社會管理創新精選(九篇)

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第1篇：社會管理創新范文

關鍵詞：福利院 社會管理 創新研討

作為專門為社會弱勢群體提供庇護場所的非營利性社會福利機構，其社會管理的好壞直接折射出社會文明程度的水平。隨著市場經濟的持續深入，準確把握社會福利院在發展進程中出現的重難點問題，不斷地加強與創新社會管理，提高管理能力，提升服務水平，構建和諧生存生態環境，才能把福利院打造成一個服務對象、政府、社會都滿意的愛心家園。

1.創新社會福利院社會管理的必要性

創新社會管理是一項龐大的系統工程，也是一項新的偉大工程。其根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境。近年來，隨著我國社會經濟的發展，老齡化人口的加劇，城市空巢現象的普遍化，加之因各種原因丟棄的小孩，在頻發災害災難中傷殘無家可歸人員的有所增加，導致了社會整體對福利院的需求呈現出上升趨勢。而受長期計劃經濟體制影響下的社會福利院，顯然從體制上、管理上、軟硬件設施上、服務上等各個方面都略顯滯洉。面對新形勢下新的任務，迫切的需要改變現狀，滿足于服務對象呈現復雜化的挑戰。其唯一的出路就是義不容辭肩負起創新社會管理的重要職責，認真貫徹落實中央關于創新社會管理的一系列重要指示精神，搞好服務工作，構建與市場經濟相適應的社會福利院管理新格局。這也是當前社會福利院的重要前沿課題，廣大干部職工值得探索和必然選擇的重大現實問題。

2.創新社會福利院社會管理的具體措施

2.1實現落實科學觀管理，是社會管理創新的綱領指導

科學發展觀是發展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想，內在要求就是必須要搞好社會管理。作為社會文明縮影的窗口單位，社會福利院是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，應當圍繞院內“事前主動服務、事中溫馨服務、事后跟蹤服務”三大板塊，深入貫徹落實科學發展觀，創新管理機制、理念與方法。具體實踐中，必須堅持以人為本、統籌兼顧，將院的改革發展成果惠及到廣大服務對象中去。完善軟硬件設施功能，提升服務檔次水平，為各類服務對象營造出健康綠色的生態生存環境，推動院內全面協調的可持續發展。

2.2切實解決凸顯性問題，是社會管理創新的有力舉措

社會福利院的社會管理，說到底就是對人的管理和服務。隨著經濟發展，面對的主要問題與矛盾，一方面是我國人口進入老年化，對福利院的需求遠遠超出了現有的規模與數量，且原有的已大多跟不上時展的需要。另一方面是服務對象呈現出復雜化，如寄養的老人增多，對服務質量及硬件設施要求又高。要著力解決好這兩種凸顯性問題，社會福利院須作出大膽有益探索，分類指導，區別對待，提高服務設施，提升服務質量。如：探索多種經營機制，積極吸引民間資本。建立以社區為依托的小型福利院，納入統一標準化管理，就地解決寄養老人的問題。按政策陽光公開操作，嚴把進院審核關，主動“接”入符合條件的收養人員，堅決“請”出不該進入的。只有不斷地實現好、維護好、發展好服務對象的切身利益，才能化解矛盾，贏得贊許好評，保持和諧。

2.3加快優質化服務，是社會管理創新的基礎保障

隨著社會福利院服務對象對服務的要求越來越高，同時也為樹立良好的社會形象。社會福利院要加快推進優質化服務進程，以滿足不同需求層次的服務對象。首先在服務模式上，始終堅持“尊、敬、愛、助、為”的服務理念，實行全天候、全方位服務，不管上下班，還是夜間、節假日，服務人員隨叫隨到。其次在服務過程中，實行個案護理與分級護理，建立起醫療保健、急救、慢性病康復、健康教育、醫療保險等五條保障線，做到工作上盡心、心理上愛心、護理上細心、服務上耐心的“四心”服務。第三在服務方式上，膳食要營養化、醫療、保健要科學化、設施設備要齊全安全化、文化娛樂要經常化，豐富化，實現服務對象有所養，有所醫、有所學、有所樂的目標。第四在日常服務要求上，要保證收寄養老人“三個至少”， 每周至少洗澡、剪指甲、換衣服一次，每月至少理發一次，每天至少打掃衛生一次。通過不斷摸索與努力，在醫護、康復、醫療、收寄養人員個人衛生和室內外環境衛生等方面提升服務水平與質量，提高滿意程度。

2.4加強隊伍專業化培養，是創新社會管理的動力源泉

社會管理涉及到方方面面的現實問題，稍有不慎，必將引發起意想不到的后果及埋下隱患。社會福利院在新的形勢下,要滿足不同層次不同需求的服務對象,必須要有一批專業化的人才隊伍。而社會福利院原有的從業人員普遍存在文化程度不高,綜合素質不強,難以適應當前工作的發展需要。因此，福利院通過招聘與內培相結合的手段，引進管理與服務專業人才和建設專業化的職工隊伍，提供更有針對性、更規范、更專業的服務，特別是解決老年人精神和心理的需求，指導服務對象病體的康復及專業化的護理。也可充分利用社會志愿者資源，努力造就相對穩定的專、兼職義工服務隊伍。同時，提高從業人員的待遇，加大考核力度，讓干與不干，干好與干壞實實在在的不一樣，調動起干部職工的工作熱情與激情。

2.5建立庭院花園一體化格局，是創新社會管理的重要途徑

隨著社會的變遷，社會福利院已由過去單純的救濟型發展成為集福利救濟、養老助殘、醫療護理、康復娛樂為一體的綜合性社會福利機構。因此，社會福利院要加大對硬件基礎基本設備設施的投入力度，改變原有福利院那些衛生、安全、環境、飲食、醫藥不盡人意的落后面貌，積極吸引民間資金，借鑒國外先進經驗，把社會福利院打造成包含花園休閑及家庭環境“兩型”式的福利院，讓服務對象在此得到身與心的樂暢，既感受到休養的樂趣，又感受到家的溫馨，實現和諧共處良好局面。

總之，社會福利院面對新形勢新任務，要彰顯出其社會文明程度，積極為構建和諧社會而努力奮斗，就必須解放思想，樹立起“以人為本的觀念，逐漸培養本院的核心價值觀和體系，來充分調動院內職工工作積極性，提升工作自豪感、滿足感和歸屬感，從而進一步推動工作效率的提高，從而獲得長久的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

