提出中等職業學校專業課教師必須每兩年到企業實踐兩個月。因此,體現專業性特點不僅要體現教師從教專業的特點,而且要體現教師企業實踐能力的特點。企業實踐能力包括兩個方面,即宏觀上掌握行業企業的基本要求和人才規格需求和具體職業崗位的操作能力。前者主要是滿足人才培養目標和規格的需要,后者主要是滿足實踐教學的需要,教師掌握崗位操作能力才能有效提高學生的實踐能力。
3.體現可操作性的特點。與教師專業標準相比,專業教師標準是依據教師專業標準、按照專業教師的要求制定的一個標準,是一個下位概念,與教師專業標準相比較,是一個操作性更強的概念。每個具體的標準可操作性越強,才能有效指導教師向專業化方向發展。因此,與教師專業標準相比,專業教師標準更要體現可操作性。
(三)專業教師標準框架
教育部頒發的《中等職業學校教師專業標準(試行)》,包括基本理念、基本要求和實施要求三個方面,為了各類教師標準成為一個體系,專業教師標準在主體結構上也應包括這三個方面。其中,基本理念要體現專業的理念,如制造類專業要體現“精益求精”的理念,商貿類專業應體現“誠實守信”的理念。在基本內容框架上,教師專業標準也包括三個維度,專業理念和師德、專業知識、專業能力,也就是說從事職業學校教師應具備職業理念和師德、掌握必要的知識和能力;而職業學校專業教師標準的基本要求,一方面要更加具體、詳實,另一方面要體現專業特點,其框架應為專業理念和師德、育人方面的知識和能力、專業方面的知識和能力、專業教學方面的知識和能力四個方面,具體包括專業理念和師德、教育知識和能力、專業知識和能力、專業教學能力四個維度。
專業教師標準從理論上來說,應該每個專業建立一個專業教師標準,但由于中等職業學校專業數量龐大,2010年教育部頒布的《中等職業學校專業目錄》,共涉及321個專業,而且在實踐中職業學校還設置了一些目錄外專業,中等職業學校專業數量多且不斷變化的特點,決定了中等職業學校專業教師標準不可能按照具體的專業設置,只能按專業大類來設置,因此科學劃分專業分類標準是搞好專業教師標準的基礎和前提。專業教師標準可以按照《中等職業學校專業目錄》的18個大類進行,也可以按照其他的標準來構建。
四、中等職業學校專業教師畢業標準
(一)專業教師畢業標準
我國從20世紀70年代末開始建立職業技術師范院校開展中等職業學校教師培養工作,30多年來為中等職業學校培養了大量的專業師資,成為中等職業學校專業教師的重要來源。制定本科畢業生標準是中等職業學校教師專業發展的客觀要求,也是提高教師培養質量的一個重要舉措。與普通中小學教師培養相比,普通中小學教師學科教育需要的時間少,因為師范院校招收的高中畢業生已掌握了大量的學科知識,而中等職業學校培養的專業教師,他們的專業知識是從零開始,在培養過程中要加強實習實訓環節,加強與行業企業的聯合培養,這些環節做得如何,直接影響培養質量。同時,職業學校教師培養形式也比普通師范教育要多,培養主體更加多樣,為了達到統一的培養質量,需要制定專業教師畢業生標準。關于教師畢業生標準國際上也有這樣的做法。如新西蘭教師畢業標準、澳大利亞教師畢業標準等。
(二)專業教師畢業標準特點
1.畢業生標準是一類專業教師的標準。中等職業學校是就業導向的教育,其專業設置是按照職業崗位(工種)來設置的,而高等院校專業設置面較寬,有的是按學科設置的,有的是按大類專業設置的。我國目前職業技術師范院校設置的專業是采用新頒布的普通本科院校的專業目錄,其中有11個是1991年教育部頒布的高等職業技術師范類專業目錄,在新修訂本科專業目錄時保留下來的,其他的專業是借用適合普通高校的專業目錄中的專業,因此職業技術師范院校專業與中等職業學校專業目錄不是一一對應,本科院校專業大多包括中等職業學校的多個專業,當然,也有一些特殊情況,如本科的動物醫學和動物科學兩個專業對應中等職業學校畜牧獸醫專業等。
2.體現職業資格標準的要求。為了有效對接中等職業學校人才培養,職業技術師范教育從20世紀90年代就要求畢業生必須取得“雙證書”,即畢業證書和職業資格證書。職業資格證書是對接勞動力市場的重要手段,同時國家規定中等職業學校畢業生也必須要求取得“雙證書”,因此專業教師畢業生必須取得職業資格證書。
3.體現技術性、師范性和職業性的“三性”特色。職業技術師范院校經過長期的實踐和探索,總結出技術性、師范性和職業性“三性”的辦學特色。技術性主要體現培養的人才是應用技術型的人才,師范性體現教師職業屬性,職業性主要強調動手能力的培養,對接中等職業學校教學。專業教師畢業生標準必須體現“三性”融合的要求。
4.體現本科畢業生基本素質的要求。按照《教師法》規定,中等職業學校文化課和專業課教師必須取得本科學歷。畢業生標準必須體現本科生的基本素質,如掌握一門外語、具備基本的科學研究能力,具有一定的文化素養和藝術欣賞能力等。
5.畢業生標準既要符合教師專業標準和專業教師標準的要求,而且也要對接教師資格考試標準。制定中等職業學校專業教師標準必須依據中等職業學校教師專業標準,尤其是要充分依據中等職業學校專業教師標準的要求,只有依據這兩個標準,才能使教師入職后盡快成為合格教師。資格考試標準,培養的中等職業學校專業教師需要通過考試取得教師資格證書,因此,畢業標準應與資格考試標準相對接。
(三)專業教師畢業標準框架
專業教師畢業標準也由三部分構成,基本理念、基本內容和實施要求,基本內容從維度、領域和基本要求三個方面構建。
1.專業教師畢業標準的維度。與專業教師資格考試標準一樣,專業教師畢業標準包括四個維度。(1)職業道德與基本素養。職業道德包括師德和畢業從教專業所對應職業的職業道德,體現職教本科師范生的職業規范和基本素養。因此,要突出“雙師”素質的要求。(2)教育知識與能力。教育知識(狹義)不含課程教學知識,能力是學生指導、職業指導和管理學生的能力。(3)專業知識與能力。突出實踐能力和“雙師型”教師素質和企業實踐能力。(4)專業教學能力,即把專業知識和教學知識轉化成教學能力或教學技能,包括教學知識和專業教學能力。
2.專業教師畢業標準的領域。(1)職業道德與基本素養。包括職業理念、職業規范和基本素質。職業理念包括國家實施職業教育的基本要求、正確評價教育現象以及專業理念三部分內容。職業規范:包括作為教師的職業規范,如講普通話寫規范字;行業企業的職業規范,如工科的國頒的或行業的技術標準等。基本素質,即本科生應具備的素質和能力,如外語能力、動手操作能力、科技論文寫作能力、交流與溝通能力、信息獲取和處理能力、文化修養和藝術欣賞能力等。(2)職業教育知識與能力。包括職業教育基礎知識、班級管理和學生指導三部分內容。職業教育基礎包括職業教育內涵與本質、職業教育與經濟社會關系、職業教育特點、職教培養目標、中職與高職的區別與聯系、職業教育科研基本方法。學生指導包括思想品德、身心發展、認知特點、心理輔導以及生涯規劃、就業指導、創業教育等。班級管理包括班級管理理論與有效管理、課外活動等。(3)專業知識與能力。要能夠體現本專業的學科知識體系和結構,可以按技術領域、工種、工作流程、核心能力等構建。(4)專業教學能力。包括課程教學知識、課程開發、教學設計、教學實施和教學評價四部分內容。課程教學知識主要包括職業教育課程開發知識、教學知識、教學評價知識;課程開發,應明確具體的方法,對專業基礎課和專業課分別描述,如工科專業課的理實一體化課程,課程一定體現專業特色。 教學設計,主要是通過備學生、備教材(內容)、備學材(工具、設備、材料),設計出教學方案;教學實施,教學情境創設,根據學生特點和學科專業特點選擇教學方法,指導實踐教學,開展企業實踐等。教學評價,要根據不同的教學環節,明確具體的教學評價方法。
五、四個標準之間的關系
本文提到的教師標準包括教師專業標準、教師資格考試標準、專業教師標準、專業教師畢業標準,四個標準共同構成了中等職業學校教師標準體系。四個標準之間既有聯系,也有區別。
從教師職業演進來看:首先進行專門化的教師培養,當然有些是沒有經過專門化培養的;其次,教師參加教師資格考試,取得合格證書后才有資格進入教師隊伍;教師取得教師資格入職后,經過三五年或者更長的時間,經過教學實踐或培訓逐漸成為合格教師,即完全能夠勝任職業學校教育教學工作;所以最高層級的是教師專業標準。
從標準的層次來看:最高級別的是教師專業標準,它是制定其他教師標準的依據;其次是專業教師標準,雖然說專業教師標準是針對專業教師制定的標準,專業教師是中等職業學校教師中的一類,兩個標準都是對合格教師的要求,但專業教師標準相對于教師專業標準仍是下位標準;教師資格考試標準是入職標準或準入標準,教師只有達到這一標準才能取得教師資格證書,教師資格考試標準的重要依據就是教師專業標準,對專業課教師,還要依據專業教師標準;專業教師畢業生標準從教師職業演進來看,應該與教師資格考試標準相一致,由于考試內容的廣泛性和不確定性,畢業生標準應高于教師資格考試標準,只有這樣畢業學生才能考取教師資格證書,從教師職業生涯發展來看,也不能是考什么學什么,而應高于考試標準來培養人才。四種教師標準的層級順序是:教師資格考試標準
從標準的實施來看,教師專業標準和教師資格考試標準只能是國家和地方的標準,不可以作為學校的標準;而專業教師標準和專業教師畢業標準,既可以作為國家或地方的標準,也可以作為學校的標準。教師資格考試標準和專業教師標準作為國家或地方標準,必須以大類來構建,而專業教師標準若是以每個專業來建立,只能作為學校的標準。
參考文獻:
[1]許琳.周南照:科學構建教師專業標準體系勢在必行[J].上海教育,2007(23):27.
