工程預算審核報告精選(九篇)

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第1篇：工程預算審核報告范文

第二條凡承擔縣政府投資建設項目（包括與工程配套的設備訂購項目）的建設、勘察、設計、監理、施工等單位，以及與工程建設相關的管理部門，必須遵守本辦法。

第三條政府投資建設工程，是指經政府職能部門批準立項，由各級各類財政性資金全額或部分投資，或用財政性資金作為還款來源的借貸性資金建設的項目，包括政府全部投資和部分投資的項目。主要包括：

（1）財政預算內安排的基本建設項目

（2）財政預算內安排的城市維護建設項目

（3）財政管理的預算外資金安排的基礎設施和社會事業發展等基本建設項目

（4）由財政負責采取各種形式融資的基本建設項目

（5）其他財政性資金安排的建設項目

具體的工程建設項目包括政府投資的房建、市政、水利、路橋、園林綠化、農業開發、土地整理、供電工程等。

第四條為確保政府投資建設項目工程預算審核工作順利進行。政府投資建設項目預算審核領導小組辦公室（以下簡稱預算辦）負責項目預算審核日常工作。

第五條預算辦的工作職責：

(1)建立社會中介審核單位數據庫，組織社會中介機構和專業人員依法開展預算審核工作

(2)在規定時間內出具預算審核報告。自建設單位工程預算資料送達之日起：投資在200萬元以內的，7個工作日之內審核完畢；投資在200—500萬元的，12個工作日之內審核完畢；投資在500一1000萬元的，15個工作日之內審核完畢；投資在1000一3000萬元的，20個工作日之內審核完畢；投資在3000萬元以上的，30個工作日之內審核完畢（特大型建設項目，審核工作日可適當延長），并上報工程預算領導小組會議審定。

(3)參與工程建設實施過程中簽證、隱蔽工程計量的相關工作

(4)做好相關資料的歸集、存檔、和保管工作

(5)參與工程預算審核相關的其他工作

第六條政府投資項目工程預算審核的主要內容是：

（1）建設項目工程預算價是否控制在概算之內，是否經濟合理

（2）工程量計算是否準確、合理

（3）定額的套用與換算是否準確、合理

（4）費用和費率的計取是否準確、合理

（5）材料、設備訂購取價是否合理

第七條工程預算審核的程序：

（1）建設單位提交完備的預算資料并提出申請，預算辦正式受理工程預算審核；

（2）指定方案：根據受理預算審核項目的技術特點和具體情況，委托或聘請有資質的社會中介機構或專業人員采取競爭方式對建設單位提供的資料進行預算審核；

（3）由聘請的社會中介機構或專業人員對建設單位提供的資料進行預算初步審核；

（4）建設單位對預算審核初稿進行核對并書面反饋意見；

（5）根據預算審核初稿及建設單位反饋意見，社會中介機構或專業人員進行核對并確定審核結論書；

（6）預算辦根據社會中介機構或專業人員提交的工程預算審核結論書，由預算辦、社會中介審核單位、預算編制單位三方在審核后的預算審核結論書上簽字確認，并經縣政府分管領導簽署相關意見后，提交縣工程預算小組會議審定；

（7）預算辦根據縣工程預算領導小組會議審定意見，確定工程預算審核定稿結論書；

（8）下達預算審核定稿結論書給相關部門和單位。

第八條工程預算審核的主要依據：

（1）建設項目工程施工設計圖

（2）國家和地方統一制定的建設工程預算定額、估價表及費用定額

（3）上級有關部門頒布的人工、材料價格調整文件

（4）其他有關的計價取費規定

第九條建設單位在接受預算辦對建設項目進行預算審核的過程中，應當履行下列義務：

（1）按要求完整的向預算辦提供工程建設項目預算相關資料，且對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責；

（2）對預算審核中涉及需要核實或取證的問題應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

（3）應積極配合預算辦開展工作，拒不配合或提供虛假資料干涉預算審核工作的，預算辦暫停辦理預算審核。

第十條建設單位送審的工程資料應包括：

（1）建設項目工程已設計審查的施工設計圖及電子文檔

（2）工程預算書及電子文檔

（3）工程量計算書

（4）其他與預算審核有關的文件、資料

第十一條建設單位必須取得工程預算審核領導小組辦公室核準的工程預算審核結論書后，方可在工程預算審核結論書的投資限額內進行發包工程。

第十二條工程預算審核結論書是確定項目投資額，調整項目投資計劃，簽訂工程合同，辦理工程撥款、貸款和竣工決算，實施工程建設資金管理和監督的依據；也是辦理工程投資尾款清算、項目投資財務決算、項目交付使用的依據。

第2篇：工程預算審核報告范文

從2006年開始，江蘇高速公路建設進入了繼往開來的“十一五”發展階段，至2010年通車里程達到4000 km左右，現行國家高速公路網在江蘇省路段全面建成，長三角城際高速公路江蘇省內路段基本完成，高速公路網絡的整體效應逐漸顯現，極大地改善了各地區的交通條件，帶動了運輸、旅游等相關產業和地方經濟的持續和快速發展，形成了可觀的經濟效益和社會效益。但是應當看到，當前公路建設中由于投資決策失誤、管理不善、監督不力，帶來不少隱患，審計部門采取事后審計，監理部門不很好的配合，導致建設項目存在不少問題，最終給國家和人民帶來損失。為杜絕這類現象的發生，最有效的方法是做好跟蹤審計工作。

本項目―錫張高速公路工程投資概算約42.55億元，路線全長51.108 km，起于滬寧高速公路無錫碩放樞紐互通，與環太湖公路相連，沿蘇錫兩市交界北延，相接沿江高速公路，止于沿江高等級公路（港豐公路）。2007年底開工，2010年11月份交付使用，投入營運。

1 建設項目跟蹤審計的概念

建設項目跟蹤審計，是指建設單位委托具有資質的工程造價咨詢公司對建設項目實施過程的合法性、真實性、規范性進行審計監督的活動。分為開工前審計，即對項目程序的合法合規性、投資概算的真實性進行審計；施工期間審計，即在工程施工期間對工程管理、施工進度、工程材料、變更洽商等事項的審計；竣工結算審計，即對竣工后各項工程最終造價的審計；財務決算審計，即對建設項目全部投資認定情況的審計。

2 錫張項目的跟蹤審計的內容、實施情況

2005年，經國家發改委批準錫張高速項目立項建設。為了使錫張高速公路建設項目工程造價得到及時有效的控制，我方在項目建設準備期就通過多方比較，擇優選擇了多次服務于高速公路建設跟蹤審計工作的江蘇富華工程造價咨詢有限公司來承擔本項目施工階段工程造價控制和管理以及征地拆遷等全過程跟蹤審計服務工作。審計范圍為施工階段工程造價控制和管理、工程結算審核、征地拆遷全過程跟蹤審計、工程竣工財務決算審計四個方面。

2.1 施工階段工程造價控制及管理

在招投標階段，審計方參與業主對項目計量規劃以及項目專用本進行修訂；參與業主對投標單位的不平衡報價進行審核，重點審查投標單位的投標單價是否合理，確保中標單位總價合理、單價平衡。參與各標段工程量清單的審核，在與業主、設計院、施工單位充分溝通的基礎上，出具工程量清單審核報告。參與各標段隱蔽工程項目的驗收，對現場發現的不規范問題進行及時糾正，尤其對原地面清表碾壓后的高度和寬度、河塘清淤回填、非適用材料、水中樁與陸上樁的劃分等進行現場測量及確認。分階段審核業主批復的一般變更，尤其對拋石回填、樞紐互通、河塘清淤等重大變更進行專項審核，并出具專項審核報告。參與和協助業主對全線的土方單價進行咨詢，對全線各標段土方總量進行專項審核；對各房建區的工程量進行計算。對全線桿線遷移，自來水管道，天然氣管道改造后遷移等進行專項審核，并出具專項審核報告。

