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為認真貫徹落實省級園林城市創建動員大會精神,進一步加大園林城市創建力度,確保今年順利通過省級園林城市考評驗收,根據省建設廳頒布的《*省園林城市標準》和《*省園林城市申報與評審辦法》的要求,結合我縣實際,現就做好20*年度省級園林城市迎檢工作提出如下意見:
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,把創建省級園林城市作為我縣推進生態文明建設、促進經濟社會可持續發展的有效載體,扎實推進中心城區的公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地和防護綠地的改造和提升工作,切實加強城市園林綠化建設管理,不斷改善城市生態環境,為全縣人民打造舒適優美的人居環境。
二、總體目標
為高標準地做好省級園林城市的迎檢工作,要認真對照《*省園林城市標準》的要求,切實加強對省級園林城市創建工作的組織領導,調動全社會參與創建活動,大力開展城市園林綠化和管理工作,確保建成區人均公園綠地達到9.93平方米以上,建成區綠地率達35.63%以上,綠化覆蓋率達到40.0%以上,環境保護、歷史文化保護和市政公用設施等各項指標全面達到省級園林城市標準,圓滿完成省級園林城市創建任務。
三、工作步驟和工作重點
今年省級園林城市創建迎檢工作,具體分四個階段進行:
(一)再次動員、宣傳部署階段(20*年3月)
主要任務是:召開全縣省級園林城市創建動員大會,總結經驗,研究部署迎檢之年工作任務。加大宣傳力度,廣泛發動群眾,進一步形成濃厚的創建氛圍。
1、召開動員大會。3月中旬,縣委、縣政府召開全縣“811”環境污染整治、省級文明縣城創建總結表彰暨省級園林城市創建動員大會,進一步總結經驗,尋找不足,明確目標,積極動員廣大市民投身到園林城市創建的工作中來,形成創建為人人、人人齊創建的良好氛圍。
2、落實工作任務。各街道、部門、單位對照《*省園林城市標準》要求,結合本單位實際,認真研究具體工作方案,分析梳理創建工作的弱項、難點、重點,進一步落實責任,細化工作任務,明確完成時間,真正把各項工作落到實處。縣文明縣城創建領導小組要根據《*省園林城市標準》,結合各單位實際,下達較為明確的任務書,確保任務清楚,責任到位,工作到位。
3、加強宣傳發動。縣委宣傳部要根據園林城市創建迎檢之年的工作要求,制定《關于切實做好20*年度文明縣城暨省級園林城市創建宣傳工作的意見》,并狠抓工作落實。縣級新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用,精心策劃,突出重點,要積極配合面上的創建工作,及時宣傳報道園林城市創建各個階段的工作情況,專題報道縣各職能部門的創建工作計劃、具體實施情況,以及取得的成效和經驗。要切實做好先進典型的報道、不文明現象的曝光以及公益廣告的刊播工作,以進一步形成強有力的輿論聲勢。要加強與上級新聞媒體的溝通,拓寬宣傳渠道,深入宣傳我縣的綠化建設成就。各鎮鄉(街道)、部門、單位要結合實際,切實開展形式多樣的宣傳活動,要在車站、公園、主要街道、廣場等重要場所設置一批以創建省級園林城市和省示范文明縣城為內容的公益宣傳廣告,要積極編印和發放創園知識小冊子、創園行動倡議書等宣傳材料,讓群眾了解創建、支持創建、參與創建,進一步形成園林城市創建從我做起,從小事做起,萬眾一心共創園林城市的濃厚氛圍。
(二)突出重點、整體推進階段(20*年4-8月)
主要任務是:各鎮鄉(街道)、部門、單位按照《*省園林城市標準》要求和本單位的職責職能,對照縣創建領導小組下達的工作任務,進一步抓好工作的落實。同時,要搞好自查、整改工作,對已達標的項目要進一步鞏固成果,對存在明顯差距和不足的項目要查找原因,對薄弱環節要進行重點彌補和專項整治,以全面推進創建工作。還應加強對今年重點工程的全程督查,確保各重點工程按時高質完成。
(一)抓龍頭引導,修編完善綠地系統規劃。
按照縣委、縣政府提出的建設生態型山水旅游城市發展戰略和建成區“群山環四城、四城通五水、五水透六綠”的城市空間布局要求,堅持高起點、高標準、顯特色,重新修編完善城市綠地系統規劃和植物多樣保護規劃,對城區規劃中的綠色空間進行細化設計,使綠地系統規劃及早實施,早出成效。要加快城東新區和七星新區的綠化建設,打造“功能完善、形式多樣、內容豐富、各具特色”的城市綠化板塊,早日形成“線塊結合、山水相依、總量適宜、布局合理”的城市綠地空間形態,努力呈現“山為城市背景,水為城市線條,板塊相望,路網成蔭”的城市風貌,使整個城市置于青山綠水之中。
(二)抓重點推進,加快城市園林綠化建設。
一是推進重點工程建設。要按縣政府實事工程的要求,切實做好*公園、*南路、城防二期、*西路配套等綠地工程建設,使之成為我縣城市綠化景觀的亮點。二是做好舊綠提檔工作,縣建設局要根據創建省級園林城市的工作要求,有計劃地做好城區主要街道、居民小區、公園廣場的綠化補植和改造以及城北山體的綠化工作,進一步提升城區綠化水平。三是搞好庭院綠化工作。有條件的單位應實施拆墻透綠,增加庭院綠化數量。大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化,構建立體型、復合型的綠色空間。四是努力擴大生產綠地,切實做好城市苗木基地和苗木花卉繁育中心基地的建設工作,確保各項綠化美化工程所用苗木基本能夠自給。
(三)抓形象提升,加強城市景觀建設。
一是做好文物古跡保護工作。相關職能部門進一步劃定文保單位保護范圍與建設控制地帶,制定保護方案,實施保護管理,確保文保建筑及其他文物設施得以很好的保護。在城區范圍,要重點做好大佛寺、*書院、孝行砩和環城東路古城墻的保護工作。二是做好城市古樹名木保護工作。要認真執行《*縣古樹名木保護管理辦法》,進一步健全古樹名木保護檔案,明確責任分工,落實有力措施,嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果,做好古樹名木的復壯、病蟲害防治措施,提高古樹名木的保護水平,發揮古樹名木的良好景觀作用。三是繼續推進城市景觀改造工作。要按照縣政府20*年十大重點建設工程的要求,全面完成上三道口至橫街綜合示范工程,按計劃完成*南路*公園至*大橋段街景整治立面改造,休閑綠化帶及*大橋至七星大橋的景觀帶建設,進一步提升城市形象。
(四)抓功能完善,加快基礎設施配套。
要有計劃地推進城東客運站遷建和城區停車場的規劃和建設工作,全面完成人民西路西區轉盤至橫街段的道路景觀改造工程,切實做好新中路北段、*南路、南巖路及*西路西段等新建路段的標志標線漆畫和交通信號燈的安裝工作,進一步改善城區交通條件。要有計劃地做好城市公園、居民小區照明安裝工作,逐步做好城區繁華地段、中心街道、廣場、高樓、城區、山體以及警鐘山、*、塔山和磕山的亮化和美化工作,進一步提升城區亮化檔次。要高度關注居民區公共廁所建設,切實抓好城區公共廁所亮化和高檔次公共廁所的建設改造工作。要大力推進城市燃氣事業,積極發展城市公共交通,進一步完善城市功能。
(五)抓工作統籌,實施城市綜合管理。
一要加強市容市貌管理。要針對市容管理的重點部位和重點問題,按照嚴懲重罰和管理、教育、處罰有機結合的原則,重點整治“牛皮癬”小廣告亂張貼、104國道沿線、城郊村雜物亂堆放、違章搭建等問題。要加強戶外廣告管理,縣城管執法局要根據創建省級園林城市的要求,對城區戶外廣告再次開展一次專項治理,進一步優化市容環境。二要強化經營秩序管理。要根據嚴格整治與合理疏導相結合的原則,切實加強對羊毛衫兔毛市場、各大農貿市場周邊及縣前巷、大佛橋頭等地段的經營秩序整治,有效改變上述地段的亂設攤點、占道經營和無證經營現象。要根據定點、定時、定標準的要求,全面規范街頭小餐飲和春餅攤的經營行為。三要強化交通秩序管理。深入實施“文明交通暢通工程”,合理組織交通流向,從嚴整治車輛亂停放及行人闖紅燈、橫穿馬路不走斑馬線的行為,進一步優化城區交通秩序。
(六)抓環境改善,推進城市生態建設。
要鞏固和提升“811”環境整治成果,大力推進生態城市建設,促使城市及區域生態向“藍天、碧水、綠地、寧靜、清潔”的生態系統轉型。要重點做好城北臺地規劃,落實職能單位,注重抓好自然植被保護,繼續開展義務植樹,提高森林覆蓋率,營造綠樹成蔭、空氣清新、風光優美的生態環境。要加強在建工程管理,城防二期等在建防護綠地工程要符合城市衛生、安全、防災、環保等要求,形成道路、水系防護綠地系統。要加強河道的自然生態保護,進一步加強*江、潛溪江及城市內水系的整治保護工作。嚴格執行環保準入制度,結合污染源普查,重點加強*江流域環境綜合治理。要治理城鄉日常環境衛生,推進農村垃圾集中無公害處理。加強城區環衛保潔工作,確保城區生活垃圾日產日清。要規劃建設城區建筑垃圾消納場,做好建筑垃圾的規范化處理工作。力爭到年底,生活垃圾無害化處理率爭取達到98%以上,污水處理率達到80%以上,城市大氣污染指數達到二級標準,地表水環境質量標準達到三類以上。
