社會治理方法精選(九篇)
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第1篇：社會治理方法范文
【關(guān)鍵詞】城市自治運動；社會結(jié)構(gòu)；商業(yè)化
現(xiàn)代法治起源于西方。作為還處于轉(zhuǎn)型時期的國家，要深刻認識現(xiàn)代法治社會生成規(guī)律就必須追溯現(xiàn)代法治生成的源頭，來挖掘其中具有規(guī)律性的共性。本文希望通過對西方法治社會生成的歷史梳理來進一步挖掘其中的規(guī)律，為中國現(xiàn)代法制轉(zhuǎn)型提供借鑒。
一、中世紀商業(yè)復(fù)興到城市自治運動的出現(xiàn)
西歐地區(qū)的封建社會是一個多元權(quán)力景觀，威權(quán)粉碎為其政治特征的。從封建社會到西歐資本主義法治社會的全面發(fā)展，中間經(jīng)歷幾個重要階段。
首先，從公元六世紀到十世紀，西歐進入到中世紀。七世紀開始，地中海商業(yè)受到阿拉伯帝國擴張，迅速衰落，到八世紀末以后，西歐已退回到一種純粹的農(nóng)業(yè)狀態(tài)。[1]到了九世紀西歐封建制得到確立。這時，西歐出現(xiàn)了獨特地多元權(quán)力景觀：西羅馬帝國的滅亡，使西羅馬帝國的基督教會有了自主發(fā)展的機會，教權(quán)與皇權(quán)分離了。新建的蠻族王國王權(quán)式微，文化低下，急需教會的支持和正名，而基督教的普世性和教會影響力覆蓋原羅馬帝國版圖，因此可以跨越多蠻族王國，建立起龐大的教會體系，成為宗教，經(jīng)濟、政治、軍事的混合體，[2]更是因文化的優(yōu)勢，教會壟斷了西歐的精神生產(chǎn)。王權(quán)和教權(quán)并存分立，有時甚至凌駕王權(quán)之上，是獨特的歷史現(xiàn)象。
西歐的封建制的確立，由于層層封建，威權(quán)粉碎，公共權(quán)威衰微，形成一批有勢力的貴族集團，貴族本人成為行使公共權(quán)威的真正領(lǐng)主。這樣“王座只保留了一個空洞的宗主地位，只是一個名義上的權(quán)力，而國王被縮成一個陰影而已。”[3]領(lǐng)主與附庸的關(guān)系以相互義務(wù)的契約為基礎(chǔ)。這樣，王權(quán)、教權(quán)之外又出現(xiàn)了一個貴族權(quán)。
這是一個多元權(quán)力景觀。每一種權(quán)力都可以擁有一定立法、行政和司法的權(quán)力。每一種權(quán)力都有著一定競爭性。
在這個權(quán)力架構(gòu)背景下，西歐確立了封建農(nóng)莊經(jīng)濟，商業(yè)呈現(xiàn)出青黃不接的狀態(tài)。商業(yè)組織、技術(shù)和規(guī)則的可能因此而停滯。萬幸的是在這種時代，威尼斯起到了承前啟后的作用。威尼斯是意大利的較獨立的城市共和國。它是由被蠻族驅(qū)趕出家園的難民在海沼之中建立的城市。該城無土可耕，唯有以漁鹽之利，發(fā)展貿(mào)易，且缺乏政治、宗教、社會上的限制，經(jīng)商遂成這一城市的生產(chǎn)方式，資本因而愈做愈大。
從9世紀來，威尼斯與非洲和敘利亞建立起的商業(yè)關(guān)系，即使教皇禁止的鐵器、木材也被輸入到伊斯蘭教區(qū)，販奴貿(mào)易也照干不誤。[4]該城市市民的社會差別完全由財產(chǎn)決定，形成了商人階級。[5]這的確是中世紀歐洲的少有亮點。威尼斯雖不是各種商業(yè)技術(shù)的創(chuàng)始人，但卻是綜合吸收各項商業(yè)技術(shù)并予以改進的人。“股券”和“復(fù)式簿記”都為其吸收。[6]威尼斯的商業(yè)承上啟下，對中世紀的商業(yè)復(fù)興起了很大作用，這是無可置疑的。也正因此西歐商業(yè)技術(shù)能得以持續(xù)增進、商業(yè)規(guī)則能持續(xù)發(fā)展。
如果說威尼斯只是僻處海疆一隅，影響力有限。緊接著一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)出現(xiàn)。十世紀下半葉，翻山越嶺的商人為安全之計，尋求城堡的保護，并在舊城堡日益擁擠的情況下，又在附近建造新城堡。這種城堡最初均為商人，隨后工匠們也住進來了。新城堡使舊城堡失色，這樣原指舊城堡的人的“市民”一詞被引伸至新城堡的居民――“商埠人”。[7]他們形成了一個基本脫撤離土地的階級。鄉(xiāng)村工業(yè)轉(zhuǎn)入城市工業(yè)，使工業(yè)獲得了日益發(fā)展。這樣，在分裂的，多元權(quán)力景觀、背景的西歐大陸，市民階級開始形成。
新的生產(chǎn)關(guān)系必須獲得一個發(fā)展空間，能夠足夠成長，創(chuàng)制符合他們的法制和精神。最遲在十一世紀初，萌芽商法產(chǎn)生了。這是商業(yè)活動的一些慣例，但卻在當(dāng)時法院中無法接受，商人們?yōu)榇顺闪⒘松倘朔ㄍァＷ⒁猓耗茉试S商人自己成規(guī)模的創(chuàng)制自己的法制，這是商人獲得發(fā)展空間的關(guān)鍵。現(xiàn)代法治，簡而言之，就是平等主體之間進行規(guī)則的制定和執(zhí)行。而商業(yè)的本質(zhì)也就是平等主體的交換關(guān)系。以這種交換關(guān)系為基礎(chǔ)的反映就是現(xiàn)代法治的體現(xiàn)。商品經(jīng)濟究其本質(zhì)而言是平等主體之間的發(fā)生的社會化大生產(chǎn)，是資本的持續(xù)增進。創(chuàng)制符合自己實情并能讓自己利益得以維護、獲得長期發(fā)展，這乃是一種富有效率的生產(chǎn)關(guān)系得以發(fā)展的必要條件。而這個關(guān)系最佳的表現(xiàn)就是中立司法和商人自己創(chuàng)制。借助這一平臺，西方法律形式主義才得以發(fā)展。商人把注意力逐漸集中到規(guī)則的制定和執(zhí)行上來。
城市自治運動逐漸展開。城市市民階級以其在城市中舉足輕重地地位取得了司法自治和行政自治權(quán)。世俗的諸侯對城市采取了一種親善的態(tài)度，因為這能增加他們的收入，而教會則竭立反對城市運動。城市自治繼續(xù)發(fā)展，它們相繼獲得特許狀，制訂自己特有城市的法律，自我管理，并在特許狀和在此基礎(chǔ)上的集體宣誓的方式構(gòu)成民主管理景觀。自治中的城市就仿佛是自由市民的契約社會。據(jù)1151年的《圣康坦建城章程》的記載，市民以宣誓方式宣稱：“遵守共同的準則、服從共同的權(quán)力、維護共同的防務(wù)。”[8]以后的社會契約論在啟蒙時期被一再宣揚，只不過是這種商業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果而已。
在這一城市自治運動中，有以下幾點值得注意：
1.城市自治使法律成為市民共同意志的產(chǎn)物，促使市民自覺遵守自己參與制造的法律，依靠法律程序解決糾紛，而不是依靠與權(quán)力遠近關(guān)系或者自上而下的權(quán)力意志來解決糾紛，這為法治社會的形成奠定了思想和行為習(xí)慣基礎(chǔ)，并促使人們進一步關(guān)注規(guī)則的制定，而不是執(zhí)政集團的更替，從而擺脫人治的狀態(tài)。
2.城市法律的立憲性特征為運動的到來進行了預(yù)演實踐，而立憲主義、契約社會的思想也在其中醞釀著。
3.中世紀城市法確立的理性、社團資格權(quán)利平等、參與立法、客觀司法程序等原則與理念，都與近代西方法律形式化運動的的一些結(jié)構(gòu)特征發(fā)生著這樣或那樣的聯(lián)系，是近代法律形式化運動的源頭之一。
4.城市自治為市民階級進一步壯大提供了良好的空間，為城市市民階極向近代市民階級的轉(zhuǎn)化埋下了伏筆。
二、從近代市民社會形成到近代法律秩序的形成和近代法律形式主義運動
作為城市自治運動的結(jié)果，西歐封建社會出現(xiàn)了一個新的力量：城市市民階級。在貴族、教權(quán)、王權(quán)之外又新添了一個力量。城市市民階級隨著商業(yè)的增長，越來越不滿足自身城市的狹隘，希望清除市場壁壘，建立統(tǒng)一規(guī)劃，維護社會安全，保護貿(mào)易自由等等之類。這一切既非孤立的城市市民階級獨立能完成的，又非貴族和教會能辦到，王權(quán)就成了唯一選擇。“國王與市民階層―在英國、法蘭西及其他國家―這種結(jié)合，井然有序地促進了貿(mào)易，而雙方互利。”[9]歷史表明，歐洲王權(quán)的增長，極大程度上是新興市民階級支持的結(jié)果。這樣，王權(quán)迅速增長并朝民族君主國發(fā)展。城市商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，動搖了莊園經(jīng)濟，使貴族出現(xiàn)了分化，許多貴族本身就成市民的一員。這更有利于王權(quán)的集中并戰(zhàn)勝封建割劇勢力。
這樣，民族君主國開始出現(xiàn)，王權(quán)成了國家公共權(quán)力。而城市市民階級則成為了國家資產(chǎn)階級，近代市民社會走向成熟。
在這一漫長過程中，法律形式主義運動也得到持續(xù)發(fā)展 。11、12世紀西歐商業(yè)資本主義不斷擴展，零星地商業(yè)慣例已無法滿足商業(yè)活動，出于利益計算，商人集團特別關(guān)注經(jīng)濟活動的安全性、可計算性，關(guān)注商業(yè)活動的安全保障，而法律的功能使法律受到商人集團的青睞，韋伯正確指出，城市市民就是用市民的法律意識來謀求他們的軍事和稅收利益的。[10]通過法律保護個人權(quán)利，成為商人們的共同心聲。實際上，在西歐多元權(quán)力和城市自治的背景下，那種企圖賄買行政權(quán)力的、共同漁利的方法根本行不通。只有法律才能為形式平等的商人接受。但是，商人集團需要的是適宜自身情況的商法。泰格和利維在其專著《法律與資本義的興起》一書中指出，十一世紀專業(yè)法律人員和適應(yīng)商人需要的法律進入意大利，傳播到地中海沿岸，又循商路傳向北歐。而作為最具有商業(yè)精神的羅馬法最初也是沿著貿(mào)易路線產(chǎn)生。哈羅德?丁?伯爾曼也認為西方近代的商法和航海法雖說可以追溯至羅馬法，但其中大多數(shù)條文是經(jīng)過意大利各地市的實際運用，于11、12和13世紀之后成為各地習(xí)慣法，又透過法國才被北歐各國接受。伯爾曼甚至肯定地認為商法最初主要是由商人自身完成的。[11]在這種條件下“經(jīng)商成為一種有結(jié)構(gòu)、能協(xié)定的活動”。 [12]威尼斯作為“科學(xué)統(tǒng)計之出生地”，政府對稍重要商人的資本都加以調(diào)查，并記錄。商事爭議也可由商業(yè)法庭依法而斷，律師則提供各項法律服務(wù)。“可計算的法治系統(tǒng)”在威尼斯已然成形。[13]可見形式理性的法律和文化是西歐商業(yè)文明長期累積的結(jié)果。商法硬是由商人集團主要憑自身努力醞釀而出了。這種在商人集團內(nèi)部逐步發(fā)展起來的商事規(guī)則慣例匯集而成的法律體系具有：規(guī)范的客觀性、準確性和專門性，適用的普遍性、統(tǒng)一性所顯示的跨國特征以及對權(quán)利的互惠性原則的注重。[14]總之；新的商法作為商業(yè)活動精神和要求的體現(xiàn)，只是再次表明商業(yè)運動的歷史力量。
與此同時，羅馬法獲得復(fù)興。當(dāng)然教會作為中世紀知識壟斷者對羅馬法的系統(tǒng)整理以及教會法體系向羅馬法靠近，強調(diào)理性和良心，使得法律也導(dǎo)向理性形式主義，形成了一種新的較合理的也較復(fù)雜的書面訴訟程序，在歐洲大陸引起司法組織深刻而有決定性變革，也為社會受法律支配觀念的確立和法治增添了積極力量。