2.2 工程竣工結算審核

審核工程量計算是否符合規定的計算規則、是否準確。審核分項工程預算定額選套是否合規，選用是否恰當。審核工程取費是否執行相應計算基數和費率標準。審核設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致。審核工程實施過程中發生的設計變更和現場簽證。審核工程材料和設備價格的變化情況。

2.3 征地拆遷全過程跟蹤審計

本項目地處錫山區和張家港兩地江南經濟發達地區，耕地尤為緊張，涉及人、財、物和政策法規等多方面，征地拆遷工作難度非常大，因此征地拆遷全過程跟蹤審計尤為必要，主要對以下三個方面進行審查：（1）審查征地范圍是否符合批復要求。征用、占用土地相關規費是否按規定繳納；審查征地補償安置政策、耕地林地保護政策的落實及相關手續是否完善和齊全；審查征地資金的使用和管理以及征地費用是否真實。（2）審查拆遷范圍是否符合初步設計批復；審查環評報告的要求、確認手續是否完備，實施程序是否合規；審查拆遷補償安置政策的落實、拆遷資金的使用和管理以及拆遷費用是否真實。（3）審查遷移物是否符合規劃范圍，遷移的數量是否與核對的數量相符，補償標準是否合規，補償款項是否足額支付給所有權單位。

2.4 編寫審計報告

協助項目業主編制竣工財務決算報表、審核基建工程竣工財務決算，并出具竣工財務決算審計報告（1）審定項目總投資，并按建安工程投資、設備投資、待攤投資和其他投資分別說明審查情況。（2）審定建設項目資金到位及使用、預收及應付款、結余資金及物資結余處理、基建收入情況。（3）審定工程結算發票是否收回，工程款有無超付，預留資金是否合理。（4）審定轉出投資、待核銷基建支出情況。（5）審定收尾工程內容和預留資金的真實情況。（6）審定交付使用資產的真實情況。

3 跟蹤審計的實踐意義

跟蹤審計與事后審計最大的區別在于審計人員能及時地對隱蔽工程進行現場審計，確保了審計對路面表層以下工程真實性與準確性的監督，大大提高了交通建設項目的審計質量。由于變更工程的單價由審計在現場根據實際情況審定，確保了變更工程計量與計價的準確、合理、合法，從而有效地控制了變更工程的造價，有利于監理工作。

跟蹤審計不僅能及時糾正工程預算、工程結算和變更等影響工程造價的問題，還可以通過審計組認真、細致、負責的工作態度，廉潔自律的道德風范和在實際工作中逐步建立起的威信，制止和防范工程計量、計價的虛報與冒算。

跟蹤審計是將管理審計、風險管理審計、內部控制審計、環保審計等新的審計理論和方法運用到交通建設項目中，有利于提高交通建設項目的管理水平。

跟蹤審計的實踐意義在錫張項目的運用上具體在時效性和效益性上尤為凸顯。

3.1 保證了工程結算審核時間

審計單位根據本項目工程進度和我方要求及時完成造價控制及管理的工作內容。從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料起，單項工程按照金額500萬以下、500～2000萬、2000～5000萬、5000萬以上分別于20個、30個、45個、60個工作日出具初審意見，由我方和施工方認定審核結果后，一周內能出具審核報告。

3.2 審核實事求是，客觀公正，各標段總金額均有核減

本項目工程結算送審總額291，555萬元，審定總額284，344萬元，核減總額7211萬元，占送審總額的2.47%。以標段劃分，明細如表1所示。

從表1看出，占工程量最大的路基橋涵和路面標核減金額最多。核減的原因是審計方根據計量規則的要求，扣減了河塘段落的清表面積、原地摻灰處理面積；對全線土方數量逐斷面進行演算，并結合圖紙原地面對批復河塘數量進行驗證，對超出的土方量進行了核減；對防護與線外工程進行核查，對超出實際發生量部分予以核減；對全線的橋梁工程進行驗算復核，對超出清單部分數量進行了核減；對路面工程所有批復變更進行了重新測算，對變更中寬度、長度、部位不準確出進行了修正，并據此調整了相關結構層次工程量；對全線的材料調差工程量及單價進行了復核，對多計的材料部分進行了核減。

第3篇：工程預算審核報告范文

深入了解工程動態

1.定期市場查看，掌握各種定額的適用范圍

目前，隨著人們審美觀念不斷提高，裝飾工程不斷涌出新技術、新材料，由于新技術、新材料的出現，就應該多讓審核人員了解市場行情，多與審計部門與科研單位、生產廠商和定額管理部門進行溝通聯系，使他們對市場行情和技術發展動態有充分的了解，對市面上的新材料，要多詢問其性能、價格、產地等，掌握各種定額的適用范圍，避免因定額標準不實，導致預結算審計時交易出現差錯，給施工單位帶來一定風險。

2.深入施工現場及時了解情況

工程造價的預結算工作僅僅要求預算人員的素質提高是不夠的，還要讓預結算人員深入施工現場，在實踐中掌握真實的情況所以，預結算人員僅憑書面材料是不行的，要對施工現場的設計規劃、施工建設等有一個充分詳細的了解，對一些沒有施工圖紙的小型零星工程，要通過測量得出準確的數字；對工程所需要的一些新材料、新技術、新工藝要了如指掌；要及時了解現場情況，做到審核時胸有成竹通過預算人員的實踐調查來提高預結算審核工作的質量。

完善制度體系

1.實施科學預算體系

針對預算編列缺失，應采取如下方式進行改善。包括：針對工程計劃分段編擬預算執行，掌握建筑裝飾工程各階段的作業變化及時程，以提升預算執行績效；擬定工程規劃設計規范及經費估算手冊，而非以單一訂價進行設施預算的編擬；設置議會建筑工程預算咨議小組，并將審計稽查的工程預算執行績效及問題，反饋給議會預算審查小組；對于經費編列方式重新檢討，并采用較為彈性的原則，以增加工程規劃建設的靈活性；放寬預算提審時間，增加預算編制工作的有效性。

2.落實內部控制體系

內部控制的目的在于落實預算監督的機制，其結果可以協助施工單位監督或治理團隊與經營團隊，確保施工單位營運活動的內部控制設計及執行的持續有效。因為是“自行評估”，所以執行的人，是負責設計與執行管理辦法、作業流程的主管，而非內部稽核專責單位。然而，內部稽核專責單位必須對主管自行評估的結果，進行復核。要定期做自行評估的原因主要有二個，一是環境隨時在變、風險無所不在，所以要維持控制的有效，必須要定期檢查現有的管理政策、辦法及作業程序對于風險的控制力，辨識是否有新的風險產生。二是避免管理辦法、作業流程有年久失修或是設計與執行不一致的情形。自行評估的頻率，至少一年一次。自行評估的范圍，應涵蓋所有的營運活動；但不是指所有的管理辦法、作業流程都納入自行評估的范圍。施工單位可以根據重大性原則、內部稽核報告的結論及風險評估的結果，決定年度自行評估作業的范圍。

