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一、指導思想和總體目標
以中央、省、市文明委總體部署為依據(jù),嚴格對照《全國文明城市測評體系》(以下簡稱《測評體系》)標準,按照《××區(qū)迎接全國文明城市省查工作方案》、《××區(qū)開展“七項專項整治”工作方案》的要求,全面落實創(chuàng)建任務和責任分工,認真做好創(chuàng)建全國文明城市迎查和其他相關工作,確保以最優(yōu)異的成績通過“國檢”,為××進入全國文明城市行列做貢獻。
二、組織領導
_、實行領導包干制。分局黨組成員對創(chuàng)建工作實行包干責任制,××局長全面負責創(chuàng)建迎查工作,××副局長負責窗口文明創(chuàng)建迎查工作,××副局長負責證照管理創(chuàng)建迎查工作,××副局長負責網(wǎng)吧、電子游戲廳及制治假冒偽劣商品窩點整治工作,××副局長負責農貿市場、食品安全文明創(chuàng)建迎查工作,××檢組長負責督查工作。
同時,各黨組成員對聯(lián)系點工商所的創(chuàng)建迎查工作。××副局長負責××工商所,××副長局負責××工商所,××副局長負責××工商所,××副局長負責××*工商所。
_、實行層層負責制。建立創(chuàng)建迎查工作責任制,層層落實,責任到人。工商所長對本所轄區(qū)負全責,各迎查點管理干部對本迎查點負全責,明確目標、明確責任、明確要求。(見附表)
_、各責任部門和責任人分局黨組領導下開展工作,根據(jù)《測評體系》測評項目、內容和目標責任,按照最新全國文明城市測評申報點和非申報點檢查內容,依據(jù)工作職能和要求,負責組織實施本單位承擔的創(chuàng)建工作任務。
三、實施步驟
根據(jù)上級關于全國文明城市活動的工作安排和具體部署,分局創(chuàng)建迎查工作分為深入自查、整改鞏固、迎檢考核、總結表彰四個階段:
_、深入自查階段(_月__日前完成)
_月上旬召開迎查工作會議,對照有關工作要求,將工作項目責任進行分解,落實單位、任務和責任。對創(chuàng)建中的申報點和非申報點再進行一次梳理,找出存在的問題,制訂有效措施,落實問題整改。
_、整改鞏固階段(_月__日前完成)
大力整改發(fā)現(xiàn)的問題,重點是針對薄弱環(huán)節(jié)開展各項查漏補缺工作,進一步落實長效管理措施,完成整改任務,確保各項指標全部達標,以最佳狀態(tài)迎接全國檢查組考核。
_、迎檢考核階段(_月__日-__日)
按照全國文明城市考核辦法和市里統(tǒng)一部署,采取實地查看、隨機抽查和暗訪等方式,重點檢查各迎查點的創(chuàng)建情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
_、總結表彰階段(__月)
召開分局創(chuàng)建工作總結會議,表彰創(chuàng)建工作先進單位和個人,推動創(chuàng)建工作繼續(xù)深入開展。
四、當前急需完成幾項工作任務
_、完善“迎查”工作臺帳。按照有關要求,完善各類資料臺帳準備,要求內容詳實,實事求是,合理規(guī)范。
_、注重各類問題整改效果。針對創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié),逐一查漏補缺,強化整改,鞏固創(chuàng)建成果,全面提升創(chuàng)建水平。特別是抓好集貿市場、主干道、窗口服務、食品安全、商業(yè)大街、網(wǎng)吧和電子游戲廳等問題的專項整治,以良好的整體面貌和規(guī)范的經營秩序迎接檢查。
_、做好“迎查”接待工作。在“迎查”期間,要做好“迎查”保障工作,對申報點和非申報點要做好備案預案,力求迎查時忙而有序,應對自如。
五、幾點要求
_、高度重視,加強領導。各科室、工商所要充分認識到創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,精心組織實施,確保創(chuàng)建工作各項任務的完成。
一、提高認識,高度重視
建設系統(tǒng)的創(chuàng)建工作要按照總書記關于新形勢下,宣傳思想工作“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求,堅持以*理論和“*”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的*精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領文明創(chuàng)建工作,圍繞創(chuàng)建省級文明城區(qū)、爭創(chuàng)全國文明城市目標,著力建設和諧文化,培育文明風尚,進一步提升市民文明素質和文明程度,營造文明社會環(huán)境。
二、加強組織領導,成立工作專班
為了保證創(chuàng)建目標的實現(xiàn),加強對此項工作的組織、指導和協(xié)調,我局成立創(chuàng)建省級文明城區(qū),爭創(chuàng)全國文明城市工作領導小組。
組長:(區(qū)建設局黨委書記)
(區(qū)建設局局長)
副組長:(區(qū)建設局黨委副書記)
(區(qū)建設局副局長)
(區(qū)建設局副局長)
(區(qū)建設局副局長)
成員:(聯(lián)絡員)
領導小組下設辦公室,具體負責建設系統(tǒng)創(chuàng)建工作的組織實施和指導協(xié)調工作。辦公地點設在局辦公室。
三、加大宣傳力度,大造輿論聲勢
各單位要及時召開創(chuàng)建省級文明城區(qū)、爭創(chuàng)全國文明城市專題會議,進一步組織、動員全體干部職工投入到創(chuàng)建工作中來。部署創(chuàng)建工作具體方案,提出具體要求。在建設系統(tǒng)大力開展相關法律法規(guī)的宣傳、著力推進建設工程建設步伐,加大建設工程管理,爭創(chuàng)文明工地、文明城市、文明市民、文明職工。
四、精心組織,強化措施
