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    采購監管精選(九篇)

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    采購監管

    第1篇:采購監管范文

    為了全面深化政府采購制度改革,進一步規范政府采購行為,切實解決違規采購造成財政資金損失問題,按照國務院《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》的要求,經市政府同意,現就加強政府采購管理工作通知如下:

    一、明確政府采購范圍,堅決實行依法采購

    市直各機關、事業單位(含自收自支事業單位)、團體組織(以下簡稱采購人)使用財政性資金、自籌資金采購依法制定的集中采購目錄以內和限額標準以上的貨物、工程和服務的行為,均屬于政府采購范圍,必須執行政府采購制度。要嚴格按照市直政府集中采購目錄和采購限額標準的規定,對納入市直集中采購目錄及采購資金限額以上的采購項目,實行集中采購,由預算單位申報采購計劃,委托政府集中采購機構組織采購。對集中采購目錄以外的采購項目,采購金額在限額標準以上的,實行分散采購程序,履行申報、審核程序;采購金額在限額標準以下的采購項目,不需要編報政府采購預算和履行申報、審核程序,由預算單位自行組織采購和結算。對達到公開招標限額標準的采購項目,未經財政部門批準的不得采取其他采購方式,并嚴格按規定向社會公開采購信息,實現采購活動的公開透明。

    二、嚴格控制采購項目,認真執行協議供貨制度

    為進一步提高政府采購工作的效率,降低采購成本,加快政府采購實施進度,對使用財政性資金采購納入協議供貨范圍內的電視機、冰箱、攝影攝像器材、計算機、打印機、傳真機、速印機、投影儀、掃描儀、空氣調節器等項目,單次在5萬元以下的,采購人可在協議供貨中標供應商范圍內自主選擇協議供貨項目的中標產品;單次在5萬元以上的,必須履行集中采購程序,委托政府集中采購機構組織采購。

    三、完善政府采購程序,規范建設工程政府采購行為

    根據《市財政性資金建設工程實行政府集中采購實施辦法》的規定,凡使用財政預算內資金、政府性基金、預算外專戶管理的資金、政府性融資以及其他財政性資金采購符合政府集中采購目錄和限額標準以上的建設工程,包括市政基礎設施建設、綠化和建筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕、勘察、設計、監理等,必須納入政府采購管理。其中:單項合同估算價200萬元以上的建設工程項目,必須采用公開招標方式進行采購,單項合同估算價200萬元以下的建設工程項目,可以采用競爭性談判等方式進行采購。建設單位在申報建設工程政府采購項目時,要嚴格執行“先評審、后采購”的工程項目政府采購審批程序,要根據計劃部門批準的建設工程項目和預算,提交工程施工圖(設計圖)、工程量清單和工程招標預算清單等資料,由財政投資評審中心審核工程量清單并做出預算控制價,政府采購管理辦公室確認采購方式后進入招標投標程序。使用自籌資金與財政資金配套的建設工程,需將自籌資金預存到財政國庫支付中心政府采購專戶。在申報建設工程政府采購項目的同時,對涉及建設工程的勘探、設計、監理等項目也要同時履行政府集中采購程序,嚴禁任何人、任何單位擅自轉包和指定供應商。工程設計需要變更時,應由采購人提出書面申請,報財政部門審核資金后,由采購人、設計單位、監理單位、施工單位、財政部門共同商定。其中建設工程項目變更工程預算數額超過工程招標數額10%的,需按照政府采購的相關規定對變更內容重新辦理相關審批手續。采購人未履行報批手續擅自變更工程設計方案的,財政部門不予安排因工程量變化所增加的資金。

    四、編制部門采購預算,按時申報采購計劃

    預算單位使用財政性資金(含部分使用財政性資金)和自籌資金采購政府集中采購目錄以內和采購限額標準以上的工程、貨物、服務的,從開始要按照部門預算的有關規定,編制政府采購預算和申報政府采購計劃,列出工程、貨物、服務的詳細情況和具體規格、指標要求及相關參數,由財政部門在批復部門預算的同時批復。未納入年度政府采購預算的臨時采購項目,由采購人于每月25日前將下月的采購計劃報財政局相關業務科室審核采購資金來源及金額,同時填報《市直政府集中采購計劃申報表》,送采購辦審核并確定采購方式,同時將采購資金轉存到財政支付中心政府采購專戶,委托集中采購機構進行采購。暫按填報臨時政府采購計劃申報表的方式,執行政府采購計劃。為保證市政工程建設項目計劃的按期實施,各負責市政建設項目的承建單位(指揮部)要早籌劃、早準備、早實施,并提前2個月向市采購辦提交相關工程項目采購預算、設計圖紙、工程量清單等資料,使政府集中采購機構能有充裕的時間公告,廣泛邀請優秀的供應商來參加建設工程項目的投標活動,以確保工程項目的采購工作能在每年的4月20之前完成,5月1日前中標方進場開始施工。

    五、采取靈活采購方式,加大公開招標采購力度

    政府采購以公開招標方式為主,不具備公開招標條件的,可采用邀請招標、競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購方式。對應該公開招標而申請采取其他方式的,采購人應在采購活動開始前,寫出詳細說明及變更理由,報政府采購管理辦公室審批并備案。各單位不得擅自將應當以公開招標方式采購的工程、貨物、服務化整為零或以其他方式規避公開招標采購,違反者將依照《政府采購法》、《招投標法》的相關條款處理。工程項目必須公開招標而不進行公開招標的,或將招標項目化整為零,或以其他任何方式規避公開招標的,將依照《招投標法》的相關條款責令限期改正,并處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;暫停項目執行或者暫停資金撥付,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。政府集中采購機構要嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》的規定,認真制作招標文件,并由采購辦審核、采購人簽字后發售(應在公告中注明價格);對于參數復雜的采購項目,招標文件要經專家小組論證,以提高招標的成功率。

    六、建立隨機抽取制度,充分發揮政府采購評審專家作用

    財政部門要加強對評審專家的管理和考核,建立并不斷完善專家庫日常管理與抽取使用相互制約的管理制度。政府集中采購機構在組建專家組時應提前一個工作日向政府采購管理辦公室提交《政府采購評審專家抽取申請表》,提出擬抽取專家的類別和數量及需要回避的要求,并在紀檢監察部門和政府采購管理辦公室的監督下,由采購人在開標當天隨機抽取產生。因特殊情況需在評審專家庫以外采取選擇性方式確定評審專家的,政府集中采購機構或采購單位應在開標前2個工作日將推薦的項目專家名單報政府采購辦,以抽簽的方式確定。本級專家庫不能滿足評標要求的,由市采購辦從省級政府采購專家庫中隨機抽取。

