納稅評估辦工作總結精選(九篇)

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第1篇：納稅評估辦工作總結范文

一、清理范圍

凡在我縣境內出租、轉租房屋或其他建筑物、構筑物的單位和個人均為本次專項清理對象。主要包括：

（一）經營房屋（門店）的出租和轉租；

（二）各類市場攤位的出租和轉租；

（三）各類商（賣）場柜組的出租和轉租；

（四）各類住房的出租和轉租。

二、清理期限

本次重點清理2008年以來出租房屋納稅人的申報繳稅情況。納稅人未按規定申報繳稅被列為稅務稽查對象的，檢查3個納稅年度；稽查發現有偷、抗稅行為的，依照稅法規定無限期追征。

三、清理步驟

本次出租房屋稅收專項清理整治工作分5個階段進行。

（一）考察調研與稅源摸底階段（5月—6月）。本階段主要抓好考察調研與稅源摸底工作：一是考察調研。從5月開始，縣地稅局已組織業務骨干和稅管員到省內兄弟縣市參觀考察，借鑒外地經驗。二是稅源摸底?？h地稅局組織專門力量，對全縣出租房屋業主逐戶摸底，澄清稅源底子，切實做到不漏一街一巷，不漏一店一戶。

（二）政策制定與信息交換比對階段（6月21日—7月20日）。本階段重點抓好政策制定與部門信息交換比對工作：一是政策制定。下發《縣人民政府關于開展出租房屋稅收專項清理整治工作的通告》，縣地稅局根據稅收法律政策規定及本實施方案制定《出租房屋稅收征收管理辦法》、《房屋租賃業專用發票抽獎實施辦法》等相關制度辦法；二是信息交換比對。龍陽鎮、縣地稅、縣房產、縣國土資源、縣公安、縣工商等單位抽調專人就出租房屋信息進行交換，分戶比對，逐一核實，確保基礎信息真實全面。

（三）宣傳發動與自查補報階段（7月21日—8月31日）。本階段重點抓好宣傳發動與出租房屋納稅人清理期內的稅收自查補報工作：一是宣傳發動?？h廣電局要大張旗鼓宣傳出租房屋稅收政策，對工作開展情況進行跟蹤報道。縣地稅局要利用各種宣傳媒體采取多種形式進行廣泛深入的稅收政策宣傳；二是自查補報。納稅人在規定的期限內到房屋所在地主管地稅機關主動補辦稅務登記并申報繳納應納稅款。

（四）專項稽查與強制執行階段（9月1日—11月31日）。本階段重點抓好專項稽查與稅收的強制執行工作：一是專項稽查?？h地稅局在對出租房屋納稅人重點清理期內自查補報納稅情況進行納稅評估的基礎上，確定專項稽查對象。涉嫌犯罪的，移送司法部門依法打擊；二是強制執行。出租房屋納稅人未按規定的期限繳納應納稅款的，地稅機關依照《中華人民共和國稅收征收管理法》規定，采取強制執行措施，確保應納稅款足額入庫。

（五）總結提高與考核獎懲階段（12月1日—12月31日）。本階段重點抓好總結提高與考核獎懲工作。一是清理整治工作結束后，對前段工作開展情況進行認真總結，剖析問題，健全機制。二是對工作成績突出的單位和個人，給予一定的精神和物質獎勵；對工作不力的單位和個人，給予通報批評和相應的責任追究。

四、責任分解

本次清理整治堅持“政府主導，地稅為主，部門配合，社會監督，綜合治理”的方針。

（一）縣政府辦負責此項工作組織協調和督導考核。

（二）縣地稅部門負責稅收宣傳、專題調研、稅源調查、信息清理采集、稅額計算、文書下達、申報受理、稅款征收、專項稽查、發票抽獎、管理軟件的設計開發等工作。

（三）縣房產部門負責房屋產權及租賃信息比對確認與傳遞交換。

（四）縣國土資源部門負責出租房屋所對應的土地使用信息的確認與傳遞。

（五）縣工商部門負責做好房屋承租人工商登記信息的確認與傳遞。

（六）縣人民銀行負責專業銀行及非銀行金融機構執行地稅機關稅收強制劃繳決定的督導落實。

（七）縣監察部門負責對涉稅違規違紀黨員干部進行談話，并給予相應的紀律處理和責任追究。

（八）縣公安部門負責對房屋出租人身份信息的確認與傳遞，并切實抓好涉稅違法犯罪行為的查處打擊。

（九）縣優化辦負責執法環境的全程監督。

（十）縣廣電部門配合做好宣傳報道、欠稅公告與案件公開曝光。

（十一）各鄉鎮（區）負責組織社區居委會做好住房出租（轉租）稅收的代征工作及協助地稅部門做好其他相關工作。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。為全面做好此次清理整治工作

（二）落實責任、加強配合。

1．縣政府辦將切實加強對此項專項清理工作的組織協調與督導考核，專項清理工作結束后，及時搞好工作總結與考核獎懲；

2.各部門要切實增強大局意識，加強部門之間的配合協調，落實好本方案前款分解的工作責任，確保專項清理工作取得實效；

第2篇：納稅評估辦工作總結范文

一、細化納稅對象，找準管理方法。

現在納稅人各種經濟成份魚龍混雜，行業千姿百態，過去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。我們從細化管理對象入手，把道縣共2500多戶納稅人細化分五大類20種行業及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業和50戶小規模企業、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、；三類納稅人為10戶礦產采掘戶、全縣的定點屠宰；四類納稅人為道江鎮起征點以上個體工商戶、農村城鎮的小超市；五類納稅人為道江鎮起征點以下個體工商戶、農村個體工商戶和零散稅收。并明確一、二類納稅人為全局的重點納稅戶，對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法，對二類納稅人實行行業稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監管納稅人，這兩類納稅人實行分路段、鄉鎮實行稅收管理責任區管理辦法

二、摸索行業特點，細化管理辦法。

明確了四類納稅人50種行業或特種納稅人，選取一些典型戶來調查各行業及納稅人的特性，針對行業特點，在稅收精細化管理上想實招，下苦功。通過反復探索和不斷總結完善，從年下半年開始我們分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。

一是帳實核對，抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，加油站點46個，加油機都安裝了稅控裝置。年8月，我局成立了成品油管理小組，對加油站實行專業化管理。在對全縣所有的加油站進行了調查了解的基礎上，掌握了各加油站油罐數量、形狀、尺寸，把采集來的數據和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦，在以后的工作中只要量出油罐內的油面高度，就能準確計算出庫存油量，順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時，建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度，加油站每天登記日銷售數量，進貨時，應在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數量，貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數量、金額后，經雙方簽字方可入庫，并在增值稅專用發票上簽字后，方可認證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發票的行為。今年5月份，通過盤存核實加油站銷售數量，道縣農機加油站核實庫存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補增值稅59020.43元，道縣上關加油站核實庫存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實庫存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補增值稅24850.79元，共計查補增值稅98306元。根據管理需要，我局還建立了油價漲跌報告制，油價漲跌加油站應及時通知國稅部門，及時調整稅控裝置的計稅價格，實行動態管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數據，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務欠健全的加油站，將其納入重點納稅評估和稽查范圍，認真分析、研究原因，實施稽查；對賬務不健全、收入有明顯差距，連續兩個月零申報、負申報的，取消進項稅抵扣，采取核定稅款或預儲稅款等征收方式，今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。

二是以電控稅，抓好磚廠和廢舊金屬制品行業稅收管理?？h局專門成立磚廠稅收管理組，制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法，按生產規模、年產量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風形式，實行以電定產、以產核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產磚坯數量，剔除了非生產用電因素，核定自然引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機械引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管，48戶磚廠年應納稅額由年度的18萬元增長到年的42萬元，今年1-9月已入庫315805.6元。

道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業，根據這個行業耗電量大，產品多少與用電量息息相關的特點，由稅收管理員進行了駐廠調查，掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本，得出了產品耗電比，每噸產品均耗電1200度，按這個耗電標準，由耗電量得出生產量，再由生產數與產品結存數計算出銷售數量，按市場線材的價格核實銷售收入，監控這兩戶企業準確申報納稅。原來這兩戶企業總是以沒有生產多少產品，每噸產品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬多元，現在進行準確監控后，企業的銷售收入準確清楚，今年1到9月申報繳稅26.4萬元。

三是以票管稅，抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。

年7月，針對藥店行業實行柜組銷貨，集中收款，收款員憑售貨員開具的收款單收款，容易核實銷售額的實際，他們有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施，向10戶藥店下達建賬通知書，責令限期建賬；并統一印制了《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》作為藥店行業貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報依據。在試行過程中，有個別藥店想少繳稅，不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》，他們派人前往藥店收集證據，核實后按規定進行行政處罰。兩個月后，藥店行業稅收管理走上了正軌，月入庫稅收由6000元上升到現在的20000余元，今年1到9月就入庫了增值稅209690元。

年8月，我局將藥店行業管理經驗在家電、通訊器材銷售行業進行了推廣，要求家電與通訊器材銷售行業在任何情況下都必須按規定開具、使用發票，并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理，定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監控各經營業戶的開票行為，我們在外部管理上一方面加大電視等宣傳力度，同時采取有獎舉報等方式，促使經營者自覺按規定開具發票。在內部管理上抽調部分人員“坐店”監管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經過去年長達四個多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數據與經營信息，為核實應納稅額提供了充足的依據。同時要求設置會計賬簿和進銷貨登記表，按日分次如實記載經營事項，按實申報經營收入。今年1到9月，6戶家電戶入庫增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元，比年同期又增加稅收16.4萬元。

全縣18戶小水電發電企業，銷售都要用票，但用票量不大，每月只開具一份票。我局專門設立了一個水電行業稅收管理員，各小水電站領取的發票由稅收管理員進行代管監開，準確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準確申報。今年1到9月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。

四是坐店核銷，抓好超市稅收征管。

我局對超市采取管理組管戶法，設立四人超市管理組，根據超市的營業時間調整專管員的工作時間，專門進行超市稅收管理。管理組根據超市報送的收款計算機核算軟件，在每天上午、晚上超市收款員交接班時，到超市記錄當班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現場跟班驗票，記錄銷售情況，核實登記每筆收入，推算出月營業額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現月均繳稅1400元，并對生源超市與曙光超市根據其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。

五是以進核銷，抓好總、總經銷商稅收管理。

針對個體總、總經銷戶進貨渠道正常，先款后貨、商品流通交易手續完備、品牌銷售不易隱藏的特點，我們首先要求其進行建帳，同時經常從各專業銀行調取其電匯信匯數據或調取進貨發票，再根據進貨、銷貨線索，核實其銷售收入，促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經銷商李文軍原只定稅為2000元一個月，現每月申報稅款達6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現在每月申報稅款超過4000元。