(七)抓行政執法,強化城市綠化管理。
根據《城市綠化條例》和《*省城市綠化管理辦法》等文件規定,結合我縣實際制訂《*縣綠化管理辦法實施細則》。嚴格執行“綠線”管理制度,將城區范圍內的公園、河岸、山坡、城市主干道、城防工程、濱江綠帶等地帶作為“綠線”管理的重要部位,綠線內的用地不得改作他用。建立和健全城區基建綠化專項審批驗收制度,把綠化專項審批列入項目審批中心,將綠化用地量指標列為規劃設計條件,嚴格把關。規范城市園林綠化建設市場秩序,依法對城市園林綠化工程項目的勘察設計、施工建設、工程監理實施招投標管理,確保綠化工程質量。對基建綠化從規劃設計、施工建設進行跟蹤管理,對綠化施工進行嚴格把關。
(八)抓資源整合,深化群眾綠化創建活動。
一是多方籌資,加大投入。按照財政出一點、城市維護增加一點、部門單位承擔一點、銀行貸款一點的辦法籌集資金,確保資金如期足額到位。規范和健全園林綠化建設市場,吸引和鼓勵社會資金投入園林綠化建設。二是推進全民綠化。廣泛開展“園林式單位”和“園林式居住小區”考核評比活動,建立健全“綠化達標”一票否決制,對有條件達標的單位綠地率不達標的,不得參加文明單位、先進單位評比,對成效明顯的單位給予表彰獎勵。三是推行全民養護,廣泛開展全民義務植樹及社會認養活動。制定和完善《*縣城區義務植樹管理辦法》,規劃義務植樹基地,大力開展社會認養綠地活動,鼓勵有條件、有能力的單位或個人出資認養綠地。加強城市廣場和公園管理,倡導市民文明游園,自覺愛護公共綠化。
(三)自查自糾、迎接評審階段(20*年9-10月)
主要任務是:按照省級園林城市評審程序和要求,由縣創建領導小組組織力量對照目標任務分解,對各鎮鄉(街道)、縣有關職能部門的創建工作進行測評。同時,向省政府正式申請省級園林城市的考核驗收,并高標準做好各項迎檢準備工作。
1、自測自評。各鎮鄉(街道)、縣有關單位要對照目標任務分解,以《*省園林城市標準》為標準進行全面摸查,將存在的主要問題逐一登記,明確整改責任、時限和措施。整理自測自評結果,并報縣創建領導小組辦公室。
2、模擬評審。由創建辦牽頭在全縣組織模擬考評,并召開模擬考評總結會,公開通報考評中發現的問題,責令相關單位限期整改。
3、資料整理。精心準備有關考核的配套資料,完成創建省級園林城市匯報材料和申請省級園林城市考核驗收的請示。各責任單位根據《*省園林城市標準》要求,收集和編制各類創建工作資料、檔案,報送縣創建領導小組辦公室;建好由各職能部門保管、備查的相關臺帳資料。縣電視臺要組織人員編輯拍攝一部反映我縣省級園林城市創建歷程和創建成果的電視專題片,縣信息傳播中心要組織采寫大篇幅的園林城市創建專題文章。縣創建辦公室和建設局要根據《*省園林城市標準》,建立脈絡清楚、綱目分明、內容完備、能說明問題的支撐性紙質資料檔案。
4、迎檢準備。各責任單位根據全縣迎檢工作意見,制定本單位的迎檢計劃。繼續抓好各類遺留問題的整改,抓好各綠化工程的建設全過程,抓好公共秩序、市容環境、市民文明素質和營造創建氛圍等工作。高標準做好各受檢點的迎檢現場準備工作。做好迎接省園林城市考核組來*考核的有關接待工作。
(四)總結表彰,鞏固提高階段(20*年12月)
主要任務:根據省建設廳考評結果,總結創建工作經驗,表彰創建工作先進單位和個人,鞏固擴大創建成果,確保創建工作取得長效。
1、總結成績,表彰先進。根據省建設廳考評結果,適時召開全縣省級園林城市創建工作總結表彰大會,全面總結省級園林城市創建成績,表彰創建過程中作出突出貢獻的先進集體和先進個人。
2、完善制度,力求長效。根據考評結果和意見,進一步修訂完善《*縣城市綠地系統規劃》和城市綠地建設管理的各項規章制度,建立健全城市綠地建設管理的長效機制,持之以恒地抓好園林城市創建工作,確保創建工作取得長效。
四、組織領導和保障措施
(一)加強組織領導。省級園林城市創建工作由縣委、縣政府統一領導,縣文明縣城創建領導小組組織協調有關工作,由縣委書記何加順同志、縣長溫暖同志擔任領導小組組長,縣委副書記求子平同志擔任常務副組長,領導小組下設園林城市創建專項組,由副縣長江波同志擔任責任領導,縣府辦、創建辦和建設局負責人分別擔任正副組長,相關職能部門為園林城市日常創建的成員單位,具體負責園林城市創建的組織和實施工作。省級園林城市創建日常工作由縣建設局組織實施,縣創建辦協調落實,各街道、部門、單位在創建過程中承擔相應職責。
工會半年工作總結
上半年。我們局工委在局黨委和市總工會的關心指導下,在各基層工會組織的努力下,具體開展了以下幾方面工作
一、深入開展“兩爭一樹”主題活動,努力提高職工創新能力。
開展“創建學習型企業,爭做知識型職工”活動,加強職工的職業技能培訓,為職工崗位成才搭建平臺,推動職工自學成才、崗位成才。大力開展以“三創”為內容的立功競賽活動,推進“兩個率先”為主題的立功競賽活動。自來水公司水質檢驗班、房管處房產技術科被評為第二屆常州市學習型班組,一建公司繆春偉被評為第二屆常州市學習型職工。開展“職工之家”創建活動,使工會辦成真正的職工之家,自來水公司工會被評為“市模范職工之家”;房地產管理處工會和拆建總公司工會被評為“先進職工之家”。
二、深入開展群眾性技術創新工作,組織職工積極參加優質服務立功競賽;
繼續開展“滿意服務明星”評選活動;建設局被評為金壇市優質服務滿意杯競賽優勝單位;自來水公司被評為金壇市優質服務滿意杯競賽最佳單位和金壇市學習型企業;李洪年家庭為金壇市學習型家庭。在女職工中展“爭創五一巾幗標兵崗”活動,局女工委被評為常州市巾幗建功先進集體;建設局幼兒園被評為金壇市五一巾幗標兵崗。
做好“金壇市高技能人才”的推選工作,使建筑工種中能人倍出。并能使他們享有一定的待遇,以致于更好地發揮他們的技能。做好2003-2005年度市勞模的評選工作,自上而下、自下而上地評出了真正代表金壇建設形象的女勞模;建安公司駐南京辦事處和一建公司生產技術科命名為2003-2005年度紅旗班組。
以技術創新為著立點,繼續鼓勵和倡導職工“精一、會二、學三”;深化“三小五手”、“六小創新活動”、“金點子”合理化建議活動,一建公司繆春偉和建安公司丁云開被評為革新能手。
三、加強工會的維權機制,依法維護職工的合法權益以勞動合同和平等協商、集體合同工作為重點,建立健全勞動關系協調機制。
根據市總和勞動社會保障部門的要求,規范性地指導各建筑企業工會進行工資集體協商并簽訂工資集體合同,并按規定到勞動部門簽證。加強工會組織建設,夯實工會工作基礎。指導園林大酒店成立工會,為建設系統非公企業組建工會,最大限度把職工組織到工會,讓他們有一個“家”,起了規范性指導作用。全面貫徹落實江蘇省推進農民工入會工作電視電話會議精神,對各建筑施工企業和部分在城施工的建筑工地農民工入會作了專門調查,提出了下一步工作思路,為把此項工作落實處打好良好基礎。
貫徹市政府《關于特困職工幫困解困優惠政策的通知》,落實好扶貧幫困長效機制。關心困難職工家庭、單親家庭、因病因災致困的家庭,把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。上年半幫助申請領取特困職工證7戶;做好冬送溫暖夏送清涼工作:春節期間慰問特因職工家庭26戶,建筑一線困難和傷殘職工29人,使他們過了一個祥和的春節;6月19日上午,黨政工領導冒著高溫帶著毛巾、礦泉水、風油精等防暑降溫用品慰問來到綠色通道建設工地,慰問為創園戰高溫而辛勤勞動的園林綠化職工們,為他們送去關心和問候,給他們帶去了一片清涼,同時還慰問了市政道路建設等十多個工地。下屬三建公司、鑫壇建筑公司和市政建設有限公司等單位都去工地進行高溫慰問了。
關心職工身心健康,組織全系統干部職工進行全面體檢;為困難職工和外來務工人員提供法律援助的勞動爭議調解,曾多次接待外來打工在工地上負工傷的工人,仔細了解過程,并給予及時的法律援助和與基層工會協商解決的辦法,使工人的合法權益受到保護。
四、廣泛開展文體活動,豐富職工的文化生活
工會組織職工以群眾健身為宗旨,開展豐富多彩的文體活動。上半年以來我們組織職工參加了第四屆全運會的登山、男女排球、乒乓球、棋類等項目的比賽。通過開展豐富多彩的文體活動,活躍了企業文化娛樂氛圍,滿足了職工的精神文化需求,增強了職工身心健康,提高了廣大職工做好工作的凝聚力。
春節前組織舉辦了2006“迎新春”羽毛球、撲克、書畫比賽的文化系列,活動共有120多名干部職工參加,書畫比賽更進一步展示了建設系統干部職工的才藝,讓凝固的詩和優美的書畫作品和諧地揉合在一起,得到了我們本市書畫藝術家們的贊嘆。比賽結束后,我們的參賽選手還和市美術、書法家協會的領導們一起開展為即將返鄉的建筑骨干和建設系統干部職工義寫春聯活動。各基層單位春節期間均組織了各種不同類型的文體活動。
五、以各類活動為載體,提高工會工作水平
