扶貧平臺采購工作計劃精選(九篇)

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第1篇：扶貧平臺采購工作計劃范文

2020年開展消費扶貧的實施方案

一、工作思路

以總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,堅持政府引導、市場主導、企業參與、互利共贏原則，切實解決我縣貧困地區產品銷路窄、組織化程度低、增產不增收等突出問題，促進我縣貧困地區農產品與x市場需求有效對接；促進貧困地區產品變商品、收成變收入，帶動貧困人口增收脫貧；促進貧困地區生產好產品、打造硬品牌及全國馳名品牌，增強自我發展能力，形成可持續增收長效機制。深入挖掘我縣特色農產品品種資源，優化農產品品種和區域布局，做大做強產業規模。鼓勵龍頭企業、農產品批發市場、電商企業采取“農戶+合作社+企業”等模式，在建檔立卡戶所在貧困地區建立生產基地，大力發展訂單農業，提高農產品供給的規模化組織化水平，增強農產品持續供給能力。落實農產品產地初加工補助政策，扶持貧困地區提升農產品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困地區農產品初加工率。增強自我發展能力，形成穩定、可持續互利共贏的消費扶貧長效機制。

二、總體目標

多渠道拓寬我縣農產品進京銷售渠道，支持批發市場、電商企業、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩定的產銷關系，組織我縣農產品直供直銷x市場，推動消費扶貧。

一是在x區建設x縣農特產品體驗店和電商服務中心，形成線上和線下相結合的購銷機制，組織我縣農產品定向直購直銷x市的學校、醫院、機關食堂、社區等，逐步形成穩固的營銷網絡。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式，發揮貧困村產品原產地、品種全、貨源新等獨特優勢，做好農產品精包裝和品牌設計，開展消費扶貧展銷活動，展示推介我縣農產品特色，擴大影響力、知名度。三是立足農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社等經營主體市場面廣、競爭力強、品牌效應足的優勢。充分發揮輻射效應和帶動作用，捆綁帶動銷售貧困群眾農產品。依托龍頭企業，集中對農副產品進行精深加工，降低交易成本，減少農產品流通環節，提升農村產品附加值。

三、主要形式

消費扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅的重要方式，以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農特產品為主要手段，以農業農村資源為依托、以一二三產融合發展為核心，延伸產業鏈、提升價值鏈、構建脫貧鏈，加強政策驅動，采取靈活多樣的消費扶貧方式，實現貧困群眾增收脫貧。具體做法如下：

（一）商場超市直銷。廣泛開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在xx區及相關區縣的超市商場、大型農產品批發市場、農貿市場等經營場所醒目位置，開設我縣貧困地區農產品銷售公益專區、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區貧困群眾奉獻愛心。鼓勵x各大餐飲協會等社會組織優先購買我縣貧困地區農特產品。

（二）開展“四進”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區的機關、學校、醫院和企事業單位食堂與我縣農產品供需對接平臺，鼓勵引導其選用我縣貧的農產品、畜產品，供需雙方建立長期定向采購合作機制，促成雙方合作意向，實現對接簽約。

（三）龍頭企業帶銷。發揮農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業與貧困戶雙方自愿的基礎上，由項目實施單位協調龍頭企業、骨干企業、專業合作社對一家一戶貧困家庭的產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊，通過企業自身營銷渠道實現農產品、畜產品與市場需求方的精準對接，實現保值增值。完善企業與貧困戶的利益聯結機制，規范銷售利潤分成比例，維護雙方權益，形成長期合作關系，實現互利共贏。

（四）電子商務營銷。整合我縣國家電子商務進農村示范縣項目電商扶貧資源，支持發展“電商+龍頭企業（合作社）+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產品。借助我縣國家電子商務進農村綜合示范項目所搭建的電商平臺，發揮xx區和我縣內各大農產品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用，擴大貧困地區農產品銷售規模。發生較大規模農產品滯銷賣難時，及時推動電商企業開展農產品應急促銷。

（五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農產品銷售需求進行摸底，發揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優勢，為幫扶對象產品進行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產品，拓展銷售渠道。樹立

“買貧困地區產品，獻扶貧濟困愛心”理念，鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產品。

四、項目支持方式和資金安排

（一）支持在x市x區建設x縣農特產品體驗店和電商運營中心，農特產品體驗店面積不小于xxx平米，電商運營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補貼中標企業場地租賃、店面裝修費用。按照xx%的比例補貼企業場地租賃費、最高不超過xxx萬元；按xx%的比例補貼裝修費用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。

（二）支持中標企業對x縣農特產品體驗店和電商運營中心、x縣區域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設計、品牌培育等工作，按照企業實際支出予以補貼，最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。

（三）支持農產品深加工設備補貼。為了保證貧困戶的農產品進行初加工后能夠進入x市場，對項目實施單位現有農產品加工設備進行技術更新，購進先進加工設備，對貧困戶的農產品進行精加工。設備補貼以收購建檔立卡貧困戶農產品數量給予補貼，補貼金額為xxx萬元。補貼標準為收購建檔立卡貧困戶農產品交易金額的xx%，即收購農產品總金額在xxxx萬元以上，項目實施企業要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶（專業合作社、農產品加工企業）簽訂采購合同，收購價格要高于市場價格的xx%以上，項目實施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。

（四）項目資金支持比例原則上按上述規定執行，因項目需要確需調整的，經縣政府研究同意后方可調整。項目補貼資金第一年用東西部消費扶貧項目資金支出，以后年度由項目實施（中標）單位承擔，項目實施年限不得低于三年。項目資金管理嚴格按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項目資金應采取公開招標方式擇優確定承辦企業或單位。項目資金應按合同約定及時撥付中標企業，與承辦企業簽署協議后，在確定企業已開工建設并確保資金安全情況下，首期預撥資金不低于xx%，其余資金按照項目進度予以撥付，在項目完工并驗收通過后全額撥付。

（五）項目承辦企業收到資金后，應當按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理，專賬核算，專款專用，并嚴格按照規定使用資金，不得用于人員工資和生活費用。自覺接受商務、財政、扶貧、審計等部門的監督檢查。項目主管部門應切實加強專項資金日常監督、檢查，密切跟蹤項目進展，及時發現并解決項目和資金管理等存在的問題。要按有關規定及時開展績效自評，績效評價的重點是項目建設實施情況、資金投入和使用情況、相關制度和措施、目標完成程度和效果及項目資金管理情況等。

五、實施步驟

（一）準備階段(xxxx年x月-x月)

x.完成《x縣關于開展消費扶貧的實施方案》的制定，指導消費扶貧工作按工作計劃有序開展。

x.《x縣關于開展消費扶貧工作的實施方案》經縣政府研究同意后，完成《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》，提交上級審核。

（二）實施階段（xxxx年x月-xx月）

《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》經上級部門審核通過后，啟動消費扶貧項目招投標工作，確定具體實施消費扶貧項目的企業。項目實施單位要求：一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收，并有營銷實績的農產品加工營銷龍頭企業優先；二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農產品營銷體系的以上企業優先；三是形成電商網絡營銷體系且銷售本縣農產品業績突出的企業優先。項目承辦企業必須按照方案要求完成項目建設。

（三）總結驗收階段(xxxx年xx月--xx月)

項目完工后，由項目承辦企業提出驗收申請，縣商務局委托有資質的第三方機構對消費扶貧項目及時進行驗收。項目驗收合格后，將驗收報告、資金審計報告報縣主管領導審閱后存檔。中標實施企業要建立消費扶貧工作臺帳，做到補貼資金使用有理有據，賬目清晰；與項目達成合作的貧困戶收益可統計、可量化、可考核；同時總結工作經驗，查找不足，有針對性地完善健全消費扶貧工作長效管理機制，鞏固消費扶貧成果。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府是消費扶貧項目的責任主體，要充分發揮縣直各部門、鄉村兩級干部和幫扶隊伍的作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細。要把消費扶貧做為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，采取有效措施，扎實做好貧困地區農產品產銷對接工作,搭建產銷對接平臺，組織開展多種形式的農產品營銷活動，做好農產品認定、推薦工作，實行產品名錄制度，保證產品質量，積極參加各類營銷活動。

（二）強化政策支持。落實好縣財政局、商務局和扶貧辦的各項補貼優惠政策，按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》，及時向貧困戶和企業兌現補貼。在貧困地區產品深加工企業基礎設施、上行物流交通運輸、線上線下進店銷售門檻等環節，給予政策性扶持和引導。

（三）培育優質品牌。鼓勵縣內外農業品牌企業等生產經營主體在我縣貧困地區建農產品初加工企業或設立分支機構，引進先進技術和品牌資源，推廣新型生產經營模式，帶動貧困戶開展訂單式農業、標準化生產、品牌化營銷。用好地理標志產品、有機產品認證、原產地品牌建設與保護等相關政策，對貧困地區特色優質農產品認證在費用上給予一定減免，引導和支持開展綠色、有機、地理標志農產品認證，打造貧困地區名特優產品區域品牌。

第2篇：扶貧平臺采購工作計劃范文

上半年，我市供銷社系統按照市委、市政府和上級供銷社的工作部署，堅持科學發展觀，解放思想，認真貫徹落實國務院、省、市關于加快供銷合作社改革發展的文件精神，積極為“三農”服務，推進“新網工程”建設，開展平價商店建設，推進企業改革發展，各項工作穩步推進，受到上級部門的肯定。預計上半年全系統經營總額為19.5億元，比去年同期增長14.77％。

（一）積極開展平價商店建設，實現“農超對接”，平抑農副產品價格。

上半年，根據書記、黃華華省長等領導的指示精神，全系統大力貫徹落實省物價局、發展改革委等11個部門《關于依托供銷社和農民專業合作社建設平價商店穩定農副產品價格保障群眾基本生活的意見》（粵價〔20__〕39號）和市政府《轉發市物價局關于推進平價門店建設穩定市場價格的意見的通知》（惠府辦〔〕66號）等文件精神，積極興建供銷平價商店，平抑農副產品價格。全系統計劃年內建設16家，現已有4家惠州供銷平價商店開業，分別是江北店、平山店、淡水店和龍門農副產品平價區，深受市民好評。

供銷平價商店堅持“服務百姓、惠澤大眾”的理念，嚴格按照物價部門的指導價銷售商品，嚴把產品質量關，保障消費者權益。平價商店設有物價員，還設有價格投訴舉報電話，接受消費者監督，保障食品價格穩定。商店設有凍庫、檢測儀、電子顯示屏、各種產品專柜等設備，經營的糧、油、肉、菜、禽、蛋等農副產品大部分來源于供銷社系統興辦的149家專業合作社，實現“農超對接”。平價商店直接與市供銷社系統專業合作社簽訂產銷合同，可以減少中間流通環節，在提高農產品收購價的同時還能降低平價商店的采購價格，從而讓城鎮居民能以較低的價格買到農產品，實現“三贏”的局面。“農超對接”的開展有利于構建產、供、銷一體化鏈條，有利于解決農產品賣難問題，有利于平抑農產品銷售價格，為廣大群眾帶來實惠。

惠州供銷平價商店江北店位于江北碧水灣小區，經營面積約300平方米，采取“農超對接”的方式，與40多家農民專業合作社簽訂了產品直銷合同，既解決農產品銷售難題，又減少流通環節，降低商品價格，預計年銷售額可達500萬元以上。在大型超市里設立農副產品平價區，是我社開展“農超對接”的一種形式。龍門縣供銷社通過與萬家福超市合作建立“農副產品平價區”，由系統的專業合作社提供，產品直接從田頭采購，不經過中間流通環節直接進超市銷售，實現商品價格平穩，為群眾提供實惠的農副產品，同時依托當地大型超市的人流量和知名度，為農民專業合作社生產的農產品搭建了便捷銷售平臺。

（二）“新網工程”建設穩步推進，有效促進現代農業發展。

上半年，我市供銷社系統繼續將“新網工程”建設作為當前的重要工作，按照工作加力度、管理上層次、經營上規模、服務上水平的要求，穩步推進“新網工程”建設，取得一定成效，有效促進我市現代農業的發展。

1．不斷健全農資銷售網絡，提升服務水平，為農民提供貨真價實的農資產品。

目前，我市農資銷售網絡已覆蓋我市各縣（區），還輻射到相鄰的東莞、增城和汕尾等地，在為農民提供貨真價實的農資產品，平抑農資物價等方面發揮著舉足輕重的作用。上半年，全系統加大力度健全和完善農資銷售網絡，全市系統共有519家農資經營網點，其中農資加盟店136家，預計上半年全系統銷售農資總額達3.4億元。

上半年，由于惠州地區遭受罕見的干旱天氣，農資出現銷售難問題。惠州市天禾農資配送中心和136家農資加盟店及市田豐農業生產資料有限公司團結一心，克服困難，認真做好銷售工作。市天禾農資配送中心預計上半年銷售化肥、農藥2.7萬多噸，實現銷售收入7950萬元；市田豐農業生產資料有限公司預計上半年銷售化肥1.3萬多噸，實現銷售額多萬元。由于電荒、出口拉動、原材料上漲等原因，農資價格波動較大。針對這一情況，我社的農資經營公司和網點積極采取應對措施，一是嚴格要求全市519家銷售網點及時更新價格信息，不得高價銷售存貨，保持低價讓利，決不坑農害農。二是承擔市場風險，在農忙時節累計儲備3萬噸化肥、農藥，保證了我市農業生產需要。經市場調查，由于我社農資貨源充足，價格平穩，化肥的零售價格每噸比市面平均價格降低了200元左右，直接為農民節省多萬元，幫助農民實現減負增收。

