數字化合同管理精選(九篇)

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第1篇：數字化合同管理范文

關鍵詞：地理信息系統；市政信息化

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

一、當前市政管理存在的問題

伴隨著城市數量的增加，以及城市化水平的提高，我國城市的規模結構也發生了巨大的變化。首先，在數量方面，1985年我國地級及以上城市為165個，人口超過100萬的城市僅21個，但是到2007年，已經增加到287個，13個城市人口超過400萬，100萬以上人口的城市117個，50萬以上人口的城市由52個增加到226個，50萬以下人口的城市有245個增加到430個;20萬到50萬人口規模的小城市的比例，在2000年之前不斷增加，但之后由于城市規模的擴大，比例持續下降;中等城市的比例則正好相反，2000年后不斷增加，原來一部分的小城市的規模迅速增大，發展成為了中等城市。這些發展起來的新城市，市政設施的種類、數量急劇增加，己經遠遠突破了原有的規模。

在這一背景下，市政管理上的各種問題層出不窮。傳統的管理方法主要依賴人工，輔助一些基本的通訊設施，管理人員依靠個人的經驗，通過相當長時間學習積累，刁一能基本熟悉所轄區域的大致情況，但是對大量出現的新設施，則很難及時了解，對設施的詳細情況更加難以掌握;當發生與市政設施相關的突況時，如臺風、熱帶風暴等極端惡劣天氣下，排水設施、供電設備的高負荷運行，則沒有很好的應對措施，由于管理、決策人員沒有足夠的信息，不能及時掌握當時的現場情況，從而可能導致應急、管理決策上的失誤，甚至造成重大人員、財物的損失。因此，我們迫切需要應用地理信息技術對海量的市政設施進行管理。將地理信息技術應用到城市市政管理中，可以極大地提高市政管理的工作效率，在基于地理信息系統的管理平臺上，管理人員發現問題的時間可以大大縮短，并且能夠更加快速地確定事件，并快速方便地查找所需要的信息，作為決策的支持，提高決策的準確程度，更好地解決各類事件。

1、城市市政管理數字化的必要性

城市市政管理系統是保證城市正常運行和維護城市次序的基礎，城市市政管理是一個廣泛的概念，廣義的城市市政管理涵蓋了城市工作的方方面面。常見的市政管理涵蓋了城市生活的各個方面，如城市道路，城市照明系統，上下水系統，通信線路和設備，電力線路，燃氣管路等等。城市市政管理就是將這些方方面面都協調起來，執行日常的建設、維護、保養等任務，但是由于每個與城市市政管理相關的工作部門都有自己的管理隊伍，各自為政，互不往來，這樣就造成了一個簡單的管理工作還需多個不同部門反復協商現象。

如果采用地理信息技術，將各類城市市政設施進行統一管理，整合到一個統一的共享地理信息數據庫，各個設施均有唯一性標識及設施的相關信息，均存儲在這個公共數據庫中，并在地圖上區分顯示，也可以根據需要顯示相應的內容;相關人員可以根據不同的職責，對各類信息進行修改，及時更新數據庫，在運行過程中，可以隨時根據管理的要求，統計各類設施或事件的信息，為管理部門進行綜合管理和決策提供重要的信息支持。

依靠地理信息系統，可將城市市政管理提升到一個新的高度，極大地提高市政管理的效率，減少浪費。傳統的城市管理方法下，各個市政部門各自為政，缺乏溝通，信息未能得到有效的使用;采用了地理信息系統的市政綜合管理則有效地整合了整個市政管理所涉及的各個部門，在各個部門之間建立起良好的溝通、交流機制，充分利用了各個部門的設施、地理信息，并且由于每個市政施和管理事件都有唯一性標識，統一存儲在地理信息數據庫中，市政綜合管理實現了市政化，因而能夠更加精確地進行管理。

2、城市市政數字化綜合管理的目的及意義

2.1城市市政數字化綜合管理的目的

城市市政數字化綜合管理的地理信息系統就是將地理信息系統技術和市政管理的專業要求相結合，集采集、更新、分析、管理城市市政管理系統信息等功能于一身的面向對象的應用系統。面向城市市政數字化綜合管理地理信息系統將對象的空間地理信息和對象本身屬性結合在一起，集數字圖像、空間數據及對象信息于一體，即能存儲空間信息，又可以處理這些信息，可以根據需要，用圖文并茂的方式，準確地將信息提供給用戶，滿足市政管理部門對運行、維護市政設施的管理、查詢的需要，同時，借助地理信息系統強大的空間數據分析能力及可視化、多方式的表達能力，進行各種高效的決策和分析。借助市政數字化綜合管理地理信息系統這一公共平臺，市政管理人員可以方便地檢索、更新市政設施的各種信息，從而提高管理部門對市政設施系統現狀的了解程度，加快管理部門對市政設施系統事件的反應速度、豐富應對事件的措施。

2.2城市市政信息化管理的意義

對龐大復雜的城市市政設施實施科學管理是當前市政設施管理迫切需要解決的問題，建立城市設施信息化管理系統，可產生良好的效益，具有重要的實踐意義:

(1)城市市政地理信息數據庫的建立，可實現全市范圍內市政設施信息的計算機管理，便于信息的日常管理工作及設施的維護等;

(2)將城市市政設施地理信息輸入計算機，建立起市政設施系統動態分析平臺;

(3)可優化城市設施系統的設計和規劃等:

(4)可了解城市市政設施運行現狀，使得調度人員、管理人員可以了解市政設施在不同時段下的運行情況，了解城市設施運行特性，可有效指導方案決策。

2.3論文的主要研究內容

本文所研究的地理信息系統是在ARCGIS的基礎上進行了二次開發。充分利用了ARCGIS提供的針對地理信息數據庫的顯示、編輯、分析等強大的功能，根據軟件的需求，進行了針對性的完善，建立了適合于數字市政管理的地理信息數據庫，根據市政管理的需求，開發了用戶界面友好、實用性強的軟件功能，使得用戶能夠更加方便地使用地理信息系統，而不必掌握軟件方面的專門知識，大大降低了數字市政管理地理信息系統的使用門檻。

而在地理信息數據庫部分，針對用戶的需求，建立起了一個完善的空間數據庫，對空間數據和屬性數據進行管理，并且根據其特點，對其進行了優化，建立了索引，極大地提高了使用數據庫的效率。

二、基于ArcObjects的地理信息系統的開發

1 .ArcGIS和ArcObjects

ArcGIS是開放的地理信息處理平臺，具有強大的地理數據管理、編輯、顯示、分析等功能。它主要有ArcMap, ArcCatalog, ArcToolbox,ArcScene(Desktop一桌面系統冷14個功能子系統。組成Desktop ArcG工S的ArcMap,ArcCatalog和ArcScene的基礎是微軟的組件對象模型(COM)。由于ArcGIS完全COM化，對于需要進行結構定制和功能擴展以及獨立程序開發的高級應用來說具有非常大的吸引力，并提供了前所未有的靈活性。

ESR工的ArcObjects是ArcGIS的功能核心，是ArcMap, ArcCatalog,ArcScene等Desktop應用程序的開發平臺。ArcObject:是一種集成的面向對象的地理數據模型的軟件組件庫，提供了ArcGIS中全部的功能，是開發GIS應用程序的基礎。開發人員可以利用ArcObjects框架進行編程，以提高ArcGIS的性能或擴展其應用。它是以完整有序的對象組件的集合形式的。ArcObjects不是一種獨立的商業軟件，它包含在ArcGIS產品中。ArcObjects提供的組件為用戶提供了進行二次開發和功能擴展的能力，能夠實現ArcGIS的所有功能。基于ArcObjects開發的應用軟件也必須要有ArcGIS的License才能運行。