“三·八”國際婦女節期間,建設局女工委組織來自系統各部門的35名女職工,舉行了計算機操作技能比賽,以技能較量和相互學習交流來慶祝女職工自己的節日。這次技能比賽的內容包括了文字錄入、系統操作、文字編輯和版面設計。所有參加比賽的女職工按照比賽項目、程序操作,發揮了較好的水平。
組織市自來水公司、房屋開發有限公司、園林管理處、房管處、金溪燃汽公司、建設局幼兒園女工委的部分婦女骨干參加了市婦聯和市女工部組織的“巾幗群英慶三八,和諧社會添光彩”的街頭便民活動。利用建筑技工學校的電腦微機房,組織了近50名外出建筑施工隊伍骨干家屬,免費舉辦了一期計算機操作培訓班。通過讓這些家屬們學習計算機操作和上網的技能,不僅提高家屬們的素質,通過網絡不斷充實自己,也是對孩子正確運用電腦學習知識和上網起指導和監督作用,給中小學生綠色上網打下堅實的基礎,創建學習型家庭,構建和諧社會。
市自來水公司和市消防大隊警民共建單位聯合在水司五樓會議室舉行慶五一、五四職工先進事跡報告會。這次活動旨在為認真貫徹落實總書記提出的“八榮八辱”為主要內容的社會主義榮辱觀,值慶五一之際,通過演講的形式,用身邊的先進事跡、身邊的模范人物來唱響“勞動光榮”的贊歌。
6月30日晚組織建設局幼兒園與翠園社區舉辦納涼晚會,共同搞好社區文化建設。
積極參加常州市“幸福家庭”系列評比活動,我們建設局推選的史煥榮家庭被評為常州市十佳“奉獻家庭”。
組織150名女職工參加常州市“貓人杯”《婦女權益保障法》知識競賽。組織職工參加十五規劃知識競賽,三建公司王建珍獲二等獎。
安全月宣傳活動中,組隊參加市總安全知識競賽,雖然沒有取得好的名次,但又一次學習和掌握了安全生產知識。
2020年上半年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞城市管理中心工作和年度目標任務,以精益求精為標準,創新長效管理機制,突出重點,以專項整治推動整體工作開展,取得了一定的成效,使城市形象和城市管理水平得到進一步提升。
一、上半年工作開展情況
(一)突出重點,切實抓好當前熱點工作
一是XX縣垃圾生態修復工程的垂直防滲工作目前已經施工完成,省廳的驗收已經進行,材料正在完善,力爭盡快銷號。
二是繼續開展城區水環境治理工作,抽調精干人員進入城區水環境綜合治理辦公室工作,全面落實人員包河制度,及時解決施工中存在的問題。
三是開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作。
深入開展了法治宣傳進基層活動,向轄區沿街商戶、建筑工地、拆遷工地發放宣傳材料,講解掃黑除惡方面的法律、法規,開展了渣土領域掃黑除惡專項斗爭宣傳,進入工地、渣土企業發放宣傳材料,解讀文件內容。全城共有x家商戶主動通過LED宣傳屏投放掃黑除惡專項斗爭的宣傳信息,進一步增強了宣傳教育實效、提升群眾掃黑除惡專項斗爭知曉率和參與度。
四是認真抓好安全生產工作。
今年以來,全國安全生產事故頻發,在堅持不懈抓好業務工作的同時,我局狠抓安全生產工作不放松,要求各部門及二級機構提高安全防范意識,加強安全生產教育,并定期組織開展安全生產檢查工作,杜絕安全事故發生。
(二)多措并舉,全面推動各項工作開展
1.市政基礎設施管理方面
一是及時修復和整改路面、窨井蓋和雨水篦等基礎設施存在的安全隱患,更換窨井蓋x個,損毀雨水篦x個,修復破損塌陷路面約x㎡,修復破損確失人行道花磚x㎡,查處施工工地違規排水x余處。
二是修復地埋電纜短路、斷路等故障點x處;
2.燃氣安全監管方面
一是認真落實上級各項安全生產決策部署,聯合燃氣企業組織了燃氣從業人員培訓,開展燃氣安全知識宣傳活動和安全宣傳咨詢日活動,發放燃氣安全宣傳材料x余張。
成立了反恐防暴應急救援領導小組,設立了掃黑除惡反恐防暴舉報箱、舉報電話。二是健全長效管理機制,與各家燃氣企業簽訂了《2020年度安全目標管理責任書》,制定了《XX縣燃氣經營企業安全生產主體責任三年行動方案》。根據新《安徽省城鎮燃氣管理條例》要求,制定了《XX縣燃氣配送四統一標準》、《關于建設瓶裝液化氣配送站的規定》等工作方案,實行人、車、證、服裝四統一,集中經營、統一管理、先城區后鄉鎮程序逐步落實,開展自查自糾、安全生產隱患排查治理、安全生產互查、雙隨機一公開、進校園、進小區活動,從源頭嚴格把關,減少安全隱患。三是加大對執法力度。吸取2020年河北省張家口市11.28、2020年江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教訓,每月組織召開由燃氣企業參加的安全生產例會,設定24小時舉報電話,堅持每周一抽查,每月一大查抓好燃氣安全監管。聯合市監局等相關單位開展全縣燃氣安全生產隱患集中排查整治行動,監督責任單位整改到位,下發隱患整改通知書x份,取締非法燃氣鋼瓶收購切割廠x家、處罰違規點x個、規范配送車輛x輛、依法暫扣鋼瓶x只、組織燃氣企業應急預案演練x次、組織燃氣企業法人負責人外出學習x次、開展專項督查x次、互查x次。四是加強對管道氣建設的監管。管道氣方面整體鋪設管線x公里其中xx主管網已鋪設,上半年共完成戶內管安裝通氣點火x戶、商業x戶、工業x戶。
3.園林綠化管理方面
上半年城區公共綠地全面實行市場化養護,根據《XX縣園林綠化養護管理考核辦法》加大對華藝園林、興物園林公司養護管理的考核檢查力度,特別是加強對園林養護質量的考核力度,促進園林養護管理質量和水平向更高層次邁進。組織開展了樹木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、樹木冬修、涂白和綠化補植等工作,確保綠地養護有大的起色。
4.環境衛生工作方面
持續加大對博德爾公司的監管力度,成立專項督查小組加強對城區道路保潔、小廣告、垃圾桶、公廁、垃圾中轉站等方面的督查:今年,我局在主城區又投放x余個垃圾桶,確保城區生活垃圾收運處理全覆蓋。
同時,開通12319投訴電話,接入環衛灑水、掃地車GPS監管,充分利用智慧城管平臺對城區機械化沖洗、清掃進行監管,提高了機械化清掃率。目前城區道路保潔共配備x輛負壓式吸塵清掃車、x輛沖洗車,采用機械化吸塵、溫法清掃等方式進行環衛作業;配備高壓灑水車x臺、低壓灑水車x臺、霧炮抑塵車x輛,達到有效降低污染,改善環境空氣質量。
5.市容綜合治理方面
按照主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷逐步規范的工作方針,堵疏結合、溫馨提示、嚴格文明執法,治理市容環境中存在的突出問題。一是拆除違章搭建。二是治理校園周邊環境。三是露天燒烤整治。城市市容環境明顯提升。
二、下半年工作計劃
一是繼續規范執法隊伍建設,強化依法行政。
建立健全各項規章制度,加強執法人員行為規范管理,做到依法執法、文明執法,努力打造一支高素質的城管隊伍。
二是堅持燃氣安全隱患排查整治,建立燃氣安全重大事故隱患清單。
加大鄉鎮燃氣市場安全執法力度,嚴厲打擊黑點、黑氣、倒灌等違法行為,取締非法違規銷售網點,落實企業配送四統一制度和燃氣鋼瓶定向使用,加強反恐防暴應急預案演練和部門聯動機制和對管道氣的監管力度,規范管道天然氣建設手續報批程序,督促管道燃氣公司下半年向尤集、漁溝、禪堂、下樓等鄉鎮發展。
三是加大對xx公司的監管力度,加強督查調度頻次,對城區環境衛生全覆蓋督查,繼續加強宣傳全覆蓋,全面提升環境衛生質量。
四是結合文明創建開展市容環境治理,對xx等重點路段安排專人守候、錯時值班。
開展城市管理示范道路示范街創建工作,將鐘靈大道和建設路創建為示范道路。
五是加強綠地市政基礎設施管護和審批,嚴厲查處破路、毀綠等違法違規行為,積極補植綠化,修復道路毀損窨井蓋、路面、雨水蓖、人行道花磚。
(一)指導思想
我局以爭創國家生態園林城市為抓手,深入開展綠化彩化美化工程,提升人居環境質量;全面按照市委、市政府“引森林進城市,變園林為森林”和“大綠化”的園林戰略總體部署,在今后五年發展規劃必須繼續解放思想,以機不可失、時不在來的緊迫感,以“咬定青山不放松”的韌勁,扎實向上,鞏固“省園林城市”成果,積極開展爭創“國家生態園林城市”活動,加快推進綠化生態質量,提升拓展綠地綜合功能,進一步加快園林事業發展新跨越。
(二)基本原則
1、統籌協調原則
根據綠化可持續發展的需求,因地制宜,突出重點,統籌建設與管理,統籌公共綠化與社會綠化,統籌平面綠化與立體綠化,確保綠化系統規劃的有序推進。
2、功能提升原則
拓展城市生態綠化空間,提升綠化綜合服務功能,提高綠地服務質量,多視角、多途徑、多功能,推進城市綠化有序發展。
3、資源節約原則
加大科技投入,加快技術推廣,倡導規劃設計人性化,群落配置生態化,材料選擇自然化、資源能源節約化,推進節約型綠化建設,促進綠地的高效、可持續性發展。
4、常態長效原則
繼續堅持條牽頭、塊推進的工作機制,落實工作重心下移,做實街道綠化的工作方式,依靠法規、規范、合理協調城市建設、經濟發展與生態資源保護的關系,最大程度地保護綠地、樹木資源;積極研究和探索建立綠地管理的長效手段,形成常態化工作機制。
(三)規劃目標
1、總體目標
