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摘要:隨著國家財政扶持力度的加大,農業龍頭企業受到了各級政府的關懷,但是也出現了許多與政策目標相背離的情況,以至于有些學者對扶持政策產生了質疑。通過對參與者的博弈分析,只有不斷完善政策才能使各方效益最大化,達到帕累托最優的結果。
關鍵詞:財政扶持政策;農業龍頭企業;博弈分析
我國是龍頭企業帶動型的“公司+農戶”形式現已成為普遍的產業化經營組織形式,龍頭企業的強弱和帶動能力的大小決定著農業產業化經營的程度、規模和成效。擴大龍頭企業的規模和生產水平離不開資金扶持,通過財政扶持,充分發揮財政資金的導向、吸附、膨化和杠桿作用,引導社會各種資金共同投入,是解決制約龍頭企業發展資金瓶頸的有效途徑。農業產業化龍頭企業在獲得財政扶持中也出現了過度依賴現象,尋租行為的發生導致了財政扶持政策低效率、農戶利益得不到應有的保障等情況。以至于有些學者對扶持政策產生了質疑,認為政府的扶持政策對于龍頭企業業務擴張沒有明顯的積極作用,沒有達不到扶持預期的目標。本文試圖通過對財政扶持農業產業化龍頭企業政策中參與各方的博弈分析,找到解決問題的答案。
一、財政扶持農業產業化龍頭企業的博弈
財政扶持農業產業化龍頭企業,政策執行中存在多種利益集團,其中最重要的是中央政府、地方政府、龍頭企業和農戶,這四方均想使自己的目標最大化。概括來說中央政府的目標是促進GDP的增長、增加農業生產總值、帶動各方資金投入、社會穩定,地方政府的目標是增加地方的財政收入,帶動盡可能多的農戶脫貧致富,龍頭企業的目標是企業利潤最大化,農戶的目標是提高農產品轉化率、增加純收入。
(一)龍頭企業和農戶之間的博弈
龍頭企業和農戶雙方的目標均可以概括為利潤最大化,雙方之間的利益關系很復雜,二者之間的博弈較為復雜,包括是否租地、租金多少,是否簽訂合同、簽訂什么類型的合同,農戶是否按照公司的標準要求生產,是否執行合同,產品是否賣給公司或公司要不要收購產品等等。雙方博弈考慮的因素也較多,雙方信息擁有量、市場變化帶來的風險、自然災害造成的豐與欠、公司與個人信用、短期與長期的合作關系等等。
(二)龍頭企業和當地地方政府之間的博弈
由于農業產業化龍頭企業可以享受政府的財政扶持,政府配給每個地方的企業名額有限,所以對企業而言首先要爭取成為龍頭企業,其最優選擇是爭取名額。這樣企業能否成為龍頭企業取決于企業的公關能力和政府官員的價值取向。不達標的企業可以想辦法達標,選擇的企業并不一定是最優的。
(三)當地地方政府和上級政府之間的博弈
對當地地方政府來說,爭取本地有更多的農業產業化龍頭企業,既可以得到上級政府的投資和優惠,有利于經濟發展,又能體現政績,其最優選擇必然是爭取更多的名額。中央政府同樣是希望按照規范辦事,同時中央政府還希望平衡各地之間的差別。目前是通過競爭,設置門檻,達標者上。這樣就可能出現以下情況:中央政府在各地平衡建立;當地地方政府和企業聯合弄虛作假,使未達標企業達標;當地地方政府官員通過公關取得名額等。
目前龍頭企業與農戶之間的合作一般是財務訂單生產,訂單生產從實質上來說就是一種遠期交易方式,這種遠期契約關系往往因為價格波動,或者其他不確定性因素的突然出現而遭到人為破壞。無論對于農戶還是對于公司,只要不執行合同的收益大于執行合同的收益,所簽合約就會面臨被撕毀的風險。
從博弈論的角度來看,在合同簽訂以后,如在某一時刻任一合同方違約,那么農戶與公司實際上構成了一個靜態博弈。在靜態博弈中,只要一方有一種能給他帶來更多利益的策略,也就是說該博弈方擁有嚴格的“上策”,那么他就會無條件的選擇這種上策,而不受其他博弈方策略的影響。從另一個角度講,如果另一方的損失能夠給自己帶來更多利益的話,在沒有外部約束機制有效作用的情況下,那么他必然選擇對自己有利的策略而不會顧及對方的損失。因此,在訂單農業中常常出現違約現象也就不足為奇了。
二、多方博弈帶來與政策目標的背離
(一)地方保護主義的加劇與龍頭企業的過度依賴
地方政府與中央政府的博弈會導致地方政府為了能夠出政績,極力扶持本地的龍頭企業,以期望其做大做強,形成本地幾個大的龍頭企業的壟斷,加重了地方保護主義,不利于全國性龍頭企業的形成,違背了中央全面平衡發展的戰略。政府的過保護和扶持,會給龍頭企業一種高高在上的感覺,當遇到諸如資金短缺等問題時不是從自身找原因、想辦法來解決,而是期待通過找政府財政的幫助來解決,失去了自身發展的動力。
(二)龍頭企業和農戶之間毀約情況時有發生
在“公司+農戶”模式中,龍頭企業從農民手中收購農產品,然后進行深加工。作為各自獨立的市場經濟主體,表面上看,雙方的地位是平等的。事實上,這種看似平等的背后隱藏著真實意義上的不平等。在農戶與龍頭企業的博弈中農戶往往處于弱勢地位,一方面,農戶與龍頭企業之間的農產品交易額幾乎是農戶的全部收入,而單個農戶提供的農產品在龍頭企業收購的全部產品中所占的比例卻是非常小的;另一方面,由于農產品的同質性,生產相同產品的農戶在龍頭企業看來是完全可以相互替代的,而對于農戶而言,相對于特定的農產品收購和加工的龍頭企業,農戶往往沒有更大的選擇余地,這些都導致了農戶對龍頭企業的強烈依賴。某一地方的農戶要想在國內成千上萬的競爭對手中勝出,從而獲得龍頭企業的垂青,進而取得供貨合同,就必須不斷進行專用性的物質資本和人力資本的投資,像專用性的技術培訓,專用性的設備投資等,而專用性的投資越多,農戶對龍頭企業的依賴性就越強,一旦龍頭企業因某種原因不能履行合同時,農戶的專用性投資將毫無用處,這時農戶的損失將會很大,事實上這些農戶已何嘗體裁“套牢”在這家企業身上。再加上龍頭企業在市場信息、產品檢驗等方面的優勢,使龍頭企業在這一渠道關系中處于絕對主導地位。農戶利益得不到應有的保障也就成了常態。在這種情況下,為規避風險、避免被龍頭企業“套牢”,農戶理性的做法是不進行或者盡可能少地進行專用性投資,一旦市場價格高于龍頭企業給出的收購價之時,農戶則很有可能率先撕毀合同自行出售。這樣做的結果必然是,農戶投入不足,難以生產出質優、價廉的原料型農產品,造成龍頭企業在與國內外同行的競爭中,在原料環節就先失一城,降低了龍頭企業的市場競爭能力。
(三)政府財政扶持中伴隨著對龍頭企業的干預
政府對龍頭企業的扶持本身就是出于通過龍頭企業來帶動農戶增加收入,在這種目的下的促使下,在政府本身不具有完全理性的情況下,各地政府也為了自己能夠出政績,按照把龍頭企業是否按照政府自己的思路辦事作為扶持的條件,而龍頭企業為了得到政府的財政扶持又必須要按照政府的要求來做,這些都有可能形成對企業正常經營的干預,有的甚至是對市場資源配置的干預。
(四)尋租行為的發生導致財政扶持政策低效率
龍頭企業與在政府博弈中,由于在企業利益的流失會由國家補償的誘導下,企業會擴大外購或合作的比例并以各種形式使農民的收入得到實現,導致企業競相追求補貼的深度,要求更優惠的稅收優惠或更多的財政補貼,而這些財政補貼和稅收優惠都為企業制造了尋租的機會,許多企業都把精力放在了如何去爭取政府的優惠和補貼,而忽視了主營業務的發展,甚至有的企業虛報材料躋身農業產業化龍頭企業,以期獲得這些優惠政策。有學者通過對幾十家農業上市公司的數據進行實證分析后得出如下結論:由于政府對龍頭企業的扶持對農產品加工龍頭企業的主營業務增長并無明顯作用,甚至是那些接受政府補貼少的企業更具備經濟效率,政府扶持并沒有直接帶來所期望的農業龍頭企業產出的增長②。
財政扶持龍頭企業目的之一是為了給農民增收,也就是說企業和農民都應該能夠分享到合理的利益,而現實中農民只是得到了很少的一部分利益,大部分的利益都為企業所獲得。另外,當前我國給予的龍頭企業的扶持中,有很大一部分是直接補貼,而往往有些企業在拿到資金后,只是拿出一部分投資于農業,而有相當部分投資于其它高利潤項目,去追求更大的利益,這也是一種不正常的現象。
(五)對龍頭企業扶植有余而風險失控不足
在對待農業產業化龍頭企業的作用上有些地方政府忘記了農業是弱勢產業,農業產業化龍頭企業的作用被過度夸大,一說農業產業化,就是“公司+農戶”。對于龍頭企業社會各方面都是支持有余,但對其潛在的風險卻少有人去提及,一時的成功有時并非企業自身“身強體健”,而是方方面面“厚愛”的結果,但企業決策者往往會被一時的成功沖擊昏了頭腦,致使企業越跑越快,風險越積越大。在福建省南平市原本只有幾百頭奶牛的一家小型奶企,通過實施“公司+奶場+農戶”的經營模式,短短幾年迅速崛起為我國地方最大的奶業基地。但在狂飆突進式的盲目擴張和奶業市場慘烈競爭的雙重壓力下,目前南平市的牛奶企業全面陷入困境,數億元的銀行貸款難以償還,幾十家奶牛場慘淡經營。①
三、財政扶持農業產業化龍頭企業政策的完善
從以上的分析中我們可以看出,對于財政扶持農業產業化龍頭企業政策只有在實施過程中不斷去完善,才能進一步提高這一政策的效率。
(一)中央財政政策由重扶持轉變為重引導
雖然國家財政用于農業扶持的資金每年在數量上和占財政總預算的比重上都在逐年增加,但是受制于我們國家底子太薄、農業欠賬又過大的現狀,財政資金不可能滿足龍頭企業的全部需求,中央政府財政投入只是起引導、導向作用,引導社會各種資金共同投入才是真正目的。因此中央在制定扶持政策時要把引導地方政府配套投入、吸引社會資金投入、帶動企業自身投入作為是否進一步扶持的考核指標。
