國企深化改革工作計劃精選(九篇)

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第1篇：國企深化改革工作計劃范文

1.1組建鄭州煤電股份公司，上市公司實現(xiàn)股權(quán)多元化

鄭煤集團公司以其下屬的超化礦、米村礦、東風電廠的優(yōu)良資產(chǎn)發(fā)起設立“鄭州煤電股份有限公司”，經(jīng)中國證監(jiān)會批準，公開發(fā)行A種股票8000萬股，鄭州煤電股票在上海證券交易所成功上市（股票簡稱：鄭州煤電；股票代碼：600121）。鄭州煤電成為國有煤炭企業(yè)第一家上市公司，也是第一家混合所有制經(jīng)濟的煤炭企業(yè)。鄭州煤電公司總股本30000萬股，其中鄭煤集團公司持國有法人股22000萬股，占總股本73.33%；社會公眾股8000萬股，占26.67%。上市發(fā)行的股票面值1元，發(fā)行價5.50元，上市后成功募集資金44000萬元。組建股份公司，發(fā)行股票并上市，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，由國有經(jīng)濟改變?yōu)榛旌纤兄平?jīng)濟。鄭州煤電公司通過募集資金建設了告成煤礦和東風電廠二期工程，新增煤炭產(chǎn)量90萬t，發(fā)電量4億kWh[1]。鄭州煤電股份公司上市發(fā)行的社會公眾股中，經(jīng)批準，其中10%可由公司高管和職工購買。股份制企業(yè)職工購買本企業(yè)股票，確認了對企業(yè)資產(chǎn)擁有了與其份額相應的部分所有權(quán)，使職工依此分享企業(yè)的經(jīng)營利潤，加深了企業(yè)職工與企業(yè)相互依存的關(guān)系，也增強了職工的主人翁責任感和對企業(yè)經(jīng)營行為約束的意識。股票上市從證券市場融資，是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的最佳選擇。上市公司最大的特點在于可利用證券市場進行籌資，廣泛地吸收社會上的閑散資金，從而迅速擴大企業(yè)規(guī)模，促進企業(yè)快速發(fā)展，同時，使國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，成為混合所有制經(jīng)濟，為企業(yè)增強活力。鄭州煤電上市時，由于受證券市場發(fā)行規(guī)模限制，當時只將兩個煤礦和一個電廠的資產(chǎn)投入上市公司，另外還有5個煤礦沒有上市。2011年，上市公司與控股股東鄭煤集團公司實施重大重組和增發(fā)新股同時進行。一是向社會投資者增發(fā)1億股，每股10.19元，可募集資金10.19億元；二是將趙家寨、白坪煤礦等價值44億元的煤炭資產(chǎn)裝入上市公司，把上市公司中的房地產(chǎn)資產(chǎn)，經(jīng)評估價值11億元置換給集團公司，使上市公司煤炭主業(yè)更加精干，實現(xiàn)集團公司煤炭類資產(chǎn)整體上市。整體上市后通過增發(fā)新股再次募集資金，擴大了社會公眾股的股份，鄭煤集團公司持有股份由73.33%降為63.83%。國有股份逐步降低，使混合所有制經(jīng)濟成份更趨合理化，更加有利于企業(yè)發(fā)展[2]。

1.2新建煤炭企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)多元化

新建礦井項目實行投資主體多元化，吸收社會股東參與煤礦建設。由集團公司與外部法人采取股份制等多種形式，共同組建有限責任公司，通過內(nèi)部職工持股，吸收法人投資向社會募集資金，引進資本，是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的又一種形式。鄭煤集團白坪煤礦是首個采用股份制形式建設的新井，注冊資本2億元。鄭煤集團公司控股55%，出資11000萬元，其余45%由社會股東和公司職工共同投資。白坪公司按投資比例，組建公司董事會和監(jiān)事會，以確保各方股東利益。企業(yè)重大事項由股東大會和董事會作出決議。各方股東都派人員參與企業(yè)管理。白坪礦井概算94647萬元，各方注冊資金2億元，礦井建設資金不足部分由新公司向銀行借款，各股東按比例對貸款進行擔保。白坪礦井建設由于采用新模式、新機制，僅用45個月建成年產(chǎn)180萬t的礦井，且當年投產(chǎn)、當年達產(chǎn)，3年實現(xiàn)利潤4.5億元，股東都得了豐厚的回報，創(chuàng)造了混合所有制經(jīng)濟建設新井的典型范例。此后，鄭煤集團所有新建礦井都采取股權(quán)多元化形式建設[3]。1.3輔業(yè)改制單位國有股份退出或部分退出國有大中型企業(yè)在進入市場中，還面臨經(jīng)營范圍過寬、主業(yè)不突出、核心競爭力不強等問題。按照企業(yè)的戰(zhàn)略目標，煤炭企業(yè)以煤為主業(yè)，也可以發(fā)展煤、電、煤化工等為主業(yè)。主業(yè)確定后，其他如水泥廠、修造廠、建筑公司等多種經(jīng)營單位為輔業(yè)。根據(jù)國家相關(guān)政策，為了使主業(yè)盡快做大做強，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，對輔業(yè)進行改制。通過改制，輔業(yè)單位國有資本退出或部分退出，國有企業(yè)改制成為混合所有制經(jīng)濟，促使輔業(yè)單位走向市場，自負盈虧。自2005年起，鄭煤集團公司對確認的25家輔業(yè)單位先后進行了改制。在改制過程中，確定改制形式及股權(quán)設置方案是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1）國有股權(quán)退出方案。具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，但與集團公司主業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，可直接改制為非國有企業(yè)，國有股份全部退出。集團公司不再參股和入股，由改制企業(yè)員工持股，經(jīng)營者管理層持大股，改制后的企業(yè)為獨立法人、獨立核算、面向市場、自負盈虧[3]，如商業(yè)公司、燃氣公司、印刷廠等。2）國有股份部分退出方案。部分企業(yè)與集團公司主體企業(yè)有關(guān)聯(lián)，其產(chǎn)品還要依賴主體企業(yè)的內(nèi)部市場，如機械加工、礦山配件、水泥制品等。改制時要考慮企業(yè)的生產(chǎn)狀況和發(fā)展前景，可以保留部分國有股份，一般在20%左右，給企業(yè)較大的經(jīng)營權(quán)。股權(quán)設置要以調(diào)動持股者的最大積極性為原則，一方面股權(quán)不能過于集中，管理層不能超過50%，過于集中不利于調(diào)動廣大職工積極性或可能損害小股東利益。另一方面也不能過于分散，股東人數(shù)太多影響企業(yè)重大決策，也可能導致在監(jiān)督、控制方面缺乏動力和激勵[4]。經(jīng)過5年的時間，25家輔業(yè)單位與改制前相比，銷售收入大幅提高，增長9.7倍；企業(yè)實現(xiàn)利潤大幅提高，由虧損全部扭虧為盈；職工收入大幅提高，增長2.7倍；企業(yè)從業(yè)人數(shù)下降2%。實踐證明，國有企業(yè)改制為混合所有制經(jīng)濟是成功的，而股權(quán)結(jié)構(gòu)、持股比例及法人治理結(jié)構(gòu)是改革成功的關(guān)鍵。