同時為提高農民的用肥用藥水平，市天禾農資配送中心長期從省天禾農資總公司抽調專業技術人員當“莊稼醫生”，聘請省、市專家教授到各地的加盟店開展專家講座，向農民介紹農資產品的品種、性能和特點，為農民提供各種技術咨詢和指導服務。上半年，天禾農資配送中心在各加盟店共開展講座30多次，參會農民達1500多人，印發技術資料7500多份。同時深入田間地頭指導農民合理科學使用農資產品，推廣環保優質農資產品，促進無公害種植，提高農產品質量，從而促進農業增效、農民增收。

2．完善田頭農產品批發市場服務功能，農副產品現代流通網絡建設成效顯著。

為解決農民賣難問題

，全系統大力發展和完善田頭農產品批發市場，把城里需要農產品的客戶引向農村交易。目前，全系統已在5個縣（區）農產品種植較集中的地方建立了14個田頭市場，并積極推進農產品批發市場的改造升級，提升農副產品生產流通網絡的服務功能。市場的建立對促進農產品流通、推進農業產業化經營、助農增收等方面有積極的作用。預計上半年14個市場的總交易額達2.6億元。惠東縣供銷社梁化田頭農副產品服務中心是我社系統建設的第13家田頭農產品市場，也是廣東省供銷社系統服務功能較齊全的田頭市場之一。市場第一期經營面積1萬多平方米，經營門店32間；具有農產品購銷加工、銷售、農業技術推廣、植保服務、農業生產資料供應、日用雜品銷售等服務功能；每天購銷蔬菜500多噸，日銷售化肥、農藥15噸，預計上半年經營額約5000萬元。該市場農產品主要銷往香港、東莞、深圳、福建、江西等地。市場的建立能輻射周邊市、縣10多個鄉鎮，帶動農戶8000多戶，每年可助農增產增收1000多萬元。該市場還積極開展“龍頭企業＋服務中心（配送中心）＋基地”經營模式，將農副產品經營網絡做強做大。

龍門縣供銷農副產品綜合批發市場，占地15000平方米，經營面積10000平方米，有經營檔鋪253個，主要經營副食、肉食蔬菜等食品為主，以批零方式進行經營，是龍門縣最大的農副產品批零市場。市場開業以來，每月都根據銷售情況，整理形成消費需求品種、質量等各種信息，及時反饋給種植大戶，并連結龍田鎮西埔蔬菜場等種植基地，引導農戶生產，使蔬菜、水果、蜂蜜、竹筍等農產品產銷兩旺，有效解決群眾的需求和農戶賣難的問題。上半年該市場以縣創建省衛生文明城市為契機，按照創建工作要求，自籌3萬多元資金對市場的排水設施、消防設施、鋪位、門面進行翻新修繕，調整和充實了市場管理隊伍，較好地提升市場交易服務水平。上半年市場成交額9195萬元，取得較好的經濟效益和社會效益，有效解決當地農副產品賣難問題，在繁榮城鄉經濟方面上做出很大貢獻。

3．發揮合作優勢，引進資金組建日用消費品經營服務網絡，擴大農村內需。

為擴大農村內需消費，保證農民購買到貨真價實的日用消費品，我市系統逐步在農村建立綜合超市形式的日用消費品連鎖網點，現全系統共建立514個，商場7家，其中村級綜合服務社101家。預計上半年日用消費品網點營業額達2億元，取得了良好的經濟效益和社會效益。

惠城區供銷社成立的“惠城區供銷社益民綜合服務配送中心”，營業面積達平方米，在各鎮創辦連鎖網點“益民綜合服務社”30家，實行統一標識、統一配送、統一價格，基本建立起一套完善的農村日用品銷售網絡，預計上半年營業額達680多萬元。惠東縣供銷社大力實施以城帶鄉、以鄉促城、城鄉統籌發展戰略，加強與社會資本合作，整合現有的日用消費品經營網絡，充分發揮“同心商業城”、“百惠超市”的輻射帶動作用，為廣大群眾提供價廉物美商品，形成縣有配送中心，鄉有超市、村有綜合服務社的連鎖經營體系，營造便利實惠、安全放心的消費環境，預計上半年日用消費品經營總額5540萬元。

4．布局多層次回收網絡，促進再生資源回收利用服務網絡建設。

為保護環境，促進循環經濟和無污染生產可持續發展，建設節約型社會，我社積極促進再生資源回收利用服務網絡建設，通過整合再生資源市場，促進企業結構的戰略性調整，做強做大骨干企業。我社再生資源回收網絡遍布全市，各層次的經營人才經驗豐富、業務熟悉，為我市的環保事業和建設節約型社會做出了貢獻。目前，惠州市供銷社系統經營再生資源回收公司5個，回收網點166個，上半年全系統再生資源經營額預計達7500萬元。

惠城區供銷社通過自身組建的惠城區再生資源行業協會，將下屬的再生資源企業由原來單一從事廢舊物資回收發展為再生資源回收加工、利用，走聯合經營和多元化發展之路。并不斷完善再生資源行業管理體系，在現有基礎上，逐步建設規范化、現代化、信息化、多層次的再生資源市場網絡，增強行業發展實力，預計上半年再生資源經營總額達多萬元。

（三）繼續加強基層供銷社建設，不斷提升基層供銷社的經濟實力。

上半年，我社加強對基層供銷社的改革，通過深化改革，我市大部分基層供銷社恢復并發展壯大，改革后78個基層供銷社大部分實現盈利，其中10個年收入達100萬元以上。預計上半年全市基層供銷社實現購銷總額達6億元，并安排就業人員1萬多人，基層社改革逐步進入穩定發展的軌道，在為“三農”服務方面發揮了重要作用。

惠東縣平山供銷社投入自有資金1500萬元，建設同心商貿城。商貿城占地面積2.3萬平方米，建筑面積約4萬平方米，有10棟商業樓，1個新供銷同心廣場和2個購物休閑廣場，共有經營門店和攤位293間，形成了大嶺首條商業步行街、首個美食廣場為主體的，集購物、美食、休閑、娛樂為一體的“一站式”核心商業圈。極大的方便了周邊群眾的生產生活，取得了較好的經濟效益和社會效益。預計上半年商業城銷售額達2500萬元，為社會提供就業崗位多個。惠陽區秋長供銷社著重建設無公害蔬菜生產基地，該基地嚴格按照無公害蔬菜的管理規程進行生產種植，建立生產檔案記錄，嚴格農產品檢測制度，推行標準化、集約化、規模化的生產，被省農業廳認定為廣東省無公害農產品產地，菜心、小白菜、茄子等7種蔬菜被農業部評為無公害蔬菜，經過兩年多的發展，蔬菜基地規模達700畝，日產蔬菜上萬公斤。

（四）加強專業合作社運作和管理，提高農民進入市場組織化程度。

上半年，全系統加大力度完善專業合作社運作和管理，促進專業合作社的健康發展。同時，繼續發揮優勢積極領辦專業合作社，上半年新建專業合作社5個，現全系統共組建各類專業合作社和行業協會169個，其中：農副產品類126家，農業生產資料類23家，被評為省社示范專業合作社有27個，行業協會20個。全系統的專業合作社入社農戶共1萬多戶，輻射帶動農戶6萬多戶，預計20__年上半年全系統專業合作社銷售總收入可達8500萬元，幫助農民實現收入約1600萬元，有效地帶動農民生產種植，增加農民收入。專業合作社的組建，把分散的農戶與市場聯結起來，有效地推進了農業產業化經營。同時，全系統緊緊抓住推進“農超對接”、建設平價商店這個契機，大力推動專業合作社和平價商店的有效對接，目前全系統已有45家專業合作社已簽訂“農超對接”協議，預計上半年“農超對接”金額達3500多萬元。

惠陽區沙田谷豐食用菌專業合作社，擁有178畝的生產基地，8萬多平方米的溫室大棚，年產各種菇類食用菌160多萬公斤，年產值約1600萬元，同時不斷加強自身發展，擴大為社員、農戶的服務領域，培植食用菌種類達6種，實現了從提供種植原料、種籽到培植指導再到加工銷售有服務過程，帶動80多戶社員、農戶增產增收。博羅縣柏塘碧綠山茶專業合作社共有社員60人，其中農民社員59人，帶動種植面積800畝。主要為各社員組織采購所需的農業生產資料、組織收購山茶產品、引進種植山茶新技術新品種等，年銷售額約210萬元，有效地杜絕了偽劣商品和哄抬物價現象的發生，保護了茶農的利益，增加了茶農的收入。惠東縣云山柑桔專業合作社采用“合作社＋基地＋農戶”的形式，與農民建立利益聯結機制，按照“統一品牌、統一育苗、統一移植、統一管理”的“四統一”模式，年產柑桔約3000噸，年產值達600萬元，直接帶動農戶325戶，間接帶動農戶500戶，年人均新增收入可達3000元以上。

（五）培育龍頭企業，扶持優質企業做大做強。

上半年，我社加大力度做強做大社有企業，調整優化社有資本布局，促進

優勢資源向骨干企業集中，社有企業改革取得一定的成績。為帶動農村經濟發展，全市供銷社積極培育龍頭企業。目前，已獲批省供銷社系統龍頭企業的有4個，預計上半年4個企業的銷售總額達2.7億多元，實現利潤100多萬元，可帶動農戶1萬多戶，助農增收1000多萬元。惠陽區供銷民生配送服務中心成為惠陽區社服務“三農”、服務社區的優質平臺，很好地帶動該社系統發展農村日用消費品連鎖配送經營，切實有效地解決了農村當地的農民買賣難問題，加快了社有經濟的發展。目前，該配送中心已發展配送客戶近50個，配送范圍覆蓋惠陽區和大亞灣區等地，上半年配送額預計將達450萬/！/元。惠東縣惠綠寶農業服務公司，采取“公司＋農戶（生產基地）＋專業合作社＋市場”的綜合模式，建立了兩個大型農業生產示范基地和“惠東縣名特優新農副產品配送中心”，通過整合梁化田頭農副產品服務中心和全縣22個農民專業合作社等渠道促進當地的農業產業化經營，預計上半年經營總額9310萬元，可帶動農戶3000多戶，助農增收500多萬元。（六）惠州市供銷植保服務中心引導農民科學種植，為農民群眾免費測土配方。

辨別土壤的性質，指導農民科學用肥，是提高用肥效果、提升農產品質量的有效途徑。我社成立了惠州市供銷植保服務中心，在全市建立了70個農資植保服務站，上半年新建立10個。植保服務中心長期聘請華南農業大學等高等學院專業技術人才，開展植保服務。為更方便農民群眾，植保服務中心購置一部服務車輛，攜帶測土儀器，到農村為農民群眾免費測土，深受農民群眾的歡迎。

上半年，植保中心在全市對水稻、荔枝、龍眼、板栗等農作物開展測土配方施肥，免費提供價值3萬多元的中化復合肥10噸給農戶使用，受益農戶60多戶。在插秧前后期間，植保中心多次組織省農科院專家、教授到各縣區田間地頭親臨指導及傳授各種施肥技術，提高農民科學用肥水平。同時，為了提高農民科學種植水平，植保服務中心采用比較種植的方法開展測土配方施肥服務。多年的實驗結果表明，測土配方施肥每畝可使作物平均增產10％以上，每畝成本平均降低15％，有效助農增產減負，對提高農民科學種植技術、增加農民收入起到很好效果。植保服務中心，還積極宣傳科技下鄉，做好植保服務，農資商品測檢，測土配方等活動，組織植保中心技術員到我社對口扶貧村惠東縣高潭鎮星光村和公梅村為種植農戶開展了兩場種植水稻專題講座和免費測土活動，并派發各種種植資料500多份，幫農戶講解種植技術，解答各種種植疑難問題，講解如何合理使用各種化肥農藥，受到當地農民的一致好評。

（七）惠州市供銷信息中心為農民免費提供各種農業信息，加快農村信息化建設進程。

為進一步加強農村信息建設，為農民群眾提供最新的農業信息，打造各種農業信息服務平臺，我社成立了惠州市供銷信息中心。信息中心屬下的“惠州供銷信息網”為全市農民提供各種農資、農副產品、植保技術等信息，目前網站的點擊率約60萬次。供銷信息中心還與中國移動惠州分公司合作開展了《供銷天地》欄目，每逢周一、三、五通過手機為農民群眾免費提供農資價格、農產品收購行情、植保技術和農業科技動態等各種農業信息。《供銷天地》累計為農民送出約74萬條信息，其中上半年約34萬條，為農村信息化建設做出了一定的貢獻。