3.創新財務報告體系

這種報告體系具體包括：財務制度或會計處理制度，及其相關的管理辦法與作業流程；經施工單位監督與治理團隊核準的內部審計計劃（其中包含財務內部審計計劃），或經管理人員核準的財務內部審計計劃；具有獨立、客觀的第三人對財務管理制度進行查核的報告與工作底稿；權責主管對財務管理問題及異常改善執行情形報告，及具獨立、客觀的第三人對財務內控缺失及異常改善執行情形，進行查核的報告與工作底稿；會計人員財務簽證報告。當然，在具體的使用上，施工單位還是應依自身的規模、能力及考慮成本效益之后，最終構建屬于自己的財務報告體系。

通過學習培訓，促進業務創新

1.內部業務方面

一是預結算規劃設計周延：計劃目標與執行措施的有效配合，計劃內容的完整、具體與可行，另外，規劃修訂次數與幅度情形，均是裝飾工程預結算計劃成功的重要因素。二是進度控制：為及時提供高質量的裝飾工程的預結算工作，相關部門對計劃進度的管理是一重要策略目標，因而對預結算計劃作業與關鍵項目的進度控制，實際進度與預定進度的差異分析均是達到有效工程評估的指標。三是作業控制：為了達成預結算策略目標，應作完整、具體的內部作業控制，使計劃的執行能夠順利完成。一個完整的作業計劃管理應包括預結算作業計劃進度、計劃擬定與控制，因而預結算作業流程標準化、成本審查、作業計劃應根據格式并于限期內進行填報，工程估驗與施工查驗記錄及成本記錄的內容應詳實合理與符合時效等。四是協調與迅速響應：為達到裝飾工程預結算工作的目標，主管人員指示事項與查證建議事項的處理，與有關單位協商，遭遇困難或緊急事故應變措施的制定，均是使工程預結算工作順利進行的策略目標。

2.學習與成長方面

針對預結算人員專業知能不足的狀況，應采取如下方式進行改善。具體而言，應重視如下內容。

第4篇：工程預算審核報告范文

關鍵詞：建筑安裝；工程造價；特點；審核

Abstract: The construction and installation engineering cost audit, engineering cost personnel need to participate in the review of the professional knowledge solid and firm cost engineering knowledge, have more understanding of the construction and acceptance specification and construction process, also it should have certain engineering cost, the trial experience. Engineering audit is to enable the construction maximize savings to investment funds, and the contractor can obtain a share of the profits, which requires the participation of project cost audit cost and technical personnel to master the fast, accurate audit technology and method. The author from the construction and installation of the project completion settlement audit to explore the main features of the construction project cost and installation method of project audit.

Key words: construction; project cost; characteristics; review

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

1、建筑安裝工程的主要特點

1.1安裝工程的材料設備品種多、規格型號多、品牌廠家多由于安裝工程的專業較多，所以與此相應的材料設備的品種也相當多。比如，用于電氣設備安裝工程中的電纜，按工作類別可分為普通電纜、阻燃電纜、耐火電纜、低煙無鹵電纜等；按用途類別可分為電力電纜和控制電纜等；按導體材料可分為銅芯電纜和鋁芯電纜；按絕緣材料可分為交聯聚乙烯絕緣電纜、聚氯乙烯絕緣電纜等。此外，電纜還可以按照芯數、標稱截面、電壓等級等規格進一步細分。即使是同樣規格型號的產品，由于生產廠家或品牌的不同，產品的價格也會有不小的差異。

1.2安裝工程中新的材料、施工工藝和施工方法不斷涌現近年來，隨著科技的不斷發展，一些過去傳統的材料、施工工藝和施工方法，開始逐步被新的材料、施工工藝和施工方法所取代。比如，在給排水工程中，傳統的鑄鐵管、鍍鋅鋼管等金屬管材已經逐漸被無規共聚聚丙烯管、硬聚氯乙烯管、鋼塑復合管等非金屬管材和復合管材所替代。管道的連接方式也相應地逐漸改為熱熔連接、承插粘接、溝槽式連接等。

1.3安裝工程的設計變更多、工程簽證多由于安裝工程有其自身的技術特點和要求，導致設計圖紙中的平面圖無法完全表達其實際施工情況。比如，電氣管道、給排水消防管道、通風空調管道在同一空間內必須互相避讓。同時，這幾種管道必須與土建、裝飾工程等互相配合，而且還不能影響技術性能。這些情況在設計圖紙時幾乎是無法預計的，只能在施工過程中加以變更和完善。

2 建筑安裝工程結算審核的方法

2.1 審核準備工作

工程資料的收集與審核實際上就是工程造價審核的前期準備工作。掌握詳細的工程資料，主要是避免在造價審核工程中漏計、重計、套錯等失誤，確保工程造價的真實合理性。

(1)安排好審查時間審查預算文件的有關各方應事先熟悉文件的內容，組織審查的主管部門或單位要事先發通知安排好會審時間，以便步調一致全面出席。

(2)收集和掌握各種資料數據,將全套的施工圖紙加以整理和裝訂，根據圖紙說明收集齊全有關標準圖集和施工圖冊，并熟悉核對相關圖紙，了解工程的性質、規模和工藝流程等情況。同時向施工圖預算的編制單位調閱有關編制資料，如設計的基礎資料、施工組織設計、工程量計算底稿等，以供審查時參考。

(3)準備好各種依據準備各種預算定額、地區單位估價表、建筑材料和設備預算價格表、施工管理費及其他各項費用的取費標準、地方或主管部門對各類工程技術經濟指標的規定等，以便根據這些依據審查預算的各項內容，為預算的審查工作做好必要的準備。

(4)搞好審查定案通過審查,把發現的問題提交原編制單位和有關單位共同協商、研究,得出一致的結論,然后據以修正原來的工程預算。這是提高預算文件的質量,準確確定建筑工程造價,鞏固審查成果的重要環節。

2.2結算審核主要過程

2.2.1以建設項目施工圖為主，審核工程量的計算是否準確。工程量計算是否準確直接關系到建筑安裝工程的價格，所以，審核工程量是審核工程結算至關重要的內容。

（1）審核工程量計算是否按照施工圖和預算定額規定計算。

（2）審查工程結算所報的工程量與實際完成的工程量是否相符。

（3）要審查有無假報結算的情形。

（4）要審查是否重復計算工程情況。

2.2.2注重實際，審核單價。建筑安裝工程的直接費是由“量”和“價”兩個因素相乘求得的，“量”即工程量，“價”即預算定額手冊中每一個計量單位分部、分項工程的單價。工程量審定后，必須按照定額的規定，正確地套用單價。

審核時, 要注意審查工程項目內容是否與實際內容相符；有無低單價套用高價額定子目，有無一般建筑材料套用高級建筑材料，是否將定額中已包含的工作內容、另列項目多估算等情形。如果因設計上的特殊要求，缺少定額依據的項目，應該編制補充單位估價表。若需要換算的項目，必須附有單價明細分析表。

建筑安裝工程中材料價值所占的比重是很大的,在各類不同的安裝工程中材料所占整個工程造價的比例達70%左右，某些項目甚至更高。因而在審核中應重點對所使用的各種材料的價格進行審核。材料采購價格的確定目前主要有兩種方式：承包方提供材料和發包方提供材料。

2.2.3依據標準審核各項費用的取費情況。間接費的取費標準有最大最小值。因此審核取費標準是否正確將直接影響審核結果。稅金按國家、省稅務部門有關規定及施工地點不同而取定稅率。