此外，各城市大學(xué)將法律作為一門科學(xué)進行研究，法律形式主義運動提供了法理養(yǎng)分。同樣重要地是，法學(xué)家階層和職業(yè)法律階層在研究和實踐需求的雙重作用下開始形成。律師受商人階層托請，去營造新訴訟程序，策動法律合理化發(fā)展，[15]在法律合理化之時也對法律形式主義運動進一步體現(xiàn)市場經(jīng)濟的平等、契約自由、私權(quán)神圣等精神提供了幫助。我們知道如果不是商業(yè)力量，教會主導(dǎo)的法律形式主義完全可能體現(xiàn)另一種精神。
另一方面，文藝復(fù)興和宗教改革為新生的市民階級營造了適宜他們的精神世界，它們與羅馬法復(fù)興運動相匯集，不僅加速了羅馬法的傳播和接受，也強化了羅馬法中的私法精神，并為市民階級的法律意識和觀念中注入了人文精神和理性因素。
這一切合力作用加速了西方近代法律形式主義發(fā)展，并為市民社會改造國家奠定了基礎(chǔ)。
王權(quán)曾經(jīng)因與市民階級的結(jié)盟而獲得張揚，現(xiàn)在市民階級在民族君主國扶養(yǎng)下已成長為資產(chǎn)階級，已不能容忍王權(quán)的恣意了，公權(quán)力為誰服務(wù)以及權(quán)力和權(quán)利的分野問題被提出。社會契約論作為解決這一問題的核心方案被啟蒙者一再宣揚。要在國家范圍內(nèi)徹底實行法律形式主義，使法律成為社會的最高權(quán)威，是近代資產(chǎn)階級革命的重要任務(wù)。這一任務(wù)最后通過資產(chǎn)階級革命予以完成，但這不過是一連串演化的結(jié)果而已。
需要指出的是，法律形式主義運動在英國和歐洲大陸的表現(xiàn)形式有所不同。在英國普通法的繁鎖和形式主義成為英國人抵制專制權(quán)力肆虐的武器。1600年以后普通法律師與商人結(jié)盟開展了限制王權(quán)的司法改革斗爭，“確立大陪審團、重申小陪審團的獨立性、嚴格尊重與證人對質(zhì)的權(quán)利” [16]等新的合理化訴訟程序為市社會權(quán)利平等保護，限制公權(quán)力恣意提供了必要和可能。
在大陸國家，法律形式主義與羅馬法復(fù)興結(jié)合在一起。古羅馬法的私法精神、嚴謹?shù)姆审w系和邏輯分析以及對商品活動的高度法律抽象成為大陸國家商人集團的最佳選擇。
綜上所述，社會的商業(yè)化產(chǎn)生了市民階級，而商業(yè)交易的本質(zhì)使市民階級選擇了法律，而且是形式理性的法律，以保證行為的可計算性。“正是法律的普遍性確立了公民在形式上的平等，從而保護他們使其免受政府的任意監(jiān)護之害。為了確保普遍性，行政必須與立法相分離；而為了確保一致性，審判必然與行政相分離。實際上，這兩個分離恰恰是法治理想的核心。由于他們，法律制度應(yīng)該成為社會組織的平衡器。[17]”
從這一過程看，社會結(jié)構(gòu)的商業(yè)化發(fā)展需要一個足夠發(fā)展空間和時間。社會商業(yè)化是法制現(xiàn)代化的歷史前提，而法制現(xiàn)代化則為社會商業(yè)化持續(xù)增進，最終使社會由封建體制轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代資本主義商業(yè)體制提供了必要保證。而工業(yè)革命則是生產(chǎn)力在適宜的生產(chǎn)關(guān)系中得以飛躍的結(jié)果。西方現(xiàn)代社會的形成離不開商業(yè)化和法制現(xiàn)代化的關(guān)聯(lián)關(guān)系。正是在社會商業(yè)化和法制現(xiàn)代化關(guān)聯(lián)互動的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了現(xiàn)代社會。這是西方現(xiàn)代化合理的歷史結(jié)論。
由此可見，一個國家的社會結(jié)構(gòu)的商業(yè)化程度對現(xiàn)代法制轉(zhuǎn)型起了決定性作用。而現(xiàn)代法制又是保證社會商業(yè)代突破傳統(tǒng)體制的必要條件。傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)在多大程度上適宜商業(yè)化，是決定該國法制現(xiàn)代化的根本因素。如果沒有社會結(jié)構(gòu)的商業(yè)轉(zhuǎn)型，法制現(xiàn)代化則很難做到名實相符。而如果抽去了現(xiàn)代法制的市場精神、商業(yè)內(nèi)容，那么這樣的法制還能被認為屬于“現(xiàn)代”的嗎？因此法制現(xiàn)代化的成敗關(guān)鍵在于現(xiàn)代法治的本土根基的構(gòu)筑。社會結(jié)構(gòu)的商業(yè)轉(zhuǎn)型、支撐現(xiàn)代法治的民眾力量則是現(xiàn)代法制的本土根基。
三、結(jié)語
綜上所述，筆者認為現(xiàn)代化是一個多層面的變革概念，是生產(chǎn)方式、生活狀態(tài)和精神狀態(tài)發(fā)生史無前例地飛躍的變革過程。社會結(jié)構(gòu)的商業(yè)化是生產(chǎn)關(guān)系層面的現(xiàn)代化，法制現(xiàn)代化是的現(xiàn)代化，而工業(yè)化則是就生產(chǎn)力層面現(xiàn)而言的，三者互有關(guān)聯(lián)。一個社會的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)是否適于商業(yè)轉(zhuǎn)型，是決定該社會現(xiàn)代化難度的關(guān)鍵因素；法制現(xiàn)代化不是孤立的社會現(xiàn)象。它是伴隨著特定國家或地區(qū)發(fā)生的，以社會商業(yè)化、工業(yè)化為基本內(nèi)容的現(xiàn)代化進程，從而固有的法制系統(tǒng)向以形式合理性為精神向?qū)Вw現(xiàn)市場經(jīng)濟價值追求的法制系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換過程。其基本功能在于保證社會商業(yè)化、工業(yè)化過程的順利進行。一般說來，一國的法制是以法的形式對該國政治、經(jīng)濟、文化等諸秩序的總的確認。離開了該國的政治、經(jīng)濟、文化等實際秩序，侈談法制是一種荒謬和妄想。法制現(xiàn)代化也是如此。它的最終目標也就是建立起一套與市場經(jīng)濟、工業(yè)社會相適應(yīng)的法制系統(tǒng)。因此，對于象中國這樣外源型國家，在法制現(xiàn)代化過程，應(yīng)更加注重現(xiàn)代法治本土根基的構(gòu)筑以免使法制現(xiàn)代化浮于表面，名不副實。其次，現(xiàn)代化是一個民族性與世界性的矛盾運動過程。現(xiàn)代化是世界的，因為自工業(yè)革命以來，越來越多地國家，不管愿不愿意都被納入這一進程；以貨幣為紐帶的全球商業(yè)化挾大工業(yè)、高科技之勢令非現(xiàn)代國家無法抗拒。現(xiàn)代工商文明已突破地域界限， 不再象古文明深受地域限制從而只能是地域性文明。工商文明可以在世界各地安家落戶，雖然最終的表現(xiàn)形式不同。各國或地區(qū)的現(xiàn)代化起點即內(nèi)、外部條件不同，必然形成不同的民族特色。這種條件，不僅指特定國家或地區(qū)的文化背景，更是指傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)對于工商文明的容納度。這決定了該社會轉(zhuǎn)型的模式和難易、快慢程度。法制現(xiàn)代化作為現(xiàn)代化的一部分，也不例外。
參考文獻：
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[4] [5] 參見[比]亨利?皮朗《中世紀歐洲經(jīng)濟社會史》第16頁。
[6] 參見黃仁宇：《資本主義與二十一世紀》三聯(lián)書店1997年5月第1版第81頁。
[7][8]分別參見[比]亨利?皮朗《中世紀歐洲經(jīng)濟社會史》第一章、第39、48頁。
[9] [英]泰格、利維：《法律與資本主義的興起》紀混譯學(xué)林出版社1996年12月第1版第135頁。
[10] 轉(zhuǎn)引自公丕祥：《法制現(xiàn)代化的理論邏輯》第175頁。
[11] [13]參見哈羅德?J?伯爾曼：《法律與革命》第十一章。
[12] [14]黃仁宇：《資本主義與二十一世紀》第83、84頁
[15] 參見[英]泰格、利維：《法律與資本主義的興起》第119和155頁
[16][英]泰格、利維：《法律與資本主義的興起》第256～257頁
[17][美]昂格爾：《現(xiàn)代社會中的法律》，吳玉章等譯，中國政法大學(xué)出版社1994年版第47頁。
第2篇：社會治理方法范文
關(guān)鍵詞：社會管理 評價 法治指數(shù)權(quán)重 積木權(quán)重法
1.社會管理評價體系及法治指數(shù)權(quán)重設(shè)置的原則
權(quán)重是一個相對的概念，是針對某一指標而言。某一指標的權(quán)重是指該指標在整體評價中的相對重要程度。目前，權(quán)重確定的方法主要有兩類:主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。具體的有權(quán)值因子判別表法、專家直觀判定法、層次分析法、排序法、模糊綜合評價法、灰色關(guān)聯(lián)度評價法、主成分分析法、熵值法等方法。它們已普遍應(yīng)用于決策評價、自然生態(tài)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、流通管理、經(jīng)濟計劃和管理、能源政策和分配、行為科學(xué)、軍事指揮、農(nóng)業(yè)、教育、人才、醫(yī)療和環(huán)境等領(lǐng)域。但在社會管理領(lǐng)域有關(guān)評價體系中簡便、有效運用這些方法的還鮮有成功實踐。
迄今為止，國內(nèi)涉及社會管理領(lǐng)域的各類評價體系指標權(quán)重的確定，普遍沒有較為科學(xué)或被廣泛認同的方法或數(shù)理模型，權(quán)重的確定通常帶有個別性、主觀性和隨意性，在法治建設(shè)領(lǐng)域也是如此。如：2008年6月，浙江省杭州市余杭區(qū)第一次“法治指數(shù)”。他們以數(shù)據(jù)指標形式，度量各項法治事務(wù)。這套數(shù)據(jù)體系具體可用“149”三個數(shù)字來概括:一個法治指數(shù)，四個“評估層面”，包括區(qū)本級、區(qū)級機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū);九種面向老百姓的調(diào)查問卷，涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府行政工作、司法工作、權(quán)利救濟、社會法治意識程度、市場秩序規(guī)范性、監(jiān)督工作、民主政治參與、社會治安等九個方面。四個層面的人員參與法治指數(shù)評估：面對群眾發(fā)放的有效問卷調(diào)查結(jié)果占35%；由余杭直接參與法律運作的機關(guān)人員組成“內(nèi)部組”評分占17.5%；包括教師、記者、律師、企業(yè)家在內(nèi)的“外部組”評分占17.5%；“專家組”評分占30%。