各單位要開展文明工地、環(huán)保工地、和諧工地評比活動,樹立科學發(fā)展觀,堅持以人為本的建設理念,進一步加大建設工地文明施工管理力度,提升文明施工總體水平,并將建設工地文明施工融入創(chuàng)城活動中,進一步改善務工人員生活居住和飲食衛(wèi)生條件,減少危害健康因素,減少和降低因施工給周邊居民生活環(huán)境造成的危害,提高市民的生活質量和健康水平。
認真貫徹黨的十七大、全會精神,深入踐行科學發(fā)展觀,緊緊圍繞提高文明素質和行業(yè)文明程度,以認真落實環(huán)境保護目標責任制為根本,以創(chuàng)建誠信和和諧文明環(huán)保行業(yè)、提高服務效能為重點,全面推進生態(tài)文明建設、污染減排、環(huán)境整治工作,努力實現(xiàn)“四個提升”(即提升參與綜合決策能力,提升全區(qū)環(huán)境質量,提升環(huán)境管理水平,提升環(huán)保能力建設水平),為完成年度環(huán)保目標任務提供強有力的思想保證和精神動力。
二、主要任務
年,分局要緊緊圍繞環(huán)保中心任務和創(chuàng)建文明行業(yè)的目標,重點完成六個方面的任務。
(一)以加強思想道德建設為核心,努力提高環(huán)保隊伍整體素質和形象。
1、切實抓好黨員干部的理論學習。要以創(chuàng)建學習型機關、學習型支部為引領,指導黨員干部深入學習黨的十七大精神和全會精神。抓好學習實踐活動“回頭望”。認真落實黨組中心組學習、黨課教育、理論報告等學習制度。扎實開展理想信念、國情省情市情和形勢政策教育,進一步增強黨員干部對中國特色社會主義理論體系的理論認同、政治認同和情感認同。
2、大力推進公民道德建設工作。以社會主義核心價值體系為根本,貫徹落實《公民道德實施綱要》。加強理想信念教育、形勢政策教育、國情市情教育。深化“我們的節(jié)日”主題活動,大力宣傳中華民族傳統(tǒng)節(jié)日知識和良好的風俗習慣,組織開展豐富多彩的節(jié)日文化活動。深入開展“盛會、樹文明新風”主題實踐活動,廣泛深入開展文明禮儀普及教育,強化文明禮儀觀念。
3、抓好環(huán)保系統(tǒng)隊伍的教育培訓工作。要把環(huán)境管理、監(jiān)察、監(jiān)測人員的培訓作為重點,對干部職工集中普遍培(輪)訓一次,著力提高機關人員的依法行政能力和監(jiān)察隊伍的環(huán)境執(zhí)法能力以及監(jiān)測隊伍的科學監(jiān)測水平,積極舉辦理論講座、知識競賽、比武練兵等活動,造就能力強、作風硬、勤學習、善思考、懂業(yè)務的“復合型”環(huán)保隊伍。
4、加快并規(guī)范環(huán)保窗口項目建設。按照文明接待制度,堅持環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、建設項目受理接待等服務標準,不斷提高服務水平。堅持信息公開制度,做好公示欄、環(huán)保門戶網(wǎng)站的信息公開工作。從實事入手,從小事抓起,推出各項便民利民措施,更好地為企業(yè)、社區(qū)和群眾服務。
(二)以加強作風建設為抓手,進一步提升環(huán)保系統(tǒng)服務水平和質量。
要把作風建設與能力建設相結合,為全面開創(chuàng)環(huán)保新局面提供強有力的政治保障;把作風建設與行風建設相結合,為環(huán)保工作提供文明誠信的職業(yè)保障;把創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動與考評機制相結合,引導激勵創(chuàng)建和工作健康發(fā)展。
(三)加強能力建設,增強創(chuàng)建文明行業(yè)工作的執(zhí)行力。
要倡導求實作風,注重細節(jié)落實,推進環(huán)境管理“四化”建設,提高環(huán)境管理水平。要強化監(jiān)督機制,嚴明工作紀律,以嚴格工作紀律提高執(zhí)行力。完善檢查監(jiān)督機制、責任追究制,把目標責任層層分解到有關部門和個人身上,使人人有目標,個個有責任。對于目標責任落實不了、落實不好的人員和科站要追究責任。
(四)進一步加大生態(tài)文明建設,不斷推進創(chuàng)建工作上水平上臺階。
要緊貼實際,加強環(huán)境宣傳工作,讓節(jié)能減排、生態(tài)文明和低碳生活的理念走進千家萬戶,深入人心。要加快生態(tài)環(huán)境建設,繼續(xù)推進生態(tài)創(chuàng)建工作,建設“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”的新農村。要繼續(xù)開展綠色社區(qū)、綠色學校、綠色機關、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、綠色企業(yè)等創(chuàng)建活動,促進環(huán)保進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進家庭。要繼續(xù)深入推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動,夯實創(chuàng)模指標任務,力爭今年創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市通過驗收,為創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市奠定基礎。
(五)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷提高全系統(tǒng)的向心力和凝聚力。
1、深入開展各種形式的創(chuàng)建活動。要以“建一流隊伍,樹一流風貌,創(chuàng)一流業(yè)績”的精神狀態(tài),廣泛深入地開展“文明示范崗”、“青年文明號”、“爭做人民滿意的公務員”等活動,開展“當行業(yè)表率、添環(huán)保光彩”主題活動,大力開展豐富多彩的文體活動,定期開展身體普查和體質測定,進一步提高職工的身心健康水平。
