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一、你想做什么?__研究目的
你為什么要做?研究意義和立論依據
你如何去做?__研究方案
你以前做過什么?__研究基礎
提高命中率=水平+技巧(選題、填表)
選題:
基礎研究及應用基礎研究
結合國家需求,嚴格符合指南
結合自己積累及特點(不趕時髦)
注意創新、注意學科前沿、交叉和科學意義
避免重復(已立項的重點重大項目)
有限目標(三年時限,突出重點)
新概念要多費口舌,學術用語要準確,語言表達要具體,防止空泛;寫申請書必須采用一種說服評議人對你將要開展的工作產生興趣的方式去組織整個申請書。申請書的思想要清楚、明確、嚴謹,邏輯性要強;書寫要突出創新點,要有連貫性、前后照應;不寫錯別字,要使你的申請書能充分、真實地反映出你的學術思想、水平和研究能力,使參加評審的科學家對你有一個較全面的了解,給你的申請投上贊成的一票。
由于國家基金申請競爭激烈,使得申請人的表達能力、說服能力和申請經驗幾乎擺在與項目本身的學術價值處于同等的重要地位,有了好的想法、高的學位、出色的文章并不能保證一定能獲得資助,所以申請人對同行評議過程及對評議專家
評議的重點和要求的了解,對申請書的清晰寫作的掌握也是申請成功的一個重要因素。
二、國家基金申請要求申請人在申請書中提供以下4方面的信息:
(請按申請書中的填報說明來填寫申請書)
1.簡表按《簡表填寫要求》填寫
2.《立論依據》__要充分、合理
特別是要引人入勝、要有近期的文獻引證,國內同行的工作要盡量引證,避免過激的評價別人工作。
應說明開展此項工作的研究背景,分析以往研究工作的進展和存在問題,表明你將對那一問題展開研究,或你在工作中遇到了什么新問題和發現了什么新現象,而需要進一步進行研究,將這些信息資料收集全進行分析,以證明你對問題的選擇和分析是正確的。必須充分重視所提出問題的創新性。選準了研究問題后,要講清楚通過你的研究工作將會給本研究領域貢獻什么,增加那些新的認識。
3.《研究方案》
這是申請書的核心部分,許多申請人容易忽略它,據統計數據發現50%以上的申請項目均存在這方面的問題,如不合理、不可行、不具體、非最佳等等。我校是63.7%,未資助課題問題出在這里。
①研究目標是項目申請的精髓它必須具體、明確、可行、準確地將你要做什么、希望解決的問題清晰地傳遞給評議人。
②設置的研究內容和關鍵問
題應緊緊圍繞研究目標,且內容不能龐雜,切忌面面俱到缺乏重點。
③創新的或重要的研究方法、技術路線和實驗方案敘述必須清晰、具體;可行性應針對研究內容中提到的研究方法、技術路線和可操作性進行分析論證。同時注意保護自己的思想和關鍵技術不被侵犯。
④項目的特色與創新應著重于與他人研究的主要不同之處和本項目自身的特點。
⑤預期的研究進展應包括每年的年度進展和每年的主要研究內容;預期研究成果應客觀實際,以發表文章和實物或將可能產生的經濟效益形式。論文只是載體。申請書中一定要使研究方案與研究目的一致。
4.《研究基礎》
要求提供項目組主要成員以往的、主要相關的研究基礎和實驗室支撐條件的背景資料,并客觀的自我評價。盡可能介紹申請項目的前期進展(附上有關已投稿的文章和被接納的證明),加強對你的信任。提倡盡可能地利用國家重點或部門開放實驗室已有的研究設備。
主要成員的學歷和工作簡歷應清晰,提供近三年內發表的的論著目錄,且應包括論著中全部作者名單、順序,論文題目發表年月、期刊名稱、期號、頁號等。
5.《經費預算》
項目的經費預算是否合理,過高無力資助,過低無法開展工作。99年平均資助強度為13.5萬元/項,參照99年指南上99
年的平均強度,平均往上加1萬多元。
按申請書上要求的順序填寫各項預算,項目實施費包按申請總金額的10%計算。面上項目累計不超過1萬元;儀器設備費不要超過總經費的1/3,只能購買本項研究的特殊專用設備,協作費指合作單位科研經費。
6、績效管理加強要求《前一結題項目完成情況》,要根據上報的項目《總結報告》認真填寫,并按要求附上相關材料,因與新申請項目評審掛鉤,均勿馬虎。__年懲罰1項。
注意的幾點:
① 不要超項,96年10項,97年5項,98年5項,99年5項,一項),__年一項基金委規定每人可承擔兩項面上項目(包含申請項目在內)和1項重點(重大)項目,并對具有高級職稱以上的課題組成員進行檢索。發現一人超項即取消資格。要征得每個成員的同意,記住自己參加及申請的項數,特別注意口頭承諾的項目數,避免超項。
②在讀研究生、已離退休的、不得作為項目負責人提出申請,但可作項目組成員參加研究。
③面上申請者應具有高級職稱,中級職稱的須有兩名高級職稱的同行專家推薦。
④已獲得國家青年基金資助的,不能再申請國家青年基金,可申請別的類別項目。
⑤按照項目指南公布的學科分類和代碼選準申請書投送的學科專業。同一項目組研究內容相近的項目,只允許報送
一個學科(管理學部啟用新代碼)
⑥外籍額座科研人員以及香港、澳門、臺灣地區的科研人員,可以作為項目組主要成員參加在內地進行的研究工作,不能作為項目負責人提出申請。對尚在境外的項目組主要成員,不能在申請書上親筆簽名、合作單位不能蓋章的應附本人同意參加合作研究的信件,不要冒簽。
[中圖分類號] G311[文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210(2007)06(b)-188-04
國家自然科學基金(以下簡稱基金)是國家創新體系的重要組成部分,面向全國,主要資助自然科學基礎研究和應用基礎研究,重點支持具有良好研究條件、研究實力的高等院校或科研機構中的研究人員,由基金委員會負責實施與管理。基金的評審有著規范的程序,比其他項目申請更公開、公平、公正,從另外一個角度反映出申請者的學術地位。科研人員申報基金項目中標主要靠其多年知識積累和潛心研究,非一蹴而就;但國家資助的唯一依據只有一個申請書,在相同的申報條件下,掌握基金項目申報方法學能大幅度提高立項的可能性,提高基金項目的中標率。
1 背景概述
了解基金的背景資料可明晰申報的范圍,提高申報基金項目的中標率。
1.1 資助類別