再如《南京市依法治區(qū)、縣工作考核細則 》，其主體構(gòu)架為“組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、法制教育、初步成效”四個一級指標，每個一級指標下有若干二級指標，二級指標共21個。四個一級指標的權(quán)重是平均分配的，均為25分，二級指標的分值不盡相同，從3分到8分不等，沒有給出不同權(quán)重的依據(jù)。值得注意的是，其第四個一級指標下的第20個二級指標“社會穩(wěn)定，治安秩序良好。社會治安綜合治理責(zé)任制落實，重大刑事案件發(fā)生率和地區(qū)犯罪率控制在市規(guī)定指標內(nèi)；人民調(diào)解工作落實，無因調(diào)處不當(dāng)出現(xiàn)非正常死亡和‘民轉(zhuǎn)刑’案件，無集體上訪鬧事等重大事件。”分值為8分，第21個二級指標“計劃生育、環(huán)境保護、土地管理、義務(wù)教育、市容衛(wèi)生等工作都能依法進行，符合上級規(guī)定的要求。”的分值為3分。第21個二級指標包含了幾大基本國策和公民基本權(quán)益保障方面的依法行政卻只有3分，而第20個二級指標概況起來就是一個維穩(wěn)問題，卻整整給了所有二級指標中的最高分8分。從這當(dāng)中不難看出官本位的影子，因第20個二級指標中的幾項工作都是上級政府要考核的，出了問題官員是要被追究責(zé)任甚至丟帽子的。
從上述一些例子可以看出，即便是近年國內(nèi)幾個較有影響的地方法治評價體系，在權(quán)重確定上也沒有構(gòu)建相應(yīng)原則和模型，沒有給出讓人信服的理由。這從另一個側(cè)面反映出，建立我國在社會管理評價領(lǐng)域，特別是法治建設(shè)領(lǐng)域的評價體系指標權(quán)重確定方法或數(shù)理模型十分迫切，也十分必要。
結(jié)合現(xiàn)今國內(nèi)外社會管理領(lǐng)域各類評價體系權(quán)重的確定方法和研究成果，我們認為，法治創(chuàng)建社會評價體系權(quán)重的確定至少應(yīng)當(dāng)遵循以下五大原則：一是科學(xué)性原則。評價體系權(quán)重的確定應(yīng)當(dāng)具有一定的理論支撐，體現(xiàn)科學(xué)性，定位準確，客觀揭示評價指標在整個評價體系中應(yīng)有站位。二是規(guī)范性原則。評價體系權(quán)重的確定應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)理模型，體系規(guī)范性，度量客觀，準確得出評價指標在整個評價體系中應(yīng)有的權(quán)重。三是可操作性原則。評價體系權(quán)重的確定應(yīng)當(dāng)便于應(yīng)用，體現(xiàn)操作性，簡便易懂，便于操作。四是實用性原則。評價體系權(quán)重的確定應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實際，體現(xiàn)實用性，能切實解決評價體系中各類指標的權(quán)重確定問題。五是普適性原則。評價體系權(quán)重的確定應(yīng)當(dāng)具有普遍適用性，不僅適用于全國法治縣創(chuàng)建總的社會評價體系權(quán)重的確定，也適用于法治指數(shù)指標權(quán)重的確定；不僅適用于法治領(lǐng)域社會評價體系權(quán)重的確定，也適用于社會管理領(lǐng)域其他社會評價體系權(quán)重的確定。
2.法治建設(shè)社會評價體系的構(gòu)成及功能
2.1法治建設(shè)社會評價體系的構(gòu)成
目前，我國部分地區(qū)對地方法治水平的評判進行了大膽探索，但其評價角度不盡相同，評價內(nèi)容相對籠統(tǒng)，指標分類重疊交叉。如《法治昆明綜合評價指標體系》由“法治的社會環(huán)境指標”、“法治的制度環(huán)境指標”和“法治的人文環(huán)境指標”3個一級指標系統(tǒng)，13個二級指標群（社會安全、市場有序、社會廉潔、法律資源、依法執(zhí)政、民主政治、規(guī)范立法、依法行政、公正司法、法制宣傳教育、法律監(jiān)督、公眾評價性指標、公眾體驗性指標）和33個具體要素指標構(gòu)成。鄭州市金水區(qū)“金水法治指標測評體系”的主要架構(gòu)則分為“黨委依法執(zhí)政、加強地方立法和規(guī)章制度建設(shè)、推進依法行政、堅持公正司法、加強經(jīng)濟法治建設(shè)、加強法制宣傳、拓展和規(guī)范法律服務(wù)、維護社會安定和諧、建立健全法治監(jiān)督體系”十大方面。
全國法治縣創(chuàng)建評價體系由于開創(chuàng)性地構(gòu)建了雙向評價體系，即自上而下的創(chuàng)建工作行政評價體系和自下而上的創(chuàng)建效果的社會評價體系，因而在評價上可以做到評價角度順向一致，評價內(nèi)容客觀具體，指標分類清晰有序。
在綜合法學(xué)、社會學(xué)和法治元素論、法治GDP論、法治指數(shù)論的基礎(chǔ)上，遵循權(quán)威性、客觀性、普適性、量化性、長久性、關(guān)聯(lián)性等原則，全國法治縣創(chuàng)建社會評價體系由公眾安全感指數(shù)、公民權(quán)益保障指數(shù)、矛盾糾紛動態(tài)管理指數(shù)、社會公平正義指數(shù)、社會治安狀況指數(shù)、維穩(wěn)指數(shù)、重大決策風(fēng)險指數(shù)共七大法治指數(shù)所構(gòu)成。
2.2法治建設(shè)社會評價體系的功能
全國法治縣創(chuàng)建社會評價體系具有以下四大功能：一是評價功能，七大法治指數(shù)涵蓋了縣域法治建設(shè)的重要方面和具體狀況，能夠能動地客觀反映出某一時期某一縣區(qū)的整體法治水平；二是考核功能，可以作為全國法治縣創(chuàng)建活動開展中，對某一縣區(qū)創(chuàng)建效果社會評價的重要依據(jù)；三是引導(dǎo)功能，七大指數(shù)的高低，真實反映出了某一時期某一縣區(qū)相應(yīng)法治領(lǐng)域的好差狀況，可以為該縣區(qū)推進全國法治縣創(chuàng)建指引方向；四是教育功能，由于七大法治指數(shù)相關(guān)指標與各級國家機關(guān)和國家公務(wù)員的整體作為及具體行為密切相關(guān)，因而可以促使各級國家機關(guān)和國家公務(wù)員轉(zhuǎn)變行為理念，提高縣域法治水平。
2.3法治建設(shè)社會評價體系與“七大”法治評價指數(shù)的關(guān)聯(lián)性分析
全國法治縣創(chuàng)建社會評價體系是對縣域法治水平進行評價的一個完整系統(tǒng)，在本文所建立的評價系統(tǒng)中，它由能重點反映一個地區(qū)的7個大的法治領(lǐng)域所形成的法治指數(shù)構(gòu)成。這7個大的法治領(lǐng)域雖然不能涵蓋一個地區(qū)法治領(lǐng)域的方方面面,但基于其在整個法治社會中的重要性,通過這7個指數(shù),我們認為其可以綜合地、客觀地反映一個地區(qū)某一時期的真實法治水平。由于7個法治指數(shù)最終形成的均是一個具體的數(shù)值，因此社會評價體系最終的評價結(jié)果仍然是一個具體的數(shù)值。當(dāng)然，這7個法治指數(shù)所反映的法治行為在全社會法治建設(shè)中的重要程度不盡相同，因而在整個社會評價體系中所占的權(quán)重也是不同的。其具體的權(quán)重將在下面具體論證和確定。
3.法治建設(shè)社會評價體系權(quán)重設(shè)置模型――積木權(quán)重法
基于上述社會評價體系權(quán)重確定應(yīng)當(dāng)遵循的原則，我們開創(chuàng)性地構(gòu)建了社會評價體系權(quán)重設(shè)置的嶄新模型――積木權(quán)重法。該方法的確立，可以準確得出法治創(chuàng)建社會評價體系中各類評價指標應(yīng)有的權(quán)重，有效避免目前法治評價指標權(quán)重給出無據(jù)，主管性、隨意性突出的頑垢。同時，該方法也可用于指導(dǎo)社會管理領(lǐng)域其他評價體系指標權(quán)重的確定。
積木權(quán)重法的主體構(gòu)架。構(gòu)架1：評價體系是由多個評價指標所構(gòu)成，若把評價體系形象地看作一座大廈，則這個大廈可以看作由多個評價指標積木（以下簡稱評價積木）所構(gòu)成；構(gòu)架2：自然積木的大小由自然積木的體積決定，自然積木的體積由自然積木的長寬高決定。對于評價積木，我們也可以抽象（概括）出能判明該評價指標所對應(yīng)的某一社會行為實施層面、影響范圍、影響層次三大主要屬性，這一評價指標所對應(yīng)的某一社會行為的三大屬性決定了評價積木的體積；構(gòu)架3：為了確定評價積木的體積，我們可以構(gòu)建一個三維坐標，其X軸、Y軸、Z軸分別表示評價對象的三大主要屬性，三大主要屬性的程度對應(yīng)在X軸、Y軸、Z軸上形成不同的數(shù)值，這三個不同的數(shù)值對應(yīng)地度量了評價積木的長寬高，有了評價積木的長寬高就可以得出評價積木的體積。構(gòu)架4：各個評價積木的體積之和形成評價體系大廈的總體積，每個評價積木的體積占整個評價體系大廈體積的比例就是該評價指標積木在評價體系大廈中的權(quán)重。如此，評價指標在評價體系中的權(quán)重就對應(yīng)準確確定了，且這個權(quán)重是經(jīng)一定科學(xué)測算得出的一個確定的數(shù)值。
積木權(quán)重法的幾點說明：一是三維坐標所描述的評價對象的三大主要屬性可依據(jù)不同的評價對象而有不同，這需要評價者認真研究，找到既能反應(yīng)評價對象共性又能體現(xiàn)區(qū)分度的三大主要屬性。二是三維坐標只有正值沒有負值，這是因為自然界積木的長寬高的數(shù)值是實數(shù)，是從0到＋∞的實數(shù)。因而積木權(quán)重法不能表示負性指標，對扣分類的負性指標應(yīng)當(dāng)盡量換用得分類正性指標。三是三維坐標中三條軸上表示程度的數(shù)值不宜過細，因為權(quán)重是評價指標在評價系統(tǒng)中的相對重要性，只要能有效區(qū)分不同指標的相對程度就可以區(qū)分出其不同的權(quán)重。
積木權(quán)重法在應(yīng)用中的三大核心問題：一是科學(xué)構(gòu)建表示評價對象三大主要屬性三維坐標，并以此來對應(yīng)評價指標積木的長寬高；二是科學(xué)設(shè)定評價對象三大主要屬性的程度，形成X軸、Y軸、Z軸上的不同數(shù)值，并以此來確定評價指標積木長寬高的具體數(shù)值，求出評價積木的體積；三是科學(xué)確定評價體系大廈的體積（各個評價指標積木的體積之和），有了總體積，各評價指標積木在大廈中所占的比例就確定了，即評價指標在評價體系中的權(quán)重就確定了。
4.全國法治縣創(chuàng)建社會評價體系的權(quán)重設(shè)置
4.1構(gòu)建表示法治行為三大主要屬性的三維坐標
X軸（長）：表示法治行為影響范圍；
Y軸（高）：表示法治行為主體層面；
Z軸（寬）：表示法治行為影響層次。
4.2設(shè)定法治行為三大主要屬性的程度
X軸：我們依據(jù)法治行為影響對象的不同程度，將法治行為影響的范圍分為個人、社會組織、市縣鄉(xiāng)區(qū)域、全省（自治區(qū)、直轄市）、全國五個不同的級次，其對應(yīng)的數(shù)值由低到高分別為1、2、3、4、5。
Y軸：我們依據(jù)現(xiàn)代社會的治理結(jié)構(gòu)有關(guān)理論，將法治行為實施主體的層面分為個人、社會組織、市縣鄉(xiāng)政府、省（自治區(qū)、直轄市）政府、中央政府五個層面，其對應(yīng)的數(shù)值由低到高分別為1、2、3、4、5。