2、加強文明城市創(chuàng)建力度。要加大創(chuàng)建文明城市的宣傳力度,使城市精神、二十字公民道德規(guī)范,八榮八恥熟記于心,認真抓好創(chuàng)建文明城市12項專項任務的落實。
3、進一步組織開展社會公益活動。要組織廣大干部職工積極投身于社會公益活動之中,展示全體環(huán)保隊伍精神風貌和公德意識。搭建志愿者服務平臺,充分發(fā)揮環(huán)保志愿者在環(huán)境保護工作中的積極作用。積極響應市文明辦開展的“文明走路不闖紅燈”、“文明行乘車跟我排”、“文明行車不違章”活動,廣泛開展救災、扶貧捐助、無償獻血等“獻愛心”活動,大力弘揚見義勇為的民族精神。
(六)以污染減排工作為中心,充分釋放創(chuàng)建工作的效能。
要以落實市區(qū)政府環(huán)保工作目標責任書為主線,重點抓好污染減排項目的落實,確保規(guī)劃圓滿完成。要積極推進水污染治理,加大對主要河流沿岸排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)察力度,加強對已營運的污水處理設施的監(jiān)管,保證處理設施發(fā)揮效益。完善集中式飲用水源保護區(qū)管理制度,建立、完善水源污染應急預警體系。要不斷改善大氣環(huán)境質量,堅持轄區(qū)揚塵污染防治七項制度,繼續(xù)加強煤質監(jiān)管,嚴格落實區(qū)縣秸稈禁燒和綜合利用責任,力爭禁燒率達到99%以上。下大力氣整治各種環(huán)境投訴問題,真正做到為百姓辦實事、做好事、解難事。
三、具體要求
1、提高認識,加強領導,精心組織。分局成立創(chuàng)建文明行業(yè)領導小組,由局長任組長、工會主席為副組長、各科站負責人為成員,領導小組辦公室設在分局辦公室,具體負責創(chuàng)建工作。把創(chuàng)建工作納入單位年度工作總體規(guī)劃,健全機構,做到創(chuàng)建工作與業(yè)務工作同時部署、同時落實、同時檢查、同時考核。各科站要將各項創(chuàng)建任務進行細化分解,明確責任,狠抓落實。
一、活動內容
1.開展責任路段創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動日每周五下午,組織單位干職工佩戴袖章開展交通秩序勸導、文明交通宣傳、愛護環(huán)境衛(wèi)生等志愿服務活動,重點對闖紅燈、亂穿馬路、破壞環(huán)境衛(wèi)生等不文明行為進行勸阻;督促門店業(yè)主、住戶落實“門前五包”責任,對占道經營、出店經營、亂扔垃圾等不文明行為進行勸阻,提高城區(qū)宜居水平。
2.做好創(chuàng)建宣傳發(fā)動工作。做好單位的創(chuàng)建發(fā)動工作,經常性開展單位樓道及周邊環(huán)境衛(wèi)生集中整治,營造干凈、整潔的衛(wèi)生環(huán)境;督促單位干職工自覺遵守交通秩序,不亂扔垃圾、不隨地吐痰,做文明有禮人;加強居民創(chuàng)建宣傳教育,及時按要求完善更新完善責任路段公益廣告,不斷提高市民對文明創(chuàng)建的知曉率和參與率。
3.做好創(chuàng)建迎檢期間路段值守工作。創(chuàng)建迎檢期間,全力做好責任路段環(huán)境衛(wèi)生維護、交通秩序勸導等工作,確保責任路段保持良好的文明秩序。
4.協(xié)助開展其他文明城市創(chuàng)建活動。
二、創(chuàng)建時間
2021年1月至12月底。嚴格按照全縣文明城市創(chuàng)建的部署要求,常態(tài)化抓好責任區(qū)文明創(chuàng)建活動,重大創(chuàng)建活動另行通知。
三、組織領導
1、總責任領導:
2、責任領導:。負責抓好分管線上責任劃分區(qū)的文明創(chuàng)建集中整治的組織督導檢查工作;
3、房地產開發(fā)項目和物業(yè)管理小區(qū)責任領導:周衛(wèi)芳;
4、保障性住房小區(qū)責任領導:
5、責任成員:
四、文明創(chuàng)建安排
(一)責任路段創(chuàng)建工作安排
重點做好以創(chuàng)建工作:
1、責任區(qū)公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為;
2、無違章搭建現(xiàn)象,門前責任制落實到位;
3、無違規(guī)違章占道經營現(xiàn)象,衛(wèi)生狀況良好;
4、無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象;
5、責任區(qū)交通秩序良好
6、無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌等野廣告現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)公益廣告損壞及時報告予以更新完善。
(二)物業(yè)小區(qū)文明創(chuàng)建責任安排
責任科室及責任人:物業(yè)辦主任劉武、開發(fā)辦主任李新主,
負責對物業(yè)小區(qū)的管理服務督查。要求工作人員著裝統(tǒng)一、持證上崗、掛牌服務、文明禮貌,公開收費項目、收費標準、辦事制度,工作人員全天候值班,報修及時(水電小修不過夜),保安、保潔、綠化服務到位,有高效的投訴、回訪處理機制(有可查閱投訴處理記錄)。
重點督查管理以下創(chuàng)建工作:
小區(qū)內無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。居住小區(qū)消防通道、公共場所、過道樓道沒有被占用堵塞行為,衛(wèi)生清潔,垃圾分類完善,綠化帶無雜草無枯死樹木,公益廣告內容更新及時,保持完好,無不文明養(yǎng)犬養(yǎng)家畜等行為。
(三)保障性住房小區(qū)文明創(chuàng)建工作安排