2煤炭企業(yè)深化國企改革是解危脫困的必然選擇

經(jīng)過多年的探索，鄭煤集團公司在集團層面或者在上市公司實現(xiàn)了股權(quán)多元化，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，走向了良性發(fā)展道路。但還要看到，由于煤炭企業(yè)自身特點和歷史形成因素，集團公司內(nèi)企業(yè)間還存在著發(fā)展不平衡，很多問題在此次產(chǎn)能過剩危機中暴露出來。鄭煤集團公司與大多數(shù)煤炭企業(yè)一樣，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，抵御市場風險能力差。當煤炭市場出現(xiàn)波動，對集團公司的生產(chǎn)和經(jīng)營造成很大影響。非煤產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且未形成規(guī)模生產(chǎn)，沒有完全和真正走向市場。另外，部分“僵尸企業(yè)”和因去產(chǎn)能而關(guān)閉的資源整合企業(yè)，涉及大量負債，這些債務都是集團公司統(tǒng)借統(tǒng)貸，礦井關(guān)閉退出后，留下大量負債，集團公司背起了大量債務，導致集團公司財務狀況進一步惡化。當前，盡管煤炭市場呈階段性企穩(wěn)向好的態(tài)勢，但煤炭企業(yè)生存發(fā)展嚴峻復雜的局面并沒有得到根本性好轉(zhuǎn)。面臨著改革脫困和轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力，必須站在戰(zhàn)略高度，繼續(xù)推進國企改革向縱深發(fā)展。繼續(xù)深化改革，也成為鄭煤集團公司的必然選擇。

3煤炭企業(yè)要在重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破

當前，國有企業(yè)改革正從頂層設計邁向施工階段，處于關(guān)鍵時期。2017年在產(chǎn)權(quán)制度改革、組織結(jié)構(gòu)改革、僵尸企業(yè)處置、過剩產(chǎn)能化解、企業(yè)兼并重組、剝離企業(yè)辦社會職能等重點改革工作，必須加大力度，有序推進。深化改革以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、以法人治理結(jié)構(gòu)建設為關(guān)鍵，在重組盤活資產(chǎn)上有新招數(shù)，在管理創(chuàng)新上有新突破。基本工作思路是：堅持“以煤為主”，煤炭主業(yè)通過優(yōu)化生產(chǎn)，去雜歸核，擴大利潤，做好加法；化解過剩和落后產(chǎn)能，分離企業(yè)辦社會，處置不良資產(chǎn)，清理欠款債務，做好減法；構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動機制，提高質(zhì)量效益，提升運營水平，做好乘法；樹立人均功效概念，分流安置富余人員，倒逼減人提效做好除法。

3.1全面深化改革與解危脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合

1）繼續(xù)發(fā)揮鄭州煤電在證券市場的融資優(yōu)勢。鄭州煤電作為鄭煤集團公司控股的上市公司，已經(jīng)實現(xiàn)煤炭板塊整體上市，要充分發(fā)揮鄭州煤電在證券市場的融資平臺，加快發(fā)展，做大做強。鄭州煤電總股本10.15億元，其中集團公司持有6.48億股，占總股本的63.83%。目前鄭州煤電國有股份在絕對控股的情況下，仍有13%的減持空間，待股票價格達到一定高度，再減持股票，在證券市場出售，預計可再融資10億元，使國有股權(quán)戰(zhàn)略性減持。同時上市公司規(guī)范經(jīng)營，業(yè)績良好，創(chuàng)造條件，可以再次配股和增發(fā)新股，再次募集建設資金。推進資產(chǎn)證券化，拓寬融資渠道。擬將鄭州煤電應收賬款7.3億元資產(chǎn)證券化，發(fā)行債券。2）堅持新建項目實現(xiàn)股權(quán)多元化，建立相適應的法人治理機構(gòu)。推進煤電一體化戰(zhàn)略，已與華潤電力簽訂登封電廠和告成煤礦煤電一體化合作項目，與大唐集團簽訂合作建設三門峽1×100萬KW機組項目。積極推進內(nèi)蒙古錫盟煤電基地2×100萬KW超超臨界空冷低排放坑口電廠建設。這些新建項目，一開始就是股份制企業(yè)，混合所有制產(chǎn)權(quán)。全面深化與電力企業(yè)的戰(zhàn)略合作，以資產(chǎn)資本為紐帶，建立完善“供煤、供水、供熱＋煤炭供需長期協(xié)議”合作模式，積極發(fā)展“煤炭＋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，推進與其他電力企業(yè)、燃煤電廠、地方供暖企業(yè)資產(chǎn)重組。大平礦鋁資源開采項目已完成資產(chǎn)評估工作。本項目擬出售49%的產(chǎn)權(quán)，引進主業(yè)匹配、管理規(guī)范、具有資金和技術(shù)優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者，組建股份公司，實現(xiàn)股權(quán)多元化。以上國有控股企業(yè)，在實現(xiàn)投資主體多元化的同時，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實行外部董事派出制度和外派監(jiān)事制度，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹I(yè)務精通、勇于擔當?shù)亩潞捅O(jiān)事隊伍；打造一批政治堅定、善于經(jīng)營、充滿活力的職業(yè)經(jīng)理人。

3.2加快化解過剩產(chǎn)能工作

鄭煤集團公司已關(guān)閉礦井29對，去產(chǎn)能516萬t，完成國家下達計劃。在保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序、職工利益、企業(yè)穩(wěn)定的前提下，通過內(nèi)部分流、外部就業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、分離移交、離崗長休等措施，多渠道、多途徑分流安置職工，努力做到轉(zhuǎn)崗不下崗，轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)，已經(jīng)分流安置8475人。其中，內(nèi)部退養(yǎng)3865人，轉(zhuǎn)崗安置1276人，解除勞動合同1651人，其他（退休、再就業(yè)中心托管、傷病致殘）1683人。

3.3以改革促管理，以創(chuàng)新促管理

鄭煤集團公司轉(zhuǎn)變管理職能邁出關(guān)鍵步伐。進一步明確集團功能定位，集團層面管戰(zhàn)略、管方向、管指標、管考核、管監(jiān)督，職能定位是服務基層，支持基層。集團公司將構(gòu)建“決策中心——利潤中心——資金中心”組織體系。總部職能部門實行大部制，機關(guān)實行4大部管理，即生產(chǎn)部、經(jīng)營部、政工部、后勤部，部處室減少90%，機關(guān)管理人員由598人減至100人，壓減83%。處級領導干部由71人減至10人，壓減86%。每年可減少管理費用近4000萬元。從一般職員到部門領導，全部公開招聘，打破行政級別，實行任期制，按崗定薪，崗變薪變，年度考核，末位淘汰。全面清理和規(guī)范集團公司管理職權(quán)，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務。分批下放安全生產(chǎn)、人事管理、薪酬管理、物資采購、銷售管理等11個方面管理權(quán)限。激發(fā)二級單位自我改革、自主發(fā)展的積極性。

3.4處置“僵尸企業(yè)”

