內(nèi)部調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的內(nèi)部調(diào)查報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：內(nèi)部調(diào)查報(bào)告范文

一、農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀

1. 農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)基本情況。

隨著農(nóng)村信用社改革深入，審計(jì)工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展，總體以真實(shí)性、合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)性為審計(jì)主要目標(biāo)。近年來更加注重審計(jì)項(xiàng)目與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系、審計(jì)體系與內(nèi)部控制體系的關(guān)系建設(shè)，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。但審計(jì)范圍、人員配備和審計(jì)獨(dú)立性等方面受制于體制建設(shè)，其職能作用尚待進(jìn)一步開發(fā)。總之，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)的職能作用，對(duì)于深化農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)管理,確保農(nóng)村信用社經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展，意義十分巨大。

2.制約農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮的因素。

（1）體制建設(shè)落后。絕大多數(shù)基層單位設(shè)立了獨(dú)立的審計(jì)部門，但是審計(jì)部門以及人員的考核仍然與本單位經(jīng)營業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)發(fā)展息息相關(guān)，審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性，雖然在很多基層單位正在努力探索給予審計(jì)部門和審計(jì)人員單獨(dú)的考核辦法，甚至給予審計(jì)部門一定的“特權(quán)”，但是仍然無法擺脫其內(nèi)部控制程序。主要原因是審計(jì)人員均是由從事本單位其他崗位的人員轉(zhuǎn)化而來，其人員關(guān)系往來、人情脈絡(luò)熟絡(luò)，即便在工作上獨(dú)立，情理上也難以保持其獨(dú)立性。

（2）審計(jì)方法落后。隨著科技化、信息化首都不斷的滲透到農(nóng)村信用社的各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)村信用社已逐步入全面的信息化。但是內(nèi)部審計(jì)工作仍然采取現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為主，審計(jì)多采取內(nèi)從紙介質(zhì)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案資料中獲取數(shù)據(jù)和信息的方式。審計(jì)抽樣過于片面，概括性不清，得出數(shù)據(jù)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

（3）審計(jì)人員素質(zhì)有待提高。一是部門審計(jì)人員基層鍛煉時(shí)間短，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的了解不夠全面，而且缺乏必要的計(jì)算機(jī)、法律知識(shí)。二是培訓(xùn)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展，從上到下采取分任務(wù)的方式開展審計(jì)項(xiàng)目，而不是采取根據(jù)實(shí)際需要開展，特別是項(xiàng)目任務(wù)重時(shí)就會(huì)忽略了對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使一些審計(jì)人員盲目上崗，審計(jì)效果差。三是業(yè)務(wù)部門重管理輕指導(dǎo)。基層單位業(yè)務(wù)部室因日常工作量較大，較少深入基層信用社調(diào)研、只是簡(jiǎn)單的定制度、發(fā)文件，事后落實(shí)情況較少問津。

（二）農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估開展情況

1．尚未開展內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估。

農(nóng)村信用社作為地方性中小金融機(jī)構(gòu)，目前還沒有正式開展內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估工作，該工作仍然處于探索和試水階段。雖然從上級(jí)決策者來看，農(nóng)村信用社內(nèi)部對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估開展工作十分重視，并且組織了部分審計(jì)骨干從事該工作的研究，并針對(duì)農(nóng)村信用社內(nèi)部實(shí)際開展了一系列的調(diào)查和實(shí)驗(yàn)，包括不斷規(guī)范審計(jì)工作流程并實(shí)施內(nèi)部審計(jì)報(bào)告審核制度，雖然與真正意義上的國際內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估存在本質(zhì)差距，但并沒有組織建設(shè)者們的熱情。

2. 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。

農(nóng)村信用社是一個(gè)極其附在的金融體系，從省聯(lián)社到縣（市）級(jí)聯(lián)社都存在獨(dú)立的法人，并且發(fā)展?fàn)顩r不盡相同，如果采取統(tǒng)一的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不盡合理。盡管省級(jí)聯(lián)社內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)縣（市）級(jí)聯(lián)社內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行了多種形式的監(jiān)督檢查，從定量和定性兩個(gè)方面盡可能的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但如果地區(qū)發(fā)展不平衡或者省級(jí)聯(lián)社本身制定的標(biāo)準(zhǔn)存在內(nèi)容不全面、評(píng)估不科學(xué)的漏洞，那么內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估仍舊有很長(zhǎng)的路要走。

3．軟件設(shè)施見識(shí)尚不夠完善。

一方面缺乏人才，農(nóng)村信用社的定位是面向縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村市場(chǎng)，這就決定了長(zhǎng)期以來農(nóng)村信用社的人才戰(zhàn)略是適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的相對(duì)“低端”的人才類型，而這一類人雖然能夠在農(nóng)村市場(chǎng)風(fēng)聲水起，但對(duì)于具有國際范兒偏“洋火”的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估接受起來簡(jiǎn)直是難于上青天。另一方面是信息化建設(shè)落后，農(nóng)村信用社經(jīng)歷了長(zhǎng)期的復(fù)雜的改革和發(fā)展才取得今天的成就，雖然取得了一定成就，但在很多方面仍然非常落后，其中信息化建設(shè)就是其中一個(gè)方面，直接表現(xiàn)就是，絕大多數(shù)客戶經(jīng)理甚至是中層管理人員計(jì)算機(jī)水平非常有限，這就導(dǎo)致了許多好的軟件不能推廣、推廣了的項(xiàng)目不能好好利用，直接導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估的被動(dòng)性。

二、當(dāng)前農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估存在的難點(diǎn)及對(duì)策

（一）農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估存在的難點(diǎn)

1.內(nèi)部意識(shí)方面。

內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估的難以保持獨(dú)立性，農(nóng)村信用社較多管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)未轉(zhuǎn)變，不能將審計(jì)部門作為獨(dú)立行使職責(zé)的部門，而是視作本單位設(shè)置的附屬部門，單位的管理人員長(zhǎng)期的重經(jīng)營輕管理，將更多的精力投放在業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和效益推進(jìn)上，管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的改革和創(chuàng)新絲毫不在意。而被審計(jì)單位更是得過且過，采取一切應(yīng)對(duì)手段甚至動(dòng)用人情關(guān)系公關(guān)，絲毫認(rèn)識(shí)不到審計(jì)質(zhì)量評(píng)估的重要意義，暮光短淺，只顧當(dāng)時(shí)利益。

2.外部環(huán)境方面。

一方面缺乏長(zhǎng)期開展的動(dòng)力，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估目前在我國沒有強(qiáng)制性要求開展，企業(yè)只是根據(jù)自身需求選擇性開展，多數(shù)企業(yè)開展項(xiàng)目前首先論證成本，而作為業(yè)務(wù)發(fā)展并不是很超前且創(chuàng)新性不夠強(qiáng)大的農(nóng)村信用社來說更加缺乏推動(dòng)力。另一方面農(nóng)村信用社做為金融企業(yè)，不僅對(duì)股東和職工負(fù)責(zé)，更重要的是要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)，為整個(gè)社會(huì)的金融認(rèn)知和金融進(jìn)步承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，各基層單位一邊絞盡腦汁制定對(duì)策在激烈金融競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地又一邊制定這沉重的任務(wù)指標(biāo)使全體員工在壓力中艱難跋涉，所有的經(jīng)歷全部用在發(fā)展業(yè)務(wù)和收益上，很難拿出十足的經(jīng)歷發(fā)展內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估項(xiàng)目。

（二）解決內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估問題的對(duì)策

對(duì)農(nóng)村信用社基層單位內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的評(píng)估，建議采用內(nèi)部自我評(píng)估方式，即由省級(jí)聯(lián)社內(nèi)部審計(jì)部門組織有關(guān)人員，采用科學(xué)合理的方法，對(duì)轄屬范圍內(nèi)所有基層單位內(nèi)部審計(jì)工作從定量和定性兩個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估。