以往的研究綜述主要基于閱讀大量相關文獻,憑借個人經驗主觀判斷,因而難免會得出不當的歸類和總結。科學知識圖譜是顯示科學知識的發展進程與結構關系的一種圖形,利用信息可視化技術可以使人們更方便地觀察、瀏覽和整合文本信息,并且找到數據中隱藏的規律和聯系[3],同時也可以用來深度挖掘數據,以客觀、形象地揭示某一領域的研究熱點和前沿演進。因此,本文認為,有必要采用近年來我國社會科學研究中悄然興起的文獻計量方法,結合多元統計及信息可視化技術,通過定量的文獻數據收集和處理,較客觀地反映“特殊教育教師”研究的基本狀況和發展趨勢,從而避免以往傳統文獻研究偏于定性歸納、過于主觀的問題[4],以期為后續研究提供借鑒。
二、數據來源和研究方法
(一)數據來源
中文社會科學引文索引(CSSCI)數據庫是目前國內惟一能提供全面的數據批量下載功能(即施引文獻和參考文獻能一起被套錄)的人文社會科學引文數據庫,且收錄數據質量較高,使得其評價功能較有權威性。所以,本文利用CSSCI數據庫,以“特殊教育教師”、“特殊教育師資”、“特教教師”、“特教師資”、“特殊教育and教師”、“特殊教育學校and教師”、“聾校教師”等作為關鍵詞檢索項,下載了1998-2013年間相關文獻的所有題錄和參考文獻數據,刪除重復文獻和非學術性質的文獻,最終得到有效引文共116條,包含162個關鍵詞和700條被引文獻,并對關鍵詞和被引文獻作規范化處理,以便于后續的統計分析,如:將“特教教師”、“特殊教育學校教師”統一為“特殊教育教師”,將“教師培養”、“教師培訓”統一為“師資培養”。
(二)研究工具
本研究采用的研究工具為CiteSpace軟件。該軟件是美國德雷塞爾大學信息科學與技術學院的華人學者陳超美博士與大連理工大學WISE實驗室聯合開發的科學文獻分析工具,在圖書情報學、管理學、科技政策等方面都有應用。它主要基于共引分析理論和尋徑網絡算法等,對特定領域文獻進行計量,以探尋出學科領域演化的關鍵路徑及其知識拐點,并通過一系列可視化圖譜的繪制來形成對學科熱點領域的分析和學科前沿的探測[5]。這種歷時性可視化技術可以自動聚類和對術語進行標識,繪制的圖譜可視化效果好,通過圖譜中各節點之間連線的粗細和各節點圓圈的大小、年輪的厚度、顏色的差異等,可以了解該節點的共現頻次、中心度、在不同年份的被引情況和熱點動態等。
三、特殊教育教師研究的熱點領域
關鍵詞是文章主題的高度概括。對某個領域一段時期內的關鍵詞出現頻次進行高低排序,某個關鍵詞出現的次數越頻繁,表明該領域對其的關注度越高,高頻關鍵詞通常可用來確定某個研究領域的熱點狀況[6]。本文利用CiteSpace軟件對收集到的數據進行關鍵詞共現分析。運行軟件時,時間跨度選擇1998—2013年,單個時間分區長度設為1年,節點類型選擇“關鍵詞”(keyword),術語類型選擇“突現術語”(BurstTerms),TopN選擇Top50,意味著選擇每一年的出現頻率最高的前50個關鍵詞進入圖譜繪制,網絡簡化算法選擇Pathfinder對圖譜進行精簡,適當減少連接數量能使網絡的主要結構更清晰、更明顯。調整可視化圖譜時,閾值選擇頻率≥4,即:只有至少出現4次的關鍵詞才會在圖譜中以文字標出,字體大小和出現頻次是成比例的。關鍵詞共現知識圖譜如圖1所示。根據陳超美博士的定義,圖1中各圓圈的大小代表關鍵詞出現頻次的多少,圓圈越大表示出現的頻次越高,受研究者關注的程度越大,也即是研究的熱點領域[7]。圖中具有深色中心的圓圈代表可視化網絡中的關鍵節點(中心性≥0.1),它是圖譜中中心性和頻次較高的節點,這些節點可能成為網絡中由一個時間段向另一個時間段過渡的關鍵節點。關鍵節點在網絡圖譜中起到連接和過渡的橋梁作用,這些通過突現術語(BurstTerms)找出來的關鍵節點可以看作研究的熱點領域。由圖1可知,按照節點大小尋找到的1998—2013年特殊教育教師領域的高頻關鍵詞包括特殊教育、特殊教育教師、教師、教師資格制度、美國特殊教育、教師專業化、師資培養、社會支持、師資培訓等。另一方面,按照節點的中心度來挖掘整個網絡圖譜中起過渡作用的關鍵節點,一個關鍵詞的節點中心性越強,意味著它控制的關鍵詞之間的信息交流越多。按照關鍵詞的中心性大小排序,結果如表1所示。結合表1和圖1可知,從節點中心度來看,“特殊教育”和“特殊教育教師”兩個節點的年輪最大,占整個研究領域的核心地位,這和本文的研究主題一致。另外,“教師”、“美國特殊教育”、“教師專業化”、“教師資格制度”、“師資培養”、“社會支持”、“心理健康”等也是較為明顯的關鍵節點。通過以上對高頻關鍵詞和高中心性關鍵詞的進一步歸納和匯總,并結合關鍵詞共現知識圖譜和二次相關文獻的閱讀,總結出當前我國特殊教育教師的研究熱點領域主要包括:特殊教育師資培養、特殊教育教師的專業化發展、特殊教育教師的心理健康與社會支持、特殊教育教師資格認證制度。
(一)特殊教育師資培養
教育大計,教師為本。我國歷來重視特殊教育領域的師資培養和建設,《殘疾人教育條例》第六章就規定:“各級人民政府應重視從事殘疾人教育的教師培養、培訓工作,有計劃地舉辦特殊教育師范院校、專業,或者在普通師范院校附設特殊教育師資班(部),培養殘疾人教育教師。”[8]《特殊教育提升計劃(2014-2016年)》中又明確提出要“加大特殊教育教師培養力度,鼓勵高校在師范類專業中開設特殊教育課程。加大國家級教師培訓計劃殊教育教師培訓的比重”。在培養體系上,我國特殊教育師資培養形成了中等特殊師范教育、大專、本科及研究生學歷層次相銜接的特殊教育師資培養體系。在培養模式上,我國特殊教育師資培養一般包括職前培養和職后培訓兩種。職前培養主要由高等特殊教育師范院校或高等師范院校中的特殊教育專業承擔;職后培訓沒有固定的模式,一般為校本培訓、遠程培訓和由特殊教育培訓中心定期舉辦的短期培訓等。但有學者提出,我國特殊教育師資同時存在著專業化程度不高、學歷層次低和培訓效果欠佳的問題[9],還面臨著數量缺乏、教學能力與經驗匱乏、教師資質偏低以及自我效能感不足的發展瓶頸。在融合教育的大背景下,普通教育和特殊教育知識與技能的融合成為當今教師教育改革的必然趨勢,應當改變當前特殊教育師資培養模式,加大對特殊教育骨干人才、融合教育專門人才以及隨班就讀普及型人才的培養[10]。
(二)特殊教育教師的專業化發展