鄭煤集團公司下屬企業(yè)戶數(shù)123家，其中二級單位84家，三級以下的非煤產(chǎn)業(yè)多數(shù)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。經(jīng)過摸底排查，決定重組整合一批，股份制改造一批，轉(zhuǎn)讓一批，剝離移交一批，依法清理一批，堅持有進有退，加大國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略調(diào)整和企業(yè)戰(zhàn)略性改組力度。把處置“僵尸企業(yè)”作為深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點工作，集團公司成立了處置“僵尸企業(yè)”工作領導小組，負責研究“僵尸企業(yè)”相關(guān)對策，指導和組織有關(guān)單位開展處置“僵尸企業(yè)”工作。制定了工作方案，力爭用2年的時間基本完成“僵尸企業(yè)”處置任務。對關(guān)停企業(yè)逐一進行排查梳理，研究論證，初步確定15家企業(yè)為“僵尸企業(yè)”，分別按照4種類型處置。1）兼并重組類。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓，引入戰(zhàn)略投資者，設施兼并重組，盡快盤活有效資產(chǎn)，如龍力水泥公司等。2）轉(zhuǎn)讓退出類。對資產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)，經(jīng)過評估公開轉(zhuǎn)讓，職工安置要到位；對資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)，利用河南省資產(chǎn)經(jīng)營公司處置不良資產(chǎn)平臺，運用市場化方式進行處置，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。如商丘中亞化工公司、穎青化工公司、連云港療養(yǎng)院3家。3）清算注銷類。對嚴重資不抵債、沒有前景的企業(yè)，按照“養(yǎng)人不養(yǎng)單位”的原則，對有效資產(chǎn)進行盤活處理，對職工進行分流安置，對債權(quán)債務進行清理，對公司進行清算后依法進行注銷。如水泥廠、特種水泥廠、錦都飯店、輕化公司、鄭銀礦業(yè)公司等。4）破產(chǎn)清算類。對已關(guān)閉退出的兼并重組礦井，依法加快破產(chǎn)清算工作進度，通過人民法院實施關(guān)閉破產(chǎn)程序，完成破產(chǎn)程序后依法注銷。

3.5剝離和移交企業(yè)辦社會職能

1）企業(yè)退休人員移交社會化管理。企業(yè)退休人員社會化管理是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務工作與原企業(yè)分離，人員移交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)提供養(yǎng)老金領取資格認證、退休人員重癥慢性病申報、走訪慰問、社會公益、困難救助等服務。原則上按企業(yè)退休人員的戶口所在地或常年居住地進行移交。通過推進社會化管理服務，使退休人員晚年生活質(zhì)量得到組織管理和服務上的保障。鄭煤集團公司現(xiàn)有退休職工25508人，分布在全國17個省（直轄市）和104個縣，僅河南省內(nèi)就分布在79個縣（市）區(qū)。所有退休人員都要按照《企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理花名冊》《企業(yè)退休人員移交地情況調(diào)查表》《企業(yè)退休人員社會化管理服務基本信息表》三表規(guī)定逐一進行信息填寫核對，且要與本人見面、簽字確認。企業(yè)退休人員社會化管理是解決企業(yè)辦社會問題，增強企業(yè)活力和競爭力的重要措施，也是2017年深化國企改革，剝離企業(yè)辦社會職能的重點任務。此項工作計劃2017年8月底前完成。2）“三供一業(yè)”分離移交。是指國有企業(yè)將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國有企業(yè)剝離，轉(zhuǎn)由社會專業(yè)單位實施管理。國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理分離移交，是剝離國有企業(yè)辦社會的重要內(nèi)容，有利于國有企業(yè)減輕負擔，集中精力發(fā)展主營業(yè)務，也有利于改善職工居住環(huán)境。鄭煤集團公司的“三供一業(yè)”移交工作，供水涉及25613戶，供電涉及38489戶，供熱涉及12139戶，物業(yè)25662戶。結(jié)合實際情況研究制定了《“三供一業(yè)”維修改造管理辦法》《“三供一業(yè)”維修改造資金管理辦法》，明確維修改造資金實行專戶、專賬、專人、專管、專審、專用，明確管理責任，加速推進。目前，“三供一業(yè)”維修改造工作正在有序進行，21個家屬區(qū)11404戶居民已完成物業(yè)改造設計及方案會審。“三供一業(yè)”維修改造共爭取中央和省級補助資金7.03億元，資金已全部到位。要求2017年年底前完成改造，盡快移交。3）企業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)改革。隨著國企改革的深入推進，對煤炭企業(yè)特有的職工醫(yī)院也要加快進行，作為深化改革、剝離企業(yè)辦社會的一項重要工作來抓。經(jīng)過多方調(diào)研，最終選定天津民生醫(yī)院管理有限公司作為集團公司總醫(yī)院混合所有制改革的合作伙伴，雙方舉行了合作簽約儀式。通過引進天津民生醫(yī)院管理集團的專業(yè)管理、學科建設、品牌植入、資金支持，使鄭煤集團總醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)多元化，同時獲得長期發(fā)展所需的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療品牌、專業(yè)的醫(yī)院管理、充沛的資金和醫(yī)師隊伍等，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，快速提升鄭煤集團總醫(yī)院的醫(yī)療服務水平，從而形成“大綜合”“強專科”的現(xiàn)代綜合醫(yī)院，把鄭煤集團總醫(yī)院建成鄭州西區(qū)的區(qū)域醫(yī)療中心。合作協(xié)議還約定了兩個保持：保持現(xiàn)有總醫(yī)院管理團隊及職工隊伍穩(wěn)定，職工待遇在現(xiàn)有基礎上只增不減，逐步提高；保持醫(yī)院服務于鄭煤集團的職責不變，繼續(xù)全力以赴為鄭煤集團安全生產(chǎn)、應急搶險救援、離退休人員提供醫(yī)療保障服務。總醫(yī)院作為改革的試點，另有7家職工醫(yī)院的改革都在抓緊推進中。4）幼兒教育剝離改制。幼兒教育剝離改制工作方案制定，7家幼教機構(gòu)將全部在產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌，出讓股權(quán)。

作者:張玉東 單位:鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責任公司

參考文獻：

[1]張海鵬，張玉東.新常態(tài)下煤炭企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)的對策探討[J].煤炭經(jīng)濟研究，2015，35（11）：36-40.

[2]張玉東.多元融資做大做強——鄭煤集團全方位融資轉(zhuǎn)型模式[J].煤炭經(jīng)濟研究，2013，33（1）：57-59.

第2篇：國企深化改革工作計劃范文

四、共青團工作現(xiàn)狀和要求×共青團的工作在企業(yè)改革改制過程中同樣受到很強的沖擊。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推進和改革改制工作的進一步深入，管理制度逐漸正規(guī)，生產(chǎn)組織日益緊湊，團組織慢慢失去了見縫插針、拾遺補缺的活動舞臺。企業(yè)共青團怎樣才能更有效地發(fā)揮作用，走出一條與時代合拍共振，有吸引力、有說服力的現(xiàn)代企業(yè)共青團工作新路子，是企業(yè)團組織面臨的新課題。要解決這樣的新課題，就必須從共青團工作的現(xiàn)狀以及廣大青工所要求的呼聲來進行剖析。

×⒈企業(yè)共青團面臨著挑戰(zhàn)，同時也存在機遇。

×企業(yè)由過去以思想政治為先導轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在以市場為導向、以經(jīng)濟效益為中心，不可避免地會把共青團工作降到了一個較低的地位，青工對于“您對近年來企業(yè)團組織及其工作的總體評價是：”的青工認為團組織“在企業(yè)中的地位”沒有變化或不如過去，的青工認為近年來“團組織的自身發(fā)展”上駐足不前或不如過去。同時，共青團工作離不開各級領導的支持和團員青年的積極參與，而現(xiàn)階段，只有——不到半數(shù)的青年認為本單位領導比較重視和支持團的工作，有的青年認為本單位領導不太重視團的工作。并且，由于共青團工作目前普遍存在著對團員青年的教育形式不夠，大環(huán)境影響小環(huán)境，大氣候影響小氣候也造成團員青年組織觀念淡薄。更重要，是目前企業(yè)共青團組織開展活動形勢陳舊，手段單一。面臨企業(yè)改革改制，共青團工作存在著一些方面的不適應，反映到青工當中則的人認為“工作內(nèi)容缺乏吸引力”；的青工認為“新的機制沒有形成”；的青工認為“組織設置不靈活”。團組織如何圍繞企業(yè)的工作核心，以提高經(jīng)濟效益為基礎，突出中心，統(tǒng)籌安排，積極有效地開展活動，是當前企業(yè)共青團工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