(二)加強管理和監控,防范企業風險
人們對財政扶持農業產業化龍頭企業政策的質疑并不完全是政策本身有什么缺陷很大程度上是由于政策的執行不利造成的。由于存在著多頭管理,財政資金安排上并沒有形成合力。在目前我國對重點龍頭企業采取資格認定的情況下,各部門有沒有真正按照規定來審查,企業有沒有虛報的情況,企業拿到財政補貼后有沒有按照規定的用途使用,等等這一系列問題都需要很好的管理才能保證政策的實施到位。在政策的執行過程中要避免一味的扶植而不顧企業自身的發展能力,要在扶植的同時幫助企業建立財務預警機制防范財務風險的發生。另外,必須隨外部世界的變化和人的認識的深化對財政扶持政策做出適時調整,只有這樣才能使政策目標實施步驟,執行手段與現實相符合,因此,政府在扶持中必須注意對政策執行中的各個方面進行有力的監控,以使其不斷得到調整和完善。
(三)減少財政直接補貼創新扶持方式
目前直接給企業提供補貼,一方面會引起企業的尋租行為,另一方面也不利于對企業在資金使用上的監督管理,因此對龍頭企業的財政補貼重點可以考慮放在技術、設備、基地上,使龍頭企業更快地形成直接的、可持續的、高效的生產能力。各級政府應該在實踐中不斷總結經驗教訓,積極探索新的、更科學的扶持方式。
(四)完善的配套措施建設,引導龍頭企業與農戶之間應當建立一種長期的、合作競爭的戰略伙伴關系
龍頭企業和農戶要想走出“囚徒困境”,必須著眼于長期合作。龍頭企業要想做大,并在市場競爭中始終處于不敗之地,應當具備穩定、高效、按照標準化生產的原料基地;而農民要想與“大市場”對接,拋開龍頭企業很難有所作為。因此,龍頭企業與農戶之間應當建立一種長期的、合作競爭的戰略伙伴關系。在這樣一種合作框架下,地方政府需要完善的配套措施,改變龍頭企業直接與農戶打交道的情況,降低交易成本,可以在龍頭企業與農戶間設計一個中間層,即農民專業協會、合作社等。這樣一來,一方面降低了龍頭企業直接面對農民的交易成本,另一方面提高了農民的談判地位。
龍頭企業與農戶建立戰略合作伙伴關系之后,農戶在協會或龍頭企業的指導下,可以放心地進行專用性投資,按照標準化種植,而不必擔心遭遇解約或被套牢;而龍頭企業則有精力專注于市場開拓,并可期待農戶對日益變化的市場需求能夠在較短的時間內迅速適應,從而從根本上解決“農藥殘留”、“標準化程度低”等困擾企業的技術壁壘問題,提升龍頭企業的競爭能力。這種戰略合作伙伴關系雖然仍是市場合約關系,但由于建立在互惠互利、長期合作的基礎上,因而比通常的市場關系要密切和牢固得多,這種互好的關系,確保了合作雙方在競爭中實現雙贏。中央財政可以把地方政府是否建立保護農戶的配套措施作為考核龍頭企業的一項指標。
(五)繼續完善地方政府職能的轉變
地方政府應該充分發揮自己與扶持的龍頭企業面對面的優勢,一方面,地方政府應該把主要精力放在給企業發展營造一個良好的社會環境、制定優惠政策、規范市場管理、引導企業發展方向、為企業提供有效的服務上,加快龍頭企業在全國范圍內的整合,解決好跨區域經營的問題,不斷提高龍頭企業的競爭力,利用比較優勢鼓勵龍頭企業參與國際競爭。另一方面,地方政府要把手中壟斷的許多資源盡快市場化,同時簡化繁瑣的審批程序,使資源的配置能夠真正達到有效率,恢復龍頭企業的市場主體地位。
總之,在財政扶持農業產業化龍頭企業政策的執行中中央政府、地方政府、龍頭企業和農戶既是政策執行的主體,又是市場經濟博弈的參與者。它們在農業產業化經營中的合作過程是博弈的過程,相互影響,其合作效果直接影響各方的經濟利益。如果局中人采取不合作的態度,其中一方或各方都將遭受損失。只有在實踐中不斷完善政策,政策參與各方就彼此有利的行為過程或組合達成有約束力的協議,共同遵守,合作博弈,都將使效益最大化,達到帕累托最優。這也印證了“合作比不合作好”的博弈論基本觀點。
參考文獻:
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關鍵詞:京津冀協同發展;綠色食品產業;協同發展
河北具有巨大的生產潛力,一直是北京和天津在農業食品供應方面的巨大后勤保障。北京天津歷來是經濟高速發展的區域,是承擔京津冀綠色食品大力發展所需資金的重要支柱。綠色食品產業是京津冀協調發展的重要組成部分,對于減輕北京的壓力和推動天津、河北的發展具有強大的作用。本論文首先簡述了京津冀綠色產品發展概況,并在此基礎上介紹了京津冀綠色食品產業的發展現狀,分析了京津冀發展綠色食品的優勢和京津冀綠色食品發展遇到的問題,最后針對性的總結了關于推動京津冀綠色食品產業發展的具體措施,希望通過本論文能進一步的推動京津冀綠色食品產業的協同發展。
一、簡述京津冀綠色產品發展概況
1.京津冀農業發展現狀
京津冀三個地區協同發展,在地理、經濟、文化等眾多領域都關聯機密。但在基本農業領域,京津冀三地卻存在著明顯的差異:(1)北京是中國的首都,人口密度大,巨大的人口壓力制約著北京發展傳統農業。在北京,休閑農業、設施農業、采摘農業是最為常見的農業類型。與此同時,北京地區的農業具有科學技術水平高、設備緊密等特性。正是基于上述原因,北京成為農作物更新換代步伐最快的城市,科研育種居于全國領先。(2)天津是緊鄰海洋的直轄市,具有豐富的海洋產品。天津以高新農業產品為主,同時兼顧豐富的海洋漁業產品,是典型的及休閑、使用、加工和物流于一體的農業產業結構體。天津地區自古被稱為北京的“菜籃子”可見其農業在質量、種類以及產量等方面的優勢。(3)如果說北京是新型農作物的誕生地,天津是新型農作物的試驗地,那么河北就是當之無愧的發展與壯大地。河北具有巨大的生產潛力,一直是北京和天津在農業食品供應方面的巨大后勤保障。河北具體北京和天津很近,在畜牧、水果、蔬菜以及其他農產品等領域都具有巨大的生產與銷售能力,光是蔬菜這一項就已經位列全國第二的地位,是名副其實的京津后菜園。另外,河北在糧食產量、肉類供應、牛奶供應方面分別位于全國第3位、第4位、第5位。
2.京津冀綠色食品產業的發展現狀
經緊急協調統一發展戰略的實施推動了京津冀綠色農業食品產業的發展,這是重要的保障性措施。京津冀綠色食品產業的發展現狀主要以下面三個方面進行解決:(1)綠色產品產業結構布局獨具特色。河北主要承擔了針對于綠色農業產品的生產地與加工、銷售地,而北京、天津則依靠技術、市場、資金、消費群體等方面的優勢成為綠色產品的主要銷售區。北京、天津在綠色食品的銷售和物流方面存在巨大的優勢,是全國首屈一指的綠色產品供應與集散區。(2)綠色農業產品生產企業發展迅速:河北處于北京和天津的中心位置,無論是在綠色產品的生產還是發展都處于全國領先的位置,這是由于市場的反饋作用實現的。在河北地區形成了具有一定數量的綠色農業產品領頭企業,具有過硬的生產技術和巨大的生產規模。在過去的短短幾年時間里,市場上的綠色產品無論是數量還是種類都大幅增長,極大的滿足了京津地區的市場需求。(3)綠色產品的產學研合作緊密。北京具有全中國最高端的技術人才和研究設備,河北具有最廣闊的種植基地和生產企業,是發展綠色農業產品不可或缺的重要條件。綠色食品專用生產資料研發、新產品開發、綜合技術集成等領域具備強大科研實力,區域產學研對接不夠流暢,基于優勢資源共享的協同發展格局尚待破題。
二、京津冀發展綠色食品的優勢
北京是全國的行政、文化、金融、貿易中心,作為人生存之本的食品在這個區域具有廣闊的發展市場。基于社會上食品問題盛行,綠色食品受到了社會的普遍關注和青睞。京津冀大力發展綠色食品具有如下的諸多優勢:(1)京津冀協同發展為綠色食品的發展提供了契機,京津冀協同發展是以相關行業和相關產業發展為基礎的,是重要的經濟調整產略和市場調整戰略,無論是減輕北京的負擔還是促進河北與天津的發展都是大有裨益的。以綠色食品發展為基礎的一系列行業育領域的更新都處于重要的發展地位,是加快形成該區域產業發展優勢的必然選擇。(2)資金充足,市場廣闊。北京天津歷來是經濟高速發展的區域,是承擔京津冀綠色食品大力發展所需資金的重要支柱。除了資金,來自于政府的相關政策也提供了重要的政策優勢。北京、天津市場廣闊,具有巨大的消費市場。河北土地肥沃,氣候適合是大力發展綠色產品的首選,河北具有豐富的人力資源,同時也可拉動當地的經濟發展。(3)地理優勢。京津冀包括了兩個重要的直轄市和一個農業大省,交通便利,是轉移企業。調整經濟結構的重要條件。京津冀具備郊區綠色食品區、農村腹地綠色食品區和偏遠地區綠色食品區等差異化、特色化突出的供應區,現代化農產品商貿流通體系完善,農業信息技術和互聯網平臺建設水平全國領先。
三、京津冀綠色食品發展遇到的問題
通過上面的內容詳細的介紹了關于京津冀綠色產品發展過程中重要的優勢,但在實際的開展過程中也存在不少的尖銳問題,具體如下:(1)產業銜接性不強。通過目前的發展狀況來看,京津冀地區缺少一條龍式的及生產、加工、運輸、銷售于一體的綠色產品生產企業,相關環節的關聯度降低,嚴重影響了其實際帶動與發展能力。中間環節的喪失不僅降低了實際的運行效率也間接的阻礙了本產業的發展,并未充分發揮來自于資金、政策、人員等方面的優勢。(2)京津冀地區關于綠色食品產業發展中缺少新事態、新理念、新方式的參與,人才流失嚴重,缺少核心競爭力。產業分工、協作、集群效應尚待形成,亟待通過推進產業協同發展提升區域競爭力?;ヂ摼W+”發展模式尚未有效建立等,需要京津冀綠色食品產業協同發展,使其成為京津冀協同發展的新引擎。