“教師專業化”是指教師職業具有自己獨特的職業要求和條件,有專門的培養制度和管理機制,把教師視為一個履行教育教學工作的專業人員[11]。特殊教育由于教育對象的特殊性和復雜性,對特殊教育教師的專業化發展提出了更高的要求,只有通過教師的專業化發展才能促進特殊教育的可持續發展。唐春梅提出特殊教育教師專業化的內涵包括4個方面:掌握系統的特殊教育領域的科學知識、有效地解決特殊教育中的實際問題、有充分的專業自、恪守共同的職業道德[12]。但學者們關于特殊教育教師專業發展現狀的調查結果并不讓人樂觀:馮建新對陜西省197名特殊教育教師專業發展現狀進行調查后發現,特殊教育教師專業化程度偏低、培訓次數少,特殊教育教師科研意識淡薄[13];丁相平對山西省進行相關調查后發現,特殊教育教師存在專業化程度偏低、科研能力較弱、社會地位不高、工作滿意度低和壓力大等問題[14];有學者對湖北省、吉林省等地的特殊教育教師專業化發展進行調查研究后也發現有類似的情況。這些實地調查表明,雖然國家一直在強調要加強特殊教育教師的專業化發展,但在實踐中仍有許多實際困難。為此,鄭俏華提出了特殊教育學校師資隊伍專業化發展的策略,認為:建立完善的人才引進、任用制度是教師專業化發展的良好前提;改革評價與激勵機制是教師專業化發展的有效保障;強化繼續教育工作,開展校本培訓是教師專業化發展的有效途徑;以人性化的管理打造和諧、融洽的社會關系可形成教師專業化發展的良好氛圍[15]。
(三)特殊教育教師的心理健康與社會支持
教師的心理健康狀況不僅影響其自身的教學工作,也會對施教對象產生重要影響。特殊教育教師是一個高應激的特殊群體,由于特殊兒童的身心障礙,導致其學習能力和情感發展較為緩慢,短時間內不會有明顯教育成效,因而特殊教育教師教學成就感低下,甚至產生職業倦怠感。另外,特殊兒童往往伴有情緒和行為障礙,特殊教育教師的注意力必須保持高度集中,以隨時應對突發事件,這使他們長時間地處于疲勞狀態,容易導致各種身心不適。申仁洪對重慶市132名特殊教育教師進行調查,結果顯示強迫癥狀、人際關系敏感、抑郁、焦慮表現突出。教師缺少社會支持會導致無助感,進而又陷入更深的社會孤立中,如此循環容易導致教師產生彷徨及抑郁等心理問題[16]。周玉衡調查發現:山東省特殊教育教師心理健康總體水平較低,在385名特殊教育教師中,發生心理問題的比例為50.13%[17]。趙小紅等在2012年對國內特殊教育教師心理健康狀況進行了總結分析,發現多數研究認為,我國的特殊教育教師心理健康水平不容樂觀,并存在一定程度的職業倦怠問題[18]。因此,特殊教育教師的心理健康狀況應該引起自身和教育管理部門以及社會相關部門的高度重視。特殊教育教師的社會支持是指特殊教育教師從他人或者社會網絡中獲得的支持性資源,是緩解特殊教育教師心理壓力的重要資源[19]。一方面,社會支持可以降低特殊教育教師感知壓力的基線水平,降低對壓力事件的嚴重性評價;另一方面,社會支持能夠為特教教師提供問題解決策略和情感撫慰,幫助教師有效地應對壓力情境,從而降低其危害程度。建立良好的社會支持系統,可以提高特殊教育教師對社會支持的利用,減輕應激壓力,提高心理健康水平。
(四)特殊教育教師資格認證制度
特殊教育教師資格證書制度是國家對特殊教育教師實行的職業資格認定制度。特殊教育對象的特殊性和多樣性決定了特殊教育工作的艱巨性和專業性,對特殊教育教師也提出了更高的素質要求。為了保證特殊教育的師資質量,國際上許多發達國家都實行了特殊教育教師資格認證制度。美國的特殊教育教師任職資格認證制度較為系統和全面,在認證機構、認證標準、認證考核與認證的更新等方面都有詳細的規定和說明,在世界上處于較為領先的地位[20]。英國特殊教育教師的任職資格采用“普通教師資格”+“特殊教師資格”的雙證制度,并分別針對聽覺障礙、視覺障礙和多重感官障礙3類學生的教師的準入資格進行了明確規定[21]。我國盡管于1994年在《殘疾人教育條例》第三十七條中明確規定“實行特殊教育教師資格證書制度”,但缺乏切實的措施來保障其落實,只是在經濟發達的上海率先實施了一段時期。2014年,國務院頒布的《特殊教育提升計劃(2014-2016年)》再次提出“研究建立特殊教育教師專業證書制度,逐步實行特殊教育教師持證上崗”。我們應該借鑒他國的成功經驗,并結合我國的國情與實際,建立和完善我國的特殊教育教師資格認證制度,出臺專門而具體的特殊教育教師資格認證條例及實施辦法,并配套相應的法規以保障實施。特殊教育教師的任職標準應區別于普通教育教師任職標準,突出其專業性和針對性,以促進我國特殊教育教師的專業化發展。另外,英國細化特殊教育教師資格種類的做法也很值得參考。
四、特殊教育教師研究熱點的知識基礎
知識基礎是一個有利于進一步明晰研究熱點本質的概念。如果把研究熱點定義為一個研究領域的發展狀況,那么研究熱點的引文就構成了相應的知識基礎。一個研究領域可以被概念化成一個從研究熱點到知識基礎的時間映射[18]。對關于特殊教育教師研究的106篇核心論文的700條引文進行文獻共被引分析,可以發現某一研究主題的知識基礎。因此,有必要了解所收集數據的引文情況,從而揭示其研究熱點的知識基礎。CiteSpace軟件不但能夠提供直觀的、可視化的科學知識圖譜,而且通過軟件操作處理還可以得到與圖譜相對應的詳細數據。運行軟件時,節點類型選擇“參考文獻”(CitedReference),經過網絡算法Pathfinder的精簡,得到包含464個節點和1573條連線的可視化圖譜。節點越大,表明文獻的被引用頻次越高,其在特殊教育教師研究領域的地位越為重要。從中提取出的高被引文獻如表2所示,其中半衰期描述文獻的老化程度,半衰期越小,其老化速度越弱,有效價值也就越大。從表2可知,被引用次數最多的是丁勇于2003年發表在《中國特殊教育》上的《近年來我國對特殊教育教師教育研究綜述》[22],其半衰期為1年,老化程度較弱。該文主要對2003年以前的國內外特殊教育師資培育的總趨勢、目標和方向、培育模式、培育課程及任職資格、制度的研究狀況進行了綜述。由于綜述整合了近年來特殊教育教師領域的研究現狀,信息量比較多且綜合概括,閱讀綜述可在較短時間內了解該專題的最新研究動態,了解若干篇有關該專題的原始研究論文,因而不難理解其為何有如此高的被引用率。被引頻次排在第二位的是華國棟于2001年編著的《特殊教育師資培養問題研究》[23],它是全國教育科學“九五”規劃重點課題的研究報告。該課題集結了全國各個地區特殊教育領域的專家和學者,主要圍繞在普通師范院校如何培養特殊教育師資開展研究,具體包括特殊教育師資培養模式和課程設置、課程大綱、教材、教學和訓練方案4個部分,是我國較早大規模系統研究特殊教育師資培養問題的教育部重點課題,具有重要的理論和實踐意義,因此對后來的特教師資研究影響較大。其中,趙微發表的《英國培養普通師資具有特教技能》一文即為該課題的研究成果之一。徐美貞于2004年發表的《特殊教育教師心理健康狀況的調查研究》和劉在花于2006年發表的《特殊學校教師職業枯竭特點的研究》雖然發表時間較晚,但至今均已被引用了9次,從中可以看出,特殊教育教師的心理健康狀況和職業枯竭問題日益成為研究的熱點,這和特殊教育教師所處的教育環境有關。