六是以工人人數管稅，抓好皮鞋制造行業稅收管理。

道縣皮鞋聞名全國，銷路較好，而且是道縣的一個特色行業，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。我們針對皮鞋廠銷售與工人人數、車板機臺數、銷售網點三大因素相關的特點，特別是與工人人數成直線聯系的特點，對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數來核實其銷售收入，督促進行納稅申報。經多次測定并與皮鞋廠進行交流，核定每個工人一天生產兩雙皮鞋這個標準，按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發放表上的工人數再乘以道縣當地皮鞋平均銷售價來核實其銷售額，并每月進行6次隨機抽查工人人數，如老板提供不符人數的按最高人數計算。今年1到9月全縣12戶皮鞋廠實現銷售收入296萬元，實現增值稅17.8萬元。

五、創新管理思路，深化管理成果。

一是改變管理思路，強化納稅評估。對一類納稅人的28戶增值稅一般納稅人和50戶小規模納稅人企業，我們除了“駐廠稅收管理”外，同時全面建立健全納稅評估，強化日常管理。我局制定了《道縣國家稅務局納稅評估管理操作規程》和《道縣國家稅務局納稅評估與各業務崗位工作銜接辦法》，對企業產品成本比率異常和稅負低入預警稅負的，結合納稅人的生產經營情況和行業特點分別從納稅申報、稅收稽核、信息采集、數據分析、納稅約談等方面進行探索和嘗試，按納稅評估規程要進行約談，企業如不能說明原因的，或者理由不充分的列為重點管理對象，問題嚴重的，及時移送稽查部門查處。如對與能源供應關系密切的金屬礦冶煉行業、非金屬礦冶行業企業納稅評估中，我局核定了冶煉行業原材料、成品產出比例，即每生產1噸產成品應耗用不同標號礦渣的數量，進而以產定耗，測定企業耗用和購進原材料、輔料的數量，由稅收管理員開展實地調查，對納稅人進行約談，了解企業的生產經營情況，結合納稅人報送的納稅申報資料、企業財務報表和其他資料進行審核分析，計算相關指標，初步確定各企業的產品成本比率,掌握企業購進材料情況。道縣雙豐電化廠通過購銷比對被查補增值稅2萬余元，道縣鑫利冶煉有限公司通過耗用能源測定，核實銷售收入71萬元，補繳增值稅12萬余元。湖南千金醫藥股份公司道縣配送站稅負率差異輻度達273%，通過分析與約談，核實該企業把認定一般納稅人以前購進的貨物放在以后取得增值稅專用發票進行認證抵扣，補交增值稅104048.99元。截至年10月份，我局共對16戶企業進行了納稅評估，其中企業所得稅1戶，增值稅15戶，通過評估，調賬補稅130余萬元。

第3篇：納稅評估辦工作總結范文

一、將建立制度與常態化學法相并重，提升稅務干部法治素養。根據中央“七五”普法規劃中關于加強普法工作組織領導和機構建設的部署及稅收“七五”普法規劃要求，成立了普法工作領導小組，建立了《“誰執法誰普法”普法責任制實施意見》《普法教育工作安排》《領導干部年度學法計劃》《普法責任清單》等制度。在學習上，將法制教育融入干部日常培訓中，采取“自學為主、聘請外部專家培訓為輔、送出去培訓與請進來培訓相結合”等方式，強化全員法制知識學習，全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領導干部學法講座、黨委理論中心組學法等制度，并將憲法、征管法及其他相關法律列為黨委理論中心組學習內容，五年來利用中心組學習開展法治培訓達40余次。實行稅務人員憲法宣誓制度，將每周五定為全員學習日，組織開展《稅收相關法律及執法風險防范》集中學習，確保了普法教育常態化、制度化。并聘請了專職法律顧問，補充購買法律法規書籍150余本，每季度組織開展一次法律知識集中培訓，增強了干部職工的法治觀念和運用法治思維、法律手段解決實際問題的能力。與此同時，積極做好對稅務人員執法資格培訓工作，加強執法證件管理，對沒有取得執法資格證書、稅務檢查證的人員，一律不得從事稅收執法活動。持證上崗率達到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓、法律知識測試，受訓面達到了100%，為稅收執法提供了強有力的法律人才支撐。

二、將普法教育與依法治稅相結合，持續改善稅收營商環境。牢固樹立依法治稅的工作理念，認真執行組織收入原則，突出減稅降費這一工作主題，將國務院和稅務總局、省局出臺的各項減稅政策執行不折不扣落到實處。將依法治稅貫穿組織稅費收入工作始終，堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則，嚴格政策底線，嚴守紀律紅線，確保實現高質量的稅費目標。認真落實和梳理各項減稅降費政策，通過丁稅寶稅企交流群和微信服務群第一時間推送給企業，并通過“云直播”的方式詳細解讀。針對企業實際困難和訴求，確定適用每戶企業的稅費政策指引，實行“一企一策”點對點向企業推送，使企業真正享受到政策紅利。加強風險防控，開展“建體系、防風險、促規范”專題活動，全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環節、全行業、全流程的風險規范，形成5大類38個具體項目。針對稅源特點，重點修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發、普通道路運輸業、建筑業等14個重點行業風險防控工作指引。共掃描分析監控類指標23項，下發基礎征管、發票管理等疑點數據4100余條，消除風險疑點3200余條，有力規范了納稅人的生產經營行為，降低了涉稅風險。開展稅收治理，對15戶高新技術企業享受稅收優惠情況開展核查，聯合公安、市場監管、商務等部門開展加油站（點）稅收秩序專項整治行動，查補入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業”稅收治理、房地產行業評估和工業企業涉土稅收核查，進一步規范了行業管理，實現了稅負公平、執法規范，進一步優化了稅收營商環境。

三、將三項制度與日常執法相融合，確保權力在陽光下運行。深化推行三項稅收執法三項制度，在行政執法公示制度方面，通過市行政執法公示平臺和稅務系統的三項制度公示系統對各執法機構、執法人員及權責清單、執法依據及行政處罰、行政許可行政執法事項數據和投訴舉報途徑進行公示。截止目前，在信息公示平臺共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執法全過程記錄方面，配備執法記錄儀85臺，基本上滿足了工作需要。目前涉及的執法事項增值稅專用發最高開票限額審批，需要對開票限額10萬元以上的納稅人進行事前實地查驗；一般程序注銷戶進行實地核查和疑點調查、文書送達方面的留置送達和公告送達，執法事項的音像記錄做到了無遺漏全記錄，對全過程記錄資料按照規定立卷、及時歸檔。在重大執法決定法制審核制度方面，主要有稅務行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強制措施、稅款數額較大的稅務行政征收決定。對上述事項主要對嵌入金三系統的稅務行政處罰一般程序審核。共審核一般行政處罰案件50余件。并把普法責任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執法監管等稅收行政執法和管理服務的事前、事中、事后全過程。同時，充分發揮法律顧問作用，對重大執法事項，及時聯系市十力律師事務所的李青春律師進行指導，保證了重大執法活動規范開展，杜絕了執法風險的發生。

第4篇：納稅評估辦工作總結范文

——**鎮2007年度財貿工作總結

一年來，**鎮財貿戰線一班人在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直相關部門的指導支持下，深入貫徹“三個代表”重要思想，在“中央1號”文件精神和十六屆五中全會精神鼓舞下，團結拼搏，克難奮進，全面完成了年初的各項奮斗目標，取得了三個文明協調發展的喜人態勢，開創了**鎮財貿戰線工作的嶄新局面。2007年實現財政收入409萬元；工商各稅229萬元，農行、信用社發放支農貸款1300萬元，存款1.53億元，凈增2195萬元，糧食部門收購糧油1630萬公斤，食品部門完成牲豬購銷3550頭（其中外調1230頭）。財政、工商、地稅、國稅等單位還被評為市、縣級文明單位?？偨Y一年來的工作，主要抓了以下幾個方面。

一、強職能，加強自身建設

財貿各部門的職能就是圍繞農業產業化，立足生產，服務生活，搞活流通，促進發展。職能的發揮關鍵在于部門的綜合戰斗力。基于此，我們狠抓了財貿各部門的自身建設。

一是抓好制度建設。根據當今的發展形勢和要求，我們在全戰線落實了學習制度、管理制度、服務制度等一系列制度。進一步明確了責任范圍、責任內容，明確了責任考核、責任追究辦法和要求，健全的制度規范了干部職工的一言一行，提高了工作效率，調動了工作積極性。地稅分局年初制訂10多項制度，并打印成冊，人手一份，全局工作面貌煥然一新。

二是抓好作風建設。財貿工作是基礎工作，基礎不牢，地動山搖。如果作風飄浮，松散隨意，那么要想在現今艱難情況下完成稅費任務無異于癡人說夢。為此，我們在年初的全戰線動員會上要求同志們大力治“浮”、治“奢”、治“懶、治“散”、治“軟”，杜絕“三亂”行為，不拿原則作交易，不搞人情稅費，不亂吃拿卡要。并與各單位簽好黨風廉政建設責任制，要求各單位切實管好自己人，守好自己門。據不完全統計，全戰線一年來拒收禮品禮金42余次，計款3.9萬元，拒吃請57次。

三是抓好監督網絡建設。財貿工作因其工作性質要求必然提高透明度，故而我們注意完善監督舉報約束機制。一方面對單位內管線與管帳人員要求嚴格，民主理財小組發揮實效，不搞形同虛設，使各單位把錢用在刀刃上。另一方面在社會聘請了30余名行風監督員，對財貿戰線同志的收稅收費等行為進行有效監督。

二、求效益，大搞內引外聯

財貿各部門作為獨立法人單位，其經濟效益直接影響該部門的發展空間。在當前經濟形勢普遍困難情況下，我們主要發揮自身職能，盤活自身資產，大搞挖潛改造，狠抓招商引資項目建設。

一是狠抓了招商引資項目建設。如糧食收儲公司充分利用閑置資產、資源開發新項目，力求從改革的困境走出來。他們利用桐梓糧站的閑置房產，引進北京農大動物有限公司田桂友教授投資10萬元建成3000只規模的養雞場，引進福建老板投資50萬元開辦服裝廠。該所職工也積極投身到招商引資的潮流中，張畈糧站通過職工集資和引資，投資20萬元建成日產30噸的精米加工廠，產品已通過省、市、縣三家質檢認證，市場前景良好。食品所針對今年牲豬市場購銷兩難的困境，迅速籌集資金，上鄂西，去宜昌，下武穴，調回牲豬1230頭，既滿足群眾的生活需要，搞活了流通，又增加了自身的經濟效益。招商引資項目建設進一步拓展了企業的生存空間。

