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現將上半年的主要工作總結如下:
一、環境科研工作
(1)積極組織推進局重點科研課題,按局科研項目管理辦法的規定,進行了重點科研課題的確項、立項與計劃下達,共確定科研課題10項。
(2)開展了優秀環保科技論文的征集與評選工作。
(3)開展了環保專家網上申報等工作,建立了環保專家庫與產品庫雛形。
(4)按科技活動周的總體安排,組織了環境宣傳展示等活動。
(5)組織國內環保企業參加哈爾濱環保與供熱設備展覽會與友好型社會成果展。
二、環境標準工作
1、為了滿足管理工作的需要,規范潔凈配煤與助燃劑產品市場,我們多次與省環保與技術監督部門溝通與匯報,《燃煤助燃劑污染控制標準》與《潔凈配煤質量標準》都被列入省地方標準編制計劃。在標準的編制上,我們與省科技學院做了大量工作,先后召開專家意見征求1次、企業及地市意見征求1次,專家論證2次,對現有企業產品進行了送樣檢測并與標準進行了相應比對,正是有了扎實細致的工作,所以兩個標準3月28日一次性通過省技術監督局與省環保局聯合組織的專家論證會,5月25日省環保局以公告形式宣布這兩個標準正式納入地方標準體系,從6月1日起實施。
2、環境標準培訓。為了及時對新標準進行宣貫,為管理與污染防治工作服務,我們先后召開三個新標準的宣貫會。一是結合醫療單位限期治理會,對醫療機構污染物排放標準進行了宣貫與講解;二是對燃煤助燃劑污染控制標準與潔凈配煤標準進行宣貫,并對生產企業提出明確要求;三是隨時跟蹤新標準的發展態勢,及時將城鎮污水處理廠污染物排放標準修改單發文通知相關部門與單位。
開始準備辦班,后來我們決定以試代訓,出于兩方面的考慮。一是要搞培訓涉及的人員比較多,路途比較遠,不便;二是根據以往經驗,這種形式效果也不太好。因此我們將有關重要的標準,應知應會的知識出了一套考卷上網,供大家在答卷的時候進行學習。
三、環保技術產品與示范工程
緊緊圍繞局重點工作與限期治理工作,開展環保技術產品的篩選、評定與示范工程工作。一是對半煤氣鍋爐、蜂窩煤鍋爐、除塵器、油煙凈化器、油水分離器、燃煤助燃劑等產品進行了重新評定,淘汰了不合格產品,補充了3種5個產品;二是針對醫療機構限期治理工作,我們對水污染企業及技術進行了認真審查與評定,及時推出13個廠家并把名單發給用戶;三是結合餐飲企業限期治理工作,與污控一處聯合召開油煙凈化器與油水分離器產品介紹會并組織企業進行了現場觀摩;四是針對污水處理廠建設問題,我們與管理部門一起到外縣進行了宣傳與講解,適時組織市縣相關管理部門到沈陽參觀考察人工濕地處理技術并召開由有關部門參加的一級強化處理與人工濕地處理技術介紹會;五是組織哈工大對一級強化處理助凝劑進行了科研研究;六是多渠道收集新產品、新技術,對18個項目進行篩選,建立了新型脫硫除塵器、電石尾氣綜合利用、動物糞肥沼氣制備、城市污水熱泵技術等示范工程;七是對俄羅斯風力發電及韓國洗車行業務水處理暨中水回用等技術跟蹤并組織建立示范工程。:
同時針對環保設施運營資質許可管理辦法的要求,我們一方面對運營單位及運營人員的情況進行了摸底,并組織企業進行申報,另一方面積極與省局進行溝通,為下一步聯合辦班培訓做好準備。
一、上半年工作小結
1、全力開展“三新”農業生產試驗示范基地建設
按照市農委2009年的工作部署和本單位的工作要點,積極開展農業示范基地建設,以示范基地為載體,示范推廣“三新”農業技術。在全市范圍內,已建“三新”農業生產試驗示范基地8個,分別是水稻精確定量栽培超高產示范基地、馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培試驗示范基地、特色白皮花生選育試驗示范基地、優新抗病花生無公害栽培示范基地、棉花高產高效栽培示范基地、西瓜無公害栽培示范基地、“稻蝦連作”生態模式示范基地、食用菌生產示范基地,共計安排試驗示范項目9個。所有試驗、示范基地建設做到有實施方案、有技術措施、有專人負責,并從品種選用、測土配方施肥、高產保優栽培到病蟲草害綜合防治等方面培訓到戶、指導到田,提供全程、面對面的技術服務,真正是做給農民看、帶著農民干。
2、強化農民技術培訓,提高農民素質
為提高農民科技文化素質,促進農業增效、農民增收,**市農技推廣中心發揮自身技術優勢,通過投標承擔實施“瑯琊區2009年民生工程新型農民培訓項目”、舉辦“全市食用菌栽培技術培訓班”等大型培訓活動,廣泛開展技術培訓和技術宣傳工作,全面提升農業技術“進村入戶”的到位率與普及率。利用《**日報》、《農技推廣》、《農作物病蟲情報》、《土肥簡報》和專業雜志刊登、發表專項技術材料近百期,同時通過“**三農網”、地方廣播電視臺和農技110等媒體傳播實用農業信息,農技人員深入田間地頭、進村入戶接受農民的技術咨詢,解疑釋難,在很大程度上提高了技術到位率和入戶率。
3、高度重視,打好抗旱保苗攻關仗
針對今年春節前后麥油罕見旱情,市農技推廣中心高度重視抗旱保苗工作,組織技術人員深入各縣(市、區)生產一線,實地調查各地抗旱保苗工作情況,及時提出有針對性地制定春季田管具體技術方案,并通過發放技術資料、贈送田管技術光盤等形式現場指導抗旱保苗及田管工作,為抗旱保苗工作提供有力技術支撐。
4、午季植保工作取得了突破性進展。
圍繞市委市政府提出打造皖東“百億糧倉”,提升糧食綜合生產能力推進行動,突出午季植保工作服務于糧食生產安全開展工作。在強化農作物重大病蟲害預警監測防控工作上有突破,實現了重大病蟲預警監測準確率達到90%以上;在重大病蟲防控工作上有突破,午季重大病蟲處置率達85%以上,即蟲害處置率達到95%以上、病害處置率達到70%以上,化學除草比例達到90%以上,農作物重大病蟲害損失率降低到3%以內,超額完成了預案目標任務。
5、全面推進基層農技推廣體系改革與建設
經各地農委和農技部門的共同努力,我市率先在全省完成基層農技推廣體系改革任務。為切實發揮基層農技推廣體系公益性職能,積極調研、總結基層農技推廣運行機制創新示范站建設經驗,指導基層完善其農技服務組織建設;召開了“基層農技體系管理座談會”,就基層農技推廣體系改革后,考核評價體系、管理模式、服務機制、推廣方式方法創新帶來的成效等方面的典型事例和經驗,深入基層進行調研、總結,并出臺了《“**市基層農技推廣體系建設與機制運行創新活動”實施辦法》。
6、穩步推進農業環保和無公害農產品認證工作
積極配合“國家無公害害食品行動計劃”、“安徽省食品放心工程”和“**市農產品質量振興計劃”的實施,大力發展無公害農產品生產,進一步加快我市無公害農產品申報認證的步伐,目前已完成省全年申報任務;還積極強化無公害農產品管理,主動聯系各生產企業,做好無公害農產品復查換證材料匯總上報工作,布置無公害農產品專項整治自查。此外,還組織實施了新農村清潔工程和農業面源污染監測徑流小區建設,做好小區田間管理、觀察記載、采送水樣等工作,并認真開展**市野生植物資源調查以及編寫《秸稈禁燒政協提案》、《2009年**市無公害農產品質量安全整治實施方案》。