特殊教育教師的教育對象是有著各種障礙的特殊兒童,發展較普通兒童落后,還有部分學生有情緒問題和過激行為,特教教師如何調整自己的心態,保持良好的狀態,防止職業枯竭,把特殊教育作為一門終身熱愛的職業來對待,是以往研究者比較關注的問題。顧定倩發表的兩篇有關特殊教育教師資格認證制度的論文被引頻次也較高,其通過對國際上特殊教育教師的類型劃分、資格標準、任職資格的獲得等比較分析,探討了建立具有中國特色的特殊教育教師資格制度的可能性,并在此基礎上提出了具體的建議和策略。雖然我國有關特殊教育的法律法規幾次提出實行特殊教育教師專業資格認證制度,但多止步于此,少實際落實。因此直至今天,特殊教育界的學者們仍然在大力宣傳和呼吁落實特殊教育教師資格認證制度。張悅歆于2004年發表的《特殊教育教師專業化與特殊教育需要》[24]一文,其半衰期為兩年。該文分析了當前我國特教教師素質的現狀和教師專業化存在的問題,指出了特教教師走專業化道路的重要性和必要性,并總結出我國特教教師達到專業化的標準和促進專業成熟的途徑。普通學校教師需要專業化發展,施教對象為各類殘障兒童的特殊教育教師更需要專業化的素養和技能。結合特殊教育教師研究的熱點領域和知識基礎的計量分析可以發現,聚類出的特殊教育教師熱點領域均可在知識基礎分析中找到相應的引文和著作,這進一步印證了陳超美博士提出的“一個研究領域可以被概念化成一個從研究熱點到知識基礎的時間映射”的觀點,從而也進一步印證了本文計量分析結果的合理性和有效性。
五、結語
新制度主義者認為,制度包括正式制度和非正式制度。正式制度由國家權力或某個組織用明確的形式確定,并要求人們實施,如各種成文的法律、法規、政策等,具有明確性、強制性。非正式制度,是社會認可的約定俗成、共同恪守的行為準則,包括價值信念、風俗習慣、道德倫理等,具有自發性、非強制性、廣泛性和持續性,在形式上構成某種正式制度安排的“先驗”模式,有著強大的生命力。二者都對幼兒教師專業發展存在重要影響。
(一)非正式制度的潛在影響
1.社會對幼兒教師專業認同度不高
由于幼兒自理能力差需要照顧,幼兒教師的勞動比較瑣碎辛苦,在“學高為師”、“體腦分工”的傳統觀念影響下,不少人將幼兒教師視為高級保姆,認為他們的主要任務就是看護孩子,不需要專門的知識和技術。這種偏見降低了幼兒教師的本職認同感,消損了專業發展的動力,容易滋生職業倦怠。
2.對幼兒教師隊伍的社會評價走低
專業化在某種程度上意味著“終身化”,意味著從業年限越長、經驗越豐富,價值就越高。現實中,幼兒教師待遇偏低,難以吸引、留住高素質人才,學前專業本科畢業生大量改行,幼兒園只好頻繁招收剛畢業的學生,彌補教師流失造成的師資不足。另外,勞動法要求為從業達到一定年限的教師購買保險,一些民營幼兒園為了降低人力成本,規避勞動法的相關要求,常短期雇用年輕的幼兒教師,加劇了幼兒教師的流失。基于以上原因,幼兒教師隊伍年齡結構非常不合理,呈現出過分年輕化的特點,經驗豐富的幼兒教師占比很低。這容易留給社會一種印象:幼兒教師是吃青春飯的職業,不需要經驗,進一步強化了社會對幼兒教師低評。評價的偏低又反過來會影響教師專業學習的熱情。
3.幼兒教師專業發展的意識淡薄
缺乏社會認同的職業地位與工作待遇,造成教師職業榮譽感和專業歸屬感的缺失,難以將幼兒教育當成事業來追求。同時,教師自學、重構知識的能力較差,缺乏自我反思的習慣,久而久之就會形成惡性循環。
(二)正式制度的顯在制約
1.幼兒教師的準入制度不嚴
雖然教育行政部門三令五申幼兒教師持證上崗,但各種違規人事安排仍然存在:通過多種途徑隨意攤派幼兒代課老師;隨意抽調合格幼兒教師到小學代課;為降低教育成本,幼兒園往往不愿錄用高學歷或正規幼師畢業生,而雇用一些低學歷的教師。現在,農村幼兒園主要由鎮(鄉)、村小學開辦,實質上是小學的附屬機構。小學管理者對幼教不熟悉,往往對幼兒園不聞不問或無暇顧及。農村幼兒教師部分從小學抽調,部分由學校自主招聘。前者往往是工作不勝任的教師,勢必也不能帶來幼兒教育的高質量。因此,農村幼兒教師中真正具備幼兒教師資格的人少之又少。
2.缺乏相對獨立的職稱晉升體系
職稱作為教師專業化水平認定和評判的標尺,直接關系到教師的職業地位和經濟利益,幼兒教師晉升職稱走的是小學職稱系列。在各級教育中,學前教育是唯一沒有獨立職稱晉升系列的教育體系。“幼兒教師職稱晉升及其獨立性的喪失,不僅意味著幼兒教師專業資質的喪失,更是整個學前教育專業屬性的喪失。”伴隨機關與事業單位后勤部門社會化改革的推進,公辦園的公辦性質也在不斷弱化,有些還被完全“改制”(公有轉為私有),幼兒教師的事業編制也基本不再增加甚至不斷壓縮。幼兒園以合同工形式招聘教師,幼兒教師成為流水般的“打工者”,根本沒有職稱評聘的資格。職稱晉升通道不暢,自然會挫傷教師專業發展的積極性。可以說,職稱晉升體系的缺失,帶來的是幼兒教師專業自的喪失。
3.幼兒教師評價制度不完善
當前,我國的幼兒教師評價制度主要還是以獎懲為目的的評價制度。這種評價制度存在著以下弊端:其一,將評價結果作為評優、年度考核、職稱評聘的依據,教師不能坦白解剖自己的問題和不足;其二,這種制度的動力來自行政自上而下的推動,教師內在動力不足,難以調動教師的工作積極性;其三,為保證評價的客觀性,通常會采用他人評價的方式,自我評價缺失或流于形式,缺少自我反饋,不利于教師根據評價標準調整和規范自身行為和角色內化;其四,缺少信息反饋和雙向交流,促進教師發展的功能未能實現。
4. 教師培訓制度建設滯后
培訓是促進幼兒教師專業化發展的重要途徑。總體來說,幼兒教師培訓制度建設相對滯后,制約著教師的發展,主要表現在:
(1)幼兒教師培訓機會較少,層次相對偏低。尤其是民辦幼兒園,由于教育經費緊張,民辦園教師外出參加培訓、學習的機會較少,但他們又是亟須專業提升的群體,因為民辦園教師學歷和職稱層次較低。同時,由于規模小、教師配置少,幼兒園根本沒有搭建促進幼兒教師專業發展的工作平臺。教師只能在沒有專業分工的“看孩子”層面上辛勞地忙碌,很少有與主流教育者交流學習的機會,逐步喪失了發展的可能性。所幸,近三年來在國家加快發展學前教育的背景下,幼兒教師培訓工作受到同度重視,并在全國范圍內廣泛開展。
(2)培訓課程設置單一,存在著“城市化”傾向。很多地方把培訓等同于高質量講座,爭先恐后地邀請學前教育理論界的專家開展講座,講座的質量不可謂不高,參訓者聽著激動,回去之后卻實效性不強。在當前的幼兒教師培訓中,城市幼兒教師和農村幼兒教師“混培”現象非常突出,課程設置是以城市優秀教師為參照對象而設計的,不符合農村幼兒教師的實際,針對性較差。
5. 幼兒教育科研制度缺失