四、京津冀綠色食品產業發展的具體措施
1.編制京津冀綠色食品產業發展規劃
規劃的編制要充分考慮來自于三個區域的各種方面的影響因素,具體包括政策、資金以至于自然環境等方面。要建立綠色產品產業園區,北京要承擔起技術與設備的主導者,天津承擔必要的實驗和研究工作,而河北則是大范圍種植的提供者。各個區域都要重新進行產業布局和產業調整,培育更多的領軍企業和龍頭企業。河北要加快自身的科技發展,積極承建相關項目的實踐工作,有效吸引京津科技成果就近盡快轉化,發展相關企業集群化,輻射帶動周邊發展。北京與天津要依靠自身的優勢,在保證自身蓬勃發展的基礎上積極拓寬市場,優化布局,科學編制綠色食品產業協同發展整體規劃。
2.創新京津冀綠色食品產業發展機制
(1)建立健全相關協調機制:形成以政府為主導的多形式發展模式,校企合作、企業研發等都是具有積極意義的重要模式。要廣泛調動來自易社會各個方面的實際力量,對協調發展中涉及的政策制定、市場行情、科技問題等定期會商,共同分析與研究,及時做出反應。(2)建立完整的風險管理和資金使用規劃,京津冀綠色食品產業的發展具有很大的的生態和經濟價值,正是基于其重大的效益,要形成以政府投入為引領、相關主體共同出資的資金來源。建立京津冀綠色食品與生態產業協同創新發展基金,滿足產業發展需求、企業需求和市場需求,實現雙贏或多贏。
五、結語
通過上述內容首先簡述了京津冀綠色產品發展概況,并在此基礎上介紹了京津冀綠色食品產業的發展現狀,分析了京津冀發展綠色食品的優勢和京津冀綠色食品發展遇到的問題,最后針對性的總結了關于推動京津冀綠色食品產業發展的具體措施,希望通過本論文能進一步的推動京津冀綠色食品產業的協同發展。
參考文獻
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[2]王德章,李翠霞,杜會永.黑龍江省綠色食品產業競爭優勢研究[J].農業經濟問題,2011,(1):39-44.
【關鍵詞】畜牧業;發展現狀;對策
1978年以后,社會經濟快速發展,人民的生活水平不斷提高,對畜牧產品需求不斷提高,東遼縣畜牧業也得到了快速的發展。2011年,東遼縣畜牧業總產值175081萬元,占農林牧漁總產值的57.7%,與1978年改革開放相比增長16.8倍,雖然畜牧業發展的速度不斷加快,但是目前畜牧業的發展速度遠遠滿足不了人民日常生活對高質量畜牧產品的需求,可見,東遼縣畜牧業向產業化和區域化發展有著巨大的提升空間。
1.東遼縣畜牧業的發展現狀
改革開放以后,東遼縣畜牧業得到了快速發展,特別是近幾年,畜牧業的產量連年增長,其中禽類增長速度最快,2011年比2010年增長4268090只,是2010年的1.24倍;肉雞是禽類增長速度快的主要原因,2011肉雞總產量是12505980只,比2010年同比增長了7892730只,是2010年的2.71倍;豬的總產量從2001年465932頭增長到2011年755737頭,增長了61.7%;牛的總產量從2001年341164頭增長到了2011年598642頭,增長了57%;羊的總產量從2001年41991頭增長到2011年57359頭,僅增長了0.73%。
2009年東遼縣,全縣畜牧產品肉總產量就已經突破10萬噸,2011年東遼縣畜牧業產片肉總產量是142882.92噸,比上年增長了22923.82噸,豬肉產量是34078.3噸,牛肉產量是51781.39噸,禽肉產量是55950.88噸,其中肉雞產量是40883.61噸,蛋雞產蛋量是46016.09枚。2011年同上年相比,每種畜禽的產肉量和產蛋量都有大幅度的提高,這跟東遼縣加大對畜牧業扶持力度有這莫大的關系。
2011年東遼縣農林牧漁業總產值是303384萬元,其中畜牧業總產值是175081萬元,占農林牧漁業總產值的57.7%,是2001年畜牧業總產值的3.58倍,農業總產值是115811萬元,是2001年農漁業總產值的2.85倍;林業總產值是7121萬元;漁業總產值是1691萬元。在2001年的時候,東遼縣畜牧業給人均帶來的收入是450元,而到了2011年畜牧業帶給的人均收入增長到了3500元,所以大力發展畜牧業是養殖戶希望看到的,也是增長東遼縣經濟的一項重要的措施。
2.東遼縣畜牧業發展存在的問題
2.1資金投入不足和良種繁殖能力差
吉林省糧食產量由年產不足1000萬噸上升到2500萬噸水平,這和國家大力支持吉林省農業也不開,但是吉林省在農業方面對畜牧業的投入資金和給予的政策都不能很好的提高畜牧業的發展。
2011年,東遼縣畜牧業的繁殖能力是仔豬年413760頭、仔牛79353。但在選購牲畜幼仔的時候,很難購買到提抗力強,產肉量高的幼仔,目前東遼縣牲畜幼仔繁殖大部分依靠散戶農民的養殖,所以沒有完善的良種繁殖體系。
2.2疫情防治無體系
在冬春和秋冬兩個季節交替的時候,是疫情的高發期,也是牲畜幼仔銷售的好季節,但由于無合理的防疫體系,在收購和出賣的時候,使病毒進入養殖區域,致使疫情爆發;另一個疫情防治關鍵就是畜禽死后尸體的處理方式不夠規范,是導致疫情爆發的重要原因。
3.東遼縣畜牧業發展對策
3.1國家應加大對畜牧業的投入
中國應該加大對“三農三牧”的投入力度。增加農牧業的投入,是提高農牧業基礎、發展現代農牧業、建設社會主義新農村新牧區的迫切需要。當前要抓住經濟發展較快和財政增收較多的時機,推動國民收入分配切實向“三農三牧”傾斜,提高對農牧業和農村牧區的資金投入。我國農牧業基礎設施非常簡陋,是制約農牧業發展的瓶頸,必須加大投資力度,加快建設步伐,提高農牧業綜合生產能力,努力向現代農業方向發展,提高農牧業收入水平。
從東遼縣幾家規模化養殖場來看,每家規?;B殖場的貸款也就30多萬元,而貸款利息高達9-11%,對于一家規?;酿B殖場來說這點錢,和場子的實有資產比起來簡直是微乎其微,但為什么用養殖場作為資產去銀行抵押,而貸不到錢呢?原因是多數銀行受“家有萬貫,帶毛的(資產)不算”等傳統觀念的影響,使得養殖戶在銀行當中貸不到錢。
3.2合理運用“以草以飼興牧”這一理念
“以草以飼”是近幾年提出的一種養殖理念,用小草來代替現有喂養畜禽的糧食,這樣以來能節約大量糧食,也能降低養殖的成本,而且吉林省是玉米種植的大省,每年都剩余不少秸稈,在農村是廢棄物,垂手可得,取之不盡。東遼縣是全國商品糧生產基地縣,全縣糧食總產量每年在84萬噸左右,年農作物秸稈126萬噸,荒山草坡11萬畝,每年草量可達30萬噸,這種前提下東遼縣更適合運用”以草以飼”這一理念。
目前我省“以草以飼”并沒有推廣開,因為養殖戶受原有的思維影響,怕畜禽吃了草做的飼料,不能正常生長導致出欄期延后,所以東遼縣應加大對“以草以飼”這一理念的宣傳,挨家挨戶進行系統化的指導和講解,從而為農戶帶來更大利益。
3.3建設沼氣池使資源循環利用
沼氣池在南方的農村里,已經得到了普遍的運用,但是在吉林省沼氣池貌似還不太流行,農戶還不太了解沼氣給農業、畜牧業帶來的利益,雖然一次性投資大,但沼氣池給農戶帶來的利益是長遠的。
建立一個8m3地下水壓沼氣池需要投資3000元左右,農戶修建一個沼氣池每年可生產350-450m3的沼氣,可以滿足3-5口之家農戶的炊事用能,每個農戶每年實用沼氣可節約生活用能開支600元左右,所生產出的沼肥(沼液、沼渣)是優質的有機化肥,用于農業生產每年可節省農藥、化肥開支500元左右,而且農戶平時飼養的畜禽的糞便也得到了很好的處理,沒有沼氣池,畜禽的糞便對環境的污染日趨嚴重。
4.結論
畜牧業在東遼縣的今后發展中有這重要的地位,因為東遼縣主要的經濟發展就是以農業為主,而畜牧業恰恰是帶動東遼縣農業發展的關鍵。由于東遼縣的地理位置因素,導致東遼縣幅員內,自然資源不夠豐富,旅游、礦產都不能和其他地區相比,所以今后要想帶動東遼縣的經濟發展,人民生活水平提高,就要合理的利用這片土地資源,發展畜牧業,隨之帶動其他附屬產業的大力發展。 [科]
【參考文獻】
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論文關鍵詞:WTO,農產品貿易現狀,中國農業
引言 我國是世界上最大的發展中國家,資源貧乏、人口眾多的國情決定了農業發展的重要性。入世以來,我國農業生產力水平不斷提高,農業產業結構調整不斷優化,農業生產的高效、農業生產者素質的提高等優勢使我國在農業方面走在了世界的前列。為避免入世后世界經濟發展對中國農業造成不利影響,要求我國必須走中國特色的農業發展道路,發展可持續農業,促進農業的整體進步。
1 中國農業發展及農產品貿易現狀
1.1農業發展現狀
經過三十幾年的改革與發展, 中國農業發生了深刻變化, 綜合生產能力顯著提高, 主要農產品市場供求穩定。農產品總量成倍的增加,從1979年全國糧食總產量3321億公斤到2009年全國糧食總產量10616億斤農產品貿易現狀,我國糧食總產量居世界第一位,其中糧、棉、油、肉、水產品、水果等已躍居世界首位, 肉、蛋、水產品已超過或接近世界平均水平,人均糧食占有量已達到世界平均水平。中國農業產業在不斷的發展壯大(見圖1)。