7、推進效能建設,提高服務能力
全面貫徹落實市農委效能建設具體實施辦法,結合中心實際,布置中心效能建設工作,根據《市農委2009年主要工作目標和重點工作任務分解表》,對照自身職能,分解制定單位、個人工作計劃。為深入學習實踐科學發展觀,在認真理論學習的同時,市農技推廣中心工會積極組織干部職工參與市總工會“千萬農民工援助行動”、“同舟共濟保增長,建功立業促發展”等各項活動,大力弘揚求真務實精神、民族精神和時代精神,倡導團結互助的良好風尚,強化了為民服務意識和效能意識。
8、千方百計尋機申報農業項目和招商引資
從思想上和行動上加大了申報農業項目和招商引資的力度,緊
縮其它開支,制定《市農技推廣中心招商引資具體實施辦法》并下發文件,千方百計抓招商引資,力爭農業項目在2008年的基礎上又再上一個新臺階,目前已編報各類農業科技項目9個。同時,加強了項目資金的管理,做到了專款專用,以“高標準、高質量”的要求完成每一項農業科技項目。
二、下半年工作初步打算
1、繼續抓好“三情”監測,組織實施好測土配方施肥、農作物病蟲害綜合防治,確保秋季農業豐收。
2、繼續加強“三新”農業示范基地(片)建設,促進農業新技術的推廣和普及。
3、繼續抓好無公害農產品產地認定和產品認證工作。
4、積極參與基層農技推廣體系改革與
建設工作,創新體制和機制,提高農技人員服務能力和水平。
一、以經濟為中心,確保財政任務與時間同步
為確保市政府下達我局08年度財政純收入1800萬元任務的圓滿完成,我局積極采取有效措施,合理調整預算,財政挖潛重點向市場傾斜,基本做到了財經與任務同步的目標。一是合理安排收入任務。大幅度調整各國土資源所、機關相關股室和二級機構任務,平衡各相關收費部門的負擔。二是配強配足工作隊伍。對任務較重的單位,在人事安排上的數量及人員素質給予適當的傾斜,力求人人是精兵強將,個個能獨擋一面。三是實行獎罰機制。采取有獎有罰的機制,與評先評優及獎金掛鉤,有效促進了工作人員的積極性。四是查處違法案件。通過全面清理遺留問題補辦手續以及查處違法案件,增加收入來源。五是嚴挖市場潛力。加大土地礦權市場建設,經營性土地使用權和礦業權一律以招標拍賣掛牌方式出讓。六是開展督查調度。局班子成員分片包干,對所分管的股室、二級機構和聯系的分局、所進行定期不定期的督查,并且局里實行每季度召開調度會,通報經費入庫進度,營造了良好的必學趕超的競爭氛圍。
二、以耕地保護和土地礦產市場建設為準繩,確保兩項工作穩步推進
一是嚴格耕地保護,確保“占補平衡”。抓好新一輪耕地保護目標責任狀的簽訂。實行從市到村組目標責任管理,層層落實耕地保護責任,加強耕地保護目標考核,與各級責任人簽訂責任狀,嚴格責任追究制度,出臺耕地保護激勵機制,確保耕地保護責任落到實處。切實做好耕地占補平衡工作。為保護耕地,確保我市耕地總量動態平衡,我們狠抓占補平衡工作。對全市土地開發整理項目實地考察、分析、論證、擇優上報立項。今年已立項土地開發項目有:南京鄉南京村項目、仁義衡頭項目、小水嘹亮項目、遙田項目、磨形項目、哲橋小岸項目,現已啟動實施;完成了洲陂、馬水國家整理項目,仁義國家整理項目和三個衡陽市自補項目;完成哲橋鎮會江村項目、長坪鄉石枧村項目立項選址,項目初定建設規模154.45公頃,新增耕地4.63公頃。完善了基本農田保護數據庫。我局加大工作力度,大量投入人力、物力、財力,全面、翔實收集和整理相關資料,確保基本農田保護數據庫建設完成統計。
二是土地市場建設。深入開展土地市場清理整頓,努力盤活存量土地。積極推進招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權。共出讓國有土地使用權6宗,面積231526.68平方米,土地出讓金總額5304.3315萬元,上繳市財政土地純收益800萬元;辦理土地使用權轉讓11宗,轉讓金額1086萬元;協征契稅340萬元,銷售不動產稅40多萬元。土地儲備工作正常運轉。半年來,土地儲備做了大量的工作:做好土地價格評估工作,盡快實施《城區基準地價更新工作方案》,為招拍掛做好準備;積極做好土地儲備項目掃尾工作,配合測繪人員放好邊界,打好地樁,做好土地平整工作;做到準確計算填土,挖土數量,為每宗儲備土地地價打下堅實的基礎。共承包移動、聯通通信塔征地項目24個;承包電力局1104伏變電站2個、基站53個;武廣鐵路紅線外“三改”工程征地240畝,另上堡水電站淹沒庫區征地工作也在準備階段,各項目共收費70萬元。
三是礦權市場建設。為充分發揮我市礦產資源優勢,推動我市礦業經濟平穩持續發展,我局從年初就積極組織申報了非煤礦山資源整合方案,并及時調整資源整合煤礦礦區范圍25個,單獨保留煤礦調整礦區范圍6個,辦理采礦權注銷6個,辦理采礦權延續登記2個,變更登記1個,扎實部署開展礦山年檢工作。今年以來,辦理采礦許可證年檢礦山企業164個,補交采礦權價款135.56萬元,收取采礦權使用費10.2萬元,公告費3萬余元。
三、堅持“集約”與“節約”并重,保障經濟發展用地
一是加強建設用地計劃管理。在國家宏觀調控緊縮“地根”的前提下,通過嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,發現土地批后閑置或粗放利用,將削減用地指標或停止土地供應。按照有保有壓的供地政策,合理分配用地指標,確保將有限的指標用到交通、能源、水利等基礎設施和基礎產業項目、新型工業項目、民生項目和重大招商引資項目用地上來。二是嚴格落實集約節約用地措施。我局探索建立了調整規劃用途、盤活存量土地和利用廢棄土地等節約集約用地模式,并以制度的形式落實到土地管理的各個環節中去,最大限度地為社會經濟發展提供了用地保障。三是全面清理閑置土地。我局報市政府研究出臺了《**市閑置土地管理行動方案》,明確了指導思想、工作要求、清理范圍、實施步驟、處理方式。專門成立領導小組,由常務副市長為組長的清理小組對全市閑置土地進行了一次地毯式的清理,整個清理工作共分四個階段,即動員部署階段,調整摸底階段,集中處理階段,總結迎檢階段,將于6月底完成,嚴厲打擊了囤地、炒地行為,保證社會經濟發展的正常用地需求。
四、以狠抓“四個加強”為原則,確保國土資源管理水平提升
一是狠抓礦產管理全面到位。根據我市實際情況,及時出臺了《**市整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”工作實施方案》和《**市非法礦山集中整治實施方案》,成立領導小組,由局長任組長,下設辦公室,辦公地點設執法局辦公室,部署開展了非法礦山集中取締行動,及時遏制了反彈勢頭,并報市整規辦簽發《整規督辦令》24份。堅持嚴格落實日常動態巡查工作制度,加強鄉所巡查工作的督促檢查力度,確保監管到位。嚴防關閉取締礦死灰復燃,嚴格落實“一報、兩函”措施,對非法礦“露頭便打”,對77個保留礦井口進行全面排查,逐一核實“身份”,對清理出的非法井口及時上報市政府組織關閉取締,共關閉取締非法井口19個。我局深入持久地開展以取締非法采礦為中心內容的礦業秩序的整治活動。全市礦產資源管理正朝規模、有序、科學、安全的方向發展。