×但是，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)要得到長足的發(fā)展，還得靠人，特別是具有創(chuàng)新意識和接受新事物最快的年輕人，企業(yè)只有樹立以人為本的思想，最大限度地發(fā)揮出青年人的工作積極性、創(chuàng)造性和主動性，企業(yè)的技術(shù)才能有進步，隊伍的活力和凝聚力才會進一步增強，這樣企業(yè)團組織仍舊有獲得長足發(fā)展的機遇和空間。廣大團員青年對于團組織在進一步深化國企改革中所面臨的前景具有客觀的分析：認為“帶來新的生機和活力”的占，認為“挑戰(zhàn)嚴峻，需要下大力氣才能解決”的占有；認為“是進一步發(fā)展的機遇”的也占有；只有的團員青年認為“生存和發(fā)展比較困難”，其余的則認為“和以前差不多，不會有變化”。同時，對于現(xiàn)代企業(yè)制度下的共青團組織，團員青年仍然寄予厚望：“您認為建立現(xiàn)代企業(yè)制度對企業(yè)團組織有什么影響”（限選一項）中選擇“地位和作用會有一定提高”的占，選擇“地位和作用將大大提高”的也有，選擇“地位和作用會有所下降”的只有。

×⒉企業(yè)共青團組織要立足于青年需求，充分體現(xiàn)“雙服務”職能。

×團的工作對象是青年，要做好工作，出好點子，就要了解青年的實際需求，才能切實地貼近青年，深入基層，服務一線。“進一步深化企業(yè)改革改制，您認為企業(yè)共青團應主要在哪些方面發(fā)揮作用？”問題當中，選擇“培養(yǎng)高新人才，提高青年素質(zhì)”的占有；選“推動企業(yè)文化的發(fā)展”的有；選擇“創(chuàng)新創(chuàng)效，促進創(chuàng)新機制的形成”的有。青工對于本題的選擇也是對共青團組織提出了要求：要更好地體現(xiàn)團組織的“雙服務”作用，服務企業(yè)，服務青年。在問及“您認為在企業(yè)進一步深化改革改制中，青年最需要團組織提供的服務是（可多選）”在八個備選項中，選擇“崗位技能培訓，提高素質(zhì)”的團員青年高達，其次有的青年選擇了“提供學習和發(fā)展機會”；的青年選擇“開展豐富多彩的文體活動”；的青年選擇“維護青年合法權(quán)益”；的青年選擇“提供信息咨詢服務”。

×廣大團員青年對于共青團工作并非漠不關(guān)心，而是給予了很好的意見和建議。“在企業(yè)改革改制日益深化的條件下，您希望企業(yè)團的活動應如何進行？（限選一項）”團員青年紛紛獻計獻策，的青年認為企業(yè)團的活動應該在企業(yè)內(nèi)部深入開展，有的團員青年建議與其他企業(yè)聯(lián)合開展。而對于企業(yè)團組織的品牌活動“科技創(chuàng)新創(chuàng)效”活動，團員青年有如下評價：的青年認為“是個好活動，但單憑團組織難以搞好，要聯(lián)合有關(guān)方面”；同時有的青年認為創(chuàng)新創(chuàng)效活動“符合企業(yè)和青年發(fā)展的需求，應大力開展”。對于企業(yè)共青團組織開展的各項活動，廣大團員青年參與的積極性有所提高：“××年您參加了幾次團組織開展的活動”有接受調(diào)研的團員青年至少參加過次以上，并且有的團員青年參加團組織的活動次以上。

×調(diào)查表明：工廠團的工作有一定趨于良好的發(fā)展態(tài)勢，在服務企業(yè)經(jīng)濟建設，服務團員青年成長成才方面開展一定的工作，取得了一定的成績。但我們也應看到，團的工作離團員青年的要求還有一定的差距，這就是我們下步工作的動力。團的工作重心是和團員青年的自身需求相一致的，我們要根據(jù)廣大團員青年的需求，我們認為應當從以下幾個方面入手加強團的建設，更加充分地體現(xiàn)“雙服務”職能，更好地服務企業(yè)，更好地服務青年。

×⒊對于未來共青團工作的思考

×企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制給團的工作帶來了機遇和挑戰(zhàn)，我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。要站在企業(yè)發(fā)展的角度，站在青年成才的角度，明晰工作思路，制定工作計劃，組織開展活動。

×首先，應從共青團組織建設上入手，在基層團支部書記的選拔過程中，引進競爭機制，崗位競聘，能者上，庸者下。嚴格到期換屆制度，更多地吸引有能力，有熱情，有信心的有為青年成為團的干部，使團干部崗位成為青年展示自我，鍛煉能力的舞臺，避免因團干部長期不換屆而滋生的懶惰和應付思想。

×同時建議工廠能夠大力起用青年人才，“不壓擔子難成才，少壓擔子晚成才”。此次接受調(diào)研的青工為什么會對于大量改革與發(fā)展問題認識模糊，主要原因是參與的少。在工廠技術(shù)、管理以及工序間的關(guān)鍵崗位，青年沒有機會擔當重要角色，壓力不大，成才速度相對較慢，回顧一下工廠評聘的青年拔尖人才、技術(shù)骨干、技師、高級技師當中，歲以下的青年比例不到！如果不改變目前狀況，那么再過幾年能被評上的青年骨干，已經(jīng)不再年輕了。企業(yè)的改革與發(fā)展需要青年積極參與，以高漲的熱情投身其中，青年的價值體現(xiàn)需要企業(yè)賦予責任與使命，這樣才能形成企業(yè)與個人雙贏的可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

×其次，開展活動是青年工作最經(jīng)常、最直接的載體，怎樣開展活動才能達到預期效果？要找準立足點——立足于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，抓住切入點——團員青年的需求、興趣，把握基本點——活動開展要務實。這樣才能上得領導支持，下得青年響應。就目前而言，“青工技能培訓”應該是一個“突破口”。