保障房辦公室各自負責管理區(qū)的文明創(chuàng)建工作,工作人員需身著志愿服在開展文明小區(qū),常態(tài)化保持良好的文明小區(qū)創(chuàng)建格局。
重點做好以下創(chuàng)建工作:
1.加強小區(qū)內的文明創(chuàng)建宣傳工作。更新完善公益廣告,送發(fā)致住戶一封信等宣傳單,經常性組織活動向住戶宣傳文明城市創(chuàng)建的重要意義,不斷調動住戶積極參與支持文明創(chuàng)建;
2.切實抓好小區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理工作,保持小區(qū)內居住環(huán)境良好;
3.整治違規(guī)搭建、亂拉線路、亂推亂放、亂涂亂貼、不文明養(yǎng)犬養(yǎng)家畜等不良現(xiàn)象;
4.制止隨地吐痰、亂扔雜物、吵架斗毆等不文明行為;
5.加強安全管理,嚴格制止違規(guī)裝修、堵塞消防通道、過道樓道的違規(guī)行為,維護保持各項創(chuàng)建宣傳標語;
6.綠化帶保持無垃圾、無雜草、無枯死樹木。
五、工作要求
1、嚴肅紀律,強化責任
各科室要嚴格落實全縣文明城市創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化考評要求,認真按照本方案安排,對責任范圍常態(tài)化開展文明創(chuàng)建。凡責任區(qū)內受到檢查不合格、受到扣分、受到批評的,將嚴肅追究責任。
2、提高認識,加強重視
各科室要要充分認識小區(qū)是城市發(fā)展的毛細血管,是創(chuàng)建文明城市的重要載體。切實妥善安排好業(yè)務工作和創(chuàng)建工作,嚴格按照規(guī)定要求搞好責任區(qū)的文明創(chuàng)建工作。
回顧一年來的工作,我們在市交通工會的指導下,工會在處黨委的領導下、在班子領導的關懷下,以行業(yè)建設為中心,積極發(fā)揮工會的參謀助手作用,以飽滿的工作熱情投入服務和管理中去,圓滿地完成了各項基礎工作和行業(yè)創(chuàng)建工作。
一、進一步完善工會基礎工作。
年初,處工會組織各基層工會全面規(guī)劃了二〇一九年度行業(yè)各項工作開展,并按照上級工會的要求,對我處及下屬單位工作人員情況做了全面統(tǒng)計,督促基層單位工會完善工作職能并與基層工會建立工作反饋機制。今年二月,按照市總工會進一步加強、完善工會職能工作的要求,我們編制運管行業(yè)工會基礎情況信息上報上級工會,使我處工會基礎性工作進一步完善,工會內部情況進一步明晰。為加強基層工會組織建設,口岸儲運公司工會根據(jù)自身工作情況,從強化工會組織隊伍建設著手,加強工會工作的領導,建立健全了工會的各項工作制度,補充完善了工會委員的崗位職責及工會勞動保護監(jiān)督檢查工作制度,為工會各項工作的順利開展,提供了有力的制度保證。另外,為加強對工會業(yè)務的掌握,處工會參加了省交通廳工會組織的工會主席業(yè)務培訓,有效提高了我處工會工作人員業(yè)務素質。
二、文明創(chuàng)建工作成績斐然。
年初,在處黨委的指導下,工會就我處文明創(chuàng)建工作做了細致、全面的規(guī)劃。制定了創(chuàng)建工作近期、遠期規(guī)劃,完成了省級文明單位標兵晉升工作。今年2、3季度,運管工會全力充實完善文明創(chuàng)建檔案,形成行業(yè)創(chuàng)建工作經驗材料,并在十月中旬形成運管行業(yè)二〇一八年至二〇一九年度文明行業(yè)創(chuàng)建工作匯報材料。十月二十一日,省交通廳文明創(chuàng)建檢查驗收工作組將復查我處文明行業(yè)創(chuàng)建工作,我們以最優(yōu)質的工作迎接檢查組的到來。
三、積極組織職工開展的各項有益活動。
1、工會作為群體活動的組織者,我們適時組織職工開展各項活動在行業(yè)創(chuàng)建增光添彩。我們利用黨的生日、國慶等重點節(jié)日,開展愛國主義、集體主義教育,豐富活動內容陶冶職工情操。步入新年,按照市處部署,主要是做了節(jié)日聯(lián)歡的編排工作。全處同志在春節(jié)聯(lián)歡會上表演了22個節(jié)目,在全體同事的積極參與下,聯(lián)歡活動圓滿結束。
2、完成管理處開展道路運輸文明行車工程活動方案的撰寫及其相關準備工作,并在3月份在日報社發(fā)表運管處全面啟動文明行車工程。在第一季度里就文明行車工程,工會向省政研室就啟動及開展情況作了匯報。
3、制定本年度文明創(chuàng)建規(guī)劃,辦理相關事宜
等等這些活動的開展,極大地豐富了我們運管職工的文化生活,使他們以更飽滿的熱情投入到工作中去。
下一步,我們將在交通工會和處黨委的支持下不斷完善和加強工會組織建設工作,努力提高工會干部的綜合素質,為運管行業(yè)的建設發(fā)展發(fā)揮應有的作用。
下年度工作安排
一、繼續(xù)抓好工會日常工作,使我處工會工作有序開展。
一、指導思想和總體目標
以中央、省、市文明委總體部署為依據(jù),嚴格對照《全國文明城市測評體系》(以下簡稱《測評體系》)標準,按照《*區(qū)迎接全國文明城市省查工作方案》、《*區(qū)開展“七項專項整治”工作方案》的要求,全面落實創(chuàng)建任務和責任分工,認真做好創(chuàng)建全國文明城市迎查和其他相關工作,確保以最優(yōu)異的成績通過“國檢”,為*進入全國文明城市行列做貢獻。
二、組織領導
*、實行領導包干制。分局黨組成員對創(chuàng)建工作實行包干責任制,*局長全面負責創(chuàng)建迎查工作,*副局長負責窗口文明創(chuàng)建迎查工作,*副局長負責證照管理創(chuàng)建迎查工作,*副局長負責網(wǎng)吧、電子游戲廳及制治假冒偽劣商品窩點整治工作,*副局長負責農貿市場、食品安全文明創(chuàng)建迎查工作,*檢組長負責督查工作。
同時,各黨組成員對聯(lián)系點工商所的創(chuàng)建迎查工作。*副局長負責*工商所,*副長局負責*工商所,*副局長負責*工商所,*副局長負責*工商所。