2.2.4根據不同情況,實事求是進行審核。工程結算經過審核后，發現有多估、高套定額時，應根據審核結果予以核減；對于低估、漏列的部分，也應當實事求是地予以增加。

3、工程變更、現場簽證的審核

工程變更包括了設計變更、進度計劃變更、施工條件變更，以及招示文件中沒有的“新增工程”。工程變更，首先要與業主代表，現場監理師共同審核。按照現行的施工管理制度，對發生變更的工程量及價值必須經業主與監理工程師審核、簽字認可。工程變更還必須有設計通知書、現場簽證記錄、技術審定單、身份記工單等工程資料。其次，招標文件中規定當招標文件或施工合同中有關綜

合單價調整的條款，應符合規定，即工程量清單內的單個項目工程量變更幅度超過30%， 并導致合同變動幅度超過1%的，工程量增加部分或減少后剩余部分，可以重新協商，確定綜合單價。

3.1從業主的角度來看，現場簽證是必須控制的因素。因為在工程施工中，承包商為追求利潤彌補某些損失，會找出許多事項來辦理簽證。這從承包商的角度而言，也是無可非議的。但從業主而言，對現場簽證特別是涉及造價變化的簽證，要認真對待，既注意簽證的事由，也注意簽證的工程量和綜合單價。按現行的施工管理制度，對發生變更的工程量及價值必須經業主與監理工程師審核，并簽字認可。因此這部分應與業主代表和監理工程師密切配合，審核其真實發生的部分。

3.2工程變更、現場簽證的真實性、有效性及實效性的審核工程變更必然會帶來工程造價的變化，而這種變化往往是增量的變化。工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄、技術核定單、簽證記工單等工程資料，這些工程資料是工程施工中所發生變更的實際證據，其真實性、有效性及實效性就具有特殊意義，

是反映工程變更的重要依據。因此，，在審核中對工程變更、現場簽證的真實性、有效性及實效性的審核也就十分重要了。

3.3工程變更、現場簽證項目的單價審核也是關鍵工程招標時，一般都會在招標文件中規定：當發生變更時，清單中已有適用于變更工程的單價，按清單中已有適用于變更工程的單價執行；清單中已有類似適用于變更工程的單價，按清單中已有類似適用于變更工程的單價執行；清單中沒有類似適用于變更工程的單價，才做為新增單價，規定按現行定額、計價辦法和施工季度材料價結合投標下浮率進行結算。清單中的原有單價比較容易理解，但類似單價往往是審核方和被審核方比較容易起爭執的地方。某架空線路工程結算時，有一項關于鐵塔基礎的簽證，施工單位按新增單價進行計算， 一下就報了六萬多，但如果參考鐵塔單價組成里的基礎的量和價，看作類似單價, 只有一萬七千多元，單單這項就核減了四萬多元。

4、復核

當建筑安裝工程造價確定之后，要進行復核。復核是整個審核過程中必不可少的重要環節。造價咨詢單位應確定造價技術人員、項目負責人、咨詢單位負責任的多級審核制度，層層把關，逐級復核，真正達到工程造價的合理確定和有效機制。復核完畢后，要對整個審核過程進行技術性總結，要編撰出審核報告，在報告中不僅要注重審價后工程結算價款的數據、審減額，還要注重分析影響本工程價款的原因、審核調整的主要內容以及如何控制完善工程造價的相關內容，最終為業主提供一份完整的審核報告。

第5篇：工程預算審核報告范文

關鍵詞：結算；爭議；形式；審計；程序

引言

當一個項目完成工程合同內的所有工作的時候，就可以按照合同所簽訂的內容進行竣工結算，在竣工結算前要對工程完成的質量進行驗收。當符合發包方要求后就根據工程開始前由施工單位編制的工程預算進行結算，工程在竣工結算前要通過建設單位審核，并要完全履行合同的情況下進行辦理。工程結算是施工單位開繳發票、申報產值的有力依據，也可以完整的體現整個工程項目的價值所在。所以我們說竣工結算有著很深遠的意義，本文作者多年從事項目成本管理工作，下面以佛山某工程竣工結算匯總表為范例和依據，就針對竣工結算前提和結算方式、竣工結算的依據、竣工結算的程序、竣工結算問題點進行探討。

1、竣工結算的前提及結算方式

施工單位完成按照合同中的工程量以及設計變更發生的工程量，并提交完竣工資料后就可以進行竣工結算。例如佛山某工程土建裝飾工程結算匯總表中明確看出竣工結算所包括的項目。如圖紙范圍內標明工程費、材料價差調整、暫估價項目、設計變更項目、現場簽證、工作聯系單及其它增加工程費用等等。目前在建筑安裝工程中最常用的是按施工圖工程量結算的形式。根據施工圖做結算是按照國家有關部門制定的預算定額和施工圖中工程量相互結合編制的整個工程造價結算。這種結算編制形式主要有直接費用、間接費用、利潤和稅金組成。

施工圖結算編制中的注意事項：

1.1　工程量及定額使用

在施工圖結算編制中首先要做到對工程量進行計算，并設立核算制度，以防止遺漏工程量，造成不必要的損失。另外還要求結算管理人員根據：施工承包合同、施工圖紙、設計變更、現場簽證，進行現場核實，并隨時與現場管理人員溝通，以免遺漏工程項目。在定額的使用上要做到精確，并在合同簽訂初就對其進行認證，保證所用定額為合同雙方所承認定額，防止出現結算糾紛，另外要保證定額準確使用，要對定額中的說明、工作內容以及單價進行詳細了解，并結合以往工程結算事例進行對照套價，以保證沒有漏項。如果在工程圖紙審核中發現有缺項項目，就要結合工程施工情況和市場價格進行調查，對材料、機損費、人工費進行一一羅列，并申報甲方，保證甲方認可和符合實際工程單價。

1.2　材料價格確定

在對材料價格定價前要根據所選定額對市場價格進行統計，保證所用定額中材料單價的合理性。同時我們要對定額材料單價和實際市場材料差價進行調整，保證定額中材料單價的合理性。對施工圖紙中所用材料的量進行統計，保證實際所用材料與計算材料的合理性。對上報預算中材料差價進行補償。還要按規定申報保管費和稅金。

1.3　審核取費程序

對于審核取費要保證其準確性，避免重復取費。取費標準要按照國家現行有關經濟政策及本地區管理部門的有關規定進行制定。當審核完成后就可以上交竣工驗收報告。

施工項目交付中要形成文字形式，保留驗收依據。施工中所設計的內業資料要在整理完成后完全交付甲方，并得到甲方技術負責部門的簽字認可。在施工中實際發生的設計變更要做到現場簽證。而且相關的材料代用，額外用工以及各種合同外所發生的費用都要經過監理單位、施工單位和建設單位的三方簽證，以作為追加施工費用依據。如果因建設單位造成的停工待料和因工期延誤照成的索賠要事先得到甲方認可，并根據設計變更和索賠事項對施工圖預算進行調整，以形成完整的竣工結算。(表2)

2、竣工結算的依據

竣工結算的主要依據包括以下幾個方面：

(1)合同雙方所簽訂的具有法律規范的施工合同；

(2)國家規定的定額和工程項目結算標準；

(3)施工圖工程量的預算、材料使用、設備臺班費用等；

(4)現場簽證和設計變更；

(5)相關技術及設計、施工標準等。

其中現場簽證和設計變更以及施工圖紙中，工程量的計算都要上報監理單位和建設單位，且需得到建設單位認可后，才可以作為合同中有效工程量。在合同中使用的定額單價可以在合同簽訂前上報建設單位，當得到其認定后才可以進行使用。