二是狠抓執法監察力度。重拳出擊,整治礦業。非法煤礦整治。繼續嚴格落實了重點礦區三天一巡,一般礦區一周一巡,重要時段及節假日不間斷的動態巡查措施,共開展巡查100余次,其中夜間巡查31次。4月12日至5月4日出動70余人對公平魯碑10組與永興交界區域7處非法煤礦進行取締,炸毀井硐15個次,填平井口5處,絞車2臺,搗毀發電機、變壓器各4臺,廠房7間。半年來,共取締非法煤礦76個次,炸毀井硐34個次,填平井口24個次,用水泥澆筑4處,搗毀絞車、發電機等機械設備14臺。非煤礦山整治。共開展專項行動3次,出動人員130人次,取締非法礦山89個次,非法洗鎢搖床21臺。4月9日、10日多部門聯合出動40余人取締仁義非法鉛鋅礦6處、錳礦30處,封閉井口35處,拆除機械設備50余臺,廠房65間。5月2日取締小水鎮非法采錳點20處。全面清理超深越界行為。我局排出了2008年第一輪超深越界監測日預數,出臺了《關于進一步加大力度整治超深越界違法開采的緊急通知》。目前我市92家原檢測煤礦已檢測70家,核實存在超深越界事實的煤礦51家,已立案查處29家,密閉巷道22家。對超深越界嚴重的鑫源煤礦,已會同其他部門進行封井斷電。嚴厲打擊土地違法行為。查處破壞耕地行為,實行嚴厲懲罰政策。5月初,會同規劃局、建設局、東湖圩鄉人民政府等共140人對東湖鄉集貿市場破壞基本農田開展了集中整治,對建房戶全部搗毀基腳,填平土坑,挽回耕地18余畝,并將當事人依法移交**市公安局追究刑事責任,及時有效的遏制了破壞基本農田行為。整頓土地市場秩序,查處違法用地。我局對查處難度極大的石仙鞭炮廠、人民西路、金華北路等3宗土地違法案進行處理,依法將石仙鞭炮廠違法案件移送**市人民法院強制執行,會同其它部門拆除違法建筑1000余平方米,共立案查處非法占地案9宗,非法轉讓集體土地案件1宗。加強工作力度。半年來,共處理群眾來信7封,持待群眾來訪13起,25人次。其中反映各類違法用地問題12件,征地糾紛3件,探采糾紛3件,權屬糾紛1件,咨詢建議1件,共辦結事項10件,按期回復率為100%。
三是狠抓隊伍建設,全面提升國土部門形象。第一,加強黨風廉政建設。半年來,特別是我局今年新任局長帶領班子成員認真總結過去國土部門在廉政建設上的好經驗和好做法,并搜集一些案例以案說法,警鐘長鳴。年初制訂并下發了《2008年全市國土資源系統黨風廉政建設的工作意見》,與局機關各股室、分局、所等單位逐一簽訂了黨風廉政建設責任狀,并聘請了黨風廉政建設監督員,建立了教育、制度、監督并重的工作機制。第二,加強領導班子建設。今年以來,我局結合國土系統體制管理的特點,及時制訂了《干部任用管理制度》,明確了領導班子和干部職工隊伍的管理措施,干部職工的考察、提拔、任免由黨組集體討論決定。這一系列的管理措施,充分調動了干部職工的主動性、積極性和創造性。第三,加強機關建設。一是完善內部管理制度。年初就修訂了機關考勤、公務用車、公務接待、財務管理等一系列制度,節約日常開支,降低了行政成本。二是完善了行政審批的服務體系。嚴格執行業務集體會審制度,推行政務公開,實行窗口接待、首問負責、封閉運行、接辦分離、限時辦結、行政服務的一條龍行政審批服務模式。
四是狠抓基礎工作。規劃工作。認真完成了土地利用總體規劃大綱,并經衡陽市局評審通過,已上報省廳。嚴格用地預審,加強計劃管理。根據衡陽市下達給我市的年度計劃,科學制定了2008年度計劃方案。目前,我市共預審項目2個。用地管理。上報省廳已批準了6個用地項目,共計26.9234公頃,重點實行批后管理;為530戶農民建房辦理建房手續,審批了3個臨時用地項目。地籍管理。嚴格按照國家、省要求和衡陽市局安排,我市已完成了第二次土地調查前期準備工作,即將進入招投標階段。頒發了國有土地使用權證600本,集體土地使用權證419本,調處權屬糾紛4宗,結案率100%。財務工作。通過預算對收入支出進行合理的控制和管理,合理配置資源,努力節約資金,加強資產管理,防止資產流失,積極開展財務分析工作,確保局財務活動的效益性。實行專項資金專款專用,各類規費及時足額征繳庫。截止五月底,我局已繳財經1155.7952萬元,完成了全年任務的64.21%。測繪勘查。開展了以國家水準面精華點、高等級大地控制點,精華大地水準面工程GPS等級點為重點的高層次測量標志普查工作,為建立衡陽市測量標志數據庫提供了基礎資料,鞏固和完善了“**市測量標志數據庫”,進一步規范測量標志保護管理制度,確保測量標志完好率99%以上,加強了測繪市場、地圖市場和地勘項目的監管力度。測量工作。完成了上堡電站二期報批測繪及面積核查和群英南路、西湖南路、**市污水處理廠、**市湘發機械制造廠等項目的測量任務。對轄區內的68個煤礦進行了超深越界檢測。地質環境儲量工作。全面完成了《**市突發性地質災害應急預案》,對全市地質災害易發區進行了調查定點與類別劃分,推進地質災害防治規劃編制工作。今年并實行局班子成員包片包干負責制,有效地防止了地質災害事故的發展。進一步完善了群測群防、預警預報和地質災害應急處理機制,開展地質災害應急知識宣傳周活動,加強汛期地質災害防治,確保人民群眾生命財產安全。人事宣教工作。人事管理進一步規范,先后制定和下發了干部選拔任用辦法、考勤及請(休)假制度、民主生活會制度、干部交流制度、集體領導分工制度等一系列切實可行的規章制度。深入開展“礦產資源日”、“世界地球日”、“地質災害應急知識宣傳周”宣傳紀念活動。在新**、衡陽晚報、**電視臺上發表各類新聞、報道8篇,向衡陽市局送報各類通訊2篇。紀檢監察。認真開展了反腐倡廉工作,制定了《行政責任追究制度》、《關于2008年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》等8項相關制度,黨組書記與各股室、二級機構、鄉(鎮)國土資源所(分局)負責人簽訂了《二八年度黨風廉政建設責任狀》,建立辦酒審批制度,有效遏制了大辦酒席奢侈現象。工會、計劃生育、督查、綜合治理等均取得了可喜成績。
五、重點工程情況
武廣鐵路客運專線是國家“十一五”期間重點建設工程,是國家實施“中部崛起”戰略的重要舉措,加之明年武廣高速鐵路工程全部要施工完成,相對于我市的征地工作已到了最關鍵的時刻,我們今年以來已做好鐵路改溝、改渠、改路和擴征及解決沿線的遺留問題,并積極做好紅線外釘子戶拆遷和變更資料,同時做好了武廣新城配套設施的相關報批資料,已經備齊資料積極上報,爭取從省廳多撥些款,督促落實補償費用、拆遷費用到位,妥善處理征地拆遷矛盾,維護被征地農民合法權益,促進社會和諧發展。