1．大力宣傳內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估的作用及優(yōu)點(diǎn)。

農(nóng)村信用社開展內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估，主要原因有兩點(diǎn)，一是監(jiān)督審計(jì)職能，使審計(jì)工作能夠更好的防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是更好的整合審計(jì)資源，加強(qiáng)審計(jì)成果的合理運(yùn)用。基于以上兩點(diǎn)，由省級(jí)聯(lián)社集中開展內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估，一方面省級(jí)聯(lián)社在開展外部質(zhì)量評(píng)估中會(huì)積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，有能力對(duì)各基層單位開展強(qiáng)有效果的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。另一方面目前各基層單位內(nèi)部審計(jì)工作采用外部評(píng)估方式的條件并不成熟，盲目使用外部評(píng)估可能會(huì)起到相反的作用。運(yùn)用省級(jí)聯(lián)社開展的相對(duì)“外部”的評(píng)估方式，給予適當(dāng)?shù)木彌_時(shí)間，更有利于其向外部評(píng)估方式順利過渡。

第2篇：內(nèi)部調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；學(xué)習(xí)內(nèi)部動(dòng)機(jī)；技術(shù)；調(diào)查報(bào)告

前言

動(dòng)機(jī)在學(xué)習(xí)中的作用是一個(gè)爭(zhēng)論激烈的問題。有些心理學(xué)家認(rèn)為沒有動(dòng)機(jī)，任何學(xué)習(xí)都不會(huì)發(fā)生；有些心理學(xué)家完全否認(rèn)動(dòng)機(jī)是學(xué)習(xí)過程中的一個(gè)重要變量。筆者認(rèn)為，動(dòng)機(jī)在學(xué)生學(xué)習(xí)中是一個(gè)很有效能的因素，它對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)可以發(fā)揮明顯的促進(jìn)作用。

1.什么是學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)

學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是指?jìng)€(gè)體發(fā)動(dòng)、維持學(xué)習(xí)活動(dòng)并使其指向一定目標(biāo)的內(nèi)部動(dòng)力，是學(xué)習(xí)活動(dòng)得以進(jìn)行、繼續(xù)的內(nèi)部心理上的原因。依據(jù)動(dòng)機(jī)的動(dòng)力來源，可劃分為內(nèi)部動(dòng)機(jī)和外部動(dòng)機(jī)兩類。內(nèi)部動(dòng)機(jī)是指對(duì)活動(dòng)本身的興趣所引起的動(dòng)機(jī)，它取決于個(gè)體內(nèi)在的需要。外部動(dòng)機(jī)是指由外部誘因所引起的動(dòng)機(jī)，它是在外界的要求或作用下產(chǎn)生的。從發(fā)展的角度來看，學(xué)齡兒童早期階段的外部動(dòng)機(jī)對(duì)學(xué)習(xí) 起著重要的作用；隨著年齡的增長(zhǎng)，內(nèi)部動(dòng)機(jī)逐漸發(fā)展起來，內(nèi)部動(dòng)機(jī)成為學(xué)生學(xué)習(xí)的主要?jiǎng)訖C(jī)。

當(dāng)前，技工學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足是一個(gè)普遍的問題，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)機(jī)顯得尤為重要。

2.創(chuàng)設(shè)問題情境 激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)

筆者所在的學(xué)校是一所技工學(xué)校，也就是培養(yǎng)技術(shù)工人的學(xué)校。技術(shù)學(xué)校的“知”，除了普通中小學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)外，更重要的是“技術(shù)”知識(shí)。

為此，在新生進(jìn)校后不久，筆者就“技術(shù)”問題創(chuàng)設(shè)了如下情境：

一次班會(huì)課前，要求學(xué)生準(zhǔn)備一張紙、圓規(guī)和剪刀。上課時(shí)，首先讓學(xué)生用圓規(guī)在紙上畫一個(gè)半徑為50mm的大圓，然后用剪刀將圓剪下；再畫一個(gè)半徑為5mm的小圓并剪下。

學(xué)生剪好后，筆者開始提問：

“你們是用哪只手畫的？哪只手剪的？”

“右手”、“左手”（左撇子），回答的都是拿圓規(guī)和剪刀的手。

“是大圓剪得圓些，還是小圓剪得圓些？”

“大圓”幾乎是異口同聲。

“為什么有的學(xué)生大圓剪得很好，小圓卻剪不好呢？這就是技術(shù)水平高低程度的差別。只會(huì)剪大圓，不會(huì)剪小圓的同學(xué)說明他的技術(shù)水平不高，只掌握了技術(shù)的皮毛，要想剪好小圓就得刻苦訓(xùn)練。”筆者自問自答。

以上情境的創(chuàng)設(shè)，通過陳述學(xué)習(xí)目標(biāo)，引發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)策略的元認(rèn)知、意識(shí)和控制，讓學(xué)生有了學(xué)習(xí)的方向。只有對(duì)所要學(xué)的東西有了了解，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)才可能被激發(fā)。

3.了解認(rèn)知需求 培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)

在讓學(xué)生了解了什么是技術(shù)后，如果再進(jìn)一步讓學(xué)生了解技術(shù)的重要性就可以進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

學(xué)生進(jìn)校一年后放暑假時(shí)，筆者曾布置學(xué)生寫調(diào)查報(bào)告。要求學(xué)生調(diào)查“十種從事不同職業(yè)人員及家庭的收入和消費(fèi)狀況”，并就他們的知識(shí)層次、學(xué)歷、社會(huì)背景及環(huán)境進(jìn)行調(diào)查分析，寫出調(diào)查報(bào)告。在調(diào)查報(bào)告中，所有的學(xué)生都得出這樣一個(gè)結(jié)論；學(xué)歷高、技術(shù)好、社會(huì)背景好的人，就好找工作，相應(yīng)的收入和消費(fèi)水平也高，正常消費(fèi)后有較多的結(jié)余。黃曉麗同學(xué)這樣寫道：“讀書不是唯一的出路，但是是最好的出路。”黃艷會(huì)同學(xué)的調(diào)查報(bào)告則充分體現(xiàn)了知識(shí)、技術(shù)的價(jià)值。她的外公是做生意的，同樣一顆樹，當(dāng)木頭賣可賺50元錢，鋸成板材賣可賺100元錢，做成家具賣就能賺200元錢了。從學(xué)生的調(diào)查報(bào)告中可以看出，學(xué)生真正認(rèn)識(shí)到了“知識(shí)改變命運(yùn)”。

調(diào)查報(bào)告的設(shè)計(jì)是以學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)為特征，強(qiáng)調(diào)學(xué)生將要學(xué)什么，學(xué)了有什么用，鼓勵(lì)學(xué)生積極地參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

4.消除消極影響 保持學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)

上例調(diào)查報(bào)告中，設(shè)計(jì)的目的是激發(fā)、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。那為什么將家庭背景也列入了調(diào)查范圍呢？這是因?yàn)楹芏鄬W(xué)生認(rèn)為學(xué)得好，不如有一個(gè)“好爸爸”而喪失學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。現(xiàn)在，調(diào)查的結(jié)果也證實(shí)了學(xué)生的看法，有部分學(xué)生在調(diào)查報(bào)告中直接寫道“文憑、技術(shù)都沒有一個(gè)好爸爸重要”。這樣的結(jié)果在筆者意料之中，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中這樣的例子很多。如果任這種思潮漫延，那前面所做的一切努力都將白費(fèi)，被激發(fā)培養(yǎng)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)又將被凍結(jié)。怎么辦？筆者對(duì)學(xué)生分析道：“不可否認(rèn)，良好的家庭背景能幫助你成功，現(xiàn)在很多單位公開招聘有良好社會(huì)關(guān)系的人。但良好的家庭背景只能幫助你、協(xié)助你成功，最后成不成功還得看你的努力。再說家庭背景不是你能改變的，我們能改變的只有我們自己，知識(shí)改變命運(yùn)”。筆者還列舉了一些她們熟悉的、有家庭背景卻沒有成功的例子。