3、竣工結算的程序

(1)先由施工單位根據招標文件和合同約定的結算方式，再根據施工圖預算的形式編制工程結算報告。

(2)將結算報告報給監理單位，監理單位審核后報建設單位。

(3)若建設單位沒有再請結算審核單位，則直接經建設單位確認后，簽字確定造價。

若建設單獨聘請了結算審核單位，則由建設單位將結算報告交給審核單位審核。

(4)審核單位審核后，形成審核報告。

(5)由建設組織審核單位與施工單位核對工程結算，核對確定后，三方簽字，確定結算造價。

4、竣工結算的問題點

4.1　變更及工程量問題

在工作中常出現爭議的問題點在設計變更、簽證和工程量確認方面，對于這些爭議，承包方要及時上報發包方進行解決，并形成書面確認文件，同時將變更項目的單價按照協議進行增加。

在工程范圍、工程量的確認方面產生爭議，可以立即協商，并定補充合同，劃清工程范圍界限，并進行重新測量，爭取對方簽證認可，為竣工結算提供強有力的證據。

如果在施工過程中，變更、簽證、工程范圍及工程量的確認方面沒有得到發包方確認，并及時簽證，竣工結算時將沒有依據，受損失的一定是承包方。

4.2　審核問題

結算審價沒有法定的時間約束。當事人審核或者委托審價沒有法定期限的制約，建設單位對審價或委托審價往往不及時。審價機構接受委托后，也遲遲不予審結。此外，當事人對審結報告提出異議也沒有時間限制，對異議的解決沒有法定程序，由此導致審定工程結算無期限，勢必造成拖欠工程款長期無法確定。

4.3　結算問題的解決辦法

在竣工結算的過程中，對合同條款的誤解經常會使發包方和承包方發生爭議，所以一旦產生竣工糾紛就要及時對問題進行協商，并采取有效的方法補充協議，另外當竣工結算的過程中發生結算糾紛，雙方要主動進行溝通，盡量不進行仲裁和訴訟。

5、增強法律對竣工結算的約束力

對工程竣工結算的審價效力沒有法律約束力，發包方和承包方均簽字認可的竣工結算，按規定常常出現建設單位委托審價，施工單位不接受；施工單位還應報送審計部門進行審查。審計結果一般有兩種，其一委托審價建設單位不認可或者施工單位不認可，到了法院只得再委托審；再由國家認可的注冊的事務所審查，以第三者價。如此多方審價、重復審價，既浪費時間，又耗費人力、財力、物力、致使工程款被長期拖欠。

當事人一方審價，另一方也審計，而且審價、審計概念混淆，導致不必要的重復鑒定，造成的后果還是無期限地拖欠工程款。由于工程竣工結算的方法、時間、程序、效力等沒有具體的法律規定，拖欠工程款糾紛一旦訴到法院，法院判決缺少法律依據，致使不少案件久拖不決。筆者認為對此可有兩種辦法解決：

(1)樹立合同觀念，在合同中規定具體、有操作性的計量和進度款結算程序。我國《建設工程施工合同》對計量和進度款、竣工結算都有比較好的規定。當事人在運用的時候只要針對具體合同進行補充作為參考、如當事人有更符合完善的合同規定也可作為參考。

(2)對建筑工程結算進行完善的立法是解決建筑合同結算難的另一個出路。建設工程竣工結算是一項政策性、專業性強，且又復雜、細致的建筑技術經濟工作。它涉及到建設單位與施工單位的經濟利益。然而在建筑市場不斷活躍、建筑經濟不斷發展的今天，在工程竣工結算環節，即結算方法、效率、期限、效率等方面卻沒有一部完整的法律、法規，以致目前的建筑市場，特別是工程竣工結算這一重要環節缺乏規范化、法制化的管理，從而造成竣工工程難結算、最終造價難確定的立法滯后、造成結算困難的局面。所以必須對建筑工程結算進行完善的立法。

第6篇：工程預算審核報告范文

關鍵詞：建設工程；連價管理與控制

全過程造價管理基本定義是：有效地利用專業的、技術的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤、風險、并使之貫穿于項目始終。近幾年來，在工程造價業務咨詢的過程中，全過程造價管理逐漸引起了人們的重視，但目前對于造價管理的理解還只停留在工程預、決算上，從而使工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏全方位動態管理。

本人一直在工程造價咨詢單位工作，通過多年的實踐，發現工程造價咨詢單位對于工程造價控制主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，所以我認為造價咨詢單位應在資質允許范圍內擴大咨詢服務面，這樣既可以創收，又可以培養鍛煉全面人才。因此工程造價咨詢單位在實踐中應積極參與造價管理各個階段，建立完善全過程造價管理程序、規范和服務內容，并作好資料歸檔工作，這樣工程造價咨詢行業才能逐步得到發展，真正完善工程造價咨詢是社會中介服務行業的機制。

建設項目全過程造價控制一般分為事前，事中、事后三階段控制，即在投資決策階段，設計階段，建設項目承發包階段及施工階段，竣工和后評價階段，把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額內，以保證項目管理目標的實現，并合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，下面就工程造價咨詢單位參與建設工程全過程造價管理闡述一下自己的觀點。

一　項目決策階段

投資決策階段的工程造價控制對全過程造價控制具有決定性作用，所以在此階段，工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時，應對該項目技術上、經濟上可行性進行全面分析，向投資者提出該項目是否可行，避免盲目投資，同時工程造價咨詢單位應做好(1)注意資料(估算指標)的積累，并根據實際及時修正，(2)投資估算的編制應考慮充分，估算合理，充分估計項目建設過程中及建成后收益與風險，并提出防范措施，防止高估，盡可能全面、準確、合理。

二　設計階段

設計階段是全過程造價控制的重點。長期以來，建設單位普遍忽視工程建設項目前期工作階段造價控制，忽略設計概算，只重視投標報價及竣工后的決算價，合理結算建安工程價款，算細帳，這樣做盡管有一定效果，但畢竟是“亡羊補牢”，所以在現行條件下工程造價咨詢單位，可以利用自身的技術與專業，在充分了解建設單位對建設項目的要求后，和設計單位合作，編制概算，并向建設單位提出有關工程造價的設計修正方案(造價參數控制等)最終達到優化設計，控制造價的目的。

三　承發包階段及施工階段

承發包階段，有招投標資質的工程造價咨詢單位可以為建設單位編制招標文件，編制標底，協助建設單位選擇承包商，對甲乙雙方在簽訂合同中有關造價部分條款進行咨詢，盡可能減少發生造價條款爭議的可能。

在施工階段，涉及合同價格調整的因素有許多種，主要有點工數量、工程變更、材料價格、索賠等，而這些因素的確認是通過各種形式現場隱蔽工程驗收記錄(現場簽證單)來體現，在簽證單面前，建設單位現場人員往往顯得力不從心，不知該簽不該簽，不簽吧，實際發生了，簽吧心理又沒底，而現場監理工程師對施工規范，工程驗收質量規范比較熟悉，對工程造價管理知識欠缺，這樣質量不高的簽證，就不能很好履行現場管理職能，達不到控制造價的作用，而且容易造價突破預算，其主要表現是：(1)簽證內容模棱兩可，缺乏操作性。(2)簽證的內容前后矛盾或重復(3)簽證工程量遠大于實際完成的數量(4)材料簽證價格明顯高于市場價(5)事后補簽，與實際情況不符，如此簽證其結果直接導致建設資金流失，嚴重影響施工合同正常履行。