Z軸：我們參照馬斯洛的需要層次理論，將法治行為所影響的層次分為生存權(quán)益、安全權(quán)益、工作權(quán)益、民益、發(fā)展權(quán)益五個層次，其對應(yīng)的數(shù)值由低到高分別為1、2、3、4、5。
全國法治縣創(chuàng)建工作社會評價體系三維坐標模型如下：
4.3確定七大法治指數(shù)積木的長寬高
公眾安全感評價指數(shù)積木：長為1.5。公眾安全感涉及到個人安全感、社會組織安全感，其在X軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2，取其平均值為1.5。寬為3。公眾安全感影響對象的層次涉及到生存權(quán)益保障、安全權(quán)益保障、工作權(quán)益保障、民益保障、發(fā)展權(quán)益保障，其在Z軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。高為3.5。公眾安全感實施主體層面涉及到社會組織、市縣鄉(xiāng)政府、省政府、中央政府，其在Y軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為2、3、4、5，取其平均值為3.5。
公民權(quán)益保障評價指數(shù)積木：長為1.5。公民權(quán)益保障涉及到個人權(quán)益保障、社會組織權(quán)益保障，其在X軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2，取其平均值為1.5。寬為3。公民權(quán)益保障影響對象的層次涉及到生存權(quán)益保障、安全權(quán)益保障、工作權(quán)益保障、民益保障、發(fā)展權(quán)益保障，其在Z軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。高為3.5。公民權(quán)益保障實施主體層面涉及到社會組織、市縣鄉(xiāng)政府、省政府、中央政府，其在Y軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為2、3、4、5，取其平均值為3.5。
矛盾糾紛評價指數(shù)積木：長為2.5。矛盾糾紛涉及到個人矛盾糾紛、社會組織矛盾糾紛、市縣鄉(xiāng)矛盾糾紛、省（自治區(qū)、直轄市）矛盾糾紛，其在X軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4，取其平均值為2.5。寬為3。矛盾糾紛影響對象的層次涉及到生存權(quán)益、安全權(quán)益、工作權(quán)益、民益、發(fā)展權(quán)益，其在Z軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。高為3。導(dǎo)致矛盾糾紛的主體層面涉及到個人、社會組織、市縣鄉(xiāng)政府、省（自治區(qū)、直轄市）政府、中央政府，其在Y軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。
社會公平正義評價指數(shù)積木：長為2.5。社會公平正義涉及到個人公平正義、社會組織公平正義、市縣鄉(xiāng)公平正義、省（自治區(qū)、直轄市）公平正義，其在X軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4，取其平均值為2.5。寬為3。公平正義影響對象的層次涉及到生存權(quán)益、安全權(quán)益、工作權(quán)益、民益、發(fā)展權(quán)益，其在Z軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。高為3。影響公平正義的主體層面涉及到個人、社會組織、市縣鄉(xiāng)政府、省（自治區(qū)、直轄市）政府、中央政府，其在Y軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。
社會治安狀況評價指數(shù)積木：長為3。社會治安狀況涉及到個人、社會組織、市縣鄉(xiāng)、省（自治區(qū)、直轄市）、全國，其在X軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。寬為3。社會治安狀況影響對象的層次涉及到生存權(quán)益、安全權(quán)益、工作權(quán)益、民益、發(fā)展權(quán)益，其在Z軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。高為3。影響社會治安狀況的主體層面涉及到個人、社會組織、市縣鄉(xiāng)政府、省（自治區(qū)、直轄市）政府、中央政府，其在Y軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。
維穩(wěn)評價指數(shù)積木：長為3。維穩(wěn)涉及到個人、社會組織、市縣鄉(xiāng)、省（自治區(qū)、直轄市）、全國，其在X軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。寬為3。維穩(wěn)影響對象的層次涉及到生存權(quán)益、安全權(quán)益、工作權(quán)益、民益、發(fā)展權(quán)益，其在Z軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。高為3。導(dǎo)致維穩(wěn)的主體層面涉及到個人、社會組織、市縣鄉(xiāng)政府、省（自治區(qū)、直轄市）政府、中央政府，其在Y軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。
重大決策風(fēng)險評價指數(shù)積木：長為3。重大決策涉及到個人、社會組織、市縣鄉(xiāng)、省（自治區(qū)、直轄市）、全國，其在X軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。寬為3。重大決策影響對象的層次涉及到生存權(quán)益、安全權(quán)益、工作權(quán)益、民益、發(fā)展權(quán)益，其在Z軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為1、2、3、4、5，取其平均值為3。高為3.5。實施重大決策的主體層面涉及到社會組織、市縣鄉(xiāng)政府、省（自治區(qū)、直轄市）政府、中央政府，其在Y軸上的對應(yīng)數(shù)值分別為2、3、4、5，取其平均值為3.5。
4.4七大法治指數(shù)積木的體積和社會評價體系大廈的體積
公眾安全感評價指數(shù)積木的體積： 1.5×3×3.5=15.75
公民權(quán)益保障評價指數(shù)積木的體積：1.5×3×3.5=15.75
矛盾糾紛評價指數(shù)積木的體積： 2.5×3×3=22.5
社會公平正義評價指數(shù)積木的體積：2.5×3×3=22.5
社會治安狀況評價指數(shù)積木的體積: 3×3×3=27
維穩(wěn)評價指數(shù)積木的體積： 3×3×3=27
重大決策風(fēng)險評價指數(shù)積木的體積：3×3×3.5=31.5
社會評價體系大廈的體積：15.75+15.75+22.5+22.5+27+27+31.5=162
4.5七大法治指數(shù)在社會評價體系中的權(quán)重
公眾安全感評價指數(shù)在社會評價體系中的權(quán)重：15.75162×100％=9.7％
公民權(quán)益保障評價指數(shù)在社會評價體系中的權(quán)重：15.75162×100％=9.7％
矛盾糾紛評價指數(shù)在社會評價體系中的權(quán)重：22.5162×100％=13.9％
社會公平正義評價指數(shù)在社會評價體系中的權(quán)重：22.5162×100％=13.9％
社會治安狀況評價指數(shù)在社會評價體系中的權(quán)重：27162×100％=16.7％
維穩(wěn)評價指數(shù)在社會評價體系中的權(quán)重：27162×100％=16.7％
重大決策風(fēng)險評價指數(shù)在社會評價體系中的權(quán)重：31.5162×100％=19.4％
社會評價體系的總權(quán)重=9.7％+9.7％+13.9％+13.9％+16.7％+16.7％+19.4％=100％
全國法治縣創(chuàng)建工作社會評價體系積木結(jié)構(gòu)圖示如下：
第3篇：社會治理方法范文
[關(guān)鍵詞]地方志；方志資源；經(jīng)濟社會；服務(wù)
開發(fā)利用方志資源，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)是地方志工作的職責(zé)所在，更是發(fā)揮地方志“存史、資治、教化”功能的必然要求。2006年5月，國務(wù)院頒布實施的第一部地方志工作行政法規(guī)《地方志工作條例》確立了地方志在經(jīng)濟社會中的法律地位。《條列》第一條明確指出“全面客觀系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)合理地開發(fā)利用地方志，發(fā)揮地方志在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用”，第五條規(guī)定“組織開發(fā)利用地方志資源”是地方志工作機構(gòu)職責(zé)之一，第十六條規(guī)定“地方志工作應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展服務(wù)”。這標志著方志資源的開發(fā)利用已成為全黨全國全社會的自覺行動和共同責(zé)任。
一、地方志的內(nèi)涵性質(zhì)與功能作用
地方志是一種以一定地域為中心的一地全史，它全面記載一地自然、政治、經(jīng)濟、社會、文化、人物及名勝古跡、風(fēng)土民俗等內(nèi)容，上及天文，下至地理，縱貫古今，橫陳百科，網(wǎng)羅宏富，范圍廣泛。它以信息的容量大，官方的權(quán)威性高，享用的社會面廣，為其他任何著作所不可替代，為其他一般史書所不可及。正如方志學(xué)家顧頡剛所言：“惟方志中，紀地理，則有沿革、疆域、面積；紀政治，則有建置、職官、兵備、大事紀；紀經(jīng)濟，則有戶口、田賦、物產(chǎn)、關(guān)稅；紀社會，則有風(fēng)俗、方言、寺觀、祥異；紀文獻，則有人物、藝文、金石、古跡”。與其他史書相比，地方志拾遺補缺，記微記著，知興知衰，見褒見貶，是一個無所不包的史料寶庫，是一座取之不盡用之不絕的資源寶藏。
“治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒”。我國歷朝歷代都重視編修地方志，由此傳承了幾千年的文明歷史。改革開放三十多年來，全國編修完成了數(shù)萬種省市縣三級地方志書、部門志、行業(yè)志、專志、地情書，編纂了數(shù)千種地方綜合年鑒、其他綜合年鑒和專門年鑒，整理出版了數(shù)千種歷代方志及相關(guān)研究成果，還有相當(dāng)數(shù)量的方志理論與年鑒理論研究成果，其成果群構(gòu)成了一個豐富的文化資源寶庫，是人類社會歷史活動的重要再現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)資政、預(yù)策、決策的重要依據(jù)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要史料，是傳承文明開展愛國主義教育的重要載體，具有“存史、資治、教化”的獨特功能和作用。