二是大力培植財源建設。財政為培植財源，依托資源優勢，實施“1234”工程，即一個綜合發展示范村，兩個骨干企業，三個特產基地，四個私營經濟大戶，累計投放周轉金20多萬元，財政收入明顯增長。

三是大力挖潛，狠抓稅源增收和查處增收。地稅分局和國稅分局針對以往稅源不清、預算不準等實際，今年深入到全鎮各村、各單位調查摸底，做到了稅源底細明白，征收稽查方便、快捷、公正，同時加大對偷稅、漏稅的查處力度，挖潛堵漏，積極組織查處補收，全年僅地稅就查補稅款近7萬元。通過摸底查漏，既彌補了稅收，又整頓了稅收秩序。

三、抓發展，服務地方經濟

財貿各部門是服務“三農”的前哨和窗口，財貿各部門的服務水平代表著其形象，同時也是廣大群眾能否認同該部門的一個標尺。為此，我們圍繞“想干是德，會干是能，多干是勤，干好是績”的工作思維理念，著力做好部門的服務文章，認真落實“三制”（服務承諾制、政務公開制、首問負責制），開展“六項服務”（微笑服務、延時服務、跟蹤服務、上門服務、即時服務、規范服務），打造誠信品牌，帶動部門發展。

一是推行承諾制。如糧食部門大力開展訂單經營工作，與全鎮43個村387個小組9875戶簽訂合同，收購糧食1200萬公斤，菜籽60萬公斤，小雜糧20萬公斤，使農民種上放心糧，吃下“定心丸”，同時也使企業掌握了收購主動權。

二是開展農戶信用等級評估。為

共2頁,當前第1頁1 了幫有信用的農戶及時解決貸款難題，信用社對全鎮43個村及所有農戶信用等級進行了排隊占位，累計發放貸款800余萬元，深受農民朋友的歡迎。

三是實行首問負責制。國稅分局要求納稅大廳人員必須著裝掛牌上崗，實行首問負責制，群眾反響較好。其中陳愛芳、胡巧云兩位女同志默默無聞，做事認真仔細，面對每一位納稅人總是茶水相待，笑臉相迎，盡心盡力服務好納稅人，納稅人對她們贊不絕口。

四是開展真情服務。如財政所要求干部職工做好“三有四一五心服務”?！叭小保杭从休^高的政治素質，有較強的業務技能，有較好的服務水平；“四一”：即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯清茶解渴，一腔熱忱辦事；“五心”：即做到靜心、熱 心、專心、細心、耐心。由于全體職工身體力行，該所連續兩年以最高分被評為“全鎮服務滿意單位”。

四、樹形象，抓文明創新

財貿各部門通過認真實踐“三個代表”，提高自己參與市場競爭的能力，圍繞服務文章，狠抓文明創新，增強了各自的凝聚力、影響力、戰斗力。

一是抓文明，強素質。財貿各部門干部職工認真學習“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神，認真學習《行政許可法》、《合同法》、《糧食流通管理條例》等有關法律知識、財會理論等，使干部職工樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化了自己服務“三農”的使命感、責任感和緊迫感，提高了自己的執政水平。

二是抓活動，強觀念。一方面深入持久開展以“服務創優質，形象爭一流，計劃超完成”的雙文明活動；另一方面大力開展結對扶貧濟困活動，要求各單位到幫扶點結窮親，獻愛心，捐款捐物；第三是利用“三八”、“元旦”等節假日，開展各種文體比賽活動，通過比賽，使大家增強了榮譽感，形成了凝聚力。

第5篇：納稅評估辦工作總結范文

問題一：稅源管理機構職能“缺位”。在新一論征管改革中，隨著征、管、查分離和計算機技術的廣泛運用，稅務專管員的職能發生了變化，由“管戶”為主逐漸過渡到以“管事”為主，這在一定程度上防止了“人情稅”和“關系稅”，有利于稅務系統的廉政建設，改革的方向是對的。但是，在一些地方也出現了“兩少一多”現象：稅收管理員下戶調查研究的少了，對納稅人的經營情況、繳稅情況及稅收結構進行認真分析的少了，依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導征收的多了。如申報不實，出了偷漏稅問題則由稽查部門去處理。這樣一來，在稅源的管理上便出現了“空檔”，管事與管戶在相當程度上脫了節。由于征、管、查之間始終處于變動磨合的狀態，未達到統一和規范，稅源管理的職能存在“缺位”現象。辦稅大廳征收人員不再下戶，就表征稅，被動接受納稅人的申報資料，并不能主動收集納稅人的生產經營和稅源變動情況；基層分局（所）的稅收管理員對稅源控管乏力，由過去的專管員下廠了解企業生產經營情況變成了遠離企業、坐看報表的靜態管理，對轄區內的稅源底數不清，戶籍不明，造成大戶管不細、小戶漏管多，“疏于管理、責任淡化"的問題凸現。

問題二：稅源管理手段相對滯后。在當前稅源管理過程中，單一地以實現稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源，工作重心側重于重點稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點戶、非重點稅源、某些行業、某些區域及工作環節的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎薄弱，給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機。傳統的稅源管理手段相繼取消而喪失，而新的信息管理手段又未到位，基層稅務干部普遍感到茫然和無所適從。有的被動地等待信息化建設的發展，寄希望于省局為他們提供“一步到位”的辦法和手段。雖然近些年加大了信息化的建設，實現了征管業務流程微機管理，但目前稅源管理系統只能完成一些基本的統計工作，對稅源的狀況不能運用大量的信息數據庫進行調研、分析和預測。此外，還建立沒有完全意義上的稅源監控網絡和管理監控機制，納稅人生產經營信息傳遞渠道單一、滯后。

問題三：部門協調配合不得力。從外部來看，涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、質監、土管、城建、地稅等部門之間的協作配合還沒有真正建立起來，不能進行有效的信息傳遞，更談不上信息高度共享。從內部來看，征、管、查三部門、機關科（股）室之間、上級局與下級局之間在強化稅源管理方面還存在工作脫節，協調配合不暢，沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協調一致的良性稅源管理機制，適應現代稅源管理的監控體系還沒有建立起來。

問題四：稅源管理力量有待進一步加強。在稅源管理過程中，困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足，城鄉稅源管理人力資源分配不合理，存在基層稅源少、人員多，而城區或重點稅源單位稅收任務重、人員少；機關管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現象?；鶎佣愒垂芾砣藛T應付事務性工作繁重，很難集中精力開展稅源控管，以致對納稅人的信息掌握不全。同時存在部分地區稅收管理員制度落實不到位，稅收管理員日常工作存在任務不明、目標不清、考核不到位的問題。稅收管理員業務水平參次不齊，適應現代稅收征管的工作能力和稅收執法水平不高，工作缺乏主動，不能很好地履行工作職責。

問題五：經濟出現多元化，增加了稅源管理的難度。隨著我國市場經濟的發展和知識經濟與網絡時代的來臨，我國經濟與世界經濟深度接軌，各種所有制形式的經濟主體跨國家、跨地區、跨行業相互滲透，長期并存，使納稅主體呈現多元化；混合經濟、網上交易、資產重組等加劇，使征稅對象呈現多元化；經濟主體經營活動的多樣性，使其收入來源也呈多元化，增加了納稅環節確認難度，稅源監管的復雜性與日俱增。而稅務機關對這些變化的應對措施相對滯后，使稅源管理工作陷于被動。

二、加強稅源管理的建議

今年，省局把稅源管理作為三大重點工作之一，提得高度可見，重要性之強。要全面提高稅源控管水平，必須改變傳統的監控思維模式，樹立科學化、精細化、規范化的管理理念，充分利用信息技術，通過人機結合強化對稅源的管理和監控。

（一）理順關系，明確職責，全面建立稅源管理體系。

按照加強管理、講求效率和有利于服務的原則，科學設置基層稅源管理機構，合理調整征管職能，實現稅源管理的科學化、精細化、規范化。按照以事定崗、以崗定責、權責統一的原則，建立統一、規范的崗責標準體系，進一步明確征、管、查三部門的職責分工，避免各環節、崗位之間職責交叉或缺位，三部門應加強業務銜接，既要分工，又要協作；既要制約，又要協調，凝集征、管、查合力，實現三者的有機結合，提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統前、后臺的業務整合與銜接，加強協調配合，做到分工不分家，防止推諉扯皮、效率低下等問題的發生，保證征管業務流程銜接緊密、運轉高效?？h（區）局管理股應為專門的稅源管理部門，主要負責稅源的收集、匯總、分析，監督指導基層分局（所）加強稅源管理；稽查局、辦稅服務廳作為稅源監控的輔助管理部門，主要負責納稅人的稅源采集及稅收征管相關情況的反饋工作?；鶎臃志郑ㄋ槎愒垂芾淼闹髁姡洺Ｉ钊氲郊{稅單位進行稅源調查分析，監控掌握納稅人的生產經營、稅源變化情況，掌握一些非常規性的稅源變化情況，特別要加強對改制企業、有偷稅嫌疑的企業、漏征漏管戶、新辦戶、停（歇）業戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監控工作，減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員，對某一地區、某一行業的稅源進行專項檢查、調查、預測、分析和控管，將稅源監控置于征管之中，在征管中尋找稅源、監控稅源。進一步健全和完善征管、稅政、法制、發票、計財、信息中心、監查審計等部門之間的協調運行機制，充分發揮各職能部門的專業特長和職能功效，積極為基層部門強化稅源管理提供指導、幫助和監督，多渠道多領域地實現稅源的精細化、規范化管理，全方位地構建稅源管理體系。

（二）以人為本，注重實效，把稅收管理員制度落到實處。

1、科學配置人力資源，充實稅收管理員隊伍。縣（區）級局、基層分局要綜合考慮所管轄的稅源數量、稅源結構、稅源地域分布、稅源發展趨勢、基層人員數量與素質等因素，按照稅源管理的需要，結合起征點提高，農村稅源向城鎮轉移和集中的特點，重新整合優化稅收管理員隊伍，科學合理配置人力資源，優先保證對大企業、納稅信用等級較低企業以及城區等重點稅源戶的監管需要，并引入風險管理機制，將管理重點放在稅源流失風險較大的環節和領域，以實現管理效益的最大化。加強稅收管理員的培訓，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，結合崗位的專業特點和管理的難易程度，有針對性地加強稅收管理員知識更新和技能培訓，切實提高稅收管理員的綜合素質和業務能力。2、建立健全崗責體系，明確稅收管理員職責。積極探索稅收管理員能級管理激勵機制，根據工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務，做到以能定級，按級定崗，以崗定責，嚴格考核，獎懲分明，充分調動和發揮稅收管理員工作積極性。建立健全稅收管理員崗責體系，按照稅收管理員工作崗位的不同，規范工作流程，明確職能定位和工作重點，減少日常的應付性事務工作，確保稅收管理員有時間、有精力從事稅源管理工作。實行稅收管理員工作底稿制度，規范稅收管理員的執法行為，形成執法有記錄、過程可監控、結果可核查、績效可考核的良性循環機制。3、建立稅收管理員工作平臺，提高工作效率。積極利用信息技術輔助稅收管理員開展工作，要在征管業務核心軟件基礎上拓展功能，研究開發稅收管理員工作平臺。通過工作平臺規范和固化稅收管理員的工作任務，按照工作流事項，自動分配任務，自動提示完成狀態，變人找事為事找人，方便管理員查詢各項涉稅信息。圍繞管理員工作重點，通過分析、預警、監控、評估、篩選、異常信息處理、臺帳、工作總結等功能模塊，解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒管”的問題，提高稅收管理員工作的實效性和針對性，有效地加強稅源管理，提高稅收征管的質量和效率。