基金資助類別包括:①資助人才(青年科學基金(< 35歲)、國家杰出青年科學基金(< 45歲)、海外、港澳青年學者合作研究基金、創新研究群體科學基金、國家基礎科學人才培養基金(在線申請);②資助項目(面上項目(自由申請、青年基金、地區基金)、重點項目、重大項目、重大研究計劃(含面上、重點));③其他資助項目(聯合資助基金項目又包括面上和重點等、專項項目、國際(地區)合作與交流項目(隨時受理)、通過亞類說明、附注說明還可將一些資助類別進一步細化)。
1.2 資助力度
基金資助力度:1986~2006年,運用國家投入的約180億元資金,資助了10萬余個項目,僅2006年就資助42.36億元。
1.3 面上項目
面上項目是資助體系中主要部分,占>60%基金總經費(2006年達71.89%);青年科學基金的資助率>自由申請的資助率(2006年達23.7% );資助范圍內自由選題;開展創新性研究;資助期限3年;2007年平均資助強度提高,但項目資助率與2006年持平。
1.4 機構設置
生命科學學部有10個處。申請者要了解每個處重點受理什么和不受理什么內容,以免好的項目申請投錯了“門”。比如:六處主要受理畜牧、獸醫學、水產學和動物學的申請項目。七處預防醫學學科負責受理預防醫學相關的申請項目。生理學與病理學學科負責受理生理學、病理生理學、病理學、運動醫學和內科學的申請項目。營養學科只受理人類營養相關的研究;兒童與少年衛生學科只受理與少年兒童正常生長發育及其影響因素相關的項目,不受理兒科及婦產科疾病項目;毒理學科不受理藥物毒理項目;流行病學科只受理人群研究的現場或現場與實驗室相結合的項目,不受理單純的實驗室研究項目;地方病學科只受理克山病、大骨節病、碘缺乏病、地方性氟中毒和地方性砷中毒項目,其他病種須申報其他相關領域,如傳染病學、寄生蟲病學、毒理學等;傳染病學科只受理有關由病原微生物感染人體后具有傳染性的疾病研究項目,不受理不具傳染性的一般感染性疾病研究項目,也不受理有關細菌耐(抗)藥、抗生素、動物傳染病(人畜共患傳染病除外)以及與病毒性肝炎無關的肝纖維化等消化內科研究項目;腫瘤學科只受理腫瘤流行病學項目,不受理腫瘤病因學、診斷和治療相關的研究課題;不受理醫療管理和衛生經濟類項目。另外,涉及人體研究的項目必須提供相關醫學倫理委員會的批準材料。運動醫學中關于運動性損傷與康復研究,是指研究由于體育運動造成的損傷及其相應的康復治療,不包括骨科疾病和創傷造成的損傷與康復治療研究。八處負責受理臨床醫學基礎學科的申請項目。資助范圍包括:診斷與治療學基礎、外科學及其分支學科、老年醫學和康復醫學。本學科“診斷與治療學基礎”申請代碼及其次級申請代碼“物理診斷學”“實驗診斷學”不受理有關發病機制的研究申請,請相關申請在其他代碼下申請。九處。為報批新藥開展的常規研究和制藥工藝研究不屬于本基金的資助范圍。凡是未提供具體方藥或穴位的(以保密函件形式列出并提交本學科保存者除外)、或對于僅以某中藥或成分為“名”,而無中醫藥理論思維或研究內容之“實”的申請項目,一律不予評審、資助。十處。資助范圍包括:婦科學、生殖醫學、圍產醫學、兒科學、眼科學、耳鼻喉科學、口腔醫學、法醫學、特種醫學和腫瘤學。不受理抗腫瘤藥物藥理學相關的研究申請。建議口腔軟硬組織損傷修復、牙齒生長發育及再生方面的研究在現有的口腔內科學代碼下申請,有關顳下頜關節疾病研究在口腔外科學代碼下申請,有關種植義齒相關研究在口腔修復學代碼下申請,以便于集中評審。
2 申評程序
了解基金的申評程序可明晰申報的環節,提高申報基金項目的中標率。
申請者填寫申請書
所在單位匯總申報(網上+紙質)≤3月底
科學部初審(形式審查、初篩)≤5月15日
同行專家(>7萬人的專家庫)網上通訊評議(3+X)(2006年為50.9%)(一審)≤6月底
科學部提出評審建議≤7月底
學科評審組評審(資助小額探索的非共識項目占5%)(二審)≤9月底
委務會議審批整體資助方案(終審、立項)≤10月15日
3 評議指標
了解基金的評議指標可明晰評審的尺度,提高申報基金項目的中標率。定量評議與定性評議:項目的科學價值:學術水平(創新性)、研究目標、預期成果、技術路線、研究方法、研究條件、工作基礎、申請者的勝任能力。達到以下具體要求可提高中標的幾率。
3.1 立論依據
研究意義:有重要科學意義或屬國民經濟建設中的重要科技問題。學術思想:有明顯的創新或特色。理論依據:充分,科學性強。對國內外研究現狀:清楚,分析準確、全面。
3.2 研究方案
研究內容和擬解決的關鍵問題:范圍合適,重點突出;關鍵問題選擇準確。擬采用的研究方法(研究手段):先進,且有創新性。設計的技術路線(試驗方法):合理可行。研究的預期目標:明確。
3.3 研究基礎
與項目有關的研究項目:是原有研究工作的進一步深入。已具備的實驗條件:條件具備。項目組成員:結構合理,研究力量強。
3.4 綜合評價
申請者承擔以往基金項目完成情況:完成質量優秀。項目的創新評價:創新性強,是開創性工作。項目總評:優。是否資助:優先資助。
4 未中緣由
了解基金的未中緣由可避免重蹈前車之覆,提高申報基金項目的中標率。中的項目有相似性,如上述評議指標結果較好;不中的項目緣由各式各樣。總結未中緣由有許多,比如:缺乏可行的選題,過大、概念不清。缺乏題目與研究內容的一致性,片面追新。缺乏充分的立項依據,缺乏分析和對基本科學問題的凝練,缺少合理的科學假說和對機制的深入探討,立項依據限于國外參考文獻的簡單羅列。缺乏必要的前期工作和預實驗,研究設想和假設常常僅停留在文獻檢索和推論上。缺乏實在的目標,目標過高。缺乏與國家生命科學重大科技需求的緊密結合。缺乏提煉的關鍵科學問題,導致研究內容“大”而“空”。缺乏源頭創新,學術思想和研究方法創新不足,沿襲自己熟悉的領域而使立意偏于保守,盲目跟蹤國際研究熱點。缺乏清晰的研究方法與技術路線,過于簡單,難以判斷是否能夠實現預期目標。缺乏研究方法和研究內容的相適性。在研究方案和技術路線設計上,不是圍繞解決科學問題選擇合理技術,而是依賴高新技術選擇科學問題,使項目陷于技術、指標的單純堆砌,使得研究方法變成了單純的新技術的堆積。缺乏相關的研究策略,面對具體問題尚不能從國際主流的研究思路出發設計出科學和合理的研究方案。缺乏細化的研究方案。缺乏基本的研究設計要素。缺乏深入的科學本質研究,片面追求新技術應用,沒能用最適宜的方法開展相應的研究工作。以新技術定研究內容,僅停留在一般記錄的觀察,造成人力、物力的浪費。缺乏群體研究或不能很好地結合群體開展研究。缺乏實事求是的嚴謹學風,刻意夸大研究意義、提升未知的研究結果。缺乏系統的、連續性的研究工作。缺乏跨學科、跨領域的交叉研究。有獨特的研究材料卻未能提出創新的課題。有創新思路,卻沒有相應的研究力量保證項目的實施。有創新性發現,研究工作卻難以繼續深入。超項、手續不完備(申請書中的項目組成員中如有依托單位以外的人員參加,即視為有合作單位,在申請書信息簡表中要填寫合作單位信息,在簽字蓋章頁上一定要加蓋合作單位公章;申請者如為在職博士生,要附導師簽字的同意申請證明材料,且只能通過在職單位申請;申請者和項目組成員一定要在申請書上親筆簽字等)、不按規范性要求填寫或者填寫錯誤、非資助范圍(與指南不符、承擔過青年科學基金項目的申請者包括執行期為一年的小額探索項目,再次申請青年科學基金等)等形式審查不合格。不是申請當年1月1日后從官方網站下載的新版申請書。