二、方志資源開發(fā)利用的成效和問題
開發(fā)利用方志資源，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，成為各級地方志工作的重要任務(wù)。但其現(xiàn)狀是：成效較明顯，問題較突出。
（一）成效較明顯。全國各級地方志機構(gòu)充分履行職能，堅持一手抓開發(fā)，一手抓利用，開發(fā)利用工作取得明顯成效。主要表現(xiàn)：一是地方志為各級黨委政府決策提供重要參考依據(jù)。作為地情書之大要的地方志書，其直接、現(xiàn)實的資政功能“在于備行政官吏之鑒覽，已定其發(fā)施政令之方針，……使在位者鑒資得其要，發(fā)施得其宜。”二是為社會提供地情信息，發(fā)揮公共服務(wù)職能。各級地方志機構(gòu)擁有豐富的地情資料，理所當(dāng)然地是地情信息的權(quán)威機構(gòu)，是“地情資料中心”。要大力拓展公共服務(wù)的途徑，為社會提供全面、科學(xué)的地情信息服務(wù)。三是開展區(qū)域研究，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。開展區(qū)域研究，是志鑒編修工作的深化，是發(fā)展地方志事業(yè)的戰(zhàn)略支撐點。
（二）問題較突出。近年來，雖然地方志的重要功能在逐漸為人們所認識，但是就方志資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求仍還有很大差距，主要表現(xiàn)：一是認識滯后。對待方志資源的開發(fā)利用問題，一些領(lǐng)導(dǎo)沒有認識到它服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的潛在價值和功能作用，把它看成是可有可無的附帶品，甚至持輕視的態(tài)度，因而在組織領(lǐng)導(dǎo)上缺乏強度，在重視程度上缺乏高度，在經(jīng)費投入上缺乏力度，使方志資源開發(fā)利用工作的基礎(chǔ)條件遠遠跟不上時代要求。二是資源整合滯后。地方志工作的基礎(chǔ)條件，工作手段，資源聚合平臺都相對薄弱，方志信息化程度很低，方志資源開發(fā)利用仍然停留在“初階段、低水平、小氣候、不平衡”的狀態(tài)，不能形成三級連通、整體聯(lián)動、社會共享的網(wǎng)絡(luò)格局，使方志資源服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏大氣候、大手筆、大聯(lián)合、大效應(yīng)。三是管理方式滯后。無數(shù)的志書、年鑒、專業(yè)志和地情資料編印出版后就存放入庫封閉，不開放、不推介、不宣傳、不利用，使花費很大代價的資源長期束之高閣，沒有發(fā)揮資治、教化的應(yīng)有作用和效應(yīng)。四是專業(yè)人才隊伍建設(shè)滯后。方志工作隊伍普遍存在著年齡老化、青黃不接、力量不足、專業(yè)人才缺乏、流動困難的問題，這在一定程度上極大地制約和影響著方志的開發(fā)利用工作的開展。
三、方志資源開發(fā)利用的措施和對策
“以史為鑒知興替，以志為鑒明得失”。我們要在實施富民強國戰(zhàn)略中，以志為鑒，科學(xué)發(fā)展，努力推進方志文化的發(fā)展和繁榮，大力開發(fā)利用方志資源，為全國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（一）提升位置，營造環(huán)境。方志資源的開發(fā)利用，各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起更重要的責(zé)任。首先，要健全工作機構(gòu)，延伸工作職能。地方志工作是一項長期的工作，只要有歷史存在，就有地方志工作存在。就我省情況看，各市（州）縣方志工作部門有的是獨立的機構(gòu)，有的是方志和黨史合二為一，有的還是方志、黨史、檔案局三合一，后兩種體制最大的不利就是工作業(yè)務(wù)不專，加之編制很少，工作任務(wù)繁雜，根本沒有精力也不可能拿出更多的力量和精力從事地方志工作，更談不上搞好方志資源的開發(fā)利用了。因此，要提升地方志工作的位置。其次，要落實方志法規(guī)，強化工作保障。2006年國務(wù)院頒布實施的《地方志工作條例》（以下簡稱《條例》），我省于2007年6月出臺《湖北省地方志工作規(guī)定》，有力地加強了地方志工作的制度化、法制化建設(shè)，使地方志工作進入法制化軌道。當(dāng)前全省各地深入貫徹落實《條例》和《辦法》，重點落實“兩納入”和“五到位”，即各級政府要把地方志工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，把地方志工作經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算；真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、條件到位，為地方志事業(yè)的發(fā)展營造良好的環(huán)境。再次，要強化管理，規(guī)范有序。各級政府和職能部門要嚴格按照《條例》《辦法》的規(guī)定，依法管理好方志資源，從而形成有序開發(fā)、有規(guī)管理、有效利用的良性市場。
（二）做實開發(fā)，聚合資源。全省方志資源的開發(fā)必須作為一個系統(tǒng)工程來建設(shè)，堅持在開發(fā)中利用，在利用中開發(fā)。一是因地制宜確定開發(fā)重點。省級方志部門要根據(jù)省情地情實際研究編制全省方志資源開發(fā)近中長期規(guī)劃，按照各區(qū)域的資源分布和經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局確定不同的開發(fā)項目，組織各地獨立開發(fā)，也可根據(jù)需要對一些事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局的重點項目組織聯(lián)合開發(fā)，如對我省建設(shè)“兩型社會”、“一主兩副”、“戰(zhàn)略支點”、“8十1”城市圈等重大課題，由省方志部門組織相關(guān)市縣方志部門和省市縣有關(guān)部門進行獨立或聯(lián)合開發(fā)，實現(xiàn)方志資源的提質(zhì)、擴張和最佳配置，形成具有可資價值的專志和地情資料供省委省政府決策參考，也為當(dāng)?shù)攸h委政府提供直接或間接的資政服務(wù)。二是著力開發(fā)志書資源。全省第二輪修志已進入攻堅關(guān)鍵階段，各級政府應(yīng)切實履行官職官責(zé)，加強對修志工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視支持地方志部門把本輪改革開放志修出精品佳志。通過點校舊志、編修簡志、專志和年鑒，開發(fā)出更多的方志資源為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更翔實的信息服務(wù)，讓方志信息成為各級黨委政府重要決策的科學(xué)可信的依據(jù)。三是開發(fā)方志網(wǎng)絡(luò)資源。要使沉寂的史料得以走出封閉的庫房，進入全新的網(wǎng)絡(luò)世界，全省方志系統(tǒng)要把加速方志網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提上重要工作議程，爭取政府財政支持，建立起省市（州）縣三級方志信息網(wǎng)站網(wǎng)頁，并實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)，整體互動，資源共享。四是大力開發(fā)方志人才資源。各級政府要把方志部門的人才開發(fā)培養(yǎng)作為歷史責(zé)任，一方面發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用，提高他們的工作積極性創(chuàng)造性，為方志資源的開發(fā)利用貢獻聰明才智。一方面要站在書寫歷史的高度考慮方志工作需要，在機關(guān)控編的情況下，采取調(diào)整、增編、選配、公招、流動等方式強壯方志人才隊伍，為方志資源的開發(fā)利用和可持續(xù)發(fā)展打下堅實的人才基礎(chǔ)。
第4篇：社會治理方法范文
國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）指出“高等教育應(yīng)增強社會服務(wù)能力”。高職教育是我國高等教育的重要組成部分，它的根本任務(wù)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的德、智、體、美全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型專業(yè)人才。
現(xiàn)在，教學(xué)、科研和社會服務(wù)是高校的三大重要職能。其中社會服務(wù)能力是近期一直被不斷強調(diào)與強化的高等學(xué)校的一個重要職能，受到社會各界的持續(xù)關(guān)注，也成為一個學(xué)校綜合實力的風(fēng)向標。尤其是對于高職院校這樣一個以應(yīng)用技能為培養(yǎng)目標的學(xué)校群體來說尤其重要。“服務(wù)能力”是指一個服務(wù)系統(tǒng)提供服務(wù)的范圍、深度與層次，通常被定義為系統(tǒng)的最大產(chǎn)出率（output rate）。對于高職來說，社會服務(wù)的概念是一個動態(tài)發(fā)展的概念，它的內(nèi)涵是隨著社會、經(jīng)濟、科技、文化的發(fā)展而不斷豐富的。隨著對社會服務(wù)的理解和認識程度的提高，結(jié)合具體高職院校的辦學(xué)特征、資源優(yōu)勢、主攻方向，高職院校社會服務(wù)的領(lǐng)域越來越寬，形式越來越多樣，高職院校利用自身的人才資源、實驗設(shè)施設(shè)備資源、教學(xué)技術(shù)及培訓(xùn)資源、實習(xí)實訓(xùn)基地等良好的條件，為政府職能部門、企事業(yè)單位提供人才培養(yǎng)（主要指員工培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、城鎮(zhèn)待業(yè)人員上崗及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等），人才供給（主要指為地方企事業(yè)單位實時提供急需的技能型人才），技術(shù)供給（包括技術(shù)研發(fā)服務(wù)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)與咨詢）等社會服務(wù)性活動。
二、高職院校開展社會服務(wù)的主要形式
1.滿足行業(yè)、企業(yè)的人力資源開發(fā)和各類職前、職后、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的需求
隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐加快，企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)品更新加速，高職院校與企業(yè)的聯(lián)系日趨緊密，教師與企業(yè)人員的交流和互動頻繁，這些對教師的實踐能力提出了更高的要求。另外，由于政府對企業(yè)的要求越來越嚴格，職業(yè)資格的持有率在職員當(dāng)中要占一定的比例，否則就不會發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，這就要求高職院校在職業(yè)崗位培訓(xùn)方面做出更細致、更具體的工作。職業(yè)技能培訓(xùn)是高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟、培育高技能型人才的重要工作。學(xué)院可依托高技能人才培訓(xùn)基地，利用學(xué)校現(xiàn)有資源，廣泛地與社會各級人力資源管理部門、企業(yè)合作，對企業(yè)員工及社會人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，既可提升學(xué)校的知名度與服務(wù)能力，又可解決社會企業(yè)的員工培訓(xùn)問題，避免企業(yè)由于培訓(xùn)需要而產(chǎn)生不必要的浪費。
2.滿足區(qū)域或行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)的需求
由于所處地域、社會經(jīng)濟、人文環(huán)境、專業(yè)設(shè)置、師資隊伍結(jié)構(gòu)等的差別，不同的高職院校正在探索符合自身辦學(xué)特點與能力的社會服務(wù)模式。不管處于何種社會環(huán)境，滿足區(qū)域或行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)的需求都是高職院校服務(wù)社會的主要方向之一。高職院校實驗人員、科研人員應(yīng)實行開放、流動的機制，積極創(chuàng)造條件使下游企業(yè)可以參與到科研成果轉(zhuǎn)化過程中，必要時可與上游單位及下游企業(yè)針對某一項成果簽訂有關(guān)合作研究或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立互惠互利的開放合作機制。隨著社會服務(wù)的深入進行，可根據(jù)國家現(xiàn)行關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利保護、知識產(chǎn)權(quán)等規(guī)定，建立市場導(dǎo)向和科研開發(fā)相結(jié)合、經(jīng)濟效益與科技水平均能提高的良性循環(huán)驅(qū)動機制。根據(jù)市場需求將研究成果轉(zhuǎn)化為適合于規(guī)模生產(chǎn)的共性與關(guān)鍵技術(shù)，融入社會經(jīng)濟效益大循環(huán)圈和企業(yè)經(jīng)濟小循環(huán)圈。吸收有市場價值的重要應(yīng)用成果進行后續(xù)產(chǎn)業(yè)化研究，將成果或技術(shù)不斷轉(zhuǎn)入相應(yīng)的企業(yè)，保持企業(yè)優(yōu)勢和活力，使之始終處于行業(yè)的領(lǐng)跑地位，同時又可以使高職院校的技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)能夠軟著陸，更加貼近民生，避免出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)都是紙上談兵的狀態(tài)，讓創(chuàng)新不再是一紙論文。
3.以社會實踐基地為抓手，提供全方位的職業(yè)技術(shù)服務(wù)
高職院校實驗實訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、場地等條件是高職專業(yè)教育的特色硬件支撐，也是高職院校優(yōu)于本科教育的有力證明，更是學(xué)校開展社會服務(wù)的基本保障。高職院校應(yīng)將面向?qū)W生的專業(yè)教學(xué)硬件建設(shè)與面向社會的技術(shù)服務(wù)硬件設(shè)施統(tǒng)籌安排，有機結(jié)合，教學(xué)、服務(wù)兩不誤，才是一個高職院校綜合能力的集中體現(xiàn)。努力做到實驗實訓(xùn)條件建設(shè)堅持以教學(xué)為主，兼顧生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)、鑒定，建立“生產(chǎn)型”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合型”、“教研結(jié)合型”校內(nèi)實訓(xùn)基地；依據(jù)“共建、共享、互惠、互利”的原則，與企業(yè)建立“共用型”校內(nèi)外實習(xí)基地，在充分保障學(xué)生課業(yè)內(nèi)職業(yè)技能訓(xùn)練的同時，也為開展社會培訓(xùn)、技能鑒定、技術(shù)咨詢服務(wù)和參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供了良好平臺。[1]
三、高職院校社會服務(wù)的定位
高職院校的專業(yè)方向不同，使得其社會服務(wù)內(nèi)容不同、服務(wù)方向不同、服務(wù)深度不同，因此，不同高職院校的社會服務(wù)要進行準確定位，這樣才能夠為社會進行實實在在的服務(wù)。
1.正確選擇服務(wù)對象
服務(wù)對象的選擇是高職院校在進行社會服務(wù)時必須面對的內(nèi)容，高職院校應(yīng)根據(jù)自己的綜合實力，避開高、大、上的企業(yè)類型，針對小、微、新的中小型企業(yè)，切實對企業(yè)起到幫助作用，不做為了搭名牌企業(yè)的順風(fēng)車，做超出自己能力范圍的事情，到頭來不僅影響到正常教學(xué)，還會影響學(xué)校的聲譽，得不償失。
2.正確選擇服務(wù)領(lǐng)域
服務(wù)領(lǐng)域是高職院校社會服務(wù)的行業(yè)范圍。高職院校在進行社會服務(wù)時應(yīng)根據(jù)自己學(xué)校的特長選擇服務(wù)領(lǐng)域，做到避短揚長，發(fā)揚自己學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)，避開自己不熟悉或者不擅長的領(lǐng)域，爭取做到社會服務(wù)的有效性。
3.正確選擇服務(wù)形式
服務(wù)形式的選擇決定著社會服務(wù)的深度，高職院校進行社會服務(wù)時應(yīng)避免流于表面，盡量達成實質(zhì)性合作，這樣才能增強企業(yè)、行業(yè)對高職院校社會服務(wù)能力的認可，吸引更多的企業(yè)尋求與高職院校的合作，為今后的持續(xù)合作打下良好的合作基礎(chǔ)。
四、高職院校提高社會服務(wù)能力的策略
只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對高職院校的社會服務(wù)進行科學(xué)準確的定位，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展，進一步拓展高職院校社會服務(wù)的模式，促進校企合作，提升高職院校的辦學(xué)實力和辦學(xué)聲譽，才能實現(xiàn)高職院校基本職能，提高高職院校的社會服務(wù)能力，保證學(xué)院的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。
1.教師服務(wù)企業(yè)
教師能否順利、有效地為企業(yè)進行服務(wù)，使企業(yè)對于教師產(chǎn)生信任與依賴，很大程度取決于健全的校企合作機制。學(xué)校與企業(yè)應(yīng)建立校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)的合作內(nèi)容，根據(jù)合作計劃，制定促進校企雙方合作的相關(guān)配套政策，同時在不影響正常教學(xué)的狀況下給教師足夠的自由度以保證能夠進行良好的服務(wù)。制定政策時要本著促成合作的態(tài)度，使復(fù)雜問題簡單化，簡單問題一致化。先合作，遇到問題解決問題，任何一件事情開始是最重要的，沒有開始就永遠沒有問題，所以有問題不可怕，只要共同面對、共同解決就可以。
2.專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)階段我國高等職業(yè)教育在高等教育大眾化階段起著“普及教育”的作用，學(xué)生的層次與素質(zhì)對于學(xué)校來說是一個嚴峻的考驗，在這樣一個比較特殊的時期提高高職專業(yè)人才培養(yǎng)水平是學(xué)校的中心工作，但職業(yè)教育未來發(fā)展又要求高職院校在重視專業(yè)建設(shè)的同時，應(yīng)該與社會產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)有機結(jié)合。在專業(yè)建設(shè)中，專業(yè)培養(yǎng)方案的制定、課程體系的開發(fā)、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計、實驗實訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計、教學(xué)活動的組織實施，需要始終圍繞經(jīng)過調(diào)研確定的培養(yǎng)目標的職業(yè)崗位能力要求基于工作過程來開展；同時，專業(yè)建設(shè)必須由各位教師的共同努力和參與才能達到良好的效果。[2]這些目標的實現(xiàn)都需要我們加強專業(yè)建設(shè)、全面提升專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的同時，要充分考慮在專業(yè)建設(shè)過程中的教學(xué)資源開發(fā)、實驗實訓(xùn)配套設(shè)施建設(shè)等方面與社會產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)相統(tǒng)一。
3.學(xué)校服務(wù)社會
社會服務(wù)不能是空中樓閣、無本求木。[3]無論是學(xué)校的設(shè)施設(shè)備還是學(xué)校設(shè)置的專業(yè)課程，既是一種教學(xué)資源，又是服務(wù)社會的重要載體。高職院校應(yīng)該加強行業(yè)的引導(dǎo)與指導(dǎo)，總結(jié)歷史與傳統(tǒng)的經(jīng)驗，在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、設(shè)施設(shè)備配置等方面與市場相協(xié)調(diào)、與地方接軌，這樣就會激發(fā)學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟社會的活力。因此，學(xué)校要主動尋求對接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的契機，建立靈活的專業(yè)動態(tài)調(diào)控機制，通過優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、更新課程內(nèi)容、對設(shè)施設(shè)備進行升級換代，引導(dǎo)并促進教師關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、把握行業(yè)脈博、緊跟專業(yè)前沿、充分發(fā)揮好教學(xué)儀器與設(shè)施設(shè)備的社會服務(wù)功能，努力增強社會服務(wù)的活力。