（三）創新手段，改進方法，實現稅源精細化管理。

1、加強戶籍管理，夯實稅源基礎?；鶎臃志郑ㄋ┮謪^域、分經濟類型、分行業、分類別、分戶建立納稅人戶籍檔案。健全房屋、土地、車輛等信息數據庫。充分運用稅收信息化的手段，加強戶籍管理，做到實有戶數與系統機內戶數一致。加強對納稅人開業、變更、停（復）業、注銷、非正常戶以及外出經營報驗登記等日常管理，定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作，減少漏征漏管戶。

2、堅持屬地原則，實施分類管理。實行分類組織與管理，是目前國際上較為推崇的征管組織形式。根據納稅人規模、行業、企業存續時間、經營特點和信用等級等實行稅源分類管理。重點抓好五項工作：一是抓好重點地區、重點行業、重點企業、重點項目、重點稅種等“五個重點”，建立健全重點稅源管理和跟蹤監控制度；二是抓好房地產業、建筑業稅收征管。尤其是這兩行業中的所得稅和土地增值稅征管難度大、漏洞多，要進一步認真研究，全面落實房地產稅收一體化；三是抓好個體經營大戶的征收管理，采取有效措施，規范個體經營大戶的征管，使其生產經營的實際稅負接近申報征收入庫的稅款，減少稅收流失；四是抓好娛樂業、飲食業等高利潤行業的挖潛增收。五是抓好不同納稅信用等級納稅人的管理與服務。

3、加強源頭控制、稅收分析和納稅評估。一是要做到源頭控制與稅收分析相結合。源頭控制就是通過調查研究了解和掌握納稅人實現的稅款數量，以及各稅種收入的潛在分布情況，以便征收過程中心中有數，防止稅源流失。稅收分析主要是對稅收收入的來源和結構進行研究分析，從中了解經濟發展狀況和納稅人的生產經營情況，以便調整稅收工作部署和征管重點。事前源頭控制和事后稅收分析，兩者都很重要，都是稅源管理的有效方法。但在實踐中，一些單位往往重視一頭而忽視了另一頭，兩者未有機結合起來。有的甚至兩者都未給予足夠的重視，收稅憑經驗，既不作稅源調查也不作事后分析，收稅收到多少算多少，收到哪里算哪里，只要完成任務就行。這種做法難免帶來有稅未收足或收“過頭稅”的問題。要實現源頭控制和稅收分析的最佳結合，要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤，認真負責，不坐等納稅申報等資料，把室內靜態分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態管理緊密結合起來，積極主動地掌握稅源情況，并善于從調查分析中發現問題，采取有針對性的措施。二是要扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺，運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法，對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行分析評估。在評估工作中，注重綜合評估與分稅種評估的有機結合，充分發揮人的主觀能動性，注重人機結合。三是建立稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導納稅評估，納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務稽查提供案源，稅務檢查與稽查又促進分析與評估，促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制。

4、加強發票管理，強化“以票控稅”。大力推進“逐筆開具發票，獎勵索取發票，方便查詢辨偽，推行稅控器具”的發票管理機制創新，實行消費者監督、稅控器具電子監督、稅務監督多管齊下，促使納稅人依法開具、使用發票，促進地稅機關“以票控稅”，強化稅源監控。要抓住發票管理的關鍵環節，改進和完善發票“驗舊售新”工作。積極穩妥地推廣應用稅控器具，要將稅控器具記錄的開票數據與納稅申報數據進行比對，嚴格按規定征稅，真正發揮稅控器具控稅作用。

5、充分利用現代信息技術，加強稅源管理。按照“功能齊全、監控有力”的原則，進一步擴大征管業務軟件的涵蓋范圍，研究開發統一的計算機軟件進行監控管理，將管理的觸角伸向城鄉各個角落，覆蓋整個稅源分布點和所有納稅戶；進一步拓寬與政府相關職能部門之間的信息交換，形成信息聯網；積極推行多元化電子申報、網絡申報，建成一個“集中管理、相互依托、數據規范、信息共享”的稅務綜合信息庫，并使之成為信息處理中心和稅源監控中心。同時，以綜合征管軟件應用為載體向深度發展，積極開發一些輔助程序，提高數據綜合利用率，迅速、準確地進行稅收經濟指標和企業財務指標的分析，滿足監控、分析和決策的需要。充分利用征管業務信息省級集中優勢，運用數據倉庫，對各級稅源數據逐級分析與查詢，實現對征管工作質量與效率考核評價的程序化和自動化，確保稅源管理各項目標的實現.

（四）加強稽查，整頓秩序，營造公平競爭的稅收環境。

一是以日常檢查為重點，堵塞征管漏洞。建立完善日常檢查管理辦法，規范日常檢查工作程序，提高日常檢查的效能。處理好日常檢查與稽查兩者之間的關系，把日常檢查作為納稅評估與稽查之間的橋梁和紐帶，構建一種以納稅評估為基礎，以日常檢查為紐帶，以稽查為總閘的良性互動機制；二是加大稽查打擊力度，整頓稅收秩序。樹立“重點稽查”的意識，對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎比較薄弱的地區與行業，有針對性地開展專項稅收治理，加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度，力爭做到檢查一個行業規范一個行業的稅收秩序；三是積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。對查處的案件特別是典型案件要進行分析解剖，研究發案規律、作案特點和手段，及時發現稅收政策和管理上的漏洞，提出打擊、防范和堵塞漏洞的措施，并選擇典型案件進行曝光宣傳。

第6篇：納稅評估辦工作總結范文

一、基本原則和治理范圍

（一）基本原則

堅持依法治理的原則；堅持企業自查與專項治理相結合的原則；堅持治理與規范相結合的原則；堅持部門協調聯動信息共享的原則。

（二）治理范圍

**市境內所有從事礦產品采選業的企業和個人，重點治理煤礦、鐵礦、石灰、石膏采選業。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標

建立綜合治稅機制，多部門聯合行動，打擊取消非法采礦點；建立信息交換機制，實現涉礦部門信息共享，將證照齊全的采選業戶全部納入稅收管理；推行礦產品產量監控系統，加強稅源控管；查處打擊發票違法、偷逃稅行為，震懾涉稅犯罪；處罰與引導并重，規范企業財務核算。通過專項治理，堵塞稅收漏洞，規范稅收秩序，促進我市礦產品采選業健康發展和稅收收入穩定增長。

（二）主要任務

1.打擊非法開采行為。堅決打擊私挖亂采、非法盜采礦產資源行為，嚴厲查處非法轉讓開采權、以采代探、注冊洗選業非法采礦等非法開采礦產品行為，情節嚴重的，依法從嚴查處。

2.打擊逃避稅收監管行為。對取得礦產品采選資格不辦理稅務登記的業戶，督促其限期辦理，逾期不辦的，從嚴處罰。

3.打擊偷逃稅行為。對以賬外經營、銷售不開發票、現金結算、隱瞞銷售收入等形式偷逃稅款的，要從嚴查處；構成犯罪的及時移交司法機關，依法追究其刑事責任。

4.嚴厲查處虛開、非法代開發票和第三方開票等擾亂稅收秩序的行為。

5.規范企業財務核算行為。對財務制度不健全、財務核算不規范的，要按照征管法及相關規定進行處罰，并責令限期改正。

6.加大礦產品產量監控系統推行力度。各縣（市、區）政府要按照《**省人民政府辦公廳關于在全省采礦業建立礦產品產量監控系統的通知》（辦字〔**〕63號）的要求，加快工作進度，在**年前全部安裝完畢。要切實建立起設備安裝及日常運行維護經費保障機制。對人為破壞監控設備的，除公安機關依法打擊外，恢復使用前民爆管理部門不予供應炸藥，電力部門不予供電。

三、具體工作步驟

按照全省統一安排，我市礦產品采選業稅收專項治理工作，從**年8月15日開始至**年11月30日結束，共分動員部署和自查、集中治理和鞏固、總結三個階段。

（一）動員部署和自查階段（**年8月15日至8月31日）。各縣（市、區）政府要結合實際，按照《**省礦產品采選業稅收專項治理工作方案》和本方案要求，制定切實可行的實施方案，具體部署專項治理工作。要采取多種方式進行宣傳發動，搞好組織動員。組織所有從事礦產品采選業的單位和個人開展自查，及時辦理稅務登記、規范財務核算、補繳應繳稅款。對沒有推行礦產品產量監控系統，或雖推行但沒有全部安裝到位的縣（市、區），要嚴格按照省政府辦公廳辦字〔**〕63號文件要求，制定《推行礦產品產量監控系統安裝方案》，并于8月25日前報市礦產品采選業稅收專項治理領導小組辦公室。要做到全部推廣，不留死角，年底前必須全部安裝到位。

各級國稅、地稅、公安、國土、安監、工商、供電等部門要密切配合,認真填寫《**市礦產品采選業稅收專項治理基礎信息交換表》（見附件2），及時向當地礦產品采選業稅收專項治理領導小組辦公室報送采選業戶辦證、登記、領購火工器材（**年1-7月份）、用電量（**年1-7月份）等信息，各縣（市、區）稅收專項治理領導小組辦公室匯總后，填寫《**市礦產品采選業稅收專項治理基礎信息交換匯總表》（見附件3），并于8月25日前報市礦產品采選業稅收專項治理領導小組辦公室，為下一步集中治理做好準備。

（二）集中治理階段（**年9月1日至11月20日）。各縣（市、區）稅收專項治理領導小組要統一組織國稅、地稅、公安、國土、安監、工商等部門，結合有關部門提供的信息，對所轄區域進行全面排查。嚴厲打擊各類非法開采礦產品行為，對沒有經營資格的要予以取締；對漏征漏管戶要督促其立即辦理稅務登記，并依法進行行政處罰；對沒有安裝礦產品產量監控系統的企業要督促其立即安裝；國稅和地稅要組織專門力量，對轄區內采選業戶進行納稅評估或稅務稽查，督促企業規范財務核算；對涉嫌涉稅犯罪的，稅務和公安部門要聯合行動嚴厲查處；對專項治理中發生暴力抗法等犯罪行為，公安部門要依法嚴懲。