    七、維護采購合同嚴肅性,加強采購合同履約監管工作

    按照《市直政府采購合同履約和驗收監督管理暫行辦法》的要求,強化政府采購合同履約的嚴肅性。政府采購合同履約驗收,依照合同的約定進行,實行采購人自行組織驗收、集中采購機構參與組織驗收、委托國家認定的專業檢測機構驗收方式。驗收合格后填制《政府采購驗收報告單》,按合同約定及時申請撥付供應商資金。未經采購單位或政府集中采購機構驗收合格的采購項目,市采購辦不予確認,財政國庫支付中心不予支付資金。在政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務,在不改變合同條款的前提下,經市采購辦確認,可簽訂補充合同,同時補報政府集中采購計劃表,但不得超過原政府采購合同金額的10%,并由采購人按規定時限報市采購辦備案。中標(成交)供應商要嚴格按照采購文件確定的事項和簽訂的政府采購合同相關條款履行義務。不得擅自變更、中止或終止合同;嚴禁將中標(成交)項目非法轉包或分包;擅自放棄中標(成交)項目或拒絕履行合同義務的,應當依法承擔法律責任。工程項目要嚴格按照《招投標法》第五十八條規定的:項目主體部分或重要關鍵設備,不得采取分包方式履行合同。中標(成交)供應商將項目轉讓他人的,或肢解后分別轉讓給他人的,違反規定將項目主體部分或重要關鍵設備分包給他人的,轉讓、分包無效并處項目金額千分之五以上千分之十以下罰款。

    八、切實加強監督管理,進一步健全責任追究機制

    第2篇:采購監管范文

    (一)工程規劃許可證、圖紙審查合格書及資金到位證明是申請房屋建筑及市政基礎設施工程招標備案的前置條件,市招標采購監督管理局(以下簡稱市招管局)應當嚴格把關。為推進中心城區建設速度,對工程規劃許可證和圖紙審查正在進行的建設項目,在業主單位提供該項目規劃部門已審核同意及圖紙已送圖審部門審核證明的前提下,經招管局核準可以先行組織招標,但中標通知書必須等工程規劃許可證、圖紙審查合格書完善后方可核發。

    二、嚴格實行資格后審和資格預審相結合的資格審查制度

    (二)推行網上招投標系統建設。分步實施網上報名、網上投標、網上評標、遠程評標等管理方式,通過信息化手段,公開招投標信息,防止人為因素干擾招投標活動。

    (三)建設工程、政府采購類項目采用公開招標、競爭性談判等方式交易的,原則上實行資格后審。投資額大、技術要求復雜,確需采用資格預審的,應報請市招管局核準。采用資格預審的建設工程項目,合格投標人少于3家的,應當降低資格審查條件。

    (四)設置資格審查條件,應當根據項目需求,按照有利于促進公平競爭的原則,不得設置不合理的注冊資本、資質等級、業績、人員配置、地域限制等條件,排斥、歧視潛在投標人。

    (五)采用資格后審的項目,經辦人員應當履行保密職責,不得要求投標人提供可能泄露企業信息的資料和文件。資格后審由評標委員會負責,并應在招標公告的同時資格預審文件和招標文件。

    (六)預算價在1000萬元以下且使用通用技術的建設工程類項目,以及預算價在200萬元以下且屬標準定制商品及通用服務的政府采購類項目,對招標時限有特殊要求的,由招標人提出申請,履行相關批準手續后,可以適當縮短招標時限,但原則上不得少于10天。

    三、嚴格政府性投資建設項目招標和工程量清單、招標控制價編制管理

    (七)市中心城區、經濟開發區政府性投資建設項目招標由市招標采購交易中心(以下簡稱市交易中心)統一受理,市交易中心應提供高效、規范和優質服務。

    (八)市政道路、附屬工程、園林綠化、七層以下(含七層)房屋建筑(不含公共建筑)工程、標準定制商品及通用服務的政府投資招標采購項目,原則上采用經評審最低價中標評標方式。公共建筑、七層以上房屋建筑、裝修、亮化、橋梁、隧道等復雜性政府投資項目,經招管局批準可以采用綜合評標方式招標。

    (九)市交易中心應通過招標方式選定政府類投資項目工程量清單、招標控制價編制單位。編制單位應嚴格執行《建設工程工程量清單計價規范》等工程造價計價有關規定,按照招標文件要求編制工程量清單和招標控制價,不得擅自取消和調整相關計價項目和費率。建設工程如需設立預留金,原則上不得超過工程控制價10%,特殊情況下需要超過工程控制價10%的,需報市招管局核準。

    (十)投標人對招標人公布的招標控制價有異議的,應在開標前3日提出書面復核申請,由市招管局組織工程造價咨詢機構對招標控制價進行復核。誤差幅度在總造價的±3%以內(含±3%)的,招標控制價有效;誤差幅度超出±3%的,招標控制價無效,以復核確認的招標控制價為準。經復核確認,招標控制價誤差幅度在±3%以內(含±3%)的,復核費用由申請人承擔;誤差幅度超出±3%的,復核費用由編制單位承擔。

    四、鼓勵項目建設爭優創優

    (十一)在采用綜合評標法的招標時,招標人應在招標文件中明確對獲得“魯班獎”、“杯”、“迎客松杯”的投標企業分別給予一定分值的加分激勵。在采用有效最低價法的招標時,招標人應在招標文件中明確對獲得“魯班獎”、“杯”、“迎客松杯”的施工企業和監理企業予以獎勵,對獲得國優“魯班獎”的,建設單位按工程中標價的3%給予施工企業獎勵、按監理總費用的4%給予監理企業獎勵;對獲得省優“杯”的,建設單位按工程中標價的1.5%給予施工企業獎勵、按監理總費用的3%給予監理企業獎勵;對獲得市優“迎客松杯”的,建設單位按工程中標價的0.5%給予施工企業獎勵、按監理總費用的1.5%給予監理企業獎勵。