第2篇：社會管理創新范文

關鍵詞：政府；社會組織；社會管理創新

改革開放以來，我國的社會經濟迅速發展，綜合國力得到了極大的提高。與此同時，我國也正在經歷著深刻的社會變革，社會矛盾突顯。這些問題的存在，嚴重影響著社會的和諧安定。因此，如何適應不斷發展的時代要求，創新社會管理，已經成為政府職能轉變進程中面臨的一項重大課題。

一、 社會管理創新的科學內涵

所謂社會管理，是指政府及社會組織，為了促進社會的協調運轉，對社會生活的不同領域、社會系統的組成部分和各個發展環節，進行服務、協調、組織和監督的過程。[1]社會管理主要包括兩個方面，一是政府的社會管理活動，二是社會的自我管理活動。社會管理是政府機構和社會力量的互動過程，這個過程既是管理活動，也是服務活動。所謂社會管理創新，是指政府部門和其他社會管理主體，按照社會自身的運行規律以及我國社會的發展要求，對傳統管理模式進行改革和完善，積極探索新的社會管理思路和途徑。

二、 我國社會管理中存在的問題

（一）我國的社會發展長期滯后于經濟發展

自從改革開放以來，我國政府在提高和改善人民物質生活方面發揮了重要的作用。然而，我國由于經濟建設的需要而輕視了社會建設，導致在實踐中仍存在著一些忽視百姓生活和社會公共事業發展的現象。政府往往把發展定義為經濟的發展，常常用經濟政策代替社會政策，致使政府的工作重點和主要精力都集中在抓項目、謀經濟方面，而忽視如何營造和建設社會發展環境。這些現象的存在，將會導致不同社會階層之間沖突和摩擦的增多，客觀上導致社會心理失衡，很可能會埋下不穩定的基礎，如果這些問題得不到有效解決，任其蔓延，那么后果將不堪設想。

（二）政府對自身角色定位失誤

政府對自身角色定位失誤，一方面，“劃槳”有余而“掌舵”不足。所謂“劃槳”是指政府過多的干涉社會管理事務，而“掌舵”意味著擺脫具體的劃槳事務，集中精力把握方向，要為社會的發展進步確定正確航向。政府如果將全部精力用于“劃槳”，就意味著舍本逐末；政府只有將精力放到“掌舵”上，才能保證劃槳的目的性，提高社會管理的有效性。另一方面，表現為管制有余而服務不足。目前我國政府模式中，政府職能仍無所不包，政府以強制性的行政權力凌駕于社會之上，政府角色定位失誤，給社會管理和社會建設帶來混亂。

（三）社會組織發育不成熟

社會管理是一項龐大的社會工程，政府不是社會管理的唯一主體，單靠政府的力量是遠遠不夠的。長期以來，由于政府對社會組織的防范和不信任，導致管理部門對社會組織多采取嚴格控制和限制的政策，使我國的社會組織發展緩慢，力量弱小，難以發揮其應有作用。我國現有的社會組織官辦和行政色彩濃厚，社會組織缺乏應有的民間性、自主性、自愿性和自治性，幾乎成為政府的附屬單位，變相地行使政府的職能。

三、 我國社會管理創新的前景展望

隨著我國政府職能的轉變，社會利益主體日益多元化，社會利益訴求也越來越復雜，因此，我國應以科學發展觀為指導，強化我國社會管理創新，著力實現我國社會管理創新的偉大跨越。

第一，社會管理創新是一個政府還權于民的過程。隨著社會的進步，我國政府也逐步的認識到政府不能對所有職能大包大攬，而應把更多的職能下放給非政府、非營利的社會組織來承擔，這些社會組織不僅要提供公共服務，并且還要承擔對社會公共事務的管理。黨的之后，隨著經濟體制改革的逐步深入，社會力量發揮著越來越重要的作用，社會組織的自治能力也在逐步的提高。以政府為唯一治理主體的一元化社會管理體制向國家、社會、民眾為主體的多元社會管理體制發展。

第二，社會管理創新離不開政府和社會這兩大基本要素。新時期社會管理創新面臨著觀念落后，社會管理主體職能發揮不充分等問題，當前的迫切任務是加強我國的政府社會管理創新，構建新型的政府與社會的關系。我國的社會管理基本上仍然是黨政主導的管理模式。近幾年我國的社會組織雖然大量涌現，但是其發育還是不成熟，我們應當將社會組織和公眾納入到社會的治理之中，積極發展社會組織，鼓勵公眾進行政治參與。社會組織是公眾參與的重要載體，所以社會組織的發展對于完善社會管理模式有著至關重要的作用。而社會組織的發展狀況，則主要取決于黨和政府如何處理與它的關系，使社會組織更好地發揮作用，并實現黨對社會組織的有效整合。

第三，創新社會管理，需要相對較長時期的推進，不可一蹴而就。改革是一項既艱巨而又復雜的社會工程，需要一段時期的漸進過程。加強社會管理創新是一項較為復雜的系統工程，不可一蹴而就，要把握好尺度、進度和力度，既要有敢為人先的勇氣和熱情，又不缺乏實事求是的精神和毅力，從身邊每一件事干起，不能急于求成。

因此，對于迅速發展的我國來說，社會管理創新將成為我國社會管理的不斷完善以及社會加速發展的強大動力。

參考文獻：

[1]李學舉. 加強社會建設和管理促進社會和諧與發展[J]. 求是，2005（7）：16.

第3篇：社會管理創新范文

關鍵詞：社會管理；檢察機關；創新

一、社會管理創新的概念

社會管理有狹義和廣義之分，從狹義的角度講，社會管理主要是政府部門管理和規范社會組織、社會事務，協調社會矛盾等維護社會秩序和穩定的活動；從廣義的角度講，社會管理不限于政府的社會管理職能，它還包括其他主體以及社會自身的管理。作為政府職能之一的社會管理，是指國家通過制定一系列社會政策和法規范，對社會組織和社會事務進行規范和引導，培育和健全社會結構，調整各類社會利益關系，回應社會訴求，化解社會矛盾，維護社會公正、社會秩序和社會穩定，維護和健全社會內外部環境，促進政治、經濟、社會、文化和自然協調發展的一系列活動以及這些活動的過程。

二、檢察機關與社會管理創新的關系

檢察機關作為國家的法律監督機關，執法辦案活動就是廣義上的社會管理活動，因其特有的職能而具有獨特的作用，但并不是獨立超然于其他單位的，而是對部分社會管理活動負有監督的職責，既是社會管理創新的主體，又是推進社會管理創新的力量。在推進社會管理創新工作中，應承擔起紐帶作用，通過執法辦案來化解社會矛盾，維護司法公正，理順群眾情緒，維護和促進社會和諧穩定。