圖1 2002-2009年中國糧食總產量及增長速度
但是農業的發展并不是一帆風順的,由于人口、資源等原因,我國的農業還存在很多困難和問題:(1)農民人均收入水平較低中國。中國農民一年收人均在6000-7000元,在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面,在養殖上,除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等,農民一年凈收入也能有4000-5000元。而諸如美國等發達國家農民一年人均收入為12000美元左右,因此中國雖然農民占全國總數的70%,但人均收入水平卻遠遠落后于發達國家水平;(2)資源快速減少,生態環境惡化。農業資源方面,由于水資源的過渡開采和被污染,導致農業用水嚴重失調,由于城市外圍建設以及土地的不合理利用導致人口與土地資源的矛盾十分突出。生態環境方面,全國約有1/3的耕地受到水土流失的危害,草原退化面積達0.87億公頃農產品貿易現狀,并仍以每年133萬多公頃的退化速率在及擴展;森林覆蓋率僅為20.36%左右,人均林地面積不足0.12公頃,只有世界平均水平的12.6%;(3)政策對農業傾斜的扶持不夠,國家在農業上的投入相對不足;(4)生產方式不適宜生產力的提高。目前的小農生產方式,已經阻礙了農業機械化和農業科技的推廣應用和發展,也阻礙了農業生產力提高以后對社會化分工的要求,難以走上規?;?、產業化的發展道路;(5)隨著農村外出務農人數的增多,農村勞動力大部分轉移到城市中對農業經濟運行帶來一定的負面影響。
1.2農產品貿易現狀
加入世貿組織為中國農產品貿易的發展帶來了難得的機遇,開辟了更加廣闊的空間。8年來,廣大農產品加工出口企業不失時機地抓住了“入世”帶來的機遇,積極應對“入世”帶來的挑戰,農產品出口與入世前相比發生了“質”的改變,保持了持續增長的可喜局面,出口的增長在帶動農村就業、增加農民收入、優化農業產業結構方面也發揮了重要作用。農產品進口更是呈現高速增長的局面。現階段農產品貿易呈現以下主要特點是:(1)農產品出口結構不合理,即飼料、糧食、棉花,絲類等初級產品多,而高檔次、高技術含量、高附加值的加工制成品較少;傳統產品多農產品貿易現狀,創新產品少;(2)農產品出口市場結構不合理,我國農產品大部分主要向美國、歐盟、日本等發達國家出口,而南美、拉美、非洲等發展國家及欠發展國家地區出口量較少,但從貿易保護上來看美國等發達國家卻更容易采取貿易保護主義。2001年12月11日中國成為WTO的第143個正式成員。中國自加入世貿組織以來每年的農產品貿易總額逐年增加,但2009年由于受全球經濟危機影響,我國的農產品貿易總額較2008年有所下降(見下表1)。
表1 2002-2009年中國農產品貿易總額(億美元)
年份
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
農產品貿易總額
306
403.6
514.2
562.9
634.8
781
991.6
816.1
資料來源:海關總署:《海關統計年鑒》2002-2009
加入世貿組織以后,在中國農產品市場不斷開放的情況下,中國農產品貿易總額逐年增加,中國在國際市場的地位也不斷提升,但也給中國農產品的對外貿易帶來了挑戰,加入世貿組織以來,中國傳統的農產品對外貿易由順差變逆差(2002-2003年中國農產品貿易是順差),并呈現一直延續的趨勢(見下表2)。
表2 2004-2009中國農產品進出口貿易情況
年份
2004
2005
2006
2007
2008
2009
農產品進出口貿易(億美元)逆差
46.4
11.4
6.7
43.7
181.5
113.9
資料來源:海關總署:《海關統計年鑒》2004-2009
分析認為,加入世貿組織后農產品進口品種數量增加、消費需求增加以及中國農產品國際競爭力仍較弱等是造成逆差的主要因素。在需求剛性增長和供給增長乏力的共同約束下,我國農產品貿易逆差額將保持擴大態勢。但對農產品貿易存在逆差,不必過于敏感中國。要加快實現農產品出口方向的戰略轉變,努力使中國的農產品進出口由調劑國內市場余缺轉變為面向世界大市場實現供求平衡,農產品出口的重點由土地密集型產品轉向勞動密集型產品。
1.2.1中國農產品貿易相對優勢
目前, 中國農產品貿易品種的格局是:畜產品、水產品是主要出口產品,糧食、棉花、食用植物油是主要的進口產品。初級農產品出口在減少,而加工農產品在增加。從市場結構來看,自改革開放以來,中國農產品出口市場已經日趨多元化。進入90年代,由于畜產品、水產品出口出現了強勁,中國農產品貿易一直保持著順差。中國農產品貿易的增長,使中國農產品貿易在世界農產品貿易中的比重有所上升,已經從 1980年中國農產品貿易總額為105.9億美元,占世界農產品貿易總額的2.17%,上升到2008年中國農產品貿易總額為991.6億美元農產品貿易現狀,占世界農產品貿易總額的6.33%。中國畜產品、干豆、水產品、食用油籽、植物油、食糖和棉花等農產品進口均在世界各類農產品進口中居前十位;茶葉、水果、干豆、堅果、蔬菜、水產品和食用油籽等農產品出口均在世界各類農產品出口中居前十位(見下表3)。
表3 2008年
中國分類農產品貿易在世界貿易中的地位
出口
進口
產品
位次
占世界農產品出口總額比重(%)
產品
位次
占世界農產品進口總額比重(%)
茶葉
3
14.43
畜產品
10
3.07
水果
8
3.58
干豆
10
2.70
干豆
3
11.50
水產品
6
4.76
堅果
6
4.67
食用油籽
1
44.60
蔬菜
3
11.19
植物油
1
10.68
水產品
1
11.17
食糖
6
3.62
食用油籽
7
0.91
棉花
1
43.96
資料來源:國家統計局:《中國統計年鑒》20082 入世對中國農業的影響
農業是中國國民經濟的基礎,隨著中國加入世界貿易組織,在WTO框架下我國的農業既會迎來機遇也會面對挑戰,雖然WTO會對中國農業產生一定的影響,但對于中國農業的長期發展來說仍然是利大于弊的。
2.1入世對中國農業的有利影響
在經濟全球化,生產專業化的國際形勢下,中國加入世界貿易組織,融入世界共同發展、共同進步的大環境下,勢必會帶動中國農業的發展與進步,不斷縮小與世界其他國家的差距。
(1)入世可以享受 WTO現有成員已經享有的好處 ,有利于改善我國現有的農產品出口環境。加入WTO后,我國回到了開放的多邊貿易體系,直接享受到100多個成員的最惠國待遇。一些發達國家的農產品進口減幅在40%左右,同時還要取消有關非關稅的歧視性規定。我國農產品出口不再受高關稅和非關稅的歧視性的限制,同時還擴大了農產品出口份額。這對擴大我國農產品出口和促進我國農業走向國際化創造了十分有利的環境。
(2)隨著中國市場的開放,有利于利用外資引進技術,吸引更多的國外資金、先進技術和管理經驗進入我國農業領域,提高農業生產力水平,加快我國農業由傳統農業向現代農業的轉變中國。此外,加入WTO有利于中國參照國際規范,深化農村經濟體制改革,建立符合市場經濟規則的農業宏觀調控體系,加快農業生產的步伐,加快農村經濟結構調整,推進農業產業化與現代化[1]。
(3)可以促進國內流通體制的改革
加入WTO后,可以促使我們加強農產品流通的基礎設施建設;發展信息主導型農產品批發市場;大力發展農業產業化經營;重視培育農產品流通中介組織;提高農民素質搞活農產品流通;發揮政府的調控與服務作用。從而進一步提高我國農產品的國際競爭力。
(4)增強中國參與國際貿易新規則制定的主動權
中國將不再僅是國際貿易的執行者,而且將有資格參與農業多邊貿易規則的協商與制定。這樣,中國就有資格提出有利于我國的貿易規則,保護我國農業在國際市場上的有序競爭,促進我國農業的健康發展[2]。
2.2 入世對中國農業的挑戰
入世后中國農產品貿易并不是一帆風順的,入世前中美兩國簽訂農產品貿易協議,中國承諾在入世后逐年降低農產品關稅(見下表4)。
表4 入世后中國農產品關稅減讓
年份
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
農產品關稅減讓百分比
21.30%
19.90%
15.80%
15.50%
15.50%
15.50%
15.20%
資料來源:《中國農業年鑒》2002-2008
這就意味著大量的國外農產品將涌進中國市場,將使我國農業直接面對國際大市場的沖擊,經受著生存與發展的嚴峻挑戰。
(1) 入世后我國農產品價格的不利影響
由于我國農產品的生產過程簡陋農產品貿易現狀,科技含量較少,投入的人力、物力、財力較多,并且大多數的農產品質量較低,導致我國農產品價格普遍高于國際市場價格,這意味著我國農產品在不同程度的喪失了在國際市場上的競爭力。這勢必會影響國內農產品價格和中國農產品的進出口比例,導致出口不斷減少,進口不斷增加。
(2)入世對中國農業生產結構的影響