構成ArcMap, ArcCatalog和ArcScene等的ArcObject:的組件具有層次關系o Application處于ArcObjects框架的最高層，擁有Display(顯示)、Document(文檔)、Extension(擴展功能)三個組成部分;Document位于稍低的一個層次，但它可同時擁有幾個下一級的Map對象，每個Map對象又可以擁有多個Layer對象。.ArcObjects提供的Mapcontrol控件和Sceneviewercontrol控件位于Map( Scene)層。各級的各個對象(類)都有其自身的接口、屬性、方法。

2.ArcObjects中的基本編碼技術

2 .1使用esriCore .olb對象庫

ArcObjects使用的類都包含在esriCore.olb對象庫中。對象庫是包含有關ArcMap和ArcCatalog的接口、組件、組件對象類、屬性、方法、事件的描述的文件。

無論所用的開發環境如何，將對象聲明為對象的有效類可以提高代碼運行速度，同時開發環境的智能化代碼執行特征在編寫代碼時可以檢測到程序錯誤、校正語法并匹配對象庫中的對象類型。為了查看運行用的智能化代碼，可以聲明變量是esriCore庫的組成部分，然后再添加庫名。對象庫中的COM類提供了一個或多個接口的代碼，把所有的功能完整地封裝在類里面。兩個類可以有相同的接口，但是實現的代碼不同，通過這種方式COM類就有了多態行為。COM不支持多重繼承。COM類有三種:抽象類(Abstract Class)、組件類(CoClass)和類(Class)。抽象類是不能被創建的，它只能作為其它類的父類。類是不能被創建的，但是該類的對象能被其它類創建，并作為該類的一個屬性，或者是被其它類的對象實例化。組件類即可以被創建，也可以顯式地創建。

2.2使用esriCore.olb對象庫中的對象

esriCore.olb對象庫中的大部分對象將工Unknown作為它們的缺省接口，但有幾個是例外，如ArcCatalog和ArcMap中的Application對象的缺省接口就設為工application。重要的是工Unknown擁有的三個方法(AddRef, Release, Query工nterface)不能在祀中調用。

在使用對象時必須得到相關的對象支持接口的參考，然后調用該接口的方法。

3.使用ArcObjects進行二次開發的層次

通過ArcObjects在從數據對象到菜單、工具以及系統功能等方面的應用，可以在以下三級水平進行開發:

1)通過定制或客戶化進行ArcMap, ArcCatalog和ArcScene等的界面定制(對于簡單用戶，無須編程):使用菜單驅動客戶化是最簡單的操作，只需對菜單、工具等控件進行開關、移位或增刪就可以完成。

2)采用VB和內置的VBA語言進行界面制作和功能擴充(滿足大多數用戶需要，應用編程)進行嵌人式開發:使用系統內置的VBA腳本編程能力，在ArcMap和ArcCatalog中能很容易地加人各種窗體和控件，修改系統界面、增刪各種功能，是進行應用的快速定制以及集成現有的數據與系統的手選開發技術。

3)使用編程語言和工具軟件調用ArcObjects的控件和各種功能組件，開發獨立的應用程序，開發獨立應用程序(高級開發需求):使用支持COM的編程語言(如Visual Basic, VisualC++，Delphi, Visual)++等)將ArcObjects所提供的1800多個組件、幾百個接口和數千個方法嵌人到應用中，開發出獨立完整的應用程序。

用戶應用ArcMap, ArcCatalog, ArcScene中內置的VBA語言方式進行開發，可以充分利用管理對象集合的Application對象。以ArcMap為例，它包括MxDocument, AppDisplay, SelectionEnvironment對象和其它任意注冊的擴展功能(如Editor等)，同時還管理使用著StatusBar,Templates, Paper和Printer等對象。以Application為起點并被創建之后，其它ArcObjects的低層組件都能由其依次獲得，這是一種由高到低的應用開發模式。

獨立應用程序的開發方式由于脫離了ArcGIS軟件環境，不能使用Application對象組件，因此由Application對象組件所建立的應用程序框架及其管理的對象都不能使用。只能使用Mapcontrol控件和Sceneviewercontrol控件和它們所支持的下層組件，并且是下層組件對象實現以后，已創建的上層組件對象才能使用。因此，這是一種由低到高的開發模式，開發難度較大。

3.1定制開發ESRI應用程序

ArcGIS對象模型定制框架包含多個對象，用戶可以修改內置的工具條或編程進行定制。定制框架包括的對象有應用程序對象、模板對象、狀態條(Status Bar)、文檔對象、快捷鍵(Accelerator)、命令條(CommandBar)、命令項(Command Item)、COM命令、宏、UIControls等。

3.1.1使用模板

模板是一個ArcMap文檔文件，其它的文件都是從模板開始創建。模板包含數據參考、符號設置、各種設置和定制信息，如定制工具條、菜單、快捷鍵等。每個模板又包含VBA工程，它包含Visual Basic子程序、函數窗體和控件、模塊和類。新的文檔可以在ArcMap提供的已有模板的基礎上創建，當基于ArcMap文檔的模板被裝載時，模板文件也被裝載。

.Normal模板

任何特定模板文檔都是基于Normal模板創建的。Normal模板是全局模板，包含所有文檔可能需要的定制項和VBA代碼。在打開和創建新文檔時Normal模板為缺省設置，被自動調用。模板文件被稱為Normal.mxt,并存儲在默認的模板目錄下。ArcCatalog與ArcMap的模板模型不同，它只有一個Normal模板(Normal.gxt )

?由VBA工程創建模板

每個文檔或模板文件有相關的VBA工程，每個文檔的VBA工程被缺省命名為原始文檔名。最初的文檔被叫做工程(Project)，基本模板叫做工程模板，Normal模板文件的VBA工程稱為Normal。當編寫VBA代碼時，可以通過編程訪問宏和其它裝人模板的對象。

當前裝載的文檔文件和與之相關的每個模板都可以看成是存儲棧的層。首先裝人的Normal模板形成存儲棧的基礎，然后是工程模板，最后裝載的是基本的文檔文件，并形成存儲棧最上層。定制設置在這些層次的相關一層中完成。位于Customization對話框左下角的Save In組合框控制著定制行為與哪個層相關。這些層的次序很重要，高層次的模板能覆蓋低層次模板中的定制內容。

3.1.2定制工具條和命令

ESRI所有應用程序都有主菜單和標準工具條。所有菜單都與工具條相關聯。工具條包括菜單(Menu)、按鈕(Button )、工具(Tool )組合框( Combo Box )、編輯框(Edit Box)等。用戶可以對工具條的建立、顯示、刪除、重命名、內容、安全性等方面進行定制。

3.1.3開發獨立應用程序的一般步驟

1)開發環境的選擇凡是支持COM協議，能調用COM組件的面向對象的編程語言都能夠用于ArcObjects的二次開發。實際常用的主要有Visual C++、Visual Basic和Delphi。其中使用最多的是傭，這是因為VB與VBA是同一種語言，使用手冊和例程等都是使用VBA編寫的，其可讀性和移植性好，這樣就提供了極大的便利。但是VB在一些需要進行自定義要素等需要COM底層實現的開發技術方面就有些力不從心了，而VC則沒有這樣的限制。

2)程序功能和結構框架設計根據程序應用的專業領域方向和用戶需求以及用戶的層次、水平等確定程序的功能。其后根據功能模塊的不同進行總體結構框架設計，其目的是減少后面編程的復雜度，協調和促進分工合作。

3)編程理念在程序編寫時要注意代碼的通用性、可移植性和可重用性。因此一定要按照COM標準進行編寫，對可重用模塊的代碼編譯成DLL庫文件(動態連接庫)，提高開發效率，增強系統的安全性。