（八）認真做好“規劃到戶責任到人”扶貧工作，有效助農脫貧致富。

自我市扶貧開發“規劃到戶，責任到人”工作全面啟動以來，我社高度重視，多次到掛鉤點省級貧困村惠東縣高潭鎮星光村和市級貧困村惠東縣高潭鎮公梅村進行實地調研，根據各戶的實際情況，科學謀劃脫貧方案，做到“一戶一法”，精心組織實施扶貧計劃，幫扶資金、物資和技術落到實處，確保了扶貧工作有序扎實推進，有效助農脫貧致富，取得了明顯效果，得到省、市領導的肯定。通過一年多的扶貧工作，我社掛鉤的惠東縣高潭鎮星光村和公梅村23戶貧困戶基本脫貧。上半年，我社共自籌資金2.8萬元幫扶貧困村貧困戶，其中2萬元用于幫助鞏固集體項目，8000元用于貧困戶購化肥6噸，進一步鞏固了扶貧成果。

（九）存在問題。

上半年，雖然我社的工作取得了較好的成績，但還存在著一些問題。一是由于農資價格波動較大，供銷社下屬企業資金有限，在儲備農資商品和平抑農資價格時力度不足；二是各縣（區）供銷社發展差異大，發展不平衡；三是政策性虧損以及各種歷史債務還未得到全面解決；四是平價商店建設開展工作難度較大。

下半年工作計劃

下半年我社將全面貫徹落實科學發展觀，繼續按照國務院、省、市關于加快供銷合作社改革發展的文件精神，搶抓機遇，再接再厲，再創佳績。具體做好如下幾項工作：

（一）加大力度建立平價商店至16家。為平抑物價，確保廣大市民買到實惠的農副產品，我社將加大力度開展平價商店建設，確保下半年發展到16家。

（二）農資配送中心加盟店發展到150家。為確保廣大農民買到貨真價實的化肥、農藥，我社將在現有的136家農資加盟店基礎上，爭取下半年發展到150家。

（三）田頭農產品批發市場建立至16個。目前，我社在個縣（區）興建了14個田頭農產品批發市場，對解決當地農民賣難問題，有顯著的效果。下半年，爭取發展到16個，解決農產品賣難問題，促進農民收入。

（四）加強基層供銷社建設。下半年，我社將加大力度，采取有效措施，爭取再培育2個年收入達100萬元以上的基層供銷社。

（五）專業合作社和行業協會發展到174個。下半年，計劃再建立5個各類專業合作社和行業協會，并對新建立的專業合作社給予一定的資金支持，對已組建的專業合作社加強管理，逐步規范和完善。

（六）加快社有企業發展，培育省級龍頭企業。下半年將進一步促進社有企業進行改革發展，集中資源扶優扶強，積極培育競爭能力強、經濟社會效益好的龍頭企業，爭取年經營額在5000萬元以上的龍頭企業達到5家。

第3篇：扶貧平臺采購工作計劃范文

1.全面貫徹執行黨和國家路線、教育方針和政策，執行鄉黨委、政府和上級教育主管部門有關的政策、法規、決議、決定；研究制定轄區內教育事業發展規劃和年度計劃，做好學校區域調整、布局工作，督促、指導轄區基礎教育、成人教育、安全工作、營養改善計劃、寄宿制經費等各項工作的正常開展。

2.制定、指導轄區內教育發展及調整學校布局規劃，組織、指導實施校舍改造規劃，改善學校辦學條件。

3.管理轄區各類教育，促進各類教育健康協調發展。負責轄區教育事業統計、學校常規管理，組織教學研究，抓好學校安全工作，加強教育經費管理、使用的監督，規范收費行為。制定和落實控輟保學和教育扶貧措施，督查和指導好學校常規管理工作。

4.落實片區責任督學制度，各責任督學必須按照職責要求定期深入掛鉤學校開展綜合督查工作。

5.負責轄區內學區成員學校負責人聘任，協助縣教育局組織小學教職工聘用等工作。對學校工作進行考核、評價，保障全鄉教育事業的持續、健康發展。

xxx教育辦公室綜合辦公室主任

崗位職責

1.綜合協調日常事務、擬發各類公文、文件簽收、上傳下達、教師出勤統計、教育信息報送、材料分發及文印等工作。

2.負責各類公文的運轉，會議安排和會議議定事項，上級交辦事項的督辦工作。

3.負責草擬本單位年度計劃、總結、請示、報告等。

4.擬定各項工作制度，協調各室間的工作。

5.負責本鄉教育通聯工作，積極撰稿投稿。

6.加強綜合調研，在學校管理中起好參謀部、聯絡部、服務部的作用，及時為領導決策提供信息。

7.完成xxx教育辦公室主任交辦和臨時安排的其他工作。

xxx教育辦公室教研員崗位職責

1.統籌規劃、組織實施全鄉小學教育科研工作，積極開展課堂教學改革。

2.負責指導全鄉所轄小學學區教育教學工作，制定教學工作計劃，深入教學第一線聽課、上課、評課、調查研究教學情況，檢查教學質量，分析檢測成績。

3.督促各學校認真執行國家課程標準、按時作息，開齊課程，上足課時。

4.負責全鄉教師的培訓工作，抓好教師的繼續教育工作。

5.抓好學校教學常規管理工作，積極開展課題研究工作，組織教師積極參加省、市、縣級論文的評比。做好信息報送工作。

6.負責相關實驗教學儀器統計上報工作，把關教輔教材征訂。

7.完成xxx教育辦公室主任交辦的其他工作任務。

xxx教育辦公室報帳員崗位職責

1.報賬員必須熟悉計算機操作，具有會計從業資格證書。報賬員要對本單位財務活動實行會計監督，對不真實、不合法的原始憑證，不予受理，對違法的收支不予辦理，并給予制止和糾正。年末，指導各學校報賬員、要認真核對各項支出指標、債權債務、固定資產等，做到賬賬相符、賬實相符。

2.按月編制、審核財政統發工資花名冊，及時繳交單位職工的職業年金、養老保險、個人所得稅、工傷生育保險，并與相關部門做好對賬工作。

3.在縣教育局的指導下做好學校預、決算編制工作。

4.報賬員應于每月底以前將本月所有發生的業務原始單據和相關資料交縣教育局會計核算中心記賬。

5.登記、管理好學校資產賬務，按年度做好學校資產清查統計工作。

6.報賬員要按時做好轄區內學校的各類教育經費、食堂資金、營養改善計劃資金（含實物）賬務處理工作。

7.報賬員負責向縣會計核算中心領用、核銷財政性票據，及時上繳應交財政專戶管理的各類資金。

xxx教育辦公室校改（安全）員崗位職責

1.負責統籌規劃全鄉校點布局調整方案，編制新校園建設工程規劃，指導基層學校做好規劃工作。

2.負責對全鄉學校零星修繕工程的實施、管理和監督，對零星修繕工程的結算、造價進行核查。

3.負責落實中小學校舍安全工程的各項工作,按時按要求做好基礎設施建設項目申報工作。

4.負責組織做好各項零星工程的招標工作，熟悉招標相關的法律法規，熟練操作程序。擬定各項零星修繕工程的合同書、協議書。

5.負責落實建設項目的前期籌備工作，對在建工程進行監督、檢查，并提出意見和建議。

6.負責學校設施設備采購審核和申報工作，多方爭取資金改善辦學條件。

7.負責各類捐資助學和外援項目的服務工作，協助縣校安辦擬定各類工程建設合同書、協議書。

8.負責協助縣校安辦建設項目竣工驗收的申報、組織和服務工作，嚴格管理好工程質量。

9.協調聯系縣校安辦認真做好基建檔案及零星的修繕工程檔案的收集、歸檔管理工作。

10.承辦xxx教育辦公室主任交辦和臨時安排的其他工作。

xxx教育辦公室電教信息員（學籍管理）崗位職責

1.負責轄區內學籍、信息技術、實驗教學、圖書室的管理。

2.負責轄區內信息技術教育、實驗教學、圖書室建設的發展規劃、項目申報、設備分發等工作。

3.負責管理和指導轄區內學校教學儀器設備的推廣使用，充分使用儀器、設備為教學服務，發揮設備效益。

4.負責轄區內學校教師信息技術培訓、實驗操作技能培訓等各項工作，提高教師應用水平。

5.負責管理好轄區內學校的《信息化系統》、《裝備系統》、《資源平臺》，按時按質量更新數據，完成上報工作。

第4篇：扶貧平臺采購工作計劃范文

當前和今后一個時期，是大中專院校畢業生、城鎮新增勞動力、下崗失業人員就業的高峰時期，勞動力供大于求的矛盾突出并將長期存在。特別是受經濟大環境影響，企業經營遇到困難，就業崗位需求下降，就業壓力進一步加大。為認真貫徹落實《甘肅省人民政府關于進一步做好促進就業工作的通知》（甘政發[*]56號）、《甘肅省人民政府關于切實做好當前形勢下就業工作的通知》（甘政發[2009]24號），努力實現全市城鎮新增就業崗位年均2.5萬個以上，城鄉勞動力就業技能培訓年均4萬人以上，輸轉農村勞動力年均25萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內的目標。現就有關事宜通知如下：

一、把就業工作擺在更加突出的位置，以經濟發展促進就業

（一）大力實施擴大就業的發展戰略。加強產業政策、財政政策、金融政策與就業政策的協調配合，在推進經濟結構調整和增長方式轉變的同時，堅持把擴大就業擺在更加突出的位置，注重發展有利于增加社會就業容量和充分利用人力資源優勢的產業和項目。各級發改、勞動、人事、建設、交通、水利等部門要密切協作，搞好配合，抓住國家擴大內需、調整結構和振興十大產業的重大機遇，深入實施工業強市戰略，加快交通和城鎮基礎設施、重大水利工程、生態保護建設，推進基礎產業重大項目建設，以項目建設帶動我市勞動者就業。項目實施單位要有就業的具體安排和工作方案，勞動和社會保障部門要主動與項目建設單位聯系對接，組織城鎮失業人員、高校畢業生、農民工等群體積極應聘。

（二）加快中小企業、非公經濟發展。積極創造條件，營造中小企業、非公有制企業發展的寬松環境，落實鼓勵中小企業、非公有制經濟在稅收、信貸、土地使用、政府采購、工程招投標、職稱評定，安全環保治理等方面的各項扶持政策，建立健全服務體系，提供政策、資金、信息、管理、技術咨詢等專項服務，著力幫助解決生產經營中存在的突出問題，支持企業做大做強，擴大就業領域，增加就業容量，發揮中小企業和非公經濟吸納就業的主渠道作用。

（三）加快發展服務業。在鞏固提高商貿流通、餐飲娛樂、休閑旅游等傳統優勢產業的同時，鼓勵發展具有增長潛力的社會管理、公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等服務業新領域，重點開發養老服務、醫護服務、殘疾人居家服務、物業服務、廉租房配套服務等社區服務和農業技術推廣、農用生產資料連鎖經營等服務業，拓寬就業空間，挖掘就業崗位。要全面貫徹落實國務院、省政府關于促進房地產市場健康發展的扶持政策，推動房地產業發展，擴大就業。充分利用新建園區、基地、產業集群等配套服務擴大就業。積極開發文化、旅游資源，帶動旅游產業和中介服務業發展，促進就業。

（四）統籌城鄉就業。將統籌城鄉就業納入重要議事日程，建立和完善統籌城鄉就業政策體系、社會保險體系、培訓體系、服務體系、領導體系和考核體系。加大農民工職業技能培訓工作力度，落實省委、省政府關于“扶貧資金的10％和就業再就業資金的10%用于農村富余勞動力轉移就業培訓”的要求，鼓勵和動員各類培訓機構，多渠道、多層次、多形式的開展勞務培訓，不斷提高培訓的針對性、實效性。積極發展鄉鎮企業和農村二、三產業，加強與境內和周邊大企業的勞動用工協作，大力組織對外勞務輸轉，打造一批勞務品牌，促進農村富余勞動力轉移就業，加快發展勞務經濟。積極做好返鄉農民工就業工作，鼓勵和引導一批有資金、有技術的農民工返鄉創業。

二、落實就業政策，以政策扶持促進就業

（五）積極落實高校畢業生就業各項政策。要將高校畢業生就業一并納入全市就業工作計劃，統一部署，統一實施。通過“三支一扶”“進村（社區）”“農村特設教師崗位”“甘肅省醫療衛生類大學生進農村”“選聘高校畢業生到村任職”“志愿服務西部”等扶助一批，挖掘機關事業單位空編招聘一批，落實創業政策帶動一批，支持大中型企業接收一批，鼓勵非公有制企業吸納一批，開辟基層公益性崗位安置一批，組織人才交流合作輸出一批，開展技能培訓儲備一批等途徑，促進高校畢業生就業。人事、財政、教育、衛生等部門要密切配合，切實做好純農（牧）戶中零就業家庭未就業本科以上畢業生就業和普通高校畢業生到農村中小學、鄉鎮衛生院就業工作，確保8月底前完成純農牧戶畢業生的安置、農村中小學教師和鄉鎮衛生院醫療人員的選拔錄用工作。選拔農村中小學教師和鄉鎮衛生院醫療人員要優先安排符合條件的純農牧戶零就業家庭本科以上畢業生。健全高校畢業生就業相關政策措施，在扶持創業、技能培訓、小額擔保貸款等方面優先考慮高校畢業生。同時對在公益性崗位就業的普通高校畢業生，按規定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼。對到農村基層和城市社區等社會管理和公共服務崗位就業的，要落實薪酬或生活補貼，按規定參加社會保險，所需資金按現行渠道解決。對到艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業并服務滿一定期限的，以及應征入伍的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。精心組織開展高校畢業生就業服務系列活動，提高就業服務的針對性、有效性，組織開展高校畢業生參加社會實踐，增加見習機會，提高就業能力。加強高校畢業生就業權益維護工作，保障其就業權利不受侵害。各縣區要建立高校畢業生就業預警機制，實行月報告制度，對高校畢業生就業狀況進行跟蹤調查和統計。