我局全面堅持“政府組織、社會參與、統一規劃、因地制宜、講求實效”的原則,以爭創國家生態園林城市為抓手,加強城市綠地系統規劃管理工作,加快園林綠化建設步伐;以科學管理為手段,不斷提高綠化管理和養護水平;以文化建園為核心,加強公園、游園基礎設施建設,提升景區品質和影響力。遵從“以人為本、因地制宜,生態優先、均衡布局”的綠地結構格局,努力建設總量增加、分布合理、功能顯著、植物多樣、特色凸現、景觀優美的市中心城區綠地生態系統。到2016年基本建立與生態家居城市相適應的城鄉綠化生態網絡體系框架。
2、主要指標
新建公共建筑屋頂綠化比例占適宜屋頂綠化的公共建筑物的25﹪以上;公共綠地枯枝落葉資源化利用率達35﹪以上;綠化有害生物危害率控制在5﹪以內;綠地常見植物種類達到490種以上。
(四)主要實施工程
1、城市公園建設工程
抓緊湯顯祖公園建設時間,加快推進鐘嶺森林公園、鳳崗河公園、文昌里公園、擬硯臺公園、名人文化園、玉茗公園、王安石公園等重點項目建設,完善夢湖公園后續建設,進一步提高市中心森林覆蓋率,建成環城森林圈,緩解城市熱島效應,鞏固良好的生態環境,全力打造“一園一特色”。
2、城市綠色長廊建設工程
合理布局,調整城區綠化網絡,新區道路全部按照“雙向六車道、進口瀝青柔性路面、兩邊各50米綠化帶、人行道路沿石全部用花崗巖”的生態路、景觀路標準設計建設市中心城區。重點打造南北走向的外環路、西一路、西二路、玉茗大道南延伸段、贛東大道南延伸段、文昌大道(撫河大橋-紅石嘴)、撫石路,東西走向的安石大道、臨川大道、迎賓大道、商業大道等十一條城市綠色長廊。在道路景觀帶外側加大速生樹種種植力度,豐實森林厚度。在多種喬木、大樹和速生樹的基礎上,加強景觀路的建設,不斷提升城市園林綠化品位,實現“樹有高度、林有厚度、綠有濃度”的目標。
3、城北老城區綠色板塊建設工程
按照“因地制宜、寸土不讓、見縫插綠”的理念。一是舊城改造沿河布綠。結合文昌里改造建設,高標準設計建設撫河東岸景觀帶,完善西岸景觀帶建設,實現一河兩岸景觀交相輝映。二是要見縫插針、拆墻見綠、拆違建綠、破硬建綠。單位、學校、住宅小區要提升綠化品質,拆墻透綠與社會共享;充分利用老城區邊角地,強行拆除居民違章搭建,精心設計建設小園林、小廣場、小綠帶,打造城市綠化小亮點。對加油站、停車場、汽車站、大型倉庫等場所,實行破硬建綠,大力推廣建設樹陣式停車位。三是向空間要地。鼓勵發展垂直綠化和屋頂綠化,強制要求大型臨街建筑必須充分考慮垂直綠化的設計和建設,并將此納入新開發住宅小區綠地驗收標準和范圍。
4、城郊生態綠化建設工程
5、立體綠化工程
充分借鑒其他省市立體綠化設計的理念,加快推廣、加強宣傳,重點推進機關事業、學校、醫院等單位的公共服務設施的立體綠化建設;以建筑、市政設施構筑物為重要載體發展屋頂綠化、墻面綠化、沿口綠化;倡導棚架綠化、窗陽臺綠化等多種形式的立體綠化;倡導低碳環保理念,積極引導房地產開發、企業單位等因地制宜發展立體綠化。計劃到2016年底發展立體綠化90萬㎡,其中屋頂綠化60萬㎡。
6、林蔭道工程
通過保護、完善提升、新建等三種途徑,推進林蔭道示范點建設,探索林蔭創建的養護措施、建設標準,命名、建設一批林蔭道,實現行道樹道路林蔭、資源循環、技術標準的目標,不斷提高行道樹管理水平。
7、綠化機械化工程
按照主要服務于公共綠化的原則,以車輛和專業裝備為發展重點,到2016年末,常規綠化養護基本實現機械化作業,應急處置具備必要的機械配置如應急搶險配備隨車吊、車載式及自走式高空作業車等;養護作業配備行道樹運輸車、綠化噴灑車、中小型噴霧車、園路清掃車、吹葉機、小型綜合養護車、草坪修剪機、多功能土壤施肥機等。樹枝的資源化利用配備中小性樹枝粉碎機等,進一步提高綠化行業的工作效率和質量,提高行業整體水平。
8、綠地結構調整功能與功能提升工程
制定綠地結構調整和功能提升實施導則,編制相關的實施規劃,因地制宜地對植物配置不合理、群落不穩定、種植密度過高的綠地進行改造和調整,改良土壤理化結構,保持植物的生成勢。加強綠地必要的服務設施建設,滿足市民活動休閑的功能需求。按照基本生態網絡節后體系的總體要求,加強“綠色步道”、“林蔭道”的規劃和建設,進一步提高綠地與城市基礎實施的融合度,發揮綠地有生命設施的生態、景觀功能。計劃五年內提升改造綠地3600畝。
(二)保障措施
1、加強領導,落實責任。成立由市政府分管領導任組長的市中心城區綠化建設推進工作領導小組,各縣(區)、各有關部門都要成立相應的領導機構。要建立健全崗位責任制和目標任務責任制,主要領導要親自掛帥,站在工作的第一線負總責;分管領導要具體抓,推動工作落實。要抓定任務、定進度、定責任,把包段、包栽、包活、包管理、包成林落實到具體單位和人員,一級抓一級,層層抓落實。
2、明確任務,統籌推進。各縣(區)、各部門要高度重視,強力推進,要把市中心城區綠化建設提升到全局性、戰略性的高度,在遵循造林綠化規律的基礎上,進一步組織實施、操作到位,切實打好主動仗。市土地和規劃部門負責綠化生態建設規劃、綠化工程設計工作,要將生態綠化建設規劃納入《土地利用總體規劃》和《城鄉規劃》統籌規劃,嚴格按照《市城市綠線管理辦法》保護好綠線;市林業部門負責城郊綠化工程的建設;市園林部門負責市中心城區的綠化工程建設;金巢經濟開發區和臨川區負責本轄區內的綠化工程建設。
3、多方籌資,保障經費。采用財政投入、部門整合、吸引外資、企業融資、群眾自籌、市場運作、大力吸引民間資本等形式,通過征收異地綠化補償費等手段,多層次、多渠道、多形式籌集資金。從2011年開始,由市政府每年從土地運作收入中安排專項資金,用于市中心城區綠化建設,由市發改委、市財政局、市國土資源局調度落實好工程建設資金。兩區轄屬綠化資金,在力爭國家工程項目補貼、省苗木補助、耗材企業建立原料林基地和整合相關部門項目綠化資金的基礎上,由兩區政府自行籌資。兩區政府要安排好專項建設資金,切實解決好資金投入問題。
4、市場運作,實現共贏。加強政策引導,充分運用稅收、土地、財政等經濟杠桿,調動企業,社會等方方面面的積極性,通過市中心城區綠化建設,確保農民增收得利,社會增綠得益,政府增效得綠,實現“共贏”目標。
5、廣泛動員,營造聲勢。各級、各部門要充分利用各種宣傳手段,通過各種宣傳渠道,廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和引導工作,營造人人動手、個個支持、各方面配合的強大聲勢和合力。要做好示范帶動,工作總結,典型挖掘,經驗推廣工作,用實際效果向廣大干部群眾進行宣傳和動員,努力提高廣大干部群眾的思想認識,充分調動全社會支持與參與綠化美化家園的熱情,使市中心城區綠化建設成為全社會的自覺行動。
6、強化督查,狠抓落實。各級、各部門要建立健全檢查考核制度。市委辦公室、市政府辦公室要組織聯合督查組,加強對市中心城區綠化建設進展情況的跟蹤督查和調度通報,對任務完成不好的,要予以通報,促進工作落實到位。市效能辦要將各責任部門的任務落實情況列入各責任部門年度工作績效情況來考核評價。市林業、園林部門要采取多種形式,邀請人大代表、政協委員、各派、老干部等人員定期或不定期地進行檢查、指導和督查。兩區及各責任部門也要建立長效監督檢查機制,確保建設目標順利實現。
展望結語
上半年,我們著重做了以下幾個方面工作:
一、加強公司內部管理,重視職工思想教育。
1.公司管理層充分認識到加強職工思想教育的重要性,統一思想,提高全體干部員工為開發區建設和發展服務意識。
1)做好宣傳教育工作。及時傳達開發區管委會、總公司的有關會議、文件精神;宣傳開發區的新形勢、新發展、新變化;褒揚公司先進,督促公司落后現象。在日常實際工作中,我們重視先進典型對公司的正面積極影響,公司評選了先進員工、先進部門,環衛隊張廣華同志還被徐州市評為“三八紅旗手”;在開發區執法局的支持下,我們邀請了全國勞模班組下水道四班到我公司指導工作、交流經驗。
2)堅持開展“每周一講”活動,弘揚正氣,深化職業道德教育。公司以宣講黨的十七大精神為主線,以學習實踐科學發展觀活動為契機,識大體、講大局、顧大家,致力創建和諧工作環境。并且結合我公司各部門工作的實際,在公司舉行學習實踐科學發展觀研討會,基本上每月搞一次活動,極大激發了職工的工作熱情。
2.一方有難八方支援,在公司組織募捐活動。我公司一名員工生病住院,由于家庭困難,四處舉債,公司知道后,馬上組織員工募捐,公司全體員工勇躍伸出援助之手。積極響應開發區倡導的一日募捐,全體員工紛紛慷慨解囊。
3.加強勞動紀律整頓。細化管理,整頓紀律,完善獎懲制度,做到獎優罰劣,根據公司發展的需要,我們加強了內部管理,及時調整了相關規章制度,完善職工請消假制度、考勤制度、獎懲制度以及績效考核制度。為重點加強績效考核,經公司經理室批準,公司辦公室聯合公司財務科、公司專門成立的監管科、公司物業管理科,成立聯席考核小組,明確主要由監管科負主要責任,每天對各部門考核至少2次,要求環衛隊對所有路段實行定位定崗,便于考核小組檢查;要求物管處、綠化隊、車隊全部施行“五定”方案(即定人、定崗、定經費、定時間、定任務),利于考核小組實施考核。