（三）鞏固總結階段（**年11月21日至11月30日）。各縣（市、區）要及時總結和推廣治理中的成功經驗，鞏固專項治理成果，探索建立以政府為主導、多部門綜合治稅的協調聯動機制。每一階段結束后5日內，各縣（市、區）國稅部門要將本地專項治理階段工作小結上報市礦產品采選業稅收專項治理領導小組辦公室，12月10日前上報專項治理工作總結以及礦產品產量監控系統推行應用情況，具體報送地點為市國稅局征管科。

四、有關要求

（一）強化認識，加強領導。為了加強對全市礦產品采選業稅收專項治理工作的領導，市政府成立了全市礦產品采選業稅收專項治理領導小組（見附件一），統一組織全市稅收專項治理工作，領導小組辦公室設在市國稅局，辦公室主任由市國稅局總會計師劉增科擔任。各縣（市、區）政府及有關部門要把礦產品采選業稅收專項治理工作列入重要議事日程，成立相應組織，保證所需人力、物力和財力，加強對專項治理工作的領導。

第7篇：納稅評估辦工作總結范文

xx年是公司有史以來在建船舶最多、交船最為集中的一年，時間緊、任務重。財務管理部以利潤最大化為財務管理導向，牢固樹立“以完善制度為前提，以業務為抓手，以資金和全面預算為主線，以資產管理為重點，以信息化建設為支撐”的財務管理理念，在公司領導的直接領導下，按照各項工作部署，制訂有針對性的工作安排：加強制度建設；面對新開工項目所需大量現金流，加強與銀行的溝通，搞好融資工作，加強企業現金流管理工作，合理使用與調配資金；以預算管理為主線加強成本控制，降本增效。

在這一年里，在各部門的共同配合下，通過全體財務人員的共同努力，主要完成了以下一些工作一、 健全財務內控制度，進一步規范各項會計工作

1. 實施《新企業會計準則》

根據省國資委、集團公司、公司董事會的要求，我司于xx年全面施行新準則。財務部按照新準則的要求，對會計科目、輔助核算項目、成本費用項目、預算項目、會計報表的格式等均按照新企業會計制度的規定和平時會計核算和報表編制中發現的問題和不足進行了改進和完善，如規范應付職工薪酬明細核算科目、現金流量增加了材料現金流的分船錄入。經濟業務的內部財務管理流程也進行相應調整，保證對經濟業務的核算確實按照準則要求。今年年初順利完成了用友財務會計模塊的初始化工作和新舊準則賬務銜接，起草了新會計準則下公司的《財務會計核算制度》，確保公司按時按新準則要求進行規范的賬務處理。

2.財務部根據公司差旅費的實際執行情況，為進一步規范本公司工作人員差旅費開支行為、統一標準，制定了差旅費報銷管理規定，細則中對開銷范圍、費用報銷標準、報銷流程等工作程序作了詳實的解釋。同時聯合總經辦對招待用酒、茶葉的報銷手續進行梳理和規范。

3、加強資產管理

與信息室對u盤、電腦配件等的領用及領用后的管理進行溝通、梳理、完善；協助行政室擬定藥品管理規定、對低值易耗品的管理進行溝通、梳理和完善；督促規劃設備部加強對固定資產跨部門移交的手續管理。

4.加強成本管理、出臺成本管理辦法

針對公司造船成本管理薄弱的情況，年底與相關部門配合，組織制定公司的《成本管理辦法》，明確了各部門的成本管理職責，從成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本報告成本分析以及成本監督方面都進行了詳盡的規定，有利于進一步完善公司的成本控制體系，加強造船成本管理，提高公司經濟效益。

5.財務管理部績效薪酬考核

針對公司出臺的績效考核制度，我部相應地制定了績效薪酬考核量化指標方案，從公司規章制度遵守情況、工作效率效果、6s等多個方面對本部門員工績效進行考核，并擬定相應的獎懲辦法。實踐表明，該項考核制度的實行有效地調動了大家的積極性，合理地利用了人力資源。

6.結合公司“6s”規定，重新完善部門“6s”管理規定、進一步細化部門6s考核量化指標

7.根據公司專題會議提出的編寫作業指導書的要求，我部明確分工，將本部門工作細化為出納業務、資金管理、外匯管理、銀行對賬作業、銀行詢證、執行建造合同準則、物資采購業務、勞務結算、基建技改工程、固定資產業務、成本核算業務指導書、保險業務、財務報表編制、涉稅業務等十幾個模塊，組織部門骨干分工負責編寫本崗位的作業指導書，經過層層審核，跨部門報送給相關的部門領導會簽， 4個月的精心編制、修改和完善，整理出一套實用于財務管理作業的作業指導書。它規范了業務處理程序，固化了作業流程，為部門員工有序開展活動提供了支持。

二、資金管理方面

資金運營：本年度是公司有史以來在建船舶最多、交船最為集中的一年，由于多艘船舶同時建造，資金一度吃緊。財務部根據公司的資金管理辦法，結合生產節點與物資納期計劃，合理地安排融資進度與額度，以保證生產經營所需。

通過與銀行的積極溝通，新爭取到7000萬元貸款，并降低了部分貸款利率，延長了還款時間。同時獲得了更大的銀行承兌匯票的授信額度，截止11月31日，我司今年共開出銀行承兌匯票39742萬元比去年同期增加了86.2%，大大緩解了我司資金壓力，降低了貸款利息支出，保證了我司生產經營的正常運轉。

外匯運作方面，財務部合理編制收付匯計劃，通過遠期結匯等有效手段，獲得直接收益186萬元。并與外匯管理局進行了大量卓有成效的溝通，為船舶交付掃清了政策障礙。為多艘船提供了質量保函，保證我司能夠及時交船。

資金風險管控：我司資金活動較為復雜，資金內部控制不可能面面俱到。財務部對公司生產經營管理各種業務進行認真梳理，根據不同的環境不同的風險大小，明確關鍵的業務、關鍵的程序，從而確定關鍵的風險控制點，針對關鍵風險控制點制定有效的控制措施，集中精力管控住關鍵風險：我部進一步規范本公司工作人員差旅費開支行為，頒布了《差旅費報銷管理規定》；聯合總經辦對招待用酒、茶葉的報銷手續進行梳理和規范；我部通過加強物資采購合同的審核、材料發票的審核、物資款項支付的審核等方面加強物資采購業務的財務控制；針對船東撤單的情況，我部集中關注了與撤銷船只關聯的債權債務關系，屬于債權的（船東賠款、預付材料款）謹慎確認收入和損失，定期督促業務員催收，屬于債務的（物資采購違約款）要求業務員盡快把相關的手續辦好，與此相關預付款保函、保函保證金也督促資金管理員跟銀行溝通撤銷和收回。通過識別并關注資金活動主要風險來源和主要風險控制點，財務部提高了內部控制的效率、實現了公司資金的安全運營。

三、圍繞公司生產大綱，制定和下達年度財務預算，持續推進全面預算管理工作。

本年度財務預算的編制工作，秉承“自下而上，自上而下”的工作思路，總體協同各歸口管理部門的預算，預算表格根據新企業會計準則的要求，對相關預算項目進行了修正。

財務部每月度匯總收入、成本與費用的執行情況， xx年7月份組織對公司上半年預算執行情況進行分析。年中多次組織工程課、規劃部等部門召開預算溝通協調會，對年度預算進行調整。

四、成本管控

船市進入微利時代、造船的成本管理成為公司核心競爭力之一，為了加強成本監管，財務部修訂出臺了《成本管理辦法》，按期召開由黃總、李副總親自主持、財務部具體負責議題、會議紀要、編制會議決議、落實會議決議的成本分析會。

除了加強造船成本控制外，財務部也加強了對基建技改工程的檢查工作，本年度對在建的拼焊平臺、浮碼頭工程、內業二工段墻體工程實施進行跟蹤檢查，相關工程決算實行剛性審核，對于超支的、不合理的部分堅決不予通過。

五、材料

1.強化材料采購一般審核

強化對物資采購審核，物資采購審核一定要要查驗合同，以合同規定的條款為準，并查驗申報審批表或審批報告等相關資料是否齊全，領導簽批的若與國家相關法規、公司制度規定、合同等相左，必須提出來，不得審核通過。

2.認真貫徹落實物資增補規定，規范材料出庫

根據物資增補規定，紅單及技術修改單停止使用，1月份開始工具庫動力請購單已停止使用，用工具、配件、易耗品審批單取代，各作業課、職能部門申請領用工具、配件、易耗品時，先填寫申購單，經規劃設備課批準后，交由物質部采購；所有科室在領用工具、配件、易耗品時需按工具、配件、易耗品的工程號進行領用；設備大修改造單獨立項申報工程號的機器設備在領用工具、配件、易耗品時按修理工程號進行領用，不再按工具、配件、易耗品的工程號進行領用。我部聯合物資部加強了倉管組對物資增補規定執行的力度。

3.加強進口設備管理

本年度我部對物料管理系統中進口設備的初始設置進行了修改、完善物料系統進口設備出庫流程，并解決了物料管理系統無法根據入庫單的幣種直接帶出出庫的進口設備的幣種導致在做出庫統計時無法按幣種統計的問題。

4.積極盤活積壓物資

組織物資部對長期購入未用的鋼板的清理，聯合物資部、紀檢委就積壓的物資按省產權交易中心的要求的流程著手進行處理，督促評估公司完成積壓物資的評估工作，提交評估結果。

六、加強稅務管理，有效避免公司的稅務風險

xx年財務部積極與市區有關稅務部門溝通與聯系，完成了xx企業所得稅納稅申報：相關的研發費用所得稅加計扣除、節能節水專用設備所得稅抵免、殘疾人員工資所得稅加計扣除在規定的時間內完成申報備案，積極發揮了稅收效益。國外設計費代征代繳營業稅及其他附加稅也上繳到稅務局。

在規定的退(免)稅申報期收匯核銷，及時辦理出口退(免)稅，加快資金回收，截止11月31日總共取得出口退稅款1.4億元。

七、小金庫專項治理工作

認真貫徹落實《通知》精神，全面摸清“小金庫”產生的根源與存在形式，全面排查我司財務賬目，對照規定檢查帳務處理的合規性，對匯款掛帳進行清理，對開出的收款收據進行核銷，對開出的所有發票進行核銷，對不正確的賬務處理及時進行改正，并對所有帳務進行清理，自查自糾，及時發現和解決問題，確保了“小金庫”治理工作有效開展。