（六）積極落實就業困難人員各項補貼。政府投資開發的公益性崗位，要優先安排符合崗位要求的就業困難人員、零就業家庭成員，并視其繳納社會保險費的情況，在相應期限內給予崗位補貼和社保補貼；對各類企業招用就業困難人員、零就業家庭成員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內給予社保補貼；對就業困難人員靈活就業后申報就業并繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼。社會保險補貼和崗位補貼期限，對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休，其余人員最長不超過3年;對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，可根據實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。從2009年起，全市統一實行《就業失業登記證》，將未就業高校畢業生和在常住地穩定就業滿6個月后失業的農村進城務工人員納入登記失業范圍，由各級勞動保障部門免費向勞動者發放。登記失業人員憑《就業失業登記證》享受公共就業服務和就業扶持政策。對持《就業失業登記證》人員從事個體經營和創辦企業的，繼續執行原稅收優惠政策。

（七）積極落實企業穩定就業政策。認真落實“五緩交四降低三補貼”政策，對符合條件的困難企業可在一定期限內緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育保險費；可在一定期限內按照一定比例降低醫療、失業、工傷、生育保險費率；失業保險基金結余可用于困難企業職工社會保險補貼或崗位補貼，對困難企業開展職工在崗培訓的可從就業專項資金中予以適當補貼。由市勞動保障、財政、經委（國資委）、地稅等部門制定具體實施辦法。

（八）積極落實企業吸納就業政策。延續鼓勵企業吸納下崗失業人員的稅收扶持政策，對符合條件的企業在新增加的崗位招用持有《就業失業登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數，在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，審批期限延長至2009年底。對當年新招用持有《就業失業登記證》人員達到現有職工總數30%以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，可以申請最高額度200萬元的貸款，并由財政部門按有關規定貼息。

（九）規范企業裁員。各縣區政府要建立失業動態監測報告制度和失業預警制度，制定失業預警應急預案，對重點地區、重點企業開展失業動態重點監測，對異常失業情況進行及時干預和處理。規范企業裁員行為，切實保障勞動者合法權益，企業裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業職工總數10%以上，需提前30日向工會或全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當地勞動保障部門報告裁減人員方案，確保解除勞動關系人員社會保險費足額繳納，并按規定支付經濟補償。對符合條件的人員，要及時足額發放失業保險金和一次性生活補助，并統一進行失業登記。加大勞動保障監察工作力度，勞動保障、公安、工商管理等部門和有關金融機構要加強協調，積極防范和嚴肅查處少數企業主欠薪、拖欠社會保險費后轉移資金、關廠逃匿等行為，妥善處理因此類問題引發的職工，努力保護勞動者的合法權益。倡導和鼓勵企業履行社會責任，各類用人單位應積極響應我市20戶企業向全市發出的穩定就業倡議書，通過加強企業內部管理，開展技術創新，增強企業競爭力，努力克服金融危機造成的影響，采取在崗培訓、輪崗輪休、降低薪酬等階段性措施，合理安排生產，挖掘用工潛力，通過多種方式穩妥分流安置富余人員，盡最大努力不裁員或少裁員。

三、大力實施全民創業工程，以創業帶動就業

（十）政策扶持創業。各縣區、各部門要認真落實市委、市政府實施全民創業工程的決策部署和政策措施，鼓勵支持大中專畢業生、失業人員、農民和返鄉農民工、復員轉業軍人、殘疾人等社會群體自主創業，積極落實稅費減免、場地安排、創業激勵、創業培訓等扶持政策。充分發揮小額擔保貸款扶持創業的政策效應，發放對象由下崗失業人員擴大到持有《就業失業登記證》的城鎮就業轉失業人員、城鎮其他失業人員、未就業的城鎮復員轉業退役軍人、大中專院校畢業生、職業學校畢業生、回鄉創業帶頭人、有創業愿望的城鄉婦女；貸款額度由2萬元放寬到5萬元；對各類創業主體貸款產生的利息，由財政部門按有關規定貼息。創業成功、按期足額償還貸款、誠信度高的借款人和吸納就業人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業，可再次申請貸款。要創新貸款管理模式，盡量簡化貸款手續，降低反擔保門檻，反擔保人員可擴大到經營良好、收入穩定的企業員工，允許經濟基礎好的創業人員之間實行“聯保”，積極開展信用社區創建評選活動，經信用社區推薦的，可取消反擔保。實施小額擔保貸款工作激勵機制，對小額擔保貸款工作開展較好的社區、經辦銀行、擔保機構等給予一定的工作獎勵。

（十一）加強創業培訓。將創業能力培訓范圍由下崗失業人員擴大到全體有創業愿望和培訓需求的城鄉勞動者,給予培訓補貼。勞動和社會保障部門要根據實際，組織開展“改善你的企業(IYB)培訓”。

（十二）完善創業服務體系。各縣區、有關部門要進一步建立完善組織領導、政策支持、創業培訓、服務保障等工作體系，規范服務流程和標準，將創業服務工作延伸到街道社區、農村鄉鎮、職業院校、用人單位，為城鄉創業者提供創業服務。依托市、縣各類園區、基地，加快中小企業創業孵化基地建設，構筑支持創業的服務平臺。加強創業服務信息網絡建設，建立創業項目和城鄉勞動力資源庫，向社會公開創業信息。組織開展創業項目推薦會、創業帶頭人先進事跡報告會、創業先進個人評選等各類活動。引導城鄉勞動者轉變就業觀念，走自主創業、自謀職業之路，營造全社會支持創業、服務創業的良好氛圍。

四、加強職業培訓，以技能促進就業

（十三）擴大培訓人員范圍。將職業技能培訓范圍由下崗失業人員擴大到全體有就業愿望和培訓需求的城鄉勞動者,給予培訓補貼。繼續完善整合部門職能、整合培訓機構、整合培訓資金、做好跟蹤服務的“三整合一跟蹤”工作模式，集中力量開展就業技能培訓，將免費培訓人員范圍由初高困畢業生擴大到普通高校和中等職業學校畢業生。全面推行職業資格證書制度,建立職業技能鑒定多元化考核評價機制和質量管理長效機制，推進技能人才成長和職業技能鑒定質量管理制度化、規范化、科學化建設。落實職業技能鑒定補貼政策，對就業困難人員、進城務工的農村勞動者和登記失業高校畢業生通過職業技能鑒定取得職業資格證書的，給予一次性職業技能鑒定補貼。

（十四）組織實施特別職業培訓計劃。引導幫助生產經營困難企業組織待崗人員開展技能提升或轉業轉崗培訓，組織返鄉農民工參加實用技能培訓和創業培訓，提升技能水平，幫助其尋找新的就業機會，鼓勵返鄉農民工參加技工學校學制教育。幫助失業人員參加再就業培訓，提升再就業能力。組織引導退役士兵免費參加相關職業技能培訓，培養技能型人才。充分利用市內職業學校的教學、實訓設施等條件，對農村應屆初、高中畢業生未能繼續升學的人員（以下簡稱“農村兩后生”）實行勞動預備制培訓，使其取得相應的職業資格或掌握一定的職業技能，加強技能勞動力資源儲備。

（十五）加快技能人才培養。創新技能人才培養方式，通過校企合作、地校合作、校校合作等多種形式，積極培養重大項目實施、企業發展和產業升級中急需的技術工人。加快高級技工學校、技師學院等高技能人才培養基地建設，積極推動公共實訓基地建設。鼓勵指導經濟實力雄厚、培養能力較強、培訓制度較好的大型企業開展高技能人才培養和考核，在企業推動“名師帶徒”活動，實行技師、高級技師與技能勞動者結對培養，不斷發展壯大我市高技能人才隊伍。

五、強化公共就業服務，積極開展對困難群體的就業援助

（十六）加強公共就業服務體系建設。按照《就業促進法》的要求，健全公共就業服務體系，完善公共就業服務制度，著力提高就業服務制度化、專業化和社會化工作水平。加強基層勞動保障平臺建設，充分發揮街道、鄉鎮和社區促進就業工作的作用，將就業服務工作經費納入同級財政預算。按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省人力資源市場和社會保障服務中心建設規劃的通知》（甘政辦發〔*〕141號）要求，加快推進市、縣兩級人力資源市場和社會保障服務中心建設，各級政府和有關部門要把人力資源市場和社會保障服務中心建設作為當前和今后一個時期促進城鄉人力資源開發、做好就業服務和社會保障的重要載體和發展平臺，在編制規劃和項目建設上重點支持。要培育一批規模較大、注重服務質量的人力資源服務企業和勞務中介組織，全方位、多渠道、多層次為城鄉勞動者提供就業服務。

（十七）積極開展就業服務專項活動。各級公共就業服務機構要按照《就業促進法》的要求，突出公益性特征，建立健全面向所有勞動者的就業服務制度。認真開展城鄉就業援助、春風行動、民營企業招聘周和高校畢業生就業服務月等就業服務專項活動。加強組織領導和部門協調，突出活動重點，創新活動方式，確保活動效果。

（十八）完善城鎮就業困難人員援助機制。對城鎮零就業家庭、大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業1年以上、未就業的城鎮退役士兵以及因失去土地等原因難以實現就業的人員給予重點援助。各級就業服務機構要開展上門服務和“一對一”的援助服務，政府開發的公益性崗位要優先安排就業困難人員，落實社會保險補貼和崗位補貼，建立動態管理、動態援助的長效工作機制。各級勞動保障、民政部門要科學編制下達企業安置退役士兵計劃，有關企業特別是國有大中型企業，要切實履行法律規定的安置義務。繼續對符合條件的靈活就業人員給予一定數額的社會保險補貼。對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，可根據實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。

（十九）建立農村零轉移就業家庭就業援助制度。在做好城鎮零就業家庭動態消零工作的基礎上，建立農村零轉移就業家庭就業援助制度。農村零轉移就業家庭是指農村家庭成員中在勞動年齡內、有轉移就業愿望但無人外出務工或就地從事二、三產業的家庭。各縣區、各相關部門要把解決農村零轉移就業家庭的就業問題作為農村扶貧工作的突破口，加強組織領導，制定相關扶持政策，將農村基礎設施建設與農民就業結合起來，實行“以工代賑”，就近就地開發就業崗位，優先吸納有就業愿望的農村零轉移就業家庭有1人就業，力爭在三年內逐步解決農村零轉移就業家庭的就業問題。

六、明確政府責任，完善工作機制

（二十）強化政府責任。各級政府要堅持把促進就業作為重要職責,作為經濟社會發展的重要目標，作為改善民生的重要措施，納入國民經濟和社會發展總體規劃，并制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃，在發展經濟促進就業、城鄉統籌就業、創業帶動就業、政策扶持就業以及發展勞務經濟、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業培訓、開展就業援助等方面制定具體措施，努力實現社會就業更加充分的目標。

（二十一）加大財政投入。各級政府要建立就業專項資金投入機制，加大資金投入，在同級財政預算中安排促進就業專項經費。就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、社會保險等補貼和特定就業政策補助，小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息、公共就業服務以及促進就業再就業工作經費補助等。將公共就業服務機構工作經費、就業信息網絡建設經費納入同級財政預算。加強鄉鎮社區勞動保障工作平臺建設，保證必要的工作人員和工作經費。建立和完善貸款擔保基金的持續補充機制，各縣區每年新注入小額貸款擔保基金的數額不得少于50萬元，不斷增加基金額度，擴大貸款發放規模。

第5篇：扶貧平臺采購工作計劃范文

一、年工作完成情況

㈠、全面推進黨風廉政建設，開創統計工作新局面。

1、抓好黨風廉政建設，完善規章制度。統計局把落實黨風廉政建設責任制度與行政項目審批、四項制度落實，政府信息公開工作和學習實踐科學發展觀活動密切配合，緊緊圍繞年度統計工作要點，制定了《統計局干部職工崗位職責制度》，細化崗位職責和股室職責，結合效能建設，按照“四項制度”的有關要求，進一步完善其它管理制度，即：固定資產管理辦法、公務接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度等，做到工作有目標、有具體內容、有完成時限、有保障措施、有責任領導、有責任股室和責任人。

2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項，領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開，主動接受監督，切實做到公開、公平、公正。