    五、規范政府性投資建設項目代建管理

    (十二)為利用開發企業成熟的管理體系和專業技術優勢,政府性投資建設項目可以委托有資質的開發企業進行代建管理。代建企業的選擇必須采用公開招標方式產生,代建企業組織的施工招標必須符合國家現行法律、法規的規定。政府性投資建設項目施工招標必須使用工程量清單計價方式進行招標。

    六、推行建設工程類項目總承包制度

    (十三)建設工程類項目應當整體發包,不得將應當由一個承包單位完成的建設項目分解發包給幾個承包單位。除設計施工一體化專業工程外,招標人不得分解房屋建筑工程的各分部工程,不得將房屋建筑工程的基礎、門窗、涂料、保溫等項目分解發包。設計施工一體化專業工程確需單獨發包的,應當納入總承包管理范圍。

    (十四)受施工場地或工期限制確需劃分標段的,應當遵循有利于引進大企業的原則,合理劃分標段。房屋建筑工程施工標段劃分依照相關規定執行;市政道路工程施工項目每一個標段投資額不少于1000萬元;園林綠化工程施工項目每一個標段投資額不少于100萬元;亮化工程施工項目每一個標段投資額不少于100萬元。建設工程項目設有兩個及兩個以上標段的,招標人不得限制投標人所投標段的數量,不得限制投標人中標標段的數量。

    七、實行保證金制度和合同備案制度

    (十五)逐步實行投標保證金、誠信保證金、低價風險保證金、履約保證金制度,規范投標人履約和誠信行為;市招管局和建設行政主管部門應積極嘗試推行工程款支付擔保,保護招投標人雙方的合法權益。

    (十六)實行中標合同和履約擔保、低價風險保證金等備案制度。中標候選人應當按照招標文件約定的條款和投標文件中投標人的承諾在中標公示結束后三個工作日內繳納低價風險保證金(風險保證金為除中標候選人外各投標人有效報價平均值與中標價的差額);核發中標通知書后招標人與中標人應及時簽訂合同,并在合同簽訂后5個工作日內中標人應將合同原件及保證金證明材料(低價風險金、履約保證金)報市招管局備案。中標人履行合同后,經招標人確認,市招管局應及時辦理保證金退還手續。

    八、實行建設項目網上跟蹤管理

    (十七)為遏制非法掛靠行為,在項目竣工之前,對中標項目經理及項目部主要管理人員實行網上鎖定和公示,接受社會各界監督。

    (十八)為嚴格項目中標價和審計后決算管理,對項目中標價和審計后的決算價進行網上公示。施工過程中工程造價的簽證和變更應建立完善的聯合審批制度,變更情況及時報招管局備案。

    九、嚴格責任追究

    第3篇:采購監管范文

    筆者認為,做好鄉鎮政府采購監管工作應著力在六個方面力求突破:

    一要在領導支持上求突破。,全國公務員公同的天地鄉鎮主要領導要親自抓好政府采購工作,帶頭執行采購法律法規和各項紀律規定,切實維護國家法令的暢通,把做好政府采購工作擺上特別重要的位置,研究制定本鄉本鎮采購工作的方法措施并積極付諸實施,充分發揮政府采購的政策功能作用,從而使得政府采購真正成為鄉鎮政府節約財政支出、遏制腐敗行為、促進經濟社會協調發展的利器。

    二要在法規宣傳上求突破。

    加大政府采購法律法規宣傳力度,增強鄉鎮各部門和鄉鎮干部的政府采購意識,事實證明,政府采購工作在推行過程中會遇到來自方方面面阻力的干擾,要做好這項工作首先要澄清人們的模糊認識,統一人們的思想,爭取更多群眾的支持,因而宣傳工作至關重要,縣鄉財政部門要聯手進行以《政府采購法》為主要內容的宣傳活動,盡快地形成了解政府采購、支持政府采購的良好氛圍。

    三要在隊伍建設上求突破。加強鄉鎮政府采購機構和隊伍建設,機構設置應堅持“效率、成本、靈活”原則,無論設不設專門的采購機構,都要明確政府采購工作專人負責制,加強采購專職人員的崗位學習和培訓教育。采購機構的具體設立應視不同情況而定,采購規模大的鄉鎮可單獨設立,如果總量均不大,也可不設,而統一由市、縣級集中采購機構負責采購,由財政所明確專管員負責監督管理。

    四要在基礎工作上求突破。鄉鎮采購工作不能急于求成,可先從車輛定點加油、定點維修、辦公用品定點采購等項目做起,由小到大,先易后難,逐步做大規模,提高效率;既要讓采購人和廣大鄉鎮干部看到實實在在的節支成果,也要不斷積累經驗,創新采購模式;還要重點做好涉及農村農民的采購項目,如:農田水利工程、鎮村公路、動植物良種采購等,以此為突破口爭取群眾支持以推進鄉鎮采購工作。

    第4篇:采購監管范文

    【關鍵詞】企業;物資采購;監管

    中圖分類號:C29文獻標識碼: A

    一、前言

    隨著我國企業管理模式的逐步完善,企業物資采購監管工作越來越受到企業的重視,本文就企業物資采購監管方面工作進行了探討。

    二、企業物資采購分析

    現代企業面臨著來自多方面的競爭激烈,這在一定程度上大大降低了產品開發和生產的周期,促進產品消費需求逐步趨向多元化發展,需要不斷提高產品的科技含量,加強企業物資采購管理水平,推動現代化企業發展是至關重要的。企業物資采購管理是企業管理的重要組成部分,是保證企業發展和企業生產經營活動正常有效進行的重要條件。開展企業物資采購管理活動,有利于促進企業合理使用物資材料,提高原材料生產使用效率,進一步促進采購成本的降低,提高企業的采購質量,進而增加企業經濟效益。

    優秀的物資管理作為集團公司的第三利潤資源,它具備著很多優秀的特點,比如運行質量好、管理效率高、流動速度快以及投入成本低等。在這個競爭激烈的市場中,已經得到了市面上許多大型集團的認可,他們都認識到要想使企業持續長久的發展,立于不敗之地,就必須擁有優秀的物資管理系統,所以多數集團企業都努力致力于提升物資管理,并且部分企業已經獲得了較為理想的效果。對于投資規模通常都相當龐大的集團公司而言,嚴格準確的保證物資供應順暢,從一方面來講,就可以使企業運作不受影響地快速發展。但是,對于大多數集團公司來說,他們在物資管理的工作中仍然存在著不少的缺陷與不足,這就需要集團公司更加嚴謹的在工作中找到那些缺陷與不足。內部審計都是對企業生產經營的一種監督活動,是為企業管理服務、提高企業經濟效益的一個重要職能和手段,可通過對企業各項管理中存在問題的檢查解剖,提出改進管理的措施和建議,以促進企業管理素質和水平的提高。在此,筆者在本篇文章中簡單的敘述了自己對物資采購監管工作中存在的問題的看法,并粗略的提出了幾點提升物資管理的意見,希望對集團公司在物資管理方面的研究提供一點方向,和微薄的力量。