4)建立工程

5)引用控件一MapControl、編程語言標準控件等

6)引用組件庫esriCore.olb

7)在窗體中加人控件

8)進行界面設計

9)編寫代碼

10)實現程序功能

三、GIS空間數據查詢、刪除等方式及內容

用戶在使用地理信息系統時，不僅僅只是查看大地圖，更多時候還是需要對某些特定的對象進行查詢并了解其信息，這就需要快速、準確、高效地查詢到所需的對象，并進行定位，顯示此對象的屬性，或將某些對象進行統計，并以報表的形式提供給用戶，或者通過打印機輸出。因此，查詢統計功能主要實現空間數據的基本查詢和特殊查詢，并把查詢結果進行統計。

基本要素查詢:有兩種方式，一種是通過選擇某些特定的條件，篩選出符合條件的結果，在結果中選擇所需查詢的對象，然后將地圖定位到該對象，并根據需要，對其進行操作;另一種是通過用畫框的方式選取某一特定范圍內的對象，在統計出的結果中選擇所需要的對象，并進行定位及操作。

分類查詢統計:該功能提供區域統計電源點數量、燈桿數、線路長度的功能。用戶通過輸入區域名稱(包括行政區名、道路名、街名、管護區名)，查詢統計選擇區域內的電源點數量、燈桿數、線路長度，并列出查詢結果，也可以導出統計報表。

拓撲關系查詢:該功能可以實現根據某一要素，選取出與該要素相鄰、相交或是在該要素范圍內的其他要素。

故障點統計:統計地圖中有故障的電源點等信息。任意選點統計:通過選擇一個或一個以上電源點，統計已選擇電源點的相關數據。

1.添加/刪除要素

這一功能可以通過從GPS數據采集終端導入數據，或者手動添加或刪除要素，達到添加或者刪除地圖中的各種要素的目的。

GPS采集數據導入:用戶使用GPS數據采集終端，從現場采集數據，數據的內容包括要素的種類、編號、規格參數、空間地理信息等;采集完成后通過讀取GPS采集到的終端、燈桿、電纜井的空間信息，將這些數據直觀、準確的顯示在電子地圖上，并根據數據在地圖上直接繪制出采集的數據點，同時將相應的屬性信息賦給要素。

單個要素添加:主要是為了滿足添加單個路燈部件的要求，如果GPS采集的數據有遺漏，需要補充遺漏的終端、燈桿、電纜井、附著物時，可以用此功能。用戶可以通過“增加單點要素”對話框進行操作，其后續操作會根據所添加要素的類型不同而有些差異，具體如下:當選擇燈桿、電纜井、終端這三個要素時，需要輸入對應的電源點編號;當選擇故障點時，需要輸入日期;當選擇電纜頭2、電纜井3、電纜井4、單相變壓器、三相變壓器這五個要素時，由于它們是附著物類型，因此要從終端、燈桿、電纜井這三個類型選擇一個去附著，然后再輸入電源點編號、燈桿編號、電纜井編號，點擊確定，，在地圖上用左鍵點擊添加部件，按鼠標右鍵結束。

刪除要素:當需要刪除一些不需要的要素時可以使用此功能。先開啟需要進行編輯的對象，然后選擇相應的圖層后就可以通過鼠標對對應的要素進行選擇并進行刪除操作。

2.管理/修改

當系統運行一段時間后，由于現場情況的變化，比如維修設備時更換了設備的型號，或者變更了線路，需要對地理信息系統中的數據進行更新。這一功能主要實現對資產信息進行管理，并實現屬性信息的查看、修改。由于要素的特點不一樣，操作的方法也不盡相同。

電源點管理:實現對電源點相關屬性的錄入、修改、電源點多媒體信息的上傳，并可以查看電源點的屬性信息和多媒體信息。當系統進入電源點管理狀態后，用戶選中相應要素后右擊便會彈出屬性對話框，有單要素和多要素兩種方式，然后便可以對屬性進行修改更新。

電纜井管理:對電纜井屬性信息的管理，包括電纜井相關屬性的錄入、修改、查看。首先選擇要素選取方式，然后在地圖上用鼠標按選擇的選取方式選取要素，選取完成后，通過彈出選擇要素屬性對話框，包括單要素和多要素兩種狀態。單點操作直接輸入要素屬性，提交保存;多點操作有選擇的錄入\修改屬性值，提交保存。

燈桿信息管理:實現對燈桿相關屬性的錄入、修改，燈桿多媒體信息的上傳，燈值的錄入、修改和對燈桿的屬性信息和多媒體信息的查看。首先選擇要素選取方式，然后在地圖上用鼠標左鍵按選擇的選取方式選取要素，選取完成后，按鼠標右鍵彈出選擇要素屬性對話框，包括單要素和多要素兩種方式，修改完要素屬性后選擇保存。

線路屬性管理:實現對線路屬性信息進行管理，包括線路相關屬性的錄入、修改、查看。首先選擇要素選取方式，然后在地圖上用鼠標左鍵按選擇的選取方式選取要素，選取完成后，按鼠標右鍵彈出選擇要素屬性對話框，包括單要素和多要素兩種方式，修改完要素屬性后選擇保存。

附著物屬性管理:實現對附著物屬性信息的管理，包括附著物相關屬性的修改、查看。當進入附著物管理狀態，在地圖上用鼠標左鍵選取要素，按標右鍵彈出所選要素屬性對話框，可以管理附著物的相關信息。

3.連接

GPS數據采集終端只是采集了單個的要素的信息，并沒有在各個點之間建立相應的拓撲關系，因此還需要地理信息系統將各個要素連接。這一主要實現資產信息的管理和各數據類型拓撲關系的構建，以及統計報表。

自動連接:該功能主要在己導入的點部件要素的基礎上實現在地圖上對路燈線路的繪制。當進入連接狀態后，在地圖上選擇要連線的地圖部件(電源點、電纜井、燈桿)，選擇完成后按鼠標右鍵結束，彈出提示窗口，選擇是否結束此次連線，選擇是，將彈出輸入第幾回路對話框，輸入第幾回路，點擊提交，在保存編輯對話框中選是，將生成線路，選擇否將終止此次畫線操作;選擇否，將可繼續連線。

手動連接:功能與自動連接相似，在此不再詳解。

4.移動

由于從GPS采集數據中獲取的要素空間數據存在誤差，在導入到地圖上有些偏差比較大，為了較為準確放置部件，提供該功能。目的就是將點部件移動到相應的位置。點要素移動:用戶可以通過選擇操作圖層，進入單點移動狀態，在地圖上選中需要移動的要素，將其移動到目標位置，即可實現移動的目的。

線要素移動:用戶可以通過進入線路移動狀態，在地圖中選取線路部件，此時被選線路高亮顯示，同時其節點會用紅點顯示出來，此時選擇要移動的節點并拖動到要移動到部件位置，實現線路節點移動。

多要素移動:主要是針對點要素，當進入多點移動狀態，其操作流程與單點移動相似，拉框選中多個要素后移動鼠標便實現多點移動。

5.輸出

為了便于管理人員進行資料分析、歸納，需要將地理信息用不同的方式進行輸出，具體可分為地圖打印輸出和統計報表導出。

地圖打印輸出:根據需要，將不同的地圖打印出來。地圖打印有兩種方式，一是將當前屏幕地圖輸出為圖片形式，其要輸出的圖片可以在頁面視圖中預覽，用戶可以在文件菜單里啟動輸出圖片菜單，彈出輸出圖片對話框，選擇輸出路徑，輸出格式，以及圖片分辨率等參數，將當前地圖顯示內容導出為選擇輸出格式的圖片;二是用戶可以在電源點選擇“臺區圖打印”，可以把關聯到該電源點所有的燈桿和燈線打印出圖。

四、地理信息系統使用效果

通過前面的設計，我們已經基本完成了城市市政數字化綜合管理地理信息系統的設計，在這個系統中，我們對空間信息數據庫進行了優化，在保證精度的前提下，對矢量數據進行了壓縮，優化了顯示性能，同時對屬性數據建立了索引，改進了查詢的功能。