六、積極服務新農村建設
一、經濟運行情況20__年1月份,全區規模以上企業共計24家,其中民營企業7家,占規模以上企業家數的29.17。全區規模以上企業總產值和出貨值分別為219304萬元和54312萬元,其中民營企業總產值和出貨值分別為127908萬元和10186萬元,分別占規模以上企業的58.32和18.75。
20__年6月份,全區規模以上企業共計63家,其中民營企業43家,占規模以上企業家數的68.25,比20__年1月份增加了5.14個百分點,全區規模以上企業總產值和出貨值分別為509774萬元和218878萬元,其中民營企業總產值和出貨值分別為299615萬元和103405萬元,分別占規模以上企業的58.77和47.24。比20__年1月份分別增長了1.34個百分點和9.15個百分點。
二、主要工作及成效
(一)民營經濟發展政策措施創新突破。區委、區政府及時成立了翔安區民營工作領導小組,制定了我區貫徹市委、市政府《關于大力促進民營經濟發展的意見》實施細則。實施細則的制定充分體現周邊地區的優惠政策我區都能借鑒的原則,為我區民營經濟的發展提供了政策依據,使我區對民營企業在市場準入上放得更寬,在投資領域上放得更開,在經營方式上放得更活,在注冊條件上放得更松,真正做到了放心、放手、放膽。在貫徹落實過程中,采取了一系列卓有成效的措施:
(二)區委、區政府召開了全區民營經濟工作會議,區五套班子領導和市民營辦領導出席了會議,林國耀書記、吳南翔區長作了重要講話。會議重獎了一批優秀民營企業和納稅大戶,確定了20家區重點民營企業,重點民營企業實行五套班子領導和部門領導掛鉤制度。會后,政府辦、組織部、監察局等掛鉤部門立即深入掛鉤單位樂安制衣、大家族鞋業、吉和制香了解企業生產情況,及時幫助企業解決生產困難。形成了“親商、安商、富商”的良好環境。
(三)根據自身實際,把發展民營經濟作為區域經濟的重點,在當地經濟發展規劃的領域和行業中,只要能向民營經濟開放的,都鼓勵民營企業進入。在內厝劃出一定地塊,創辦民營創業基地,提供優惠政策,吸引周邊民營入駐。
(四)除國家和省規定外,區級部門一律不準設置登記發證的前置條件,企業注冊實行核發臨時營業執照和預備期管理試點,允許跨行業經營,成立區中小企業服務中心(掛靠在招商服務中心),在市中小企業服務中心的業務指引下開展工作,為民營企業開展全方位的服務工作。
(五)鼓勵民營企業參與能源、交通、水利、工業區等基礎產業和基礎設施建設,參與國有、集體企業的改組改造,參與投資興辦教育、文化及公益性事業。例如:鼓勵引導大型民營企業銀鷺集團進行巷北工業區標準廠房建設;出臺相關政策允許部分民營企業與村辦、鎮辦企業脫鉤,進一步明確產權,為民營企業發展提供更廣泛的空間;規劃文教園區,引進華天涉外學院等民辦高校在我區興辦教育、文化及其他公益性事業。
(六)鼓勵支持民營企業積極探索“引進來、走出去”的有效途徑,加強與國內外企業的經濟合作,不斷拓展發展空間。我區銀鷺集團、如意集團、萬里石集團、舫昌佛具成功嫁接了外資,近年來取得了長足發展。
(七)建立企業工作午餐會制度,為加強和改善政府與企業間的溝通聯動關系,切實解決企業在投資、籌建、建設、生產過程中遇到的實際問題,區政府決定建立企業工作午餐會制度,由區領導親自主持,會議主要收集、了解企業在生產中遇到問題,明確責任部門,在下一次午餐會前必須及時解決并將解決落實情況反饋給企業,對因政策原因無法及時解決的,也向企業說明原因,取得企業諒解。例如:廈門弘信創業股份有限公司反映,今年2月6號與翔安區鑒定《投資框架協議書》,征地100畝建立弘信翔安工業基地,但該基地建設審批手續緩慢,午餐會上,有關部門及時解釋:公司與區政府簽訂的是《投資框架協議》,凡是簽訂投資框架協議的項目其土地皆為基本農田,應待調整后方可建設。今年我區共舉辦四次午餐會,解決企業反映的問題45件。
(八)培育產業集群成效明顯。開展了全區民營企業產業調研。目前,我區初具規模的民營企業產業集群比較突出的有糧食加工、汽車運輸、農副產品加工、貢香制造,針對發展現狀和民營企業的特點,更加明確地提出了培育全區民營經濟產業集群發展思路,規劃建設貢香城、汽車城等市場,引導全區以特色產業為依托、以區域聚集為特征,以功能定位、資源整合、科技創新為手段,充分發揮市場配置資源的作用,積極促進資金流、人才流、信息流的有效聚集,做強 支柱產業,提升特色產業,培養成長型產業,推動“三個轉變”實現農民、企業、政府、投資者“四贏”的成功經驗,指導各鎮結合資源優勢,大力發展農產品加工企業。目前我區銀鷺集團、如意集團、興盛食品被評為國家農業龍頭企業;新時鮮、源水水產等7家企業被評為市級農業龍頭企業;齊翔食品、華普水產等14家企業被評為區級農業龍頭企業,這些企業為我區農村民營經濟發展起到帶頭作用。
(九)繼續推進民營經濟外向化發展。在積極幫助民營企業獲取進出口經營權的同時,廣泛組織企業參加產品交易和商務洽談活動,引導企業大力開拓國際市場。20__年我區13家民營企業組團參加了市經貿局組織的赴日考察活動,組織9家民營企業參加了20__年沈博會,組織9家民營企業參加第二屆福建省網上投資洽談會,組織6家民營企業參加第二屆福建省商品交易會,進一步推動了我區民營經濟的外向化發展。截至今年6月份,全區規模以上民營企業,累計出貨值為49465萬元,占全區規模以上企業累計出貨值的41.77。
(十)政務環境進一步優化。積極推進規范化服務型政府建設,通過建章立制和流程再造進一步促進了局機關依法行政和職能轉變:一是制定和完善10多項工作制度,進一步促進了廣大干部規范行政行為,增強服務意識,改進工作作風,優化辦事流程;二是進一步強化依法行政;三是認真貫徹實施《行政許可證》,繼續清理、削減行政審批項目,并積極推進“一站式”服務,例如:針對農業龍頭企業、重點民營企業因歷史遺留的產權問題、拓展用地問題采取相關部門集體辦公的形式一次性給予解決;四是持續開展“治亂減負”,工作成效繼續鞏固擴展。
(十一)實行名牌戰略。我區民營企業實施細則第十二明確規定,對20__年1月1日以后獲中國名牌產品和中國馳名商標的企業一次給予50萬元的獎勵,獲省級名牌產品和省級著名商標的企業一次性給予30萬元建立,獲市級著名商標的企業一次性給予5萬元獎勵,扶持力度居全市各區之首,極大調動企業創優意識,從新區建立到目前為止,我區獲得著名中國馳名商標一項,福建省著名商標一項,廈門市著名商標三項;獲得中國名牌產品稱號一項,福建省名牌產品四項。
(十二)加大科技扶持力度。國家和市、區科技部門加大對民營企業的科技扶持力度,20__年國家和市、區科技等有關部門扶持我區民營企業資金高達563萬元人民幣,比20__年的165萬元增長了2.41倍,截至目前我區共有民營高新技術企業4家、民營科技企業23家、通過ISO和其他管理體系認證的民營企業12家,為我區民營企業可持續發展提供了有力保證。