第3篇：國企深化改革工作計劃范文

穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展是今年的一項重要任務，要從穩(wěn)定和發(fā)展的高度保重點、拓市場、保規(guī)模、提質(zhì)量。一是繼續(xù)穩(wěn)定大型企業(yè)出口。*出口超千萬美元企業(yè)出口額占全市出口總值的80%以上，穩(wěn)定這些企業(yè)出口對于保持全市外貿(mào)增長至關(guān)重要。要完善重點企業(yè)聯(lián)系跟蹤制度，領導包干掛點，深入企業(yè)解決實際困難和問題。重點幫扶一批創(chuàng)新能力強、自主品牌好、市場潛力大的大型出口企業(yè)。二是下大力氣扶持中小企業(yè)發(fā)展。通過廣交會攤位分配、外展組織安排和業(yè)務培訓等多管齊下，推動企業(yè)大力開拓國際市場，幫助中小企業(yè)解決融資難等問題，促進企業(yè)進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進質(zhì)量效益型、品牌型和自主知識產(chǎn)權(quán)型產(chǎn)品出口，提升產(chǎn)品附加值。三是要搶抓出口訂單。按照搶抓訂單工作計劃，加強政策宣講，引導企業(yè)用足用好國家外經(jīng)貿(mào)扶持政策以及國家和省擴大投資、促進消費、拉動內(nèi)需的相關(guān)政策，并積極策劃組織企業(yè)走出去找訂單、抓訂單、搶訂單。四是推進市場多元化。在鞏固歐美日港傳統(tǒng)市場的同時，下大力氣拓展南亞、中亞、中東、南美、東歐等事關(guān)外貿(mào)保增長的新興市場。引導企業(yè)用好中國——東盟自貿(mào)協(xié)定、亞太貿(mào)易協(xié)定等政策，擴大與新興市場的貿(mào)易往來。五是鼓勵和支持企業(yè)到境外參展辦展，進行商標注冊、質(zhì)量認證，通過收購海外品牌，搶占產(chǎn)品高端市場。六是落實扶持政策。積極落實好國家和省發(fā)展外向型經(jīng)濟的各項政策和《*市扶持外向型企業(yè)發(fā)展的若干措施》，著重對外貿(mào)企業(yè)開拓新興市場、出口信用保險等進行資助，協(xié)同全市有關(guān)部門幫助企業(yè)緩解融資難問題、加快出口退稅速度、減輕稅費負擔、提高收結(jié)匯速度和通關(guān)效率。

（二）加快增長方式轉(zhuǎn)變，提高貿(mào)易質(zhì)量效益

在注重保持外貿(mào)出口規(guī)模的同時，要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，力促結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。一是加快推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。研究制訂《*市促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的若干意見》，支持企業(yè)加大技術(shù)工藝改造投入，加快實現(xiàn)由OEM（貼牌生產(chǎn)）向ODM（原始設計制造）和OBM（自有品牌制造）轉(zhuǎn)變，支持加工貿(mào)易企業(yè)設立地區(qū)總部和研發(fā)中心。引導企業(yè)抓住機遇購買國際著名品牌和專利，加快品牌建設和自主研發(fā)進程。抓住擴大內(nèi)需的機遇，推動加工貿(mào)易企業(yè)擴大內(nèi)銷。二是優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以*現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設為契機，以落實《*市發(fā)展自主出口品牌若干意見》為抓手，重點推進50家自主出口品牌重點企業(yè)和50家自主出口品牌重點培育企業(yè)完善品牌發(fā)展體系，促進企業(yè)開展品牌國際注冊和國際推廣。高標準推進“國家汽車及零部件出口基地”、“國家醫(yī)藥出口基地”、“中國服務外包基地城市”和“國家軟件出口創(chuàng)新基地”建設，打造引領*對外貿(mào)易高端化四大旗艦。三是大力發(fā)展服務貿(mào)易。服務貿(mào)易既是對外貿(mào)易的重要組成部分和新增長點，也是優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。要以服務外包、軟件出口、技術(shù)引進、文化出口、建筑及有關(guān)工程服務、旅游相關(guān)服務、運輸服務等為重點，培育一批有國際競爭力的服務貿(mào)易企業(yè)。積極鼓勵中小型服務企業(yè)開展對外交流和合作，創(chuàng)立服務貿(mào)易品牌。充分發(fā)揮*作為“中國服務外包示范城市”的政策優(yōu)勢，有效運用專項資金，加快*開發(fā)區(qū)等服務外包示范區(qū)建設。支持服務外包產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)、國際資質(zhì)認證和公共服務平臺建設。與外匯、財政等部門聯(lián)合，進一步做好服務貿(mào)易統(tǒng)計工作，爭取盡早*服務貿(mào)易統(tǒng)計報告。四是積極擴大進口。利用大宗產(chǎn)品國際市場價格大幅下跌的機會，擴大*短缺能源資源的進口。積極引進國外先進技術(shù)設備和關(guān)鍵零部件。實施進口便利化措施，簡化手續(xù)。

（三）堅持“三促進”導向，推動利用外資穩(wěn)中求優(yōu)

發(fā)揮利用外資對促進提高自主創(chuàng)新能力、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的積極作用，抓住國際金融危機中生產(chǎn)要素流動頻繁的機遇，加大利用外資力度。一是注重引進與創(chuàng)新相結(jié)合，加大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，引導外資參與國企重組和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。鼓勵外資設立研發(fā)機構(gòu)，在利用外資中培育自主創(chuàng)新能力，力爭在引進電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)控裝備、汽車等產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)方面有新突破。積極配合有關(guān)部門，引進*急需的各類國際型人才。二是利用外資提升“*服務”。以*空港、南沙、黃埔三個國際物流園區(qū)和白云、花都、荔灣、番禺、增城五個區(qū)域性綜合型物流園區(qū)為載體，著力引進具有先進國際物流管理和服務理念的第三方現(xiàn)代化國際物流企業(yè)。推動外資金融機構(gòu)向珠江新城金融商務區(qū)和*金融創(chuàng)新服務區(qū)等金融核心功能區(qū)集聚，提升*作為國家中心城市金融服務功能。引導外資商務會展企業(yè)進入中央商務區(qū)、臨港商務區(qū)、會展商務集聚區(qū)，打造國際商務會展中心。加強與日韓港臺等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作，大力發(fā)展網(wǎng)游動漫、影視傳媒等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動亞運相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)招商引資，積極爭取國家政策的支持，開放包括城市基礎設施建設在內(nèi)的更多投資領域。拓寬投資渠道，吸引受金融危機影響而積極尋求投資渠道的石油資金、私募產(chǎn)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)基金。三是加大先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商引資力度。重點推進石油化工、電子信息、裝備制造等先進制造業(yè)的對外合作，在電子信息、生物醫(yī)藥、軟件、新材料、環(huán)保和新能源、數(shù)字家庭等領域加快引進龍頭項目，繼續(xù)跟進中科煉化一體化、廣汽豐田整車擴建、LG液晶模組及骨干配套廠等大項目。以南沙龍穴造船基地和番禺中船*低速柴油機生產(chǎn)基地為平臺，著力抓好機械重工和海洋工程項目的引進。

（四）創(chuàng)新招商引資方式，提高投資促進績效

要注重招商引資整體績效，瞄準高端項目，突出招商引智、挑商選資，力求引得進、留得住、做得強。一是要集中力量辦好一批有針對性的招商引資活動，推動一批技術(shù)含量高、溢出效果好、成長性和產(chǎn)業(yè)帶動力強的高質(zhì)量大項目進駐*。要重點辦好在香港舉辦的2009*新春投資推介會暨外經(jīng)貿(mào)白皮書會，北美高新技術(shù)、先進制造業(yè)和生物醫(yī)藥項目招商會，中東石化及其產(chǎn)業(yè)鏈招商會，臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)推介會等一批項目招商活動，要注重實戰(zhàn)效果，確保工作有實效，項目有落實。二是要做好項目的跟蹤服務，積極開展“服務招商”。切實幫助外商投資企業(yè)解決經(jīng)營中存在的問題，以政策扶持和良好服務紓解企業(yè)困難，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營。全力推動企業(yè)增資擴產(chǎn)，以歐美日和港臺投資企業(yè)為重點，鼓勵其增資擴股或?qū)⒃O計、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)高端向*轉(zhuǎn)移。三是重點加強對大型跨國公司的招商，列出*招商目錄，選取符合*產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資意愿強的世界500強企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)進行“一對一”的推介。繼續(xù)實施和完善2009年吸引大型跨國公司投資*專項資金的資助申報辦法，促進重大項目落戶*。四是認真落實《*市鼓勵外商投資設立總部和地區(qū)總部的規(guī)定》，積極引進跨國公司總部，發(fā)展壯大總部經(jīng)濟，著力打造亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟區(qū)。五是進一步完善吸收外資工作機制，積極推進*投資促進服務平臺建設，創(chuàng)新招商引資方式和激勵機制。各區(qū)、縣級市要根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，資源共享，橫向聯(lián)合，錯位招商，群策群力引導外資在*布局的合理化和集約化。