通過小金庫專項治理工作的開展，我部對內部各管理環節進行了一次全面系統地梳理，尋找風險點，加以改進，及時堵塞資金和資產管理漏洞，促進企業建章立制，完善內部控制機制，著力構建防治“小金庫”、實現穩健發展的長效機制。

八、與其他部門的協調

財務管理部是服務部門，在做好基礎工作的前提下, 主動發揮管理職能，加強與其他部門的溝通：材料采購對企業的資金流影響很大，財務部積極配合物資部做好審核、付款、對賬、催賬等工作；協助行政室擬定藥品管理規定；配合企管辦項稅務局辦理申報省名牌產品的納稅證明；配合企管辦向稅務局申請開立申報節能獎勵的納稅證明等等。

九、抓好財務部自身隊伍建設

總體上看，本年度財務部工作負荷比較大，從實施新會計準則、繼續推行全面預算管理、加強資金管理、積極盤活積壓物資、做好專項審計工作等，任務重時間緊，財務部充分發揮團隊力量，做好部門內責任分解，將工作任務落實到人，并為每個工作崗位設定相應績效考核量化指標，順利地完成本年度的財務管理工作

同時通過定期進行小組討論和一對一“傳、幫、帶”工作對部門人員進行業務培訓，進行適當的換崗，加強了內部核算監督，促進了各崗位的交流合作，提升科員綜合工作能力。

第8篇：納稅評估辦工作總結范文

20__年財政工作在縣幾大班子的正確領導下，在各部門的大力配合下，努力克服各種不利因素,嚴格執行財政法規，積極組織財政收入，不斷強化支出管理，實現了可用財力的不斷增加，財政支出快速增長，財政改革穩步推進，預算管理逐步規范的工作目標，圓滿地完成了各項財政工作任務,財政形勢得到好轉。

20__年全縣財政收入(按可比口徑計算)完成*萬元，完成年度調整預算的*%，比上年同期增加*萬元，增長*%。其中：

20__年全縣財政支出完成*萬元，完成年度調整預算的*%，比上年增加*萬元，增長*%。其中：一般預算支出完成*萬元，基金預算支出完成*萬元。

20__年財稅部門加大稅收征管力度，使增值稅、消費稅、營業稅等稅收有所提高，同時出售采礦權等非稅收入增長較快，保證財政收入任務的完成。財政支出快速增長的主要原因是______*等基礎設施建設財政安排支出*萬元，提高義務教育經費保障水平增加*萬元，基金支出比上年增加*萬元，林業支出比上年增加*萬元，社會保障支出比上年增加*萬元,其它各項支出與上年基本持平。

20__年為全面完成財政工作目標，財政部門重點做了以下幾個方面的工作：

一、積極組織收入，努力完成財政收入任務

財稅部門加大了工作力度，改進了工作方法，與有關部門協調配合，采取有力措施，保證了財政收入任務的完成。一是財稅部門在相關部門的配合下，加強納稅戶清理檢查，減少漏征漏管戶，努力做到應收盡收。突出稅收重點，對規模以上企業納稅進行協調和督察，對納稅資料認真審核，嚴格把關，有效的防范偷、漏稅情況的發生，促進了稅賦公平，保證了稅收收入及時足額入庫。二是調動了鄉級組織收入、培植財源的積極性，使零散稅收得到足額征收，具備條件的鄉鎮企業也得到了發展壯大。三是對行政事業性收費等非稅收入由縣人民政府按規定用途統一調劑安排，政府宏觀調控能力明顯增強。20__年財政非稅收入*萬元全部納入預算管理，有效地彌補了稅收收入的不足，保證了全縣財政收入任務的完成。

二、優化支出結構，保證各項事業有序開展

（一）合理編制預算，強化預算管理。預算編制堅持“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各部門事業支出需要與可用財力相適應的情況，切實做到保工資、保運轉、保重點。在安排支出方面，我們主要在以下幾個方面給予了重點保證：一是足額安排人員支出。在保證國家各項工資政策全部兌現的基礎上，給鄉級干部、教師足額安排“兩險”支出；二是城鎮低保人員、優撫對象、救濟下崗職工生活費補助等各項支出足額安排，有效地維護了社會穩定；三是積極爭取上級轉移支付資金，把新增轉移支付資金用于交通、城建等基礎設施建設上；四是努力維護黨政機關基本運轉的經費需要，新增補助村級支出，鄉村財政困難的局面初步得到緩解，適當壓縮招待費、會議費等一般性公務費支出占財政支出的比例，財政保障能力有所提高。

（二）加強上級專項資金管理，保證及時足額撥付到位。一是嚴格執行專項資金管理辦法，確保專項資金專款專用，及時到位；二是加強對專項資金實行跟蹤管理，對資金使用和項目進展情況進行監督檢查。

三、培植財源，促進經濟持續健康發展

培植財源，促進經濟持續健康發展。一是利用財政融資手段，積極籌措資金，支持工業化、城鎮化建設。二是支持工業園區建設，利用優惠政策招商引資，園區基本具備了“七通一平”基礎設施建設條件，入住園區企業實行土地零轉讓，有力地推進了園區建設速度。三是扶持壯大龍頭企業，推進產業化進程。四是利用土地級差地租手段置換新區土地，籌措新區建設資金，使新區建設已初具規模。

四、積極穩妥推進財政管理改革，提高財政管理水平

（一）擴大國庫集中收付范圍，風沙源資金、國債資金、扶貧資金、工資性支出、教育經費、教育專項資金和本級財力安排的專項支出全部納入國庫集中收付范圍，實行專戶、專人、專帳管理，封閉運行，保證了資金的使用效率，保證了資金的及時兌現。

（二）嚴格執行《政府采購法》，不斷擴大政府采購范圍。20__年政府采購累計實現*萬元，完成年度計劃的*%，節約資金*萬元，節約率為*%。

（三）完善國有資產管理體制和工作審批程序。20__年，立項評估出售國有資產*項，評估價格*萬元，將已出售收入全部上繳財政。

（四）全面推行“鄉財縣管”的財政管理體制，實行“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”的管理方式，規范了鄉鎮財政收支行為，防止了截留挪用、坐收坐支現象的發生，保證了鄉級經費和農牧民各項補助資金及時兌付。

（五）加強財政制度化建設，規范財政工作行為。一是進一步完善內部管理制度，通過各項制度的實施，在局內部實現了指標管理和資金撥付分離，股室之間通過報表逐月核對預算執行情況的制約機制，內部監督按季檢查，從工作程序上有效的防止了腐敗滋生。二是向社會推行

局長服務承諾制，公布局長電話，接受群眾的問訊、批評、意見和舉報。三是認真開展商業賄賂治理工作，開通了舉報信箱、舉報電話，基本摸清了政府采購領域和產權交易領域中存在的商業賄賂問題表現形式和容易出現問題的環節，并結合實際切實抓好整改，健全防治商業賄賂的長效機制，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。五、強抓機遇，積極爭取轉移支付和財政專項資金

認真研究財政政策，千方百計了解信息，積極向上級財政部門爭取資金。今年財政部門向上級爭取新增一般轉移支付資金、緩解縣鄉財政困難資金、農村牧區義務教育補助等資金*萬元，與有關部門共同配合爭取財政專項資金*億元，有利的推動了全縣各項事業的協調發展。

六、加強干部隊伍建設，創建人民滿意機關

在實際工作中，緊緊圍繞“執政為民、求真務實、加快發展”學教活動和“創建學習型、服務型、創新型機關”的學教活動，使全體黨員在實績工作中，政治理論學在前，各項工作做在前，爭創一流走在前，真正起到了黨員的模范帶頭作用。將“三型”機關的標準、措施落實到每一個股、室、中心以及每一個人。一是在局內及服務大廳設立了政務公開欄，對收費標準、辦事程序公開，接受群眾監督。二是在局收費大廳實行坐班制，極大的方便了群眾辦事。三是設領導干部值班日及接待日,一般干部值班值宿制度，對群眾來訪熱情接待，讓其乘興而來，滿意而歸。四是認真落實首問負責制、服務承諾制、責任追究制，杜絕了拖拉、回避、推諉、扯皮現象的發生。五是認真開展反警示教育活動的專項推進工作，增強了機關黨建工作的生機和活力。同時把落實《機關工作人員行為規范》作為加強機關建設的一項重要措施來抓，提高了機關整體服務水平和辦事效率，樹立了機關良好的形象。

一年來，財政局廣大干部職工銳意進取，扎實工作，較好的完成了財政各項工作。在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我旗財政工作面臨的困難和存在的問題還很多。如財政收支矛盾還比較突出，許多亟待加大投入力度的薄弱環節還保障不利，防范和化解金融風險的任務還非常艱巨，財政管理水平和財政資金使用效益還有待進一步提高。為此，20__年重點應做好以下幾個方面：

20__年我縣財政工作的基本指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實上級經濟工作、財政工作會議精神，按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求，切實履行財政職能，促進地方經濟持續快速發展；完善稅收精細化管理，積極調整財政支出結構，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構建地方公共財政體系；強化財政監督，整頓和規范財經秩序，努力提高財政運行效益。

按照這個指導思想，20__年我局的工作基本思路是：

一、加大對經濟的投入，壯大財源，增強地方財政實力

充分發揮財政宏觀調控職能，用活財政政策資金，通過財政政策、資金的導向作用，拉動社會性投資，支持稅源經濟發展。通過推動企業技術進步、科技創新，培植一批對全旗財政收入起主導作用的支柱財源。抓住國家加大生態建設投資力度的有利時機，加快農牧業產業化結構調整，通過農牧業增效和農牧民增收實現富民強旗；依托小城鎮建設，通過吸引外資和社會投入，為財政收入增長提供穩定的后續財源，不斷提升經濟發展對財政的貢獻率；通過加大招商引資工作力度和實施收有較大的增長空間。如礦山開采，水泥廠擴建項目投產，農產品深加工等項目。同時，得用財政多種融資手段，多方籌集資金，加大對煤礦和其他有色金屬礦產資源開發利用的資金投入，加快我旗工業化進程，促進我旗經濟的可持續發展。

二、優化收支結構，為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎

堅持依法治稅的工作方針，進一步做好稅務公開工作，理順稅收征管秩序；進一步完善社保費征繳體系建設，推進養老保險費全覆蓋工作，規范征繳行為，提高征繳質量，以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作；進一步加強與稅務、工商、公安等部門的協作，建立完善信息共享機制，規范委托代征管理，聯合稅務部門認真做好稅務登記換證和聯合辦證工作，全面核查戶管情況，進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協作，嚴厲打擊稅收違法活動，維護稅收管理秩序，防止稅收流失，保證做到應收盡收，確保收入真實可靠，真正增加可用財力。同時，加大對非稅收的監管力度，按照財政部深化“收支兩條線”改革的意見，對預算外收入全部實行收繳分離。