加入世界貿易組織后,我國農產品市場將會逐步放開經營,國際國內市場融為一體,中國農產品行業將接受國內外市場的嚴格挑站,物美價廉的綠色農產品,將會越來越受到國內外消費者的歡迎。而現在中國農產品質量低、品種少、層次低,已嚴重不適應國內外市場消費者需要。因此調整農業結構,提高農業綜合生產能力是急需解決的事情,以提高中國農產品的國際地位。
(3)對農業就業的影響
我國在巨大的農業剩余勞動力,加入世界貿易組織之后,由于國外農業產業的沖擊農產品貿易現狀,農業結構的調整會導致落后產能部門的淘汰,農業生產部門的部分收縮,這就會造成食品制造業等部門勞動力的失業,并且農村信息閉塞,農民轉移成本較高,這也將會直接影響農村經濟的可持續發展。
(4)減讓和削減非關稅壁壘的承諾對中國農產品市場的影響
入世前中國農產品長期依賴進口許可證、進口配額及非關稅措施調控農產品進出口貿易情況。加入WTO后,各種非關稅措施將被禁用,只能轉化為相關的等效關稅之后,按規定削減[3]中國。關稅減讓一旦實施, 中國的關稅減讓和非關稅政策手段就會喪失,國內市場將面臨來自國際市場廉價優質商品的沖擊, 為國外農產品占領國內市場創造了便利條件,進而對我國農業形成更大的挑戰。
3 入世后中國農業應采取的應對措施
加入WTO后,我國的農業不僅面對國內市場的競爭,還要面對國際市場的沖擊,為迎接WTO 給中國農業既帶來了機遇和挑戰,保護農業持續、穩定的發展和增長,應采取以下措施:
(1)加快我國農業結構的調整
我國正處于從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期,在農業經營規模小、成本高和勞動生產率低的情況下農產品貿易現狀,根據我國農產品的相對競爭優勢,大力發展農產品的加工轉化,拉長農業的產業鏈條,促進農產品多層次增值,提高農業的綜合效益,從而提高我國農產品國際競爭力。
(2)加大對農業的投資力度
我國對農業投資水平遠低于發達國家,在我國農業基礎實力較低的情況下,必須調整國民收入分配格局,提高政府與民間對農業的投資力度,加大農業基礎設施建設和農業補貼,確保農業的產業化,優質化增長。
(3)加快農業科技推廣
農業科研和科技推廣關系到農業整體發展水平、提高農民素質和農業是否具有發展后勁,具有十分重要現實意義與長遠的戰略意義。為適應入世要求,我國必須加快農業科技的推廣,提高農產品的質量,降低農產品的生產成本,提高農產品出口的整體實力。
(4)積極應對國際上農業保護政策
入世后農產品貿易現狀,高關稅政策會逐漸被取消,但替代它的是綠色壁壘,各國為保護本國的利益,都采取綠色壁壘,抵制我國農產品進入,我們必須建立相關的與國際接軌的質量安檢與認證體系,以應對國際上的農業保護措施。
(5)加快農業集團化經營的步伐
農業產業化、集團化經營將是加入WTO 之后, 實現農業現代化的最有效途徑。農業的集團化經營旨在拉長農業生產鏈條、創建規?;a基地, 通過合并、合作的方式增強其抗御市場風險的能力。同時建立有代表性的農業產業化經營的龍頭企業,并嚴格處理龍頭企業與基地、農戶三者之間的責任、權力和利益關系, 鞏固和壯大龍頭企業加基地加農戶的經營體系, 從而增強我國農產品在國內、國際市場上的競爭力。
4 結 論
受近年國際金融危機的影響,農產品貿易環境呈現出不穩定性,國際貿易中的綠色壁壘日益增高,中國未來農產品貿易的格局依然復雜多變,農產品對外貿易逆差仍然存在。中國應加強對國內農業支持,以提高農產品的出口競爭力,擴大農產品出口。
參考文獻
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隨著農業機械裝備在幫助農民增收的同時,也會受到諸多因素的影響而使得農業機械裝備的功能難以充分地發揮出來。本論文從宏觀的角度出發,針對中國設施農業機械裝備的現狀進行分析,并進一步探索其發展前景。
[關鍵詞]
設施農業機械裝備;現狀;發展前景
葫蘆島市是農業發展為主的地級市。隨著中國農業建設力度的加大,葫蘆島市的農業要呈現出快速發展態勢,其中具有高科技成分的農業機械裝備所發揮的作用是不容忽視的。多年來,葫蘆島市的農業發展都有賴于農業機械裝備的合理應用。葫蘆島市的農業生產,設施農業主要的手段,即處于生長階段的農作物需要采用人工控制的方式,通過為農作物創造優化環境而促進其健康成長。
1設施農業機械設備的類型
設施農業機械設備的作用是控制農業環境,調整促進農作物生長的因素。在設施農業機械設備的應用中,要根據農業生產需要以及農作物的生長環境選擇設施農業機械設備,以將農業機械設備的功能充分地發揮出來,更好地對農作物因子以及農作物生長環境以調整和控制[1]。設施農業的特點各有不同,這就決定了所需要的設施農業機械裝備分為不同類型,即農業耕作機械、灌溉與施肥機械、煙霧機械和溫度調節設備等等。農業耕作機械是用于大棚或者溫室等環境中的專業機械裝備,不僅可以發揮多種功能,而且適應大棚的有限環境,能夠滿足大棚或者溫室的特殊環境需要,以提高大棚或者溫室中的農作物耕作效率。農業耕作機械在設施農業機械設備中屬于是基礎裝備。灌溉與施肥機械,其中,農業灌溉機械設備可以在大棚或者溫室中進行各種灌溉操作,諸如滴灌、噴灌以及微灌等等功能都得以發揮,不僅節約了水資源,而且還提高了農業灌溉效率。農業施肥機械設備在施肥中,可以根據農作物生長需要進行調整施肥方式,以實現有效施肥[2]。煙霧機械,是用于調節大棚或者溫室的溫濕度的機械設備,主要是采用靜電作用使大棚或者溫室內煙霧彌散,且在煙霧中適當地添加農作物所需農藥,以發揮防治病蟲害的作用。農業溫度調節設備,是根據室外氣候環境以及大棚或者溫室中農作物的生長需要進行環境溫度調整。農業溫度調節設備在熱能交換過程中,不僅可以降低資源損耗,而且還提高大棚和溫室的室溫調節效率,以為農作物塑造可以健康成長的環境。
2中國設施農業機械裝備的現狀
中國設施農業機械適應中國的農業環境而發展起來,并取得了一定的成就。處于市場經濟環境下,設施農業機械在為農業生產提供服務的同時,還伴隨著農業市場而不斷地完善技術,且形成了規范的設施農業機械技術標準。到目前為止,設施農業機械產業的發展已經規模化,而且依然處于發展進程中,對設施農業起到了重要的推動作用。但是,設施農業機械在為農業提供科技服務的同時,在具體應用中尚存在著不足,需要給予高度重視。中國作為發展中國家,與發達國家相比,在設施農業機械發展上還存在著滯后性,不僅機械設備的加工工藝比較落后,而且缺乏創新力度,無論是材料的選用,還是技術的進步,都會由于創新不足而使得農業機械設備難以跟得上進步速度不斷加快的農業產業,對設施農業產業的發展非常不利。
3中國設施農業機械裝備的發展前景
3.1中國設施農業機械裝備趨于小型化設施農業機械設備的技術研發要能夠跟得上農業發展的步伐,就要從設施農業需求出發,將中國設施農業機械裝備趨于小型化設計,且將多種功能集合為一體。與手動機械設備相比,電力動力驅動的小型設施農業機械設備使用更為便捷,而且還要與農業中所常用的機具配套使用[3]。比如,在農業作業中,耕種、施肥、灌溉、除草等作業,都可以使用小型的設施農業機械裝備來完成。
3.2苗木移植用的設施農業機械裝備研發設施農業中,苗木移栽是重點工作環節。設施農業機械裝備進行苗木移栽,就是使用機械手將苗木移植到指定的位置,并按照要求栽種。如果育苗溫室中采用設施農業機械裝備進行苗木移植,可以提高苗木移植質量,且移植的苗木的成活率也會有所提高。
3.3設施農業機械裝備的新能源研發設施農業機械裝備的研發要從綠色環保的角度出發積極使用綠色能源,包括太陽能、風能等等,都屬于是可再利用的清潔能源,將這些能量經過能量轉換設備而轉化為電能,可以降低能源消耗其提高電能輸送效率??偨Y綜上所述,現行的農業生產已經實現了農業機械化,結合設施農業,形成設施農業機械設備運行環境,為農作物的生長資源,包括水分、溫度、陽光以及土壤等等以有效控制,以實現農業的豐產增收。
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關鍵詞農業發展;科技教育;培訓活動
1開展農業科技教育培訓的背景
1.1我國的現實情況
我國人口眾多,土地面積廣闊,但是人均土地面積較少,且耕地質量不高,山地和丘陵地形居多,并且耕地面積較少。隨著經濟和科技的不斷進步發展,農村地區許多問題也隨之暴露出來,如農民增收的難度越來越大,農業的發展和科技結合程度越來越高,但是相關人員的素質卻無法與之相適應,而農業的發展又需要加強科技的投入,需要提升農業的現代化水平,為此要求必須要大力發展教育,提高農業科技化程度。
1.2湖北省農業科技發展現狀
湖北省是我國重要的糧棉油生產基地和最大淡水產品生產基地,對于整個國家的農業經濟發展有著重要的意義,而且湖北省在改革開放以來對農業科技的重視程度不斷提高,對其投資不斷加大。同時,湖北省也是農業科技大省,擁有豐富的農業科技創新資源和雄厚的農業科技創新實力。但隨著時代的發展,湖北省的農業科技水平與現實需要仍然存在很大的差距。
2開展農業科技教育培訓的重要性及現狀
2.1開展農業科技教育培訓的重要性