（五）深化區(qū)域合作，提升穗港澳臺合作水平

結(jié)合落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市繼續(xù)深化改革開放率先實現(xiàn)科學發(fā)展的決定》，著力推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。落實CEPA系列協(xié)議，深化穗港澳合作，提升*現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。重點推進對港澳現(xiàn)代物流、金融服務、信息服務、商務會展等現(xiàn)代服務業(yè)的招商引資工作。加快落實CEPA在廣東先行先試的政策措施，促進穗港澳在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等領域的全面合作。加強對臺招商，爭取引進以電子信息為核心的高端制造業(yè)大項目。聯(lián)合構(gòu)建穗港澳臺貿(mào)易投資綜合電子商務平臺和“大通關(guān)”信息平臺，推進技術(shù)創(chuàng)新平臺、研發(fā)設施和科技資源共享，共同打造亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的現(xiàn)代化城市群。

（六）積極實施“走出去”戰(zhàn)略，擴大對外經(jīng)濟合作發(fā)展空間

落實關(guān)于加快實施“走出去”戰(zhàn)略的若干意見，在有效控制風險的前提下，實現(xiàn)對外經(jīng)濟合作快速發(fā)展。一是加快對外投資步伐。利用當前不少國家放松對外來投資限制的有利時機，大力促進*有實力的企業(yè)對外投資，重點擴大對境外資源和能源開發(fā)。支持企業(yè)并購擁有核心技術(shù)、知名品牌、營銷渠道的境外企業(yè)。引導*機電、電子通信、輕工、醫(yī)藥等企業(yè)入駐我國境外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)，建立生產(chǎn)基地。推動高科技企業(yè)充分利用國外技術(shù)和人才資源，設立境外研發(fā)中心。二是大力發(fā)展對外承包工程和勞務合作。以出口買方信貸和對外承包工程保函風險專項資金等手段，積極推動對外承包工程企業(yè)向投資、勘測、設計、施工和營運一體化發(fā)展。促進*具有國際工程承包經(jīng)營權(quán)的32家企業(yè)與央企緊密合作，借力做大做強。推動技術(shù)型、智能型、貿(mào)易型、管理型勞務輸出，促進勞務合作健康發(fā)展。三是推動對外投資合作便利化。完善財政、金融、外匯、保險、中介等服務促進體系，建立和完善對外經(jīng)濟合作業(yè)務的信息系統(tǒng)、合作指南、產(chǎn)業(yè)導向目錄和項目推介庫，加強與有關(guān)商會、華僑協(xié)會、使領館商務處等的聯(lián)系，為企業(yè)及時提供信息服務。特別是要建立海外投資風險預警機制及突發(fā)事件快速應對機制，保護*企業(yè)在外投資的安全。

第4篇：國企深化改革工作計劃范文

企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)組織發(fā)展到一定時期的產(chǎn)物，企業(yè)文化和其他文化相比較而言有其特殊性。企業(yè)文化是基于更加有效的管理而產(chǎn)生。現(xiàn)代企業(yè)組織是現(xiàn)代社會的一種特定形態(tài)，適合當代社會生態(tài)。在現(xiàn)代管理學之父彼得.德魯克的著作中，詳細地闡述了企業(yè)作為一種現(xiàn)代組織的起源和發(fā)展。企業(yè)作為社會組織承擔了社會的部分職能并受社會文化的影響。作為一個專題和學科，企業(yè)文化這個課題發(fā)源于西方企業(yè)，西方大企業(yè)相互標榜他們的企業(yè)都具有持久而不斷更新的企業(yè)文化。

西方企業(yè)文化和西方（以美國為代表）文化是密不可分的，西方企業(yè)講求執(zhí)行力，員工忠誠度，尊重員工的首創(chuàng)精神，尊重個人的自由和提倡創(chuàng)新等。這是和美國的憲法精神相吻合的。追本源朔，美國信奉的宗教基本教義是新教。在馬克思韋伯的《新教倫理與資本主義精神》巨著中，馬克思韋伯提出了一個著名的觀點，那就是新教徒的思想影響了資本主義的發(fā)展，一般宗教是排斥世俗的事物，尤其是經(jīng)濟成就上的追求，但是這種觀念沒有在新教里發(fā)生。美國在經(jīng)濟方面取得的巨大成就不僅是憲法精神，更是新教倫理的巨大勝利。可以說，在美國文化中，新教倫理和規(guī)范是其奠基石。

在中國改革開放的歷史，創(chuàng)建企業(yè)文化是企業(yè)的一種職責和使命。目前在學習西方先進企業(yè)文化的過程中，我們很多是照抄照搬、不求實效只求形式。比如前幾年創(chuàng)建學習型組織等。結(jié)果畫虎不成反類犬，執(zhí)行不力，效果不佳等等流弊逐漸而生。還有就是不承認企業(yè)有文化，只要企業(yè)有利潤可以長期生存就可以。種種弊病不一而足，但是，結(jié)合中國文化的特點，創(chuàng)建中國文化背景下的先進企業(yè)文化不僅是一個企業(yè)自覺的行為，更多的時候更是一種為維持企業(yè)生存而自發(fā)的行為。

中國是一個文化大國，企業(yè)文化受中國文化深刻的影響，中國文化主要有三個流派構(gòu)成，具體說就是釋、道、儒。在傳統(tǒng)文化中，儒家占據(jù)著顯著的主導地位，道家注重"道隱無名"，道家的精神一直作為一種潛流而存在的，包括后來的佛教也是如此。我們現(xiàn)在提出來"以人為本"或者是人性化管理，都可以在儒家的思想中找到依據(jù)，找到他們的活水源頭。正如朱熹所說：問渠那得清如許，為有源頭活水來。

儒家思想概括起來，是三句話：治平為本、以仁為核、以和為貴。治平為本講究的是德治，要人有一種道德觀念，自覺遵守社會行為規(guī)范，其次才是"齊之以刑"。

以仁為核中"仁"的思想在儒家思想體系中占用重要的位置。主要是"己所不欲勿施于人"，"己欲立而立人，己欲達而達人"，"博施于民而能濟眾"。以上三點都是仁的思想的體現(xiàn)，在企業(yè)實踐中也體現(xiàn)了這些思想。

以和為貴，就是和平、和氣生財、求大同而存小異。也包括"和而不同"、"和實生物"等思想。而且，"和"的思想本身就有海納百川，兼容并蓄，揚棄升華之意。在企業(yè)文化之中，這些思想都不同程度地有所體現(xiàn)。中國的企業(yè)在競爭中一般不直接去擊敗競爭對手，更多的時候是避開競爭對手或是謀求雙贏。