在使用過程中，由于合理設計數據庫的數據結構及索引，地理信息系統的運行流暢，可以在普通配置的計算機上快速運行，對地圖的顯示、縮放、查詢等操作響應時間很快，例如，在ArcGIS上顯示這一地理信信息系統時，打開地圖、對地圖進行縮放等操作，有明顯的時間滯后感，尤其是大幅度的縮放地圖時，不僅操作不靈敏，而且耗時也多，通常需要1秒左右，而在本系統中，由于對顯示進行了優化，對地圖進行縮放等操作時，系統能夠根據顯示的比例，自動調節顯示內容，當比例小時，僅顯示諸如主要道路、河流等大型對象，并且精度較低，當顯示比例放大時，逐漸將燈桿、電源點等對象也顯示出來，同時用更多的點繪制道路、河流等大型對象，由于此時顯示的精度雖然高，但是對象少了，因此速度大大提高，幾乎感覺不到時滯，顯示效果比較滿意。

在ArcGIS中，由于這是一個通用的平臺，沒有針對性，如果需要進行查詢操作，用戶要對軟件相當熟悉，并且查詢條件的選擇也很不方便，同時因為數據的結構沒有優化，查詢耗時較多。在本文所設計的地理信息系統中，由于對查詢進行了針對需求的優化，開發了面向對象的查詢模塊，因此查詢即方便又迅速，大大提高系統的查詢性能。

五、總結

本文仔細分析了城市市政數字管理的需求，在這基礎上給出了城市市政數字管理地理信息系統的需求分析以及功能設計的方案，充分應用了ARCGIS提供的空間數據、顯示、分析等方面的功能，針對市政管理的特點，開發了地理信息系統。同時，根據地理信息系統數據庫的具體特點，對數據庫建立了索引;根據系統操作的特點，對查詢操作進行了優化，極大地提高了系統的性能。

參考文獻

[1]劉乃全，劉學華，趙麗崗.中國城市體系規模結構演變:1985-2008 [J].《山東經濟))，2011年第02期

第2篇：數字化合同管理范文

【關鍵詞】房地產檔案 數字化 信息共享 管理

一、引言

近年來，隨著房地產開發市場規模的迅速壯大，房地產檔案管理工作逐漸成為影響房地產實現動態、科學、系統化管理的重要因素?；诂F代的計算機技術、數據庫技術和互聯網技術構建數字化的房地產檔案管理系統，將房地產信息采集、信息存儲、信息傳輸和管理實現自動化管理，已經成為房地產行業和計算機行業研究的熱點，也是房地產檔案信息管理和共享的發展趨勢[1]。本文基于筆者多年的房地產檔案數字化管理建設經驗，詳細的分析房地產檔案數字化管理系統構建的要點，闡述房地產檔案數字化管理的重要意義。

二、房地產檔案數字化管理系統構建

（一）制定房地產檔案管理信息化規范

房地產檔案數字化管理系統建立過程中，實施信息化規范工作非常重要。不同的省份、地市在實施房地產開發過程中，盡管已經參考國家的房地產開發檔案管理規范，但是由于關注細節不同，也會存在很大的差異[2]。因此，各省份應當積極的貫徹落實國家房地產檔案信息化管理規范，詳細地學習每類業務的歸檔范圍、文件材料的規格、保存的年限、鑒定銷毀制度，同時在工作過程中，不斷的進行創新研究，學習計算機管理技術，了解房地產測繪、法律等相關知識，確保在每一類房地產業務處理過程中都能夠熟練掌握操作規程和技巧，以避免導致房地產檔案在實施信息化規范過程出現錯誤，造成工作進展緩慢，甚至出現返工。

（二）完善房地產檔案信息

由于房地產檔案保存的時間長，處于一個流動的狀態，因此房地產檔案管理系統也需要處于動態的存儲狀態，以便能夠實時的補充、完善房地產檔案信息，確保房地產檔案管理內容的正確性、完整性。完善房地產檔案信息包括的內容很多，比如開發設計商品房預售管理系統，管理預售許可信息及預售資金，防止房地產項目成為爛尾項目；構建住房保障系統，確保房地產信息能夠實現科學化、規范化、標準化管理；構建商品房維修管理系統，實現房產實施狀態的更新，保證房產使用的唯一性、準確性[3]。這些子系統都可以為房地產檔案數字管理提供基礎的資料，以便能夠更加及時的同步信息，保證房地產檔案管理系統的數據一致性和完整性，更好的實現房地產檔案的動態管理。

（三）加強軟硬件資源建設

構建一個完善的房地產檔案數字化管理系統，需要投入巨大的人力、物力和財力，因此需要認真分析自身房地產檔案管理現狀，結合自身的需求，開發一個功能完善的分布式的房地產檔案數字化管理系統。開發系統之后，需要購買網絡服務器、數據庫服務器、防火墻服務器、計算機終端，同時部署一個標準化的房地產檔案管理系統運行機房，配備防塵器、防雷器、空調、消防器材等設備，以便保證房地產檔案數字化管理系統運行環境的溫濕度、消防安全等，并且部署配置一個健全的、易于擴展的局域網，甚至廣域網，以便能夠使得人們在外界進入系統進行訪問，實現房地產檔案管理信息的共享性。

三、房地產檔案數字化管理意義

（一）圖文結合，形象化管理房地產檔案

房地產檔案管理系統中，存儲房地產檔案的相關戶型圖，甚至可以保存房產信息的實景圖，也即是拍攝的全景照片等，這些檔案均可通過電子輸入設備輸入到房地產檔案管理系統中，并且可以使用相關的數據采集器，將房地產檔案信息進行實時更新，圖文結合，更加形象化、直觀化的管理房地產檔案，實現以圖管房、以房管檔的數字化管理模式，更加有利于房產的交易、買賣等工作。

（二）共享房地產檔案信息

目前，人類社會已經快速進入信息化共享時代，因此房地產檔案信息在獲得許可的情況下，可以通過房地產檔案數字化管理系統進行共享，這樣可以很方便的為房地產業主查詢相關的房地產信息，比如只需要在房地產檔案管理系統輸入業主的身份證號，即可全面獲得房產的自然狀況，所有人的相關信息，房屋的使用年限，房屋的現行狀態等，并且可以方便地查閱房屋變遷狀態，給業主或者政府機關查閱信息時提供快速、準確的服務。

（三）模糊化檢索，提升信息獲取效率

隨著分布式管理技術的高速發展，房地產檔案管理系統在查詢過程中可以更加方便的實現模糊智能化檢索功能。由于房產業主或者政府監管部門需要查詢一類房地產檔案管理信息時，同時又無法獲取清晰的關鍵詞，可以利用模糊智能查詢的功能，有效的提升房地產檔案檢索的效率，并且快速提升房地產信息獲取效率。同時能夠更好的保證房地產檔案管理的準確性、完整性，確保政府能夠更加快速地實現房地產行業宏觀調控策略，確保房地產市場能夠健康發展。

四、結束語

隨著我國房地產項目的增多，房產數量急劇上升，房地產檔案項目管理日趨復雜，并且房地產檔案管理關系到人民群眾的切身利益，尤其是在新時期，房產價值不菲，房地產檔案管理工作也變得更加重要。計算機技術、數據庫技術和互聯網技術的發展為房地產檔案數字化管理系統的實現提供了重要的技術支撐，實現了房地產檔案數字化管理大幅度的提高房地產檔案管理的效率和信息共享性。

參考文獻：

[1] 王斌. 計算機技術在房產檔案數字化管理中的幾點思考[J]. 硅谷. 2011， 23（03）：11-12.

[2] 王國英. 試論如何實現檔案管理的數字化[J]. 企業技術開發. 2010， 22（23）：21-22.