5.結(jié)束語

動(dòng)機(jī)以增強(qiáng)行為的方式促進(jìn)學(xué)習(xí)，而所學(xué)到的知識(shí)反過來又可以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。布魯納曾經(jīng)明確指出：“在能力或占優(yōu)勢(shì)的動(dòng)機(jī)達(dá)到控制行為的程度時(shí)，強(qiáng)化或外在的愉快對(duì)形成行為的作用減少了。兒童開始更積極地操縱他的環(huán)境，并從妥善處理中得到滿足”。這充分說明了隨著年齡的增長(zhǎng)，內(nèi)部動(dòng)機(jī)變得更為重要，所以對(duì)技工學(xué)校的學(xué)生來說，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)機(jī)是非常必要的。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李利軍.《深圳特區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)淺議》《職業(yè)教育研究》，2006年第06期

[2]徐紅.《淺談大學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)部動(dòng)機(jī)及其自我培養(yǎng)》《高教探索》，2000年02期

[3]王建峰，宋玉琴.《學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)部動(dòng)機(jī)的培養(yǎng)與激發(fā)》《教學(xué)與管理（理論版）》2005年第10期

[4]肖永春，齊亞麗主編.《成功心理素質(zhì)訓(xùn)練》復(fù)旦大學(xué)出版社

[5]（美）Barbara L. McComs， James E. Pope著， 伍新春，秦憲剛，張潔譯.《學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的激發(fā)策略》

第3篇：內(nèi)部調(diào)查報(bào)告范文

IMO對(duì)人為因素調(diào)查的相關(guān)規(guī)定

1993年在IMO的海事安全委員會(huì)第62屆會(huì)議上通過了針對(duì)疲勞作為事故原因之一的事故的調(diào)查導(dǎo)則:MSC/Circ.621。該導(dǎo)則指出對(duì)海事調(diào)查人員的正式培訓(xùn)應(yīng)該包括針對(duì)疲勞識(shí)別的特殊培訓(xùn)，提出人為因素專家在特定事故調(diào)查中的重要性, 并列出了一系列能幫助調(diào)查人員收集與疲勞因素相關(guān)的事故信息的話題。

1999年的對(duì)A.849(20)的修正案IMO A.884(21)號(hào)決議是IMO目前關(guān)于海難中的人為因素調(diào)查的最重要的指導(dǎo)性文件，該導(dǎo)則提出了用于海事人為因素調(diào)查的系統(tǒng)方法和技術(shù)。其中指出了與海難事故有關(guān)的人為因素（或可能對(duì)人為因素產(chǎn)生影響的其他因素）共包括六個(gè)方面：個(gè)人因素，船上組織，工作和生活條件，船舶因素，岸上管理因素和對(duì)系統(tǒng)中人的外在影響因素及環(huán)境。

最新實(shí)施的于2010年生效的海安會(huì)強(qiáng)制性決議MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》將海事安全調(diào)查的唯一目的定義為：“防止同類事故和事件的再次發(fā)生”，并規(guī)定海事安全調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括“對(duì)機(jī)械、人、組織等這些引起事故發(fā)生的因素的分析”。在作為指導(dǎo)性建議的第三部分16.5段中規(guī)則提到“海事安全調(diào)查不應(yīng)僅僅辨識(shí)事故的直接原因還應(yīng)包括整個(gè)責(zé)任鏈內(nèi)存在的深層次原因”。

國外典型事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)人為因素的分析

美國NTSB（國家交通安全局）對(duì)“M/V COSCO BUSAN”碰撞金門大橋事故的調(diào)查報(bào)告：2007年11月7日，香港籍集裝箱貨輪“M/V COSCO BUSAN”從舊金山港離泊準(zhǔn)備開往韓國時(shí)，在大霧中碰撞了金門大橋的橋塔基座，造成船上53500加侖的燃油泄漏。這起污染事故給舊金山灣造成了嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難，約26公里的海岸線受到污染，約50個(gè)種類的共2500只水鳥死亡，并使一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉。直接經(jīng)濟(jì)損失7000多萬美元。

這是一起涉及人為因素較多的重大事故。從美國NTSB的調(diào)查報(bào)告來看，美國的海事調(diào)查人員從以下幾個(gè)方面對(duì)事故當(dāng)事人和各相關(guān)方進(jìn)行了調(diào)查：當(dāng)事船員和引航員，船上組織管理的情況，船上生活設(shè)施，船上重要航行設(shè)備的工作狀況，公司安全管理，外部影響。

調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)以下主要的事故原因：引航員有長(zhǎng)期的藥物使用史，藥物已經(jīng)影響到了他的感知能力，并造成了他在事故發(fā)生前的一連串錯(cuò)誤；在開航前引航員與船長(zhǎng)之間沒有完成完整的信息交流、航行途中雙方也沒有維持有效的溝通；安全管理體系中強(qiáng)調(diào)，在開航前如遇大霧，應(yīng)推遲離泊時(shí)間或降低航速，但船長(zhǎng)既沒有考慮延遲開航，也沒有采用降低航速。值班船員沒有閱讀過體系的第10部分―《能見度受限時(shí)的航行程序》。公司提供給船上的安全管理體系文件為英語版本，而由于船上船員都是中國人，船上的工作語言為中文。這也是船員沒有認(rèn)真閱讀體系文件的原因之一。

表1-NTSB對(duì)“M/V COSCO BUSAN”事故開展調(diào)查時(shí)所涉及的人為因素范圍

表2-NTSB對(duì)“M/V COSCO BUSAN”事故中人為失誤調(diào)查分析的深度

我國對(duì)人為因素進(jìn)行調(diào)查分析的現(xiàn)狀

中國海事局分別于2004年和2007年出版了《典型海上交通事故調(diào)查報(bào)告2003-2004》和《典型海上交通事故調(diào)查報(bào)告2004-2006》，這2本書中的30個(gè)調(diào)查報(bào)告除1個(gè)為丹麥海事調(diào)查部門制作外，其余均由我國海事調(diào)查人員完成。

以IMO A.884(21)號(hào)決議第2.3段有關(guān)人為因素的話題中所列的人為因素作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這29個(gè)海事調(diào)查報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，發(fā)現(xiàn)我國目前海事調(diào)查中對(duì)“違反避碰規(guī)則”、“貨物系固不良”等人為失誤的調(diào)查基本實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，對(duì)深層人為失誤的調(diào)查還存在很多問題：一是對(duì)人為失誤前提條件的調(diào)查還出現(xiàn)空白狀態(tài)，如：船員個(gè)人情緒、精神狀態(tài)，船員的身體狀況（藥物、酒精的影響，疲勞等），船員之間的溝通交流、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、娛樂放松的空間和機(jī)會(huì)等等。二是我國目前的海事調(diào)查報(bào)告中雖然對(duì)組織管理上的人為失誤有所涉及，但仍有較多管理上的人為因素沒有得到調(diào)查，如：船員工作的復(fù)雜程度，工作/休息時(shí)間安排是否合理，船員工作合同、船員工會(huì)和船東組織的影響等。三是調(diào)查報(bào)告中對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理失誤表述上過于籠統(tǒng)，多用一些諸如：“公司安全管理不到位”、“安全管理混亂”等語句，至于公司管理具體在那個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題，未能給出明確的調(diào)查結(jié)論。很少有海事調(diào)查報(bào)告可以提供完整準(zhǔn)確的類似“駕駛員了望疏忽―--疲勞的影響―--不合理的工作/休息時(shí)間安排----船員配備不足（雖然滿足最低配員標(biāo)準(zhǔn)）”的事件鏈來表明整個(gè)事故發(fā)生的前因后果。

建議

1、立法

建議對(duì)《海上交通安全法》、《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》等法律進(jìn)行修改，以達(dá)到下述目的：

改變對(duì)海事調(diào)查目的的定義。變“查明原因，判明責(zé)任”為單一的“查明事故發(fā)生的原因，防止同類事故的再次發(fā)生”。這也是已經(jīng)并入SOLAS公約第XI-1章，于2010年生效的海安會(huì)強(qiáng)制性決議MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》對(duì)海事調(diào)查的明確定義。

提高對(duì)海事調(diào)查基礎(chǔ)上的安全建議的重視程度。首先要在法律、法規(guī)中明確海事調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括合理的安全管理建議，其次要建立海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)各相關(guān)方履行安全建議的監(jiān)督機(jī)制，可以借鑒英國的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，即定期公布各責(zé)任方對(duì)安全建議的履行情況，讓公眾參與到監(jiān)督活動(dòng)中來。