三、檢察機關參與社會管理創新的原則

（一）強化服務職能

開展社會管理創新工作，首先必須從理念上反思，凸現司法工作在整個社會生活中的服務作用，要樹立牢固服務意識，彰顯檢察機關的服務職能，使檢察工作更好地為社會服務。就具體工作而言，必須適當堅持檢察職能的謙抑性，合理行使捕訴權，在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪維護社會穩定的同時，努力尋找檢察工作在整個社會改革和發展過程中的助力點，通過為社會和公民提供優質的司法服務來履行檢察工作對社會的管理職責。

（二）以辦案為中心

檢察機關參與社會管理創新，必須堅持以辦案為中心，這是檢察機關立身之本。堅持以辦案為中心和發揮服務職能并不矛盾，倡導服務絕不是淡化檢察職能，而是要解決好方法和策略的問題。檢察機關只有嚴厲打擊刑事犯罪維護社會穩定，群眾才有安全感；只有嚴肅查處職務犯罪促進國家工作人員勤政廉政，才能加快服務型政府建設；只有加強法律監督維護司法的公平正義，才能樹立良好的法治、道德標準，整個社會的發展環境才能得到凈化。

（三）堅持依法參與

檢察機關在方式方法上必須仔細遴選，科學取舍，對通過行政手段、道德手段能解決的問題不宜過多介入，對依靠社會組織和當事人自治能化解的矛盾不宜啟動訴訟程序，在管理、服務的過程中必須保持適度的消極性、被動性，不能大包大攬，自我放大檢察職權。采取的方法手段既要考慮可行性、創新性，也要考慮合法性，決不能突破法定職能包攬檢察機關不宜承擔的工作，更不能突破現有的法律框架亂作為。

（四）注重方法創新

近年來檢察機關深入推進檢察改革，探索出許多創新性較強的工作方法，但頻繁和持續的創新活動有時難免出現程式化、模式化的傾向。檢察機關參與社會管理創新，必須深入分析當前的國情特征和當地的具體情況，掌握社會結構和管理模式的新變化，了解社會各階層真正的司法需求，要保證既不突破法律框架，又確實具有新的思路和方法，只有這樣此項活動才能真正對檢察工作起到強勁的推動作用，才會真正收到各方認可的社會效果。

（五）關注長期效果

檢察機關參與社會管理創新，既要快速反應，也不能操之過急，必須慎重決策，穩妥推進，注重長期效果。“快”絕不是倉促上陣、草率應付。在采取一項新的方法手段前，必須進行扎實的前期調研和必要的理論準備，認真分析現象，深入探尋規律，務必增強工作的預見性、可行性和科學性。

四、檢察機關當前在深化法治建設，參與社會管理的重點、難點

（一）懲治職務犯罪形勢依然嚴峻

多年來，檢察機關在職務犯罪查辦和預防工作都取得較好的成效。但是，腐敗行為不僅使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，而且嚴重損害了黨和政府的形象及威信，群眾對官員腐敗極其痛恨，對反腐敗的工作要求越來越高，期待檢察機關在治理腐敗犯罪方面發揮更大的作用。但一些領導干部對此類犯罪的認識不足，容易忽視、容忍和諒解，導致案件發現難、取證難、阻力大的問題尚未從根本上得到解決，一定程度上制約了檢察職能的依法履行。

（二）民眾對公正司法的訴求高漲

近幾年來，受益于社會主義新農村建設，百姓的生活環境和條件明顯改善，但隨著工業化、城鎮化的深度融合，舊城改造、房屋拆遷也成為矛盾集聚點。城市化進程加快的同時也引發了各種社會矛盾，主要表現為：侵財型案件多發，涉農領域、工程建設領域職務犯罪突出，失地農民與社會閑散人員結伙作案，或者失地農民相互結伙作案增多等等，這些問題對科學決策、依法行政、社會管理和公民法治意識的提升提出了新的要求。

（三）經濟轉型升級面臨新的挑戰

“十二五”時期是經濟轉型發展的時期，轉型升級必須會產出一些積極成果，譬如，自主知識產權是科技競爭力的基礎和關鍵。目前，知識產權的保護現狀還不能完全適應科技創新體系建設的要求，大部分企業雖然逐漸形成了知識產權保護意識，但仍舊缺乏知識產權保護的戰略意識，維權手段單一；在行政管理方法上，知識產權存在多頭管理的情況，而且縣一級的行政部門缺乏有力的執法手段；知識產權的行政執法與刑事司法銜接尚不到位，案件發現、移送、處理機制尚需完善，且執法尺度尚未完全統一，影響了對該類犯罪的打擊力度。

第4篇：社會管理創新范文

鼓樓區水部街道組織全體社區工作者進行了為期一個月的“社會管理創新”培訓，先后邀請東街街道軍門社區書記林丹、南街街道楊橋河南社區書記崔蕊芬、溫泉街道河東社區書記黃永凡、鼓西街道后縣社區書記章歡芳、鼓東街道慶城社區書記何竇靈前來授課。通過本次學習，我對創新社會管理有了更深的認識，受益匪淺。

林丹書記講述了“深化‘135’黨建工作模式，加強和創新社會管理，努力創建宜居宜業社區”的先進經驗。在堅持結合實際，創新載體，科學發展，全面落實“三有一化四服務”，著力在關注民生、服務群眾和加強組織建設上下功夫，出實據，求突破，探索出了“135”社區黨建工作模式。樂天泉社區黨委于11年7月1日被水部街道黨工委命名為“紅旗社區黨委”，說明我社區在黨建工作方面的成績還是比較值得肯定的。然而我社區并未能做出類似“135”黨建工作模式的創新，說明在理論綜合歸納方面還是有所欠缺的。2012年是基層組織建設年，一方面我社區應當繼續深化“135黨建工作模式”，著力強化黨委在社會管理和服務中的核心地位，發揮社區工作者、黨員、志愿者三支隊伍的作用，以“五在”活動為載體，夯實社區基礎，加強和創新社會管理。另一方面，應當加強理論學習和理論綜合歸納，創出有我社區特色的黨建工作模式。

崔蕊芬書記以“拓展社區文化內涵，豐富居民文化生活”為主題，講述了楊橋河南社區在文化建設方面的先進經驗。2012年是中國文化建設年，黨的十七屆六中全會奏響了建設社會主義文化強國的昂揚進軍號。文化既是凝聚人心的精神紐帶，又直接關系民生幸福。人民需要文化，文化推動經濟社會發展。沒有文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有人民精神力量的充分發揮，一個國家、一個地區就不可能興旺發達。樂天泉社區一直以來都十分重視社區文化發展，先后建有社區文明圖書室、數字電影廣場和青少年校外活動中心等德育基地，并于日前同福州市圖書館結成共建單位，成立福州市圖書館水部街道樂天泉社區圖書流通點，讓文化惠民，讓廣大居民享受文化書籍大餐。我社區還要借鑒學習楊橋河南社區先進工作經驗，多開展帶有我社區特色的文化工作，為文化大發展大繁榮添磚加瓦。