    三、物資采購監督管理應注意的問題

    企業效能監察主要監察企業大宗物資購銷是否實現了規范的招投標制度,采購供應是否按期、按質、按量滿足生產經營的需要,入庫、驗收、保管、領用是否建立了必要的規章制度并嚴格執行,物資的儲備是否完好,是否存在高價購進、低價賣出、以次充好、利用市場價格變化在價格結算時弄虛作假,虛報冒領的問題,是否存在企業領導利用職務之便為自己謀取私利的問題等等。而集團公司內部審計工作近年來也開展了物資采購審計,主要對物資采購內部控制、采購計劃、采購合同、采購招標、供貨商選擇、采購數量、采購價格、采購質量、物資保管、結算付款等方面進行審計,目的是要改善物資采購質量,降低采購費用,維護企業的合法權益。不難看出,對物資購銷環節的效能監督和審計監督,兩者雖然工作角度不同,但就所監督的內容方面來看是有許多相同之處的。

    需對物資的種類與儲備比例作合理安排,制定詳細的表格,做好詳細的分析,積極推進代儲代銷事宜,與供應商加強代銷合作,簽訂供銷合同,并且盡可能的采用用后結算的方式,可以降低儲備資金的占用率,對自家公司來說也相對安全和保障。而且在與供應商合作時一定要培養好雙方的合作關系,為下一次的友好合作打下良好堅實的基礎。同時,對于倉庫物資的到貨、驗收以及保管情況要有很大的把握,對庫存情況進行定時檢查,使倉庫使用率維持平衡,這樣可以加強倉庫的使用率,更好的使用倉庫。需隨著企業生產經營活動的變化不斷完善,企業經營管理的核心就是確保企業財產物資的保值增值,在有效規避物資浪費和流失風險的同時,降低生產經營環節的各項物耗,提高物資的使用效率。

    四、加強廉潔文化建設的重要性

    人是采購活動的主體,搞好采購監管首先要抓好從業人員的廉潔教育。企業的廉潔文化建設是貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的一種形式和有效途徑,通過廉潔文化的教育、熏陶、引導和宣傳,對于員工的人生觀、權力觀、世界觀以及價值觀都有積極的影響,完善自己正確的人生觀就可以自發的對享樂主義、拜金主義以及極端個人主義等思想進行抵制,思想道德防線得以提升,抗拒腐敗的能力也會得到提高。

    廉潔文化建設是物資采購部門工作中的重中之重,在工作中要著重對廉潔從業、行為規范、誠信守法等核心價值觀進行培養,員工應具有廉潔從業的實踐行為,也應該具有相應的道德操守,反復倡廉的精神文明建設必須貫穿在整個物資采購過程中,從而形成一個良性循環的文化氛圍。作為一個物資采購人員,必須建立以貪為恥、以廉為榮的基本理念,首先必須嚴格遵守法律法規,其次按照企業的規章制度進行采購,做學法守法和誠實守信的模范員工,只有這樣才能對企業的信譽進行良好的維護。

    五、加強物資采購監管

    1.完善內部牽制制度,確保不相容崗位相分離

    根據本單位物資耗用情況,設置專職或兼職的領料員和物資管理員,并做到不相容崗位的分離。領料員負責本單位物資計劃的編制、上報及物資的領入等工作;物資管理員負責本單位物資的驗收、發出、保管、結存盤點和賬簿登記等工作。

    2.賬簿設置及登記管理

    各單位應設置專門的明細賬簿進行本單位物資領入、耗用、結存的登記。明細賬的設置統一采用收、發、存三欄數量金額式賬簿。根據情況設立手工賬或電子賬。但電子賬要由專管人員專門管理,并設置修改密碼,專管人員以外的其他人員可以只讀方式打開查看,但不可修改相關內容。

    (一)手工賬簿設置及登記

    對于存放于現場物資存放點的物資,物資管理員應按物資大類(如建材、電器、化工、有色金屬等)設置分類明細賬簿,在分類賬簿中要分名稱、規格、計量單位、數量、單價、金額等進行明細登記,即對每一種物資要單獨設立賬頁序時進行日常收、發、存明細登記。月末、年終根據當月物資的期初結存、本期領入及發出(消耗)情況,計算出當月或當年結存物資的數量及金額。

    (二)電子賬簿設置及登記

    對于無條件進行手工式賬簿登記的車間,應設置電子式賬簿登記,格式同手工賬。月末、半年和年終,定期編制物資收、發、存匯總表。

    3.物資內耗的審核管理

    公司財務科主管物資核算的會計人員每月到兩個廠物資集中存放點對當月物資的收、發、存情況審核并簽字或蓋章確認。成本核算員每月對物資臨時存放點當月物資的進、耗、存情況進行賬、單核對、核實,負責審核物資管理員出具的《××××年×月材料、備件進、耗、存資金動態報表》,并簽字或蓋章確認。

    4.物資的期末盤存管理

    相關物資管理科室負責每月對兩個物資集中存放點和車間臨時物資存放點及各車間材料消耗情況進行一次全面檢查,確保物質的科學管理和合理使用。

    六、結束語

    加強對企業物資采購監管工作的研究,可以更好的完善企業物資采購工作,對企業的正常運轉提供保障,希望也能為以后研究該問題的同行提供幫助。

    參考文獻:

    [1] 王濤.淺析企業物資采購監管工作[J].企業管理.2013(3):166-168.