教育科研的自覺與否,是區別教書匠與教育家的分水嶺。良好的教育科研制度,有利于培養幼兒教師的教育科研意識,提升他們對教育教學現象進行反思、探索和研究的能力,提高自己的教育教學水平。當前幼兒園教育科研制度卻存在著諸多問題:
(1)科研制度缺失或不健全。目前很多幼兒園“缺失教育科研管理制度,缺乏科學性和系統性”。② 很多幼兒園教育科研缺少規劃,隨意性較強,沒有明確的方向性和針對性。課題來源主要靠上級下放,幼兒園自身開展課題研究的內在動力不強。在科研組織上,大部分幼兒園都缺少科研機構和組織,由教研室充當教育科研管理的職能。長期“重教研輕科研”使科研工作邊緣化,屬于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的部分,教育科研成了裝點門面的“裝飾品”。
(2)幼兒教師科研意識及能力不強。許多幼兒教師日常教學更多依靠經驗,很少對自身的經驗進行總結、分析與提升,也難以運用教育理論進行理性思考和深入分析。這容易導致幼兒教師對教育問題失去敏感和興趣,寶貴的實踐經驗得不到及時的總結,使幼兒教師錯失各種專業發展契機,使教師的自我提高“心有余而力不足”。
(3)科研存在“虛假繁榮”。一些幼兒園為了追求科研課題的數量,熱衷于申報課題,卻不能認真展開課題研究,而將主要精力放在課題申報和結題上,研究過程缺失。很多科研不是“做”出來的,而是“寫”出來的。從統計數據上來看,課題很多,但這種虛假的研究是對教育科研價值的貶低與褻瀆,對目前與未來的幼教實踐有害無利。
建立健全促進幼兒教師專業發展的各項規章制度,有助于教師專業發展更加有效和規范地進行。
(一)理念先行,推動非正式制度建設
非正式制度更多地表現為理念、價值觀等,因此政府一方面要引導社會對幼教專業化的認識,提高幼兒教師待遇,營造有利于幼兒教師專業成長的社會氛圍。另一方面要強化幼兒教師專業發展意識。專業化意味著不可取代,只有在教育實踐中展示了幼兒教師不可替代的專業性后,社會才能予以認同。要搭建幼兒教師自我展示的平臺,產生專業發展的內在動力。
(二)統籌兼顧,構建科學的正式制度
1.建立幼兒教師的資格認定和注冊制度
建立規范的幼兒教師資格認定制度。各級教育行政部門要將《幼兒教師專業標準(試行)》作為幼兒教師準入的基本依據,對擬進入幼兒教師隊伍的人員進行資格認定,嚴禁未經認定的人員進入幼教隊伍。針對幼兒教師嚴重不足的問題,各地可允許中小學教師或者其他崗位的教職工進入隊伍,但必須經過系統的轉崗培訓和嚴格的準入考試,以保證幼教隊伍的專業性。
打破教師資格終身制度,推行幼兒教師資格證書的注冊制度。在終身制背景下,一旦獲得教師資格,教師資格制度對教師便沒有了任何約束力,缺乏對教師有效的激勵和監督機制。為不斷推動幼兒教師的專業發展,可以借鑒發達國家的做法,實行教師資格定期注冊制度。教師資格每5年注冊一次,教師資格證屆滿時,由本人提出申請,除特殊承認的教師外,申請教師需要接受一定學時的教師資格證更新課程培訓,課程修滿后可予以注冊,未完成培訓任務、教育教學能力不達標的教師不予注冊。
2.確立獨立的職稱評聘制度
在幼兒教師職稱評聘方面,可以從兩方面入手:一是探索設置獨立的幼兒教師職稱評審和晉升的專業標準體系,確立并制定符合事業發展需要和我國實際情況的幼兒教師資格標準,為幼兒教師的專業和職業發展提供基本的制度渠道;二是參照其他行業,將民辦幼兒園教師也納入職稱晉升通道,發揮職稱的專業約束和激勵功能。
3.實施發展性的教師評價制度
就目的而言,有兩種不同的教師評價制度:以獎懲為目的的教師評價制度;以促進教師發展為目的的教師評價制度。前者是一種終結性的評價制度,根據對教師表現的評價結果,作出績效獎勵、職稱評聘等決定。而“發展性教師評價是一種形成性評價,立足點是教師的未來發展,將評價視為提高教師專業技能和專業知識的一種手段”。③ 因此,應實施發展性幼兒教師評價制度。
實施發展性幼兒教師評價應注意:一是評價與獎懲脫鉤,否則會使絕大多數教師對之懷疑和懼怕甚至抵制,可能影響領導和教師之間、教師和教師之間的團結。二是全員參與、全面評價,評價應面向全體教職工,管理人員和后勤人員也不能游離在外,否則,教師易產生被監督和驅使的感覺,影響他們對評價的接受。三是要全體參與、民主公開,鼓勵領導、教師同行、幼兒家長、教師自己參與評價。四是要保密,確保教師評價材料及結果的保密,只有評價者、評價對象、明文規定的負責人才有權接觸這些材料,未經教師本人同意,不能泄露教師的評價信息。五是要注重信息的反饋,需要向幼兒教師提供反饋信息,從而促進幼兒教師的發展。總之,要秉持“平等關系”“過程參與”“結果質詢”等理念,去實行教師專業發展評價。
4.優化現有的教師培訓制度
(1)確立培訓的經費保障制度。增加幼兒教師培訓經費,在確定期限內實現幼兒教師全員培訓,并在此基礎上實施分層分類培訓,增強培訓的針對性。
(2)研究和制定幼兒教師編制標準。為每個片區幼兒園預留一定的編制指標專門用于幼兒教師的繼續教育,以保證幼兒教師有時間、有能力參與培訓。教師培訓期間,工資不低于所在幼兒園教師的平均水平,培訓費予以報銷,差旅費給予補助。
(3)實施質量監測和評估制度,提高培訓的實效性。建立教師培訓的全程監測機制,引入社會中介機構評價,確保評估的公正性。政府通過培育和發展社會中介組織,委托專業的中介機構進行評價。建立培訓效果的跟蹤問效制度,培訓結束后進行跟蹤,對培訓效果進行評估。
(4)大力推行“園本培訓”制度。“園本培訓”應立足幼兒園工作實踐,針對性強,與脫產培訓優勢互補,實現教師發展和幼兒園發展的統一。“園本培訓”的有效性依賴于組織者對幼兒園情況的全面診斷和對幼兒教師的發動,否則,培訓效果必然大打折扣。
5.建立科學的教育科研制度
教育科研是由下而上和由上而下相互結合推進的一種行為,“是上有所呼下有所應,同時也是下有行動上有所行的。”④ 這種特殊性為制度的制定與實施提供了便利,因為它是學校肌體內部的需求。要建立科學的教育科研制度,用制度引導科研,用制度管好科研。要求教師成為研究者,能在日常工作中發現問題,提出問題,對問題進行科學的分析和診斷,并給出切實可行的解決辦法。隨著問題研究的深入,學習、反思成為必然,教師的知識被拓寬,經驗得以豐富,教育智慧得以啟迪。在制定教育科研制度時,要注意與教學制度、教師考核制度的聯系,使各項制度構成一個完整的體系,促進教師專業發展。
幼兒教師專業發展既受外在因素的制約,也有內在機制的作用。外在因素作用強大,但過度強調外在制度則會漠視教師專業發展的主體性、獨立性和內在動力。內因是事物發展變化的根本影響因素,因此還要探尋影響幼兒教師專業發展的內在機制。“‘教師專業發展制度’的制度框架內,隱含著不同利益主體之間的直接對話,而且是一種‘在場’的、活生生的‘相遇’。”⑤建立民主平等的管理文化,實現制度框架內不同利益主體之間的直接對話,讓幼兒教師參與學校管理,體驗民主、自由、平等,學校制度的功用發揮和學校決策的執行力度就會隨之增大。通過對話,強化幼兒教師內心的專業認同感,培養其專業發展的信心,實現幼兒教師和幼兒園之間的相互理解,實現幼兒教師個人目標與學校發展目標的融合,才是解決幼兒教師專業發展問題的關鍵。