擴(kuò)大海事調(diào)查的范圍，提高事故調(diào)查人員工作的獨(dú)立性。法律、法規(guī)中應(yīng)明確指出海事調(diào)查人員有對(duì)包括船長(zhǎng)、船員和船舶檢驗(yàn)、船舶修造、引航、通航管理的部門工作人員的詢問權(quán)利和提取證據(jù)的權(quán)利。在必要的時(shí)候，海事調(diào)查人員可以在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)存不合理的法律條文提出改進(jìn)建議；海事調(diào)查工作人員在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，提取證據(jù)以及后期的事故分析，撰寫調(diào)查報(bào)告的過程中應(yīng)不受任何單位和個(gè)人的干擾和引導(dǎo)。

及時(shí)公布事故調(diào)查報(bào)告。海事調(diào)查人員應(yīng)在事故調(diào)查工作結(jié)束后及時(shí)公布調(diào)查報(bào)告，以便公眾從中吸取事故教訓(xùn)，這也是MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》的要求之一。考慮到某些事故隱患的迫切性，事故調(diào)查人員應(yīng)得到授權(quán)，將嚴(yán)重事故隱患以安全建議的形式提早公布出來。

2、工作機(jī)制改革

為有利于對(duì)事故中人為因素的深入調(diào)查分析，并考慮到《海難調(diào)查規(guī)則》的強(qiáng)制性要求，建議在海事局內(nèi)部區(qū)分對(duì)事故的安全調(diào)查和行政調(diào)查，由不同的工作部門開展上述兩種調(diào)查，確定安全調(diào)查的唯一目的是查明事故原因，防止類似事故再次發(fā)生。另外，為提升海事調(diào)查的獨(dú)立性和擴(kuò)大海事調(diào)查的范圍，建議安全調(diào)查部門在業(yè)務(wù)上直接由部海事局指導(dǎo)，或完全直屬于部海事局。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置便于事故調(diào)查人員對(duì)涉及地方政府部門乃至海事管理部門內(nèi)部工作的事故開展公正、客觀、全面的調(diào)查，深入分析事故背后的人為失誤。

3、人員培訓(xùn)

建議在部海事局建立一個(gè)常設(shè)的海事調(diào)查培訓(xùn)部門，有計(jì)劃地對(duì)一線海事調(diào)查人員輪流進(jìn)行定期培訓(xùn),或借鑒其他行業(yè)對(duì)人為因素的調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，如民航、核工業(yè)等。另外，按照IMO決議A.849(20)和MSC.255(84)我國要建立海事調(diào)查國際合作機(jī)制，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，也可以促進(jìn)我國海事調(diào)查中人為因素調(diào)查分析水平早日與國際接軌。

4、技術(shù)支持

改善調(diào)查人員裝備：對(duì)于有些涉及當(dāng)事人心里和生理能力的人為因素，如酒精、等，海事調(diào)查人員需要隨身攜帶必要的初步檢測(cè)設(shè)備，以便在第一時(shí)間提取相關(guān)證據(jù)。

與醫(yī)療單位、科研單位等開展合作：事故中的人為因素涉及面非常廣闊，而且相互之間往往存在著復(fù)雜的關(guān)系。這就需要有的實(shí)驗(yàn)分析能力的支持，如藥物影響的醫(yī)學(xué)鑒定，疲勞原因的綜合分析等，開展合作能充分利用其專業(yè)的人員、設(shè)備及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，節(jié)省海事部門的資金投入；人為因素的調(diào)查和研究屬于新興科研領(lǐng)域，與科研單位開展合作不但能夠隨時(shí)跟蹤國際上的研究動(dòng)態(tài)，而且還能夠開發(fā)我國自己的人為因素調(diào)查分析方法和工具。

5、開展示范性調(diào)查并對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)

第4篇：內(nèi)部調(diào)查報(bào)告范文

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)查的特點(diǎn)

（－）調(diào)查對(duì)象的特定性。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，需要調(diào)查的對(duì)象是特定的，即與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人。

（二）調(diào)查內(nèi)容的針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，調(diào)查的內(nèi)容十分廣泛，但又具有很強(qiáng)的針對(duì)性。主要有：被審計(jì)單位賬面沒有記載而又必須調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng)；被審計(jì)單位提供的資料缺乏可靠性，而又必須調(diào)查清楚的事項(xiàng)，如發(fā)票要素不全、內(nèi)容不真實(shí)，需要作進(jìn)一步的調(diào)查；從被審計(jì)單位賬面的審計(jì)發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn)，而又必須進(jìn)一步調(diào)查證實(shí)的事項(xiàng)；根據(jù)審計(jì)目標(biāo)和委托部門的要求，需要調(diào)查的其他事項(xiàng)。

（三）調(diào)查方法的多樣性。審計(jì)調(diào)查方法取決于調(diào)查對(duì)象、范圍、內(nèi)容和目標(biāo)等的不同要求。有全面調(diào)查和抽樣調(diào)查，普遍調(diào)查和典型調(diào)查，綜合調(diào)查和專題調(diào)查，內(nèi)部調(diào)查和外部調(diào)查，函證調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)單位調(diào)查和對(duì)個(gè)人調(diào)查，書面調(diào)查和會(huì)議調(diào)查等。這些調(diào)查方法可以相互結(jié)合運(yùn)用，也可以與其他審計(jì)方法結(jié)合運(yùn)用。

（四）調(diào)查結(jié)果的客觀性。審計(jì)調(diào)查能夠獲得帳面審查所不能取得的比較真實(shí)的證據(jù)，審計(jì)調(diào)查的結(jié)果就是審計(jì)人員所看、所問、所聞、所查、所記、所算的和被調(diào)查單位和個(gè)人提供的各種證據(jù)資料。調(diào)查中所收集的審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)確、可靠，客觀真實(shí)地反映了事物的本質(zhì)，與帳面審計(jì)結(jié)果相結(jié)合，可以起到相互印證的作用。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中審計(jì)調(diào)查的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要調(diào)查的內(nèi)容很多，概括起來有如下三個(gè)方面：

（一）、圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任開展審計(jì)調(diào)查。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的根本任務(wù)就是認(rèn)定或者解除審計(jì)人及其有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。審計(jì)調(diào)查必須圍繞這一根本任務(wù)來開展，以便劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任界限。劃分被審計(jì)人和相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任有以下幾種方法：1.按追責(zé)對(duì)象分為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)管責(zé)任，2.按追責(zé)程度分為主要責(zé)任和次要責(zé)任，3.按追責(zé)內(nèi)容分為直接責(zé)任和間接責(zé)任，4.按追責(zé)方式分為行政責(zé)任、刑事責(zé)任和黨紀(jì)責(zé)任。通過審計(jì)調(diào)查，進(jìn)一步區(qū)分被審計(jì)人及其有關(guān)人員是否應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任及應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的程度或者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的程度，對(duì)不應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)解除其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）、圍繞經(jīng)濟(jì)案件開展審計(jì)調(diào)查。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重要作用就是促進(jìn)廉政建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，賬面審計(jì)難以發(fā)現(xiàn)或者難以查清的案件線索，或者群眾檢舉、控告的案件線索，都應(yīng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。調(diào)查經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過程、結(jié)果，調(diào)查經(jīng)濟(jì)案件所涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)手人、知情人、審批人、檢舉人；調(diào)查經(jīng)濟(jì)案件涉案人員所采取的手段以及反映作案過程的全部載體。

（三）、圍繞重點(diǎn)開展審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)問題又是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，必須針對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。否則審計(jì)結(jié)論就缺乏公正性，因而會(huì)失去經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方法

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象單位所涉及的有關(guān)事項(xiàng)，確定審計(jì)調(diào)查的對(duì)象、范圍和內(nèi)容。又在審計(jì)調(diào)查中適當(dāng)進(jìn)行延伸審計(jì)，綜合運(yùn)用各種審計(jì)方法。

2、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)要求所涉及的有關(guān)項(xiàng)目，選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式。如用統(tǒng)計(jì)調(diào)查法核實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，用試點(diǎn)調(diào)查法了解經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況，用重點(diǎn)調(diào)查法追查經(jīng)濟(jì)案件，用會(huì)議調(diào)查法征求對(duì)被審計(jì)人的總體評(píng)價(jià)等。