黃永凡書記以“發展社區服務，提升幸福指數”為主題，談了河東社區在加強社區服務方面的先進經驗。傳統的社區服務只局限于“互助、自助”，而現代社區服務是在社區內，由于居民生活需要，市場機制解決不了，由政府提供，社區組織或承辦、配合的一項公共服務。樂天泉社區全面施行“一站式綜合服務”，上月初搬遷新會址后，社區綜合服務站場所有了明顯的改善，立足服務于民的宗旨，為居民提供更加舒適、高效的一站式服務。如今，水部街道在全力推進“網格化社區管理”建設，我社區在施行一站式服務的同時，著力實現讓社區成員分工不分家，以便在為“網格”配備“一格三員”時，讓管理員、綜合協管員都能做到對所管轄“網格”內的情況做到全面了解，做到迅速反應并加以解決。

章歡芳書記向我們傳授參加省委組織部組織到香港學習“社會管理創新”的心得體會。香港的社區主要是為促進居民交流而成立，并不承擔政府職能，這和我們是有所區別的。因此，我社區在吸取香港社區管理的先進經驗時，應該因地制宜的加以轉化。其中，香港的慈善理念深入人心，讓我感受良多。我國的慈善機構還是以政府成立為主的，我社區曾發起為轄區一位困難黨員的精神病患女兒募捐，數次送她前往醫院治療，關心她的病情，在人、事、物上都給予大力支持，希望她能盡快恢復健康。

第5篇：社會管理創新范文

社會主義建設新時期，進一步加強社會管理，促進管理方法創新至關重要，以有力推動小康社會建設步伐。新的經濟發展背景下，加強社會管理必須以人為本，立足人本發展需求，政府管理職能積極進行調整和轉變，最終構建多元化社會管理主體。下面本文將從社會管理的本質內涵出發，對如何進一步加強社會管理方法創新展開詳細論述，促進社會政策更完善實施，促進社會公共正義的實現。

關鍵詞：

社會管理；方法創新；以人為本

穩步加強對社會管理的創新工作，這是我黨深刻分析當前社會經濟發展情況，把握新局面，努力實現現代化的重要表現。對實現我國社會經濟發展，社會長治久安，提升居民生活滿意度，確保社會和諧與穩定，形成的重大決策與部署。以此，從多層面進行了社會管理創新，嚴格貫徹科學發展觀為內在要求。更新創新理念，確保社會穩定、安定繁榮。

1、社會管理本質內涵

立足社會主義發展新時期，加強社會管理工作創新，應對社會管理的本質內涵進一步了解，主要可以從以下三個方面進行理解：第一，基于社會角度進行理解。“社會”是一切相互聯系的人們生產、生活的總體，在以物質生產活動為基礎的前提下，融合政治、經濟、文化、軍事等等社會活動，共同構成的一個復雜的有機整體。這是從宏觀廣義的角度進行理解的，若是從狹義角度進行分析，則主要是指與政治、經濟活動相互區別的主要以人生活為中心的領域，廣泛涉及到教育、勞動、醫療、衛生等等領域。根據對其社會角度的理解可知，本文積極提倡加強社會管理工作創新，應是建立在狹義的“社會”的基礎上進行的。第二，基于管理的理解。一般情況下人們所說的管理通常是指主體以法律權威或道德權威作為后盾支持，對客體行為進行一定的規制和約束。管理是區別于服務的一種定義，管理必須以道德或法律作為權威后盾，服務則不需要。舉個例子來看，在教育領域中若從社會管理角度分析主要是指要對教育主體進行監督與督促，依照相關法規嚴格執行，如對學校的辦學標準、師資認證、各項標準收費等；而在教育領域中若從服務角度分析則主要是指相關政府組織機構對教育設施進行財政支持，為學校體格各種服務與便利條件等等。基于管理的角度分析，可進一步理解政府社會管理職能與公共服務職能之間的差異。第三，基于社會管理的理解。社會個體之間所構建的社會關系主要是建立在個體能動性作用基礎上。社會個體的作為與不作為都能夠對社會關系造成影響，無論是保護性還是破壞性。所以，為有效保障社會秩序正常，加強社會的管理是必要的。社會管理主要是從政府與相關社會組織出發，對社會系統的正常運轉提供服務和支持，實現對社會各個系統及社會各個領域的組織、協調、控制與監督。社會管理的本質目標就是以制度、教育手段對社會個體行為的規范，使其更符合社會發展需求。

2、創新社會管理機制研究

現今，我國在社會管理機制建設存在四個方面的內容這些內容均對我國社會發展的各項制度決策以及執行產生了綜合性作用。

（1）社會發展綜合決策及執行方面的機制建設。

市場失靈可能會造成政府及社會公眾作用進一步加強。相對過去社會經濟發展結構失衡問題，需要不同關系之間形成協調機制。政府在此過程中應當建立政策機制，分析社會目標以及經濟目標兩者的統一。但是針對兩者如何進行權衡，則需要從不同利益群體的角度出發。綜合決策方面擁有不同的特點，首先是綜合決策始終屬于調試階段，其次，相關單位以及各方面的利益群體都應當參與到決策當中來。最后，就是溝通決策部門以及各方面的利益群體也應當對綜合決策起到關鍵作用。而同時也需要對決策相關制定以及執行歸入到這個社會系統當中來。

（2）建立社會影響評估機制。

針對重大工程項目、政策以及相關問題都應當形成社會影響評估機制，這些都對社會發展產生了重要作用。

（3）轉變思路，擴寬項目投資分析法。

在分析重大項目工程以及問題的過程中，需要融合社會因素，只有這樣才能夠形成綜合性分析與決策。形成快速社會評估機制。對一段時期范圍內重大工程及社會問題等的決策流程問題需要分析其點，并形成快速社會評估，建立相關事實辦法，形成完整的工作程序以及工具包，這樣就能夠對其中存在的特有的社會因素進行篩選與甄別。此外，也需要選擇恰當的時機。

（4）社會安全網機制建設。

安全網建設屬于是社會職能保障中的關鍵，更加是可以有效解決我國社會保障體制改革的關鍵。因此，就我國實際情況與當前社會資源利用配置不合理情況，需要轉變改革思路，首先，將社會保障以及企業之間彼此分離。其次是完善社會保障機制，最后也應當樹立大社會的概念，通過利用全社會資源建設社會完全網。

結束語：

綜上所述，當前改革建設方案不具有通用性，任何地區的發展都應當是建立在自身特征基礎上形成的，對其他先進地區的經驗學習都應當充分結合實際情況，由此形成改革方案。同時也應當進行行政機制體制的改革，推行大部制。通過形成少機構與寬職能的原則，不斷完善中長期階段的規劃。形成效率機構辦事模式，在新的改革中，應當對行政效率進行加強，并因此賦予其相應的職能。此外，也需要聽過購買社會服務，完成對行政成本的進一步節約。最后，還應當提升社會工作者隊伍建設水平。希望通過本文研究能夠對未來發展提必要幫助。

作者：陳雷 單位：河北省委黨校唐山工作站

參考文獻：

[1]王祥兵.二元結構背景下的農民工社會管理創新研究[D].西南財經大學，2012.