    第5篇:采購監管范文

    [關鍵詞]演化博弈;政府采購;尋租;監管

    [中圖分類號]F224.32 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0106-02

    1 政府采購的尋租行為

    政府采購是相對于個人采購、家庭采購、企業采購或團體采購而言的一種采購管理制度。雖然自《政府采購法》實施以來,我國政府采購不斷取得新的進展,但也存在很多問題,比如,政府采購制度建設不夠,尤其是監管體制不健全;政府采購的法定監管部門目前還沒有把對政府采購的檢查納入日常工作,政府采購活動的整個過程中并未形成全程式的監管。政府采購本是政府利用權力管理社會經濟的一種方式,但由于我國經濟體制、權利委托人即納稅人的信息不充分、監管部門檢查困難等原因,政府采購在實施中難免有權力的尋租。本文研究的尋租是指供應商以合法或非法手段獲得租金即非生產性利潤的行為。

    2 政府采購尋租監管的演化博弈模型構建與穩定性分析

    2.1 演化博弈及均衡點穩定性

    演化博弈是經濟學研究的新方法,經濟學家已經運用該方法在社會習慣、規范、制度或體制形成的影響因素以及解釋其形成過程方面取得了令人矚目的成績。它把博弈分析和動態演化過程分析結合起來,研究了一群有限理性的個體重復進行某個博弈時,系統整體的行動、規則或策略的分布特征。博弈雙方收益矩陣復制動態是演化博弈分析的機制之一,以2×2對稱博弈為例,博弈雙方的收益見表1。

    2.2 模型假設及分析

    供應商的行為策略有兩種:尋租,不尋租;監管部門也有兩種行為策略:檢查,不檢查。當監管部門選擇檢查時,若發現供應商有尋租行為,就要對其進行懲罰,但是監管部門也要為檢查付出一定的成本,包括來自檢查缺失造成的上級部門對其的處罰損失,當然這種成本可以通過上級部門的投入和獎勵來補償。供應商和檢查部門的博弈的支付矩陣見表2。

    參考文獻:

    [1]穆森.完善我國政府采購制度的路徑選擇[D].河南大學,2008(5).

    [2]李春玲,孔祥利.基于演化博弈論的農民工權益保障研究[J].科學與管理,2009(1).

    [3]計國君,張茹秀.基于演化博弈的生態供應鏈采購管理研究[J].生態經濟,2010(1).

    第6篇:采購監管范文

    一、建立和完善采購制度

    (一)建立采購制度

    建立嚴格、完善的采購制度。采購制度應規定材料采購的申請、授權人的批準許可權、材料采購的流程、相關部門的責任和關系、各種材料采購的規定和方式、報價和價格審批等。比如,可在采購制度中規定采購的材料要向供應商詢價、列表比較、議價,然后選擇供應商,并把所選的供應商及其報價填在申購單上;還可規定超過一定數額的采購須附三個以上的書面報價及上級領導審批等,以供財務部門或內部審計部門核查。

    (二)建立供應商檔案和備案制度

    對企業的供應商要建立檔案,供應商檔案除要有有關合法證件外,還要有聯系方式、地址、銀行賬戶、供應商評價,另外注明付款條件、交貨條件、交貨日期等。供應商檔案不斷更新,每隔一段時間進行評估,不合格的清理出供應商隊伍。供應商檔案有專人管理,不斷完善。

    (三)建立內部市場價格體系

    采購部門在采購材料價格的基礎上建立內部材料價格體系,在采購過程中,原則上不能超過內部價格各水平,如果超過內部價格水平,要對此進行書面說明并記錄在案。對重要的采集要成立價格分析制度,不斷根據市場情況進行更新、分析、預測。

    (四)采購人員的管理

    對采購人員根據工作成績進行必要的獎懲。對按照采購價格完成任務,不予獎勵;對于低于采購價格的要結合實際情況進行物質和精神獎勵;對于沒有完成采購任務的視情節給予處罰。

    二、采取措施低采購材料的成本

    (一)充分使用金融工具

    根據目前的情況,加強和金融企業的合作,使用承兌匯票。在大宗材料采購中,我們不即可給予現金支付,而是采取銀行信用開具的承兌匯票,它作為遠期兌現的票據,可有效降低材料采購的成本。

    (二)結成戰略合作伙伴

    目前工程中使用最多的是商品砼、鋼筋、砂漿、門窗、保溫、涂料等工程。我們選擇有實力和信用好的企業結成戰略合作伙伴,利益我們之間的信用,在滿足一定條件時在進行貨款支付,從而到底節約的目的

    (三)以競標的方式選擇供應商

    對于大宗材料的采購,一個有效的方法就是進行公開競標,在材料價格、付款方式、交貨方法、企業信用、墊資能力等方面能夠最大限度滿足要求,作為供應商的候選隊伍,這樣能夠選擇價格比較低的供應商。

    三、降低采購材料成本的方法

    (一)科學分工

    施工企業消耗的物資品質繁多,消耗量差別很大。采取科學的分工,根據物資消耗的規模數量和對工程質量的影響程度,科學劃分采購分工。把材料采購分解到公司、分公司、項目部,實施分級采購,嚴格執行采購程序,做到分工合理、責任明確、流程清晰、規范有序

    (二)批量采購

    集中批量采購是市場經濟的必然趨勢,是實現降低采購價格的重要方法。實行批量采購,企業內部和流通環節減少,生產企業合理安排生產,降低單位成本,為需求單位提供更優惠的價格。

    (三)加強渠道管理

    在市場經濟的環境中,加強渠道管理非常重要。從眾多的渠道中選出主渠道,形成以主要渠道為主,多渠道為輔費采購方式,以形成渠道間的競爭為格局,保證物資采購低價格的實現。

    (四)全壽命成本分析

    在采購時、要充分考慮儲存、運輸、維修、養護、自然消耗等成本。進行全壽命成本分析,是采購環節中不可缺少的部分,是實現材料價格降低一個不能忽視的方面

    四、材料供應商的管理

    (一)作為建筑材料的供應商,每個地市都要具體的規定

    處理一個企業具備的基本條件如:營業執照、稅務登記、組織代碼證;還有的必須有各地建設行政主管部門的備案證等。

    (二)對供應商在組織健全、社會信用、企業實力方面進行全面的評價

    選出能夠按時交貨、質量穩定可靠、價格合理、有健全的售后服務體系,滿足采購方的一些微調要求的。

    (三)地理位置在供應商選擇上也要充分考慮

    雖然他可能價格偏高,但是考慮到建筑材料的運輸成本和對供應商的全面考察方面,有些時候還是要使用本地供應商。使用本地供應商可以方便雙方的溝通,交貨方便快捷,當有緊急情況時,也能夠很快的處理和解決。