4.高度重視安全生產工作,著重加強安全教育工作。
公司專門下文明確安全生產工作的重要性,并實行“一票否決制”,把安全生產作為考核部門負責人的剛性條件。每月辦公室組織各部門專門召開安全生產工作會議,在會上通報上月安全生產監督考核情況,每次都強調安全生產的重要性,同時安排各部門組織內部安全生產教育,進行安全知識培訓,包括職工上下班交通、工作中尤其是有可能危及人身安全的注意事項、防火、防盜、防破壞、保安職責教育、消防知識培訓、車輛行駛安全教育等等,確保公司安全生產,萬無一失。
5.加強公司廉政建設。
堅持以科學發展觀統領預防腐敗工作,正確把握預防腐敗工作的政治方向,始終從公司反腐倡廉建設的大局出發來謀劃預防腐敗工作。認真落實黨風廉政建設責任制。要以促進公司又好又快發展為目標,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要以改革的方法破解預防腐敗的難題,把預防腐敗工作寓于各項重大決策和改革措施之中,堵塞腐敗問題滋生的漏洞。要切實把以人為本的理念貫穿到預防腐敗工作中去,要不斷探索總結符合科學發展觀要求的新鮮經驗,努力實現有效預防腐敗的戰略目標。
二、向管理要效益,加強成本監控,節約經費開支。
加強財務審計力度,尤其是工程審計;進一步加強對物品采購、物品發放領用、汽車維修、加油、倉庫等的監督管理。公司領導班子清醒的認識到在開展外向業務前,只有通過加強內部管理、加大成本監控力度(尤其是人力成本的控制),才能減少企業虧損、提高企業效益。
1.采購工作是節能降耗的關鍵環節公司實施了嚴格的監控制度,要求外購材料必須兩人以上,常置易耗品必須建立供貨廠家詳細資料并建立長期供貨關系,同時,財務與辦公室人員經常做市場調查,盡可能找到源頭供貨商。
2.為了提高服務的質量,在公司推出的有償服務項目上,采取自購、代購或協助購買材料方式,以最大限度滿足委托方利益。
3.環衛隊、物管處、綠化隊、車隊除了在人力成本上進行嚴格控制外,還盡可能的在物料消耗上節約成本,因保潔、綠化、車隊物耗是公司的一項較大的費用支出,在不影響工作質量的前提下節約物耗是環衛隊、物管處、綠化隊、車隊降低成本的關鍵,環衛隊、物管處、綠化隊、車隊按制定的節能降耗計劃在管理上加大力度、在用“人”上下功夫,能重復使用的決不換新的,嚴格按標準使用劑量,加油、使用清潔液劑,清潔(綠化)用具誰丟失損壞誰賠償,車隊安全駕駛是個高壓線,通過這一系列措施,有效的節約了成本。
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三、加強公司領導班子建設,合理遴選人才。
1.公司經理室率先對經理室領導成員進行了調整,將有創新能力、有實干精神的基層管理人員充實到公司領導班子中,優化管理層結構,形成了老中青三代相結合的合理年齡梯度領導班子。同時面向社會聘請有能力的物業管理與園林工程專業技術人員,充實公司職工隊伍。提升了物業服務理念,提高了物業服務標準,科技創業園、怡園市民廣場、清潔技術產業園、環衛及綠化工程等方面的工作受到了各級領導的多次表揚,贏得了業戶、市民的一致認可。
2.不拘一格選用人才,形成良性的用人機制,能者上,平者讓,庸者下;明確責任,使人人有壓力,人人有動力。
今年初,為充分調動各部門負責人積極性,經公司經理室充分醞釀,研究決定對公司各部門(環衛隊、綠化隊、怡園市民廣場物管處、清潔技術產業園物管處)負責人進行重大調整,重新聘請各部門負責人,現環衛隊副隊長為張慶珍(主持環衛隊日常工作),現綠化隊分管經理張堅,現怡園物管處副經理谷巖梅(主持物管處日常工作),現清潔技術產業園物管處經理裴影。盡管谷巖梅、裴影兩位女同志都不是物業管理專業科班出身,但是兩同志愛學習、勤請教、能夠真抓實干,公司經理室通過考察認為,兩同志擔任物管處負責人是合適的。
3.提高職工福利待遇,按徐州市有關文件精神,相應提高了職工福利待遇,為離退休職工舉行歡送活動。
四、團結拼搏,圓滿完成公司各項工作任務。
1、公司上下團結務實,服務意識顯著提高。我們清醒地認識到:物業公司只有不斷提高服務質量,才能最大限度的滿足業戶的需求,才能穩步提升物業收入,樹立良好的企業形象。
首先,從思想政治工作入手,發揮黨員、入黨積極分子的模范帶頭作用,帶領全體員工轉變觀念、開展理論學習、加強業務培訓,使員工的服務意識和自身素質得到不斷提高,要求公司領導和各級管理人員經常深入基層做大量的答疑解惑工作,公司上下形成了團結一致、真抓實干、求真務實的工作氛圍。
其次,為了能夠在服務質量上更上一個臺階、為以后資質評審、物業管理招投標中再上一個檔次。公司加強了各類資料的查閱、收集、歸檔工作,按部門、形式、性質等不同合理分類、存檔,極大方便了所需材料的及時查閱和利用,為檢閱各部門檔案整理情況,公司辦公室聯合公司物業管理科組織了一次“檔案大檢查活動”,通過檢查活動,我們發現公司各部門的檔案管理工作都上了一個檔次,基本上達到了公司檔案管理制度的要求。
第三,重視參加和開展形式多樣的培訓活動。要求各部門在積極參加公司組織的各類培訓、學習的同時針對公司內部的工作特點和性質定期或不定期的開展升旗儀式、安全生產、消防知識、儀容儀表、禮儀禮節、設備原理、物業規范等業務培訓,使全體員工的服務意識和業務素質得到提高。受公司經理室委派,公司辦公室聯手公司物業管理科在怡園市民廣場接連舉行三次物業管理知識培訓,培訓后進行了考核,考核的結果作為員工晉級、增長工資的依據。在公司經理室的倡導下,各部門紛紛組織內部培訓20余次。
第四,狠抓各項規章制度的落實,促進工作迅速有效的開展。特別是為了切實落實效績考核工資,我們下了極大的功夫,監管科的管理人員也要接受《效績考核檢查制度》考核,起到了相互監督作用。實施以來,員工的工作作風和服務意識、水平以及有效投訴處理率有了顯著提高;又如《晨會制度》實施后,每天晨會對前期出現的問題和當天安排的工作具體落實到相關責任人,要求當天能完成的必須當天完成,不能完成的要查出原因,制定計劃限期完成,使各部門的工作效率明顯加快,改變了懶、散、慢的不良習慣,對迅速提高服務意識、盡可能減少投訴和有效開展工作起到了至關重要的作用。
2、環衛工作
上半年連續四次被開發區執法局評為環衛保潔文明示范崗,環衛隊完成全區81萬平方米的道路保潔任務,其中包括新道路21萬平方米。完成近50萬平方米的綠化帶保潔任務,為區內近80家企事業單位提供短途轉運垃圾等服務。
上半年中轉各企事業單位垃圾約7000方,外運垃圾約9720方;壓縮式垃圾車上半年共出車約810車次,廠區服務垃圾車共計出車約1000車次,灑水車共計出車約780車次,掃地車共計出車約300車次,車輛安全行駛約9萬公里,無任何責任事故發生;共清理雨、污水井3000多個;清理無主垃圾100余噸;清理野廣告4萬張次。
3、綠化工作
(一)生態林業穩步推進。2013年4月,我市榮獲“全國綠化模范城市”稱號;9月,榮獲 “國家森林城市”稱號,取得了創模、創森“雙豐收”的優異成績。“綠滿八桂”工程建設全面完成,完成村屯綠化64個;完成城鎮綠化面積91.16萬平方米;完成千萬珍貴樹種送農家88萬株;完成高速公路1公里范圍內可視一面坡綠化305.5畝;完成山上植樹造林面積27.7萬畝;完成全民義務植樹785萬株。全市森林覆蓋率達60.84%,活立木蓄積量達3004萬立方米。
(二)林業產業持續快速發展。全市林業達到243億元;林業固定資產投資達107億元;木材加工和造紙產值達115億元;人造板產量達260.56萬立方米;木材生產量達233.93萬立方米;花卉產業產值達9億元;林下經濟產值達89.5億元,在全區排名第一,惠及林農147萬人。各項指標均達到或超過自治區林業廳下達任務。
(三)生態惠民工程圓滿完成。新建戶用沼氣池23862座(戶),占全區新建成量70000座的34%,新建成量全區排名第一。戶用沼氣池總建成量超過38萬座,適宜入戶率超過50%。共兌現森林生態效益補償管護補助645.59萬元,占任務的90.35%,兌現面積74.99萬畝,提前達到自治區績效考評標準85%以上的要求。
(四)森林資源保護成效顯著。全市森林火災受害率為0.072%,比上年降低0.01個千分點,無重大森林火災。林業有害生物成災率為0.41‰,遠低于防控目標4.5‰,林業有害生物無公害防治率為99.1%,比自治區下達的指標提高了22%。
(五)林業基礎設施建設順利推進。納入全區鄉鎮林業工作站基礎設施建設大會戰的項目共18個,已全部落實建站用地并動工建設,完成主體17個,竣工11個。完成林業系統危舊房改造工程新開工任務180戶,占任務的100%;完成新建成任務145戶,占任務80戶的181.2%。
二、2014年工作計劃