3、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容所涉及的特定事項(xiàng)，對(duì)審計(jì)調(diào)查材料進(jìn)行相互聯(lián)系、客觀地，使審計(jì)調(diào)查的內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容具有相關(guān)性，而不能將兩者割裂開來，更重要的是將兩者有機(jī)結(jié)合，綜合利用。

4、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方案制訂審計(jì)調(diào)查方案，合理安排審計(jì)調(diào)查人員、時(shí)間和審計(jì)力量及其組織方式。同時(shí)，又要根據(jù)審計(jì)調(diào)查過程中的變化情況，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方案。使審計(jì)調(diào)查與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在目標(biāo)要求上達(dá)到一致，在組織實(shí)施上達(dá)到統(tǒng)一，在時(shí)間安排上協(xié)調(diào)同步。

5、根據(jù)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)調(diào)查的關(guān)系，搞好幾個(gè)結(jié)合。即：審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)觀察結(jié)合，審計(jì)與問卷調(diào)查相結(jié)合，審計(jì)與調(diào)查相結(jié)合，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與事實(shí)調(diào)查相結(jié)合，內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)審計(jì)調(diào)查的要求，綜合運(yùn)用多種審計(jì)調(diào)查，以求得最佳的審計(jì)調(diào)查效果，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和效率。

四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用

審計(jì)調(diào)查結(jié)果就是審計(jì)調(diào)查報(bào)告及其產(chǎn)生的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，除了方法、上的結(jié)合外，還必須注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與審計(jì)調(diào)查結(jié)果相結(jié)合運(yùn)用。

（－）、審計(jì)調(diào)查結(jié)果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果包含了審計(jì)調(diào)查的結(jié)果，對(duì)被審計(jì)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容反映了審計(jì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，是總與分的關(guān)系。審計(jì)調(diào)查的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)，調(diào)查報(bào)告必然成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用程度反映了審計(jì)調(diào)查的質(zhì)量和效果的高低，審計(jì)調(diào)查的質(zhì)量和效果的優(yōu)劣直接到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量和效果，在一定意義上說，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果能否被充分地利用并發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于審計(jì)調(diào)查結(jié)果有無分量。審計(jì)調(diào)查結(jié)果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的補(bǔ)充。一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告往往是反映總括、全面的情況，而審計(jì)調(diào)查報(bào)告是反映某一方面具體、詳細(xì)的情況，可以起到補(bǔ)充作用。

（二）、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用程度決定審計(jì)調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用程度。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告決定了審計(jì)調(diào)查報(bào)告所反映的情況、和意見及其范圍和方式。但是，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用要依賴委托審計(jì)的部門和審計(jì)報(bào)告使用者來體現(xiàn)，而審計(jì)調(diào)查結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的影響程度不完全是調(diào)查報(bào)告本身，還受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想和審計(jì)人員的自身素質(zhì)等影響，比較好的審計(jì)調(diào)查報(bào)告不一定在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中得到充分體現(xiàn)。這一點(diǎn)必須引起各級(jí)審計(jì)部門及其審計(jì)人員的高度關(guān)注，不能忽視審計(jì)調(diào)查結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用所產(chǎn)生的影響。

（三）、在特定條件下，審計(jì)調(diào)查結(jié)果能夠獨(dú)立地發(fā)揮作用。審計(jì)調(diào)查報(bào)告可以不依賴經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告而產(chǎn)生特殊的效果，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方面的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象、內(nèi)容和方法中帶有性的認(rèn)識(shí)，反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果、存在的問題以及改進(jìn)的建議，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作具有指導(dǎo)作用。二是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中某些特定事項(xiàng)的專題調(diào)查報(bào)告，一旦提供給報(bào)告使用者或者向公布，將對(duì)被審計(jì)人或者被審計(jì)單位產(chǎn)生重大影響，在社會(huì)上產(chǎn)生較大的震動(dòng)力，特別是為各級(jí)黨委、政府和有關(guān)主管部門進(jìn)行宏觀決策、正確任用干部提供直接的依據(jù)。三是關(guān)于在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中經(jīng)濟(jì)案件的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要移送處理的案件，可以將審計(jì)調(diào)查報(bào)告及其調(diào)查結(jié)果的資料依法移交給有關(guān)部門，如紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門，他們一旦受理，將使審計(jì)調(diào)查結(jié)果得到充分利用，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效果。所以審計(jì)部門應(yīng)充分重視和利用審計(jì)調(diào)查報(bào)告的獨(dú)立作用。

第5篇：內(nèi)部調(diào)查報(bào)告范文

第二條本規(guī)程適用于**市市本級(jí)政府采購供應(yīng)商投訴的處理。**市市本級(jí)政府采購供應(yīng)商投訴處理事宜由**市財(cái)政局法制處（以下簡(jiǎn)稱“法制處”）和**市政府采購辦公室（以下簡(jiǎn)稱“采購辦”）共同負(fù)責(zé)。

第三條投訴的受理。法制處負(fù)責(zé)政府采購?fù)对V的受理事宜。

（一）投訴書的審查。法制處收到投訴書后，負(fù)責(zé)依照《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第六、七、八、九和十條的規(guī)定，在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。

（二）審查結(jié)果的處理。對(duì)于不符合投訴條件的，法制處負(fù)責(zé)依照《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第十一條的規(guī)定進(jìn)行處理。其中，對(duì)于第三款的情形，負(fù)責(zé)出具書面的“政府采購?fù)对V不予受理決定書”（附件一），并送達(dá)投訴人。對(duì)符合投訴條件的，自收到投訴書之日起即為受理，并及時(shí)告知采購辦。

（三）發(fā)送投訴書副本。法制處負(fù)責(zé)在受理投訴后3個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本。

第四條投訴的處理與決定。

（一）調(diào)查。對(duì)于采取書面審查方式的，由法制處負(fù)責(zé)接收被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商的書面說明及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，并向采購辦提供需要搜集的證據(jù)目錄，與投訴書一并轉(zhuǎn)交采購辦，由采購辦負(fù)責(zé)按法制處的要求進(jìn)一步搜集有關(guān)材料；對(duì)于需要調(diào)查取證的，由法制處和采購辦各指派一名專人，共同負(fù)責(zé)制作詢問筆錄等調(diào)查過程，法制處人員側(cè)重法律方面，采購辦人員側(cè)重政府采購業(yè)務(wù)方面；對(duì)于需要聘請(qǐng)專家的，由采購辦負(fù)責(zé)聘請(qǐng)。調(diào)查階段應(yīng)在14個(gè)工作日內(nèi)完成。

（二）草擬調(diào)查報(bào)告及投訴處理決定。調(diào)查階段完成后，采購辦負(fù)責(zé)在3個(gè)工作日內(nèi)草擬調(diào)查報(bào)告及投訴處理決定，并送法制處。調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括該項(xiàng)目的總體情況、投訴人的投訴事由、調(diào)查情況及處理意見。

（三）出具法律意見書。法制處負(fù)責(zé)對(duì)采購辦草擬的調(diào)查報(bào)告及投訴處理決定，在2個(gè)工作日內(nèi)出具法律意見書，并送采購辦。

（四）制作“政府采購?fù)对V處理決定書”。采購辦負(fù)責(zé)將調(diào)查報(bào)告、法律意見書和投訴處理決定，分別報(bào)主管法制工作和采購工作的局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，制作“政府采購?fù)对V處理決定書”（附件二）。在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（五）“政府采購?fù)对V處理決定書”的送達(dá)。法制處負(fù)責(zé)在2個(gè)工作日內(nèi)向投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人送達(dá)“政府采購?fù)对V處理決定書”。

第五條投訴處理結(jié)果的公告。采購辦負(fù)責(zé)在制作“政府采購?fù)对V處理決定書”后的2個(gè)工作日內(nèi)，在“**市政府采購網(wǎng)”上進(jìn)行公告。

第六條投訴的撤回。投訴人提交投訴書后擬撤回投訴的，必須以書面方式，由法制處負(fù)責(zé)受理，并及時(shí)告知采購辦。投訴人撤回投訴的，按照《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第十七條第一款的規(guī)定，終止投訴處理。