我國高度重視農業科技教育培訓活動,其是我國開展農業教育的重要手段,我國要求不斷提高農民的文化、技術、管理能力,提高農民的科學素養,培養新型農民。我國政府把這一手段作為全面建設小康社會的重要手段,全面建設和諧社會的重要途徑。同時,這一手段也有利于推進社會主義新農村建設,有利于提高農業科技水平,提升我國農產品在國際市場上的競爭力,有利于推進我國經濟全面發展,提升我國綜合國力[1]。
2.2開展農業科技教育培訓的現狀
2.2.1相關部門重視程度不夠
農業科技教育培訓需要相關部門的高度重視,但是在現實中發現,相關部門并沒有給予高度的重視,存在不少敷衍了事的行為,而且許多領導干部態度不端正,行動不積極[2]。
2.2.2科技教育培訓的相關體系不完善
我國農業科技教育培訓處于起步階段,相關的規章制度不合理、不完善,許多的體系還不健全,還需要所有參與人員的共同努力,導致許多工作無法落實到位。
2.2.3科技教育培訓的經費不足
我國對于農業科技教育培訓的經費不少,但是真正到農民手中的并不多,這其中存在著不少不符合規定的操作和行為,大大制約了農業科技教育培訓的進程[3]。
3開展農業科技教育培訓的對策
3.1切實加強領導領導階層必須要
樹立榜樣帶頭示范作用,端正自身態度,完善自身行為,提高重視程度,嚴格督促農業科技教育培訓工作的順利完成,為其提供保障。
3.2構建科學合理的機制和制度所
有相關人員都必須要一身作則,根據具體的實踐活動和相關的規章制度,嚴格執行培訓[4]。同時,要不斷根據現實情況,完善相關的規章制度,構建完善的科技教育培訓體系。
3.3加大資金投入力度國家必須要
加大資金投入,同時要保障資金利用效率,杜絕一切貪污、挪用等行為,為農業科技教育培訓提供資金保障,為其提供堅實的后盾,保障其順利完成。
3.4完善基礎設施農業科技教育培
訓活動的開展需要相關的完善的基礎設施,而在農村地區這樣的基礎設施并不完善。為此有關部門必須高度重視,不斷完善相關的基礎設施,為相關活動的開展提供便利[5]。
4結語
我國是世界上人口最多的國家,農業對于我國的重要性不言而喻。再加上自古以來我國就是農業大國,隨著改革開放的不斷深入,我國經濟、政治、社會和文化各方面都在不斷的全面發展,為此我國農業也必須緊握時代脈搏,與時俱進,緊緊地和科技等新時期的新技術結合在一起,促進自身發展。農業的發展離不開相關人員的共同努力,為此必須要加強農業相關人員的科技教育,開展各種各樣的培訓活動,針對農村具體的實際問題來解決目前科技教育活動存在的不足,提高農業科技水平,促進農業的發展,為整個社會的發展奠定堅實基礎。
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關鍵詞:東北地區;農業機械化;影響因素;教育體系;
1.東北地區農業機械化的發展現狀
東北三省的農機裝備水平一直是處于我國農機前列的,而且近幾年還呈現出了結構性增長的特點,尤其是一些大中型的拖拉機的發展非常的快,以2005年為例,我國的東北地區小型拖拉機的擁有數量是其他省份的兩倍到三倍,而且農業的機械化作業水平也在不斷的上升,再有就是農機隊伍的不斷壯大,因為在整個農業機械領域,農機服務體系的建設對農業的生產所起的作用也是非常大的,農機服務體系也可以說是促進農業機械化實施的有效手段。
2.目前我國東北地區農業機械化發展中所存在的問題
2.1農業機械化的關注度不高
現在我國東北地區的農機事業并沒有引起基層政府部門的重視,很多的政府部門都還是將工作的重心放在了招商引資上,政府部門比較注重的是工業的發展,因為工業能夠帶動政府的政績,所以就將農業這一部門忽視了,而且農機部門對自身在社會當中的宣傳力度還有所不足,尤其是在農業生產的知名度上影響不是那么深,再有就是農機部門自身的體制存在問題,很多地區的農機編制常常被換用,很多被調到農機崗位的人員大部分都對農機了解不深刻,而且對農機管理人員的錄用和調動也沒有一個詳細的具體的標準要求。
2.2專項資金緊缺
國家對農業機械的投資資金也是相對較少的,一部分農機部門選擇的是將農機具一次性購入,但是這樣的一種做法回收期較長,農民投入的風險較大,從整個東北三省的農機發展狀況來看,其農業機械的投入方面還是有很大的不平衡性的,所以我們會發現很多的大型農機具都很難得到推廣和應用,一些輔的配套設施也與農機具的發展不像匹配,新型的農機具發展滯后,這些問題都是目前制約農業機械發展的重要問題。
2.3對農機工業的扶持力度不夠
農機的制造業在整個農機機械化的實現過程當中所起的作用也是非常關鍵的,其實東北地區的農業發展也有過曲折的過去,當時東北地區的農機具大部分都是由南方生產的,北方地區的農機具產品所占的比列是非常少的,在東三省,遼寧地區的主要產業是重工業,農業的發展相對比較弱,而吉林是農業的主要生產地區,但是從近幾年的發展狀況來看,吉林地區的農機工業也出現了下滑的現象,而黑龍江地區的農機行業近幾年的狀況一直不是很好,雖然黑龍江地區也嘗試著發展多元化的農業,但是無奈受到市場經濟的限制,使得很多的企業沒有辦法去進行配套生產,再加上農機制造企業的獨立作業,最終導致大部分的企業都面臨著破產倒閉。
3.東北地區農業機械化發展的對策
3.1轉變農業發展理念
我國的各級地方政府要積極的響應農業機械的發展,尤其是東北地區,各級政府要積極的執行國家的各項方針政策,還要根據地方的實際情況來頒布促進農業機械化發展的地方性法規,將國家的各項法律法規都真正的落實到實處,同時也在法律高度上有了一個明確的界定,對于農業機械化的快速發展有促進和推動作用。
3.2加強政府對農機資金的補貼
資金投入和財政支持才是確保農機化事業順利進行的前提,具體應從以下幾個方面入手:
(1)根據國家的相關補貼政策去執行,一般的補貼額度在百分之三十以上,之所以這樣是因為農機具的使用效率過低,尤其是一些大型的農機具,像聯合收割機這種回收期較長的農機具,購買者所承擔的風險過大,這也是購買者不愿意去購買這些大型農機具的主要原因,所以說對這些大型的農機具進行農機補貼,不僅可以讓大型農機具的使用量增加,而且還能夠進一步的調動購買者的積極性。
(2)政府部門對農機購買者可以實行貸款支持,支持的貸款額度可以控制在百分之五十以內,貸款的期限最多可以延長至十年,雖然說承擔的風險還是有的,但是這樣的風險是我們購買者能夠承擔的范圍。
3.3加強東北地區農機社會化服務體系建設
(1)農田水利基本建設,增加對險庫的維修費用。尤其是鄉村小型水利建設、農田排灌設備建設、排灌機具的維修改造、電灌站建設等,擴大農田有效灌溉面積,提高抗旱和排澇能力,加強水土林路綜合治理,提高農田現代化建設標準,要建一塊,成一塊,發揮效益一塊。
(2)東北三省要建立糧食生產、調出調入和貿易等方面信息的定期收集和制度,對糧食生產、流通、庫存、消費等情況,當年糧食播種面積情況,農戶種植意向和存糧情況進行動態跟蹤和定向定點的調查。
農業經濟學課程論文范文一:農業經濟可持續發展分析
摘要:
可持續發展是人類生存發展過程中越來越重視的課題,隨著人們生活水平的提升,可持續發展的重要性逐漸被人們認知。當前,世界環境日趨惡劣,食品安全令人擔憂,由此衍生出的農業生產問題,成為環境惡化、食品安全無法保障的罪魁禍首。推動農業經濟可持續發展,以可持續發展眼光剖析農業經濟發展,對農業經濟作用于人們生活,構建良好生活環境擁有著至關重要的作用。因此,本文立足于農業經濟可持續發展理論,具體剖析其內涵及發展必然性,再借由分析不同經濟體下農業可持續發展戰略策略,來具體探求推動我國農業經濟可持續發展實際策略。
關鍵詞:農業經濟;可持續發展;戰略分析
一、農業經濟可持續發展具體內涵
1.農業經濟可持續發展定義
農業經濟可持續發展是我國可持續發展基本戰略中重要的一環,作為我國第一生產力,農業自古便是我國經濟的重要支柱,因此,落實農業經濟中可持續發展手段,對于我國經濟發展而言,擁有著至關重要的作用。當前,廣義上來說,可持續發展的整體目標在于滿足人們基本生活的同時,確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續再生,并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而,將其定義在農業可恥系發展戰略之中,其實際定義卻又有了全新的不用解釋。當前我國提出的農業可持續發展戰略主要是通過對農業生產技術及方法的變革,確保有效利用當前現有資源,并在不破壞農業基本生態環境的基礎上,保證整體農業發展可持續、有效、有益于人類文明進步的方向發展。其不但注重農業生產本身,也將農村經濟建設、農民意識培養、生態環境可持續發展保護等眾多內容涵蓋其中,從而形成了具有中國特色,并利于中國社會長治久安穩定和諧發展的全新經濟發展政策。在農業可持續發展政策中,可持續發展推動農業經濟與社會形態與生態環境完美契合,從而促進農業生產向生態農業與有機農業轉型,最終形成良好的綠色農業經濟產業形勢,促進并推動整個農業可持續發展建設完成,并最終促進全國、乃至世界的可持續化發展。
2.農業經濟可持續化發展目標