2014年主要工作目標為:植樹造林19萬畝;全民義務植樹750萬株;森林覆蓋率達60.9%;森林蓄積量達3130萬立方米;林業產業總產值達267億元;木材產量達224萬立方米;林下經濟產值達95億元;林業固定資產投資109億元;新建沼氣池2萬座。為達到以上目標,我們將重點在以下五方面下工夫:
(一)在生態林業建設上下功夫。一是切實抓好城鄉綠化一體化建設。全力抓好“綠滿八桂”造林綠化工程建設,實行全方位、立體式綠化,不斷鞏固提升創森成果,借助創建國家園林城市之機推進創森總規項目的實施。二是切實抓好林業重點生態工程。要圍繞打造生態建設“升級版”,實施沿海防護林、九洲江流域水源林建設和石漠化合治理等重點生態工程。大力營造鄉土闊葉樹種、珍貴闊葉樹種和混交林。三是切實抓好農村能源建設和生態公益林管護兩大生態惠民工程。開展農村有機垃圾沼氣化處理項目試點,助推“美麗玉林·清潔鄉村”活動。繼續抓好生態公益林管護。
(二)在林業產業科學發展上下功夫。一要優化產業布局、產業結構。突出林業產業區域發展重點,引導、鼓勵新建設的木材經營(加工)項目進入政府指定的工業園區或者集中區。二要加強引導服務。抓好招商引資和開放合作工作,擴大林業固定資產投資規模,加快我市林業產業發展。
(三)在林下經濟上下功夫。積極推進林下種植、林下養殖、林下產品加工和林下生態旅游等四大類林下經濟發展,推廣林藥、林菌、林花、林草、林禽、林蜂、林下藤芒加工、林下休閑旅游等八種林下經濟發展模式。加大林下經濟示范項目建設力度,充分發揮項目示范帶動作用。
為充分發揮標準化在旅游產業轉型升級、提高旅游產品質量和服務質量方面的重要作用,加快推進國際知名旅游城市建設,提升城市旅游服務功能,創建全省旅游標準化示范城市,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以把旅游業
培育成為我市國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業為總體目標,以旅游標準體系建設和旅游標準推廣為抓手,全面提高旅游產品質量和服務水平,培育更多旅游產業品牌,提升城市旅游服務功能和旅游產業素質,提高旅游產業核心競爭力,推進我市旅游業發展轉型升級,為加快建設國際知名旅游城市、全面建設中原經濟區經濟轉型示范市作出貢獻。
二、總體目標
構建特色并與國際接軌的地方旅游標準體系,加大國家標準和行業標準的實施力度和實施范圍,促進全市旅游服務質量提升和旅游市場秩序規范,引導全市旅游企業向標準化、品牌化方向發展,培育一批旅游品牌,完善旅游產品體系,增強城市旅游服務功能,優化旅游產業素質,提高旅游業的吸引力和競爭力,提升游客滿意度,成功創建全省旅游標準化示范城市。
三、主要任務
按照《河南省全面推進旅游標準化試點工作實施辦法》和《全省旅游標準化試點工作安排》,結合我市實際,突出重點,做好以下工作:
(一)建立健全旅游標準化體系。根據我市旅游業發展現狀,制定旅游標準化發展規劃和標準化工作管理辦法,構建以國家標準和行業標準為主體,地方標準為補充的標準化管理體系,形成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服務功能的地方標準和服務規范。
(二)組織旅游標準實施。在全市大力開展旅游標準化創建工作,遴選旅游標準化工作基礎條件較好的縣(市)區、旅游企業作為試點,通過宣傳、培訓、監督、指導等措施,加大國家標準、行業標準、地方標準的實施力度,擴大標準化的實施范圍和影響力,通過開展旅游標準化的試點、示范工作,樹立標桿,以點帶面,帶動全市旅游行業嚴格實施國家標準、行業標準、地方標準,規范服務行為。
(三)培育旅游行業服務品牌。堅持以標準化、規范化管理為抓手,以提高產品質量和服務水平,提升旅游滿意度為目的,創建一批運作規范、管理先進、服務優質的旅游服務標準化示范單位,著力培育一批影響力大、競爭力強、知名度高的名牌企業,進一步叫響“服務”品牌。
(四)完善旅游產品體系。突出“太極故里”、“山水”兩大品牌,加快云臺山、神農山、青天河(月山寺)、太極拳、黃河(嘉應觀)、妙樂寺、韓園、圓融寺、藥王廟、影視城等十大文化旅游園區建設;圍繞打造南太行國家生態休閑旅游度假區、黃河生態文化旅游帶、南水北調中線生態文化旅游帶,延伸文化旅游產業鏈條,推動文化旅游與工業、農業、體育、醫療保健、科技、信息等產業融合發展,開發演藝節目、精品劇目、數字動漫、七賢茶酒、絞胎瓷等文化旅游商品,構建內容豐富、富有特色的旅游產品體系,加快觀光游向文化體驗、休閑度假、保健養生游轉變,門票經濟向產業經濟轉變。
(五)增強城市旅游服務功能。通過旅游標準化建設,優化資源配置,加大投入,加快旅游服務設施的升級和完善。重點加強旅游交通、導向標識等旅游交通路網建設、加強“智慧旅游城市”等旅游信息化網絡體系建設,構建完善我市旅游綜合服務體系,全面提升旅游服務水平和產業競爭力。
(六)開展旅游標準實施評價。積極探索建立旅游標準化創建活動效果評價模式,將制定標準和效果評定結合起來,加強標準實施的督導檢查,并實施獎懲機制,促進標準實施、服務質量提高和經濟效益增長的有機統一。
四、責任分工
市委宣傳部負責標準化創建工作的新聞宣傳工作。
市民族宗教局負責全市被列入旅游景區(點)的宗教活動場所的標準化創建工作。
市發展和改革委員會結合標準化創建工作,負責全市加快發展旅游產業有關政策措施的協調推進工作。
市財政局負責標準化創建工作的專項經費預算,保證創建工作的需要。
市商務局負責指導各縣(市)區購物商場的標準化創建工作。
市工業和信息化局負責做好移動互聯網旅游服務工程建設工作,提升市旅游業的信息化程度。
市民政局負責城市道路標牌的標準化創建工作。
市旅游局負責全市旅游標準化工作的規劃、組織協調、整體推進工作,指導各縣(市)區的標準化創建工作。
市質量技術監督局負責標準化創建工作中國家標準、行業標準、地方標準的宣貫培訓推廣,監督各項標準的實施,做好旅游名牌、質量獎的培育工作。
市住房和城鄉建設局負責城市道路建設等旅游基礎設施的標準化創建工作。
市交通運輸局負責出租車、旅游客運的標準化創建工作。
市農業局負責鄉村旅游業態的標準化創建工作。
市林業局負責全市森林公園的標準化創建工作。
市文化新聞出版局負責全市文化娛樂業態和文物景點的標準化創建工作。
市體育局負責體育旅游業態的標準化創建工作。
市工商行政管理局負責配合市相關部門做好旅游市場的規范檢查工作。
市公安局負責城市交通標牌的標準化創建工作。
市統計局負責為標準化創建工作提供有關數據。
市園林綠化管理局負責公園、街區綠化的標準化創建工作。
市城市管理局負責城市公共廁所和環境衛生的標準化創建工作。
火車站負責火車站的標準化創建工作。
各縣(市)區政府、新區管委會負責本轄區內A級旅游景區、旅游度假區、旅游咨詢中心、星級飯店、旅行社、旅游餐館、社會旅館、快捷酒店、購物商場、鄉村旅游經營單位、農家賓館等單位的標準化推進工作。其他相關單位,按照各自職能積極配合創建工作。
五、工作步驟
創建旅游標準化示范城市工作分為五個階段進行。
(一)啟動階段(2012年7月至8月)
根據創建旅游標準化示范市工作的要求,組織專題調研,提出工作方案,細化創建工作任務,明確職責分工,召開動員大會,廣泛宣傳發動,統一思想認識,引導全社會支持創建、參與創建。
1.研究制定《市創建全省旅游標準化示范城市實施方案》、《河南省旅游標準化試點地區評估表》任務分解和《市旅游標準化試點縣(市)區評估表》、《市旅游標準化試點企業評估表》,進行責任分工,做好前期準備工作;
2.收集、編印旅游標準化資料匯編;
3.與各縣(市)區政府、新區管委會和各相關部門簽訂《市創建全省旅游標準化示范城市目標責任承諾書》;
4.設立專門的辦公場所,抽調專職工作人員負責創建工作;
5.開展旅游標準化調研工作。進行旅游服務質量調查,全面了解旅游服務質量狀況和旅游標準化工作情況,梳理旅游標準化工作中存在的問題,研究制定加強旅游標準化建設的措施;
6.各級各有關部門和單位認真抓好標準學習和宣傳發動,確定試點單位;
7.各新聞媒體開辟“創建旅游標準化示范城市”專欄,營造創建工作的濃厚氛圍;
8.各縣(市)區政府、新區管委會和各責任單位依據本方案,結合實際,制定具體的實施方案,于8月30日前報市創建辦建檔。(電話:3569652)
(二)實施階段(2012年9月至2013年8月)
根據創建全省旅游標準化示范城市責任分工的要求,各級各責任部門和單位,結合各自職責,逐項抓好落實,做到階段性工作與整體創建活動有機結合,既分工又協作,增強創建實效。采取專項督查、群眾評議、輿論監督相結合的辦法,加強督促檢查,及時發現問題,認真做好整改。
1.研究制定《市旅游標準化發展規劃》和《市旅游標準體系表》,并組織實施。
2.完善城市旅游服務功能。抓好旅游基礎設施配套建設,重點加強“智慧旅游城市”旅游信息化系統建設,完善旅游標準化信息網絡平臺,實現快速便捷的公共信息服務;加強城區導向及旅游標志系統建設,完善旅游標志系統,實現行政區域內主要道路及重點景區的標準化導向信息系統全面覆蓋。