進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發展，以深化部門預算為手段，按照“壓縮一般，保障重點”的要求，編制20__年財政預算。逐步提高社會保障支出占財政總支出的比重，加大對各類社會保障資金的征繳力度，確保企業離退休人員基本養老金、下崗職工基本生活費及時發放，保障城鎮低收入居民的基本生活，促進全旗社會穩定；對非稅收入納入綜合預算管理，細化非稅收入管理。加強專項資金管理，規范財政資金的使用、分配，對專項資金的運行全過程進行即時監控，以信息化的手段來推進資金管理的規范化，提高資金運行的透明度；進一步完善財政收支監督機制，內部監督機制和會計監督機制，加強會計職業道德教育，完善財政資金支出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防范財政資金運行風險。

三、繼續深化財政改革，不斷提高財政管理水平。

一是深化國庫集中支付制度改革，擴大國庫集中支付范圍，充分保證國庫資金的使用效率。二是繼續貫徹執行《政府采購法》，依法完善政府采購的管理體系，規范政府采購程序，擴大政府采購范圍，充分發揮財政部門監督管理政府采購的職能，切實提高財政資金使用效益，促進政府采購工作健康發展。三是繼續做好糧食補貼方式改革工作和禁牧舍飼補助資金及退耕還林還草補助資金發放工作，推行補貼資金一卡通。四是嚴格監督，整頓規范財經秩序。繼續開展專項資金的監督檢查，進一步做好績效管理工作，確保專款專用和提高資金的使用效益；進一步加強財政法制建設，提高財政管理和監督水平，促進依法理財和依法行政。

四、轉變作風，推動財政工作再上新臺階。

第9篇：納稅評估辦工作總結范文

政策背景

原發票管理辦法自1993年12月經國務院批準、財政部施行以來，隨著經濟社會的發展，管理辦法在執行中出現了不少亟待解決的問題：一是制售和使用假發票、不依法開具發票等違法行為花樣翻新且日益嚴重，管理辦法規定的防控措施亟待相應完善；二是對發票違法行為的處罰力度偏輕，難以有效懲處和制止發票違法行為。為了解決上述問題，國務院、財政部對管理辦法作了修改。

經2010年12月8日國務院第136次常務會議通過,2010年12月20日，國務院總理簽署第587號國務院令，公布修訂后的《發票管理辦法》(以下簡稱“新辦法”)。新修訂的《發票管理辦法》自2011年2月1日起施行。

新辦法簡化發票領購程序

新辦法簡化了發票領購程序，取消了發票領購環節的資格審核程序，從正面引導納稅人合法使用發票，拒用假發票。新辦法規定：

第十五條

需要領購發票的單位和個人，應當持稅務登記證件、經辦人身份證明、按照國務院稅務主管部門規定式樣制作的發票專用章的印模，向主管稅務機關辦理發票領購手續。主管稅務機關根據領購單位和個人的經營范圍和規模，確認領購發票的種類、數量以及領購方式，在5個工作日內發給發票領購簿。

單位和個人領購發票時，應當按照稅務機關的規定報告發票使用情況，稅務機關應當按照規定進行查驗。

第十六條

需要臨時使用發票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動的書面證明、經辦人身份證明，直接向經營地稅務機關申請代開發票。依照稅收法律、行政法規規定應當繳納稅款的，稅務機關應當先征收稅款，再開具發票。稅務機關根據發票管理的需要，可以按照國務院稅務主管部門的規定委托其他單位代開發票。

新辦法增加禁止代開發票的規定

近年來，制作、兜售、使用假發票的現象比較嚴重。新辦法根據新情況，增加規定：

第十六條

禁止非法代開發票。

第二十四條任何單位和個人應當按照發票管理規定使用發票，不得有下列行為：(一)轉借、轉讓、介紹他人轉讓發票、發票監制章和發票防偽專用品；(二)知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸；(三)拆本使用發票；(四)擴大發票使用范圍；(五)以其他憑證代替發票使用。稅務機關應當提供查詢發票真偽的便捷渠道。

新辦法進一步細化虛開發票的違法行為

新辦法對虛開發票的違法行為作了進一步細化，增強可操作性：

第二十二條

任何單位和個人不得有下列虛開發票行為：(一)為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；(二)讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；(三)介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。

目前，比較常見的虛開發票行為是在發票聯多開金額(多報銷)而在記賬聯和存根聯上少開金額(少繳稅)，很難查證。近幾年，稅務機關按照稅收征收管理法的規定推廣使用稅控裝置，并試點通過網絡發票管理系統開具發票，稅務機關借此直接監控納稅人開具的發票聯信息，不必再依賴記賬聯和存根聯信息，故新辦法增加規定運用信息技術手段有效防范虛開發票行為：

第二十三條

安裝稅控裝置的單位和個人，應當按照規定使用稅控裝置開具發票，并按期向主管稅務機關報送開具發票的數據。使用非稅控電子器具開具發票的，應當將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關備案，并按照規定保存、報送開具發票的數據。國家推廣使用網絡發票管理系統開具發票，具體管理辦法由國務院稅務主管部門制定。

新辦法加大對發票違法行為的處罰力度

修改后的新辦法進一步加大了對發票違法行為的懲處力度，對虛開、偽造、變造、轉讓發票違法行為的罰款上限由5萬元提高為50萬元。增加了第三十七條，違反本辦法第二十二條第二款的規定虛開發票的，由稅務機關沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法代開發票的，依照前款規定處罰。

新辦法對其他罰則進行了細化修訂，加強了可操作性，具體見以下內容：

第三十五條

違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由稅務機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：(一)應當開具而未開具發票，或者未按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性開具發票，或者未加蓋發票專用章的；(二)使用稅控裝置開具發票，未按期向主管稅務機關報送開具發票的數據的；(三)使用非稅控電子器具開具發票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關備案，或者未按照規定保存、報送開具發票的數據的；(四)拆本使用發票的；(五)擴大發票使用范圍的；(六)以其他憑證代替發票使用的；(七)跨規定區域開具發票的；(八)未按照規定繳銷發票的；(九)未按照規定存放和保管發票的。

第三十六條

跨規定的使用區域攜帶、郵寄、運輸空白發票，以及攜帶、郵寄或者運輸空白發票出入境的，由稅務機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處I萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。丟失發票或者擅自損毀發票的，依照前款規定處罰。

第三十八條

私自印制、偽造、變造發票，非法制造發票防偽專用品，偽造發票監制章的，由稅務機關沒收違法所得，沒收、銷毀作案工具和非法物品，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；對印制發票的企業，可以并處吊銷發票準印證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。前款規定的處罰，《中華人民共和國稅收征收管理法》有規定的，依照其規定執行。

第三十九條

有下列情形之一的，由稅務機關處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：(一)轉借、轉讓、介紹他人轉讓發票、發票監制章和發票防偽專用品的；(二)知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸的。

財政部　國家稅務總局：關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知

政策背景

2010年12月21日，財政部、國家稅務總局聯合了《關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》(財稅[2010]121號)，明確了安置殘疾人就業單位的城鎮土地使用稅問題、免租金期間房產稅繳納問題以及房產原值是否包括地價等三項財產稅問題。121號文自發文之日起執行。此前規定與121號文不一致的，按121號文執行。

文件的適用問題

關于121號文的適用問題，業界人士存在爭議，有觀點認為此文件只適用安置殘疾人就業單位，也有觀點認為除文件第一條適用安

置殘疾人就業單位外，第二、三條適用于所有納稅人。我們認為，從第二、三條規定的內容來看，應該是適用于所有納稅人的。文件第二、三條對納稅人影響不小，期待國家稅務總局能做進一步的明確說明。

安置殘疾人就業單位的城鎮土地使用稅問題

對在一個納稅年度內月平均實際安置殘疾人就業人數占單位在職職工總數的比例高于25％(含25％)且實際安置殘疾人人數高于10人(含10人)的單位，可減征或免征該年度城鎮土地使用稅。具體減免稅比例及管理辦法由省、自治區、直轄市財稅主管部門確定。

《國家稅務局關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定》(國稅地引1988]15號)第十八條第四項同時廢止。

免租金期間房產稅繳納問題

121號文第二條規定：對出租房產，租賃雙方簽訂的租賃合同約定有免收租金期限的，免收租金期間由產權所有人按照房產原值繳納房產稅。

根據《財政部國家稅務總局關于房產稅城鎮土地使用稅有關問題的通知》(財稅[2009]128號)第一條規定，無租使用其他單位房產的應稅單位和個人，依照房產余值代繳納房產稅。因此，不少納稅人認為在免租期內由承租房屋的應納稅單位繳納房產稅。但根據121號文規定，免收租金期間由產權所有人按照房產原值繳納房產稅。由此明確了無租使用視為出借，而非租賃交易行為。免收租金期間是指基于發生的租賃事實，并在租賃交易中，租賃雙方約定一定時期租金為零的行為，從形式上可以表現為出租方根據約定在一定期限內豁免承租方租金，承租方根據租賃約定在一定的期限內當然享受免予支付租金的權利。在房產租賃行為中，除房產產權未明確或存在未解決的租典糾紛外，房產所有人為房產稅的納稅義務人，應最終承擔房產稅。

關于將地價計入房產原值征收房產稅問題

121號文第三條規定：對按照房產原值計稅的房產，無論會計上如何核算，房產原值均應包含地價，包括為取得土地使用權支付的價款、開發土地發生的成本費用等。宗地容積率低于0.5的，按房產建筑面積的2倍計算土地面積并據此確定計人房產原值的地價。

《企業會計準則第6號――無形資產》規定，企業取得的土地使用權可以單獨作為無形資產核算，企業外購的土地及建筑物支付的價款，應當在建筑物與土地使用權之間進行分配。難以合理分配的，應當全部作為固定資產核算。也就是說執行《企業會計準則》的企業，其取得的土地使用權是單獨作為無形資產核算的，其價值并未包括在賬簿中固定資產――房屋的價值中。財稅[2008]152號文規定：對依照房產原值計稅的房產，不論是否記載在會計賬簿固定資產科目中，均應按照房屋原價計算繳納房產稅。房屋原價應根據國家有關會計制度規定進行核算。對納稅人未按國家會計制度規定核算并記載的，應按規定予以調整或重新評估。因此執行《企業會計準則》的企業，在計算繳納房產稅時是不包含土地價款的，各地稅務機關也是按照此原則執行的。121號文則明確了無論會計上如何核算，房產原值均應包含地價。包括為取得土地使用權支付的價款、開發土地發生的成本費用等。