    (四)供應商的評價

    第7篇:采購監管范文

    2015年省財政廳將政府采購業務系統中事前采購審批功能(包括采購預算的審核、采購方式的選擇、招標文件的確認、采購公告公示以及合同備案的審核)由采購管理部門端口調整到采購人端口,全省新增了主管部門審核賬號,審批權限下放至各主管部門,區財政采購辦沒有行政審批權限,工作重點轉入事中事后監管,進一步明確了采購人的主體責任。

    進一步突出事中、事后管理。

    一是堅持事后采購合同的備案管理。按照規定采購人應當在政府采購合同簽訂之日起2個工作日內,要將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。在采購合同簽訂結束后,及時跟蹤監督檢查,加強對采購合同的備案管理。

    第8篇:采購監管范文

    [關鍵詞]采購成本;采購發展路線圖;企業實踐

    [DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.165

    1 前 言

    中國經濟從2011之前10%左右的增速換檔為目前的中高速增長(7%左右),而且這種調整將會成為常態化,這是中國經濟的新常態。新常態下中國企業將面臨更復雜多變的內外部環境:國內產能過剩導致的競爭加劇、國外巨頭的搶奪、新的商業模式不斷對行業進行的顛覆……在此宏觀背景下可以預見的是企業的生存與發展壓力也將常態化:經營利潤率下降(很多制造業凈利潤率不足5%,低于銀行貸款利率),勞工成本上升,應收、應付款拖欠,供應鏈管理難度日益加大……這些問題倒逼著企業向管理要效益,向變革創新要利潤。很多企業都開展了各種形式的降本增效活動。而在企業的成本構成中,采購成本(原料成本+MRO成本+工程建設成本)往往會占到企業總成本的60%~90%,是降本增效的重中之重。根據采購的利潤杠桿效應,采購降低的成本會直接反映在凈利潤之中,而且采購降本是企業內部行為,可控性較高。

    通過查閱大量文獻并結合實踐調研原創設計了下圖1這套企業采購管理發展路線圖模型,以驅動的主體與關鍵手段兩個維度,因為分成了4個階段,所以把它稱之為采購4.0。采購4.0能夠比較清晰簡明的幫助企業認清所處的階段,為客戶的采購管理現狀進行診斷,明確當前階段的管理要點,并規劃未來的發展路徑。

    圖1 企業采購發展路線圖模型

    2 采購1.0

    2.1 采購1.0的發展現狀

    采購1.0的組織架構實質是一條龍式的采購模式,即采購員從接到內部客戶需求開始,開發、選擇供方,談判到簽訂訂單,再到跟單付款,全由一個采購員負責。企業在1.0模式下緊急計劃多,而采購人員又有限,采購員往往把保證供應作為優先任務,認為把所需物資及時買回來就算完成任務。而企業高管實際上希望采購不僅能保證供應,還要買得物美價廉。由于采購各環節缺乏有效的過程監管和相關職能人員的參與,企業高管及其他部門往往會對采購人員持不信任態度,這就造成了在民營企業中采購管理崗位往往由老板的親屬、親信擔任。

    2.2 存在的問題

    采購1.0最大的問題是采購過程過于依賴采購員,采購績效取決于采購員的職業道德、操守與個人能力。采購管理者忙于具體業務,而忽視流程、制度與團隊建設,缺乏有效管理,采購員手握較大的權力,容易引發暗箱操作與腐敗事件。而企業的應對只是簡單、被動的加強對價格的監督審計。一方面,采購人員的工作因缺乏客觀依據,做好做壞不好定性定量評定;另一方面,采購員要花費大量精力在公司內部的協調上,疲于奔命,即便加班加點幫公司節省了成本,也未必能得到公司的認可與激勵。這就造成了在采購1.0狀態下采購員往往缺乏成就感,降本的主觀能動性大打折扣。

    2.3 采購1.0的管控要點

    由上面的分析可知,采購1.0模式下采購績效主要取決于采購人員,所以采購降本的對象應該圍繞著采購人員,總體策略是對采購員進行有效監管。采購1.0的降本特征與策略如圖2所示。一是對采購人員進行績效考核,提出年度降本指標要求(如每年5%~10%);二是試行適當輪崗或競聘上崗制,制約腐敗現象產生;三是財務部門定期對采購部進行專業審計與價格稽核;四是適時添加新的備選供應商,貨比三家,而不應總是老三家,加強采購員與供應商之間的廉政約束,同時每次采購活動需備案待查;五是適當升級采購2.0。

    圖2 采購1.0降本特征與策略

    2.4 采購1.0的企業采購管理實踐

    采購1.0企業案例:長城汽車的廉政建設與采購監管[1]。在國內企業的采購監管案例中,長城汽車的廉政建設與采購監管,制度設計合理全面、宣傳具體深入、落實到位,很有特色。在長城汽車業務洽談室的會議桌上,有“廉潔警示看板”,提醒來訪者:如遇長城公司人員有索賄、故意刁難等行為,可用固定電話、手機和郵箱等方式舉報。對于公司內部人員參加有業務往來的供應商的宴請活動,長城汽車規定必須要提前請示,在得到批準后方可參加;如果私下接受宴請,一經發現將予以內部處分。

    長城汽車設經營監察本部、秘密特工組,嚴格落實企業反腐行動,對商務人員的行為實施監控。廉政共建協議的條款,翔實具體,操作性很強。通過對采購人員的行為監管,既落實了采購廉政,保護了采購人員,又降低了供應鏈的灰色成本,贏得了供應商的尊重。

    3 采購2.0

    3.1 采購2.0的現狀與問題

    采購2.0主要是依靠體系的建設,引發供應商之間的充分競爭。為達成這個目的,企業往往需要對內整合需求(如果是集團則整合分公司、子公司的需求),集成需求,形成量上的優勢,對外把采購需求信息充分公開給供應商,讓供應商參與競價,從而形成對公司有利的價格。在采購2.0模式下采購員的工作主要分成兩塊:一是前期的戰略尋源,不斷開發新的合格供應商來參與投標;二是對招標后期的訂單與問題進行處理與跟進。

    采購2.0存在的問題是用體系來壓低供應商價格,可能造成優質供應商進不來、差的供應商不肯走的現象。以低價中標招標,不利于供需雙方之間長遠的合作關系,容易導致招標過后質量問題頻發,供應風險隨之加大,最后總成本不一定最優。同時隨著招標的常態化,供方逐漸熟悉規則后,容易出現串標圍標,造成價格高居不下,反而比詢比價價格更高的現象。