3.開展旅游標準宣貫培訓。旅游及相關行業要開展各種形式的旅游標準宣貫培訓,引導和督促旅游企業及相關單位嚴格執行已經的國家標準、行業標準和地方標準。
4.建立健全旅游標準化體系。圍繞“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素,依據旅游標準化發展規劃、總體安排和旅游新業態的發展,結合我市實際,組織制訂具有特色的旅游服務地方標準和服務規范,構建具有本地特色的標準體系框架。
5.制定完善旅游企業標準。各旅游企業要組建標準化技術隊伍,研究制定符合本企業特點的標準體系。各主管部門指導鼓勵旅游企業貫徹實施各項旅游業國家標準、行業標準和地方標準。
6.組織開展旅游標準化試點和推廣。按照創建工作任務,督導各試點單位制定試點工作方案,明確目標和任務,落實各項措施,對照試點評分標準開展創建、自檢工作。并通過工作簡報等形式,及時向市創建辦報送試點工作進展情況,總結試點經驗,并在全市進行推廣。同時,強化試點進程跟蹤督查,分階段提出要求,及時通報試點情況,推動試點工作順利進行。
7.進行旅游標準實施評價。在試點過程中加強對標準實施情況的檢查評估,發現問題及時提出修訂標準的建議,認真總結工作經驗,在對標準的不斷改進和完善中提升旅游產品檔次和服務質量。
8.加強旅游標準化工作宣傳。通過報紙、電視、廣播、網站等媒體全方位宣傳報道旅游標準化創建工作,在城市主要街道、旅游景區和社區等場所設置公益宣傳牌,開展形式多樣的旅游標準化主題宣傳活動,大力宣傳旅游標準化示范城市創建工作。
(三)評估階段(2013年9月至10月)
堅持高標準、嚴要求,認真對照考核標準,積極查漏補缺,進一步提升軟件水平和硬件質量,確保考核評估一次通過。
1.做好試點中期評估工作。依據《河南省旅游標準化試點地區評估表》,掌握評估內容,在旅游標準化試點中期,迎接省旅游主管部門組織旅游標準化專家對我市進行中期評估,接受上級對旅游標準化試點工作指導。
2.開展旅游標準化試點創建自查。按照《河南省旅游標準化試點地區評估表》內容進行自查,自查合格后,向省旅游局提出正式評估申請。
(四)迎檢階段(2013年10月至11月)
試點工作期滿,制定迎檢方案,在鞏固發展試點創建工作成果的同時,做好迎接省旅游局對我市旅游標準化試點現場評估工作。
(五)總結階段(2013年12月)
各縣(市)區政府、新區管委會、各有關部門和單位及時總結旅游標準化工作取得的成果,推廣成功經驗,查找存在的問題,制定整改方案,持續完善各項標準,不斷改進旅游企業的管理和服務。適時召開全市旅游標準化推進工作總結表彰大會,對在標準化推進工作中做出突出貢獻的單位和個人實施表彰獎勵。
五、保障措施
(一)加強領導,落實責任。成立全市創建全省旅游標準化示范城市工作領導小組,加強組織領導,建立創建全省旅游標準化示范城市工作聯席會議制度,落實工作任務,把握工作標準,掌握工作進度,研究解決重大問題。將創建全省旅游標準化示范城市納入政府目標考核體系,定期督導檢查,促進任務落實。各縣(市)區政府、新區管委會和各相關部門要各負其責,抽調精干人員成立相應創建工作機構,制定創建方案,明確創建任務,落實創建責任,確保工作完成。
(二)齊抓共管,形成合力。旅游標準化建設和試點工作是一項跨區域、跨部門、跨行業的綜合性系統工程,涉及城市功能、環境提升、服務品質等領域。各縣(市)區政府、新區管委會及各相關部門要按照“統一領導、部門負責、條塊結合、城鄉聯動、整體推進”的工作機制,通力協作,上下聯動,以點帶面,全面提升,強力推進全市旅游標準化建設,確保試點工作取得明顯成效。
20__年以來,我局在市委、市政府的正確領導和上級林業主管部門大力支持下,認真貫徹落實中央、自治區、市林業會議精神,在抓好植樹造林工作的同時,切實加強森林資源保護,集體林權制度改、項目工程建設等取得了一定成績,現將上半年工作情況總結如下:
一、20__年上半年工作情況
1.編制“十二五”林業發展規劃。制定“市林業改革發展行動計劃”,把市林業“十二五”發展規劃任務分解落實到各鎮、國有林場及相關部門,明確工作重點、責任單位和完成時間。計劃規定:到2015年底,森林覆蓋率提高到62%;實現林業總產值16億元以上,力爭到2020年,使全市森林覆蓋率達63%以上,實現林業產業產值25億元以上。
2.全面完成上半年林業生產任務。全面完成了市下達我市年度的造林綠化任務3800畝,完成退耕還林造林7000畝造林補助140萬元兌付,出臺了關于加強圭江河上游植被保護措施。上半年征收林業育林金311.8萬元,共收罰款23.59萬元。特是上半年我局開創了造林綠化工作新局,我市榮獲全國綠化模范縣(市)。
3.集體林權制度改革工作。20__年上級下達我市林改外業勘界任務121萬畝,1月至6月24日截止,完成外業勘界面積132.22萬畝,占年任務108.28﹪,提前超額完成年任務,超額完成外業勘界面積11.22萬畝。去年9月至20__年6月24日止全市共累計完成外業勘界任務194.17萬畝,占林改總任務的90.07%,共累計確權公示面積66.64萬,共累計完成發證面積20.61萬畝,占林改總任務的11.20%。其中全部完成外業勘界任務的鎮有、清水口、六麻、塘岸、山圍、隆盛、白馬、石窩等八個鎮;完成20__年度外業勘界任務的鎮有民安、新豐、、扶新、大倫、清灣,大坡外等七個鎮。市財政落實林改配套經費43.58萬元,20__年市財政落實林改配套經費60萬元,累計市財政落實林改配套經費103.58萬元。
4.城西森林公園、金枝山公園改造項目建設。根據市委、市政府創建國家園林城市的工作安排,我局負責市城西森林公園改造工程項目建設,計劃投入資金400萬,第一期工程已啟動,在城西公園種植大樹50株,投入資金103多萬元。第二期工程,市城西森林公園林相改造工程6月21日正式簽訂了工程承包合同。現施工方已經進入工地,開始清理雜草,挖樹根,截水溝,放線,挖樹坑等工作,并著手籌備特大喬木植苗工作。城西森林公園林相改造工程主要問題:是時間緊任務重,要求三個月時間完成,招標工作程序繁雜,加之近日雨水較多,施工進度受到一定影響,具體施工的實際內容也與設計產生了一定差距。金枝山公園項目工程,林業局主要是負責種樹計劃投資50萬元,目前已種植62株樟樹,投入一萬多元,由于金枝山公園建設規劃方案尚未出臺,我局無法開展工作。
5.強抓森林防火工作。一是加大森林防火投入。今年3月份,投入防火經費10萬元,通過公開招標采購了30臺風力滅火機,撲火一批,全部發放到各鎮。二是加強防火隊伍建設。在全市組織森林消防專業隊半專業隊開展撲火演練,提高了防火隊伍的作戰能力和整體素質,營造森林防火工作的濃厚氛圍,增強了森林防火意識。三是加強督查。深入林區針對森林防火宣傳教育,森林防火基礎建設,專業撲火隊伍建立及隱患排查等情況進行防火督查,發現問題,及時整改,確保沒有發生大的森林火災。
6.積極做好森林病蟲害防治任務。按照上級的要求,貫徹落實防治工作責任制,加大森林病蟲防治工作力度,切實做好森林病蟲防治工作。一是林業有害生物監測調查及防治情況。全市實際發生林業有害生物面積640559畝,均為蟲害發生,其中發生輕度469028畝,發生中度136881畝,發生重度34650畝,無成災面積,防治作業面積13764畝,生防面積合計13764畝。二是森林植物檢疫工作。共收到檢疫申請3476件,受理3476件,辦結3476件。20__年上半年區內調運木材41781.78m3,區外調運木材28049.1m3,共調運木材69830.88m3,調運花卉苗木0.4萬株。上半年檢疫木材71934.533m3,檢疫花卉苗木共計4車,占應施調運檢疫的100%。復檢外地調入木材149.35m3。三是林業有害生物防治、檢疫宣傳工作情況。以各種方式發放林業有害生物防治、檢疫工作宣傳資料477份,其中發放:《八角尺蠖 防治技術》100份,《桉樹常見病害的鑒定與防治》100份,《桉樹主要蟲害防治技術》100份,《bt林用粉劑蘇云金芽孢桿菌使用方法》100份,《關于加強木質包裝材料和電纜盤檢疫管理告知書》17份,《植物殺手:加拿大一枝黃花》60份。
7、“春季行動”成效顯著。上半年以來,全市共受理、立案、查處各類林政案件108起,其中破獲案件106起,破案率為98.148%,其中刑事案件4起,破2起(濫伐1起,失火1起)。刑事拘留2人,逮捕2人。林業行政案件104起, 行政處罰違法人員109人。(其中濫伐林木的35件,違法經營10件,違法收購木材3件,占用林地案7件,失火案3起,違法運輸46件,沒收和收繳各種木材252.21立方米)。4月份開始,我林業部門按照上級的統一布署,在全市范圍內開展嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動,代號“春季行動”,重點打擊盜伐、濫伐林木,非法收購、運輸木材,放火或失火燒毀林木,非法征占用林地等行為。進行了一次全面的清理行動,森林公安局、林政部門聯合共清理木材加工廠場所170家,處理違法經營(加工)10家,林政案件18起,沒收木材83.2 m3 ,清理期間共收罰6.24萬元。