第3篇：數字化合同管理范文

一、建筑工程管理的現狀分析

（一）從管理形式上看

我國的建筑業自推行項目管理體制改革以來，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的企業組織結構型式。但是，這種理想的組織結構型式并沒有起到預期的理想效果。除少部分專業程度較高的分部、分項工程由專業分包企業完成外，大部分具體的施工任務還是由建筑總承包企業組織勞務隊和自有機械設備、自供材料來完成。勞務隊伍專業化程度低，素質參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著市場開放性程度提高，國外建筑投資商和承包商進入，政策法律、法規逐漸國際化，進一步規范和完善建筑業專業分包體系，將是我國建筑市場發展的必然趨勢。

（二）從技術內容上看

建筑業是一種分工細致及勞力密集的行業。建筑工程管理具有施工人數眾多、工序繁復、分散性、移動性和一次性等特點。我國工程量堪稱世界之冠，積累了數量龐大的圖紙，快速進行組織、歸檔、分類、查詢、檢索，已成為急需解決的問題；靈活地組織管理技術文檔，共享設計信息資源，快速、準確地協同設計與施工，使工作流程自動化已成為提高工作效率的當務之急。為了和國際接軌，建筑業迫切需要采用先進科技、強化科學管理和加速信息化。

我國建筑業，從20世紀80年代起開始了數字化、信息化進程，并首先表現在各大設計院堅定不移地推行計算機畫圖。從20世紀末起，我國政府部門的數字化、信息化進程加快。但是，全國建筑業的發展很不平衡。設計院雖己普遍實現計算機畫圖，但仍多停留在較低的信息化水平上，校核、審批圖紙仍延用傳統手段;大多數工程施工公司的信息化水平更低，仍停留在手工畫、寫的方式;上級主管部門建筑工程項目管理的數字化、信息化進程也較慢。目前，我國建筑業在技術、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面，相對歐美發達國家還有一定差距，已不能適應時展的需要，嚴重制約其發展。

二、推行和提高項目管理水平

（一）更新觀念，轉換機制

通過向廣大職工反復深入進行形勢與任務教育，促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經濟影響。以此為基礎，改革機構設置與部門職能，按照建立市場經濟體制，轉換項目管理經營機構。從機構上，設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能，有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制，解決現場調度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業經濟效益。專設工程技術部，以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關，為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。實踐證明，機關報的機構設置和職能界定，與我們預期的目標基本一致，新的管理體制及其運行機制已初步實現轉換，并顯示出強大的生機與活力。

（二）推行項目管理責任制

建筑工程項目通常規模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上。還必須進一步減化生產關系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的協調有序實施。企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制來保證項目經理責任制的落實。

（三）進行技術革新，大幅度提升工程管理效率

提高的管理水平，實現現代化管理，必須應用計算機，計算機是企業管理現代化的重要工具。工程從中標到交工驗收，除必須具備較高的施工技術水平外，還應采用先進的現代化施工管理手段來提高企業管理水平，這些管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業管理水平的有效途徑。改革開放以來，我國建筑工業圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質量和投資效益引入了許多現代化管理方法，如網絡計劃技術和計算機輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業的日常管理活動中，對施工企業管理水平的提高、投資效益的改善、工程質量的保證等都起了積極的作用。

為了加強計算機輔助管理水平，我們通過加強職工培訓、普及現代化管理知識等手段，提高計算機應用水平。廣大工程技術人員和企業管理人員都應接受現代化管理知識和計算機應用知識的培訓，并作為上崗考核的重要內容。企業所有業務人員均應熟練的應用計算機，實現辦公自動化、管理現代化、工作規范化。

第4篇：數字化合同管理范文

[關鍵詞]建筑工程管理；現狀；改進

中圖分類號：TS958.1+7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0182-01

一、建筑工程管理的現狀分析

1、從管理形式上看

我國的建筑業自推行項目管理體制改革以來，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的企業組織結構型式。但是，這種理想的組織結構型式并沒有起到預期的理想效果。除少部分專業程度較高的分部、分項工程由專業分包企業完成外，大部分具體的施工任務還是由建筑總承包企業組織勞務隊和自有機械設備、自供材料來完成。勞務隊伍專業化程度低，素質參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著市場開放性程度提高，國外建筑投資商和承包商進入，政策法律、法規逐漸國際化，進一步規范和完善建筑業專業分包體系，將是我國建筑市場發展的必然趨勢。

2、從技術內容上看

建筑業是一種分工細致及勞力密集的行業。建筑工程管理具有施工人數眾多、工序繁復、分散性、移動性和一次性等特點。我國工程量堪稱世界之冠，積累了數量龐大的圖紙，快速進行組織、歸檔、分類、查詢、檢索，已成為急需解決的問題；靈活地組織管理技術文檔，共享設計信息資源，快速、準確地協同設計與施工，使工作流程自動化已成為提高工作效率的當務之急。為了和國際接軌，建筑業迫切需要采用先進科技、強化科學管理和加速信息化。

我國建筑業，從20世紀80年代起開始了數字化、信息化進程，并首先表現在各大設計院堅定不移地推行計算機畫圖。從20世紀末起，我國政府部門的數字化、信息化進程加快。但是，全國建筑業的發展很不平衡。很多企事業單位雖己普遍實現計算機畫圖，但仍多停留在較低的信息化水平上，校核、審批圖紙仍延用傳統手段；大多數工程施工公司的信息化水平更低，仍停留在手工畫、寫的方式；上級主管部門建筑工程項目管理的數字化、信息化進程也較慢。目前，我國建筑業在技術、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面，相對歐美發達國家還有一定差距，已不能適應時展的需要，嚴重制約其發展。

二、推行和提高項目管理水平

1、更新觀念，轉換機制

通過向廣大職工反復深入進行形勢與任務教育，促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經濟影響。以此為基礎，改革機構設置與部門職能，按照建立市場經濟體制，轉換項目管理經營機構。從機構上，設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能，有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制，解決現場調度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業經濟效益。專設工程技術部，以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關，為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。實踐證明，機關報的機構設置和職能界定，與我們預期的目標基本一致，新的管理體制及其運行機制已初步實現轉換，并顯示出強大的生機與活力。

2、推行項目管理責任制

建筑工程項目通常規模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上。還必須進一步減化生產關系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的協調有序實施。企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制來保證項目經理責任制的落實。

3、進行技術革新，大幅度提升工程管理效率

提高的管理水平，實現現代化管理，必須應用計算機，計算機是企業管理現代化的重要工具。工程從中標到交工驗收，除必須具備較高的施工技術水平外，還應采用先進的現代化施工管理手段來提高企業管理水平，這些管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業管理水平的有效途徑。改革開放以來，我國建筑工業圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質量和投資效益引入了許多現代化管理方法，如網絡計劃技術和計算機輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業的日常管理活動中，對施工企業管理水平的提高、投資效益的改善、工程質量的保證等都起了積極的作用。

為了加強計算機輔助管理水平，我們通過加強職工培訓、普及現代化管理知識等手段，提高計算機應用水平。廣大工程技術人員和企業管理人員都應接受現代化管理知識和計算機應用知識的培訓，并作為上崗考核的重要內容。企業所有業務人員均應熟練的應用計算機，實現辦公自動化、管理現代化、工作規范化。

由于市場競爭的加劇，建筑工程項目業主也變得更加專業化，質量和服務水平的要求越來越高，對任何建筑企業都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求，專業化的趨勢不可避免，企業不會是大而全了，而是精而強了。這種趨勢將使企業壓縮規模，專注于提升核心競爭力，充分利用有效率的資源?，F代項目管理有著很強的整合能力，如何在建筑工程項目管理中做好管理工作，相信這樣的本文能夠給讀者一些啟發！