*、實行層層負責制。建立創(chuàng)建迎查工作責任制,層層落實,責任到人。工商所長對本所轄區(qū)負全責,各迎查點管理干部對本迎查點負全責,明確目標、明確責任、明確要求。(見附表)
*、各責任部門和責任人分局黨組領導下開展工作,根據(jù)《測評體系》測評項目、內容和目標責任,按照最新全國文明城市測評申報點和非申報點檢查內容,依據(jù)工作職能和要求,負責組織實施本單位承擔的創(chuàng)建工作任務。
三、實施步驟
根據(jù)上級關于全國文明城市活動的工作安排和具體部署,分局創(chuàng)建迎查工作分為深入自查、整改鞏固、迎檢考核、總結表彰四個階段:
*、深入自查階段(*月*日前完成)
*月上旬召開迎查工作會議,對照有關工作要求,將工作項目責任進行分解,落實單位、任務和責任。對創(chuàng)建中的申報點和非申報點再進行一次梳理,找出存在的問題,制訂有效措施,落實問題整改。
*、整改鞏固階段(*月*日前完成)
大力整改發(fā)現(xiàn)的問題,重點是針對薄弱環(huán)節(jié)開展各項查漏補缺工作,進一步落實長效管理措施,完成整改任務,確保各項指標全部達標,以最佳狀態(tài)迎接全國檢查組考核。
*、迎檢考核階段(*月*日-*日)
按照全國文明城市考核辦法和市里統(tǒng)一部署,采取實地查看、隨機抽查和暗訪等方式,重點檢查各迎查點的創(chuàng)建情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
*、總結表彰階段(*月)
召開分局創(chuàng)建工作總結會議,表彰創(chuàng)建工作先進單位和個人,推動創(chuàng)建工作繼續(xù)深入開展。
四、當前急需完成幾項工作任務
*、完善“迎查”工作臺帳。按照有關要求,完善各類資料臺帳準備,要求內容詳實,實事求是,合理規(guī)范。
*、注重各類問題整改效果。針對創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié),逐一查漏補缺,強化整改,鞏固創(chuàng)建成果,全面提升創(chuàng)建水平。特別是抓好集貿市場、主干道、窗口服務、食品安全、商業(yè)大街、網(wǎng)吧和電子游戲廳等問題的專項整治,以良好的整體面貌和規(guī)范的經營秩序迎接檢查。
*、做好“迎查”接待工作。在“迎查”期間,要做好“迎查”保障工作,對申報點和非申報點要做好備案預案,力求迎查時忙而有序,應對自如。
五、幾點要求
*、高度重視,加強領導。各科室、工商所要充分認識到創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,精心組織實施,確保創(chuàng)建工作各項任務的完成。
一、具體做法
為深入貫徹落實上級文明委、文明辦的新部署新要求,順應群眾的新需求新期盼,不斷將文明城市創(chuàng)建引向深入,東塘街道建立創(chuàng)建更高水準文明城市組織指揮體系,總結編印了“順口溜”版的《東塘街道文明創(chuàng)建督查手冊》,其中包括“五查五看”、“重點行業(yè)督查口訣”等做法,推動街域“面子”“里子”、“顏值”“氣質”一起創(chuàng),解決了大量群眾關心關注的問題,夯實了思想道德基礎,創(chuàng)設了良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境。
1、“一體系”,即東塘街道創(chuàng)建更高水準文明城市組織指揮體系,是創(chuàng)建“指揮棒”。東塘街道于2017年正式建立創(chuàng)建更高水準文明城市組織指揮體系,常態(tài)設立12個由黨政班子成員任組長的整治組,常態(tài)開展督查、排查、整治,形成了各大辦、各社區(qū)合力創(chuàng)建機制。制定《創(chuàng)建更高水準文明城市工作方案》,確保事事有人管、事事有人干、任務到點、責任到人。
2、“一圖”,即東塘街道文明創(chuàng)建攻堅創(chuàng)新重點節(jié)點分布圖,是創(chuàng)建“明細賬”。對照測評體系,對實地考察點位按照街道、社區(qū)、公園、學校、酒店、醫(yī)院等進行精細分類。各大辦、各社區(qū)動態(tài)全面摸清創(chuàng)建底數(shù),創(chuàng)建辦梳理建立《實地點位臺賬》,收錄每個實地點位的基本情況、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息,定期更新內容,推動全域創(chuàng)建。2017年,分布圖重點收錄了街道16類83個實地點位信息。
3、“一冊”,即《東塘街道文創(chuàng)建督查手冊》,是創(chuàng)建“責任書”。《東塘街道文明創(chuàng)建手冊》包括“五查五看”、“重點行業(yè)督查口訣”、督查問題整改閉環(huán)處置流程等方面,其中“五查五看”、“重點行業(yè)督查口訣”以朗朗上口“順口溜”形式總結提煉了測評體系考察點位標準,督查工作要求等,生動詳細列出了查什么、怎么查、查出問題怎么辦,確保督查有標準、創(chuàng)建有遵循。“督查問題整改閉環(huán)處置流程”主要是便于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題后,及時開具整改通知單,限期整改完成,該通知單一式兩聯(lián),一聯(lián)用于“回頭看”銷號,另一聯(lián)用于整改問題責任主體對號整改。
二、主要成效