(十三)充分利用商會和行業協會作用。區人大、區政協充分利用區商會、各行業協會開展民營經濟工作,多次調研民營企業發展中遇到的困難,為區委區政府提供決策的依據。
(十四)加大了對發展民營經濟的宣傳導向,各級新聞媒體集中力量、集中時間,大力宣傳民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用,大力宣傳民營經濟對國家、對社會的巨大貢獻,大力宣傳民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用,大力宣傳民營企業的典型人物,大力宣傳發展民營經濟的政策措施。今年五一,我區評選7名市級勞模,其中就有4名是民營企業家,充分體現了區委區政府對民營企業的關心和愛護。
三、今后工作要點
(一)、發展目標
實施重點扶植工程,加快發展民營經濟。重點扶持企業,推動中小民營企業上規模,力爭至20__年底培育3-5家年產值達5億元企業、30家年產值5000萬以上企業、100家年產值500萬以上的規模企業,把我區營造成廈門市最具活力的民營經濟發展區域。
(二)、工作重點
1.積極實施民營企業發展戰略。根據民營企業的特點及其在我區國民經濟和社會發展中的地位和作用,在全區經濟社會發展總體規劃的統籌下,實施科學的符合其角色定位的發展戰略。一是實施產業集群發展戰略。結合我區產業發展規劃,培育一批與我市大企業大集團配套的中小民營企業集群,不斷提高地方產品協作配套水平,同時充分發揮中小企業的特點和比較優勢,大力發展貢香、農副產品加工、汽車運輸產業集群。二是實施集中發展戰略。認真貫徹實施廈委[20__]14號文及配套文件精神,推動民營企業向工業集中發展區聚集。三是實施分區域推進戰略。根據我區推進城鄉一體化對中心城區、近郊區及遠郊區不同區域要求的區別,在產業發展的選擇上各自有所側重,促進城鄉就業和農民增收。
2.進一步優化民營經濟發展環境。一是要認真學習貫徹國務院的《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》,推動民營經濟發展的新。二是營造良好的政策環境。繼續深入貫徹落實市委、市政府《關于進一步加快民營經濟發展的意見》及14個部門的配套文件,把國家、省、市有關放寬民營經濟投資領域、經營范圍、注冊資本、投資主體和投資方式限制,以及在融資、稅收、勞動用工等方面對民營企業一視同仁的政策措施全面落到實處,并繼續清理、廢止限制民營經濟發展的政策規定。三是營造良好的輿論環境。充分發揮輿論宣傳的導向作用,在報紙、電視、廣播等新聞媒體上,廣泛宣傳國家、省、市發展民營經濟的方針政策,宣傳民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用。四是廣泛聽取企業呼聲、廣集民智。繼續堅持實行領導聯系重點民營企業和對話制度,搭建黨委、政府與民營企業之間直接、暢通、高效溝通的平臺。五是切實搞好民營企業投訴受理工作。進一步完善投訴受理機制和工作網絡,認真受理影響和制約民營經濟發展、侵害民營企業權益的各類投訴,有效地維護民營企業的合法權益。
3.繼續推進民營企業信用體系建設和中小企業擔保體系建設。積極與市民營辦聯系溝通,爭取市 財政支持,盡快籌建區中小企業擔保公司。
4.積極推動民營企業開展項目年工作。一是鼓勵和引導廣大的民營企業緊緊圍繞我區電子信息、機械(含汽車)、食品等主導產業的重大產業化項目和產業集群發展,積極與相關大企業大集團協作配套,在重大項目發展的分工中充分發揮自己的“專、精、特、新”作用。二是緊緊圍繞壯大農業產業化規模經營,以發展農副產品深加工產業集群為重點,下大力氣抓一批農副產品深加工大項目,培育一批新的農業產業化經營龍頭企業,不斷壯大龍頭企業隊伍,提升經營水平。三是積極組織民營企業廣泛參加國內外各種商務考察、經濟技術合作洽談活動,不斷提升開放水平,加大招商引資力度。特別注意招大引強,開展項目招商和專業招商,引進國內外知名企業,帶動我區擴大產業化規模,提高技術和管理水平。密切跟蹤引進利用外資、內資重點項目,掌握項目進展情況,協調有關部門切實搞好后續服務。四是不斷完善區民營企業服務中心功能,積極整合社會中介資源,為民營企業提供創業輔導、企業診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔保、產權交易、技術支持、人才引進、人員培訓、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等社會化的服務。
5.大力推進民營企業技術創新。繼續加強對民營企業技術進步的政策扶持,引導民營企業把握市場脈搏,加快技術創新步伐,不斷提高產品科技含量,提高企業的核心競爭力,提高科技對經濟發展的貢獻率。一是鼓勵和引導高新技術企業、科技型企業和成長型企業建立技術創新中心,形成有自主知識產權的核心技術和相關產品,做到產品生產、研發和項目儲備的良性循環;二是鼓勵和引導傳統型加工企業加強與高等院校和科研院所的聯系,快速提升企業的生產能力和技術水平,實現跨越式發展;三是鼓勵和引導廣大的民營企業積極采取與大企業配套、加盟名牌企業等等方式,提升技術水平;四是積極爭取國家民營企業發展專項資金、市科技專項經費、市級產學研技改資金,為我區民營企業專業化發展、與大企業協作配套、技術創新、新產品開發、新技術推廣等提供支持;五是盡快建立區級產學研技改資金和民營企業發展專項資金。
課外閱讀教學對推進小學生課外閱讀的現狀有著重要的作用。課外閱讀課的教學實踐,需要更加科學化、系統化。首先需要對教師們進行相關培訓,之后讓教師們有計劃地開展課外閱讀課的教學實踐活動。
語文課外閱讀課通常有“閱讀推薦課”“閱讀欣賞課”和“閱讀匯報交流課”等幾種課型。
1. 閱讀推薦課的教學策略是準備推薦――學生推薦――評價――質疑問難――鼓勵閱讀。
(1) 準備推薦:推薦課前兩周,安排學生進行閱讀,選取認為好的書籍或者文章做好推薦準備。推薦形式可以是表格式、卡片式、也可以是文字式。不管采取何種形式,都要有理有據,向大家闡明推薦的原因。推薦的原因可以是語言、人物形象品質、表達方法或者是蘊藏的哲理等方面。
(2) 學生推薦:① 小組中進行推薦評議。學生以4至6人為一組進行推薦,推薦者逐一向小組成員陳述推薦的理由。小組同學可以對推薦者進行咨詢、評儀,評選出最值得讀的好書,準備在全班進行推薦。教師要參與其中,對能力較弱的學生進行幫助、鼓勵。② 以小組為單位,向全班同學推薦。小組推選最值得讀的書,向全班進行介紹,介紹者要把書的作者、出處、時代背景等有關信息和推薦的原因向大家匯報。教師要引導學生在推薦陳述時突出要點,語言流暢,思路清晰;對傾聽者也要提出一定的要求,讓他們能夠靜心去傾聽別人的陳述,記住陳述的要點,如果有什么不明白的地方,可以等介紹完后,向介紹者進行提問。③ 教師小結。全班各組學生推薦介紹完后,教師應及時對學生推薦的情況進行簡要小結,主要以鼓勵為主,同時也要點明存在的問題,以利于以后改進。