3、加強黨員干部教育監督。按照省、市黨風廉政建設會議精神和縣紀委《責任狀》要求，統計局黨組高度重視，多次召開全局黨員干部會議，認真傳達貫徹黨風廉政建設會議精神，學習領會重要內容實質。以學習貫徹縣紀委十一屆四次全會、《關于實行黨風廉政建設責任的規定》(中發199816號)、《關于進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制的意見》(云辦發20093號)及市、縣制定的《實施辦法》等為主要內容，加強統計局黨員干部職工政治思想教育。

4、深入開展學習實踐科學發展觀活動

我局在學習實踐活動中結合全縣統計工作實際，以“優化統計服務”為主題，認真組織全局黨員特別是局領導班子深入學習實踐科學發展觀。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點，重在查找問題不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”，梳理意見、建議，并認真撰寫分析檢查報告、整改措施和學習階段總結。確保我局學習實踐科學發展觀活動落到實處、取得實效。

㈡全力做好經濟普查工作

年，是二次經濟普查的關鍵年，全縣共普查登記法人單位和產業活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數據處理，時間緊，難度大，任務重，形勢非常嚴峻。為此我局認真貫徹省、市有關文件精神，精心組織，周密部署，全局上下科學分工、統籌安排、克服困難、聯合攻關，狠抓各項工作任務的落實，取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記：領導到位，宣傳到位，責任到位，培訓到位;二是嚴把“三關”以提高編碼、錄入質量。一把責任關，對統計局每個工作人員都明確責任要求，對自己所負責專業的報表審核工作，要負起責任，確保不出差錯;二把質量關，對編碼過程中出現的漏編、錯編等問題及時解決，明確質量要求，做到有問題及時更正;三把檢查關，抽派專人對鄉(鎮)普查表進行一一驗收，對填報不完整、數據明顯不符的單位，打電話進行咨詢和核實，上門查閱相關經濟指標，與相關部門進行數據比較分析等，確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下，按時按質完成了普查登記、普查表驗收、數據處理及上報等工作。

㈢做好統計常規工作，夯實基層統計

1、做好統計常規報表工作。一年來，按照省、市統計工作會議精神，立即組織局全體干部職工傳達學習，提出貫徹意見，及時向縣領導匯報，要求各專業人員認真做好統計月報、季報，完善專業統計數據采集、整理、評估制度以及各環節專業統計數據質量控制辦法，做好以gdp為龍頭的各項統計數據質量控制工作，加大專業統計報表審核力度，做好統計資料匯總、上報工作。及時年度國民經濟和社會發展統計公報。

2、適時做好統計資料編印。面對新形勢，為加強對縣宏觀經濟運行態勢的跟蹤分析，搞準對經濟發展走勢的預測，及時編印以國民經濟核算、農業、工業、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數等主要指標的小手冊，按月110冊的數量發、送;完成《年統計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統計資料編印工作。

3、加強和規范部門統計工作。進一步加強對部門統計工作的指導、協調和管理，確保部門統計工作準確、規范。建立統計聯席會議制度，要求部門在向上級主管部門上報統計資料前，一定要與統計局溝通交流，確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致，逐步建立政府綜合統計與部門統計的信息共享平臺。

4、做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理，保證各專業數據處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業年報工作，要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經濟指標認真測算，分析經濟增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟運行狀況。

5、開展統計從業資格認定，做好統計從業資格培訓和統計專業技術職稱考試的報名工作。為加強全縣統計基礎工作，及時轉發(普統發〔2009〕15號和普統發〔2009〕17號)文件給各鄉(鎮)和縣直機關單位，開展培訓考試報名工作，組織16名人員參加在市局開展的統計專業技術職稱和統計從業資格的培訓及考試工作。

6、有條不紊地開展各項臨時統計調查。開展和完成了全國城鄉劃分清查、勞動力抽樣人口三項調查和鄉村領導班子和領導干部群眾公信度調查等工作。

㈣做好經濟普查后續工作和第六次全國人口普查前期準備工作。

1、做好第二次全國經濟普查的數據公報及資料開發應用工作。

2、認真貫徹落實國家、省、市有關第六次全國人口普查會議精神，做好第六次全國人口普查工作，現已完成領導機構的成立、經費預算等前期準備工作。

㈤以優質高效服務為目標，提升統計服務水平

今年來，面對經融危機的影響，我局牢固樹立大局觀念，以提供優質高效服務為目標，及時開展統計分析，加強各專業月報、季報、半年報、年報的數據評估及全縣經濟運行情況的工作，一年來，統計局共上報統計信息(含經普信息)25期、統計分析文章14篇，按時公布月度、季度和年度全縣經濟運行分析情況16篇，為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。

㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。

1、深入花山鄉撇羅村進行調查研究，了解農戶生產、生活狀況，與鄉、村領導和農戶共商發展規劃，為掛鉤村及時爭取整村推進和產業項目獻計獻策，在局經費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助，做好幫扶工作。

2、按照縣委統一部署和縣委關于開展“雙結對”活動的意見，為深入貫徹落實，一是制定了詳細的“雙結對”實施方案，黨員干部全體參與實施結對幫扶，找準路子，確保結對幫扶一戶富裕一戶，讓黨員在農村受到教育、得到鍛煉;二是求真務實，探索創新。按照局機關學習實踐科學發展觀活動要求深入開展調研、深入農戶走訪座談，問計于民、問需于民、問政于民，有針對地開展共建活動，創新共建活動方式方法，充分發揮黨員帶頭作用，讓農戶真正得到實惠，把活動實踐好。三是統籌兼顧，整體推進。把開展學習實踐活動同做好當前各方面工作結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把學習實踐活動成果轉化為增強信心、應對挑戰、創新思路，化危為機的動力，用解決實際困難，促進各項工作的實效來推動經濟的大發展。

㈦重視開展普法工作，增強法制意識。

1、在全縣統計系統范圍內組織開展《統計違法違紀行為處分規定》的學習;組織全局干部職工收看全國《統計違法違紀行為處分規定》視頻會議，并專門召開《統計違法違紀行為處分規定》專題輔導學習會，深刻領會其精神實質，在全縣上下營造良好的輿論氛圍;及時組織全局干部職工參加省統計局的《統計違法違紀行為處分規定》測試。

2、組織開展無證統計人員參加統計從業資格和技術資格考試工作，充分利用統計從業資格培訓、換證、統計登記年檢、統計年報布置會等機會，大力宣傳統計法律法規，進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念，為依法統計創造良好的社會氛圍。

3、經常利用全局干部職工會議，進行統計法律、法規條款學習，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴格按統計法律、法規執法，使統計法制工作走上正規化的軌道，提高執法隊伍的業務素質。

4、依法開展統計執法檢查工作。針對個別單位統計報表遲報，統計工作不到位情況，發出《統計報表催報單》，并對統計違法單位依法進行處理，有力維護《統計法》的嚴肅性和權威性。

㈧加強組織領導，全面推進陽光政府四項制度工作

結合責任政府并根據省、市、縣相關要求，為全面推進陽光政府四項制度工作，我局及時成立了陽光政府四項制度領導小組，結合我局工作實際，制定了《彝族自治縣統計局推行陽光政府四項制度實施方案及細則》并對我局貫徹陽光四項制度工作做了具體安排部署：一是強化領導，分工負責;二是統一思想，提高認識;三是明確目標，認真實施。四是創新實踐，促進統計工作;五是加強宣傳，擴大影響。我局開展實施陽光政府四項制度工作以來，由于領導的重視，嚴格按照我局制定的《彝族自治縣統計局推行陽光政府四項制度實施方案細則》進行操作，及時向有關部門上報我局每季度每月的各項重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報計劃及具體內容，并且上報了“96128”政務信息查詢的基礎信息表，為“96128”政務信息查詢工作的開展作了充分準備，使陽光政府四項制度真正落到實處，進一步加強了政務信息公開網站的信息更新維護及管理工作。截止年11月共信息149條，其中：公開目錄1條，公開指南1條，動態信息27條，四項制度15條，陽光政府四項制度3條，重要事項公示8條，重點工作通報54條，機構職能3條，法律法規8條，公眾監督1條，依申請公開1條，發展規劃1條，制度標準5條，行政執法4條，統計信息75條。

二、工作中存在的困難和不足

一年來，在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，為全縣的經濟發展、社會進步做出了應有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：

1、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。

隨著統計方法制度改革的深入，周期性普查調查的建立，普查、抽樣調查的不斷增多，使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳，嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。

2、各級領導對統計工作重要性的認識還需進一步提高。目前，部分基層領導對統計工作的認識不足，重視不夠，一些部門的統計人員身兼多職，專職不專，在不同程度上影響了統計工作的質量。

3、社會經濟發展迅速，統計調查難度加大。

一方面社會經濟的迅速發展，改革開放力度的加大，引起社會經濟成分和經濟結構的變化，社會經濟活動參與對象數量成倍增加，經營方式多樣化，增加了統計工作的成本和工作難度;另一方面是少數部門在利益驅動下，存在人為干擾統計數據、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為，導致源頭數據不實;再則，在市場經濟條件下，保守個人秘密的要求不斷提高，致使被調查者對統計調查的支持度明顯呈下降趨勢。

4、統計分析質量有待提高。

適應形勢需要，統計綜合服務意識須進一步強化，好的、高水平的分析文章還偏少，難以適應全縣經濟社會發展需求。

三、年工作計劃

一是圓滿做好經濟普查后續工作。開展第二次經濟普查的總結表彰工作，組織好普查資料的開發和應用。

二是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐科學發展觀活動已順利完成第三階段工作，做好整改落實，確保學習實踐科學發展觀活動工作取得圓滿成功。

三是繼續做好年的常規統計工作任務。繼續開展統計普法宣傳，增強各級依法行政、依法統計意識，做好統計人員上崗培訓、統計繼續教育工作，完成全年統計執法任務。

四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。年將開展第六次全國人口普查，今年要在總結以往普查和調查經驗的基礎上，開展普查專題調研和專項試點，謀劃人口普查具體實施方式，做好人口普查相關準備。

第6篇：扶貧平臺采購工作計劃范文

一、2020年度主要工作完成情況

（一）強化責任落實，保障母嬰安全

1、持續推進孕產婦妊娠風險評估與分級管理。2020年，我縣孕產婦妊娠風險評估與分級管理工作繼續按照省衛健委《關于加強母嬰安全保障工作的通知》和《縣孕產婦妊娠風險評估與管理實施方案（試行）》等文件通知精神，加強妊娠風險評估與管理工作，從源頭控制風險，要求各級各類醫療保健機構對懷孕至產后42天的孕產婦進行妊娠相關風險的篩查、評估分析和管理，及時發現和干預影響妊娠的風險因素，防范不良妊娠結局，保障母嬰安全。

主要做法：強化首診醫療保健機構妊娠風險篩查責任和二級以上醫療保健機構妊娠風險的評估責任，各醫療保健機構對首次建檔的孕產婦進行妊娠風險篩查，按照風險嚴重程度（以綠、黃、橙、紅、紫5種色標）進行分級標識，相應評估結局在保健手冊上標注。要求各級醫療保健機構對篩查陽性孕產婦根據其健康狀況轉診至上級相應醫療保健機構進行動態管理；各鄉鎮衛生院只能管理風險評估分級為綠色（低風險）和部分為黃色（一般風險）的孕產婦；對于風險評估分級橙色（較高風險）、紅色（高風險）的孕產婦一律轉診縣級以上醫療保健機構接受孕產婦保健服務；評估分級為紫色的孕產婦，按照傳染病防治相關要求進行管理，并落實母嬰阻斷綜合干預，確保做到發現一例、登記一例、報告一例、管理一例、救治一例。嚴格落實高危孕產婦的專案管理制度，二級及以上醫療機構按照職責和要求對高危人群進行規范管理，此項工作取得良好社會效益。

1-9月份，全縣常住孕產婦早孕建卡2075人，全部進行孕產婦妊娠風險篩查評估與管理；其中妊娠風險篩查陽性914人，陽性風險評估分級為黃色的766人、橙色的70人、紅色的4人、紫色的41人，專案管理轉診130人。

2、持續加強危重孕產婦和新生兒救治中心建設。2020年，縣人民醫院持續加大危重孕產婦和新生兒“兩個救治中心”建設力度，結合緊密型醫共體建設工作的推動，加大軟硬件建設投入，建立健全工作運行機制，為全縣危重孕產婦和新生兒救治保駕護航。縣、鄉、村三級危重孕產婦和新生兒轉診、急救、會診制度與網絡建設更加完善，落實妊娠風險預警初篩、分類管理體系和高風險重點孕婦管理，確保危重孕產婦和新生兒得到及時轉運及救治有效。今年以來，開展母嬰安全管理和相關技能培訓二期六批300余人次，推廣好的做法和經驗；縣、鄉兩級具有助產服務的單位均相繼組織開展不同形式的危重孕產婦和新生兒急救演練，提高應急快速反應能力。