可持續化發展戰略對人類文明建設與社會發展而言擁有著十分重要的意義,其推動人類生活由原有鋪張浪費、任意破壞逐漸轉向節約環保,促進持續發展,不僅為改善人類現存環境,甚至對人類未來發展都有著非常重要的價值。因此,農業可持續發展戰略在推行與操作過程中,時刻注重可持續發展戰略基本目標,并在此基礎上確定出符合自身需求的現實目標。該目標是以生態環境建設與科學技術水平相契合為前提,確保農業經濟發展時刻以可持續發展為理論基礎,推動生態環境與經濟建設穩步結合,最終實現經濟發展與環境保護雙贏地位。由此可見,農業經濟可持續發展戰略時刻堅守環境資源可持續利用,先進科技的巧妙融合,并結合人們環保意識提升,最終建設處可持續的、可再生的農業經濟體系,真正實現可持續發展基本目標。
3.農業經濟可持續發展具體價值
農業經濟可持續發展對人類社會與環境建設而言擁有著至關重要的作用,其在推行與落實期間,將保障農業的可持續發展與科學化建設。當前,細致探討農業經濟可持續發展現存的具體價值可以發現,其重點體現在以下三個方面。其一,可確保農產品的穩定供應,從而滿足人類在社會活動中的基本物質需求。眾所周知,人類在社會活動中,支撐人類社會行為的重要因素便是物質需求的滿足。農業生產體系的形成,也是為確保人類發展中物質需求的滿足。然而,當前社會發展中,物質需求的質量與數量逐漸成為人們關注的焦點,綠色生態、重產重質對人類生活需求供給而言,意義重大。農業經濟可持續發展,保證了物質供給滿足人們需求,并同時確保持久供給的可能性得以實現,對人類發展進步而言,擁有實際價值。其二,可持續發展促進農民個人收入穩步提升,確保農民生活水平日漸提高。農業經濟可持續發展將帶動產品質量穩步提升,并確保農產品收益日漸提高,從而保障農民利益獲取,進而有效保障農民生活水平的提高。其三,捋順人與自然間不可逆轉關系。人類作為生存與自然之中的社會群體,其依托于自然的基本關系不可逆轉,在長遠的歷史思考與社會實踐中,人類創造了諸多奇跡,卻終究跳脫不了生活于自然中的規律之內,因此,和諧共存、理性融合是當前社會發展的必然趨勢。可持續發展理念的提出,是符合于自然規律,又配合當前人類發展而言,十分重要且必要的手段,因此,確??沙掷m發展理念落實于農業經濟發展之中,擁有著非常重要的價值。
二、農村經濟可持續發展發展的必然性
縱觀當前農業經濟發展局勢不難發現,以我國農業經濟發展為例,欠發達地區在農業生產模式上主要仍然沿用傳統的農業經濟生產方式,這類方式在技術水平上遠遠落后于發達地區,而起粗放式發展現狀不但使生產效率呈現地下狀態,同時在人口、勞動力分配等問題上也無法得到及時有效的科學解決。由此可見,傳統農業經濟發展模式早已不適用于當前社會需求,其不但無法滿足人類對物質的需求,甚至大大制約了當地農業經濟發展腳步,增加農民本身負擔,并迫使大量農業生產勞動力外流,無法支持當地農業發展進步。與此同時,傳統農業又具有典型的人海需求,其要求參與農業生產群體的數量要達到一定規模才能滿足一定的生產需求,因此促使當地人口數量產生膨脹式發展。然而,有限的勞動生產狀態,又迫使部分新增勞動力時刻被窘迫現狀壓制,不利于其發揮本身能動性,促進整體經濟增長。最后,礙于發展手法不客觀,資源環境破壞浪費嚴重,造成土地荒漠化、草場退化、森林砍伐和水源污染等多種情況,從而惡化了生態環境,降低了產品質量,嚴重損害了人們賴以生存的生活環境。與傳統農業相比,現代化農業在一定程度上改善了傳統農業的諸多缺陷。首先,其確保了勞動生產規模與勞動生產效率,從而大大滿足了當前社會人們對農產品的社會需求。其次,其解放了剩余勞動力,并確保了農業生產過程中的農產品數量,以化肥、農藥和地膜等眾多科學手法,大大提升農作物產量,實現反季節蔬菜、水果上市,有效推動了人們生活品質的提高。最后,其高密度、專業化生產模式,為產業集群化發展提供了可能性,在產品營銷、運輸、銷售等環節大大節省了農產品生產方負擔,可有效促進農業經濟穩步增長。然而,在短期收益成果顯著之后,現代化農業面臨著長期發展中必然需要面對的問題,農藥、化肥使用過度而導致的土地結塊、堿化問題,已經成為當前農業經濟發展刻不容緩需要解決的問題、相對的,農藥殘留、環境污染、地膜廢棄后導致的土地污染等問題已經影響到種植土地、地下水等多個方面。因此,在現代化農業生產帶來無限收益的同時,人們也開始思考,這種殺雞取卵,舍本逐末的方法是否真的科學,是否有益于人們發展。由此,探尋全新的農業經濟發展模式,是當前農業經濟發展的重點需求。該發展模式應以農業發展為主要目標,并結合可持續發展理念,確保經濟發展的延續性與可再生性。由此,可持續發展策略受到了人們的高度重視,針對可持續發展理論,應用可持續發展原則,確保可持續發展落實成為當前農業經濟發展的重要發展法相。生態農業建設,有機農業開發,將自然與農業有機結合,從而打造符合生態需求的農業經濟形態。由此可見農業經濟可持續發展策略的提出擁有一定的必然性,其是應時代需求而生,為時代需求服務的重要策略。隨著人類生活質量的提升,生活水平的改善令其越來越重視生態環境健康與食品安全問題,因此農業可持續發展的有效落實與推廣成為當前社會進步與發展的重要表現。
三、推動農村可持續發展的具體手段
1.不同發展情況下農業可持續發展戰略
農業可持續發展戰略在全世界范圍內均得到了高度重視,在此其中,發達國家應對當前日趨嚴重的環境問題與食品安全問題,在農業經濟可持續發展戰略落實中開拓出屬于自己發展形勢的戰略策略。隨著對社會形態與自然形態的深入了解與研究,發達國家總結出資源環境保護與生態環境維護是確??沙掷m發展的重要策略,因此其在本國農業經濟發展中采用了全新形式的低投入農業戰略,從而確保農業投入更加趨向于信息投入、管控技巧的科學性投入、借由生物本身的調節協作機制,最終達到生態環境的自我修復與自行調節。在該投入戰略中,人為因素被盡可能降低或消除,全力依靠自然本身來達到生態再構造,環境再建設目的。相較于發達國家,發展中國家無論在發展技術與手段上,抑或是扶持資金來源都無法與發達國家同日而語,因此在戰略選擇上無法借鑒或復制發達國家成型模式。針對以農業生產與農產品銷售為主要經濟來源的發展中國家而言,確保農業經濟可持續發展的主要手段需要符合當前自己本身國情。因此,發展中國家在農業經濟發展戰略計劃制定過程中,著重于強調在本國國內農業經濟發展基礎上,致力于食品安全保障、農村綜合開發、生態資源保護為主要發展目標,從而推出扶持落后地區經濟建設、落實生態環保建設與農業科技發展融合、敦促農業管理機構創新環保農業技術、培養農村從業人員環保意識培養等多種角度出發,正確打造符合發展中國家基本國情的農業經濟可持續發展戰略。
2.我國農業經濟可持續發展戰略
基于發展中國家農業經濟可持續發展戰略,我國迎合當前國家國情,通過因地制宜原則,切實打造了符合我國當前基本國情,適用于我國當前農業經濟可持續發展實質戰略。第一,生態農業。剖析生態農業,其主要側重點在于以現代科學技術為主要著眼點,探索并實踐出與生態環境相平衡的實際體系,借由不同區域的不同優勢,通過協調發展、再生理念植入,最終達到科學與生態的融合,確保環境科學良性發展,促進人類活動與自然活動的和諧共生。第二,三色農業。所謂三色農業,其將農業按顏色劃分,以綠、白、藍三色代表。分別指以綠色資源為主,借由土、水、光、氧為生存條件的畜牧業生產。該類生產以自然為依托,確保與自然和諧共生,彼此互惠;以微生物科學為基礎,借由生物工程研發酵母酶的白色農業。該類農業深入探索發酵與酶菌利用,從而實現有機降解與資源分類;以陸路資源順延至海洋資源開發,從而探索出全新形式的農業生產形態,借由科學合理開發,實現農業經濟可持續發展。第三,精準農業。精準農業其重點針對我國大部分以傳統農業為主的經濟不發達地區,借由先進科技對相關土地進行遠程信息分析,遙控及變率處理,并針對相關問題做出相應解決方案,從而確保對所監控地區的精準化指導與調整,從而實現該地區農業經濟發展的可持續性與科學性,保證環境、人力資源調配得體。最后,集約型可持續發展農業。集約型可持續發展主要針對我國人多地乏,資源不足情況,以提升土地使用率,確保農業生產整體性提升,保證農業生產經濟效益的有效重組,實現投入最小且收益最大。與此同時,集約型可持續發展戰略可統一調配與指導相關組織者,確保整體發展的科學與環保,從而落實可持續發展理念在農業經濟發展中作用。
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農業經濟學課程論文范文二:農業經濟創收途徑研究
在我國,農業人口仍然占據著很大的比重,保證農業生產的高效益仍然是實現我國經濟發展的主要方向之一。作為一個農業大國,農業生產的質量關系著我國的未來。因此,我國領導層也十分重視農業發展,不斷為農業生產提供優惠政策,尤其是三農問題備受社會各界的關注。但是,我國農業生產仍存在許多問題,經濟效益并不理想。為此,需要投入更多的精力加速農業發展。
1農業經濟效益的內涵
人類所有的活動都有一定目的,而這些有針對性的活動往往需要通過消耗或投入相應的成本才能實現,而有了這些成本的付出,人們便能從實踐活動中獲得相應的收益,而成本和收益之間的比例則是所謂的經濟效益。農業中的經濟效益也一樣,即通過一定量的農業勞動,投入人力和原材料,來獲取農業收成,得到相應的經濟效益。然而,經濟效益有高低之分,高效益意味著低成本、高收入,事半功倍;而低效益則是高成本、低收入,事倍功半。在我國的農業生產中,低效益是目前所面臨的現狀,深入發展農業生產的首要目標就是必須改變這一現狀,實現農業的經濟創收。