因此，創(chuàng)建新型企業(yè)文化必然要考慮中國傳統(tǒng)文化的影響，照抄照搬西方的企業(yè)文化是不適當也是走不遠的。因勢利導把中國傳統(tǒng)文化植入現(xiàn)代企業(yè)之中是最好的方案和做法。中國企業(yè)家更多的時候是崇拜胡雪巖和盛宣懷等紅頂商人，在這些人身上體現(xiàn)著儒家文化的光輝。在胡雪巖的經(jīng)商歷程中很多時候是儒家文化的思想。比如說他經(jīng)常提倡并身體力行"先義后利"的儒家原則。在中國很多西方的思想和做法往往行不通，比如學習型組織、精細化管理以及積分卡等等，不是半途而廢就是拿來裝點門面。因此，建立中國的企業(yè)文化首先就是要學習傳統(tǒng)文化，并根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)組織的特點運用。

二、中國現(xiàn)代企業(yè)的企業(yè)文化的創(chuàng)建特點

在改革開放以前，中國的企業(yè)組織實際上就是行政組織的分支，企業(yè)組織的目的就是按照指令進行生產(chǎn)和銷售。改革開放以后，不同形態(tài)、不同行業(yè)的企業(yè)都存在，當代企業(yè)管理有句名言"一流企業(yè)做文化，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品"。公司要做一流企業(yè)就得大力開展文化建設。先進的企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，面對國內(nèi)外市場競爭日益激烈的新形勢，如何將企業(yè)文化建設與市場推廣等方面有機結(jié)合起來，相互促進，是擺在企業(yè)面前的一個重要課題。貫徹落實黨的十七大精神，就要求我們要從行業(yè)科學發(fā)展的總體布局出發(fā)，更加自覺地把企業(yè)文化建設作為推動和促進高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容，進一步在我國文化大發(fā)展、大繁榮、思想大解放中站位入局，不斷增強加快企業(yè)文化建設的機遇意/！/識和發(fā)展意識。

中國企業(yè)的特點是社會組織的重要組成部分，具有特定的社會責任，在西方稱為義務。同時，很多時候是依靠政府而非市場，完成一宗交易的成本不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品成本，還有很多看不見具體形態(tài)的成本。同時，中國的企業(yè)更注重道德約束而非內(nèi)部管理。在中國企業(yè)推動人與人互信互助比推動執(zhí)行內(nèi)部操作規(guī)范更有意義。很多時候，在企業(yè)執(zhí)行指令是依靠人與人之間的感情而非崗位責任。了解這些特點才能創(chuàng)建更有效和生命力的企業(yè)文化。

三、高速公路行業(yè)企業(yè)文化的創(chuàng)建和延續(xù)

作為__省高速公路企業(yè)，為適應__高速公路的發(fā)展要求，管理處作為高速公路的管理部門，工作職能、工作范圍、工作思路、工作方法、管理模式都將適應新的形勢而發(fā)生變化，因此，在這個時期，怎樣加強企業(yè)文化建設也作為一個重要的課題放在了我們面前。收費公路從行政性收費轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性收費后，公司作為__省收費公路的經(jīng)營主體，靠什么生存和發(fā)展，又如何使高速公路資產(chǎn)、增值、保值，（包括延伸資產(chǎn)－服務區(qū)）最終還是要靠服務，而服務質(zhì)量和服務水平靠什么來保證和提高，最終要靠文化建設。以下是我對高速公路企業(yè)文化建設上的一些看法。

（一）什么是高速公路企業(yè)文化

說到高速公路企業(yè)文化，那么首先必須讓大家清楚的明白什么是企業(yè)文化。企業(yè)文化的定義，按照《辭源》的解釋，一是"文治和教化"，"文"是慢慢積累的意思，所以企業(yè)文化是無法一蹴而就的；二是企業(yè)文化是企業(yè)的個性，既團體的共同信仰、價值觀和行為規(guī)范；三是企業(yè)文化是象征的、整體的、惟一的、穩(wěn)定的、難于改變的；四是企業(yè)文化既有有形的部分，也有無形的部分，是由有意識學習與無意識學習組成的，不是書面的理想、愿景和使命，而是日常的實務、溝通和信仰；五是一個企業(yè)里事情如何做好；六是企業(yè)文化還可以看作一個循環(huán)、

哲學表達價值，價值體現(xiàn)于行為上、行為說明哲學；七是企業(yè)文化也可以看作一個系統(tǒng)。建設一個企業(yè)的文化，好比塑造一個人的性格，急不得,一切從改變觀念入手，企業(yè)文化綱領的撰寫可能只需要一兩分鐘，但企業(yè)文化的建設需要一段相當長的時間，急不得。 高速公路又是準公益性社會商品、承擔著很多社會職能、如：綠通車輛等。基于如此，那高速公路文化應該就是：高速公路部門（高速公路人）在高速公路建設、養(yǎng)護、管理實踐活動中，各個階段創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。它既包括以前所取得的成績,也包括了現(xiàn)在及將要形成的物質(zhì)財富和精神財富；既有作為實物存在的各種有形物質(zhì)材料；更有作為高速公路靈魂存在的高速公路精神。它存在于社會文化之中,是社會文化的有機組成部分，既是高速公路的技術(shù)發(fā)展狀況、管理狀況及道路條件、服務意識的體現(xiàn),也是高速公路職工行為方式、群體意識、價值觀念的反映。

（二）高速公路企業(yè)文化建設的意義

企業(yè)文化是提高核心競爭力的重要舉措。"十一五"規(guī)劃綱要明確提出，積極倡導企業(yè)文化建設。深入推進先進的企業(yè)文化建設，是企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、做大做強的迫切需要；是企業(yè)提高管理水平、增強凝聚力和打造核心競爭力的重要舉措。交通部也對高速公路行業(yè)提出了"三個服務"的要求，既服務于社會和人民、服務于社會經(jīng)濟發(fā)展大局、服務于社會主義新農(nóng)村建設，而"三個服務"必須通過文化建設來實現(xiàn)。高速公路是準公益性社會商品，服務是第一要素，而服務水平的高與低、很大程度上取決于企業(yè)文化建設的水平。

實踐表明，加強企業(yè)文化建設，積極開展廉潔文化、安全文化、服務文化、質(zhì)量文化等文化建設，有助于增強企業(yè)核心競爭力，有助于促使企業(yè)使命、愿景、核心價值觀的進一步清晰，有助于有效提升企業(yè)的管理水平和品牌形象，使廣大員工對企業(yè)的價值理念自覺認同，把個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，進一步增強學習創(chuàng)新意識，進一步改進職業(yè)道德和行為規(guī)范，從而為企業(yè)改革與發(fā)展奠定更加牢固的思想基礎。

__省公路開發(fā)投資有限責任公司作為交通行業(yè)的重要一分子，而我們昆明西管理處，作為公司的下屬機構(gòu)，更應該把企業(yè)文化建設放到一個重要的位置，一方面秉承原有好的企業(yè)文化建設模式，另一方面積極思考、敢于創(chuàng)新，用企業(yè)文化建設來保證服務質(zhì)量，提高服務水平，勇于開拓、奮力拼搏，為改變我省公路落后面貌、推動我省高等級公路的發(fā)展做出應有的貢獻。