3、進一步強化剖宮產手術控制管理。2020年，我縣進一步規范助產技術服務管理工作，加強剖宮產手術控制管理，持續降低非醫學指征剖宮產手術比例。繼續按照以下七個方面抓落實。一是抓縣直，以上率下。今年縣直三家醫療保健機構分娩數占全縣的80%以上，對全縣的剖宮產率控制起舉足輕重作用。具有分娩的助產機構均出臺具體措施，努力降低剖宮產率；同時樹立一盤棋思想，共同抵制社會因素剖宮產。二是抓宣傳，貫穿全程。年初，縣婦計中心（婦幼保健院）繼續制作《平產好處、剖宮產控制》等宣傳冊10000份，發放到全縣所有醫療保健單位婦保科，要求在為孕婦建保健手冊時即時進行孕期全程宣傳。開展助產的各單位除利用宣傳欄、宣傳圖版、入院宣教等措施宣傳自然分娩和剖宮產優缺點外，同時加大孕產婦學校建設。規范執行住院健康教育措施，讓孕產婦及家屬能充分了解產程進展，減少因信息不足造成的焦慮及緊張，使更多孕婦選擇順產，科學提高自然分娩率。三是抓培訓，進一步提高檢查診斷護理水平。加強產科醫生和產科護士的培訓學習和管理，做到診斷依據充分，剖宮產指征把關嚴謹，認真做好產檢，減少“過期妊娠”等因素導致剖宮產。做好產程中的全程護理，減少過度疲勞導致的難產情況發生，要求首次剖宮產后再次妊娠分娩產婦在沒有陰道試產禁忌癥的情況下，上轉到具備有輸血、備血等急救條件較好的三家縣直醫療保健單位選擇陰道試產。四是抓引進，推廣新技術。縣直三家醫療保健機構均引進推廣鎮痛分娩、導樂陪伴分娩等助產技術，對降低剖宮產率起到了有力的支持保障作用。五是抓制度，強化手術管理。要求各分娩單位落實剖宮產手術報告與評審制度，對于符合剖宮產手術指征的要向產婦及家屬講清剖宮產手術的利弊，在知情同意的前提下，嚴格履行手術簽字手續。擇期手術報科室值班主任會診簽批，急診手術及時報告值班主任同意備案后方可實施。嚴格執行手術分級管理制度，剖宮產手術需由中級職稱以上的婦產科醫師主刀并組織術前討論。六是抓獎懲，及時兌現。要求各助產機構將降低剖宮產率控制作為醫療質量管理和績效管理的一項重要內容，嚴格掌握剖宮產手術指征，嚴禁醫務人員違反原則，滿足家屬要求開展擇日、擇時、無醫學指征剖宮產。各助產機構相繼制定了控制剖宮產率的獎懲措施并帶入績效考核（平產獎勵、過高的剖宮產率處罰），實行按月兌現，并落實責任追究制度。七是抓避孕指導，減少意外妊娠。要求鄉村婦保人員努力做好產后訪視，尤其在產后訪視過程中做好剖宮產術后避孕方法的指導，減少因間隔時間不足2年妊娠導致剖宮產手術結束分娩的情況發生。八是抓督查，定期調度。我縣將總剖宮產率、社會因素剖宮產率、一孩剖宮產率三項指標納入衛生健康工作重點考評內容，除每季度督導外，對重點單位經常性檢查督導，定期由縣衛健委主要負責人調度。剖宮產率控制不力的單位在調度會上作表態發言、匯報情況，查找原因，落實整改。

1-10月份，全縣各醫療機構累計分娩總活產數3214人，剖宮產活產數1175人，總剖宮產率36.56%；一孩活產數1108人，一孩剖宮產數246人，一孩剖宮產率22.20%；社會因素剖宮產數0人，社會因素剖宮產率0%。全縣總剖宮產率較2018年同期36.85%下降0.51%；一孩剖宮產率較2018年同期21.30%上升4.22%；社會因素剖宮產率較2018同期0.12%下降100%。其中鄉鎮衛生院平均總剖宮產率16.50%，一孩剖宮產率5.13%，社會因素剖宮產率0；鄉鎮衛生院平均總剖宮產率較2018年同期均值14.89%上升10.81%，一孩剖宮產率較2018年同期均值3.23%上升58.82%，社會因素剖宮產率較2018年同期均為0%。三家縣直醫療保健機構總剖宮產率均值39.51%；一孩剖宮產率23.50%，社會因素剖宮產率0%；三家縣直醫療保健機構總剖宮產率較2018年同期均值40.77%上升3.09%。一孩剖宮產率較2018年同期均值22.90%上升2.62%，社會因素剖宮產率較2018年同期均值0.12%下降100%。

4、強化母嬰安全責任落實。2020年，我縣認真貫徹落實《省母嬰安全行動實施方案（2018-2020年）和省健康兒童行動實施方案（2018-2020年）》的通知精神，將母嬰安全和健康兒童健康保障工作擺在婦幼健康工作首要位置，強力推進落實。同時制定了相應的孕產婦和新生兒及健康兒童死亡評審管理辦法，成立相應組織，規范孕產婦和新生兒及健康兒童死亡評審工作。落實孕產婦和新生兒死亡個案報告制度，施行死亡一例報告一例評審一例，落實季度或半年分析評審工作制度。加強日常監測和管理，對重點鄉鎮和單位進行約談，強化針對性督查指導，確保母嬰安全。實現了省母嬰安全和健康兒童行動實施方案至2020年孕產婦死亡率控制在18/10萬、嬰兒死亡率控制在7‰、5歲以下兒童死亡率控制在9‰的工作目標。為確保我縣2020年全面脫貧擇帽奠定堅實基礎，孕產婦死亡率、新生兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均控制在全省均值以內，達到預期效果。

1-9月份，全縣累計孕產婦數4990人，孕產婦死亡人數0人，孕產婦死亡率0%；累計總活產數5069人，嬰兒死亡人數14人，嬰兒死亡率2.76‰；累計5歲以下兒童數39102人，5歲以下兒童死亡人數21人，5歲以下兒童死亡率4.14‰。

（二）加強規范化建設管理，提升優質服務能力水平

5、持續推進機構標準化建設和規范化管理。2020年我縣繼續推進婦幼健康服務機構標準化建設和規范化管理工作。各鄉鎮衛生院在新建或改擴建過程中，注重突出對孕產婦保健、兒童保健、新生兒疾病篩查等保健科室、計劃生育技術服務科室及兒童營養包、葉酸、避孕藥具等倉儲保管科室的規范化建設管理工作，使科室合理布局、環境美化亮化，全面推進婦幼健康機構規范化、標準化建設。縣婦計中心（婦幼保健院）在爭取2020年中央補助婦幼保健機構能力建設資金200萬元的基礎上，自籌資金250萬余元，著力加強婦兒保科、婦產科、新生兒科等重點科室能力建設，同步提升醫技等科室服務能力建設。添置LEEP刀、電動綜合產床、新生兒體重秤、嬰兒輻射保暖臺、12導心電圖機、單道微量注射泵、呼吸震蕩排痰系統、新生兒心電監護儀、插件式病人監護儀、多功能電動產床、客觀聽力測試儀、麻醉機、視力篩選儀、雙道微量注射泵、神經肌肉刺激治療儀、可視人流機、全自動身高體重檢測儀、視動眼震儀、脈搏血氧檢測儀、純水機、容積探頭、多功能數字化X射線攝影系統、膠體金試紙分析儀、血型血清學專用離心機（常溫）、自動糞便處理分析系統、產前篩查儀、2-8℃藥品冷藏箱、-86℃超低溫冰箱、-25℃低溫冰箱、普通離心機等先進設備，積極拓展新項目、新技術；結合全國文明城市創建、國家衛生縣城復審、“廁所革命”等工作，投入10萬余元資金用于婚前保健門診規范建設及孕產保健部、兒童保健部、婦女保健部、計劃生育技術服務部四大部等科室改造建設，進一步規范科室布局、改善服務環境。隨著服務環境的不斷改善，醫療業務大幅增長。

1-10月份，門急診就診46881人次，出院2907人次，其中婦產科1205人次、兒科1702人次，較上年同期分別增長33%、7.6%、4.5%、10%；全院實際占用床13375日，平均住院日4.6天；產科活產數為1040例，其中平產663例，剖宮產377例，總剖宮產率為36.25%；開展婦科手術63例，各項計劃生育技術服務手術1390例；醫療業務收入17930486元，較上年同期增長283.22萬元,增加18.76%；藥品收入4915180元，藥占比為27.4%。預計2020年全年醫療業務總收入突破2200.00萬元。

6、深入推進婦幼健康“三級網底”建設。2020年，我縣繼續推進婦幼健康服務機構“三級網底”建設工作。注重示范引領，及時發現和處理縣鄉兩級婦幼健康服務工作中的問題和矛盾，激發婦幼健康服務工作人員的事業心、責任心和榮譽感；完善村婦干、計生專干、保健員“三位一體”工作模式，夯實村級網底，將婦幼基本和重大公共衛生項目相關經費側重傾斜補貼給落實相關婦幼健康服務的村“三位一體”專干，妥善解決相關勞動報酬。

7、加大婦幼健康宣傳和教育培訓工作。2020年，我縣創新婦幼健康宣教形式，將健康教育融入到日常婦幼健康服務過程中，縣鄉婦幼健康服務機構利用世界母乳喂養周、世界早產兒日、預防出生缺陷日、世界避孕日、六一兒童節、愛眼日、三八婦女節等開展節日宣傳教育；利用電臺、板報、宣傳欄等欄目和匯演等形式宣傳婦幼健康工作，營造全縣重視和關注婦幼健康事業的良好社會氛圍。依托省、市級婦幼保健學會、協會等學術平臺，加強婦幼健康服務人員業務能力培訓，推廣適宜技術、新技術、新技能的使用；積極參加各級各類繼續醫學教育項目培訓。縣婦計中心（婦幼保健院）牽頭采取以區域為中心，分片培訓的方式開展婦幼基本公共衛生及重大公共衛生項目、計劃生育技術服務、助產技術服務等業務培訓一期五批次，培訓縣、鄉、村三級婦幼保健人員600余人次；同北京兒童醫院集團合作開展新生兒窒息復蘇、高危兒的早期干預、嬰幼兒喂養建議、嬰幼兒哮喘的規范化治療等業務培訓一期，培訓縣、鄉、村三級婦幼保健人員200余人次；舉辦進社區、進鄉村義診和送醫送藥活動四次，縣本級大型義診活動1次，接受義診服務人員達1000余人次；同時圍繞婦幼健康服務重點難點問題，同省、市婦幼保健機構適時開展專題調研和學術科研，以賽促學，以賽促練，提高基層婦幼健康隊伍整體素質，提升婦幼健康服務理論水平、操作能力和學術水平。

8、繼續推進婦幼健康信息化建設。2020年，我縣按照省、市衛健委加快婦幼健康信息一體化建設要求，認真落實各級各類婦幼健康服務機構信息化建設的互聯、互通，全力提升全縣婦幼信息數據報送及時率和準確率。按照縣政府“智慧醫療”建設要求全面推進婦幼“兩卡制”推行使用工作，按照縣域緊密型醫共體建設布局，為七個區域中心孕前優生檢查點配備孕優信息系統（徐州雷奧公司）和相關設備端口聯網建設工作全面完成；4月14日至5月15日期間，再次對全縣300余名鄉村婦幼信息員進行國衛信息系統信息模塊使用和婦幼健康信息化建設集中培訓和現場指導；進一步規范村級基礎臺賬和月報表的填寫，提升鄉村婦幼信息報表和各種業務記錄帳簿質量，為提升全縣婦幼信息管理質量，各種信息定期及時報送進一步夯實基礎，實現了縣、鄉、村婦幼信息網絡暢通和資源共享，提高信息化水平和使用效率。及時落實新版全國婦幼衛生調查制度，做好婦幼衛生月、季、年報和監測工作，加強質量控制，強化分析利用，促進婦幼健康服務工作健康發展。11月份，代表市接受省婦幼健康信息質控檢查，我縣信息化建設和管理成效，獲得質控專家的一致好評。

（三）加強出生缺陷綜合防治，提高出生人口整體素質

9、落實婦女兒童健康水平提升民生工程。2020年，我縣免費婚前醫學檢查工作繼續保持與民政部門協調配合，推進婚姻登記與婚前保健“一站式”服務。縣婦計中心（婦幼保健院）規范服務流程，按照婚前醫學檢查技術服務規范，應檢的項目全部檢查到位（如艾滋病、梅毒、乙肝篩查項目等），力求做到方便群眾、環境溫馨，切實提高婚前保健服務水平。利用婚檢大廳、宣傳欄、電子顯示屏等場所強化宣傳，在婚檢大廳擺放宣傳展牌、發放婚檢好處、流程等明白紙，使婚檢對象了解婚前保健意義。設立專門接待窗口提供全程服務，在現有條件下，盡量規范服務流程，必要時開設專門窗口，配齊所需檢查設施設備，重大節假日婚檢高峰時段組織開展志愿服務活動，使每一位婚檢對象檢查全過程時間壓縮在半小時之內。全年婚檢目標任務數3000對（6000人），婚檢率達85%以上，疾病檢出率達到8%。