財政部　國家稅務總局：關于居民企業技術轉讓有關企業所得稅政策問題的通知

根據《中華人民共和國企業所得稅法》(以下簡稱企業所得稅法)及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(國務院令第512號，以下簡稱實施條例)的有關規息，現就符合條件的技術轉讓所得減免企業所得稅有關問題通知如下：

一、技術轉讓的范圍，包括居民企業轉讓專利技術、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計權、植物新品種、生物醫藥新品種，以及財政部和國家稅務總局確定的其他技術。

其中：專利技術，是指法律授予獨占權的發明、實用新型和非簡單改變產品圖案的外觀設計。

二、本通知所稱技術轉讓，是指居民企業轉讓其擁有符合本通知第一條規定技術的所有權或5年以上(含5年)全球獨占許可使用杈的行為。

三、技術轉讓應簽訂技術轉讓合同。其中，境內的技術轉讓須經省級以上(含省級)科技部門認定登記，跨境的技術轉讓須經省級以上(含省級)商務部門認定登記，涉及財政經費支持產生技術的轉讓，需省級以上(含省級)科技部門審批。

居民企業技術出口應由有關部門按照商務部、科技部的《中國禁止出口限制出口技術目錄》(商務部、科技部令2008年第12號)進行審查。居民企業取得禁止出口和限制出口技術轉讓所得，不享受技術轉讓減免企業所得稅優惠政策。

四、居民企業從直接或間接持有股權之和達到lOO％的關聯方取得的技術轉讓所得，不享受技術轉讓減免企業所得稅優惠政策。

五、本通知自2008年1月1日起執行。

財政部：關于執行企業會計準則的上市公司和非上市企業做好2010年年報工作的通知

2010年是實現我國大中型企業全面執行企業會計準則目標，進一步擴大企業會計準則實施成效的關鍵之年。為了促進我國上市公司和非上市大中型企業(以下統稱各類企業)更好地執行會計準則，切實做到會計指標真實可靠、口徑可比，全面提升企業會計信息質量，進一步發揮企業會計準則在企業可持續發展和市場經濟運行中的政策效應，現就做好2010年年報工作通知如下：

一、各地財政部門應當進一步完善工作機制，切實做好本地區各類企業執行會計準則和2010年年報工作

(一)會計準則實施情況和年報工作是各地財政部門會計管理工作的重要組成部分。各省級財政部門應當會同財政監察專員辦事處、其他監管部門、稅務機關等，進一步完善聯合工作機制，統一協調和部署本地區執行會計準則和2010年年報工作，制定工作方案，明確工作要求，確保相關工作落實到位。

(二)各省級財政部門和有關方面應當認真學習本通知和證監會、國資委等有關部門對各類企業2010年年報工作的相關文件，充分理解企業會計準則及其解釋第1號、第2號、第3號、第4號和《企業會計準則講解》新舊變化，全面掌握《企業內部控制基本規范》、《企業內部控制配套指引》及其講解等的相關內容，為做好執行會計準則和2010年年報工作提供政策支持；繼續采用跟蹤分析、調查研究和現場檢查等方式，了解本地區各類企業在會計準則執行和年報編制工作中的問題，重點關注創業板上市公司會計準則執行情況，確保企業會計準則在本地區各類企業有效實施。

(三)各省級財政部門在做好上述相關工作的基礎上，應當參照財政部會計司上市公司年度分析報告的形式完成本地區上市公司2010年年報分析報告，同時形成非上市大中型企業執行企業會計準則情況的工作總結，于2011年5月31日前報送財政部會計司。

二、各地財政部門做好對本地區各類企業執行會計準則和2010年年報工作應當重點關注的問題

(一)應當做好首次執行企業會計準則的擁日銜接。從2010年1月1日起開始執行企業會計準則的企業，應當根據《企業會計準則第38號――首次執行企業會計準則》及相關規定，編制《新舊會計準

則股東權益差異調節表》，做好首次執行日的新舊銜接轉換工作，并按照企業會計準則規定對2010年發生的交易或事項進行確認、計量和編制年報。

(二)會計政策和會計估計應當如實反映企業的交易或事項，應當保持統一性和前后一致性。企業2010年變更會計政策和會計估計的，應當在附注中充分說明變更的性質、內容和原因，不得濫用會計政策或隨意變更會計估計。

企業應當對相同或者相似的交易或事項采用相同的會計政策進行處理。在編制合并財務報表時，企業集團的會計政策應當統一，子公司采用的會計政策應當與母公司保持一致。

(三)同一交易或事項在A股和H股的財務報告中，應當采用相同的會計政策和會計估計，不得在A股和H股財務報告中采用不同的會計處理。

內地與香港會計準則已經實現等效(長期資產減值轉回除外)，同時發行A股和H股公司的財務報告不應存在差異。2010年年報中’內地與香港會計處理差異仍未消除的，應當在附注中充分說明原因及消除的措施。

(四)企業應當采用適當且可獲得足夠數據的方法來計量公允價值，而且要盡可能使用相關的可觀察輸入值，盡量避免使用不可觀察輸入值。公允價值在計量時應分為三個層次，第一層次是企業在計量日能獲得相同資產或負債在活躍市場上報價的，以該報價為依據確定公允價值；第二層次是企業在計量日能獲得類似資產或負債在活躍市場上的報價，或相同或類似資產或負債在非活躍市場卜的報價的，以該報價為依據做必要調整確定公允價值；第三層次是企業無法獲得相同或類似資產可比市場交易價格的，以其他反映市場參與者對資產或負債定價時所使用的參數為依據確定公允價值。

企業在披露金融工具公允價值相關信息時，應當分別披露確定金融工具公允價值計量的方法是否發生改變以及改變的原因、各個層次公允價值的金額、公允價值所屬層次間的重大變動、第三層次公允價值期初金額和本期變動金額等相關信息。在第三層次公允價值計器中，如果估值技術中使用的一個或多個輸入值發生合理可能的變動將導致公允價值金額發生顯著變化的，應披露這一事實及其影響。

(五)正確識別企業集團內涉及不同企業的股份支付交易中有關各方的權利和義務，按照《企業會計準則第11號――股份支付》和《企業會計準則解釋第4號》的規定，確認企業所獲得的職工服務的成本或費用及相關的所有者權益或負債。

(六)嚴格按照會計準則中有關“控制”的規定，對企業合并和合并財務報表作出正確的會計處理。

企業應當關注企業合并是否構成業務。企業合并如產生巨額商譽，應當予以重點關注。僅通過合同而不是所有權份額將兩個或者兩個以上單獨的企業(一或特殊目的主體)合并形成一個報告主體的企業合并，也應當按照《企業會計準則第20號――企業合并》第五條至第十九條的規定進行會計處理。

企業應當按照《企業會計準則第33號－合并財務報表》和《企業會計準則解釋第4號》的規定編制合并財務報表。企業因處置部分股權投資或其他原因喪失了對原有子公司控制權，存在對該子公司的商譽的，在計算確定處置子公司損益時，應當扣除該項商譽的金額。

(七)正確對因發行權益性證券而發生的有關費用進行會計處理。企業為發行權益性證券(包括作為企業合并對價發行的權益性證券)發生的審計、法律服務、評估咨詢等交易費用應當分別按照《企業會計準則解釋第4號》和《企業會計準則第37號――金融工具列報》的規定進行會計處理；但是，發行權益性證券過程中發生的廣告費、路演費、上市酒會費等費用應當計人當期損益。

(八)嚴格按照《企業會計準則解釋第3號》的規定，確定和披露構成其他綜合收益的項目和金額。目前，其他綜合收益主要包括相關會計準則規定的可供出售金融資產產生的利得(損失)金額、按照權益法核算的在被投資單位其他綜合收益中所享有的份額、現金流量套期工具產生的利得(或損失)金額、外幣財務報表折算差額等內容。企業不得隨意改變其他綜合收益的構成內容。

(九)企業對于上述交易或事項的處理與本通知要求不一致的，應當按照《企業會計準則第28號――會計政策、會計估計變更和差錯更正》處理；但是，涉及第四個問題、第六個問題和第七個問題的，應當自2010年1月1日起施行。

三、各地財政部門等有關方面應當關注和重視本地區各類企業的內部控制建設與實施工作

有關企業應當按照財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會等五部委聯合的《企業內部控制基本規范》和《企業內部控制配套指引》的要求，梳理業務流程，開展風險評估，完善內控制度，優化信息系統，積極推動企業內部控制體系建設，為2011年企業內部控制規范的正式施行做好準備。

有條件的企業，可以按照《企業內部控制評價指引》的要求，對本企業內部控制的有效性進行自我評價，披露內部控制評價報告。同時可以聘請會計師事務所對財務報告內部控制的有效性進行審計并出具審計報告。企業在內部控制評價過程中發現的重大生產經營風險和重大內部控制缺陷，應當在內部控制評價報告中予以披露，并采取有效應對措施，不斷完善企業內部控制體系。

四、會計師事務所及注冊會計師應當認真做好各類企業2010年年報審計工作

認真學習和領會本通知和企業會計準則相關規定，切實貫徹風險導向審計理念，密切關注國際金融危機和我國當前經濟形勢可能對企業造成的影響，謹慎確定重大會計風險領域嚴格按照執業準則的規定，實施重要財務報表認定層次的實質性審計，充分履行函證、監盤、減值測試、分析性復核等程序，獲取足夠的審計證據保證執業質量，防范執業風險，獨立、客觀、公正地對年報整體發表審計意見

五、各地財政監察專員辦事處和財政部門應當履行各自職責加強對各類企業2010年年報的監督檢查

(一)各地財政監察專員辦事處和各省級財政部門應當強化和完善會計師事務所執業質量檢查與企業會計信息質量檢查有機結臺的監督模式，充分利用財政會計行業管理系統，創新會計監督方式和手段，堅持把監督執行會計準則作為重要工作。在開展2011年會計監督工作時，應當繼續將各類企業執行會計準則作為監督檢查的重點。

(二)各地財政監察專勛、事處應當根據《財政部關于進一步做好證券資格會計師事務所行政監督工作的通知)×財監[2009]6號)的要求，結合對證券資格會計師事務所的監管'重點關注中央企業、上市公司和金融企業執行會計準則情況，進一步強化證券資格會計師事務所2010年年報審計的監督檢查力度。

(三)各地財政部門應當將地方大中型企業執行會計準則情況繼續作為2010年會計信息質量檢查的重點，確保會計準則在地方大中型企業得到有效實施。

(四)各地財政監察專員辦事處和財政部門應當高度重視、精心組織。加大監督檢查力度，嚴厲查處具有典型性的違規案件。