第5篇：數字化合同管理范文

建立武器裝備采購信息制度勢在必行

黨的十八屆三中全會提出了“推進軍民融合深度發展”的重大戰略思想，為軍隊武器裝備建設進一步指明了方向。隨著國防經濟與社會經濟、軍用技術與民用技術、軍隊建設與社會發展的結合面越來越廣，對軍隊武器裝備建設立足全社會國防科技產業基礎，盡可能吸納成熟的民用先進技術和生產能力提供了可能。建立武器裝備采購信息制度，是全面推進武器裝備采購領域軍地資源、軍地信息、軍地力量深度融合的重要舉措。

近年來，國家和軍隊在開放武器裝備科研、生產、采購等方面，先后頒布了一系列政策法規，為民營企業進入軍品市場營造了良好環境。截至2014年，獲得武器裝備科研生產許可證的民營企業已有700多家，有近1000家的優勢民營企業參與了科研生產活動。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，就是要打破企業壟斷，引入良性競爭機制，吸納社會優質資源參與武器裝備建設。建立武器裝備信息制度適應了這一需求，是提升武器裝備建設整體水平的務實之舉。

信息融合是實現全要素軍民融合的重要基礎。目前，傳統的采購途徑已不能滿足軍隊武器裝備采購需求;而軍地信息溝通不暢，則成了長期制約武器裝備采購領域，影響軍民融合深度發展的瓶頸。武器裝備采購信息制度的建立，可以有效破除信息壁壘、信息孤島等問題，使更多承制單位及時了解武器裝備采購的相關信息，有序參與市場競爭，精確提供相應產品和服務。

長期以來，武器裝備采購是在確保軍事安全的前提下，經過質量和價格篩選，在一些軍工企業進行的。隨著市場經濟深入發展，在武器裝備采購領域法律法規不夠健全，相關監督機制不夠完善的情況下，這種采購方式容易帶來采購成本上升、產品質量下降等問題，甚至引發暗箱操作、灰色交易等違規違紀行為，嚴重影響了采購的公平公正和質量效益。建立武器裝備采購信息制度，正是適應深化改革需要，在確保軍事安全基礎上，通過網絡化方式，增強采購透明度，使招標投標等環節處于更廣泛的監督之下。同時，能降低采購人員利用手中權力設租、企業為獲取采購信息而尋租的幾率，有效遏制腐敗。

武器裝備采購信息制度承載的主要功能

武器裝備采購信息制度承載的主要功能，就是適應軍民融合深度發展要求，解決武器裝備采購上存在的突出矛盾和問題。

從體制上解除競爭束縛。目前，武器裝備采購的體制機制還不夠完善。如，缺乏專業化的招標機構、采購合同的審查機構、承制單位的資質審查機構，配套的評價、監督、激勵機制處于探索階段;民企與國企相比，在稅收及價格核算上沒有享受相同的優惠政策;一些產品采購存在行業壟斷現象，涉及國防核心技術和整體產品生產的民企不多等。建立武器裝備采購信息制度，就是以完善競爭性采購制度為目標，用信息化手段破除武器裝備采購的體制性束縛，形成公平公正的競爭機制。在確保國家安全和軍事安全的基礎上，保護民企進入軍品市場的積極性、主動性。

從源頭上加強需求牽引。過去，軍地雙方信息不夠通暢，造成軍方需要的產品有時無法找到最適合的生產企業;有的民營企業自籌資金研制出的產品，與軍方已安排的項目類似，有的不符合軍方要求。建立武器裝備采購信息制度，通過信息平臺，及時表達未來戰爭和軍隊建設需求，并將需求貫穿到武器裝備生產、采購、維修等各環節，有利于加強政策和市場引導。

從全方位提升采購效益。傳統的武器裝備采購方式，在政府、軍隊和企業之間的信息交流、資源統籌和采購項目處理上程序較繁瑣，容易造成資源浪費。建立武器裝備采購信息制度，通過實現采購過程和管理的數字化、網絡化和自動化，能夠簡化采購程序，縮短采購周期，降低交易成本;能夠在不違反保密安全原則的前提下，將采購交易在網上進行，使采購的各個環節、采購流程處于陽光之下;能夠通過及時的信息，有效協調政府、軍隊和企業各方面的資源，提升武器裝備采購的管理效能。

完善武器裝備采購信息制度的著力點

進一步完善武器裝備采購信息制度，著力點應放在以下三個方面。

完善信息管理體制，健全相關工作機制。一是由武器裝備采購業務主管部門歸口管理信息采集與工作，負責貫徹國家和軍隊的相關政策法規，組織擬制本系統信息采集與的工作規章，指導、監督和檢查信息中心開展工作。二是軍內武器裝備科研單位和軍事代表機構，負責在所分管的武器裝備承制單位，收集、定期報送研制、生產方面的信息。三是武器裝備采購信息中心負責擬的采購信息、研制生產信息的收集、整理，提供查詢服務;承擔信息系統的建設、維護與升級等工作。

拓展信息平臺功能，深化采購制度改革。一是拓展注冊與管理功能。實現在信息平臺上接受供應商的上網注冊并進行資格審查，建立數據庫并分類管理。二是拓展網上交易功能。軍方用戶能迅速檢索所需技術與產品、價格和服務水平，挑選最佳供應商;供應商能及時提交和更新技術、產品與服務的目錄和價格。三是拓展電子招投標功能。在確保安全的基礎上，采購方可將招標文件實時網上，供應商可直接從網上下載標書并完成投標。四是拓展無紙化合同管理功能。采購方與競標成功的供應商可在線商討、簽訂合同，監督合同執行，實現對履行合同和違約處理的全程掌控。五是實現電子支付功能。電子支付系統與采購方財務系統對接，實現資金往來的電子交易和對支付記錄、交易活動的實時跟蹤。

第6篇：數字化合同管理范文

三峽電站是世界上裝機容量最大的電站，三峽電站共安裝32臺單機容量為70萬千瓦和2臺5萬千瓦的水輪發電機組，總裝機容量為2250萬千瓦，年均發電量約882億千瓦時。其中，左岸電站、右岸電站和地下電站分別裝有14臺、12臺和6臺單機容量為70萬千瓦的機組，電源電站裝有2臺5萬千瓦的機組。三峽左岸電站于2003年7月23日首臺機組投產發電，2005年全部投產；右岸電站于2007年5月首批機組開始投產，2009年投產完成；地下電站首批機組于2011年2月投產，預計2012年5月三峽電站全部機組投產。

三峽電站地處全國電力聯網的中心，輸電范圍覆蓋華東、華中、廣東和重慶等十個省市，是作為我國跨大區電網“西電東送”的骨干電源點，不僅可以取得地區之間的錯峰效益、水電站群的補償調節效益和水火電廠容量交換效益，同時促進了全國電網的互聯，為更大范圍內能源資源的優化配置創造了條件。三峽電站具有的快速啟停機組、自動調整負荷的良好調節性能和最高可達1200萬千瓦的調峰容量，為電力系統的安全穩定運行提供了可靠的保障。

三峽電站的運行管理者始終堅持貫徹科學發展觀，堅持創建國際一流水電廠的目標，堅持管理創新和技術創新，堅持精益生產管理，在學習和借鑒國內外先進管理經驗的基礎上，經過十多年的探索和實踐，走出了一條符合三峽工程實際的水電站運行管理新路，形成了三峽集團電力生產的核心能力，為特大型水電站的運行管理積累了經驗。自2003年三峽首批機組投產以來，確保了三峽電站的安全運行穩定，發電設備主要運行指標達到國際先進水平。充分發揮了三峽工程的巨大綜合效益，為華東、華中、廣東和重慶等地區提供了的安全、可靠、優質、清潔的可再生能源，為國民經濟發展作出了重要貢獻。