[2]顧華詳.論民族地區加強和創新社會管理的法治建設[J].湖南財政經濟學院學報，2014，01:18-28.

第6篇：社會管理創新范文

關鍵詞　消防社會管理　創新難點　建議

中圖分類號：D922

文獻標識碼：A

一、正確理解和認識消防社會管理創新工作

（一）當前消防社會管理現狀。

2011年12月30日，國務院下發了《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發[2011]46號，以下簡稱《意見》），該《意見》總結了“十一五”期間消防工作取得的成績，同時用“三個不適應”概括了當前消防工作存在的主要問題：“公共消防安全基礎建設同經濟社會發展不相適應；消防安全保障能力同人民群眾的安全需求不相適應；公眾消防安全意識同現代社會管理要求不相適應；消防工作形勢依然嚴峻，總體上仍處于火災易發、多發期”。豍

隨著經濟、政治體制改革的不斷深入，我國的社會結構正向多樣化轉變，但現行消防社會管理體制已難適應形勢發展的要求，反而影響了經濟社會的全面健康可持續發展。近年來重特大火災事故時常發生，火災形勢嚴峻及火災事故損失居高不下。因此，創新消防社會管理，已經成為當前一項緊迫的任務。

（二）做好社會消防管理創新工作的重要意義。

2010年6月底，在全國公安機關社會管理創新工作座談會上，孟建柱部長指出：當前，世情國情發生了深刻變化，維護國家安全和社會穩定面臨的任務繁重。加強社會建設、創新社會管理，事關黨執政能力的提高，事關服務型政府的建設和公信力的提升，事關經濟發展和社會和諧穩定。

公安消防部門的消防社會管理創新，是整個社會管理創新的重要組成部分。做好消防社會管理創新工作，是促進社會和諧，推動經濟發展的基本條件之一。推進社會消防管理創新，其目的就要以建立與經濟社會相適應的消防社會管理體系，以有效解決影響全社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性的消防安全問題，為維護社會和諧穩定、保障人民幸福安康、加快經濟社會發展創造良好的社會消防安全環境。

二、消防社會管理創新面臨的難點問題分析

當前，我國正處于社會轉型與矛盾凸顯期，各類新的社會消防矛盾在不斷顯現，預防和遏制重特大及群死群傷火災的任務日趨艱巨，全社會消防管理工作正面臨新的機遇和挑戰。

（一）現役消防警力不足與多樣化的消防任務之間的矛盾還沒有得到有效緩解。

經濟的迅猛發展和社會的廣泛進步，一些新科技、新技術、新工藝、新設備得到廣泛應用；城市化步伐加快，各類人員密集場所、高層建筑、繁華商圈大量涌現，以餐飲、娛樂業為龍頭的第三產業得到空前發展；社會的深化轉型與發展，使得影響社會安定的不確定因素增多，管理的對象、內容、范圍不斷擴大，管理難度不斷增加，消防安全管理的工作量和難度逐年上升，形成了“消防警力基本不變”而“消防任務成倍遞增”的失調局面。豎目前，我國現役和公安消防人員占全國總人口的比例不到萬分之零點九，僅為發達國家的十分之一，發展中國家的五分之一。而隨著新《消防法》的實施，消防部門被賦予了更多的職能，警力不足的狀況將進一步加劇。

（二）傳統消防社會管理體制與與客體多元化之間的矛盾仍然很突出。

當前，公安消防部門不僅承擔著防火、滅火的任務，而且還承擔重著重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。這種大包大攬的消防社會管理體制，與計劃經濟體制是完全匹配的。但是，隨著改革開放和市場經濟的發展，我國的經濟體制和社會管理體制都發生著深刻的變革。城市經濟成分和經營方式多樣化、社會組織形式多元化、就業崗位和就業方式多樣化日趨明顯；隨著政企分開、企業改制和現代企業制度的逐步建立，原有的一些行業、系統管理部門被撤銷，無主管部門的企業和無固定單位的人員與城市流動人口都大量增加，社會消防管理的范圍、復雜性、難度都增大了。然而，公安消防部門并沒有從大包大攬的角色中完全解脫出來，對社會消防行為進行直接監督、服務與管理，承擔了過多的社會管理職能，導致社會單位和個人對消防部門產生嚴重的依賴，消防管理主體混淆，責任倒置，消防部門在消防社會管理中扮演著“保姆”的角色，以有限的警力、有限的權力承擔“無限責任”。

（三）滯后的消防服務管理水平與公眾較高期望值的矛盾沒有有效緩解。

隨著社會的發展進步和利益結構、價值觀念、生活方式、交往方式等方面發生的巨大變化，社會結構和階層劃分發生了新調整。新時期，我國階級、階層、群體都出現了新變化、新趨勢，人民生活水平和維權觀念、消防素質明顯提升，對其生產、生活及消費環境的消防安全保障需求不斷增長，同時對政府加強消防服務管理的愿望更加強烈、期望值更高。以往僅僅依靠單一部門管理模式已經不能滿足人民群眾的迫切需要，群眾參與社會消防安全工作的熱情逐漸降低，對消防執法監督工作的的認同感和滿意度日漸降低，消防工作社會化的壓力增大。近年來，盡管消防部門在社會管理工作中大力推行消防工作社會化，但是多年來“運動式”消防社會管理方式仍然存在，管理方法簡單陳舊，管理過程不夠透明，管理程序繁瑣等情況還沒有從根本上改變。