（三）企業(yè)文化對于企業(yè)的作用

企業(yè)文化具有以下五個方面的作用：（1）導向作用。即把企業(yè)職工個人的目標引導到企業(yè)所確定的目標上來。企業(yè)文化就是在企業(yè)具體的歷史環(huán)境條件下，將人們的事業(yè)心和成功的欲望化成具體的目標、信條和行為準則，形成企業(yè)職工的精神支柱和精神動力，為企業(yè)共同的目標而努力，因此，優(yōu)秀的企業(yè)文化建立的實質(zhì)是建立企業(yè)內(nèi)部的動力機制。這一動力機制的建立，使廣大職工了解企業(yè)正在為崇高的目標而努力奮斗，這不但可以產(chǎn)生出具有創(chuàng)造性的策略，而且可以使職工勇于實現(xiàn)企業(yè)目標而做出個人犧牲。（2）約束作用。作為一個組織，企業(yè)常常不得不制定出許多規(guī)章制度來保證生產(chǎn)的正常運行，這當然是完全必要的，但是即使有了千萬條規(guī)章制度，也很難規(guī)范每個職工的行為，而企業(yè)文化是一種無形的文化上的約束力量，形成為一種行為規(guī)范，制約員工的行為，以此來彌補規(guī)章制度的不足，這就形成了有效的"軟約束"，它可以減弱硬約束對職工心理的沖撞，緩解自治心理與被治理現(xiàn)實形成的沖突，削弱由其引起的一種心理抵抗力，從而使企業(yè)上下左右達成統(tǒng)一、和諧和默契。（3）凝聚作用。文化是一種極強的凝聚力量。它是一種粘合劑，把各個方面，各個層次的人都團結(jié)在本企業(yè)文化的周圍，對企業(yè)產(chǎn)生一種凝聚力和向心力，使職工個人思想和命運與企業(yè)的安危緊密聯(lián)系起來，使他們感到個人的工作、學習、生活等任何事情都離不開企業(yè)這個集體，將企業(yè)視為自己最為神圣的東西，與企業(yè)同甘苦、共命運。（4）激勵作用。企業(yè)文化的核心是要創(chuàng)造出共同的價值觀念，優(yōu)秀的企業(yè)文化就是要創(chuàng)造出一種人人受重視、受尊重的文化氛圍。良好的文化氛圍，往往能產(chǎn)生一種激勵機制，使每個成員做出的貢獻都會及時得到職工及領導的贊賞和獎勵，由此激勵員工為實現(xiàn)自我價值和企業(yè)發(fā)展而勇于獻身，不斷進取。（5）輻射作用。企業(yè)文化塑造著企業(yè)的形象，而優(yōu)良的企業(yè)形象是企業(yè)成功的標志，企業(yè)形象除了本企業(yè)有很大的影響之外，還會對本地區(qū)乃至國內(nèi)外的其他一些企業(yè)產(chǎn)生一定的影響，因此，企業(yè)文化有著巨大的輻射作用。

四、如何建設我們的企業(yè)文化

我們是高速公路企業(yè)，因此，我們高速公路文化將具有精神的、行為的、制度的、科技的和民族的內(nèi)涵，它們相互聯(lián)系，相互影響，和諧統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展。昆明西管理處在今后的日子里，要加大力度地去做，向管理和服務要效益，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和企業(yè)自身優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，積極吸收借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果，把制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合，進一步推進管理創(chuàng)新。

文化建設必須通過一定的物質(zhì)載體來加以實現(xiàn)，而載體又分為有形載體和無形載體。高速公路文化的有形載體是：以分布全省的高速公路以及高速公路沿線的綠化美化、景觀雕塑、公路設施、企業(yè)徽標、工作場所、員工服裝、宣傳圖冊、宣傳欄、服務設施、路況質(zhì)量及各類文明創(chuàng)建活動等等；無形載體是：以企業(yè)精神為核心，確立經(jīng)營理念、發(fā)展戰(zhàn)略、遠景規(guī)劃，制定員工守則、規(guī)章制度，譜寫企業(yè)歌曲，創(chuàng)作文藝作品，做好形象設計，提高服務質(zhì)量等等。__高速公路文化建設要以文明公路運輸線為主線，以滇西公路文化走廊、滇南公路綠色生態(tài)走廊建設和收費站文明創(chuàng)建活動為主要載體來開展。兩條"走廊"各具特色，各有側(cè)重，各有亮點。滇西公路文化走廊突出公路文化和抗戰(zhàn)文化，滇南公路綠色生態(tài)走廊突出公路文化和生態(tài)文化。

精神文化是企業(yè)核心價值體系，是企業(yè)的靈魂，是高速公路建設的思想保障。昆明西管理處積極響應公司的號召，以收費站為載體，以提高收費文明服務水平為重點，下大力氣開展了精神文明建設工作。（1）制定了《管理處精神文明建設<十一五>實施計劃目標》、《昆明西管理處精神文明創(chuàng)建

實施方案》、《管理處<創(chuàng)建滇西公路文化走廊>實施計劃》、《昆明西管理處勞動關(guān)系和諧單位創(chuàng)建方案》等工作計劃方案，同時組織機構(gòu)落實，保證人員到位、資金到位，為順利開展精神文明創(chuàng)建活動提供了有利保障；（2）以創(chuàng)建"青年文明號"為目的，積極開展"三學、四創(chuàng)、三爭"活動，爭當"崗位能手"、"征費之星"、"微笑之星"、"服務之星"。開展警民共建活動，創(chuàng)建《安全文明小區(qū)》；開展"讓愛隨高速公路延伸"，愛心促和諧活動；開展黨員示范崗、團員先鋒崗提升文明服務水平活動；開展青年志愿者獻愛心活動。管理處還將為職工提供和創(chuàng)造更多的展示自己的機會，舉辦更多的文藝晚會和體育活動，讓職工的生活更豐富，讓管理處真正成為職工們的一個大家庭。 行為文化是員工在長期的生產(chǎn)生活中形成并自覺遵守的行為規(guī)范，通過提煉總結(jié)就形成企業(yè)管理的規(guī)章制度。行為文化要通過員工守則、服務公約、操作規(guī)程、儀表儀態(tài)、服裝服飾、效益和效率標準等來加以體現(xiàn)，這些都要通過特定的規(guī)章制度把它固定下來的。在行為文化建設方面，公司通過近三年的發(fā)展，目前已經(jīng)具備了完善的規(guī)章制度和服務規(guī)范及效益考核標準，在工作中，交通部也對高速公路行業(yè)提出了"三個服務"的要求也按質(zhì)按量的完成。

在制度文化建設上，完善收費運營管理歷來都是高速公路企業(yè)的一個重點，昆明西管理處還將進一步調(diào)整網(wǎng)上收費運營管理制度，細化明確管理處的職權(quán)責任。并積極配合公司推行etc電子不停車收費的前期基礎工作，在運營方面，加強征費管理、道路養(yǎng)護和通行保障管理；在激勵機制和人力資源方面，探索創(chuàng)新更為有效的激勵約束機制，建立與工作績效掛鉤的考核、獎懲體系，形成職工收入增長與企業(yè)發(fā)展同步的分配制度，在隊伍建設方面，創(chuàng)造更為有利于人才成長的環(huán)境，調(diào)動各類人才的積極性；在黨建工作上，以改革創(chuàng)新精神，以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，加強黨的自身建設。