(3) 評價:教師組織學生對推薦者的陳述進行評價。評價可以就其語言表達、陳述內容、理由的信服程度等加以評說。
(4) 質疑問難:學生推薦完后,教師要引導學生提出閱讀中遇到問題并進行解疑,順勢指導學生獲得解決閱讀中遇到問題的方法。
(5) 鼓勵閱讀:教師用激勵性的語言,鼓勵學生選取本節課中推薦的好書進行閱讀。在閱讀中驗證同學所得,并鼓勵獲得個體閱讀體驗。
2. 閱讀欣賞課的教學策略是選擇讀物――創設情境,激發閱讀欲望――自主閱讀,品評作品――交流匯報,各抒己見――誦讀,獲得情感體驗。
(1) 選擇讀物:在上課前一周,教師或者學生自由選擇讀物。主要選取符合學生閱讀心理,有益于身心健康發展,有益于啟智增知的讀物。注重盡可能推薦名家名篇。
(2) 創設情境,激發閱讀欲望:教師借助插圖、課件、文章精彩片段、配樂欣賞、語言描述等各種方式和教學手段,激發學生閱讀欣賞的興趣,喚醒學生欣賞的熱情。此環節不能脫離閱讀情境,要注意手段與閱讀內容的有機結合。
(3) 自主閱讀,品評作品:此環節是重點環節,要以學生的自主閱讀、自主欣賞為主。在學生閱讀前,教師要提出明確的閱讀要求,使學生的閱讀有目的、有層次。這一環節大致分為“快讀初步感知――精讀勾畫批注(自購書)”兩個層次進行操作,在此過程中,教師只是活動的組織者和參與者,要鼓勵和引導學生運用工具書和已有的閱讀經驗,獨立品評,批注所感。
(4) 交流匯報,各抒己見:教師精心安排交流環節,注意小組交流與全班交流相互結合,生生互動與師生互動相結合,力爭讓每個學生都能展示閱讀情況、交流心得。同時,要照顧到學生之間閱讀欣賞能力的差異,針對學生閱讀交流情況及時進行反饋和指導,引導學生談具體、談深刻,真正實現閱讀欣賞的目的。
(5) 誦讀,獲得情感體驗:讓學生選取自己最欣賞的內容進行誦讀,借助誦讀把自己的體驗表達出來。教師也可在此環節中,推薦與本次閱讀內容有關的作品進行補充閱讀,讓學生進行多角度、多層次的誦讀、體會和欣賞。
3. 閱讀匯報交流課的教學策略是準備匯報提綱――學生匯報交流――教師總結――個性閱讀匯報展示。
(1) 準備匯報提綱:進行閱讀匯報課,一般要提前一周告訴學生,讓學生選取匯報要點,列好匯報提綱。教師要根據年級特點以及匯報的內容,提示學生選取匯報的側重點。提綱一般包括:書名、作者、出版社或文章的題目;書或文章的主要內容;個人閱讀后的主要收獲包括:思想品德、閱讀知識、寫作方法、語言積累及其他知識、疑問、困難或建議等。
(2) 學生匯報交流:這一環節是中心環節,又可分為以下程序進行:① 教師啟發談話。匯報之前,教師可以用激勵、簡潔的語言,喚起學生匯報興趣。② 小組交流。小組交流以4人為宜,此時,教師巡視,掌握學生的交流情況,為全班交流搜集情況,了解信息。③ 全班交流。各組代表匯報以后,為了讓更多的學生有發言的機會,對少數不善于發言的學生,教師要指名發言。
(3) 教師總結:教師依據學生匯報的情況進行總結。一要以總結成績、表揚鼓勵為主。表揚時要注意策略,體現層次性、多樣化,使優生不斷進步,后進生也能看到自身價值,切忌只表揚發言中的“佼佼者”。二要引導學生養成良好的閱讀品質和習慣。
(4) 個性閱讀匯報展示:教師在總結后,讓學生對自己閱讀的情況進行自我完善,然后,讓學生把閱讀體會用喜歡的形式表達出來。形式可以是背一背、畫一畫、演一演,也可以是寫一寫等。
二、 小學生課外閱讀的推進需要多樣化、趣味化的激勵機制
通過調查我們知道,小學生對于課外閱讀的興趣是濃厚的,但能長期保持閱讀熱情卻不太容易,這與小學生的生理和心理特點有關。所以,開展課外閱讀活動的同時,也要重視采用多種方法,調動學生主動閱讀課外書的積極性,保持這份閱讀激情,樹立快樂閱讀的理念,讓學生都能感受到閱讀的快樂。
1. 開展課外閱讀知識競賽和形式多樣的活動。每學期安排一、二次課外閱讀知識競賽,內容可以是說出學生所喜歡的作品及主要人物形象,還可以說說學生所喜歡的外國兒童作家和他們的代表作。比賽的形式可以多樣化,可以有個人賽或者以閱讀小組為單位的小組賽。題型盡量多樣,如搶答題、必答題、選擇題等等。還可以舉辦“故事大王”比賽、故事短劇表演,要求學生自選故事內容,充分準備,看誰講故事精彩,獨幕劇演得好。這樣的活動,推動了學生對童話、寓言及科幻小說的閱讀。班級里可以舉辦“水滸故事擂臺賽”“最受歡迎的書”等主題活動,要求學生以喜愛的書籍為題材,在班上進行精彩的故事表演。
2. 利用網絡與影視劇來調動學生的課外閱讀興趣。有很多的名著經過改編被搬上了銀幕或熒屏,學生都特別喜愛,可以選擇一些改編較好,比較忠實于原著的作品,推薦給學生觀看。看電影電視對閱讀興趣很有幫助,如果能和熱映中的影視作品同步閱讀或比較閱讀,效果會更好。例如,中央電視臺播放電視連續劇《鋼鐵是怎樣煉成的》的時候,班級就可以舉辦“讀名著,看電視”的活動。但是,比較閱讀時,一定要先做書面文本閱讀,然后再看電視劇。對于網絡的運用(有條件的話),也可以以作業的形式布置給學生,結合老師的要求進行拓展閱讀,到課后再開展相關的網絡讀書交流活動。
一、“班情匯報”的載體——《清荷絮語》的誕生
“班情匯報”,顧名思義,即把班上的情況向家長作全面的、及時的匯報,每周五放學時讓學生帶回家;家長閱覽后,填寫回條,周一上學時交給老師——每周一次的送遞過程,看似簡單,卻拉近了老師與家長之間的距離,實現了老師與家長的常態化溝通。
最初的“班情匯報”,比較原始,由一段段文字堆積而成。一個學期后,班干部們開始集思廣益,通過全班學生和家長的討論,最后聚眾人之智慧而得“清荷絮語”之名。《清荷絮語》創刊號特別對此進行說明:
荷花,就是蓮花,寓意著“小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上頭”,比喻我們初二(6)班的同學們初露鋒芒、嶄露頭角、前途無量、光明而有希望;蓮,清香、高潔、堅貞,出淤泥而不染,濯清漣而不妖,這是我們做人做事應該追求的高尚品質。“絮語”則代表每周一期的班報上所反映的校園與班級的新聞、同學們的心聲等。“清荷絮語”的宗旨是“打造家校溝通第一平臺,爭做本班獨具特色品牌”。家長回條也有了自己的名字——“回音壁”。
自此,《清荷絮語》逐漸成為了班里每周一期的“班刊”“周報”。《清荷絮語》的誕生、成長是集體智慧的結晶,是全班同學共同參與設計、編輯的“班刊”。“班刊”的整體設計如欄目設定、內容刪選、版式設計等都由全班同學協作完成,編輯由全班同學以宿舍為單位輪流執行,每個宿舍每學期輪兩次,并要求每位同學爭做一次主編。
二、“班情匯報”的內容——全面關注學生的學習生活