1-10月份，全縣共結婚登記對3134（6268人），3012對（6024人）男女適婚青年接受了免費婚前醫學檢查，婚檢率達96.1%，完成年度任務3000對（6000人）的100.4%；婚前衛生咨詢1659人，咨詢率26.47%；疾病檢出總人數888人，疾病檢出率14.74%；疾病分類構成:指定傳染病檢出29人（占檢出人數的3.27%），嚴重遺傳病檢出2人（占檢出人數的0.23%），有關精神病檢出2人（占檢出人數的0.23%），生殖系統疾病檢出295人（占檢出人數的33.22%），內科系統疾病檢出567人（占檢出人數的63.85%）。提出具有影響婚育醫學意見疾病人數256人，占實檢人數的4.25%。這些疾病在早期發現的同時均得到了相應咨詢指導或治療，達到了出生缺陷一級預防、防止傳染病傳播及促進家庭和諧的目的，取得良好的愈后效果和社會效益。10月順利通過市級婚前保健門診規范化建設初審驗收，11月21日代表市迎接省級婚前保健門診規范化建設復審驗收，根據反饋有望通過復審驗收；12月底將超額完成相關工作任務。

10、進一步規范產前篩查管理工作。2020年，我縣繼續將產前篩查管理工作納入婦幼健康服務年度工作計劃。對照省市要求，按照《縣產前篩查管理辦法(試行）》(金衛辦〔2018〕6號)及縣衛健委印發的《關于明確2020年度產前篩查管理工作任務的通知》（衛婦幼秘〔2020〕4號）要求，進一步規范我縣產前篩查管理工作的工作流程、服務方式和各級服務單位的工作職責。從分解任務，明確職責分工、加大宣傳，提高工作質量和強化服務，壓實責任主體三個方面進一步強調落實,強化清理整頓產前篩查服務不良服務市場，全面規范產前篩查工作，有效落實出生缺陷二級預防干預措施；產前篩查工作領導小組和產前篩查技術質控專家組發揮主動作用，加強質控督導力度，規范信息報送，提升產前篩查服務質量；加強產前篩查技術培訓，進一步提高產前篩查率，此項工作規范有序開展。各鄉鎮衛生院完成縣衛健委下達的2018年孕婦建卡數的80%任務較困難。力爭年底完成市衛健委下達的60%產前篩查率目標。

1-10月份，全縣送往市產篩中心標本數2119人，送檢篩查率42.46%。

11、積極推廣應用新項目新技術。

4月份，市衛健委新生兒先天性心臟病篩查項目啟動會議后，我縣根據省、市新生兒先天性心臟病篩查項目實施方案，于4月26日印發《縣新生兒先天性心臟病篩查項目實施方案》（衛婦幼秘〔2020〕7號），確定縣婦計中心（婦幼保健院）、縣人民醫院、縣中醫醫院及青山鎮、燕子河鎮、天堂寨鎮、古碑鎮、吳家店、斑竹園鎮、湯家匯鎮、南溪鎮、雙河鎮、白塔畈鎮、油坊店等11家鄉鎮衛生院共14家助產機構為項目單位；篩查項目管理辦公室設在縣婦計中心（婦幼保健院），承擔全縣項目的組織實施和日常管理工作，組織開展全縣項目督導和培訓。各項目管理單位相關管理負責人和聯絡人報縣項目辦備案；5月份制定篩查操作流程圖、規范轉診要求及制定信息報送制度，印制宣傳品等；6月份縣婦計中心（婦幼保健院）召開項目啟動會，率先試點開展項目篩查工作。6月18日，全國嬰幼兒血管瘤脈管畸形公益篩查技術啟動會在市衛健委召開，根據會議安排，我縣及時啟動該項目；按照年初工作安排，縣婦計中心（婦幼保健院）及時推動孕產婦系列康復技術服務，與中國婦女發展基金會洽談援助的“母親健康快車——導樂分娩關愛服務”公益項目和超早期宮頸癌篩查、婦科無創治療中心、乳腺癌篩查與預防、孕婦營養檢測、產后母乳營養分析、紅細胞葉酸檢測、孕產婦心理測評及干預、無創產前基因檢測、新生兒耳聾基因檢測等項目將相繼建成開展服務。

6-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）新生兒先天性心臟病篩查419人，轉診12人，確診先天性心臟病12人；全縣各醫療保健單位共篩查上報擬似血管瘤或脈管畸形84人，確診血管瘤或脈管畸形70人；縣婦計中心（婦幼保健院）產后康復篩查99人，治療18人；骨密度檢測1226人；妊高癥檢測816人。

（四）加強婦幼公共衛生項目管理，提升婦幼健康服務質量

12、加強婦幼基本公共衛生服務項目管理。

①全面落實孕產婦和兒童保健服務工作。2020年，縣衛健委、財政局分別于2018年年底和2020年5月及時印發《縣2020年國家基本公共衛生服務項目績效考核方案》（金衛計〔2018〕38號）和《縣2020年國家基本公共衛生服務項目等4個實施方案》（金衛發〔2020〕9號）的通知，明確孕產婦健康管理和0～6歲兒童健康管理工作任務和考核辦法。孕產婦健康管理工作，在孕13周前為孕產婦建立《孕產婦保健手冊》的同時進行第1次產前檢查；在孕16-20周、21-24周、28-36周、37-40周分別進行1次產前隨訪服務；完成產后2次訪視，建立和完善健康檔案。早孕建冊率、孕產婦系統管理率和產后訪視率均達85%。0～6歲兒童健康管理工作，完成轄區內常住孕產婦所生新生兒出院后兩次訪視（1周內和28—30天），了解出生時預防接種和新生兒疾病篩查等情況，詢問和觀察一般情況并進行喂養等相關指導；建立《0-6歲兒童保健手冊》；在3、6、9、12、18、24、30、36月齡分別進行1次隨訪，在6、18、30月齡進行1次血常規（或血紅蛋白）檢測，在6、12、24、36月齡進行1次聽力篩查；為4-6歲兒童每年提供一次健康管理服務；建立和完善健康檔案。新生兒訪視率、3歲以下兒童系統管理率和0-6歲兒童健康管理率分別達85%、85%、90%。

目標任務下達后，各鄉鎮按照《省基本公共衛生服務規范（2011年版）》和《縣基本公共衛生服務項目實施方案》規定的項目數量和質量進一步細化目標任務，層層簽訂目標責任狀，確保項目順利實施。縣衛健委嚴格按照《考核方案》，圍繞孕產婦和兒童健康管理兩個系統管理率，利用婦幼健康信息系統和計生“一卡通”平臺，狠抓早孕建卡、產后訪視和體弱兒管理等重點環節，每季度組織相關人員對基本公共衛生服務項目工作情況進行專項督導，采取隨機抽查、現場檢查、電話訪問等方式掌握各項目單位工作開展情況，了解服務對象對基本公共衛生服務的知曉率和對服務機構的滿意度，并對督導情況及時通報，對存在問題提出整改意見，同時及時預撥項目資金，使全縣基本公共衛生服務項目得以扎實開展、穩步推進。

1-9月份，在全縣范圍內繼續使用全省統一的新版孕產婦和兒童保健手冊及IC卡，優化了服務流程，提高了工作效率。共新建孕產婦保健手冊4830人份，提供服務24360人次；全縣產婦數4990人，總活產數5069人，孕產婦早孕建冊4830人，早孕建冊率96.79%；孕產婦系統管理人數4823人，系統管理率95.14%；孕產婦產后訪視4956人，產后訪視率均達97.77%。共新建0-6歲兒童保健服務手冊49333人份，提供服務32077人次；新生兒訪視4983人，新生兒訪視率均達98.30%；3歲以下兒童23553人，3歲以下兒童系統管理人數21534人，3歲以下兒童系統管理率達91.42%；0-6歲兒童53784人，0-6歲兒童健康管理人數49333人，0-6歲兒童健康管理率達91.72%。其中1-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）早孕建冊864人；兒童新建兒管卡423人，總服務1983人次，中醫藥保健服務430人次，兒童視力篩查210人，其中散光11人，屈光不正1人，雙眼凝視5人。

②推動免費避孕藥具管理工作。2020年，免費避孕藥具管理工作，按照縣衛健委《關于印發縣2020年國家基本公共衛生服務項目等4個實施方案的通知》（金衛發〔2020〕9號）及《關于下達2020年度計劃生育避孕藥具分配計劃的通知》（金衛明電〔2020〕90號）等文件通知要求抓落實。以優質服務為重點，開展鄉村兩級藥管員培訓和換發證工作，以“免費發放、減少浪費”為立足點，依據藥具管理的各種制度，疏通避孕藥具發放渠道，突出優質服務，通過加強對基層藥管員培訓、完善制度管理，提高避孕藥具使用的社會效益，提供藥具知情選擇與優質服務，增強藥具發放覆蓋面，全面提高免費避孕藥具的使用率和及時率。

1-10月份，開展鄉村兩級藥管員培訓培訓5批次，培訓人員300余人次。免費避孕藥具調入、調出、結存同需求數進一步趨于合理，避免了浪費，無過期失效藥具。全縣避孕藥具應用率達98%；避孕藥具有效率99%；隨訪率100%；知情滿意率達96.55%。

13、推進婦幼重大公共衛生服務項目管理。2020年年初，縣政府辦公室以《縣人民政府辦公室關于印發2020年婦幼健康重大公共衛生服務項目實施方案的通知》（〔2020〕-2），將《縣貧困地區兒童營養改善項目實施方案》、《縣預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播實施方案》、《縣新生兒疾病篩查項目實施方案》、《縣增補葉酸預防神經管缺陷項目實施方案》、《縣免費孕前優生健康檢查項目實施方案》、《縣農村家庭婦女“兩癌”檢查項目實施方案》印發給各項目管理單位組織實施。同時成立縣婦幼重大公共衛生服務項目領導組及專家技術指導組，督促各項目執行單位落實領導組議定事項，積極開展項目人員培訓和業務指導，定期組織對項目實施進度、完成質量等情況進行督導管理，全面完成年度項目目標任務。

①貧困地區兒童營養改善項目。注重加大對項目關鍵環節的指導力度，確保項目質量，推動兒童營養改善項目覆蓋所有建檔立卡貧困戶6-24月齡兒童。總體看，全縣6-24月齡兒童服用情況良好，兒童營養包項目實施以來，得到了社會廣泛認可和關注。

1-10月份，全縣購進兒童營養包4批次89910盒（2018年庫存2420盒）,發放74644盒,庫存17686盒。應領80256人次,實領74644人次，營養包發放率93%；有效食用74065人次，未有效食用918人（其中外出773人，口感不102人、吐瀉25人、皮疹12人、其他6人），有效食用率99.22%。

今年10月份開展兒童營養改善項目第四次監測評估，該項目實施干預前貧血發生率29.0%，低體重發生率3.8%，生長遲緩發生率6.7%，消瘦發生率1.9%。實施干預4年后貧血發生率15.5%，較干預前下降46.55%；低體重發生率1.0%，較干預前下降73.68%，生長遲緩發生率2%，較干預前下降70.15%；消瘦發生率0.7%，較干預前下降63.16%。

②母嬰阻斷（預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播）項目。2020年，繼續落實首診負責制，認真貫徹國家衛健委《預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案》，做好項目檢測試劑、防護用品的采購。切實落實艾滋病、梅毒和乙肝免費檢測、咨詢、治療等綜合干預措施服務，著力提升梅毒感染孕產婦和所生兒童的干預比例和規范程度。完成孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝檢查率分別達到80%以上、梅毒感染孕產婦所生嬰兒規范化診療達80%以上、乙肝陽性孕產婦所生嬰兒乙肝免疫球蛋白接種比例達90%以上的控制目標。

1-10月份，全縣共3213位孕產婦接受了初次產前保健服務和HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五項免費檢測與咨詢，檢測率為100%，查出梅毒感染孕婦4例，HIV感染孕婦1例，乙肝表抗陽性孕產婦114例，乙肝表抗陽性孕產婦所生新生兒24小時內免費注射乙肝免疫球蛋白，注射率100%。

③新生兒疾病篩查項目。2020年，我縣新生兒疾病篩查目標任務為3500例新生兒，開展三種遺傳代謝病（苯丙酮尿癥（PKU）、先天性甲狀腺功能減低癥（CH）、腎上腺皮質增生癥（CAH））篩查及新生兒聽力篩查；對確診為苯丙酮尿癥和永久性聽力障礙兒童實施康復救助；新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達60%以上。項目實施過程中開展廣泛社會動員和多種形式的健康宣傳教育活動，開展項目管理和技術培訓，采集的新生兒遺傳代謝病血片及時遞送至市篩查中心，認真做好新生兒疾病篩查資料的收集和整理歸檔工作，負責對篩查可疑陽性或陽性病例的隨訪和不合格血片的召回、采集工作。做好新生兒聽力的初篩、復篩、轉診和追訪、咨詢等工作，為確診兒童提供咨詢和聽力語言康復建議，對確診為苯丙酮尿癥的兒童納入醫保重大疾病醫療保障給予康復救助，對確診為永久性聽力障礙的兒童納入國家貧困聾兒康復救助項目實施康復救助，開展質量控制與評估。