1、壓實了工作責任,推動了全域創(chuàng)建。《東塘街道文明創(chuàng)建督查手冊》通俗易懂、朗朗上口更像一部具有東塘特色的“村規(guī)民約”。在推動街道各大辦、各社區(qū)全面掌握并動態(tài)更新本轄區(qū)、本領域創(chuàng)建底數(shù)的同時,更推動各領域全覆蓋無死角創(chuàng)建。《手冊》明確了任務到崗,責任到人,確保每項工作有人抓、有人管、能落實,構建了黨委統(tǒng)一領導、創(chuàng)建辦統(tǒng)籌協(xié)調、黨政群齊抓共管、全社會積極參與的創(chuàng)建機制,形成了志愿服務“全民參與”的濃厚氛圍。培育了“老首長工作室”、“金牌幫女郎”、“心晨青少年心理服務中心”、“鋒蜜幫幫團”、“老口子親情服務隊”等有影響力的志愿服務隊伍。引導社區(qū)創(chuàng)新活動載體,打造了“社區(qū)陪伴”、“五彩社區(qū)節(jié)”、“愛q樂園”等志愿服務品牌。
2、突出了問題導向,做到了精準創(chuàng)建。以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,對照測評體系,及時排查發(fā)現(xiàn)交通秩序、窗口服務、文明風尚等方面的問題,各大辦、社區(qū)對癥下藥、綜合施策,立行立改、馬上就辦。截止到目前,累計整改問題2240個,整改率達98.6%,個別因客觀原因難以整改的問題及時進行答復,贏得了群眾滿意。通過有力整治,與群眾生產生活相關的各類問題得到有效解決,城市基礎設施建設得到有力加強,市民文明行為習慣逐漸養(yǎng)成,機動車行經斑馬線主動禮讓行人、機動車同向有序停放已成為街道風景,并設置共享單車停放區(qū)域23處,加強治理共享單車停放亂象。
3、細化了目標舉措,實現(xiàn)了常態(tài)創(chuàng)建。通過《文明創(chuàng)建督查手冊》的推行,細化明確了做什么、怎么做、做到什么程度、扎實穩(wěn)步推動了文明創(chuàng)建。近年來,文明社區(qū)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動縱深推進,文明交通、文明餐桌、文明旅游等行動深入開展,窗口行業(yè)服務標準化、規(guī)范化建設持續(xù)加強,道德模范學習宣傳、誠信建設、志愿服務、網(wǎng)絡文明傳播等工作扎實有效,落細落小落實了社會主義核心價值觀,群眾共享了創(chuàng)建成果,社會文明程度不斷提升。目前,講文明樹新風公益廣告宣傳已成為城市景觀,道德典型不斷涌現(xiàn),先后推評出“全國文明家庭”羅華、“全國最美家庭”田勝華、楊松林等。“有困難找志愿者、找時間做志愿者”氛圍日趨濃厚,其中“老首長工作室”被評為湖南省“志愿服務百強社團”,東塘街“微孝扶老”項目被評為湖南省“最佳志愿服務項目”。群眾參與創(chuàng)建的積極性主動性不斷提高,教育均衡發(fā)展、公共文化服務等成果普惠百姓。
三、幾點啟示
1、文明城市創(chuàng)建要突出以人民為中心。文明城市創(chuàng)建是一項民生工程,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出群眾性,解決好為誰創(chuàng)建、依靠誰創(chuàng)建的問題,要用干部的責任感辦好群眾關心關注的事情,激發(fā)群眾的主動性責任感認同感,變“要”為“我要干”,讓群眾共建共享創(chuàng)建成果。
一、*年工作基本情況
一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地宏觀調控的新形勢新要求,我們能認真研究有關政策法規(guī),不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中,一方面能虛心聽取領導和部門的意見,廣泛收集整理各方面資料,提高了文字材料的可塑性;另一方面,堅持在工作中經常加班加點,數(shù)易文稿,力求精益求精。今年先后為市委書記、市長、市人大副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領導調研以及各類會議做好匯報、交流、調研材料的起草工作,較好地完成了各項綜合文字任務。同時,我們還認真做好公文處理工作,一方面,積極運用綜合事務系統(tǒng)和電子政務公文系統(tǒng)傳輸各類文件,網(wǎng)上辦公的水平得到大幅度提高;另一方面,嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程,準確規(guī)范處理各類文電,沒有發(fā)生一起積壓、拖拉、誤事現(xiàn)象,全年共處理各類公文5600余件,保證了政令暢通。
二是牽頭做好目標管理工作。代市政府起草了*年度各縣(區(qū))政府、市經濟開發(fā)區(qū)管委會耕地保護和土地管理工作目標責任狀。牽頭起草了各縣(分)局工作目標和市局各處室、直屬事業(yè)單位工作目標,分解了市局重點工作任務,并協(xié)助局領導組織實施了目標考核相關工作。市委、市政府“4221”工程目標文件下發(fā)后,我們又及時分解到有關部門和單位,并按市委、市政府要求及時做好有關材料的報送和總結工作。在目標實施過程中,我們于每月底及時匯總各縣(分)局、處室、直屬事業(yè)單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排,確保目標完成符合序時進度的要求。同時,我們還積極牽頭做好政府工作創(chuàng)新項目的實施工作,及時向市政府報送創(chuàng)新項目實施進展情況,目前已順利通過市政府督查驗收。
三是扎實推進文明創(chuàng)建工作。切實加強文明創(chuàng)建工作的組織領導,舉辦了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作業(yè)務培訓會,提高了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建業(yè)務工作水平。加強與省廳文明辦、市文明辦的協(xié)調溝通,積極做好創(chuàng)建省級文明行業(yè)先進行業(yè)的申報工作,去年6月份,辦公室組織專門力量,抓緊時間,加班加點,進一步完善了*-*年度文明創(chuàng)建內業(yè)資料收集整理工作,建立了相關創(chuàng)建臺帳,制作了文明行業(yè)創(chuàng)建專題宣傳片,印制了以“十講文明、共創(chuàng)和諧”為主題的郵政明信片,開展了一系列文明創(chuàng)建主題活動。目前,全系統(tǒng)申報省級文明行業(yè)工作先進行業(yè)已通過省、市檢查驗收,擬于近期發(fā)文表彰。