    3.2 采購2.0的管控措施

    采購2.0的問題出在其體系建設上,為此提出如圖3所示的改善措施。

    圖3 采購2.0降本策略

    第一,招標前對供應商進行分類,即區分管理。企業采購是在具體的市場環境下進行的,不能用一刀切的模式對所有的供應商進行招標,招投標絕對不是萬能鑰匙。建議企業招標前先對供應商進行科學分類,依據企業與供應商之間的博弈,把供應商分為戰略、瓶頸、日常、杠桿四類。其中瓶頸類供方由于供應市場的強勢地位,戰略類供方由于需要考慮未來的長期合作,可不進行招標采購。第二,小采購轉變為大采購。除原材料外,MRO、建設工程、服務類項目應進入集采―招標范圍,實現從小采購(只買原料)轉變成大采購(向供應商付款的所有項目),從而實現更大的成本降低。第三,建立綜合評價體系。隨著招標的深入,低價中標引發的質量問題、供應商關系惡化問題等后遺癥漸漸顯現,企業應適時把低價中標變為價格、技術品質與以往合作歷史等多維度加權的綜合評標。

    3.3 采購2.0的企業采購管理實踐

    河南心連心化肥的采購創新實踐:河南心連心化肥有限公司在采購管理創新中,以招標辦為抓手順利推行集中招標采購,降本效果明顯。歸納講有三個創新。創新一:河南心連心化肥為加強招投標管理,發揮集團化優勢,規范招投標行為,降低采購成本,設立招標監督管理辦公室。以招標辦為抓手,將分公司、子公司的分散采購納入到集團的招標管理范圍內;創新二:心連心化肥分公司、子公司所有的采購招標信息,必須通過招標辦在公司官方網站上公布,方便供應商及時了解招標信息,參與投標;創新三:實行技術標與商務標分離,生產部門與技術部門的采購需求,必須提供給3家以上的合格供方,招標辦也有權力引進新的合格供方,3家以上供方進入商務標環節,以實現充分競爭。河南心連心化肥招標辦成立以來,降本效果明顯,贏得了支持與認可。

    4 采購3.0

    4.1 采購3.0的現狀與問題

    采購3.0階段成本管理開始從外求(供應商降價)轉為內求(產品成本設計的優化);從關注價格到關注TCO總成本;從末端管理轉變為前端管理。采購3.0主要是以采購降本為目標,對采購物資的品類進行標準化、通用化。從實踐上看,這部分往往對企業降本貢獻極大:通過實施標準化,物料品類減少,單次訂量倍增,供應商的成本下降,企業的采購、庫存、檢驗成本也開始下降。標準化的實施后期,企業對產品設計進行優化檢驗:包括對老產品進行VA(價值分析),及對新產品做VE(價值工程);同時對公司的流程也進行優化。

    采購3.0存在的主要問題一言以蔽之是各部門配合的問題。推行產品設計優化,往往加重了研發人員的工作負擔,有些企業缺乏有效的配套激勵措施,研發人員工作積極性不高,另外更會加大跨部門推動的難度。如何有效推進跨部門協作,推動包括研發部在內的部門實施標準化、VE/VA;如何激發供應商,讓其參與進來,利用供應商的專業能力幫助企業實現產品設計優化及流程優化;這都是采購3.0需要重點考慮的問題。

    4.2 采購3.0的管控措施

    針對采購3.0存在的各部門配合問題,給出的解決意見如圖4所示。借助合理化改善形式進行個體改善;借助QC小組形式開展專項改善;高層領導者強有力介入,親自掛帥來推動;發動行動學習小組,進行專項活動推進;公司配套的有效激勵政策與考核、獎勵機制。

    圖4 采購3.0降本策略

    4.3 采購3.0的企業采購管理實踐

    華立儀表推行行動學習,實施采購降本。行動學習,又名群策群力,行動學習法產生于歐洲,英國瑞文斯(Reg Revans)教授是其重要創始人,是團隊通過解決組織實際存在的難題實現學習與發展的學習模式。其核心是在主持人的引導下,通過質疑與反思,達成個人和組織在認知、行為和心智模式的根本轉換。

    華立儀表通過近幾年的行動學習,進行了持續的采購降本活動,每年降本金額高達3000萬元以上。這點可以從華立儀表的控股母公司浙江華智控股股份有限公司2012和2013年兩年的年度報告上可以看到推行行動學習的收益。

    5 采購4.0

    5.1 采購4.0的現狀與問題

    進入采購4.0階段的企業,大都是管理卓越,目標遠大,希望與供方、客戶互利共贏,在行業里謀求領導地位的企業。在這個階段,協作優化供應鏈整體成本,共同發展成為重要課題。參與主體為供應鏈上下游伙伴,包括客戶、供應商共同參與,形成一個共贏整體。這時采購部門的職能,重點是支持、輔導、幫助供應商。有的企業甚至將采購部改名為供應商發展部或供應商支持中心以表明決心與立場。這時的問題在于供應鏈上的伙伴如何構建互幫互助、共同發展的生態圈;如何利用專業SQE團隊等對供應商進行幫助與輔導;如何創造有效的機制激發供應商進行創新改善;公司內的組織架構該如何設計才能支撐供應鏈的優化,實現可持續發展。這些是處在采購4.0模式下需要面對與解決的問題。

    5.2 采購4.0的管控措施

    針對采購4.0模式下企業所面臨的問題,提出了如圖5所示的解決方案。措施有如下六種:一是組建專業團隊,輔導供應商,幫供應商降本;二是提升供應商能力,授人以漁,讓供應商學會自己降本、持續改善;三是簡化合作流程,信息透明,協作默契,形成一體化供應鏈增值系統;四是發現、利用供方創新,變成供應鏈全體成員的創新;五是對物流、信息流、資金流全方位的供應鏈改善與創新;六是有條件的形成采購聯盟或產業平臺。

    圖5 采購4.0降本策略

    5.3 采購4.0的企業采購管理實踐

    利用供應商創新:河南世林工業“無憂管家+降本分成”。對于使用大型液壓系統或大型設備的公司,設備用油一年使用量驚人,而供應商幾乎都是大品牌公司,價格貴,成本降低難度很大。