一　堅持創建國際一流電站的目標

三峽工程的重要地位，要求其運行管理必須具備一流的水平，以確保樞紐安全運行和充分發揮巨大的綜合效益；三峽樞紐運行管理的復雜性，要求必須不斷提高管理水平和能力，才能很好滿足樞紐防洪、發電、航運、生態等各方對樞紐運行的要求；三峽工程建設與運行并行的長期性，要求自電站投產開始即要具備較高的運行管理水平，以適應首批機組投產至右岸地下電站完工長達10年的邊建設、邊運行的格局，保持電站的安全運行。同時，在三峽電站投產之后，三峽集團要從700mw巨型水電機組運行“零”經驗為起點，迅速掌握三峽機組的運行管理技術，逐步形成大型水電站運行管理的核心競爭力。

2000年初，三峽集團決定成立三峽電廠籌建處和三峽梯級調度中心籌建處，人員主要來自葛洲壩電廠。三峽電廠籌建處在三峽集團公司電力生產部前期研究成果的基礎上，對三峽電站的運行管理進行了深入設計，并開展電力生產準備工作。針對國內老電廠存在人員多、業務雜、效率低的弊病，原集團公司黨組書記李永安同志提出：三峽電廠的建設要實現三峽工程一流管理的目標，要按照符合現代企業制度、符合市場經濟體制改革方向、符合國家電力體制改革方向；不辦社會職能；充分利用集團內部現有資源。

根據國家電力體制改革和經濟體制改革的形勢，結合集團公司賦予三峽電廠的管理任務，三峽電廠籌建處按照“高起點、高標準”的要求，確立了三峽電站投產初期管理上達到國內一流標準，并逐步達到國際一流水平的奮斗目標。三峽電廠成立之后，制定了十年“創建國際一流電廠”的規劃。在三峽電廠“十一五”發展規劃中，又進一步明確了創建國際一流電廠的目標。三峽集團公司董事長曹廣晶同志和總經理陳飛同志大力推進三峽工程運行管理“創國際一流”工作，多次指導三峽電站的創建一流工作。三峽電廠和三峽梯調中心在“十二五”發展規劃中，都堅持將“創國際一流”作為三峽電站運行管理長期努力的方向。

三峽電站追求的目標是成為“管理先進、指標領先、環境友好、運行和諧”的在國內外具有良好形象的水電站，要在長江水資源綜合效益發揮中具有關鍵骨干作用、在全國電網互聯中發揮重要作用，三峽電站始終處于最優可控狀態，電力生產管理實現標準化、規范化、信息化、自動化，安全生產、設備技術、管理效率、經濟效益和社會責任等指標達到國際先進水平。

二　堅持改革創新，提高運行管理能力

三峽電站運行管理從籌建準備到首批機組投產、再到全面投產和穩定運行的過程，既是逐步探索巨型水電站運行管理規律的過程，也是國有發電企業不斷解放思想、深化改革、勇于創新、提升能力、爭創一流的過程。

(一)建立高效運行管理的生產組織體系

一是按照專業化管理原則，進行組織設計，充分發揮專業技術管理人才的資源優勢。三峽集團公司將大水電的電力生產經營管理全部安排由長江電力股份公司(以下簡稱長江電力)承擔，讓其發揮電力生產經營管理主體的責任。長江電力內部設置梯調中心、三峽電廠和檢修廠分別負責三峽電站的運行調度、電站運行與維修、大型檢修與技術改造任務。其中，三峽電廠負責全部三峽發電資產的安全生產管理責任。

二是按照精簡、高效的原則，定崗定編，培養高素質的員工隊伍。三峽電廠確定了領先國際同類電廠的定員標準，按照人均管理裝機容量50mw進行定崗定員，由此控制三峽電廠的總定員人數為450人。為實現該目標，在對國內外多家水電廠進行調研分析后，三峽電廠打破了傳統的分工和崗位設置概念，將部門分工的“專業化”與員工崗位設置的“多能型”結合起來，專業化的深度和綜合型的寬度兼舉并重，充分發揮員工的潛能，為員工提供更多的工作樂趣和發展空間。在將全電站運行管理責任分解到每個崗位的過程中，部門分工避免業務交叉、職責重疊；設備管理部門按設備系統清晰劃分責任界限，而不是按專業進行分工，減少生產過程中的不必要協調。同時，持續推進“學習型電廠”建設，不斷提高員工的能力和水平。

三是優化生產方式，控制定員并實現管理目標。根據三峽工程建設和三峽電站運行管理的特點，三峽電廠堅持“以人為本”，通過優化工作流程，提高自動化和信息化管理水平，調整運行值班方式、實施診斷運行模式等措施，達到少人高效的管理目標，實現了在左岸電站對全廠實行集中監控，右岸電站少人值班，地下電站、電源電站和泄洪閘無人值班。

(二)建立先進的運行管理系統平臺

為提高運行管理效率和可靠性，三峽電站開發建設了高度自動化和信息化的管理平臺，主要由計算機監控系統(cscs)、生產管理信息系統(epms)和設備狀態監測及趨勢分析系統(cmd)組成。

一是聯合開發電站計算機監控系統(cscs)。通過cscs，三峽電站全面實現生產過程自動化控制，能夠實現水輪發電機組、泄水閘門遠程自動化操作，并具有自動發電控制(agc)、自動電壓控制(avc)等重要功能。

二是聯合開發生產管理信息系統(epms)。三峽電站通過引進企業資產維護(eam)和企業資源規劃(erp)的先進管理軟件，并結合三峽電站的管理特點進行二次開發，建設了生產管理信息系統(epms)，形成了一個“以預算管理為龍頭、以財務

管理為核心、以設備管理為對象、以工單為中心載體”的電力生產erp系統。與電站計算機監控系統(cscs)的互聯，涵蓋了電站生產經營業務運行管理、設備維護管理、物資管理、財務與成本分析、人力資源管理、安全及可靠性管理、計劃合同管理、文檔管理、電能營銷的各個環節，實現了信息的高度集成化，優化了資源配置，提高了生產管理效率，降低了生產成本。

三是建設設備狀態監測及趨勢分析系統(cmd)。三峽電站跟蹤狀態檢測技術的發展，安裝了水輪發電機組、變壓器、gis主設備的振動、擺度、氣隙、局放、氣體分析和sf6氣體泄漏等在線監測裝置，建立了機組電氣量與非電氣量的趨勢分析系統和發電機定子水冷狀態監測及故障診斷專家系統。與長江電力機組遠程在線監測診斷系統互聯，為實時監測設備運行狀態，分析預測狀態發展趨勢，及時發現設備的異常和潛伏性故障，進行狀態診斷與維修決策奠定了基礎。

(三)建立運行管理的標準化管理體系

三峽電廠將與國際標準接軌作為提升管理的重要手段，分別于2003年、2004年相繼建立了is09001質量管理體系、is014000環境管理體系和ohsms18001職業健康安全管理體系并通過認證，形成了以“質量、安全”為核心的標準化管理體系，科學辨識危險源和編制管理方案，逐步完善了以管理規范、設備規程與作業指導書為重點的管理標準和作業標準，并通過持續改進，實現了對電力生產和三峽電站運行的風險控制。

通過建立和實施標準化管理體系，強化標準執行的過程控制并完善標準執行的評價機制，明確設備運行、維修、物資供應和技術管理等環節的過程控制標準，促進規范化管理，提高過程控制能力，增強風險控制與預防的能力。通過優化工作流程、改進作業工藝、創新管理方法等各種有效措施，使生產管理全面實現標準化和規范化。采用關鍵工藝和關鍵工序的節點控制(w、h點控制)等有效方法，加強標準執行過程的監督與考核，實現生產作業過程中質量、安全與環境等方面的全過程控制。通過對標準執行效果進行科學分析，實施標準制定、執行、評價和完善的閉環管理，提升標準化管理水平，提高生產質量，防范安全風險，增強風險控制能力。