工程造價咨詢單位就能很好解決這一問題，具體做法(1)嚴把簽證關，建設工程施工周期長，簽證是對施工過程記錄，也是最終工程價款結算、索賠的依據，參與工程造價監管的造價咨詢單位應嚴格把關，及時簽證，防止施工單位巧立明目，以少報多，以至于遇到問題不及時解決，結算時搞突擊。(2)造價咨詢單位的專業人員要細致認真，深入施工現場如實掌握各項資料，掌握人、材、機市場價格動態信息，防止結算時漏項、錯算。(3)造價專業人員及時準確地審查月報，簽證數量索賠價款．盡可能在最終結算時少留插口。此外建設單位可建立項目造價控制責任人制度，在跟蹤管理時，沒有該責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制，防止工程款超付。

四　竣工與后評價階段

無論是建設單位還是施工單位都十分重視工程價款的審計結算，工程造價咨詢單位在這環節都積累了較為成熟的經驗，其審核重點主要有五個方面：(1)工程量審核，在審查過程中既要認真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續，又要按設計要求仔細復查計算工程量，抱著實事求是的態度把工程量核實、摸清；(2)套用定額審核，結算中所列各分項工程預算單價是否與定額預算單價相符，對補充定額和一次性估價表，要審核其編制原則，計算是否準確等；(3)材料價格審核(4)查對各種票據、變更簽證(5)計取費用審核，防止亂攤費用現象。

由此可見工程竣工結算審查是一項技術性、經濟性和政策性很強的工作，因此，工程造價咨詢單位不僅要注重審計后工程結算價款、核減額，還應在審計報告中分析影響工程價款的原因，審核調整的主要內容，在審計過程中真正實行三級復核制度，不流于形式。由于工程審計工作面廣、量大，技術質量要求高，在審核過程中難免有判斷偏差，為防范審核風險，工程造價咨詢單位應實施專業咨詢員自校、項目負責人復核，技術負責人審核和三級復核制度，層層把關，對工作底稿逐級復核，最終交出一份合理的竣工結算審核報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。

第7篇：工程預算審核報告范文

[關鍵詞]　結算；審核；造價

工程竣工結算是指施工企業按照工程合同規定的內容，全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向建發包單進行的最終工程價款結算。工程竣工結算審核是竣工結算階段的一項基本工作。經審查核定的工程竣工結算是核定工程造價的依據，它直接關系到建設單位和施工單位的切身利益，加強竣工結算審核，對于降低工程造價，提高投資效益具有重要意義。因此，強化建筑工程結算審核，是有效控制工程造價的必要程序和重要手段。

一、工程結算審核的概述

1.工程結算審核的內容。(1)核對發包合同條款。合同管理在項目建設過程中沒有發揮應有的作用，合同流于形式，合同條款不全、不規范、不嚴密的情況時有出現。在結算審核中，原則上應嚴格依據施工合同的規定執行，但對合同的個別條款由于特定條件的變化，出現不符合現行有關法律法規，或與工程實際情況出入太大，應該本著公正、公平的原則，在國家、省有關規定的基礎上，對合同中的某些不合理條款進行調整，使合同更合理公平。(2)審核送審資料的完整性。資料的完整、有效、真實是得出客觀、科學、可信的結算審核報告書的保證，是做好結算審核工作的基礎。隨著社會主義市場經濟體系的逐步完善，對政府投資項目的監管顯得日益重要，對項目實施過程中需發生較大設計變更的，應由建設主管部門審定變更施工圖，由審計部門審定變更施工預算，嚴格按基建程序辦事，杜絕三邊工程，嚴禁“先斬后奏”，減少不必要的簽證，保證送審資料的完整性和真實性。(3)審核工程計量的準確性。工程量的審核是工程結算審核的重點、難點，復雜而繁瑣，其正確與否將直接影響工程造價的準確度。工程量審核必須以工程竣工圖、設計變更、現場簽證及現場實際情況為依據。(4)審核套價取費的正確性?，F行預算定額、費用定額是工程計價的基礎，工程竣工結算必須按合同約定的計價定額和取費定額規定執行，不得隨意高套，或重復套用。對結算審核中因套用定額、取費不規范而出現的分歧，應由甲乙雙方和監理與審核人員共同會商，慎重解決。會商仍解決不了的，可向定額管理部門咨詢后，在嚴格執行合同和定額規定的原則下解決爭議問題。

2.工程結算審核的方法。(1)重點審核法：就是將預算中工程量小，價值低的項目省略不計，主要將審核精力集中在重點項目的一種方法。(2)全面審核法：也稱為重算法，它和編制預算一樣將圖紙內容，按照預算書的順序重新計算一遍，核查每一個預算項目的工程量和定額套用標準等是否有誤。這種審核方法適用于工程量小的工程。(3)分解對比審核法：是將工程結算中的一些數據通過分解計算，求出一系列的經濟技術數據，審核時首先以這些數據為基礎，把需要審核的預算與同類型的或類似的工程預算的一些經濟技術數據相互比較，從中分析或尋找問題的一種方法。(4)經驗抽查審核法：根據預算人員長期工作的實踐，積累了一些在預算中容易出現差錯的實際經驗，以此來抽查審核這些易錯預支算細目的方法。(5)市場調查法：針對價格高、用量多的材料進行市場調查測算價格，防止施工單位故意抬高材料價格。(6)實地審查法：是指審核人員對與審核事項相關的工程量所進行的實地視察和復核，這是審核取證最基本的方法。

二、工程結算審核工作中存在的問題

(1)套用方面的問題。具體表現在：一是提高標準。如墻與梁的砼標號不一樣時，施工單位往往將高標號砼數量加大，低標號砼數量減少；二是高套子目。如塊石基礎套塊石墻，挖土方套挖石方：三是其他方面。棄土運距不按實際運距調整，隨意變更棄土運距。(2)提高取費標準。如某些工程在合同約定增加工程的利潤、預算包干費等按中值取或明確的取費費率，但施工單位按高值取。(3)虛設和虛增費用。如不需搶時間進度的工程而計提夜間施工增加費用，工程排污費實際上沒發生，但也計取。(4)新技術和新的工藝的不斷被開發出來，而目前的預算定額卻不能及時更新，然因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使結算定額或補充定額含有較多的不合理性。(5)直接費除了有直接工程費還有措施費組成。間接費由規費和企業管理費組成。措施費中腳手架、模板及支撐要按圖計算，其他措施費如環境保護費、文明施工費及臨時設施費要按費率計取。往往一些造價人員不清楚費率計取后已經包括了哪些費用，再次計算或把簽證重復的費用計入結算。還有間接費的計取要和使用的定額配套的問題，不同的定額計費基礎不相同，套用甲定額按乙定額取費張冠李戴的現象時有發生。(6)由于建設方欠缺對定額、政策、法規的理解，因而缺乏對簽證的總體認識和把握。此外，些簽證在利益的誘惑寫造假。一些施工單位沒有法治觀念，在與建設方進行交涉和合作的過程中，不進行信息資料的收集與歸檔，造成索賠困難的隱患。

三、加強工程結算審核的策略

1.審核資料的收集與整理。完備、有效的資料是得出客觀、真實、可信的結論的保證，也是做好工程造價審核的重要基礎工作。資料收集主要包括：工程設計圖紙、設計變更、圖紙會審記錄、工程驗收記錄、建設工程施工合同、各種補充協議，工程簽證，招標答疑。招標文件，投標文件、現場勘察記錄、會議紀要，工程類別核定單，開竣工報告，08清單及08計價規范、取費標準，國家有關法律，法規、規章制度，建設行政主管部門的工程造價計價標準等。對收集到的資料進行整理、分類。經整理后的各類資料要認真閱讀，仔細分析，通過對資料的分析并結合工程實際情況，確定可行的審核方法。在采用有關資料時，審核人員除遵循實事求是的原則外，還應本著既要公平合理，又要切實可行，盡最大可能再現和反映工程事實。