5 撰寫要求和技巧
5.1總體要求
科學性、創新性、可行性、實用性、合理性、嚴肅性、連續性。選題要點:研究類型與申請基金類型的吻合。定位在基礎研究和應用基礎研究。寫作技巧:建議初次申請者咨詢資深基金管理者之后再進行申請。重點突出,層次清晰,表述清楚,用詞恰當。A4紙4號仿宋字打印。附件版面大小=申請書,若原件非A4紙大小,可將附件的原件粘貼在空白A4紙上右側對齊與其他材料一起裝訂。外行看了有興趣,內行看了有水平(意義、目的等內容用科普作家的寫作手法,技術路線等研究方案用專業術語)。
5.2申請書結構
5.2.1基本信息項目名稱要確切,主題要明了。資助類別、亞類說明和附注說明準確。代碼必須使用當年的代碼。代碼要與申請項目內容相一致。選擇最接近的相關學科來投送。尋找合適的相關學科同行評議(利于尋找合適的評議專家以及專家掌握相應的評審標準)。
直接填寫代碼不可取(在寫申請書之前,未認真看項目指南,申請書寫完后再回頭找代碼,以這種方式填寫代碼,有時會出現項目名稱與代碼名稱可能字面上一致,但是申請內容卻與受理項目對應的科學處不一致的情況,因為有些研究內容可能會涉及不同科學部下屬的科學處,但每個科學處支持的研究重點是不同的)。項目名稱要醒目,主題要明了。報送學科要準確,代碼非指南。代碼1指報送學科,代碼2指相關學科。基金不支持應用開發。項目負責人工作≥6月/年。單位名稱指項目依托單位,需要按單位公章全稱填寫。摘要(限400字)應詳盡明了,避免宣傳性語言(研究對象、擬采用的方法、擬解決的關鍵科學問題),已取得的主要學術成績(國家杰出青年科學基金和海外或港澳青年學者合作研究基金)。英文全稱填寫海外工作單位等信息在個人信息欄目中(海外青年學者合作研究基金);中文全稱填寫海外工作單位等信息在個人信息欄目中(香港、澳門青年學者合作研究基金)。
5.2.2項目組主要成員人員精干(對立項提出自己想法,并參與具體研究的人員≠提供數據或進行輔助工作的人員)。人數適當(根據實際情況)。分工合理、具體。主要成員工作時間>4月/年。一人同期不同單位不得申請或參加。簽字須為本人親筆所簽,否則需要正式委托信函。
高級職稱限項申請(同一重大研究計劃申請或承擔≤1項、有重大或重點項目申請和參加≤1項、面上項目申請和參加≤2項、當年只能申請一項、青年科學基金只能負責一項、青年基金(小額)也算一項、一生只能獲得1次青年基金資助)。申請項數(作為負責人)+申請項數(作為項目組主要成員)+在研項數(作為負責人)+在研項數(作為項目組主要成員)≤2項。非高級職稱限項申請(負責在研項目不能作為負責人申請)。
5.2.3經費申請表申請經費額度合理。申請經費實事求是。經費預算要有依據。說明各項的必要性。支出內容有限額比。>5萬元固定資產及設備(逐項說明與研究的直接相關性及必要性)。協作費≠合作經費(協作費是外單位協作承擔本項目部分、單一研究試驗工作的經費)。定額補助式資助方式(除重大項目實行成本補償式資助方式以外)(表1)。
表1各類項目申請經費的支出內容限額比例
5.2.4報告正文面上項目支持在資助范圍內自由選題的創新性的科學研究。要充分了解國內外科技發展現狀與動態,瞄準科技發展前沿或結合國家戰略需求,認真構思,自行確定立論依據充分和創新性強的研究方向、研究內容以及研究方案,開展具有重要科學意義或重要應用前景的基礎研究,鼓勵開展前瞻性和探索性研究,力圖通過研究得到新的發現或取得重要進展。
重點項目支持結合國家需求,把握世界科學前沿,針對我國已有較好基礎和積累的重要研究領域或新學科生長點開展深入、系統的創新性研究工作,特別鼓勵具有面上項目研究基礎、項目進一步研究有望取得突破的申請者進行申請。重點項目研究要求有限規模、重點突出、研究隊伍精干,要求重視學科交叉與滲透。重點項目不設子課題。應圍繞“項目指南”公布的研究領域,進行申請書正文內容的撰寫。
報告正文要求:內容翔實、清晰,層次分明,標題突出,版面簡潔,易于閱讀,“擺事實”、“講道理” ,自由體式(不同類型項目撰寫提綱不同。非Word文件錄入后打印輸出)。選好研究方向――按學科前沿、國家目標和市場需求選題。要與指南對應――熟讀指南和定好題目。與經費相當的規模――做好課題設計。多學科、有梯隊――組織好研究隊伍。多參加學術會議――讓同行專家和項目管理官員了解意義與創新點。核心單位突出――選好合作者和合作單位。
5.2.4.1立項依據與研究內容立項依據與研究內容(4 000~8 000字):項目名稱――體現研究對象、方法和解決的科學(學術)問題。立項依據――詳盡說明為什么要開展本項研究以及簡單的思路。研究方案――具體提出解決科學問題和實現目標的思路和步驟。①立項依據:項目的研究意義(基礎研究結合科學發展趨勢論述科學意義;應用基礎研究結合國民經濟和社會發展中關鍵科技問題論述應用前景。要從科學意義或學術意義上陳述重要性,必須闡明充足理由以及理論和學術意義)。分析國內外研究現狀(概述國內、外研究現狀,包括本人的研究,指出需解決的共性問題)。附主要參考文獻目錄(國內、外關鍵性的研究,文獻的時效性,經典文獻除外)。