總之,一方面要搭建促進幼兒教師專業發展的制度平臺,另一方面也要營造良好的氛圍,只有幼兒園和幼兒教師在溝通和對話中達成共識,幼兒園的價值追求才能內化為幼兒教師的價值追求,學校制度的作用才能真正發揮,教師的內在動力才能真正激發,幼兒教師才能得到長足發展。
參考文獻:
① 賈建國.關于我國教師專業發展制度的分析——從新制度主義的視角.教育探索〔J〕,2011(10):120
② 劉巖.影響教師專業發展的制度性因素探析.當代教育科學〔J〕,2010(1):36
③ 王斌華.發展性教師評價制度〔M〕.上海:華東師范大學出版社,1998:69
[關鍵詞]職業教育;培養制度;“雙師型”教師
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2015)01-155-01
一、相關概念的界定
(一)“雙師型”教師
“雙師型”教師首先必須具有一定的專業素養和專業技術技能,熟練掌握技術規范;“雙師型”教師還應具有較高的綜合職業能力,是專業教學的行家里手,也是生產勞動的精英人才,能夠將知識、技能相互滲透和融合。“雙師型”教師是教育教學能力和工作經驗兼備的復合型人才,對提高職業教育教學水平具有重要意義。作為“雙師型”教師,既要具備良好的身心素質,又要有良好的思想政治素養;作為“雙師型”教師,同時還需具備專業知識和教育教學知識;作為“雙師型”教師,也需具備專業操作技能、教育教學能力和專業創新能力。
(二)“雙師型”教師培養
本文所指的“雙師型”教師培養既包括個體“雙師型”教師的培養與培訓,也包括“雙師型”教師隊伍的群體建設。培養個體“雙師型”教師通常有三個渠道:一是依托職業技術師范院校;二是依托部分理工類高校和綜合類高校;三是來自于職業院校本身的優秀畢業生。構建群體“雙師型”教師培訓體系也是“雙師型”教師隊伍建設不容忽視的重要內容,一方面要安排“雙師型”教師定期到企業參加生產實踐;另一方面注重開展形式各樣的校本培訓和校外培訓。
(三)“雙師型”教師的培養制度
本文所指的“雙師型”教師培養制度既包括國家頒布的關于“雙師型”教師培養培養法律法規,規章制度、各項政策文件,也包括各省市地方政府頒布的規章條例,暫行辦法中對“雙師型”教師的各項規定,還包括各類職業院校制定的“雙師型”教師培養制度。
二、中等職業學校“雙師型”教師培養制度的設計
(一)建立“雙師型”教師資格準入制度
“雙師型”教師資格認證制度。目前,“雙師型”教師的資格認證制度是缺失的,很多職業院校在實踐中,對于“雙師型”教師資格認定依然停留在“雙證書”“雙職稱”和“雙能力”等層面上,使得“雙師型”師資隊伍建設難以實現完善化和規范化操作。建立“雙師型”教師資格制度,明確“雙師型”教師任職資格標準,并進行定期注冊考核制度,打破教師資格證書無時限的規定,這樣才能讓部分達不到教師標準的教師師退出教師隊伍,實現“雙師型”教師隊伍的優勝劣汰。這個制度就像其他行業的資格準入制度,要進入職業教育領域的新教師必須經過全國統考,若要成為“雙師型”教師,必須取得“雙師型”教師資格。
(二)構建“雙師型”教師培養、培訓制度
1.政府及教育行政部門創造良好的外部環境。政府及教育行政部門對于加快職業教育制度化、規范化進程具有不可推卸的責任,是職業教育“雙師型”教師培養制度的建設者、推動者,管理和引導著職業院校“雙師型”教師隊伍建設。政府一方面要加強對職業教育的重視程度,對職業教育師資培養工作給予政策和經費支持;另一方面要加快制定“雙師型”教師培養培訓制度,明確“雙師型”教師的準入標準和培養途徑等,盡快建立“雙師型”教師培養制度。如,盡快出臺《職業教育教師法》及建立“雙師型”教師培訓專項經費及資源共享制度等。
2.構建“雙師型”教師培養培訓長效機制。職教師資培訓基地,是培養職教在職教師的主要渠道。目前我國已經建立起由國家級――省級――地方職教師資培訓基地組成的層級分明、結構合理的培訓基地,對提高我國職業教育師資隊伍整體素質起到關鍵作用;適當引進培訓券制度。教師培訓券的概念是由教師券引申而來,它是教師券在教師培訓領域的具體應用,“即政府把原本應發給教師的培訓經費以代幣券的形式發給教師,教師憑券自助選擇經資質認證的培訓機構或基地接受培訓。培訓機構和基地憑培訓券從相關結算中心兌換與券值等額的教育經費”。培訓券一方面有利于職教教師培訓機會均等,實現了培訓的起點公平,另一方面,培訓券有利于職教教師落實按需培訓。
3.重視兼職教師隊伍建設。職業院校兼職教師隊伍龐大有利于優化和改善職業教育教學質量。職業院校引進兼職教師意義重大,有利于改善師資結構,優化教師隊伍。從年齡結構上看,中青年教師較少,老教師和青年教師偏多。青年教師剛從學校畢業,教育教學經驗和實踐經驗不足;老教師雖然有豐富的教學經驗,但是知識結構老化且面臨退休等問題,能力有限。從職業院校自身需求來看,兼職教師往往集理論和實踐于一身,是潛在的“雙師型教師。目前職業院校對“雙師型”教師可謂是求賢若渴,以便彌補現有教師師資隊伍結構的缺陷,同時發揮他們的傳幫帶作用,指導和激勵青年教師提高實踐技能和育教學水平,促使青年教師迅速成長。
一、我園幼兒教師專業發展與實踐發展現狀
(一)根據實際情況實行分層學習方式。
目前,我園整體實行的是教師專業分層學習的方式,因為幼兒老師有的是大專畢業,有的是本科畢業,有的已經獲得了教師資格證,具有較專業的幼兒教師教育知識,有的屬于民辦幼兒教師,沒有獲得教師資格證,缺少充足的理論作為引導,因此呈現出良莠不齊的狀態。我園通過對不同的教師進行不同層次專業發展培養的方式,有針對性地提升教師的教學水平。比如對學歷較高已經獲得教師資格證的老師主要加強實踐教學能力培養;學歷較低的老師或者理論基礎并不深厚的老師在培訓時首先提高理論水平,在短時間內掌握更多的理論內容,獲得教師資格證,夯實理論基礎,為今后的實踐能力的提高提供理論支持。
(二)進行課堂教學交流,促進老師之間的學習。
我園一直存在并保留一項公開教學活動,即通過公開展示優質課程讓老師自我反思在教學過程中存在的不足,思考在教學實踐中可以改進的方面,并通過這種形式鼓勵優秀教師,促進全園老師共同進步發展。在進行優秀課程展示的時候,不論年齡工齡,不論教學經驗豐富與否,不論學歷高低,單純以課堂氛圍、學生反映等方面進行評判,給每個老師一個公平競爭的舞臺,一個展示自己的空間。
(三)實行“走出去”與“引進來”相結合的專業學習和教學實踐。