二、主要工作措施
1.明確任務 抓重點。20__年我市林業生產重點實施“六個一”工程:一是加快推進集體林權制度改革;二是抓好圭江河流域、水庫區和綠色通道的綠化;三是抓好退耕還林工程配套荒山、荒地造林;四是結合城鄉風改造、新農村建設綠化;五是突出抓好園區規劃布局各綠化建設;六是搞好城西森林公園林相改造工程、金枝山公園建設。在植樹造林工作中,抓好三項重點工作:一是堅持領導示范引導推動造林綠化;二是廣泛發動全社會參與造林綠化;三是多元化投入促進造林綠化。
2.全民動員 促發展。市委、市政府組織召開了全市林業工作會議上,傳達自治區、市林業工作會議精神,積極謀劃市林業科學發展大計,安排部署20__年林業生產任務,要求各鎮、各部門要從深入貫徹落實科學發展觀高度,充分認識林業在經濟社會發展全局中的戰略地位和重要作用;要突出重點,統籌兼顧,全面完成20__年造林綠化任務,大力推進現代林業發展。為推進全民義務植樹運動的深入開展,市綠化委員會加大義務植樹宣傳力度,分解落實義務植樹任務,精心組織全民義務植樹活動。3月12日,市四家班子領導、林業系統干部職工及機關企事業單位近萬人到橫嶺崗參加義務植樹。全市以3.12植樹節為契機,大力開展義務植樹活動,掀起春季植樹造林,促進林業發展。
3.制定目標 抓責任。根據市“十二五”林業發展規劃,制定了我市20__年總體林業工作目標,確保20__年度各項工作目標任務,圓滿完成,經局黨組研究制定了《市林業局20__年度工作方案》。實行局長負總責,分管局領導分工負責、責任科室具體抓落實的責任機制,把各項目標分解落實到相應科室及責任人,規定了完成時限。由于目標明確,責任落實,推進了各項工作的扎實開展。
4.強化督查 抓落實。為貫徹落實全市林業工作會議精神,全面完成20__年林業生產任務,市政府下發了“關于開展林業工作督查的通知”,從市委辦、人大辦、政府辦、政協辦、林業局及相關部門抽調人員,組成3個督查組,深入各鄉鎮采取實地、聽匯報方式督查,對工作滯后的鄉鎮重點督查督辦,限期整改,確保市政府下達林業生產任務的圓滿完成。
三、20__年下半年工作計劃
上半年以來,我們的工作雖然取得了一定的成績,但仍存在一些突出問題,集體林權制度改革發證任務差距很大,城西公園、金枝山公園項目進展較慢;林權矛盾和糾紛、盜伐、濫伐林木、無證外運木材等現象時常發生,黨風廉政建設責任制、車輛管理、等制度執行不嚴,少數工作人員作風不夠扎實,事業心和責任心不強,效能建設還要進一步加強等。這些問題和差距,將在今后的工作中認真加以克服和糾正,下半年重點抓好以下幾方面工作:
1.進一步加大集體林權制度改革工作力度,力爭20__年底全市林改外業勘界全部完成,積極做好集體林權制度改革確權發證工作,加快推進發證進度,確保完成20__年度上級下我市林改發證任務。
2.圍繞市林業“十二五”林業發展規劃任務,強化責任,狠抓落實,確保20__年林業改革發展行動計劃圓滿完成。
3.切實加強林業重點項目推進工程管理,特別是城西公園、金枝山公園建設,退耕還林工程管理,嚴格征占用報批手續,鞏固退耕還林成果。
一、統籌城鄉發展,高點定位城市規劃。
按照“城鄉發展,規劃先行”的原則以及我縣創建省級園林城市的總體要求,高度重視規劃的先導性和基礎性作用,放開規劃市場,引入競爭機制,投入1800萬元,聘請名院、高手,高標準,高檔次地編制城鄉規劃。
委托了上海同濟大學城市規劃設計院對全縣新一輪的總體規劃進行了修編,形成了布局合理、功能完善、環境優美、適宜人居的城市建造規劃體系;委托濟南規劃設計研究院完成了老城區總體開發規劃;委托上海同濟大學規劃設計院編制完成了新城區和行政中心的控制性具體規劃;委托北京大學設計院編制了興濟河景觀規劃、人們公園祥細規劃、洪澤湖生態濕地公園控制性祥細規劃;委托山東建工學院城規院編制完成了*開發區、*花園和*花苑控制性具體規劃;委托深圳市規劃設計院編制完成了和諧路,興隆路、養馬路、粉子街和安居花園、文龍新村的控制性具體規劃;委托中國建筑設計研究院編制了丹桂小區、金山佳苑和都市花園的修建性祥規。今年我縣城市規劃的覆蓋率達到了90%。宏偉藍圖向社會公布后,受到廣泛好評。
二、舊城、城中村改造工程,拆遷建造同步推進。
今年根據縣政府出臺的《關于加快舊城、城中村改造的意見》,結合城鄉環境綜合整治,在縣委縣政府的領導下,對舊城主次干道兩側進行了開發建造,勝利實施了東方紅商貿城和星湖公園片區、南門店村和花園小學片區以及共青團路兩側的拆遷,共涉及2個村、300多戶群眾、43戶樓房居民、1家事業單位,1家小學,100多家企業和經營戶搬遷,拆遷總面積達22萬平方米。在拆遷補償安置中,嚴格做到“四合法一到位”,即拆遷項目合法,拆遷主體合法,拆遷程序合法,補償標準合法,補償資金到位。目前,回遷戶安置樓已全面開工建造,主體過程正加緊施工。其中,東方紅商貿城和星湖公園片區拆遷改造工程被列為舊城改造建造的示范工程,投資2億元,進行高標準,大規模的開發建造,必將打造成老城區的商業中心、生態中心和文化休閑中心;對不符合城市容貌標準的建筑物、構筑物實施了拆舊改丑,依法拆除破舊建筑物、違法建造129間,計220多平方米;對沿街的機關企事業單位拆墻透綠,累計拆除各類建筑棚廈20萬平方米;舊城區的勝利廣場,花都廣場,開源廣場等城市節點基本建成,改造休閑場所23.6萬平方米,新增綠化面積28.8萬平方米。今年的舊城和城中村改造工程,是我縣近年來拆遷面積最大、工作量最大,投入最多的一年,得到了全縣上下的大力支持和配合。通過今年的拆遷,不僅拆出了和諧,拆出了加快發展的新天地,而且為今后大規模的舊城和“城中村”城區改造積累了經驗,趟出了路子,鍛煉了隊伍,奠定了堅實基礎。
三、以行政中心建造為重點帶動新城區建造。
本著“統籌規劃,合理布局,分布實施,區分功能”的原則,按照創建省級園林城市的要求,啟動了行政中心辦公場所的選址和建造,累計完成投資3.27億元,規劃建造了文體中心,老干部中心、青年文化中心和銀座星級賓館,構造實施了路網、供排水、電力、綠化、美化、亮化、凈化等一批基礎建造配套工程,拉動了新城區建造快速起步。新城區建造共開工建筑面積80萬平方米,竣工45萬平方米,建成區面積達10平方公里。新城區已經迅速崛起,我們將繼續大投入、大建造、大發展。新城區勢必成為全縣經濟發展的龍頭,對外開放的窗口、招商引資的載體和現代化的新城區。
四、基礎設施不斷完善,城市道路建造大發展。
在全縣舊城改造、新城建造全面鋪開的同時,我縣也增強了基礎設施和城市道路的建造,今年先后投資6.8億元,按照“容貌凈、道路平、路燈亮、管道通、設施好、環境美”的要求,大搞城市基礎設施和道路建造。拓寬改造了南二路,西外環路、和諧路,養馬路、北四路等5條道路;對粉子街、竹竿巷、文化路、勞動路進行了大規模維修;對魁星路、化工路、建國路進行了維修罩油。累計改建道路5萬平方米,維修道路7.5萬平方米,路面罩油3萬平方米,鋪裝人行道21萬平方米,埋設供水管道50公里,排水管道28公里。供氣管道31公里。城市承載力明顯增強。金馬河大橋和永定大橋已開工建造。城區四環亮燈工程順利完成,更換路燈2400盞,城區路燈亮燈率、燈具完好率均達到98%以上。同時,在商場、廣場、車站、城市出入口等重點部位、重點區域,統一構造實施了“裝飾亮燈工程”,美化了城市夜景,提升了城市形象和品位。新增27處交通信號燈全部投入使用,新建候車亭87個,新建免費公廁43個,增設垃圾箱、果皮箱1367個。
五、增綠量,建造綠色生態城市。
在城市綠化美化方面,以爭創省級園林城市為目標,以增加城市綠量為重點,城郊綠化和單位綠化相結合,平面綠化和立體綠化相結合,面上綠化和景點綠化相結合,在增綠、擴綠、造綠、透綠上狠下功夫。今年建造了興濟河景觀、和諧路、養馬路等綠地7萬平方米,共栽植各類綠化樹木5萬余株。截至2009年,我縣城區園林綠化面積達到190公頃,公共綠地面積達到34公頃,人均公園綠地面積達到16.4平方米,建成區綠化覆蓋率達到31%。洪澤湖生態濕地公園是我縣的重點生態工程,控制性具體規劃已經完成,第一期工程也破土動工,必將打造成我縣的綠色景觀帶和生態長廊。
六、招商融資經營城市,剛性執法治理城市。
發揮財政建造交通和開發區投融資公司作用,放大政府投資吸附集聚外來資本、金融資本和社會資本投入城市建造的“乘數效應”,更多地采取了bt、bot等模式推動重大工程項目建造運營。拓寬了經營城市的領域,對戶外廣告、道路、橋梁、廣場、綠地等冠名權和經營使用權實行了公開拍賣,整合了城市資源,聚集了建造資金,提高了綜合效益。城管、規劃、環衛、園林等執法隊伍不斷完善城市執法運行機制和城市治理機制,加大剛性執法力度,確保各項建造嚴格按規劃實施,使城市治理向小街、小巷、小區、城市出入口和鄉鎮駐地延伸。增強了城市交通、環衛、硬化、亮化、綠化、美化治理,提高了市民的城市意識和文明程度,鞏固了城市環境綜合整治的成果,營造了整齊、文明、舒適、優美的城市環境。