（四）基層消防社會管理弱化與社會消防安全需求不適應的狀況沒有改變。

市級、區縣級政府及有關部門抓消防工作能夠建章立制，有規定、有文件、有會議、有部署、有檢查，但是具體到街道、鄉鎮、社區（村），往往逐級衰減呈弱化狀態。主要表現為一是基層消防工作組織部健全，專兼職消防力量不足；二是一些鄉鎮政府、公安派出所、村（居）民委員會在消防安全工作上履職不到位，消防監督管理存在盲點，用火用電用氣管理制度不落實，火災防控體系脆弱；三是一些地區的鄉鎮、農村貧困面大，貧困程度深，大部分鄉鎮、農村消防建設規劃因缺乏資金僅停留在文本上，或根本沒有消防建設規劃，一些鄉鎮、農村的消防基礎設施建設一直停留在會議，停留在文件、停留在口頭，使得基層整體抗御火災能力較低，農村消防安全環境還沒有得到根本改善。

三、創新消防社會管理的建議

（一）加快實施消防人才戰略，創新人才使用激勵機制。

事業振興，關鍵在人。人才問題是關系消防事業發展的關鍵問題，是社會管理創新成敗與否的重要因素。新時期消防事業創新需要一大批模范踐行“三句話”總要求、勇于開拓創新的管理型、專家型人才脫穎而出。只有大膽的解放思想，采取有力措施，建立起適應現代人才成長的機制，才能搭建起人才發展的平臺。我們要認真分析現有隊伍的現狀、發展需求和瓶頸，制定規劃，完善政策，分步實施，從總量和結構上提升消防隊伍的整體素質，培養一批管理創新、科技創新、實踐需要的杰出人才。要切實優化選人用人辦法，從標準和程序入手，嚴把領導干部選拔、地方大學生入警、士官選晉等關口，增進公平，提升公信，優中選優。要逐步完善綜合體現工作職責、能力、業績等因素的績效考核獎勵辦法，激勵官兵在本職崗位上建功立業。同時，要出臺從優待警的具體措施，解決好官兵家屬就業、子女入學等問題，解除官兵的后顧之憂，用人文的關懷激勵官兵為消防事業獻身奮斗。

（二）創新消防社會管理思路，加快社會化消防進程。

思想是行動的先導。做好一項工作，思想的統一和認識的提高是前提，是關鍵，是保證。近年來發生的數起重特大火災事故告訴我們，傳統的消防安全管理模式需要加強改革創新，創新改革已迫在眉睫。多年來的消防工作實踐證明，社會化是消防工作的本質屬性，是消防工作科學發展的根本方向。因此，推進社會管理創新必須注重積極整合社會資源，改變消防工作僅靠消防部門“單打獨斗”局面，充分發揮各級政府、各部門的消防安全管理職能，充分運用中介組織的服務功能，充分調動社會各單位和廣大人民群眾同火災作斗爭的積極性、主動性。消防社會管理從過去多以城市建成區、合法建筑（場所）規模實體為主，轉為將城鄉結合部、城市老街區、出租房屋、“城中村”、“棚戶區”、連片村寨等薄弱區域一并納入消防管理范疇，加強這些薄弱區域的基礎建設、監督管理、宣傳教育、綜合治理，以消除“短板”，夯實社會消防工作基礎。

（三）轉變消防社會管理理念，實現管理與服務的有機結合。

總書記指出：“我們加強和創新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業”。而做好消防社會管理工作正是推進消防安全創新管理的重要內容之一。一是按照建設服務型政府的要求，由單純監督向服務管理轉變，寓管理于服務之中，在管理中體現服務，實現政務公開，簡化辦事程序，支持社會組織參與社會管理和公共服務。二是降低行政審批門坎，暢通“綠色”通道，在實際中按照過程體現服務、結果體現把關的理念工作，提高辦事效率，沖破阻力障礙，做到既促進經濟社會發展，又不降低法規標準。三是完善各項管理制度措施。通過細化管理、防范、服務等各個環節，進一步健全和完善消防業務服務體系，適時固化，形成機制。四是實行社會全程監督，把規定的標準、程序、內容等公之于眾，用更加規范的消防執法、更加有效的滅火救援、更加完善的管理服務順應時展，全面接受公眾監督，樹立消防部隊良好形象。

（四）強化基層消防社會管理，建立完善各類消防工作組織。

農村、社區是國家結構中的基礎單元，既是各種矛盾集聚點、民生需求匯集點，也是消防社會管理的重點難點所在。農村、社區隱患多、火災多反映出基層消防社會管理薄弱，改革基層消防社會管理勢在必行。《意見》指出“要積極推動建立健全基層消防安全管理組織，大力推行消防安全網格化管理，以街道、鄉鎮，社區、行政村為基本單元，逐一明確網格化管理人員，進一步完善消防安全管理網絡，全面提升農村和社區消防工作水平”。因此，基層消防社會管理要依托各類組織和社會力量建立起群防群治工作機制，一是強化基層消防安全組織建設，按照“網格化”管理的要求，明確專人負責消防工作，要有專門的辦公場所，配齊專（兼）職工作人員和相關辦公設施，合理投入經費保障日常工作；二是加強鄉鎮專職、志愿消防隊建設，落實運行經費、消防裝備器材、消防服裝，開展好日常訓練和實戰演習；三是規范公安派出所消防監督工作，加強農村、社區以及連片村寨、小單位、小場所消防管理；四是要繼續推進消防宣傳進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭，進一步普及消防法律法規和消防安全常識，注重對老人、婦女、兒童的消防安全教育。

（作者單位：慈利縣公安消防大隊）

注釋：

住房與城鄉建設部. 國務院關于加強和改進消防工作的意見.. 2012.2.13.日.

第7篇：社會管理創新范文

（昆明市科學技術情報研究所，昆明 650021）

（Kunming Academy of scientific & Technical Information，Kunming 650021，China）

摘要： 本文分析了信息背景下我國社會管理創新所存在的問題，提出完善信息化背景下社會管理創新的具體對策。

Abstract： This paper analyzes the problems of China´s social management innovation under the background of informatization and puts forward the specific countermeasures to perfect social management innovation under the background of informatization.