我園非常注重幼兒全方位的綜合發展,所以我園根據幼兒成長的諸多特征,針對中國兒童的發展現狀,學習國外先進的辦園經驗,為幼兒開設了多門課程,讓幼兒園學習與小學學習相結合,讓幼兒能夠在娛樂中成長。教育局以及我園領導非常注重教師隊伍的建設,經常根據不同教師的不同情況派老師到外地學習深造。園領導經常派一些骨干教師外出,學習先進的教學經驗,如如何將成人的肢體行為傳遞給幼兒并讓幼兒接受,如何培養他們的興趣愛好,如何豐富他們的生活,讓他們的性格更加開朗活潑。提高我園教師的學習能力與接受能力,明確大家在教育教學中出現的問題,糾正不足,促進教師隊伍的長遠發展。
(四)注重科研討論,豐富教研成果。
我園經常讓老師對工作進行自我總結,提出一些提高教學質量,發展教育模式,開拓教學思路的方法。一千個讀者就有一千個哈姆雷特,每個人的想法不同,寫出的內容也各有特色,這些文章內容很多時候成為老師之間探討進步的資料。通過文章的寫作,老師提升理論水平,加深對本專業的認識。很多時候不是觀摩別人的教學方式就能解決問題的,很多問題需要自己思考去解決,通過撰寫科研文章,自己查找資料能夠讓原本混亂的思緒變得清晰,在迷茫中找到適合自己的方法。自我學結的能夠歷久彌新。不知不覺中,科研探討成為教師提高能力,豐富閱歷,開闊視野的重要方式,成為提高教師理論水平和實踐能力的重要依據。
二、如何促進教師專業發展和提高實踐能力
(一)注重幼兒的主體地位。
雖然我們在幼兒教學中采取了多種多樣的能夠提高教師專業能力,促進實踐的方法,但是多數方法圍繞教師本身展開,從教師的角度出發提升教師水平,卻忽視了教育的接受者——幼兒本身的接受能力。我們評價教師講課成果雖然是根據課堂反映和課堂氛圍評定的,但是在評定中不自覺地將教師本身講課的能力作為最重要的評判標準,忽視了最重要的評定者——學生。所以今后在評價教師專業能力或者實踐能力時,一定要以幼兒為中心展開調查,讓幼兒說話,讓幼兒評價。
(二)多與家長交流,跟進教學動態。
要提高教師的教學水平,家長的反饋十分重要,孩子與家長的交流是最真實的,對一天知識的學習也是最早反饋給家長的,可以說家長掌握學生學習反饋的第一手資料,所以教師及時與家長溝通,通過家長了解孩子的學習接受水平,對改變教學進度,改變教學方式,發現教學過程中的問題有重要的幫助,也對提高自己的教學能力,后期借助培訓完善自己的知識有重要的推動作用。
(三)立體化發展,為教師專業與實踐的發展提供良好的環境。
關鍵詞:北京市;民辦打工子弟學校;師資;原因;對策
中圖分類號:C913 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)24-0052-02
到目前為止,北京市民辦打工子弟學校教師的數量大約有六七千人,這個特殊的教師群體承載著北京市十多萬打工子弟義務教育的重擔,然而這支教師隊伍的師資力量是令人堪憂的!為了了解北京市民辦打工子弟學校教師的師資狀況,筆者運用文獻搜索、問卷調查和訪談等方法對北京市某所具有典型性和代表性的民辦打工子弟學校進行了深度調研。該所學校是北京市最早創立的、規模較大、影響力較強的民辦打工子弟學校之一,也是北京市在校生人數和教師人數比較多的學校之一。該學校共有三個校區:海淀區有兩個小學部,朝陽區有一個小學部,目前在校生三千多人,教師大約兩百人,他們來自全國的25個省、市、自治區。通過調研筆者總結了北京市民辦打工子弟學校教師的師資隊伍的現狀及問題:
首先,教師的學歷以中專和大專為主,層次較低。以被調研的該所學校為例,中專學歷的教師占33.7%,大專學歷的教師占47.7%,有的教師甚至是初中、高中學歷,他們沒有接受過正規的高等教育,自身的知識儲備和文化素質水平令人質疑。在跟一位只有高中學歷的老師交談的中,筆者問她在教書的過程中覺不覺得吃力,她說她目前教小學三年級語文,不需要教授太多的知識,就是教學生認字,然后讓學生朗讀背誦課文!從這位老師的回答中,可見學校教師自身的學歷、文化水平已經影響到教學質量!
其次,部分教師沒有教師資格證。以被調研的該所學校為例,大約有三分之一的教師沒有教師資格證,大量存在無證上崗的現象。這些沒有教師資格證的教師有的不是師范學校畢業,而是畢業于一些很不知名的學校甚至是民辦的職業技術學校,他們懷揣著一份期望來北京找工作,由于沒有工作經驗和較高的學歷,他們找不到合適的工作,最后在門檻較低的打工子弟學校落腳。例如,被調研學校的一位老師去年畢業于湖北省武漢的一所警官學校旅游管理專業,家里還有兩個弟弟在讀書,父母在家務農,收入無法支撐家里的開銷,她畢業之后就來北京想找一份工作補貼家用!有的老師甚至是“半路出家”,在來此打工子弟學校之前從來沒有教過書,是迫于生計,一時找不到工作,臨時在學校教書的,他們把這里當做一個跳板,一旦有其他待遇好一點的工作,他們就辭職!在調研過程中,筆者得知有的老師以前是從事保險推銷業務的,有的老師以前自己創辦過幼兒園,有的老師已經換過好幾份工作,先后從事過業務員、出納并曾銷售過頭飾品等等。
再次,大部分教師沒有任何職稱。由于在北京市民辦打工子弟學校沒有職稱評定體系的,所以除了那些公辦學校的退休教師有職稱以外,其他教職工幾乎都沒有任何職稱,有的年輕教師甚至不知道職稱為何物!在筆者訪談的過程中,當被問及目前是何職稱時,有的老師只回答自己是“小學老師”或者“初中老師”,只有那些公辦退休教師才回答“以前在公辦校的時候是小學高級教師”等等。在一定程度上講,一個教師的職稱既代表了其自身的榮譽,也代表了一個老師的教學水平,對沒有任何職稱的教師來講,其教學水平、教學質量是很難讓人信服的!
最后,教師來源結構復雜,多為剛畢業的學生和公辦學校的退休教師,中青年骨干教師匱乏,教師隊伍年齡結構不合理。通過調研該所打工子弟學校之后,筆者對學校教師的復雜來源進行了歸類,主要有以下五個渠道:一是地方師范院校或者職業技術學校等不知名院校畢業后未分配的應屆畢業生;二是有公辦學校的退休教師,由于在家閑著沒事、想發揮余光余熱來到打工子弟學校教書;三是農村的民辦教師,由于無法轉正和工資太低而外出打工;四是被辭退的代課教師;五是“半路出家”從其他行業轉行當老師的教師。其中,應屆畢業生和公辦學校的退休教師是學校師資的主力軍,應屆畢業生在上崗之前幾乎沒有經過任何的崗前培訓,不是師范類畢業的甚至沒有教育學及教育心理學等方面最基本的知識儲備,而且在教學方面沒有任何經驗可談,有的教師在被問及如何給學生上課、如何教學生時,他們回答說就是“跟著感覺走,想到哪教到哪”。而公辦學校的退休教師雖然有著多年的教學實踐經驗,但是由于知識儲備陳舊以及年齡較大、體力跟不上等原因,其教學質量也無法令人滿意!學校的中青年骨干教師匱乏,可見學校教師隊伍的年齡結構是不合理的!