1-10月份，全縣應接受新生兒疾病篩查3213人，實際篩查3316人，篩查率為100%。其中先天性甲狀腺功能減低癥（CH）可疑陽性數23人；苯丙酮尿癥（PKU）可疑陽性數5人；腎上腺皮質增生癥（CAH）可疑陽性13人；總可疑陽性數41人，總可疑率0.12%；總召回41人，總召回率100%；不合格血樣1人；確診病例2人（其中苯丙酮尿癥1人、先天性甲狀腺功能減低1人），新篩覆蓋率100%。應接受免費聽力篩查新生兒3213人，實際篩查3291人，篩查率達100％，篩查出可疑陽性547人。其中縣婦計中心（婦幼保健院）新生兒疾病篩查1135人；聽力篩查1033人，AABR(腦干誘發電位)檢查排查55人，轉市進一步檢查27人，初篩可疑陽性率16.6%，聽障確診1人。

④增補葉酸預防神經管缺陷項目。2020年，我縣農村育齡婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目在組織好采購的同時，采取縣級管理、鄉鎮領取、村級發放的方式開展，主要依托村婦幼保健員（“三位一體”保健員）發放、隨訪，強化督導與績效考評，提高育齡婦女葉酸服用依從性，確保葉酸服用率達到90%以上。1-9月份，全縣共免費發放葉酸15669瓶，新增葉酸應服用人數4271人，新增服用人數4215人，服用率98.69%；新增服用依從人數4045人，依從率95.97%%；增補葉酸知識調查人數4103人，知曉人數4051人，知曉率98.73%。

⑤國家免費孕前優生健康檢查項目。2020年，我縣免費孕前優生健康檢查繼續按照“政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”整體部署，推進國家免費孕前優生健康檢查項目城鄉全覆蓋。采取縣鄉結合模式開展孕前優生檢查，在加強業務培訓和服務質量核查評估的同時，確保完成年度目標人群覆蓋率達到85%。采取一抓參檢對象的早孕發現，將懷孕率作為年終孕前優生健康檢查考評的主要指標，使鄉村在確定參檢對象時首先確保有生育意愿對象參檢，以提高項目檢查效益；二抓參檢序時進度，避免參檢對象在節假期突擊檢查，超過檢查單位接待能力造成檢查質量不高現象出現；三抓評估質量控制，提高評估質量，及時發放評估報告，為參檢對象準備生育提供科學數據；四抓孕優項目檢查和婚檢有機整合，優化工作模式，實施數據共享，減少服務對象重復檢查（1-10月孕優項目和婚檢檢查共享對象861對，占完成檢查人數的27.2%，節約檢查經費154980元），提升服務水平。

2020年我縣免費孕前優生健康檢查省下達目標數3589對，1-10月，完成3157對，完成率87.96%；早孕隨訪完成率19.23%；8月份，縣婦計中心（婦幼保健院）參加全省2020年第一次臨床檢驗室間質量評價，5大類14小項評價正確結果均為100%。

⑥“兩癌”篩查項目。2020年，我縣“兩癌”篩查項目嚴格按照《省農村婦女“兩癌”檢查項目管理方案》要求，結合全縣實際組織實施35-64歲農村婦女“兩癌”檢查工作，以加強項目質控和監管，完成建檔立卡貧困戶婦女“兩癌”篩查補檢工作為重點，結合健康扶貧規劃的實施，繼續實現貧困地區婦女“兩癌”檢查全覆蓋。省下達我縣2020年“兩癌”篩查任務為宮頸癌12000人、乳腺癌4000人。

為做好各鄉鎮“兩癌”檢查的后勤保障服務工作，縣婦計中心（保健院）通過縣政府采購中心采購合肥千麥醫學檢驗所做好第三方檢驗工作，按乳腺癌12000人和宮頸癌4000人的檢查數配齊所需檢查工具和耗材，印制宣傳手冊2萬份，全部下發到各鄉鎮，同時做好“兩癌”玻片標本的收集、集中運送，以及陽性病例的乳腺鉬靶、電子陰道鏡和病理檢查保障工作。確保檢查結果的準確性和反饋及時性。真正達到早診斷、早治療，降低死亡率，提高陽性確診病例的有效生存率。

1-10月份，全縣共完成宮頸癌檢查12055人，完成任務數的100.45%。接受宮頸癌檢查人員全部對其進行宮頸液基細胞學檢查（TBS）分類，其中484人進行了陰道鏡檢查，對陰道鏡檢查陽性的33人進行了組織病理學檢查，共檢出低級別病變（CIN1）9例，高級別病變（CIN2-CIN3）15例，宮頸癌確診病例1例。乳腺癌手診檢查4122人，完成任務數的103.05%。乳腺彩超檢查4122人，乳腺鉬鈀檢查326人，乳腺癌疑似病例73例。同步完成了兩癌檢查的數據錄入、上報、陽性個案跟蹤隨訪，對確診的宮頸癌和乳腺癌患者及時落實手術等治療，并通過婦聯系統發放兩癌救助，提高了患者的生存率和身體健康水平，得到了全縣廣大人民群眾的高度認可和良好的社會反響。

（五）落實計劃生育技術服務，提供全程免費服務管理。

14、落實計劃生育技術服務手術免費服務。2020年，全縣各級醫療保健單位按照年度計劃生育技術服務工作總要求，積極開展計劃生育技術服務與管理工作。各施術單位根據鄉鎮計生辦開具的“免費”計劃生育手術通知單施行相應手術，嚴格按照縣衛計委、發改委和財政局印發的《關于全縣計劃生育服務手術經費有關事項的通知》（金衛計〔2018〕25號）的按例手術收費標準記費，年終由縣婦計中心（婦幼保健院）收集審核后，報縣財政局足額兌現撥付。項目實施過程中，要求嚴格執行財經管理制度，嚴禁弄虛作假，虛報財政資金；項目單位作為項目管理的第一責任人，項目單位主要領導對項目管理負主要責任；建立健全專項資金項目責任追究機制，虛報冒領專項資金的，一經發現，將扣回專項資金，并追究當事人和有關領導的行政責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理。據統計，2020年縣財政撥付全縣各施術單位計劃生育手術經費310萬余元。

1-9月份，全縣各級婦幼保健服務單位積極落實計劃生育技術服務相關工作，開展生育咨詢6327人，隨訪4491人；發放避孕藥具4600人次；病殘兒醫學鑒定3人次，計劃生育手術并發癥鑒定1人次。開展免費計劃生育技術服務手術4491例，其中放置宮內節育器1011例，取出宮內節育器1753例，輸卵管絕育64例，人工流產1115例，藥物流產529例，放置皮埋12例，取出皮埋2例，輸卵管吻合術4例。

（六）加強出生醫學證明監管，嚴禁違規發放事件發生。

15、規范出生醫學證明發放管理。2020年，出生醫學證明在實際簽發中嚴格執行國家衛健委辦公廳《關于進一步加強出生醫學證明管理的通知》，全縣各醫療助產機構相關人員嚴格按照《出生醫學證明》相關文件要求抓落實；11月份中旬，縣衛健委根據省婦女兒童保健中心《關于開展2020年<出生醫學證明>管理工作監督管理的通知》（皖婦兒辦〔2020〕76號）要求，組織縣婦計中心（婦幼保健院）相關人員對2010年以來《出生醫學證明》管理相關資料進行全面督查，同時對全縣助產單位的簽發管理進行現場督導，對存在問題發出限時整改意見通知書。11月21日，市衛健委組織相關人員對我縣縣直和鄉鎮4個單位《出生醫學證明》發放管理進行抽查督導，督導反饋整體情況較好；2020年全縣未發現明顯違規違紀發放《出生醫學證明》現象。

1-9月份，全縣機構內分娩2890人，當年出生首次簽發2795人，當年出生領證96％，換發29份，補發39份，醫療機構外分娩簽發19份，廢證5份。

1-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）從市婦幼保健院申領《出生醫學證明》5000份(2018年底庫存0份），全縣各簽發機構從縣婦計中心（婦幼保健院）申領3625份，庫存1375份。

（七）加強日常工作督導，促進婦幼健康工作發展

16、強化婦幼健康服務監管，加大相關工作督導力度。2020年，我縣嚴格執行母嬰保健技術服務機構、人員和技術準入制度，進一步加強母嬰保健技術服務管理。圍繞衛生婦幼健康和計劃生育目標管理責任制考核相關指標開展督查指導，扎實開展季度和年度專項督導，落實季度和年度督導通報。健全督導制度，完善評估機制，細化考核要件，注重日常監管，優化結果使用，提升工作能力和服務水平。

（八）推進醫聯體建設成果，提升服務能力和水平

17、持續推進醫聯體建設，建立人才隊伍培養通道。縣婦計中心（婦幼保健院）在2017年11月份與省婦幼保健院成功簽約“醫療聯合體”和2018年11月與省兒童醫院建立“醫療聯合體”的基礎上，2020年1月25日與省兒童醫院成功簽約“醫療聯合體”。醫療聯合體建立以來，兩家醫院定期派專家、學者前往縣婦計中心（婦幼保健院）開展教學、觀摩指導、坐診、查房、手術、病案討論等活動，通過選派人員進修培訓、雙向轉診、坐診等不同方式，提升縣婦計中心（婦幼保健院）的管理水平。今年6月15日始，省婦幼保健院每周六定期派影像專家前往縣婦計中心（婦幼保健院）開展四維彩超產篩示范帶教，對超聲診斷疑難復雜癥進行會診；10月14-15日，省兒童醫院牽頭北京福康兒童醫療集團專家來我縣開展授課、大型義診及現場教學業務幫帶活動，通過專家帶教幫扶，明顯提高了業務人員的診斷水平。“醫聯體”的共建為縣婦計中心（婦幼保健院）乃至全縣婦幼保健事業的發展起到了促進和引領作用，為全縣婦女兒童保健和就醫提供綠色通道，給我縣育齡群眾的健康提供了更加有力的保障，全縣婦女兒童健康水平明顯提升。

據統計，醫聯體建設以來，兩家醫院共派專家團隊10批次，授課培訓330余人次，現場手術及技術指導（四維彩超中孕產前篩查）205人次，進修和短期培訓66人次，婦產科、兒科雙向轉診445人次，生殖科雙向轉診356人次，產前篩查和產前診斷雙向轉診494人次，產后康復雙向轉診328人次；合作解決和處理疑難醫療糾紛4例。獲得了顯著社會效益和經濟效益。

二、主要做法與成效

我縣按照省市衛生主管部門要求，以衛生民生工程和婦幼公共衛生服務項目工作為抓手，以推動婦幼健康臨床醫療業務和系列保健服務為支撐，明確責任，狠抓落實，緊緊抓住各項工作進度，扎實推動婦幼健康各項業務開展。

（一）加強領導，強化責任。成立領導組織，設立辦事機構，確立“政府協調、衛健牽頭、部門配合、層層落實”的工作機制，確定目標，制定方案，分解任務，層層落實。按照實施方案，迅速啟動、快速推進。

（二）深入宣傳，廣泛發動。充分利用電臺、網絡、短信平臺、簡報、宣傳欄、公眾號、會議等多種形式廣泛宣傳。在“三八”婦女節、“六一”兒童節、母乳喂養周、出生缺陷宣傳周等節日走上街頭，開展義診宣傳；制作發放手提袋、圍裙、宣傳冊、抽紙盒等宣傳物品。通過各種宣傳方式，造濃了工作氛圍，使婦幼健康工作質量明顯提升。

（三）明確目標，強化措施。一是明確責任。年初，分別以縣政府、衛健委、婦聯、財政局等部門文件下發各項目實施方案，明確各項目實施單位的責任，并且把任務分解到相關項目單位。由于謀劃早、行動快，工作銜接好，衛生民生工程和婦幼公共衛生服務項目進展順利。二是健全網絡。在婦幼公共衛生服務工作任務逐年增大的情況下，全縣23所鄉鎮衛生院和社區中心配齊配強婦、兒保醫生，村級“三位一體”保健員由縣衛健委培訓考核合格統一聘任。三是強化培訓督導。縣衛健委適時組織召開項目啟動會、推進會、技術培訓會，采取分片培訓鄉村婦幼保健員方式提升服務能力，要求全縣所有院長、分管院長和相關技術人員按時參加相關培訓，通過強化培訓，提升基層婦幼保健人員綜合業務素質。項目牽頭單位按時督導，提出整改措施和意見，確保項目目標順利完成。

（四）資金保障，及時到位。縣項目資金實行“預撥與報賬相結合”的管理方法，基本公共衛生項目按任務分季度預撥80%項目經費到基層項目實施單位，服務券每月審核，年終按實際提供的服務數量、服務質量及績效考核情況一次性撥付到位，衛生民生工程和重大公共衛生項目施行季度結算或年終一次性報賬結算。

三、存在主要問題

1、婦幼公共衛生服務項目實施質量和信息上報質量有待進一步提高。

2、孕產婦妊娠風險評估與分級管理工作需持續推進。

3、剖宮產率控制管理工作任重道遠。