四是加大新聞宣傳和政務信息工作力度。為營造有利于國土資源工作的良好氛圍,我們加強與市相關新聞媒體的聯(lián)系,在日報開辟了“國土”專欄,每月出刊2期,遇有重大活動,都能及時邀請電視臺、日報等新聞媒體記者參加,不斷加大對土地調控政策、破解用地難題、服務經濟發(fā)展等方面的宣傳力度。同時,我們還認真做好向省廳、市委市政府報送政務信息稿件,及時維護市局門戶網(wǎng)站相關內容。今年以來,被市委、市政府采用信息92條,名列近百家市直單位第8名;被市級報刊采用稿件256篇,被省級以上報刊采用稿件38篇,被市委辦表彰為全市黨委系統(tǒng)信息工作先進單位。在今年全國“土地日”宣傳活動中,能牽頭做好方案制定、文字組稿、資料征訂、展板制作、短信宣傳、媒體宣傳等工作,取得了一定成效。此外,我們還協(xié)助市土地學會籌辦了內部期刊《國土資源》,目前已出版第一期,第二期將在12月下旬出版。
五是深入開展政務公開工作。積極協(xié)調有關處室,匯總了市局各項規(guī)章制度、工作規(guī)則和工作流程,并形成討論稿,在此基礎上,編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統(tǒng)規(guī)章制度選編》,并印發(fā)到全系統(tǒng)每個工作人員。同時,牽頭研究制訂了《市國土資源局政務公開工作方案》,按規(guī)定修改了國土資源業(yè)務審批流程圖并報市政府務公開辦公室,督促有關部門將機構設置、職責范圍和國家有關政策法規(guī)、行政許可及其他行政審批事項依據(jù)、條件、程序、標準、辦理時限和辦理結果分類分步驟通過市局網(wǎng)站、綜合事務系統(tǒng)等渠道及時向社會公布,主動接受社會監(jiān)督,提高了政務公開水平。我局政務公開工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切實加強檔案管理工作。對各縣(分)局檔案管理情況進行檢查和督促,為省、市檔案復審工作奠定了基礎。完成了*年度的文書檔案立卷工作,接收各處室、直屬事業(yè)單位移交的檔案,并對不符合要求的案卷,重新拆裝。對文書類、業(yè)務類檔案進行編目、計算機錄入,共錄入案卷及目錄1600多條,文件級目錄800多條,共形成文書檔案816件,業(yè)務類檔案682卷(冊)。重新修訂了檔案工作制度、檔案分類表和保管期限表,進一步建立健全了各項檔案管理制度,加強了檔案數(shù)據(jù)庫建設。
七是認真做好后勤服務工作。在食宿安排、安全保障、氛圍營造、材料準備、會場布置、后勤服務等諸多方面,都深思熟慮,周密安排,逐項落實,事事上心,件件做好,確保萬無一失。對會務工作嚴格程序,認真實施,做到籌劃縝密、安排細致、組織精心,并主動協(xié)調好方方面面的關系,確保各個方面都能協(xié)調一致,運轉正常。強化內部責任,狠抓接待管理制度的落實,節(jié)省行政經費,杜絕浪費,使有限的資金用在刀刃上,確保接待效果,做到既熱情大方,又簡樸節(jié)約。制定出臺了《車輛管理辦法》,車輛保險、用油、維修、調度使用等進一步規(guī)范。同時,我們還配合做好領導干部下訪、扶貧、安全保衛(wèi)、社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、編印通訊錄等工作。
二、2009年工作計劃
2009年,我們將繼續(xù)緊緊圍繞年初市局黨委下達的目標任務,切實加強綜合文字處理、政策調研、政務信息、新聞宣傳和檔案管理等工作,提高辦文、辦事、辦會的水平。
一要進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學習和調查研究,吃透吃準國家土地調控的新形勢新要求,不斷提高綜合文字的寫作水平,做好各類文稿的起草和有關文稿的審核把關工作。扎實做好公文處理工作,提高工作效率。
二要進一步加強政務信息和新聞宣傳工作。繼續(xù)加強與新聞單位的聯(lián)系,多渠道宣傳各級國土資源部門服務經濟發(fā)展、破解用地難題、落實耕地保護責任的做法與成效,不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報送政務信息工作,爭取市委市政府對國土資源工作的支持。協(xié)調土地學會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。
三要進一步做好文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)加大與有關部門的協(xié)調溝通,進一步完善文明創(chuàng)建工作資料臺帳,切實鞏固文明創(chuàng)建成果。按照省廳和市文明辦的統(tǒng)一部署,積極開展各類文明創(chuàng)建主題活動,樹立國土資源部門的良好形象。
四要進一步做好目標管理工作。牽頭研究制定各縣(區(qū))政府、各縣(分)局、機關處室、事業(yè)單位2009年國土資源目標任務,分解下達市委、市政府下達的“4221工程目標”、重點工作、政府創(chuàng)新項目等目標任務,并做好日常管理、有關材料報送、檢查考核等工作。
為全面貫徹落實市委辦、市政辦《關于印發(fā)〈*市爭創(chuàng)安徽省文明城市工作方案〉的通知》(辦[*]62號)精神,扎實有效推進我市物業(yè)管理行業(yè)爭創(chuàng)安徽省文明城市工作,進一步構建和諧社區(qū)建設,規(guī)范物業(yè)管理服務行為,提升物業(yè)管理水平,創(chuàng)造更加文明和諧的人居環(huán)境,現(xiàn)就開展“規(guī)范物業(yè)服務?創(chuàng)建文明城市”活動提出如下實施意見。
一、指導思想