第七條投訴處理與行政處罰工作的銜接。在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)被投訴人及其工作人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、供應(yīng)商有違法行為的，依法另案予以處理。

第八條法制處的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公告受理投訴的電話、地址等方便供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)；

（二）負(fù)責(zé)投訴的受理事宜，包括投訴書的審查、出具不予受理通知書及送達(dá)、向被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本等；

（三）負(fù)責(zé)投訴撤回的受理；

（四）負(fù)責(zé)提供需要搜集的證據(jù)目錄；

（五）負(fù)責(zé)與采購辦共同進(jìn)行投訴的調(diào)查；

（六）負(fù)責(zé)出具法律意見書；

（七）負(fù)責(zé)“政府采購?fù)对V處理決定書”的送達(dá)。

第九條采購辦的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)按法制處提供的證據(jù)目錄搜集相關(guān)材料；

（二）負(fù)責(zé)與法制處共同進(jìn)行投訴的調(diào)查；

（三）負(fù)責(zé)視需要聘請(qǐng)政府采購專家；

（四）負(fù)責(zé)視情況書面通知被投訴人暫停采購活動(dòng)；

（五）負(fù)責(zé)草擬調(diào)查報(bào)告及處理決定；

（六）負(fù)責(zé)制作“政府采購?fù)对V處理決定書”；

第6篇：內(nèi)部調(diào)查報(bào)告范文

勞動(dòng)力成本上升仍為關(guān)注重點(diǎn)

報(bào)告稱，近三分之二的德國企業(yè)認(rèn)為，勞動(dòng)力成本的不斷提升是目前企業(yè)人力資源面臨的嚴(yán)峻問題。只有約5％的受訪企業(yè)表示可以忽略這一現(xiàn)象。努力提高生產(chǎn)力將是德國企業(yè)選擇應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本提升的有效措施，優(yōu)化內(nèi)部流程及更好地培訓(xùn)現(xiàn)有員工將被視作為提高生產(chǎn)力的主要驅(qū)動(dòng)力。

不過，盡管如此，德國企業(yè)依然對(duì)中國市場(chǎng)充滿信心。此前德國商會(huì)與EAC歐亞咨詢有限公司共同的《2012德國在華企業(yè)商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告》稱，中國依舊是德國企業(yè)在全球范圍內(nèi)最重要的市場(chǎng)之一。過半數(shù)的德國企業(yè)視中國為全球范圍內(nèi)最為重要的三大市場(chǎng)之一。在汽車和機(jī)械制造行業(yè)，持有這種觀點(diǎn)的企業(yè)數(shù)量更是高達(dá)三分之二。即使中國市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者日益增多，德國在華企業(yè)依舊期待更高的銷售業(yè)績(jī)和更大的盈利空間，并愿意為之追加投資。不過，人才及用工問題仍是德國企業(yè)在華面臨的最迫切的問題。

薪資增速放緩，地區(qū)與行業(yè)差異大

報(bào)告指出，雖然對(duì)于年?duì)I業(yè)額的預(yù)期仍保持在高位，但是德國企業(yè)預(yù)計(jì)明年的平均工資增長(zhǎng)幅度為8.1％，比去年同期的10.2％降低2.1％。德方的用人單位預(yù)計(jì)在2013年會(huì)有五分之一的藍(lán)領(lǐng)員工及13.2％的白領(lǐng)工人選擇更換自身的工作崗位。

雖然工資水平存在地區(qū)差異，但是中國整體薪資顯示出上浮的趨勢(shì)。報(bào)告稱，北京、上海兩地的薪資最高，廣州、深圳雖緊隨其后，但由于整體工業(yè)環(huán)境、公司規(guī)模等因素，薪資相較前者仍有20％的下浮。其他省份及二線城市員工收入較大型城市有近10-20％的跌幅。普通職位的工資僅顯示出輕微的地區(qū)差異，但隨著工齡的增加，薪資的變化較為顯著。企業(yè)資深級(jí)別的管理層與經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工之間收入仍存在較大差距。

第7篇：內(nèi)部調(diào)查報(bào)告范文

策劃方面：作了兩份策劃，雖遇變化也能應(yīng)付，后來果然事宜有所變化，采用了第二種方案，結(jié)果活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。

安排方面：提前一個(gè)星期做好準(zhǔn)備，一切都為順利做好調(diào)查活動(dòng)做準(zhǔn)備。每個(gè)階段都聯(lián)系好了，在階段的端尾做好監(jiān)督，階段中途讓各部自行組織和完成活動(dòng)任務(wù)。包括前期準(zhǔn)備、中期調(diào)查、后期工作。

執(zhí)行方面：好的一面：在各個(gè)階段的工作都能按時(shí)按質(zhì)完成，積極性和責(zé)任性都很高，這是值得表揚(yáng)的。在這此活動(dòng)中有幾個(gè)部門工作表現(xiàn)突出，有組織部、調(diào)查部和宣傳部，現(xiàn)特別表揚(yáng)，希望以后繼續(xù)努力加油！不足的一面：本次活動(dòng)的調(diào)查沒有真的口述調(diào)查，有的是直接填的，還有的調(diào)查的對(duì)象大一的比例大了點(diǎn)，應(yīng)該大四或大三的比例多點(diǎn)，可能是沒在策劃中寫清楚，該方面沒明確所致。希望以后能更明確點(diǎn)。

調(diào)查方面：組織人員，調(diào)查員20多人，調(diào)查人數(shù)239人，在兩天完成了調(diào)查任務(wù)，后來交予調(diào)查部做好了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，兩天后交予組織部寫好了調(diào)查報(bào)告，最后總結(jié)，一切都能按時(shí)完成，這點(diǎn)非常好，值得表揚(yáng)，望以后能繼續(xù)努力！

第8篇：內(nèi)部調(diào)查報(bào)告范文

專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告范本

xxxx有限公司XXX:

我們接受委托,對(duì)貴公司《》項(xiàng)目從 年 月 日至 年 月 日的資金投入和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。我們審閱了貴公司該項(xiàng)目執(zhí)行期間的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及相關(guān)會(huì)計(jì)賬薄、憑證等資料，查閱了該項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)材料及項(xiàng)目竣工總結(jié)、項(xiàng)目投資決算等文件，并通過詢問、調(diào)查、檢查會(huì)計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。

一、管理層的責(zé)任

嚴(yán)格按照四川省商務(wù)廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及總投資實(shí)施完成該項(xiàng)目并合理使用項(xiàng)目資金、嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(或XXXX制度)的規(guī)定真實(shí)完整地核算項(xiàng)目資金的籌集和支付情況是貴公司管理層的責(zé)任。

二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任

我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計(jì)意見。我們按照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定制定審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)工作并發(fā)表審計(jì)意見。

我們相信,我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?為發(fā)表審計(jì)意見提供了基礎(chǔ)。

現(xiàn)將審計(jì)意見發(fā)表如下：

1、公司基本情況

貴公司系經(jīng)批準(zhǔn)，由發(fā)起設(shè)立，于年月日在工商行政管理局登記注冊(cè)，取得注冊(cè)號(hào)為的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，現(xiàn)有注冊(cè)資本元。

本公司屬行業(yè)。經(jīng)營范圍：。主要產(chǎn)品或提供的勞務(wù)：。

[本公司下設(shè)、等分支機(jī)構(gòu)。] 項(xiàng)目基本情況:[此處簡(jiǎn)要敘述項(xiàng)目情況]

2、貴公司《 》項(xiàng)目總投資的申報(bào)和實(shí)際執(zhí)行情況 貴公司《 》項(xiàng)目于200 年 月 日申報(bào)、實(shí)際執(zhí)行期為200 年 月 日至200 年 月 日。項(xiàng)目已經(jīng)于200 年 月竣工。項(xiàng)目總投資的申報(bào)及實(shí)際執(zhí)行情況如下： (下表數(shù)據(jù)單位至少應(yīng)精確到元)

圖片已關(guān)閉顯示，點(diǎn)此查看

差異情況說明:

3、《 》項(xiàng)目實(shí)施前后經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益

《 》項(xiàng)目于200 年 月正式生產(chǎn)銷售。根據(jù)貴公司提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映的數(shù)據(jù)顯示，截止200年 月，《 》項(xiàng)目實(shí)施前后的有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下： 銷售收入、利潤(rùn)、稅收、出口等等

《 》項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)效益反映在:

4、審計(jì)結(jié)論 包括：

1、對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算以及內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況的評(píng)價(jià);

2、對(duì)項(xiàng)目資金的到位情況(包括財(cái)政資金)、是否做到專款

圖片已關(guān)閉顯示，點(diǎn)此查看

專用、是否納入專項(xiàng)資金核算、賬務(wù)處理是否規(guī)范、原始憑證是否合法完整等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià);

3、對(duì)項(xiàng)目建成前后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。 4、

附送：《 》項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告附注

圖片已關(guān)閉顯示，點(diǎn)此查看

附：審計(jì)過程中應(yīng)該注意的幾個(gè)問題(對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的要求)

1、 對(duì)項(xiàng)目資金的到位和實(shí)際支付情況應(yīng)該要求項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門在在建工程科目下設(shè)立明細(xì)科目逐筆核算。屬于研發(fā)費(fèi)用的支出應(yīng)該在管理費(fèi)用科目下設(shè)立專項(xiàng)明細(xì)科目逐筆核算。

2、 項(xiàng)目資金的支付憑證應(yīng)為銀行匯兌憑證(企業(yè)需提供銀行蓋章確認(rèn)對(duì)帳單)，少量直接支付現(xiàn)金應(yīng)該符合《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。

3、項(xiàng)目土建工程、安裝工程和設(shè)備購置應(yīng)有甲乙雙方簽訂的合同。

4、項(xiàng)目土建工程的承建方、設(shè)備的供應(yīng)方均應(yīng)提供真實(shí)合法的增值稅發(fā)票或普通發(fā)票。少量由地方稅務(wù)部門代開發(fā)票應(yīng)該符合相關(guān)規(guī)定。

第9篇：內(nèi)部調(diào)查報(bào)告范文

—、財(cái)務(wù)審慎調(diào)查的概念及其與審計(jì)的區(qū)別

（一）什么是財(cái)務(wù)審慎調(diào)查。財(cái)務(wù)審博調(diào)查，是委托方委托獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)或者由其自身的專業(yè)部門，對(duì)某一擬進(jìn)行并購或其它交易事項(xiàng)的對(duì)象的財(cái)務(wù)、經(jīng)營活動(dòng)所進(jìn)行的調(diào)查、分析。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，常見的財(cái)務(wù)審慎調(diào)查有以下幾種：

1、為融資目的而進(jìn)行的財(cái)務(wù)審慎調(diào)查，企業(yè)舉債往往采取擔(dān)保、抵押或信用等方式，在信用方式下，金融機(jī)構(gòu)一般要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)前景情況進(jìn)行充分的了解、論證，以確保款項(xiàng)的收回。在擔(dān)保方式下，擔(dān)保方則要求被擔(dān)保方提供諸多背景資料，以對(duì)其投資前景作出理性的判斷。

2、收購、兼并中的財(cái)務(wù)審慎調(diào)查。在并購正式實(shí)施之前，往往要求對(duì)被并購方進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查。這種調(diào)查往往分為三個(gè)方面進(jìn)行：（1）商業(yè)調(diào)查。即對(duì)收購對(duì)象的市場(chǎng)現(xiàn)狀、市場(chǎng)前景的調(diào)查。商業(yè)諜查經(jīng)常涉及到收購價(jià)的確定方式，一般由專業(yè)的咨詢公司來做。（2）法律事務(wù)調(diào)查。法津事務(wù)調(diào)查涉及到被并購對(duì)象一切可能涉及到法律糾紛的方面，如并購對(duì)象的組織結(jié)構(gòu)、正在進(jìn)行的訴訟事項(xiàng)、潛在的法律隱患等，該項(xiàng)工作一般由律師事務(wù)所來進(jìn)行，（3）財(cái)務(wù)方面的調(diào)查即財(cái)務(wù)審慎調(diào)查。財(cái)務(wù)審慎調(diào)查往往不會(huì)涉及到收購價(jià)的確定，但是，只要是并購方委托的事項(xiàng)，如了解被并購方的內(nèi)部控制、或有負(fù)債、或有損失、關(guān)聯(lián)交易、財(cái)務(wù)前景等，都可以成為財(cái)務(wù)審慎調(diào)查的范圍。這些調(diào)查結(jié)果會(huì)對(duì)并購的進(jìn)行與否有直接的影響。

3、由于出售目的而對(duì)自身進(jìn)行的財(cái)務(wù)審慎調(diào)查。對(duì)于一家擬出售的企業(yè)，若買主尚不得而知，則為了讓潛在的買方感興趣，賣方一般會(huì)請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審慎調(diào)查，以便在對(duì)方需要時(shí)提供調(diào)查結(jié)果。

（二）財(cái)務(wù)審慎調(diào)查與審計(jì)的區(qū)別。對(duì)受托進(jìn)行財(cái)務(wù)審慎調(diào)查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所來說，雖然可能擔(dān)負(fù)著并購對(duì)象的常年會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)任務(wù)，或者可能在并購交易完成后對(duì)并購對(duì)象實(shí)施審計(jì)，但是這種審計(jì)很難滿足委托人在進(jìn)行并購交易時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)信息及其他相關(guān)信息的需要，審計(jì)與財(cái)務(wù)審慎調(diào)查的主要區(qū)別在于：

1、目標(biāo)不同。審計(jì)是一種鑒證服務(wù)，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)被審計(jì)對(duì)象會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是否符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）和國家其他有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的規(guī)定，會(huì)計(jì)報(bào)表是否在所有重大方面公允地反映了其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動(dòng)情況，以及會(huì)計(jì)處理方法的選用是否符合一貫性原則發(fā)表意見。而財(cái)務(wù)審慎調(diào)查則屬非鑒證服務(wù)，是對(duì)委托人所指定的對(duì)象的財(cái)務(wù)及經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、分析。其工作的性質(zhì)和程度取決于委托人的要求，調(diào)查的結(jié)果是出具一個(gè)財(cái)務(wù)審慎調(diào)查報(bào)告（在特殊情況下，財(cái)務(wù)審慎調(diào)查進(jìn)行當(dāng)中，如果委托人認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到了目的，也可能不要求出具正式的報(bào)告），在該報(bào)告中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要從專業(yè)角度對(duì)調(diào)查的情況進(jìn)行分析，但是不需要也不宜對(duì)交易的應(yīng)否進(jìn)行提出建議。

2、委托人的出發(fā)點(diǎn)不同，企業(yè)之所以進(jìn)行審計(jì)，主要由于有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，是一種強(qiáng)制。而之所以進(jìn)行財(cái)務(wù)審慎調(diào)查，是自愿的，是出于了解交易中可能涉及到的事項(xiàng)，以減少變易風(fēng)險(xiǎn)、最大限度地從交易中獲得利益的需要。

3、工作結(jié)果導(dǎo)致的后果不同。審計(jì)因其具有鑒證作用，故審計(jì)報(bào)告一發(fā)出，注冊(cè)會(huì)計(jì)師便要對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)件、合法性負(fù)責(zé)，對(duì)所有可能的報(bào)告使用者負(fù)責(zé)。而財(cái)務(wù)審慎調(diào)查報(bào)告只對(duì)委托人負(fù)責(zé)，并且，只對(duì)委托人指定的事項(xiàng)的調(diào)查、分析結(jié)果負(fù)責(zé)，如果由于調(diào)查結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，則要對(duì)由此導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。但是，由于財(cái)務(wù)審慎調(diào)查并不對(duì)委托人所擬進(jìn)行的交易應(yīng)否進(jìn)行提出明確的建議，故只是恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，做好所委托的事項(xiàng)，一般情況下很少會(huì)引起法律糾紛。