(四)實施“建管結合，無縫交接”，創新生產準備管理模式

針對三峽電站裝機數量達34臺之多，持續10年之久的邊發電生產、邊接管新機組的特殊情況，在三峽新機組接機過程中，創建了“建管結合、無縫交接”的三峽生產準備管理模式，在電站建設過程中，三峽電廠作為運行管理者與建設管理者(安裝商、設備供貨商和設計與監理單位)形成緊密工作伙伴關系，三峽電廠通過制度安排和投入大量人力資源，參與工程設計、招標與合同執行、設備監造、安裝監理、現場調試、竣工驗收等工程建設全過程的監控與管理，同時將各項生產準備、運行管理與工程建設緊密結合，從安全運行以發揮工程最大效益的角度出發，提前進行工程運行管理所需的技術轉移，以最終用戶的角色與設計方、建設方在各個環節共同把好質量關，將影響設備穩定運行的因素消滅在萌芽狀態。充分利用外部資源，聚合施工、設計、監理等相關各方的力量，確保新機組投產初期穩定運行，努力實現“新機組投產達標”、“首穩百日”。在促進了機組提前投產發電的同時，更實現了發電設備安全運行渡過“初生期”。

(五)實施三峽－葛洲壩梯級樞紐的水電聯合調度，創新調度管理模式

為充分發揮三峽－葛洲壩梯級樞紐的綜合效益，努力探索三峽水庫形成后，新的水位條件下水資源利用及梯級樞紐發電、航運、生態綜合調度規律，三峽集團創新梯級樞紐調度管理模式，實施三峽－葛洲壩梯級樞紐的水電聯合調度。對三峽－葛洲壩梯級水利樞紐視為功能和效益互補的整體，實施統一調度，同時將水庫調度與電力調度緊密結合，從功能簡單的調度向注重社會、安全、生態、經濟等效益的綜合調度的轉變。

三峽梯級水利樞紐水電聯合調度具有“機構統一、同臺值班、水電互動、科學決策”的特點。三峽梯調中心作為三峽工程防洪、抗旱、補水、航運、泥沙、生態、發電調度的技術支撐部門和統一的日常調度機構，按照國家批準的《三峽梯級調度規程》，并輔以與之配套的三峽防洪應急調度預案、調度聯系制度、運行方式管理制度、設備檢修管理制度等多項制度，確保水電聯合調度科學規范地實施。同時，梯調中心與國家防總、長江防總、國家電網調度中心、三峽通航管理局等防汛、電力、航運、水文和氣象等部門及時溝通協商，探索庫容和汛限水位的安全有效利用途徑，充分利用中小洪水資源，順利完成4次175米試驗性蓄水調度。

三　堅持精益生產管理，充分發揮三峽工程的綜合效益

在三峽電站的運行管理中，三峽集團堅持推進“精確調度、精益運行、精心維修”的精益生產管理，變粗放型管理為精細化管理，變任務型管理為效益型管理。在保證三峽工程和電網安全的前提下，基于以最少投入獲得最大產出的原則，依靠管理科學與技術進步，優化業務流程，充分利用資源，降低成本，消除浪費，創造價值，通過持續改進，充分發揮了三峽工程的綜合效益。

(一)精確調度，“調好每一方水，發好每一度電”

為準確預報流域氣象與來水情況，三峽集團與國家、地方氣象部門建立了戰略合作關系，共同研究長江流域重要的水文氣象課題。同時，在長江上游干流布設了587個水雨情自動遙測站，建立了覆蓋三峽上游近60萬平方公里流域面積的水庫水情遙測系統，努力提高水情預報的精確度。借助三峽水調自動化系統和三峽梯調計算機監控系統，結合來水預報和電網負荷的需求，梯級調度中心編制發電計劃，并根據防總和電網調度指令實施動態調整。梯調中心每天都要對水情預報、發電計劃、水位控制準確性等指標進行分析、考核，以保持較高的水能利用提高率，使水資源的利用始終處在最優狀態。

(二)精益運行，確保三峽電站安全穩定高效

一是規范運行管理，確保發電生產的安全。三峽電廠實施“零違章作業、零質量缺陷”雙零目標管理，確保杜絕運行人員誤操作、重大設備缺陷漏檢，通過運行人員對所管轄的機電設備、泄洪設施的實時監控、運行方式的制定及巡回檢查，及時發現設備缺陷，正確處理電力系統和設備異常，確保設備處于最優工況下運行，保證發電設備、泄洪設施的安全、高效、可靠運行。

二是實行推行聯合值班，提高突發事件的處理能力。三峽電廠實施了運行人員與維修人員“聯合值班”方式。由運行人員和維護人員共同組成的on-call組協助當班運行值班人員完成運行操作、設備運行狀態分析，共同快速處理突發事件。將可能出現的突發事件對設備和系統的影響降到最低。

三是推行診斷運行，變“事后處理”為“事前預控”。利用在線監測和趨勢系統，由技術分析人員結合生產的實踐經驗，每日進行設備特征數據分析，確定設備關注焦點；每周或月進行關鍵指標分析，確定設備日常運行方式；開展年度設備性能分析，確定設備的檢修策略。對可能影響三峽電站安全運行的潛在問題進行分析研究，及時辨識出運行中人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素。根據異兆，提前發現重要設備的運行缺陷并及時處理，有效控制了發電設備強迫停運。

(三)精心維修，確保發電設備健康可靠

一是建立設備維修評估機制。按三峽電站設備缺陷或

異常管理流程，通過epms系統對設備狀態施行日常評估，或者通過由技術專家和領導決策層構成的評估組對設備進行集中性檢修(c、b、a級)評估，按照檢修評估標準，科學診斷與評估設備狀態，確定合適的檢修項目與時機，避免設備欠修或過修。

二是優化檢修計劃。三峽電站以預防性檢修項目為基礎，依據設備狀態的診斷與評估結果，優化檢修項目；合理調整檢修時間和工期安排，優化檢修計劃安排。

三是建立基于epms的檢修項目實施與評價體系。利用epms系統檢修項目管理模塊，生成檢修計劃和作業技術與質量管理集成文件，實現了檢修項目全過程的進度與成本控制、資源管理、協調配合、項目評價等的全數字化與標準化管理。檢修計劃執行過程中，項目增減、資源沖突、檢修進度等都可通過系統進行全程監控。

四是提高項目管理能力，保證檢修質量。通過建立項目責任制，設置項目經理，使安全、質量、進度、成本控制責任到人；通過規范項目管理流程和管理制度來保證設備檢修的過程控制，形成檢修項目制定、進度安排、過程實施、檢修項目評價和持續改進的閉環控制。

(四)降本增效，提升電站運營管理水平

結合長江電力實施以目標利潤為導向的全面預算管理，不斷完善三峽電站統一歸口費用預算管理的措施，建立了有效的預算編制、申報、審查、考核機制。在確保安全生產和運營的基礎上，層層分解預算指標和管理責任，嚴格控制支出。堅持規范招標，強化合同管理，不斷提高公開招標比例，引導充分競爭，降低采購成本；建立了集中的物資管理模式，實施與供應商戰略合作和批量協議供貨等采購方式，利用生產信息管理系統(epms)和電子商務系統(ecn)，為保證物資管理業務活動規范、高效地運行提供了功能強大的企業資源管理工具和商務運營平臺；強化了項目預算的考核，提高了項目資金利用率。

三峽電站投產運行以來，通過全體運行管理者的努力，三峽集團已具備了較強的巨型水電站運行安全風險控制能力、流域梯級電站的優化調度能力、巨型電站的高效運行管理能力、水電生產技術與管理創新能力。初步形成了具有鮮明特色的精益生產管理體系，并在行業內具備了一定的影響力，三峽電站的安全可靠性、成本控制、水能利用等關鍵指標均居行業領先水平，設備運行風險始終處于可控、在控狀態，三峽樞紐工程的綜合效益得到充分發揮，實現了電力生產與環境保護、庫區社會發展的和諧統一。