第5篇：社會治理方法范文
【關(guān)鍵詞】個體社會化心理機制；中學(xué)德育方法；啟示
中學(xué)德育伴隨著我國思想政治教育的開展而開展，在其不斷的發(fā)展過程中，由于一系列的主客觀因素，仍然存在著許多問題。從個體社會化心理機制來探究如何改進中學(xué)德育方法這一角度雖然比較少見，但對于產(chǎn)生本文思考源頭的課程《社會心理學(xué)》來說，這是一個兼具社會與心理、理論與實踐的學(xué)科，所以又具有很強的建設(shè)性，在很大程度上可以給予中學(xué)德育方法以良好的啟示。
1.個體社會化心理機制的主要內(nèi)容
1.1社會角色引導(dǎo)
個體的社會環(huán)境和社會生活，首先是與其社會角色一致，并依據(jù)對于相應(yīng)角色的要求和期待而被系統(tǒng)化的。個人學(xué)習(xí)扮演社會角色并按照社會對個人的角色期望確定自己的努力方向，從而使社會結(jié)構(gòu)得以維持和發(fā)展。在中國五千年傳承下來的文化中，凝結(jié)成了一種集體大于一切，社會這個最大集體的價值評判標準是社會成員價值最重要評判標準的習(xí)慣，而且無論個體對具體的道德價值觀念有著怎樣的分野，對于一些基本的價值觀念傾向仍然是贊同的。比如雖然全國各地中學(xué)生的教育水平、文化背景不同，但在一些基本價值觀的問題上，全中國的中學(xué)生都表示出與社會主流意識形態(tài)相一致的傾向。對于學(xué)校來說，它是中學(xué)生社會化的重要場所，在這個“社會”中，其成員都想通過對社會價值與規(guī)范的認同，對社會角色的模仿來獲得認同和安全感。[1]
青少年具有日趨成熟的社會性，自我意識也急劇增強，但由于他們年齡較小，行為易受情緒的支配，做事多不假思索，魯莽沖動。[2]所以，社會角色引導(dǎo)仍是一個重要的個體社會化心理機制。
1.2社會比較機制
費斯廷格認為，任何一個具有自我意識的人，都需要評價自己的狀態(tài)，并明確自己和周圍世界的關(guān)系。個人的行為定向，是建立在明確自我評價和自我與周圍世界關(guān)系的評價基礎(chǔ)上的。所謂社會比較機制，就是個體在與自我和他人的不斷比較中，推進自我觀念和行為方式向社會認同的方向發(fā)展。同樣，在中學(xué)德育過程中，中學(xué)生也需要一種與自我和與他人比較的機制。
從某種意義上來概括，社會就是自我與他人的組合體。而社會比較機制恰恰包括了這兩類主體，所以，社會比較機制一直是一個起著重要作用的部分。對于青少年來說，引導(dǎo)他們進行他人橫向與自我縱向的比較，深化比較內(nèi)容，提升比較意義，是促進中學(xué)生社會化取得良好效果和未來獲得長遠發(fā)展的重要機制。
1.3社會學(xué)習(xí)機制
長時間以來，大家都認為個體社會化的過程是一個不斷實踐最終取得成果的過程，但是正如實踐和理論相互促進，同等重要一樣，個體社會化也是一個學(xué)習(xí)的過程。根據(jù)研究社會心理學(xué)的眾多學(xué)者的總結(jié)，社會學(xué)習(xí)機制（社會化的強化機制）主要有三種：（1）由于外部社會對個體的行為所做出的正強化（或負強化），導(dǎo)致個體的一系列反應(yīng)――叫做外部強化機制。（2）強化力量雖然沒有作用到個體自身，但其作用和后果也能被個體觀察到和感受到――叫做替代性強化機制。（3）社會化中的個體會使用自己設(shè)定的標準來評價和衡量自己，進行自我引導(dǎo)――叫做自我強化機制。這三個組成部分，在中學(xué)，無論對于教師還是學(xué)生，都具有重要的啟示意義。
1.4亞社會認同機制
亞社會又叫做次級社會，主要指家庭、工作群體等群體構(gòu)成的社會部分。他們雖然被認為是處在第二位的次級群體，但是他們對社會個體的影響是直接而又現(xiàn)實的。相對于具有間接接觸性質(zhì)的其他社會化環(huán)境來說，個體在生活中，首先獲得的多是來源于亞社會的價值觀念、行為規(guī)范等等的社會化內(nèi)容，因此，個體會非常主動的適應(yīng)亞社會的要求，遵守亞社會的規(guī)范，以融入其中并被接納認同。
然而，不可避免的是在社會化的過程中，一定既存在著與主流社會相一致的社會化內(nèi)容，又同時存在著與主流社會相背離的社會化內(nèi)容。所以，面對這種現(xiàn)狀，我們必須靈活運用亞社會的認同機制，使主流社會與亞社會更好的結(jié)合在一起，以增強個體社會化的成效。
2.現(xiàn)今中學(xué)德育存在的問題
2.1教育者角色失范對教育對象的角色引導(dǎo)產(chǎn)生不良影響
教育者能夠樹立一個良好的角色形象對教育對象來說起到的作用很大，因為在學(xué)校這個社會化場所中，教師給學(xué)生帶來的影響是最直接、最現(xiàn)實的。雖然青少年最大的心理特點之一就是獨立性，但在個人學(xué)習(xí)扮演社會角色并按照社會對個人角色期望確定自己的努力方向時，在學(xué)校他們很大部分都是在模仿教育者的一言一行，他們?nèi)孕枰粋€規(guī)范性的、高度社會化的角色――即教育者來給予他們一種引導(dǎo)的作用和榜樣的力量。然而反觀現(xiàn)今的一些中學(xué)德育場所，并不是所有的教育者都能夠做到“學(xué)高為師、身正為范”，并不是所有的教育者動能擁有
高尚的職業(yè)道德和基本的思想品德。一些中學(xué)教育者在德育過程中知行不一，沒有真正成功的扮演自己的社會角色，導(dǎo)致教師最重要的育人角色失范，給教育對象帶來了很大的消極影響。
2.2教育者對教育對象的德育過程并不合適合理
觀察我國現(xiàn)今的中學(xué)德育過程，無論是形式還是內(nèi)容都存在不合理之處。比如：形式多時，內(nèi)容單一。很多中學(xué)定期組織以班級為單位的德育班會或是全校性的思想品德活動，但內(nèi)容上仍是簡單的理論灌輸，讓人不免覺得華而不實，不能有切實效果。另外，中學(xué)教育者在不同的教育對象上采用的德育方法也差強人意，馬克思所說的“要用辯證的眼光看待事物”，其中強調(diào)的一點就是具體問題具體分析。然而教育者在教育過程中仍然存在使用不甚合理的教育方法，導(dǎo)致中學(xué)德育遲遲不見成效。
2.3中學(xué)教育者與教育對象所處的其他群體缺乏交流
學(xué)校不是中學(xué)生每天生活的唯一場所，對于其他活動場所：如家庭、同輩群體等來說，對教育對象仍具要重要意義和影響。可是，現(xiàn)在的中學(xué)教育者由于與教育對象所處的其他群體缺乏交流，導(dǎo)致學(xué)校與家庭脫軌、學(xué)校與社會脫軌，甚至出現(xiàn)“5+2=0”的現(xiàn)象，即在學(xué)校接受五天教育，回到家庭等群體環(huán)境中接受兩天教育，由于兩種教育環(huán)境和傳遞的價值觀念截然不同，導(dǎo)致最后的教育成效為零，極大地阻礙著教育對象的社會化效果和中學(xué)德育的發(fā)展。
3.個體社會化心理機制對中學(xué)德育方法的啟示
3.1規(guī)范教育者角色，為教育對象樹立好榜樣
洛克在《教育漫話》中指出“在各種教導(dǎo)兒童以及培養(yǎng)他們的禮貌的方法中，其最簡明、最容易而又最有效的辦法，是把他們應(yīng)該做的或者是應(yīng)該避免的事情的榜樣，放在他們眼前。一旦你把他們熟知的人的榜樣給他們看了，同時說明他們?yōu)槭裁雌粱虺舐欠N吸引或阻止他們?nèi)ツ７碌牧α浚潜热魏文軌蚪o予他們的說教都大的。” [3]社會角色引導(dǎo)對個體社會化起著基礎(chǔ)性的作用，在中學(xué)德育的過程中，教師言行一定要加以規(guī)范，使其真正能夠?qū)W(xué)生的社會化和個人發(fā)展起到積極作用。另外，也要趨利避害。對于用來教育學(xué)生的人物形象，思想政治教育工作者要注意擴大這個形象中的優(yōu)秀品質(zhì)，而對于所包含的不良品行應(yīng)及時給予有利的引導(dǎo)和規(guī)避。
3.2確立橫縱結(jié)合、合適合理的中學(xué)德育體系
根據(jù)社會比較機制對中學(xué)德育方法給我們的啟示，在中學(xué)德育過程中，教育者應(yīng)該做到以下兩點：
3.2.1橫向他人比較與縱向自我比較相結(jié)合的方法
阿希的“從眾實驗”告訴我們：當(dāng)個體在失去自我這個參考系或者這個參考系的作用減弱時，便會依據(jù)他人的行為作為自己行動的依據(jù)。在中學(xué)德育過程中，教育者若能注意到他人在社會比較機制中所起到的重要作用，就應(yīng)該著力把整個班級成員的行為朝著良好的方向進行教育，并鼓勵整個班級的成員互幫互助，互相進步，以使中學(xué)生再通過與班級其他成員的橫向比較中認識到自身的不足，將他人的優(yōu)秀之處內(nèi)化為自己的行為規(guī)范和價值觀念。
同時，也要重視縱向的自我歷時性發(fā)展。比如現(xiàn)在一些中學(xué)為學(xué)生建立了屬于自己的“成長檔案”，讓學(xué)生自行保管，檔案內(nèi)容也由學(xué)生自己記錄。學(xué)生可以在檔案中記錄自己在學(xué)習(xí)和生活點滴并進行反思。這種類似于成長日記，學(xué)生不斷進行自我社會化狀況反思，不斷的形成社會化的自覺動力與新目標的方法值得肯定。
3.2.2運用合適合理的德育方法
在中學(xué)德育過程中，對于不同個性的中學(xué)生來說，教育者應(yīng)當(dāng)采用最適合他們的合理的方法。比如，對于自我感覺過于良好的學(xué)生，教師需要使學(xué)生明白自己真正的實力，正是自己的缺點，更好地進行個體的社會化；對于具有良好的自我肯定感的學(xué)生，則應(yīng)該選擇比他（她）更優(yōu)秀的學(xué)生作為比較對象，以起到積極的推動作用；對于還未建立良好的自我肯定感、稍顯自卑的學(xué)生，應(yīng)該幫助學(xué)生樹立自信心，以防止自我肯定感繼續(xù)喪失，學(xué)生的自我努力行為減少，最終阻礙學(xué)生自我發(fā)展的不良后果的產(chǎn)生。
3.3與亞社會接軌，發(fā)揮亞社會的積極作用
協(xié)助學(xué)生建立健康的同輩群體亞文化，與家庭這一亞社會也要建立密切的聯(lián)系。是亞社會的存在對中學(xué)生的社會化進程起到積極作用。中學(xué)生同輩群體的亞文化在不同程度上都存在著與主流文化相偏離的成分，而鑒于亞文化對群體成員道德行為的規(guī)范作用，一定要善于引導(dǎo)同輩群體的亞文化向健康有益的方向發(fā)展。家庭是中學(xué)生離開學(xué)校后生活時間最長的場所，教師要想規(guī)避學(xué)生在家庭中受到的與主流社會相悖離的社會化內(nèi)容的影響，應(yīng)該做到先入為主，與學(xué)生家長之間建立密切的聯(lián)系，做到經(jīng)常溝通，互相交流，以使這兩種社會場所之間的摩擦變小，沖突變少，以求共同合作促進中學(xué)生思想品德的發(fā)展和社會化的完善。
中學(xué)德育方法的問題已經(jīng)不是一朝一夕就可以改變的，它的產(chǎn)生與存在都受到多種因素的影響，本文僅是大概淺談了個體社會化的心理機制對改進中學(xué)德育方法的啟示，要想真正提升中學(xué)德育質(zhì)量，還需要多角度、多方面、多層次的進行不懈的努力。
【參考文獻】
[1]金盛華.社會心理學(xué)（第二版）[M].北京：高等教育出版社，2010：66-70.