2.掌握現場情況。一般工程所用的竣工圖紙是施工單位原有的安裝施工圖紙，或在原有施工圖紙上稍加修改后使用的，在實際施工中，尤其是給排水工程、電氣工程、消防工程等的管線時常發生變化，但在圖紙上就根本反映不出來。為了得出正確的實際發生的工程數量，就要通過到現場實際測量計算。例如一項工程，施工單位上報一份變更結算資料，上面直接寫著大理石地面2300m2，窗臺板180m，后到現場實際測量，大理石地面只有1800m2，窗臺板120m，如果不深入現場，第一手資料不真實，直接影響工程造價。

3.加強對材料設備價格的審核。材料設備價格在工程造價中比重最大，變化也最大，比較靈活，是一個十分敏感的問題，要重點審核。目前市場上的產品較多，即使同一種規格的產品，不同的廠家和型號，價格差異也很大；另外對于工期較長的工程，價格漲跌幅度也大。因此在審核價格時，要以施工合同為依據，嚴格按指定的材料供應計劃……(1)審核材料設備價格是否符合工程當時、當地的價格水平。若是采用市場價，則要通過現場調查法、詢價法等方法來核實其真實性、可靠性；若是采用權威部門公布的信息價，則要注意信息價是否符合工程要求，是否要按規定調整。(2)審核時注意材料設備價格的組成，正確處理原則、運雜費的關系，正確計算運雜費等。

4.加強現場簽證的審核?，F場簽證記錄是施工過程中，甲、乙雙方認可的工程實際變通記錄，施工圖預算及工程承包合同的條款中未直接反映出來的內容，它構成了施工單位進行活動的基本內容，凡現場簽證，必須具備甲方駐工地代表和施工單位現場負責人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結算的依據。現場簽證內容項目要求清楚，只簽金額，無工程內容和數量，手續不完備的簽證，不能作為工程結算憑據。人工、材料、機械使用量要甲、乙雙方根據現場實際情況，協商確定。

5.提高造價審核人員素質。隨著工程技術的不斷發展，各種新知識層出不窮，造價管理人員應進行必要的培訓，加強定額學習；還應適時深入施工現場，不斷把理論與實際相結合，以適應飛速發展的社會需要。同時，積極提倡造價工程師參與工程全過程的管理，做到事前控制，防患于未然。

參考文獻

第8篇：工程預算審核報告范文

第二條本辦法適用于財政投資或財政補助及其他財政性資金投資的區所屬基本建設項目，包括當年安排投資和當年未安排投資但資產已交付使用卻未辦理竣工決算的項目。

第三條基本建設項目財務決算遵循實事求是、及時準確、節儉高效的原則?？⒐へ攧諞Q算是反映竣工項目建設成果的文件，是辦理資產交付使用手續的依據。各建設單位（指揮部）要認真執行基本建設財務管理辦法，實事求是地編制基建項目竣工財務決算，做到編報及時、數字準確、內容完整。財務決算報告要完整反映項目的投入情況、工程概況，真實反映財務情況，剖析建設項目的問題，為領導提供決策參考。

第四條基本建設項目竣工財務決算列支范圍為列入項目概算總投資范圍內的與項目建設相關的各項支出（概算投資按我市基本建設程序辦法批準）。主要包括項目前期費用，如征地、拆遷、建議書、可行性研究報告編制、初步設計、擴初設計、施工圖設計及相關費用等；建安工程費如“三通一平”、土建投資、裝飾工程投資等；基礎設施配套費如市政配套、綠化、供水、供電等；基建設備購置費如電梯、暖通等；以及按相關規定或批準允許列支的各項管理費用。

編制竣工財務決算時，應嚴格按照財政財務制度規定分攤待攤投資，真實反映應收應付款、各類押金（如臨時施工用電押金、散裝水泥押金、新型水泥押金、新型墻體材料費等）、質保金等。

第五條基本建設項目竣工財務決算的依據主要包括：可行性研究報告、初步設計、概算及概算調整、計劃文件；招投標文件（書）；經財政部門審核批準的工程預算（標底）；承包合同、工程結算及審核報告等有關資料；其他有關資料。（詳見決算資料清單）

第六條基本建設項目竣工財務決算的內容主要包括以下兩部分：

（一）基本建設項目竣工財務決算報表（見附表）

⒈基本建設項目概況表;

⒉基本建設項目竣工財務決算表;

⒊基本建設項目交付使用資產總表;

⒋基本建設項目交付使用資產明細表。

（二）竣工財務決算說明書

⒈基本建設項目概況（包括招投標情況、合同履行情況）；

⒉會計賬務處理、財產物資清理及債權債務的清償情況；

⒊基建資金結余情況；

⒋主要技術經濟指標的分析、計算情況；

⒌基本建設項目管理及決算中存在的問題、建議；

⒍決算與概算的差異和原因分析；

⒎需說明的其他事項。

第七條建設單位（指揮部）應指定專人負責竣工財務決算所需資料在各建設階段的收集整理。①建設項目開工后，建設單位（指揮部）指定專門責任人到區財政投資評審中心（以下簡稱“區財評中心”）接受業務指導，并將決算所需前期資料報區財評中心備案。②在項目進行中，指定責任人應及時收集整理決算所需資料并報送區財評中心。③在基本建設項目竣工驗收、主體工程完成工程價款結算審核工作后3個月內，組織專門人員完成竣工財務決算編制和上報工作，設計、施工、監理等單位應積極配合做好相關工作。

建設周期、建設內容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單獨工程竣工財務決算，建設項目全部竣工后應編制匯總項目竣工財務決算。

第八條在編制基本建設項目竣工財務決算前，建設單位（指揮部）要認真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、財務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。各種材料、設備、辦公用品、工具、器具等要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，不得調劑、侵占、挪用。

第九條基本建設項目竣工財務決算的審批實行“先審核，后審批”的辦法，即由建設單位（指揮部）提出竣工財務決算審批的申請，申請內容包括要求批復的報告、基本建設項目竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書，經區財評中心審核后，按規定批復。批復后未付清的工程款，建設單位（指揮部）作“應付款”入賬，竣工決算資料交一套給區財評中心歸檔保管。從建設單位（指揮部）提交申請并送交資料起30日～45日內，區財評中心必須完成審核批復工作。

第十條工程竣工后三個月內，建設單位（指揮部）必須完成竣工決算報告的編制和上報工作，清理往來賬務，核算項目投資總額，并將投資形成的國有資產按有關程序移交國資部門（或投資主體）進行管理。如建設單位（指揮部）沒有具備編制竣工財務決算資格的專業財務人員，建設單位（指揮部）則提供完整的財務決算資料，由區財評中心代為編制、審核。建設單位（指揮部）必須在財務核算經區審計局審結完畢、決算資料由區財評中心接收、財產由區重點辦接收后方可解散撤離。

第9篇：工程預算審核報告范文

當前,國家建筑市場法律機制逐步健全,建設單位遵守工程結算審核規劃,搞好對竣工工程結算造價審核的把關,對提高工程投資效益,能發揮積極的重要作用。

(1)組建班子選好人才。用好人、用準人,要求承擔這項工作的人員有高度思想覺悟,又有專業技術能力。真正做到防腐廉政,責任心強,認真負責,業務熟悉,公正守法。

(2)確保工程質量驗收合格。這是審核竣工結算的前提條件。對驗收不合格的工程,拒絕進行工程結算,對驗收發現有質量問題的,經過整改驗收合格后,方可進行工程結算。接受單位工程竣工結算資料,首先要檢查是否有提供質量監督部門的工程質量等級評定書和驗收有關文件。