教育理念。教育理念是關于教育的觀念和理性信念。一般地,教師的教育理念具有相對穩定性,主要反映教師對教育、學生以及學習的基本看法,具體體現在教師勞動中。教師勞動是一種特殊的專業性勞動,具有復雜性、示范性、創造性和專業性等特點。教師是履行教育教學職責的專業人員,必須掌握較全而的專業知識,具備較高的專業素養和較強的專業技能;必須經過長期的專業訓練,在工作和學習中不斷提高自己的專業素質和業務能力。學前教師也應具有相應的學科知識和專業知識。
教育智慧。教育智慧是教育理論智慧和實踐智慧的統一和結合。教育活動的組織與實施過程,是教師創造性地開展工作的過程。學前教師在教學活動過程中,身處特定的教育情境,而對變化而生動的教育對象,要用心觀察幼兒在活動中的表現和反應,運用《學前心理學》、《學前教育學》的相關知識,對幼兒加以積極引導,從而將學前教師的知識能力積累,積極轉化為實踐智慧和情景性知識。教育智慧還表現在對教育過程進行設計、組織實施、評價等方面。
人文素養。學前教師專業化發展對教師的人文素養要求較高,提高學前教師的人文素養是做好學前教育的前提基礎。學前教師在與幼兒交往的過程中,應始終保持關懷、接納、尊重的心態,尊重、理解、關愛每一位幼兒,并平等、融洽地與他們相處,使每一位幼兒在成長過程中都能感受到安全、愉快,每天都充滿歡樂,進而健康發展。學前教師是幼兒學習活動的支持者、合作者和引導者。一名合格的學前教師應具備豐富的人文知識、良好的人文精神和高尚的人文行為。
合作和反思能力。學前教師專業化發展,要求教師具有較強的合作和反思能力。合作能力主要體現在教學活動過程中,學前教師應具有較強的合作意識,擁有較強的合作能力,不僅能夠積極、主動地與受教主體幼兒和施教主體教師開展合作,而且還要能夠與家長以及社會其他教育機構合作,以便爭取到更多更好的理解、支持和參與,提高教學質量。學前教師的反思能力主要體現在教學活動過程中,應具有較強的反思意識,擁有良好的反思氛圍和較多的反思實踐機會。學前教師要善于反思、總結,發現個人或集體的優缺點,不斷學習,完善自我,促進教師教育理念向教育行為轉化。學前教師的反思能力,主導著學前教師專業成長的方向。
欠發達地區農村學前教育專業師資嚴重不足,這主要表現在師資分布不平衡。欠發達地區農村與城市相比較,由于地處偏遠,交通、通訊等基礎設施條件不夠完善,教育發展相對滯后,教師工作、生活條件相對較差,學前教育師資相對匱乏《教師法》和《教師資格條例》對學前教師的任職資格進行了明確規定。學前教師應是師范學校畢業生,非師范院校畢業生應通過教師資格考試才能任教。從貴州地區的調研來看,大多數幼兒教師已達到國家規定的學歷要求,但學歷偏低,以中師和大專為主,而且大部分教師的大專學歷還是通過成人自學考試獲得的。此外,專業不對口,大部分教師是轉崗教師,以前從事小學各學科教學,獲得的是小教職稱,沒有接受過專門的學前教育相關課程的學習和培訓。
欠發達地區幼兒園多為民辦教育性質,對教師專業化發展不夠重視。目前,高校學前教育專業的課程設置與幼兒園實際需要存在脫節現象。例如有的師范學院,在學前教育專業的課程設置中,理論課占的比重較大,超過三分之二,而實踐課占的比重較小,不足三分之一。學前教師職后培訓相對滯后,缺乏專業的學前教育培訓基地,在某些地方即便有,也只是由師范學院的繼續教育學院承擔。通過調研發現,大多數教師獲得職后培訓的次數少,培訓的級別較低,多為省級以下的培訓,而且培訓的機會不均等,參加培訓的多為幼兒園園長、骨干幼兒教師,年輕教師相對較少。學前教師職后培訓缺少專門的培訓計劃,培訓對象具有很大的隨意性。
在西部廣大農村地區,許多幼兒園設施簡陋,硬件、軟件建設,達不到國家對幼兒園的相關規定標準,幼兒園教師的數量、質量均與國家相關標準相距甚遠。教師的專業化程度不高,教師的流動性較大,幼兒教育呈現出小學化的傾向,辦學理念落后。單靠幼兒園的力量,顯然不足以引導幼兒教師的專業化發展。通過調研發現,許多幼兒園教師對學前教育的認知相對簡單,概念模糊,有進一步培訓提高的迫切需要。在這些幼兒教師中,有的通常僅把語文、數學等知識性學習作為幼兒教育的主要內容,偏離了幼兒階段教育內容應以游戲活動為主的幼兒教育方向;有的教師把幼兒園的環境布置僅僅看成是對幼兒園的裝飾,對其綜合功效認識不夠,缺乏環境布置會影響幼兒的形象思維發展以及幼兒安全保障的認識;有的教師只把保育作為幼兒教育的重點工作內容,認為幼兒園教師就是看孩子有的教師則僅把教學作為幼兒教育的重點工作內容,忽視幼兒保育。
由于受欠發達農村地區自然條件、經濟社會發展水平等多方而的影響,以及學生家長自身文化素質的局限,家長普遍對學前教育缺乏清晰的認識,在理解上存在誤區,觀念較落后。主要表現在以下方而:許多家長認為孩子上了幼兒園,就有人照管孩子,沒有認識到學前教育對幼兒一生發展的重要性;許多家長認為孩子上了小學,才能接受正規的學校教育,上幼兒園算不上正規教育,上不上幼兒園無關緊要,于是將子女放養在家中。由于大多數農村父母外出務工,農村留守兒童就由爺爺、奶奶等老人在家中撫養。
當前,我國學前教育規模不斷擴大,學前教師數量少,師資嚴重不足。據不完全統計,幼兒教師缺口約為80萬。在欠發達的西部農村地區,學前教育師資更顯短缺,學前教師供需矛盾問題更顯突出。在國家政策的保障下,高校學前教育專業招生規模不斷擴大,學前教育師資數量不斷增加。由于各級各類學前教育師資培訓機構軟硬件建設跟不上招生規模擴張速度,學前教育師資質量得不到有效保證,質量有待進一步提高。從某種程度上講,培養不合格教師比缺乏教師會產生更為嚴重的后果,為此必須嚴格實行幼兒教師資格標準。國務院于2012年9月10日頒布《關于加強教師隊伍建設的意見》,在全國范圍內全而實施教師資格考試和定期注冊制度。教育部于2013年8月15日頒布《中小學教師資格考試暫行辦法》,在全國實行教師資格統一考試。幼兒教師擔負著培養社會主義事業建設者和接班人的重任。我國歷來以師范教育培養師資,極大地保證了學前教師的專業訓練。在欠發達地區,應積極申請國家綠色通道政策,實施學前教育專業合格畢業生直接申請資格認證制度。對中等幼兒師范學校、幼兒師范專科學校、師范院校學前教育專業的畢業生,可直接通過資格認證,獲得幼兒教師資格證書。對師范院校非學前教育專業的畢業生,則按照國家相關政策,積極引導其參加全國教師資格考試,以獲取幼兒教師資格。
隨著幼兒教師招生規模的擴大,應加大對幼兒教師的職前培養。對中等幼兒師范學校、幼兒師范專科學校的學生可加大技能訓練,強調基本功;對師范院校學前教育專業的學生,應開出40-60門專業課程,提供專業實驗室、手工室、玩具體驗室、音體關專用教室,保證學生的理論化、實踐化。如浙江師范大學杭州幼兒師范學院,其學前教育專業設置有8個專業方向、120門專業課程,擁有100余人的專業課教師隊伍。在重視職前培養的同時,應加大在職和職后培訓。努力加大國培力度,擴大農村幼兒教師進修培訓覆蓋而,使更多的農村幼兒教師獲得進一步的進修培訓,全而提高幼兒教師隊伍整體素質和專業化水平,促進農村幼兒教師的專業化發展。