關鍵詞 ： 信息化；社會管理；對策

Key words： informatization；social management；countermeasure

中圖分類號：F49 文獻標識碼：A

文章編號：1006-4311（2015）06-0202-02

1 信息化促進社會管理創新的有利條件

首先我國的信息技術在不斷地發展與進步，隨著科學技術的不斷發展，我國的信息技術正在以更快的速度發展，而且在某些領域我國已經處于世界領先水平，信息技術的不斷發展拓展了信息技術的社會應用；其次我國也加強了對人們應用現代信息技術的培訓，提高了人們應用信息技術的能力，無論大人還是小孩都具有通過應用網絡了解各種信息的技能，可以說信息技術已經融入到人們的每個生活細節中，并且改變了人們的生活習慣；最后信息技術提高了人們的生活質量。隨著物聯網、云計算等技術的發展，其給人們的生活帶來了巨大的便利，比如網絡購物的出現，就是信息技術發展的最終產物，它給人們的生活提供了很大的便利，大大促進了人們的生活質量，同時基于信息技術降低了人們的工作成本支出，提高了工作效率，有效的緩解人工勞動的局面。因此現代信息技術的發展與應用為社會管理與服務提供了發展與轉變空間，為社會管理的創新提供了新的途徑。

2 利用信息化技術創新社會管理的現狀分析

2.1 社會管理創新的信息化成效 信息化在推動社會管理創新方面具有重要的作用，首先信息化提升了公共服務水平，提高了政府部門的科學決策能力和社會服務能力，比如通過構建數字化的城市管理平臺，通過網絡系統就可以隨時掌握社會動態信息；其次提升了統籌城鄉發展水平，有效推進公共服務均等化。通過信息技術可以縮小城鄉之間的差距，通過為農村地區安裝電話、網絡等指導農村經濟發展，了解農村發展過程中存在的問題及時幫助農村進行社會管理。

2.2 信息化背景下的社會管理創新存在的問題

2.2.1 信息基礎設施比較落后，公共資源共享性差 基于經濟發展水平和人員專業技術等因素的影響，導致政府部門開發信息資源的力度不夠，其主要表現在：一是政府信息資源透明度不高，基于傳統思想的影響，很多政府部門不愿意公開相應的信息，影響人們對政府工作的監督與評價，以最近網絡中出現的“多地車主向31市申請公開停車收費依據及錢款去向”為例，我國大部分地區的政府部門給與不答復或者模糊回答的方式應付，遠遠不能滿足社會對政府信息需求的要求；二是信息基礎設施建設不完善，一些基礎部門仍然采取的是傳統的手工工作模式，比如對當地居民信息的登記管理仍然是采取手寫記錄，紙質檔案保存的形式，這樣的方式存在主要是因為我國對基層信息化建設的支持力度不夠。

2.2.2 政府工作人員的水平與業務能力障礙 造成政府部門缺乏信息化社會管理創新意識缺乏的很大一部分原因是由于政府工作人員對信息化的認識與應用能力不足產生的：首先政府工作人員認為信息化工作會對自己的工作產生不利的影響，將自己的工作暴露在社會公眾的監督之中，會影響自己的工作效益，甚至一些政府管理者為了獲取灰色收入而不愿意進行信息化建設；其次對信息化產生的價值存在認識不足的現象，在大數據時代背景下，信息化建設已經成為社會發展的必然趨勢，但是一些人員卻意識不到信息化的社會價值；最后政府工作人員存在懶政現象，他們安于現狀不愿意學習信息化知識。

2.2.3 安全問題 信息化建設的最大問題就是安全問題，做好安全問題是保障信息化建設的重要手段，在政府部門的信息化建設過程中要重視安全問題，做好安全問題，基于政府部門的公共管理職能，導致一些不法分子常常利用網絡技術手段通過網絡渠道竊取國家重要機密或者給政府部門制造消極的影響。我國政府信息化建設處于起步階段還缺乏專業的人員與技能，因此在信息安全方面還存在許多需要完善的地方。

3 完善信息化背景下社會管理創新的具體對策

3.1 做好頂層設計，建立綜合數據平臺 政府機構要緊緊圍繞創新管理模式，構建服務型政府的原則，做好社會管理工作的頂層設計：一是要站在全局角度對社會管理工作進行科學的規劃與論證，認清工作中存在的問題以及制定出具體的解決辦法，并且落實工作責任制度，將責任落實到具體的崗位、具體的人，從而形成科學的社會管理組織架構；二是大力構建信息技術設備，實現“省、市、縣（區）、街道（農村）”的四級聯網，并針對當前社會基礎信息與上級信息對接不暢的問題，要積極通過信息資源整合實現資源間的相互傳輸；三是擴大政府資源的共享，避免出現資源的充分建設。當前社會管理工作要充分利用信息技術，實現“網格化”管理，整合社會各種資源，實現大數據的集中管理，有效解決重復建設的社會管理模式。

3.2 實現政府信息公開透明，完善互動溝通渠道 隨著人們應用網絡技術的不斷提高，我國網民數量逐漸遞增，網絡已經成為人們生活中的重要組成部分，因此政府部門要加強政府信息的公開透明度，通過公開信息不僅可以緩解民政關系、化解社會矛盾，消除人們對政府工作的誤解，還可以實現公民參政問政，提高公民參與社會管理的積極性，并且為社會管理工作提出一些建議，提高政府公眾決策的科學性與利民性。具體措施：一是推行電子政務。政府部門要大力構建“網絡政務大廳”，實現社會管理與服務的一站式辦理，提高為民服務的效益，比如內蒙古通過構建社區綜合服務系統，實現了政府多職能業務事項集中到社區便民服務站辦理，擴大社區的代辦事項，大大獲得群眾的贊許；二是拓展信息化的應用范圍。政府部門要充分利用信息化技術積極開展黨務信息網上公開、項目投資網上公開、群眾訴求網絡上訪等，實現社會管理的網絡化管理。

3.3 健全信息網絡安全防范，提升社會管理效率 基于當前政府信息存在的不安全因素，政府部門要從加強信息安全環節入手，通過有效的技術措施和制度方式構建文明、健康的虛擬社會，首先要加強對網絡市場的監管，制定完善的網絡發展規劃，營造良好的網絡使用氛圍，整個社會要充分以“中國互聯網安全大會”為契機，打造安全、健康的網絡環境；其次要加強對政務信息安全監管中心的建設，對于涉及到國計民生的社會基礎信息要定期進行安全檢查與評估，并且提高安全監管部門的設備與技術，防止被不法分子所侵入破壞；最后多渠道培養懂信息化技術的社會管理人才。高校要加強對社會管理專業人才的信息化教育，提高他們應用信息化進行社會管理的技能，同時政府部門在招錄公務員時也要加強對其信息化技術水平的考核，在滿足基本要求的同時要側重考量它的計算機應用能力。

3.4 建設法治政府 要認真學習黨的十四中全會精神，實現依法治國，構建法制政府，因為法制政府是實現政府電子化的制度保障，法治政府的構建促使政府遵行法律規范，抑制政府權力使用的任意性，減少人治的盲目性，增強公共決策的理性。首先樹立依法行政的理念，增強政府公務人員的法治意識，在觀念上形成行政決策法律責任意識；其次完我國現代行政決策的法律責任制，進一步制訂完善法律、法規，使之與社會主義市場經濟和有關原則相一致，使公共權力的運行有法可依、有章可循，即由政策作為向程序作為轉化；最后要完善公務員管理制度。結合不同崗位性質，加強公務員的技術要求，提高公務員整體素質。

參考文獻：

[1]張瀟辰.信息化背景下的社會管理創新[J].唯實（現代管理），2012（11）.