②內容、目標以及擬解決的關鍵問題:重點闡述內容(研究內容應緊緊圍繞目標,集中精力解決科學問題,重點突出,只求解決一、二個學術問題,每個內容細節可詳情敘述。研究目標是解決基礎性、學術性問題,避免目標設置偏大、解決一個非學術性的目標或做一件達到某一指標的具體工作,不是具體做什么事,是研究科學、學術性問題,避免泛泛探索規律的研究)。擬解決的關鍵問題必須寫,力求準確。③研究方案及可行性分析:有關方法。技術路線(步驟要具體、思路要清晰)注意知識產權的保護,即能說明問題,又不暴露“技術訣竅”。通過保密信函的方式直接寄給學科。實驗手段(分析手段用途要明確,忌各類新分析儀器一窩端)。關鍵技術等。從學術思想角度進行可行性分析(不能僅就研究隊伍和研究條件方面進行介紹和分析,只有上述三方面優勢的綜合,才是取得成果的關鍵)。④特色與創新:實質性的源頭創新思想或思路。提出明確的科學問題和解決方案(在大量文獻調研和工作基礎上)。防止“大”而“空”的傾向。應用基礎研究,應用背景要論述清楚。提出研究特色和新穎的學術思想。科學、嚴謹地提出和分析創新性內容。研究條件的特色不等于項目的研究特色,更新不等于新穎的學術思想。闡明學科交叉點在哪里,對相關學科發展的促進作用。填補國內空白不等于創新與特色(對基礎研究而言)。創新不是無中生有,是已有工作基礎積累、升華的產物。⑤年度計劃及預期研究結果:擬組織的重要學術交流活動。國際合作與交流計劃等。研究計劃要具體(以便評議人了解進度是否合理)。預期進展可給出一個大致的設想。預期的結果要與研究目標相吻合。基金成果指國家發明專利、學術論文、自然科學獎、人才培養,且表述時按此邏輯順序。
5.2.4.2研究基礎與工作條件①工作基礎:申請者和項目組主要成員與本項目有關的研究積累。已取得的研究成績不等于所在單位集體或者導師的研究。②工作條件:已具備的實驗條件。尚缺少的實驗條件。擬解決的途徑。利用國家和部門的重點實驗室計劃與落實情況。③申請者簡歷:申請者和項目組主要成員的學歷和研究工作簡歷。近期已發表與本項目有關的主要論著(列出相關論文(著)所有作者排序、論文(著)名稱、期刊(出版社)名稱、期刊號、頁碼、發表(出版)時間等),并按論著、論文摘要、會議論文等類別分別列出。獲得的學術獎勵情況。在本項目中承擔的任務。④申請者和項目組主要成員正在承擔的科研項目情況:自然科學基金項目(項目的名稱和編號、經費來源、起止年月、負責的內容等)。其他項目(項目的名稱和編號、經費來源、起止年月、負責的內容等)。擬申請與正在承擔的項目的關系與區別(研究任務和重點的簡單說明)。其他項目不反映不是好辦法。應說明與本申請的關系和區別。承擔基金的進展或完成情況(列出較明確的內容,及引用情況、獲獎情況、培養人員情況等)。前一結題項目完成情況(附3篇主要論文首頁,并須標注是基金委資助項目,否則,應附上能反映基金資助信息的一頁。
5.5簽字和蓋章頁
知識產權及特殊的規定(聯合資助項目)。非依托單位人參加=合作單位。合作單位加蓋單位公章原印。科研處、系、室章無效。申請單位負責人簽章(簽章人不應是項目申請人和主要參加者)。申請單位蓋法人單位公章原印。
5.6附件等
根據項目類型制作。根據申請者實際情況而定。2位高級職稱同行專家推薦信(未獲博士學位的中級職稱申請面上項目)。導師的推薦信(說明申請項目與學位論文的關系+對項目研究時間的保證、在職單位為依托單位提出申請)(在職研究生申請者)。專家名單及理由的函(≤3位不宜評議)。依托單位正式受聘聘書與聘任協議復印件(聘任期覆蓋項目執行期+在依托單位工作≥6月/年)(國內工作的外籍人員)。農業部《高致病性動物病原微生物實驗室資格證書》(第二章第5條)及農業部同意立項證明(第三章第12條)(屬高致病性動物病原微生物實驗研究)。所在單位或上級主管單位倫理委員會的證明(涉及醫學倫理學研究)。利用基因工程生物等開展研究(來源證明)。其他實驗室贈予(對方同意贈予的證明)。涉及國際合作或項目組成員中有旅居境外的申請(國際合作協議書或境外人員知情同意書)。
6 思維方式
用申報基金的正確思維方式可找對申報的“門”,提高申報基金項目的中標率。善于發現新現象;善于升華為科學問題;善于提出解決所發現的科學問題的具體思路和辦法。申請書是寫給別人看的(只自己清楚、滿意不行,要讓小同行、大同行、基金管理人員和有關領導都認可)。切忌基礎研究不基礎寫成開發、應用;項目名稱太空洞當成研究領域;雖然提出了一個很好的主題,但基本上圍繞著主題的,盡管盡力描述,始終無理想切入點,以至看不出研究思路。立項關鍵欠清楚視同科學問題;研究方案較糊涂等于思路不明。從自己的研究中提煉出基礎研究問題,并不是把自己的研究寫成基金申請就等于基礎研究了。“多學科交叉”必須對相關學科的發展都促進不等于簡單地借用其他學科的知識,或把其他學科的相關技術作為工具。有關研究的相關問題:實驗動物、倫理問題、遺傳資源等。
6.1正確認識基礎研究
目標與內容:科學問題是什么(What)。科學本質為什么(Why)。發現新的科學現象。研究方案:如何解決科學問題,如何探索科學本質,怎樣發現新的現象,基礎研究“有所為,有所不為”,申請基金是自己給自己出題,不僅擺事實,且把道理講清。
6.2正確認識應用基礎研究
科學問題來自應用實踐,科學問題應具有明確的應用背景,不是用基金去做具體應用方面的事。
6.3弄清研究屬性,基金不支持應用開發
純基礎研究、應用基礎研究、應用研究、開發研究、工程技術研究都有其相應的研究屬性,申請人應了解其特點。
6.4申請前注意事項
明確基金委的任務,弄清為什么申請基金,申請書要讓別人看懂,仔細閱讀指南(導向作用,代碼不等于指南),有問題向相關學科提出,與其交流,以獲得指導。
第一條科研機構主要指從事應用研究、高新技術研究、社會公益性科學研究及技術開發和試驗工作的相關機構。
第二條科研機構主要依托于行業、領域具有綜合優勢的科技型企業、高等院校和創新創業團隊。科研機構的依托單位可以是單一獨立的單位,也可以是多個單位組合起來的群體。聯合組建的科研機構必須有聯合組建《協議書》,明確主要依托單位,以及各個組建單位在科研機構組建與運行中的權利與義務。
第三條組建獨立法人資格的科研機構,堅持“自主建設、自主經營、自主核算、自負盈虧”,依法開展經營和科研活動,獨立承擔其法律和民事責任。
第四條本辦法中所指的科研機構為研究院、所、中心的統稱。單一領域的研究一般稱為研究所、中心,相關多個領域的研究稱為研究院。
第二章科研機構的管理
第五條科研機構的組建,由市直有關部門和高等院校(以下簡稱主管部門)具體負責協調管理。市科知局聘請有關技術和科技管理專家進行登記審議。
第六條各級管理機構的具體職責劃分:
(一)市科知局:擬定科研機構的總體建設規劃,組織備案登記;推薦申報省級和國家級科研機構。
(二)各主管部門:負責組織本系統、本行業的市級以上科研機構建設的申報工作,提供必要的人、財、物等保障條件,協調解決運行中存在的相關問題。
(三)市級審議專家組:對申報的市級科研機構或擬推薦的國省科研機構方案進行審查。
第三章科研機構的備案登記條件
第七條擬申請備案登記的市級科研機構應同時具備以下基本條件:
(一)業務范圍和活動領域符合國家促進科技進步的相關法律法規和政策。
(二)團隊創新研發能力強、技術水平高:研究所、中心應具有高級職稱1人以上,直接從事研究開發活動的科技人員3人以上(其中,本科或中級職稱以上學歷的人員比例應高于50%);研究院應具有高級職稱3人以上,直接從事研究開發活動的本科或中級職稱以上學歷的科技人員8人以上。
(三)具有與所從事的研究開發活動相應的場地和儀器設備:研究所、中心場地應在80平方米以上,儀器設備不少于1套;研究院場地應在150平方米以上,儀器設備不少于2套。
(四)具有堅實的本領域的研究基礎,組建研究機構的創新團隊,擁有與研究方向有關的有效發明專利不少于1項、或實用新型專利不少于3項、或市級以上科技成果2項以上。
(五)管理班子具有開拓創新意識和較高的管理水平。
第八條需遞交的相關材料:
(一)成立科研機構的請示及主管部門批復。
(二)市科研機構籌建申請書。
(三)科研機構章程。
(四)主要科技人員的專業技術資格證明材料,包括學歷證明、工作簡歷、在科學技術活動中的主要成果和能夠體現科技水平的其他證明材料等。
(五)從事研究開發活動的場地、設備證明材料。
(六)其他相關證明材料。
第九條備案登記的程序:
(一)市級行業主管部門對單位提交相關備案材料,在嚴格審查的基礎上形成推薦意見,一式二份報市科知局生產力促進中心。
(二)市生產力促進中心在受理備案材料10日內,與相關業務科室進行審議,提出初步意見。
(三)根據初步意見,組織審議專家組(3-5人)進行現場考察和審議,并綜合各種因素提出是否備案意見,報局辦公會審定通過后,由市科知局對擬設立獨立法人的科研機構出具預登記(只適用于辦理工商注冊或民非企業登記);非獨立法人的科研機構則正式備案登記。
(四)通過預登記的擬設立獨立法人的科研機構在工商行政主管部門或民政部門申請辦理注冊登記后,市科知局再正式予以備案登記。
第四章科研機構的運行管理
第十條科研機構在國家宏觀經濟政策、產業政策、技術政策的指導下,按照市場經濟規律和要求,主要通過其自身面向省內外相關行業、企業承接技術研究開發任務,實行有償服務,逐步實現科研—開發—產品—產業—市場的良性循環。
第十一條科研機構與依托單位、主管部門的隸屬關系不變,可與依托單位共有一個法定代表人。依托單位為其科研后盾,并為其提供行政保障和后勤支撐等。科研機構可充分利用依托單位現有的科研、人才等綜合優勢和基礎條件開展工作。
第十二條科研機構實行所長(院長、主任)負責制。
第十三條科研機構實行開放、流動的用人機制。積極吸收和接納省內外相關科研機構和研究人員攜帶成果開展合作,進行工程化研發、試驗和成果轉化。要注意吸收和培養青年科技人員,創造條件接收有成就的留學回國、出國進修人員到科研機構參加研發工作。
第十四條備案登記的科研機構在每年12月底前將機構運行情況報送到市科知局生產力促進中心。
第十五條 獨立科研機構的更名、合并、撤銷須經主管部門和原注冊登記機關批準。
第十六條非獨立科研機構開展經營和非經營活動的一切法律后果由依托單位承擔。
第五章附則
第十七條本辦法只適用于擬新組建的科研機構。
第十八條本辦法自之日起試行。
關鍵詞 培養作者;策劃編輯;作者培養
中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2016)170-0034-02
作為一個在出版社工作了十幾年的策劃編輯,筆者幾乎每天都在和作者打交道,筆者是出版高職高專電子類、通信類、自動化類教材的策劃編輯,其作者有些是有著豐富寫作經驗和授課經驗的中老年知識分子,他們嚴謹、細致、認真、周到,對書稿一絲不茍,如果說培養,是這些優秀作者培養了編輯,讓筆者逐步成長為一名綜合業務能力強的策劃編輯。這部分作者不在本文敘述觀點之列。在此,僅僅講述筆者是如何把一些年輕的、沒有寫書經驗的老師從讀者發展成優質作者的。
現在很多出版社對作者的選擇比較苛刻,比如要求高校老師必須有副教授以上的職稱,必須以主編身份出版過教材等。這樣的要求確實能在一定程度上提高書稿質量,促進銷量。而且這樣的要求也無可厚非,尤其是一些難度大的專業課教材確實需要這樣的作者來挑重擔。但是,高級職稱是從初級職稱一步一步走過來的,寫書經驗也是從第一本書逐漸積累的,這里就涉及對年輕作者的培養問題。本文僅以筆者十年來和一位作者的聯系為例進行介紹。
1 發現作者寫書潛能
第一次見到這位作者還是十年前一次會議的書展上,筆者作為策劃編輯和營銷編輯一起對我們的書進行宣傳。這位作者對我們的展書非常感興趣,而且了解到他很少參加這樣的書展,也沒有寫書的經驗,只有中級職稱,但是,他工作的這幾年講授過電子類專業的很多課程,并根據授課情況申請了一些國家專利,專利申請書也是自己寫的。在這些經歷中可以判斷出,他盡管沒有寫書的經驗,但是有一定寫作基礎,尤其是他自己的小發明很有吸引力,好的教材之所以能廣泛使用,就是作者要有實踐能力,自己授課,動手做實驗,這樣的書才有生命力。由此,筆者確定他有把書寫好的潛質。
2 教會作者如何寫書
那次展示會后,筆者和這個作者一直保持聯系,不僅提供了他感興趣的樣書,還有一些出版社的暢銷教材,讓他分析并參考這些書的寫作特點和優勢。同時,筆者根據自己的選題規劃,并結合作者的授課情況,選定了一門他比較擅長的課程,確定了一個選題。
在填寫選題申報材料時,筆者要求作者提供到第三級標題的目錄,并編寫樣章。而且樣章不一定是本書的第1章,而是能反映本書特色的某個章節。同時,向作者寄送了出版社的《作譯者手冊》和《常用科技名詞術語》,以及圖書的編寫要求,供其編寫樣章時參考。
3 提高作者寫作水平
這位作者沒有編寫書稿的經驗,所以初次提交的樣章并不符合出版的要求。從他的樣章可以看出,他是在很認真地描述自己動手制作一件電子產品的過程,需要準備的材料、制作步驟如何進行、最后成品如何測試等,每個步驟都清晰明了。可以說,根據作者所敘述內容,讀者完全可以動手制作產品了。但遺憾的是,樣章仍然存在一些問題,達不到出版的要求。