按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,通過做好爭創(chuàng)全省文明城市工作,努力實現(xiàn)物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范化文明用語、統(tǒng)一著裝、持牌上崗、健全制度、明確職責、誠信履約,并自覺接受社區(qū)居委會的指導和監(jiān)督,形成業(yè)主參與、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)相互支持、相互配合的良好局面,促進和諧社區(qū)建設,提升社會和市民對物業(yè)管理的滿意度,為我市創(chuàng)建省級文明城市打下堅實的社區(qū)基礎。
二、目標任務
通過開展規(guī)范物業(yè)服務?創(chuàng)建文明城市活動,全面推動我市物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)建全省文明城市工作深入開展,創(chuàng)造管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧適宜居住環(huán)境的新型住宅小區(qū)。
三、具體標準
創(chuàng)建文明物業(yè)管理活動的主體是物業(yè)服務企業(yè),考評范圍為物業(yè)服務企業(yè)所服務的全部項目,著重點是企業(yè)行為規(guī)范、小區(qū)環(huán)境、業(yè)主滿意率等內容。
(一)行為規(guī)范(20)分
1.能夠模范執(zhí)行國務院《物業(yè)管理條例》和省市有關物業(yè)管理政策,自覺接受政府行業(yè)主管部門的監(jiān)督、文明執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務、守法經營。(4分)
2.企業(yè)有完善的工作制度和考核制度,機構崗位設置和人員配置符合小區(qū)物業(yè)管理的要求。(4分)
3.物業(yè)管理從業(yè)人員儀表整潔、文明用語、行為規(guī)范,持證上崗。(4分)
4.臺帳記錄齊全。規(guī)范、完整。(4分)
5.公開收費項目、收費標準,收費制度。(4分)
(二)環(huán)境整潔(30分)
1.按照等級約定服務標準,清掃小區(qū)衛(wèi)生、垃圾實行袋裝化并日產日清,無暴露垃圾和水面漂浮物。(5分)
2.無亂搭亂建,無擅自懸掛廣告。(4分)
3.在小區(qū)內有創(chuàng)建文明城市和文明小區(qū)的宣傳欄和宣傳牌,小區(qū)大門安裝有LED電子顯示屏的,要有宣傳創(chuàng)建文明城市和文明小區(qū)滾動字幕。(3分)
4.建筑物表面和樓道內禁止亂涂、亂貼、亂堆、亂放現(xiàn)象。(4分)
5.綠化保持完好,做到喬灌結合,修剪整齊。(4分)
6.機動車、非機動車按指定位置停放。(3分)
7.公共照明設施使用正常。(3分)
8.道路平坦,無大的破損,下水道、化糞池暢通,無堵塞,窨井蓋無缺失。(4分)
(三)秩序良好(20分)
l.有門衛(wèi)24小時值班。(4分)
2.按照等級約定服務標準實施安全巡查。(4分)
3.無違規(guī)占道經營現(xiàn)象。(4分)
4.居住小區(qū)有處理火災等突發(fā)事件應急預案。(3分)
5.有安全防范制度,2000年后建成的小區(qū)有樓宇防盜裝置,有符合標準的消防設施;2000年以前建成的小區(qū)有簡易防火、防盜裝置,樓道無被占用現(xiàn)象,有消防設施的完好率100%。(5分)
(四)受理及時(15分)
l.有高效的投訴、回訪處理機制;公開物業(yè)服務企業(yè)投訴電話,建立首問責任制工作機制。(5分)
2.接待群眾來訪來電和問題處理有記錄。(5分)
3.24小時受理業(yè)主使用人投訴、報修;業(yè)主的投訴處理率達100%;維修及時率達95%以上。(5分)
(五)關系和諧(15分)
1.自覺接受社區(qū)居委會的指導和監(jiān)督,與社區(qū)居委會之間有良好的的協(xié)調機制。(5分)
2.積極參加社區(qū)居委會開展的各類精神文明建設活動。(4分)
3.業(yè)主對物業(yè)服務企業(yè)服務滿意率達90%以上。(6分)
四、實施步驟
創(chuàng)建活動分四個階段進行
(一)動員部署階段(*年10月)
*年10月份為“規(guī)范物業(yè)服務?創(chuàng)建文明城市”動員部署階段,印發(fā)實施方案、明確任務。
(二)創(chuàng)建達標階段(*年11月)
各物業(yè)服務企業(yè),根據(jù)自身情況,對照創(chuàng)建標準和要求,加強窗口建設,規(guī)范自身行為,健全各項制度,提高管理水平,并做好自查、整改工作。
(三)考核評比階段(*年12月)
11月中旬前,各申報企業(yè)先按照創(chuàng)建標準和評分細則進行自查自評。然后提請縣(市)區(qū)物業(yè)行政主管部門、街道辦事處、社區(qū)居委會等部門按照創(chuàng)建標準對物業(yè)服務企業(yè)創(chuàng)建工作進行初評,最后由市房地產管理局、市文明辦組織對申報企業(yè)考評,并對物業(yè)管理創(chuàng)建工作進行專項檢查和暗訪,對創(chuàng)建中的問題進行督查整改。
(四)總結表彰階段(2009年元月)
市房地產管理局、市文明辦根據(jù)考評情況,對全部項目分別考評得分在90分以上的授予“文明小區(qū)”榮譽稱號,對未開展創(chuàng)建活動,沒有履行合同規(guī)定,問題比較突出的企業(yè),責令限期整改,對拒不按期整改、影響創(chuàng)建進程的,嚴肅追究責任,并依據(jù)相關規(guī)定予以處罰,全市通報。
五、工作要求
(一)在提高認識,加強組織上下功夫。各物業(yè)服務企業(yè)都要成立相應創(chuàng)建組織機構,提高思想認識,加強組織領導,明確專人負責,細化操作方案,做到目標任務、責任、措施的落實。