“班情匯報”的內容豐富,并且與學生的生活、學習息息相關,主要包括“本周新聞”“本周表揚”“本周提醒”“本周學習的主要內容及注意事項”“宿舍扣分”“本周的操行評分結果”“回條”七項內容。
“本周新聞”網羅一周內學校、班級的大事小情,如校會、級會、班會的主題內容,學校舉行的運動會、歌唱比賽等活動情況。“本周表揚”主要對本周內班上涌現的好人好事、為班級獲得的榮譽與獎勵的同學進行表揚;同時也向為班級作貢獻的家長表達謝意等。“本周提醒”主要提醒下周將舉辦的重大活動注意事項,提醒近期舉行的考試、放假時間安排等方面的內容。“本周學習的主要內容及注意事項”旨在讓家長了解孩子在校學習內容與進度等情況。“本周的操行評分結果”則意在讓家長及時了解孩子在校各方面的表現,并全面掌握孩子好的表現與有待改進之處,并適時加以督促和提醒。“回條”則是實現家校互動的重要版塊。“回條”里設計了“周末孩子看電視或玩電腦有沒有超過2小時”“周末孩子有沒有參加體育活動”“周末孩子有沒有主動幫忙做家務”“周末孩子有沒有跟家長進行很好的交流(宿舍生活、學習、交友、快樂、煩惱等)”“你對孩子本周在校和在家的表現滿意嗎”“學生本周自我小結”等問題,最后還有“家長想對老師說的話”,給家長提供了表達心聲的機會。
三、“班情匯報”的效果——潤物無聲勝有聲
兩年來,“班情匯報”成了班級維系老師、家長、學生的紐帶,滋潤著學生的心田,激活了家長的心扉,促進了班級管理,在家校聯系中發揮了“無聲勝有聲”的重要影響。
1. 實現了及時有效的家校溝通
“班情匯報”在促進家校及時溝通上成效顯著。首先,及時、準確傳遞的有關當周學校、班級和學生的事情,有助于家長對孩子的全面了解,為有針對性地實施家校共育奠定基礎。一位家長說:“孩子一個星期都在學校住宿,我們真的很希望知道、了解孩子的情況。‘班情匯報’讓我們如獲至寶,我細細品讀著每一個細節,分享著孩子的快樂和煩惱,感覺自己也在和孩子一起成長。”
同時,“班情匯報”是一種雙向互動的溝通方式,如“回條”(“回音壁”)成為了家長主動與老師溝通的一種載體。在“回條”里,不僅有學生周末時間安排的簡要記錄,還有學生周末玩電腦、運動、做家務、與家長交流、家長對孩子的表現是否滿意等的反饋。學生們都很在意家長對自己的評價,很在意回條上填寫給老師看的內容,所以,“回條”無形中發揮了督促孩子養成良好行為習慣的作用。又如“家長想對老師說的話”欄目中,家長或感謝老師的辛勤工作,或表揚學校、班級的管理有序,或給老師提出建議等等,這對改進學校教育工作,提供切實的家庭教育指導,拓展家校溝通的廣度與深度等都發揮了極其重要的作用。
2. 營造了積極向上的班風、學風
《清荷絮語》由全體學生積極參與,不僅極大地鍛煉了學生的能力,也增強了每一位同學的集體榮譽感和主人翁的責任感。自從有了“班報”,筆者發現班主任工作輕松多了,因為,《清荷絮語》作為班級的導向標,有意無意地營造了積極向上的班風、學風,使班級管理工作水到渠成、得心應手。如,在“本周提醒”欄目里,由于非常注意對學生自尊心的保護,老師會把失誤體現在要求中,提出希望,使學生樂于接受,積極改進。“本周自我小結”讓學生對自己一周的表現進行反省和總結,無形中化為了一種鞭策和鼓勵。比如“班報”每周公布宿舍的內務和紀律情況,批評與表揚相結合,既有鼓勵又有提醒,督促學生們養成良好的作息生活習慣,特別在保證睡眠時間與質量的基礎上,促進了學生的身心健康,同時也促進了學習。
(一)班主任的工作目標:
1、教育學生成為一個正直,善良,智慧,健康的人。
2.營造一個溫馨、和諧、自然的學習環境,讓學生到了班里就象回到了家里一樣。
3.教會學生學會生存,學會與人相處,學會付出和愛。
4.利用各種活動增強班級的凝聚力,讓每一個學生都為班級而自豪。
5.關愛每一個學生,走進每一個學生的心里,成為學生真正意義上的朋友,為學生排憂解難,樹立信心。
6.上好每一節課,認真抓好課堂紀律,讓班級充滿活力、積極、向上!
(二)班級各月主要活動內容
二月份:
1、組織學生報到,了解學生假期活動情況,進行教育。收齊學校和班級假期要求上交的各種材料。
2、帶領學生認真學習我校和班級各項規章制度。
3、每位同學都制定自己的新學期計劃。
4、班干部改選。
三月份:
1、向學生進行安全教育。
2、進行學雷鋒、樹新風教育,出版一期黑板報。
3、開展慶祝植樹節活動,對學生進行國情教育,x愛護環境的好少年。
4、指導學生進行綜合實踐活動課題的制定
四月份:
1、對自我管理進行一次大檢查。(書包的整理、穿著、個人衛生等)
2、組織班級鋼筆字比賽。
3、組織開展綜合實踐活動以及課題的中期交流與匯報。
五月份:
1、學生常規工作指導。
2、“五一節”慶祝活動。
3、積極參加學校組織的春季運動會。
六月份:
1、組織迎“六、一”活動。
2、期末復習考試。
3、綜合實踐活動課題的總結匯報。
七月份:
關鍵詞: 新生班干部 教育培養 案例分析
作為同齡人,班干部和學生之間有更多的共同語言,他們朝夕相處,互相了解,是上傳下達,溝通老師和同學之間的橋梁,在班級管理中起著重要的作用。如果想更好地管理班級,更多地了解班級學生的生活、學習和思想狀況,班干部的作用不可估量。一個好的、有素質的班委集體,能夠很好地駕馭班級、引導班級,促進班集體良性、健康地發展。所以,班委會的建設是班級管理的重中之重。對于班干部的培養,除了對他們進行常規性的思想政治引導、具體事務工作的指導外,對班干部培養中的難點,還必須善于抓住契機,以案例分析為切入點,進行針對性攻克。有時常規性的說教顯得蒼白無力,不足以引起班干部的重視,效果不大,如果善于利用各種鮮活的實例進行教育,尤其是各種經驗教訓,則可以起到警示的作用,從而達到教育的目的。以下是我以實際案例為切入點,對大一新生班干部進行培養教育的經驗總結。
一、以案例分析為手段,進行針對性培養
(一)正面鼓勵為主,及時表揚先進個人和團隊。
新生初來乍到,對環境比較陌生,新任班干部缺乏工作經驗,缺乏信心,最怕工作干不好,達不到老師的要求,得不到同學們的信任。對此,輔導員要熱誠地關心、支持和鼓勵他們,對他們在生活、工作和學習中所遇到的各種困難和問題,給予科學的分析和正確的引導,傳授工作方法,幫助他們明確工作職責,培養組織、協調和管理能力,可以及時表揚他們做得好的地方,幫助他們樹立自信心。
例如,入學不久,學校要求每個班舉辦迎新生晚會。由于我所帶的班是大班,共有120名同學(平均分為三個小班),如果只有班長一人去做工作,發現和鼓勵有特長的同學參加晚會表演,恐怕會很吃力,于是他組織了三個小班長,共同去宣傳和鼓勵大家去參加活動,結果很好地調動了大家的積極性,很多同學踴躍報名。在班委會上,我及時表揚了班長會做工作,能夠與別人配合,共同很好地完成任務。幫他總結分析:善于分配工作任務,注重團結,給別人機會,就是給自己機會。班長謙虛地說,一開始也沒想這么多,只是覺得班里人太多,才分配小班長一起做的,沒想到效果居然這么好,真是人多力量大,以后會更加注重集體的力量的。在鼓勵班長的同時,無形中也幫助班委樹立了團結協作的意識。