    世林工業針對企業客戶上述痛點,做了“無憂管家+降本分成”模式創新:具體而言就是三個創新:一是技術創新;二是服務創新;三是項目收費模式創新。收益模式是共享“雙贏”,降本分成。客戶前期不需要投入購買凈油設備的資金及人員,收費是從通過油品成本降低的費用中分成。企業不需要購置設備,還可以大幅度減少油品的購買成本,減少公司資金占用,同時減少了排棄廢油帶來的一系列環保處理及費用(可以向國家申請相關節能環保專項補貼),真正實現了多方共贏。世林通過“技術創新+服務創新+收費模式”創新,為客戶節省了成本,這種創新得到了行業客戶的廣泛認可。

    6 小 結

    總體而言,采購4.0是企業在發展過程中不同階段下的管理選擇,無論如何,通過采購與供應鏈降本獲得利潤的同時,也能使企業體質變得更加健康強壯,采購人獲得尊重與認可。這是一個最壞的年代,舊企業的利潤率會越來越低;這是一個最好的年代,不斷誕生偉大的創新型公司;這是一個新常態的年代,野蠻與文明,挑戰與機遇并存的年代;這是一個互聯網+等新概念不斷生產的時代;這是一個供應鏈管理不斷自我變革的時代。就讓我們擁抱變革,不斷學習與創新,迎接采購與供應鏈人的黃金時代!

    參考文獻:

    [1] 劉燁.長城汽車斷想之六:反腐與貨真價實的汽車[N].中國經濟網,2014-09-17.

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    [4] 宋玉卿,沈小靜.采購管理[M].北京:中國物資出版社,2009.

    第9篇:采購監管范文

    我國政府采購監督體系還不夠完善,監督管理工作的權利還需要進一步規范。根據我對《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》的相關知識的理解,政府實現集中采購,能夠使監督管理部門的作用充分發揮,能夠對政府的采購活動、采購程序等各個方面實施有效地監督與管理。《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》在一定程度上對采購程序進行了規范,并將其提升到制度層面上,但實際上,監督部門沒有對所有的政府采購行為進行有效地監督,對一些分散性的采購行為并沒有監督管理到位。并且,在現代社會發展中,一些地方性政府還在使用“集中采購機構”,該結構雖然存在明確的職責劃分現象,但卻直接、間接的降低了監督主體、監督對象的作用,從而引導一些腐敗現象的產生。

    二、基于財務視角的政府采購監督管理措施

    基于以上對政府行為監督力度的分析,為了對其合理改善,需要建立完善、規范的政府采購行為制度,保證能夠在制度層面上得以改進。我國政府一直堅持科學發展,對政府的采購行為進行監督,不僅能夠提高政府采購資金的使用效益,維護國家利益和社會公共利益,而且還能夠保護政府采購當事人的合法權益,促進廉政建設。因此,基于財務視角下,需要提出相關的管理措施,做好政府采購監督管理工作。

    (一)完善相關的法律法規

    為了提高政府采購行為的監管力度,在具體執行期間,需要為其建立完善、健全、規范的政府采購行為規章制度,在制度層面上,能夠對政府的采購行為進行控制與約束。政府的采購活動是政府行為的表現,沒有將利益作為重點,如果采購資金比較大,一些采購人員、供應商就會受利益要素的影響,出現一些違法現象。在這些要素中,政府就要從兩方面進行改善。一方面,由于政府采購活動需要有多個部門、多個人員來參與執行,與人民的切身利益存在緊密聯系,因此,需要?制詳細、規范的法律制度,保證能夠利用制度對政府采購行為流程、采購細節等各個環節進行約束、制約,這樣不僅能對一些違法行為進行懲罰,還能使當事人的合法利益得到有效保障。另一方面,對政府采購的相關法律法規制度進行宣傳、引導,提高執行人員的法律意識,以良好的法制觀念、采購管理水平為其建立高效的采購管理體系。

    (二)加強政府預算管理

    預算管理工作在企事業單位中發揮十分重要的作用,能夠促進內部管理手段的初步形成。預算管理工作主要對預算實施編制、執行、監督等工作,保證經營目標的充分形成,為了促進政府采購行為的規范性,在具體工作過程中,首先,要對采購計劃實施編制工作,不僅要確定出合理的采購價格,還要打壓一些違法行為,促進采購價格、采購行為的規范性與合理性。然后,對采購預算工作實施監督,合理監督采購人員的違法違規行為,實現監督工作的優化性。最后,對于一些沒有按照預算流程組織的政府活動或者一些拒絕撥付行為,都需要對相關人員的違規行為進行追究。

    (三)提高政府的采購透明度

    對信息進行公示,保證政府行為執行的透明性。信息公示能夠在較大程度上提高政府采購的透明度,使人民群眾對政府更信任。同時,政府還需要對采購活動中的時間安排、招標物以及參與單位的違法行為進行監督,這樣不僅能提高政府采購活動的公信力,還能節約大量的財政資金。

    (四)加強對內部審計活動的監督

    對采購人的審計工作、政府的采購活動進行監督。政府的采購活動包括多個環節,所以,相關部門的工作人員在監督期間,要充分掌握財務、法制等各個方面的知識,保證多個執行部門能夠對政府的采購活動實施有效監督。對于政府的監察部門、審計部門以及會計部門等,需要相互配合參與到監督工作中,并對采購活動中的相關流程、相關細節等各個方面進行監督、考評,這樣不僅能解決采購活動中的浪費現象,減少一些違規行為的發生,還能降低采購成本,提高財政資金的使用效益。

    (五)擴大政府采購范圍

    對政府的采購范圍不斷擴大,能夠在一定程度上提高采購工作的實施規模。我國政府規定,政府使用的采購方式、采購貨物的種類是有限的,一些資金投入較大的項目,并沒有將其納入到采購范圍內。國家對政府采購行為的規定,是要求通過規模性發展降低采購成本,促進經濟效益的穩步提升。但實際上,一些政府的采購規模比較小,沒有達到降低成本的目的,卻增加了成本的使用。基于這種情況,需要從三個方面進行改善。第一,要不斷擴大政府的采購范圍,使一些商品的準入門檻降低,對一些投資金額比較大的項目,要將該項目盡可能的納入到政府采購工作中。第二,提高政府的公共職能,促進政府的購買性支出盡可能地納入政府采購中去。第三,對政府采購的貨物規格、參數等內容進行合理調整,在滿足采購人需求的情況下,保證更多的商品能夠參入政府采購的活動之中。

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