針對這種情況,筆者先給這個作者打電話簡單說明了一下,然后把樣章中存在的問題,從段落的劃分、層次的選擇,到文字的表述、圖形符號等國家標準的使用、插圖的畫法、公式中單位名稱的規范、表名和圖名的字體字號等,和相應的改進措施全部逐條寫在了郵件里。這個作者收到郵件后,立刻打來電話,說特別感動,沒想到對他這樣重視,真的是在教會他如何寫書,他一定好好改。
作者根據提出的問題重新編寫了樣章,確實有很大進步。以此也可以看出,這位作者的態度很好、很用心,有培養的價值。在后來的編寫過程中,他每寫好一章就發給筆者審核,筆者一一提出修改建議,作者的寫作水平逐漸提高,越來越符合要求,越來越規范。交稿以后,筆者把審稿中遇到問題隨時和他聯系,并在出書后把審稿用的紙稿給了作者,紙稿上有三次審稿的修改內容。作者表示要一直保留紙稿,不斷學習提高。書正式出版后,這位作者看到第一本寫有自己名字的正式出版物特別激動,還發來了感謝信。盡管筆者只是完成了一位策劃編輯的本職工作,但能得到作者的肯定,也非常感動。
4 提高作者營銷意識
這位作者編寫的第一本書,雖說不算暢銷,但很快也就重印了,有讀者反映這本書實用性很強,對學生將來的就業非常有幫助。這也是當初筆者看重這位作者動手能力強的原因吧。
論文關鍵詞:獨立學院;師資建設;現狀與策略
獨立學院是指按照新的機制和模式舉辦的本科層次的二級學院,它不同于普通高校按照公辦機制,模式建立的二級學院,分校或其他類似的二級辦學機構,它具有獨立的校園和基本的辦學設施,相對獨立的教學組織和管理,獨立進行招生,獨立頒發學歷證書,獨立進行財務核算,具有獨立的法人資格,能獨立承擔民事責任。它是中國高等教育辦學的一種新型模式,是中國精英教育向大眾化教育轉型的必然結果,在激烈的市場競爭中,獨立學院要想立于不敗之地,取得競爭優勢,培養出社會需要的合格人才就必須擁有一支師德高尚,業務過硬的師資隊伍,以滿足獨立學院進行高質量教育教學的需要。本文針對獨立學院目前師資隊伍的特點、現狀和存在的問題,試圖探索適應獨立院特點的師資隊伍建設途徑。
一、獨立學院師資隊伍的特點和現狀
獨立院校主要是依托大學本部實行相對的獨立的辦學,師資隊伍一般由專職教師,母體學校教師和外聘教師三部分構成,就目前實際情況來看,獨立學院師資隊伍從數量和質量上看還存在一些問題。
(一)師資隊伍來源主要是依托母體
從目前來看,絕大多數獨立學院選擇充分的利用母體的辦學資源和優良的師資來開展教學,自建和外聘的教師占較小的比例。雖然母體學校有優良的教學資源和成熟的教學管理模式,但是,由于各高校自身加強了管理,教學科研任務量大,很多老師都在超負荷工作,難免使獨立學院與母體學校在教師使用上發生沖突,如果母體學校的教師工作量飽滿,科研項目和經費充足,這些教師當然會把主要精力放在本職工作上,對于獨立學院的教學只是限于應付,加上母體師資長期與“一本”“二本”的學生接觸,不能充分了解獨立學院學生特點,教學針對性不夠強,教學方式不能充分適應獨立學院學生的特點,導致師生中間無形中產生隔閡。大多數獨立學院由于聘任教師較為容易,兼職教師比例較大,中級職稱是教學的骨干,是教學質量的主要保障,初級職稱者是教學的新生力量。
(二)專職教師數量不夠,結構不盡合理
目前,獨立學院的專職專任教師在其師資隊伍中所占的比例不大,而且結構也不合理,年輕教師偏多,高校退休教師偏多,30歲到55歲之間的青年,中年教師偏少,年齡結構不合理,職稱結構不合理,有豐富的教學經驗年富力強的教師偏少,教師隊伍中人員構成復雜且不穩定,學歷結構不合理表現為高、低學歷偏少,學士學位偏多。即“中間大,兩頭小”。
年齡結構不合理,表現為60歲以上和35歲以上的教師占多數,35-60歲占少數,即“兩頭大,中間小”。職稱結構不合理,表現為高級職稱和低級職稱的較多,中級職稱的較少,即“中間大,兩頭小”。專、兼職比例不合理,表現為專職教師少,兼課教師多。
近年來,隨著獨立學院學生數量的劇增,師資數量不足成為獨立學院的普遍現象。調查數據表明,大多數獨立學院未達到國家規定的合格辦學的標準,獨立學院現有的招生專業中,電子類、機械類、財經類,管理類專業的專任教師缺編嚴重,甚至有的專業專任教師為零,完全依靠兼職教師維系教學。師資結構上,專兼職合起來基本上達到有關標準,但就專任教師隊伍而言,結構明顯失衡。已有研究表明,“在獨立學院的教師隊伍中,兼職教師占了大半以上,而在其少量的專職教師中,大多以本科生和少量的應屆畢業的碩士研究生為主”,專任教師普遍年輕,中高級職稱、碩士研究生以上學歷者占專任教師的比例不足,從年齡,學歷,職稱結構來看均顯的中間骨干力量缺乏,顯得青黃不接。
就目前全國獨立高校而言,兼職教師占教職工總數比例很大。“雙師型”教師偏少,表現為教師既懂教學理論又懂實踐操作的人偏少。來自公辦高等學校的退休、在職教師雖有高深的理論知識和掌握一定的教法,且實踐操作能力較好,而實踐操作能力強的技師、工程師等又不擅長教學。
(三)教師隊伍不穩定,流動性大
獨立學院的開辦,引進了市場機制和競爭機制。獨立學院對教師實行擇優錄用的聘任制。對那些教學經驗豐富,業務水平高的,責任心強,教學認真,深受學生歡迎的教師,在聘任期滿后,學校應該繼續聘任。而對一些責任心差,教學效果不佳的教師,或嚴重違反院規的教師,學院則對其解聘或期滿后不再續聘。學校教師的流動,一方面可以通過擇優淘汰,是學校的師資狀況始終保持最佳;另一方面,教師的頻繁更換,導致教師隊伍的穩定性差,對教學的連續性,一致性以及學生思想上的成長,產生一定的影響;還有就是不利于教學文化,學術研究的沉積,難于長足發展。進進出出的現象時有發生,有時一門課程一學期出現幾個教師連環授課的現象,這在一定程度上影響了學生的學習積極性,影響了課堂教學質量,影響了學風,校風的建設。
二、獨立學院師資隊伍建設的重要意義
2008年2月,教育部的關于《獨立學院設置與管理辦法》中明確規定“獨立學院應該按照國家的有關規定完善教師聘用和管理制度,依法落實和保障教師的相關待遇”近年來由于我國高等教育規模不斷發展壯大,已造成師資隊伍嚴重短缺,結構比例失調,已成為制約高校辦學發展的關鍵因素。現在,母體學校的教師已捉襟見肘,有何談獨立學院?如果獨立學院仍完全依賴母體高校資源辦學,而不采取些相應措施哦謀求發展,將會進一步陷入困境。嚴重制約學院的建設與發展。