班里的兩個宣傳委員第一次組織有才藝的同學布置了墻報,圖文并茂,圖畫非常美,文字很整潔,我看到后,在班會上立刻對他們進行了表揚,夸他們工作認真,還大力表揚了在布置墻報的過程中,給予他們幫助的其他學生。我又對班委的工作能力和個人素質給予了充分肯定,幫助班委提高了自信,樹立了威信。受到了鼓勵,大家都干勁十足,在以后的工作中更認真,墻報越辦越好,工作越做越順暢,受到了同學的歡迎。
(二)反面教訓為輔,明確是非得失。
學生思想比較單純,做事欠考慮,易沖動。在學校里,學生聚餐很常見,醉酒鬧事、打架也是屢見不鮮。為了起到預防的工作,盡量減少因聚餐和喝酒而引起不良事件的發生,輔導員往往反復進行教育,但是簡單地說教、苦口婆心地勸說并不會起到很好的作用,反而會激起學生的逆反心理,而用實際案例來說話,就會事半功倍。
例如,某高校發生了聚餐打架事件,與該校輔導員交流、了解情況后,我選擇合適的時間召開班委會,向班干部敘述了這起事件的經過。原來,臨近畢業,該高校某班同學之間依依不舍,班委組織了全班同學聚餐,地點是火車站附近某自助飯店,時間是中午12點開始。結果聚到下午3點左右,飯店人員因為學生浪費飯菜而多收錢,學生不服,雙方因爭論而打架。敘述完畢,我讓班干部們分析該校學生聚餐打架的原因。大家經過分析,得出結論:學生臨近畢業,情緒波動,人心浮躁;喝酒后口不擇言,行為失控;火車站附近人多,環境復雜,飯店情況不明;浪費嚴重,并且聚餐時間太長,無組織性和紀律性,引起飯店工作人員反感。經過分析,大家紛紛表明要從中吸取經驗教訓,三思而后行,盡量不組織班級的聚餐活動,同學之間表達感情可以用更加健康的活動形式來代替;喝酒誤事且壞事,學生當以學習為重,不能鼓勵和助長飲酒的風氣,更要杜絕酗酒;無論組織何種形式的學生活動,事先都要經過周密考慮,對時間、地點、要求等方面,都要提前做好規定,做到有組織有紀律;如果發生打架事件,要盡量息事寧人,必要時報警,第一時間送傷員入院診治。班干部們在案例分析的過程中受到了教育,積累了經驗,學會了明辨是非,學會了應該怎樣分析問題、解決問題。
(三)預防為重中之重,保證師生之間溝通順暢,未雨綢繆。
班主任對于班級學生的狀態必須要及時了解,善于發現不好的苗頭,才能做到未雨綢繆,防患于未然。
有時,學生對于自己的事情不愿或者不敢告訴老師,有什么困惑更愿意向同學、班干部訴說,并且要求同學保密,尤其不要告訴老師。碰到這種事情,班干部左右為難:告訴老師,似乎有告密、打小報告之嫌,容易失去同學信任;而不告訴老師,又有失職之嫌。如果在正常的情況下,老師也不會去探聽學生的私事。但是如有違反校規校紀、法律法規之時,班干部隱瞞情況則貽害無窮。怎樣向班干部進行教育,不向老師隱瞞情況,是一件非常讓人頭痛的事。新生班干部沒有經驗,不知道事情輕重,單純地要求他們有事要匯報,效果并不好。相反,如果結合實例來進行教育的話,學生就會清楚地知道事情的利弊,從而做出正確的選擇。
例如:某高校發生了兩名男學生打架事件,一名男生的眼睛被打傷,可是他們怕驚動老師,學校會給予處分,所以要求班干部私下解決,班干部只好答應了他們的要求。由于生活經驗過少,雖然班干部盡心地進行了調解,打架的同學卻都不滿意,而受傷學生的眼睛經過幾天的休養也沒有好轉。班干部不得已才向老師匯報。學校立刻安排受傷的學生去醫院診治,但是因為沒有及時診治,延誤時機,不得不手術治療。得知受傷學生的眼睛視力很難恢復,曾幫忙調解的班干部非常自責,后悔沒有早點告訴老師。聽完這個案例,班干部受到了震撼,感覺到了自己的責任。抓住這個時機,我對他們提出了明確的要求:當涉及違反紀律的情況,或有安全隱患的情況之時,班干部有責任向學校匯報,不得包庇隱瞞,以免發生更嚴重、無法掌控的后果。這樣,他們知道了什么事可以不匯報,什么事必須匯報。同時,向他們明確了匯報途徑:若有事情發生,無論何時何地,第一時間向輔導員匯報,若輔導員恰好聯系不到,馬上向系領導、院領導匯報。
二、可喜的培養效果
新生班干部占班級人數的10%,基本上每一個宿舍都有一名班委。經過一學年的教育和培養,他們對班級工作漸漸得心應手,慢慢地積累了很多工作經驗,學會了很多工作方法,班級各項工作都能有條不紊地完成;對班級工作能夠定期匯報;對學生中的貧困生、殘疾生、學習困難等特殊群體的思想狀況能夠及時匯報,共同想辦法解決,為他們排憂解難;真誠地團結和幫助同學,得到了大家的支持和信任,班風正,學風濃。因此,作為輔導員,我對于班級情況有比較全面的了解,做到了成竹在胸。
三、案例舉例
為確保在學校發生火災時,能夠做到快速、高效、有序地進行處理,提高處置火災等突發事件的應急能力,保護好全校師生的生命財產安全,維護學校教育教學秩序,特制定本方案。
一、學生消防逃生演練組織機構
總指揮:沈水枝
副總指揮:李成欽、肖毅斌
成員:領導班子全體成員、保安、全體班主任
工作小組:
廣播宣傳——李再楠
疏散、引導——張宗明
現場指導——班主任
搶險救護——李松妹、李光超
滅火演練——李光雄
操場指揮——李成欽
樓層負責救護人員——一樓:林貴泉 二樓:吳綠和
三樓:吳惜林
時間:2020年5月14日下午
二、演練疏散要求與注意事項:
1、演練前保護引導人員各就各位。準備燃放火,(位置在教學樓前后)吹緊急集合哨,當學校喇叭連續響起警報時,由各班任課老師根據教學樓樓道管理的有關規定組織學生疏散。在樓梯口等指揮學生安全撤離。
2、廣播告誡學生:請大家不要慌張,在各班老師的指揮下,選擇最近的逃生出口,有秩序地進行疏散,逃生時要注意用濕毛巾(濕手帕)捂住口鼻,彎著腰撤離火災現場,到安全地點操場上去。
3、各班任課老師在疏散時,要穩定學生的情緒,大聲地指揮,教育學生撤離時要用濕毛巾捂住口鼻,彎腰撤離,注意樓梯口行走安全。疏散集合地點:按上操位置在操場集中,各班緊急疏散到操場指定的安全區域后,清點人數,向年級組長匯報,年級組長向校長匯報。匯報內容:某年級應到多少人,實到多少人,報告完畢。
4、安全撤離順序:(按早上學生廣播操出操順序撤離)各班嚴格按照疏散順序分班依次快速、安全下樓,不能搶先下樓,以免發生擁擠踩踏事故。
5、后勤組織教師進行滅火演習。點燃準備好的木柴,后勤老師輪流上前,試用滅火器滅火。
三、演練程序
1、在教學樓前放火,吹緊急集合哨。學校喇叭連續響起警報。
2、聽到緊急哨音、喇叭響起警報后,各班主任或任課教師確定是火警后,立即緊急集合并組織疏散,班主任在班級隊伍稍前位置,任課教師在班級隊伍稍后位置,按指定路線下樓,各樓層負責人立即站在樓梯口負責疏散,并負責學生的安全。樓層負責人確認本樓層沒有滯留人員后,立即到達指定安全區。
3、各班緊急疏散到操場指定的安全區,并清點人數,向年級組長匯報,年級組長向校長匯報年級人數。