第8篇：社會管理創新范文

一、秦皇島市社會管理創新的路徑

針對當前社會管理方面存在的問題，秦皇島市應創新社會管理的方式、方法，增強政府的社會管理職能。1．完善公共安全管理機制（1）加強自然災害防護，完善自然災害預警機制。2011年的4·12森林火災造成較大損失，一個重要原因是撫寧縣長時間無有效降水，空氣濕度低，而相關部門卻未及時實施人工降雨等預防措施；2012年夏季的洪澇災害，除自然原因外，也與下游河道阻水嚴重，水庫不能及時泄洪、調控水位有重要的關系。秦皇島市森林覆蓋面廣、氣候濕潤多雨，遭受森林火災和洪澇災害幾率高、影響大。政府相關部門需完善自然災害預警機制，做好自然災害防治工作。（2）完善景區安全標識，增強游客安全意識。秦皇島市每年都接待大量國內外游客，確保游客生命財產安全是景區管理的重中之重。首先，景區應在存在安全隱患的地方設置實用并人性化的安全提示標識，并安排專門的監管人員；其次，應加強導游的專業培訓，在導游服務中把安全教育作為一項重要內容。（3）加強社會治安服務，創造協同治理模式。為加強社會治安管理，2002年廈門市創建了“110”調度指揮大廳，并于2004年實現了“110”“119”“122”三臺合一，由“110”對外統一接警，統一處警。該系統采用先進科學技術，實現了快速反應、高效處置的目標。秦皇島可在借鑒廈門市先進管理方法的基礎上，結合秦皇島市特點，創新社會治安管理方法。另外，還可建設和完善社區自治模式。2008年奧運會期間，奧運會志愿者擔負起社區治安服務，一些社區成立了治安志愿者巡防協會，社區的治安狀況明顯好轉。秦皇島市可延續這種治理方法，繼續鼓勵社會公眾參與社會治安管理。2．改善生態環境保護機制建設大氣污染和海洋環境污染的治理，首先，應加大資金和技術設備投入，加強本市污染物排放監管工作，力圖從根源上減少污染物的排放。其次，大氣污染和海洋水污染具有特殊的“連帶效應”，即城市周圍的大氣和海洋水質狀況也會對本市大氣和海洋環境造成一定的影響。因此，大氣和海洋環境污染的治理，應加強區域間的協作，建立區域聯防聯控機制。3．完善公共服務的供給與分配機制（1）公共服務的供給堅持社會的需求導向。在公共服務領域，傳統行政指導的公共服務供給機制忽視了社會公眾的需求，以政府本位代替社會本位、公民本位。在當代，公共服務的供給應堅持社會需求導向，鼓勵公民參與政府決策，建立公共服務供給的社會評價機制。（2）秦皇島市的優質公共資源主要集中在北戴河區，而另外兩個區域山海關區和海港區公共服務供給相對落后，造成城市公共服務供給的區域分布不均衡。城市公共資源分布不均，易引發市民不滿導致社會矛盾加劇。因此，應提高對秦皇島市海港區和山海關區公共服務供給的重視，力求公共服務和公共資源區域分配的均衡。

二、加強和創新秦皇島市社會管理的保障

加強和創新城市社會管理，需要有制度和法律為保障及經濟基礎為支撐。1．制度保障城市社會管理的創新需要有制度基礎作為保障，其中最重要的是政府績效評估制度的革新。十報告中提出了“政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”五位一體的發展格局，科學的政府績效評估指標體系也應涵蓋各方面的綜合指標，為城市社會管理創新創造寬松的制度和政策環境。2．法律支撐我國關于城市社會管理的現有法律、法規過于陳舊，無法適應時代需求。因此，應加快相關法律、法規的修改，形成有利于社會管理創新的法制環境。秦皇島市可根據發展的具體需求，制定相關法規文件，使社會管理主體多元化等機制納入法制化軌道，為加強和創新社會管理提供相應的法律支撐。3．經濟基礎對城市社會的發展進行前瞻性、系統性、全局性、創新性的統籌規劃，需依靠充足的資金投入來確保有效實施。秦皇島市創新社會管理方式，政府應增加社會管理創新的財政預算，健全社會管理工作的財政投入機制，設立專項經費，對經費的管理和使用加強監管，保證資金投入的穩定性和資金利用的有效性。

作者：蓋宏偉魏秋霞單位：燕山大學公共管理學院

第9篇：社會管理創新范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，構建“黨委領導、政府負責、綜治牽頭、社會協同、公眾參與”的社會工作格局，為全轄區社會經濟又好又快發展營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

二、工作目標

通過社會管理，減少影響社會穩定的因素、促進社會和諧，管理好一批特殊群體、人員，管理好一些特殊地區，確保不發生重大有影響的惡性案件和事故，提升公眾安全感。

三、組織機構

成立花園街辦社會管理創新工作領導小組

四、管理重點

（一）重點人員：精神病肇事肇禍者、刑釋解教人員、吸毒人員、滋事擾民、艾滋病患者、監外執行人員、人員、閑散青少年、農村留守兒童、服刑人員、未成年子女、流動人口。

（二）重點區域：網吧、娛樂場所、治安混亂地區、學校周邊治安環境、工業園周邊環境。

五、工作措施

（一）調查研究，對癥管理。在全轄區范圍內開展重點人員、重點地區管理的調查研究，查找社會管理存在的問題、癥結，召開研討會議，針對我辦具體實際情況交流研討管理措施。

（二）建立檔案，落實責任。對全轄區重點人員和重點地區進行調查摸底，做到底數清、情況明，逐一建立檔案；對管理對象逐一落實管理責任單位和責任人，確保管理措施到位，效果明確。

（三）公秘結合，穩妥管理。對重點人員、重點區域實行公開與秘密相結合管理，宜公開的則公開管理。不宜公開的則秘密管理。公開管理要形成威懾力，秘密管理主要是防止產生負面影響。

（四）抓住重點，發動群眾。根據轄區工作實際，抓住管理重點對象，把社會管理的觸角深入到各村，強化服務群眾、組織群眾、教育群眾，增強管理實效性，加強社會管理隊伍建設，消除管理盲區，變松散管理為系統管理。

（五）積極化解社會矛盾。

六、工作要求

（一）強化責任落實。在街辦綜治委的統一組織領導下，各職能部門層層明確責任，分解落實任務，將社會化管理目標責任分解到相關部門單位。