一所獨立大學的建設有硬件和軟件兩個方面,其中校園建設諸如教室,圖書館等硬件設施,只要有足夠的資金就能夠完成,但人才資源等軟件資源并不是短期就能完成的,清華大學老校長梅貽琦說過“大學者,有大師之謂也,非大樓之謂也”,可以說,師資隊伍的建設是獨立學院成功與否的關鍵,高校之間的競爭,表現為教學質量,教學模式,教學理念,管理水平等方面的競爭,只要是人才的競爭,師資的競爭,獨立學院承擔著培養高級“應用型”人才的重任,更需要有高文化修養,較強動手能力,較高操作技能,豐富教學經驗的教師,提高獨立學院的教學質量和競爭力,否則,獨立學院的生存與發展就存在問題。加強獨立學院加強師資隊伍建設具有重要意義。 轉貼于 (一)有利于提升獨立學院教育教學質量
教師是辦學的靈魂,而穩定的獨立學院師資隊伍能減少獨立學院教學不穩定因素,保證教學秩序的正常運行,保持常規教學的考核,落實專業建設工作,開展課程架構和內容改革,從而有利于大學生良好習慣的培育,高尚情操的陶冶,學習成績的提高。結構合理的高水平的師資隊伍能夠充分發揮高校教師在教學科研和教書育人方面的骨干作用。在此,通過對獨立學院師資特點和學生特點的總結、分析和潛心鉆研,探索出適合獨立學院自身教學工作的規律性,并制定出適合自己辦學特色的教學方案,最終有利于提高獨立學院的教學質量。
(二)有利于增強獨立學院的市場競爭力
隨著我國高等教育市場大眾化發展,不同的國家、類型、層次的高校同臺競技,獨立學院要在激烈的競爭中求生存、發展,就要提高自己的教學質量,創造自己的品牌,而教學質量的提升,品牌優勢和教師隊伍建設起到舉足輕重的作用。因此,在中國高等教育市場化的今天,打造一支穩定、結構合理的高水平的獨立學院師資隊伍,有利于增強獨立學院的市場競爭力。
三、獨立學院師資隊伍建設的策略
造成以上原因的外部成因,應試教育行政部門對民辦高校師資隊伍監視缺乏有效的管理和調控。譬如《普通高等學校辦學條件指標》明確指出,生師比是核定年度招生規模的重要依據,但主管部門多是從硬件設施上予以權衡,而未過多的考察師資是否充足,院校方面也心存僥幸心態,先爭取多招生,至于師資是否充足則較少關注。各獨立學院申報新專業時,具備一定數量的師資是必須條件,但事實上,新增專業申請書中的大部分教師是“獨有虛名”,并沒有達到開辦新專業的要求。
應該說,教育行政部門給獨立學院下達的招生計劃,批準新增專業等本質是對獨立學院發展給予肯定,但是,當監管缺失或片面化時,這也同時“支持”獨立學院把師資隊伍建設視為軟肋。個別學院個別專業教師專兼職結構、學歷結構、職稱結構和年齡結構的現象就是在這種情況下產生的。因此,獨立學院師資隊伍建設需要明確師資規劃,有選擇性的加大人才引進力度,調整師資結構,建設一支專兼結合、職稱學歷適中、技能型、“雙師型”迫在眉睫,提高師資待遇,改善人才環境,用政策留人顯得尤為重要。
(一)明確師資規劃,建立專職專任教師隊伍
按照國家教育主管部門對獨立學院辦學標準,盡快完善對獨立學院對師資隊伍規劃的各項評估指標和要求,以確保教學質量的需要,專職專任教師應該達到指標的要求并符合師資標準的要求。獨立學院缺乏專職專任教師,主要依靠外聘教師,就很難保證教學全過程的完整性,外聘教師多數在教學過程中很難做到因材施教,不能很好的把握教育效果,對于輔導答疑,作業批改,考查等工作外聘教師也不能很好的做到位,獨立學院學生的入學分數線相對較低,因而在教學上嚴格把好各個環節特別重要,因此,建立一支符合自己需要的專職專任教師隊伍非常重要。明確師資規劃,有選擇性的加大人才引進力度。
(二)建立完善的教師聘任管理制度,改善人才環境,用政策留人
教師聘任制度應在學院和教師雙方公平自愿的基礎上,已簽訂聘任合同的方式,確定雙方的權利和義務,這種聘任是以完成崗位職責為前提,以考核激勵為動力,采取“平等競爭,擇優聘任,嚴格考核,按需設崗”的方式進行管理,通過科學的設崗,聘任,管理、規劃和分配,組成一個完整的,動態的人才儲備有機系統,通過完善的管理制度,激勵機制,嚴格做好教師的職業定位。對于兼職教師要特別做好相關信息的溝通和傳達,做好后勤服務工作,加強教育檢查,監督工作,通過學生的信息反饋,專家的聽課,檢查定期進行評比,與優秀的外聘教師簽訂長期的兼職聘任合同并予以獎勵。
(三)精心鍛造“優秀青年骨干教師”隊伍,激勵培養優秀拔尖人才
河北省產權交易中心(原名河北省產權轉讓中心),1996年9月經省政府批準正式成立,隸屬于省財政廳,1999年9月加掛河北省國有資產事務中心牌子,2004年2月由省財政廳劃歸省政府國資委,并正式更名為河北省產權交易中心。河北省產權交易中心是省政府國資委選擇確定的唯一一家從事全省國有產權交易的產權交易機構,是不以贏利為目的,為產權交易提供服務并履行監管職責,實行自律管理的事業法人。截至2008年年底,河北產權市場完成產權交易項目3711宗,交易金額449.70億元,盤活存量資產1262.68億元。《中國產權市場年鑒》統計數據顯示,河北產權市場的交易金額在全國22個省及5個自治區中排名第一。
厚基礎促規范,著力營造四個環境
法律環境: 2003年8月,省政府頒布了6號令《河北省企業國有資產產權交易監督管理暫行規定》,2003年12月,國務院國資委、財政部公布了第3號令《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》。2008年3月份出臺《河北省產權交易中心辦事處管理暫行辦法》。
制度環境: 根據國務院國資委3號令和省政府6號令的規定,省產權中心對產權市場相關規則進行了健全與完善,重新修訂了《中心章程》、《掛牌公示辦法》、《產權交易操作規程》等一系列規章制度,同時進一步完善了《產權交易程序》、《產權出讓申報書》等相關配套指導性文件和制式文書,為產權交易工作建立了規范、完整的制度保障體系,形成了高效的、具有可操作性的市場操作模式,對規范產權交易行為、推進國有企業改革進程,起到了十分重要的指導作用。特別是《掛牌公示辦法》對產權信息的程序、方式等,做了明確的規定,企業一目了然,大大提高了工作效率。