4、報(bào)告結(jié)果運(yùn)用的范圍不同，審計(jì)報(bào)告呈送給委托者后，后者要提供給投資者、債權(quán)入、稅務(wù)機(jī)關(guān)等，公開上市的公司的審計(jì)報(bào)告還要公之與社會(huì)公眾，而財(cái)務(wù)審慎調(diào)查報(bào)告則嚴(yán)格按照委托人指定的對(duì)象范圍、只提供那些委托人認(rèn)為應(yīng)該了解調(diào)查結(jié)果的人士閱讀。

二、委托方如何做好財(cái)務(wù)審慎調(diào)查

目前，在我國大陸的并購實(shí)踐中，收購方很少在實(shí)施并購前對(duì)收購對(duì)象進(jìn)行財(cái)務(wù)審慎調(diào)查。失敗的并購案例中很多是因?yàn)槭召彿綄?duì)收購對(duì)象的財(cái)務(wù)情況知之甚少，對(duì)其復(fù)雜性預(yù)計(jì)不足。本文以為，擬實(shí)施并購的企業(yè)（即委托方）應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好財(cái)務(wù)審慎調(diào)查：

（一）選擇有實(shí)力的中介結(jié)構(gòu)，并購方往往并無專門的部門或人員去調(diào)有所需了解的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。即使有，也很難保證獨(dú)立、客觀而帶有某種傾向性。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或者其他中介機(jī)構(gòu)）屬第三方，獨(dú)立于交易雙方，可最大限度地保證客觀、公正，提供不帶有傾向性的調(diào)查、分析結(jié)果。

在選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，應(yīng)注意其專業(yè)勝任能力，財(cái)務(wù)審慎調(diào)查必竟不同于審計(jì)，它需要有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的、高素質(zhì)的人員，若受托人不能及時(shí)地完成，則有可能使交易貽誤有利時(shí)機(jī)，而如果調(diào)查、分析結(jié)果與事實(shí)有較大的出入，則由此而作出的決策可能會(huì)給委托人造成難以挽回的損失。

（二）明確進(jìn)行調(diào)查的范圍、完成時(shí)間。在簽訂委托協(xié)議書時(shí)，必須明確調(diào)查的范圍、完成時(shí)間，所委托的調(diào)查、分析事項(xiàng)，應(yīng)是委托人尚不明確、但有可能對(duì)并購交易產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)，有時(shí)，并購方可向其財(cái)務(wù)顧問或進(jìn)行財(cái)務(wù)審慎調(diào)查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所咨詢擬調(diào)查的范圍。不明確調(diào)查范圍，受托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所無法開展工作；調(diào)查范圍過小，則可能不足以達(dá)到預(yù)定的目的，而調(diào)查范圍過大，則必然意味著調(diào)查的工作量和成本的上升，并且可能會(huì)導(dǎo)致交易決策不能及時(shí)進(jìn)行。事實(shí)上，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在調(diào)查過程中，可能會(huì)不斷發(fā)現(xiàn)委托人事先未考慮到的事項(xiàng)，根據(jù)其反饋意見隨時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)審慎調(diào)查的重點(diǎn)，可能會(huì)對(duì)正確作出交易決策起到更有效的作用。

（三）正確運(yùn)用財(cái)務(wù)審慎調(diào)查的結(jié)果，并購方必須將對(duì)并購對(duì)象財(cái)務(wù)審慎調(diào)查的結(jié)果與商業(yè)調(diào)查、法律審慎調(diào)查的結(jié)果綜合起來考慮，以決定是否進(jìn)行該項(xiàng)交易，不做調(diào)查或僅僅從其中某項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果就作出決定難免有輕率之嫌，難以對(duì)股東作出負(fù)責(zé)任的交代。

三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所如何做好財(cái)務(wù)審館調(diào)查

就接受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（一）明確委托的條款。在開始工作前，受托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須與委托方就雙方的職責(zé)范圍達(dá)成一致，簽訂委托協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)包括調(diào)查范圍及委托目的、委托雙方的責(zé)任與義務(wù)、受托方的工作時(shí)間和人員安排、收費(fèi)、財(cái)務(wù)審慎調(diào)查報(bào)告的使用責(zé)任，協(xié)議書的有效期間、約定事項(xiàng)的變更、違約責(zé)任等。

應(yīng)該說明的是，受托方如一開始就確知己方并無足夠的人力或?qū)I(yè)能力、或者無法在委托方限定的時(shí)間范圍內(nèi)完成委托事項(xiàng)，則不應(yīng)冒然簽署委托協(xié)議書。

（二）選派有專業(yè)勝任能力的工作人員。與審計(jì)相比，財(cái)務(wù)審慎調(diào)查是一項(xiàng)高收入的業(yè)務(wù)，這是因?yàn)槠鋱?bào)告與委托人所擬進(jìn)行的交易有關(guān)。該交易可能導(dǎo)致收購或兼并的對(duì)象的所有權(quán)或資本結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，而給收購或兼并的一方或雙方帶來巨大的收益。按照西方慣例，從事財(cái)務(wù)審慎調(diào)查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，除正常收費(fèi)外，還可收取一定比例的“成功費(fèi)”。沒有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，是決不能勝任調(diào)查、分析任務(wù)的，所以應(yīng)注意選擇熟悉交易對(duì)象的行業(yè)特征、專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的工作人員從事這項(xiàng)工作，并應(yīng)確定至少有一位事務(wù)所的高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)，以保證工作的質(zhì)量。

（三）及時(shí)、高效地完成委托事項(xiàng)。財(cái)務(wù)審慎調(diào)查一般分為計(jì)劃、調(diào)查與分析，報(bào)告階段。

1、計(jì)劃階段。在計(jì)劃階段，財(cái)務(wù)審慎調(diào)查的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)與調(diào)查對(duì)象的有關(guān)負(fù)責(zé)人的交談、查閱有關(guān)介紹性的資料來制訂書面的工作計(jì)劃，并獲得事務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。在此階段，應(yīng)特別注意要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估一般會(huì)影響到工作人員的選派。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越高，則越應(yīng)派經(jīng)驗(yàn)豐富的人員。通過項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，還可能會(huì)建議委托人擴(kuò)大或修訂財(cái)務(wù)審慎調(diào)查的內(nèi)容，從而涉及到委托協(xié)議書的有關(guān)條款的變更。

2、調(diào)查、分析階段。此階段實(shí)際上可細(xì)分為如下幾個(gè)步驟：

第一、事實(shí)調(diào)查。是指運(yùn)用觀察、查詢等取證方法，來搜集充分、適當(dāng)?shù)馁Y料。應(yīng)盡量避免搜集的資料過多或者不完整、不準(zhǔn)確，避免遺漏重要的資料。

第二、分析。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在搜集了足夠、相關(guān)的資料后，應(yīng)運(yùn)用專業(yè)手段、方法，將其整理成為委托人易于理解的形式。因?yàn)樨?cái)務(wù)審慎調(diào)查報(bào)告的使用者往往并無足夠的時(shí)間、精力去看會(huì)計(jì)師所搜集的所有資料。分析的重點(diǎn)應(yīng)是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以突出數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，應(yīng)讓委托人了解到近期的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果，資金變動(dòng)情況。

第三、解釋。如果說分析的目的是將所搜集的大量資料以分析的方法整理成委托人易于理解的形式，解釋則更多的帶有會(huì)計(jì)師的專業(yè)意見，以給委托人提供有意義的指引。其目的在于，使委托人對(duì)并購對(duì)象的業(yè)務(wù)性質(zhì)、管理層的經(jīng)營理念和思路、金融和市場(chǎng)背景、并購中可能會(huì)遇到的重大問題等有一個(gè)較為清醒的認(rèn)識(shí)，為此，需對(duì)擬并購的對(duì)象的總體情況發(fā)表意見，對(duì)擬進(jìn)行的交易從正、反兩方面發(fā)表意見（但不應(yīng)比較正、反兩方面說明交易應(yīng)否進(jìn)行，這應(yīng)該由委托人管理層來決定），對(duì)交易雙方在談判期間可能會(huì)涉及到的問題發(fā)表意見；對(duì)擬進(jìn)行的交易完成后可能會(huì)發(fā)生的問題發(fā)表意見。解釋工作一般由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員來承擔(dān)。