2我國新形勢下農業經濟收益現狀及原因
2.1農產品生產的單位利潤相對較低
在我國,農產品的銷售價格一直以來都很低,使農民從農業生產中獲取的經濟收入非常少。近幾年的統計數據顯示,大多數農產品單位利潤都微乎其微,有些甚至是虧本銷售,且每年的市場環境也不穩定,深受自然環境的影響。這便大大打擊了農民的生產熱情,也十分不利于農業進行大規模生產,造成了我國農業低收益的現狀。
2.2農產品生產成本相對較高
近年來,我國物價相對走高,然而農產品價格的上升卻并不明顯,這無疑是對農業生產的又一重大打擊。在生產中,例如化肥、澆灌、農藥等各種生產成本的大幅度提升,擠壓了原本就薄弱的利潤。此外,隨著我國整體需求的上升,也引發了銷售環節的胡亂漲價,使得農業生產成本飛速提高,嚴重影響農業發展。
2.3我國農民的科技素質相對較低
我國農業發展中另一個比較嚴重的問題是我國農民的科技素質較低,他們沒有獲得相應的田間作業和管理技術的支持,只能憑借自己的勞作經驗,這無疑降低了農產品的商品率。調查發現,農民大多根據農產品的經濟收益來決定自己的生產結構,但是大多高收益的農產品都需要更高端的技術支撐,農民無法獲得這些支撐,進而導致所生產的農產品因管理不到位而質量不達標。
2.4我國農產品市場信息不對稱
農產品銷售市場信息不對稱也是阻礙我國農業經濟創收的重要原因。我國農產品市場的供求信息不能通暢傳遞,大多農民只能在家等著客戶找上門,缺乏銷售渠道,給銷售帶來極大不便,即使是能銷售出去,由于信息不對稱,農民大多也只能被動接受客戶提出的價格,利潤極低。此外,由于他們缺少對農產品進行儲藏的技術,尤其一些瓜果蔬菜,不方便長時間存放,加上沒有銷售途徑,這便給他們帶來極大的經濟損失。
3新形勢下實現農業經濟創收的途徑
3.1多管齊下,提高農業經濟效益
要實現農業創收,必須從多方面入手。第一,要保障農業的生產安全,設立健全的農業保險體系,由于農業生產在很大程度上受制于自然環境,給農民帶來極大的風險,因此,要采取有效措施幫助農民規避風險,而由國家統一進行政策性保險無疑是對其巨大的支持。第二,相關政府部門要落實工作,加大農業的執法力度,還農民一個良好的環境。第三,應提供信息服務,實現銷售信息的對稱。
3.2加強教育,提高農民的農業管理素質
隨著社會的發展,傳統的農業生產方法已經不再適用,然而,農民因教育的欠缺,并不能跟上時代步伐,適應新形勢下的農業發展。因此,必須加強對農民的教育,使其能夠擁有先進的農業知識,使農業生產符合市場要求,切實提升農民的生產管理素質。
3.3崇尚科學,加大農業科技支撐力度
科學技術是第一生產力,在現代社會,科技的力量不容忽視,農業生產同樣如此。但目前,我國用于農業生產中的科學技術并不發達,一些基本的農業科技也并未普及,因此,要加大對農業科技的研究力度,并將其推廣到廣大的農業生產中。此外,隨著時代的發展,許多現代化的農業生產設備層出不窮,如何有選擇性地使用這些高科技設備,提高生產的效益,也需要農民轉變觀念,與時代同步。
隨著科技的不斷發展,社會逐漸向信息化方向發展,信息技術也在越來越多的領域中得到應用,農業也不例外。目前,我國農業信息化主要體現在農業科技信息網絡系統的設計和構建,這項舉措對我國新農村農業的發展起到了很大的促進作用,并能夠在很大程度上帶動農村經濟的發展,提高農民的生活水平。在此,本文將圍繞農業科技信息網絡系統設計與構建進行簡單的探討。
【關鍵詞】農業信息化 發展現狀 設計 構建
我國是一個農業大國,農業的發展對我國的經濟的發展有著很大的影響。目前,隨著科學技術水平的提高,信息技術已經被應用于農業領域。農業科技信息化,是改造傳統農業重要途徑,是發展現代農業推動力。但是農業信息化建設的過程中,卻仍然存在一系列問題。由于農民的文化素質偏低,對于電腦操作以及網絡技術方面的知識缺乏,使得很多科技信息得不到高效利用。此外,互聯網本身存在的一些弊端,也在影響著農業信息化的發展,如何解決這些問題,更好進行農業科技信息網絡系統設計與構建,是當下急需解決的一個問題。
1 農業科技信息網絡系統設計與構建的意義和現狀
1.1 設計與構建的意義
我國是一個農業大國,解決“三農”問題一直以來是我國面臨的重大挑戰。近來來,隨著社會信息化和新農村建設,農業也在一定程度上得到了發展,特別是農業的信息化將會對農村農業的發展產生很大的影響。農業信息化,是指通過設計與構建農業科技信息網絡系統,促進農業方面的信息交流,為農業發展提供先進的科技知識等。這樣一來,可以有效加強農業科研和生產活動的信息溝通,使得農民們對科技支農產生更多的認識。同時,隨著農業信息化的發展,農民們以后在家中便可以通過網絡與技術人員進行交流,學習各種農業知識。總之,農業科技信息網絡系統的設計與構建,對我國新農村農業發展以及全面建設小康社會具有重要意義。
1.2 設計與構建的現狀
據相關數據表明,截至2005年,全國97%的地市級和80%以上的縣級農業部門建立了農業信息服務機構,發展農村信息員22萬人,建成涉農網站17000多個。近年來,這種趨勢有增無減,各農業部門相繼建立局域網等,為廣大農民提供農業科技信息,農業信息化已經發展到如火如荼的地步。此外,隨著我國電子辦公系統的應用,農業電子政務、商務已在某些地區的農業部門進行試點。
2.構建的主要內容
農業科技信息網絡系統設計與構建的主要內容包括局域網與廣域網建設、數據庫建設、電子管理系統建設、農業信息資源數字化和農業遠程培訓系統等幾個方面。一是局域網和廣域網的建設,首先各地的農業部門應該建立該地區的局域網,然后通過網絡加強各地區的聯系。二是數據庫的建設,農業信息化需要有一定的數據資料作為基礎,例如近年來的農業成果數據、農業的相關影像資料等。三是電子管理系統的建設,要保證農業信息系統的正常運行,需要有相關的管理部門進行網絡管理、信息等工作。四是農業資源數字化,指對我國圖書館農業資資料、農業市場、農業相關法律以及農業生產等技術等方面的資源進行數字化處理。五是農業遠程培訓系統的建設,通過該系統農民可以與農業技術員、農科院校等部門進行遠程聯系,可以更加快捷的交流,并獲得先進的農業科技知識。
3 農業科技信息網絡系統設計與構建
3.1 網絡系統結構的設計和構建
網絡系統結構的設計和構建是一個很復雜的工程,涉及到設備的選擇以及軟件的應用等。首先,主干采用高交換量的快速以太網組網模式,網絡中心交換機為三層交換機,由交換機、網橋、集線器、服務器、客戶機組成星型拓撲結構。其次,系統應用Browser、Intranet、Client等技術,以滿足快速處理信息的要求,并且系統應支持Internet直接連接,并滿足WWW、Office等服務軟件的運行。此外,通訊出口線路可使用寬帶專線通過中國公用計算機換聯網接入。
3.2 網站和網頁的設計
農業科技信息網絡系統的設計與構建,必然離不開網站和網頁的設計。對用戶來說,獲取資源的直接途徑便是進入網頁進行瀏覽,所以在網站和網頁的設計方面相關工作者應該結合用戶的需求來進行。首先,網站需要有導航欄,顧名思義,導航欄的作用便是為用戶指明方向,方面用戶找到自己所需要的信息。例如導航欄可以分為法律法規、專家論壇、名優特產、農業在線等,每個方面可以再設立相應分支。其次,為了便于網站信息資源的管理和維護,對整個網站采用功能模塊和數據庫結構及數據庫技術進行管理,授權用戶通過計算機進行網絡后臺理,實現遠程信息的實時添加、更新、刪除、修改。此外,可以在網頁的下方為用戶提供一些和農業有關的網上鏈接,如聯合國糧農組織的世界農業統計資料、中國農業科技信息網、國家統計局及國家專利局信息等,方便用戶查閱。
3.3 網絡信息資源的建設
網絡信息資源需要相關農業部門與圖書館以及一些資源庫等單位進行聯系,建立豐富的資源庫。例如中國農業文獻數據庫、中國科技論文與引文分析數據庫、中國學術會議論文庫、中國科技成果庫、全國科技成果交易數據庫、中國社科報刊篇名庫等,用戶可以通過網絡,在這些數據庫中找到自己需要的數據資源。此外,相關單位還應該開展數字圖書館基礎建設,館藏特色資源的網絡化、數字化改造,建設館藏圖書和期刊目錄數據庫等,使農業科技信息資源的結構更趨合理,更好滿足不同用戶的需求。
3.4 相關安全措施
目前,我國已經逐漸步入信息化社會,但隨之而來的一個問題便是信息安全問題。我國網絡安全問題是一個嚴峻的問題,農業科技信息網絡系統的安全也很可能受到威脅,因此必須采取相關安全措施進行保護。首先,這需要網站的構建者對系統進行深入研究,盡量減少系統的漏洞;其次,相關部門成立專門的小組進行網站的日常維護和審查工作;此外,還可以對用戶進行權限設置,使用戶只有在進行相關認證之后才可以獲取信息資源。
4 結束語
農業科技信息網絡系統的設計與構建,需要各地農業部門結合各地實際的情況進行。目前,我國很多地區在該方面已經取得了很大的發展,在一定程度上推動了我國農業現代化的發展,但是在發展的過程中仍然存在一些問題,這需要我們不斷去改進。
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