理論環境: 隨著新的國有資產管理體制的建立,省產權中心深入進行產權交易理論的探索,取得“兩書兩報告一課題”的研究成果。2002年10月出版《產權交易實務》,2004年結合國企改革的縱深發展以及產權交易面臨的新任務編著《產權交易》,同年10月由中國財經出版社出版發行。該書目前已被很多產權交易機構列為業務指導工具書,成都信息工程學院產權交易專業將其選為學生教材。2008年9月,中心組織編寫的《產權交易學》作為中德產權交易合作項目成果,由中國金融出版社正式出版,被譽為產權交易的實用教材。“規范建設中國產權市場課題報告”與“企業產權交易統計課題報告”的研究成果被國務院國資委采納,《構建河北產權交易大市場實證研究》課題獲2004年8月河北省第九屆社會科學優秀成果三等獎。
軟硬件環境: 產權中心現有40名員工,全部擁有大專以上學歷,其中1名博士,8名碩士,30名本科,30人獲得中級職稱,10人獲高級職稱。具有從事產權交易工作所要求的經濟、金融、法律、財會、工程等方面的技術專長和知識結構。 2008年11月4日,中心搬遷到位于石家莊市中心金融圈的莊家金融大廈,總面積5000平方米,功能健全,包括產權交易區、股權托管區、會員服務區、業務服務區、行政辦公區五個功能分區,能夠完成產權登記、信息、產權轉讓、股權托管、資金往來、網絡建設與維護、法律政策服務、交易監管、項目評價及成交確認等多項職能,具備了一個現代化、多功能的有形產權市場和場外交易市場的硬件條件。
重創新求發展 積極開展四項業務
產權交易: 河北省產權交易中心成立十多年來,以推進國有企業改革、加快經濟結構調整、實現資源優化配置為己任,在規范國有企業產權交易行為、防止國有資產流失進程中,始終堅持公開、公平、公正,已經發展成為國有產權退出的陽光通道,經濟布局和結構調整的重要平臺,區域性資本市場的重要組成部分,和諧社會建設的關鍵路徑。中心既是我省國有產權轉讓的法定場所,也是全省統一產權大市場的龍頭,在統一信息、統一交易規則、統一出具交易文件、統一監管制度的前提下,與分布在10個地市的分支機構形成規范有序、統一聯動的區域性產權大市場,不僅在規范國有產權交易、促進國有經濟戰略性調整方面做出了突出貢獻,在促進其他產權包括股權、債券、物權和知識產權的流動重組方面也進行了積極的探索和創新。河北產權市場為推進國有企業改革重組、實現資源優化配置、促進經濟結構調整,提供了公開、公平、公正的市場環境,極大地促進了產權合理流動和區域經濟結構調整,形成了國有產權重組和有序流動重要樞紐。對于河北省電機硅鋼片套裁中心等涉及職工安置、企業未來發展因素比重較大的交易項目,探索招投標的方式進行交易,規范地完成了受讓方征集、意向受讓方資格審查、對意向受讓方盡職調查以及在監察部門監督下的評審委員會抽取、受讓方案評審等程序,圓滿的產生較理想的受讓方,對職工安置有了穩妥的保證,對企業的發展注入了新鮮的血液,達到了國有資產的保值增值。河北省套裁中心也由評估值的-478萬元,通過招標,成交價達50萬元。在以往單項資產、股權等簡單項目的拍賣基礎上,對于河北省旅游汽車公司、河北省水產供銷公司等已經穩妥安置職工的整體產權交易項目,積極探索采用拍賣方式進行交易,以達到國有資產交易價值的最大化。對于這樣的交易項目,嚴格審核意向受讓方,在對全部意向受讓方提出相同的承接債權債務、安置職工等相同的轉讓條件的前提下,體現價格最大化的原則,通過拍賣,價高者得之。河北省水產供銷總公司整體產權凈資產評估值為-153.98萬元,轉讓底價1萬元,通過拍賣方式,最終成交價155萬元,增值154倍。
股權托管: 為加強非上市股份有限公司的國有股權管理,防止非上市股份有限公司國有股權非法交易,保護投資者合法權益,促進股份公司健康發展,省產權中心積極開展了我省非上市股份有限公司的國有股權托管工作,初步摸清了被托管企業股權結構比例及股份變化情況,建立了托管檔案,為托管股份提供分紅派息、協議轉讓等規范服務。同時制定了《河北省非上市股份有限公司國有及法人股權操作辦法》、《股權托管申請書》、《股權托管協議書》,印制了股權證賬戶卡、分紅資金卡,開發了股權托管軟件,建立了股權托管數據庫,完成了多家企業分紅派息、股本回購、派送等業務,受到企業和廣大投資者的歡迎與認可。穩步推進非上市股份公司股權托管轉讓工作。2003年省產權中心作為北方產權交易共同市場試點單位,與天津、河南等地同時開通了托管股權掛牌轉讓系統,為非上市股份有限公司股權實現有序流動提供了規范的市場平臺,通過兩年來的運行,省產權中心的非上市股份公司股權流轉體系基本成熟,企業、市場、股民對這一市場模式逐漸加深了了解,股權托管掛牌系統基本實現了股權的規范、有序流轉。省產權中心做了大量市場服務、信息披露和規范流轉等相關工作,根據北方產權交易共同市場的統一部署,遵循嚴謹、規范的原則,穩步推進非上市股份公司股權托管轉讓工作,有力地推進了掛牌股權的有序流動,取得了良好的社會效益。
行政事業資產處置: 行政事業單位資產是公有資產的重要組成部分,強化行政事業單位資產管理是防止國有資產流失、預防和制止腐敗的有力措施。省產權中心在做好企業產權交易的同時,將省直行政事業單位的資產處置和事業單位改制等所涉及到的資產和產權交易也全部納入到省產權交易大市場中來,采取全部進場、公開交易的形式,有效地堵住了國有資產流失的漏洞,完善了行政事業單位資產管理體制,取得了良好的社會效益。截至2008年年底,產權市場公開處置了省監獄管理局、省考核辦、省企業工委、省教委、省交通廳等省直單位的多項行政事業資產,資產總額2.9億元,成交價格比評估價平均增值30%以上,實現了國有資產的保值增值。
黃金交易: 中心在深入考察調研的基礎上,積極開展業務創新,與北京產權交易所簽訂戰略合作協議,探索開展實物黃金銷售及回購、Au(T+D)延期交易業務,提升產權市場投融資水平。
展望市場前景 努力贏在未來
2005年,隨著多層次資本市場建設方向的提出,建立場外交易市場的運作重新開始,《證券法》、《公司法》對證券的公開發行和募集發行作了明確的界定。2006年底,天津市在天津濱海新區申請設立柜臺交易市場,并已由國家發改委的會簽中,同時,中國證監會成立了非上市公眾公司監管辦公室,而《非上市公眾公司管理辦法》有望在近期出臺,監管這些將來有可能在柜臺交易市場上進行交易的股份有限公司。2007年1月的全國金融工作會議和全國證券期貨監管工作會議上,多層次資本市場體系的輪廓和發展方向已然顯現。