(3)對工程結算資料認真檢查審核驗收。要認真整理、分析為審核工程結算提供的依據。工程結算資料內容大體分為三個部份:?要有質檢部門工程質量合格證書或有關文件。?施工前的工程資料:施工設施圖、招標投標說明書、投標答疑文件、工程投標預算書、施工合同、工程中標通知書、圖紙會審文件。?施工期間工程資料:設施更改施工圖、設計更改通知書、竣工圖、隱蔽工程簽證;建設單位按合同提供建筑實物證件、設計變更、使用的特殊建材(指定額外建材)市場價格簽證、施工補充合同、工程結算書、工程量計算稿及編制結算說明書。

(4)對工程結算中工程項目的審核。要根據工程結算資料和定額說明及計算規則,對工程項目進行審定,把沒有依據的項目、重復項目、違反規劃項目,從結算中劃出。

(5)建設項目工程量的審核。根據竣工圖到現場核對、丈量記錄,才能準確無誤,例如裝修工程竣工結算,設計圖不可能逐一標明。某些構件的細部做法,不同裝飾材料界限尺寸,實際尺寸與設計圖尺寸是否有誤差,以及整體尺寸校對。審核人必須到現場核對驗收,掌握計量依據。

(6)對工程單價及費用的審核。在審查工程量計算準確的基礎上,熟悉定額和取費標準,確定定額使用量是否合理,其名稱、規格、計量單位和內容是否與單位估計表(預算定額基價)一致,對換算的單價定額是否允許換算,換算是否正確,再校對主要材料調差的種類和范圍是否合理,市場價格的認定是否符合市場行情,并與合同規定進行比較審查。掌握工程變更價款的確定方法:合同中已有適用于變更工程的價格,按已有的價格變更合同價款;合同中只有類似變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當變更價格,經工程師確認后執行【1】。建設單位對工程竣工結算把關要認真細致,要信守合同。

2充分發揮專業技術作用,運用科學方法為結算價審核工作服務

(1)依國家法規,嚴格合同履行的嚴肅性和準確性。隨著《建筑法》、《招標投標法》和《價格法》的頒發實施,國家建筑市場管理逐步完善,走向正軌,施工合同日益成為審核工程結算的重要依據。經過招標投標全過程,雙方復核認可的施工設計圖,工程預算包干造價是實現完成建設工程項目投資目標。因此施工合同條款中,工程結算方式是以中標價按圖包干,依據設計變更工程增減結算。這是招標投標工程結算的原則,嚴格按照設計圖施工,禁止偷工減料,高估冒算,降低工程質量等手段來對抗建設單位的工程造價管理。為此,要充分發揮工程管理人員的專業技術,運用科學方法,進行工程結算造價審核工作。其審查的具體方法有:逐項審查法、標準預算審查法、分組計算審查法、對比審查法、“篩選”審查法、重點審查法【2】。根據項目特點、實際情況,結合審核人的工作經驗,進行選擇審查方法,科學使用審查方法,完成結算造價審核工作。

(2)加強施工合同價的審查認證。施工合同價包括合同價款、價款調整、工程預付款、進度款、竣工結算方法、工程保修尾款、工程索賠等內容,應制止合同不定價、定不明、顯失公平等違規做法。例如,在審檢某工程結算中,發現施工合同中,已對一具花崗石雕定價為11萬元,并說明包括運輸費安裝費。但在補充合同中,又出現石雕安裝所需要的搭架費、卸車費、吊裝費4000元。結算也出現該項目。針對補充合同審查確定無正當理由,屬于重復結算項目,顯失公平條款。根據合同法第五十四條,可撤銷補充合同該項條款,結算也應予核減該項目。

(3)熟讀理解施工圖及工程內容。結算書與施工圖相對應,熟悉分部、分項、檢驗批工程施工順序及質量要求,對建筑物有整體結構概念,是審核工程結算的基本功。例如,審查某工程基礎分部結算資料,地質情況較好,基底不平,基礎為鋼筋混凝獨立基礎,根據竣工圖、結算書的項目和隱蔽簽證有毛石混凝土墊層、鋼筋凝獨立基礎、鋼筋混凝土基柱三部分,結算計算式中的三個部分總高度合計為3.1m,而基礎驗收記錄基底平均標高—2.00m總高度超出了1.1m,通過對隱蔽工程資料分析排查,確定是鋼筋混凝基柱部分多算了,因此必須核減±0.00以下鋼筋混凝土基柱超出高度1.10部分的工程量。審核工程結算造價,對工程結算造價嚴格把關,工作量大,難度大,專業技術要求高,審核人員必須具備工程施工技術知識和工程造價管理知識,在審查工程結算造價中,審核人員要了解設計意圖,還要掌握施工技術,根據相適應的規范和標準,運用造價管理專業知識,在審核工程結算造價過程中,才能提供科學的審核依據,才能準確、全面、真實地反映工程的價值。

3跟蹤施工,加強工程造價日常管理

建設單位對竣工工程結算的把關,本身就是在對建設工程投資合理性、準確性的評價。它的內容和資料來源于整個工程日常管理,貫穿工程建設全過程,工程管理人員必須從基礎開始做起,直到工程竣工結算。怎樣搞好工程造價日常管理呢?認真搞好對隱蔽工程的簽證,根據設計圖對已施工完畢的隱蔽工程及時進行質量和數量驗收,驗收資料數據必須準確、文字、清晰、真實無誤、手續齊全。加強工程造價的日常管理,嚴格控制工程款的審批,杜絕超進度超預算撥款,這對工程造價管理起著重要的作用,是工程質量、投資和進度控制的經濟措施。對日常工程進度預算的審批要做到有工程預結算依據。遵守合同,參照審核結算方式對進度預算審核把關。做好施工中設計變更、增加工程量和設計變更的特殊建筑材料市場價格的簽證管理。按圖施工是審核結算的基本準則,工程施工中如發生特殊情況,改變施工方式要有規范文件、設施變更依據及現場驗收手續。及時深入市場調查,對所需要的特殊建設價格行情進行尋價,如實、公正地對新增特殊建材價格進行簽證,為結算審核提供可靠依據。

4強化 審計部門對工程結算的終審,完善工程造價管理工作的驗收和總結

審計部門對竣工工程結算的終審,是工程造價管理行為的“?？空尽?也是對建設單位完成竣工工程結算把關工作的驗收。工程結算經過造價咨詢公司審核和建設單位對竣工結算的自審或復核,初步完成了工程結算審核全過程,結算資料齊全。建設單位向審計部門報送的結算審核報告,反應結算審核過程的疑難點和需要終查解決的問題,為審計部門的終審驗收打下了基礎。俗話說:“自己錢包的錢,自己要用好,自己要管好”。不論是委托中介造價咨詢公司對竣工工程結算審核,還是審計部門的終審,都無法對項目工程造價進行全過程跟蹤監督管理。所以,建設單位要對竣工工程結算的把關十分重要。必須要做到對工程造價的跟蹤管理,對中介造價咨詢公司審核的工程結算要進行復核監督。工程結算總結是對工程造價管理的技術水平評估。項目造價技術指標有工程造價指標分析和工程主材使用指數分析,通過工程造價各項指數分析與當地工程造價指數的比較,可判斷出該工程造價的合理性,反映建設工程項目投資的特殊性,是對建設單位工程造價管理工作真實的評價。因此,必須完善工程竣工結算審核程序,從初審到復核,再到終審缺一不可。加強了工程造價管理,才能提高工程投資效益。