第6篇：社會治理方法范文
【關(guān)鍵詞】社會主義；價值觀；高中歷史
前言
“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”24個字概括了我國社會主義價值觀的核心內(nèi)容，主要將愛國、社會及個人三方面進行社會主義價值的體現(xiàn)。在社會主義價值觀的構(gòu)建過程中融合了精神與我國的國情進行結(jié)合，使其在社會主義價值觀構(gòu)建的同時更符合我國的基本國情。社會主義核心價值觀的建設(shè)體現(xiàn)在高中教學(xué)的各個學(xué)科中，本文就社會主義核心價值觀在高中歷史課的融入方法進行研究。
一、國家層面社會主義核心價值觀在高中歷史課的滲透路徑
在高中歷史課的教學(xué)過程中通過歷史教學(xué)內(nèi)容與社會主義核心價值觀的內(nèi)容融合，對高中生進行國家層面的社會主義核心價值觀的教育。教師在歷史課得到教學(xué)過程中通過對近現(xiàn)代史中的歷史知識進行講解，并將社會主義價值觀中的愛國層面的教育進行闡述，更能激發(fā)學(xué)生的愛國情懷，同時構(gòu)建正確的社會主義核心價值觀。例如，教師在的歷史內(nèi)容講解過程中，如果僅僅是按照教材對日本的侵略行為進行講解并教育學(xué)生要構(gòu)建愛國主義的價值觀，對學(xué)生的愛國主義情懷的教育并不能起到主導(dǎo)作用。教師首先應(yīng)該通過多媒體對當(dāng)時的情景進行播放，使學(xué)生在短片的觀看過程中了解到歷史發(fā)展的真實情況，同時也使學(xué)生能夠在看短片的過程中體會到當(dāng)時社會大眾的真實感受，激發(fā)學(xué)生的愛國情懷。其次，教師在短片的播放過程中通過對歷史知識的講解引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建愛國的社會主義核心價值觀，這樣更能使學(xué)生對于教師所講的歷史內(nèi)容產(chǎn)生認同，并激發(fā)學(xué)生對祖國的熱愛，同時使學(xué)生在構(gòu)建價值觀的過程中也能產(chǎn)生一定的危機感，了解構(gòu)建富強、民主、文明國家的重要意義。
二、社會層面社會主義核心價值觀在高中歷史課的滲透路徑
社會層面的社會主義核心價值觀與學(xué)生的實際生活聯(lián)系較多，但是由于其在社會生活中較常見，因此學(xué)生對其社會層面的價值觀重視程度不夠。歷史教師應(yīng)該在相關(guān)的歷史學(xué)科的教學(xué)過程中注重高中生社會層面社會主義核心價值觀的培養(yǎng)與構(gòu)建，使學(xué)生在歷史知識的學(xué)習(xí)過程中體會到社會層面的社會主義核心價值觀的重要意義。通過歷史知識對社會主義核心價值觀的構(gòu)建使學(xué)生通過學(xué)習(xí)歷史知識了解社會實踐中社會層面價值觀的真正含義，并且能夠為學(xué)生未來社會生活帶來較大的幫助。教師在高中歷史社會主義建設(shè)內(nèi)容的教學(xué)過程中，應(yīng)該注重聯(lián)系社會層面的社會主義核心價值觀對學(xué)生進行教育。在社會主義建設(shè)初期的意識形態(tài)及我國的政治與經(jīng)濟制度的建立過程中的社會價值觀層面進行動態(tài)的分析，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中對于自由、平等、公正、法治的社會形態(tài)的價值觀能夠更具體。歷史教師可以通過情景教學(xué)，請幾名同學(xué)進行情景表演“穿越”到社會主義核心價值觀設(shè)立的初期，如果不是以“自由、平等、公正、法治”的價值形態(tài)對其價值觀的構(gòu)建，進行情景表演。通過教學(xué)情景的表演使學(xué)生認識到社會層面的核心價值觀的重要作用。
三、個人層面社會主義核心價值觀在高中歷史課的滲透路徑
個人層面的社會主義核心價值觀對于高中生的個人發(fā)展極其重要，能夠幫助學(xué)生在構(gòu)建社會主義核心價值觀的同時，實現(xiàn)自己的人生目標，同時個人層面的社會主義核心價值觀也是社會衡量公民的基本道德規(guī)范，對學(xué)生以后的生活起到了重要的作用。高中歷史的教學(xué)過程中通過對于學(xué)生誠信、友善、敬業(yè)等個人層面的社會主義核心價值觀的培養(yǎng)有助于幫助學(xué)生形成良好的個人道德規(guī)范于準則，使學(xué)生在未來社會發(fā)展中能夠更好的服務(wù)于社會。歷史教師在秦國商鞅變法的內(nèi)容進行課堂教學(xué)時，可以通過商鞅在變法過程中通過的誠信建設(shè)而獲得百姓信任與支持，對學(xué)生進行個人層面的社會主義核心價值觀的建設(shè)，古人在思想落后的年代都能夠認識到誠信對于個人及社會發(fā)展的重要，在當(dāng)今的社會高速發(fā)展的時代更需要誠信建設(shè)來構(gòu)建社會主義和諧社會。
四、總結(jié)
綜上所述，社會主義核心價值觀是我國在社會主義建設(shè)初期最重要的精神力量與追求，并且在社會主義和諧社會的建設(shè)過程中也發(fā)揮了重要的作用。歷史學(xué)科在教學(xué)的過程中對于學(xué)生愛國精神的培養(yǎng)也發(fā)揮了重要的作用，因此社會主義核心價值觀的建設(shè)與歷史學(xué)科的融合能夠使學(xué)生在進行學(xué)科的學(xué)習(xí)過程中結(jié)合實際情況構(gòu)建符合自身發(fā)展的價值觀。希望通過對本文對社會主義核心價值觀在高中歷史課的滲透路徑探討，能夠?qū)ξ覈咧袑W(xué)科教育提供一定的理論基礎(chǔ)。
【參考文獻】
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第7篇：社會治理方法范文
現(xiàn)將《北京市地方企業(yè)1999年工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況及處理意見》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
工資指導(dǎo)線是政府調(diào)控工資增長的有效手段，是政府加強工資宏觀管理的重要措施，政府運用工資指導(dǎo)線，對國有企業(yè)及其他各類企業(yè)的工資分配進行指導(dǎo)與調(diào)控，使企業(yè)工資增長符合經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，進一步促進生產(chǎn)力的發(fā)展。各級主管部門一定要重視此項工作，加強對企業(yè)工資分配的指導(dǎo)，要定期對企業(yè)工資增長情況進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警、糾正，確保企業(yè)職工平均工資適度增長，使工資指導(dǎo)線發(fā)揮其對企業(yè)工資增長的宏觀調(diào)控作用。
北京市地方企業(yè)1999年工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況及處理意見
我市從1997年建立了企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，每年向全市企業(yè)工資指導(dǎo)線。工資指導(dǎo)線后，我們定期對年度和上半年職工平均工資增長超過預(yù)警線的國有和國有控股企業(yè)預(yù)警通知，提醒企業(yè)合理調(diào)整工資增長速度，保證全年實發(fā)平均工資不超過預(yù)警線。
通過對企業(yè)工資指導(dǎo)線的實施，進一步完善了工資宏觀指導(dǎo)體系，結(jié)合對企業(yè)人工成本狀況的監(jiān)控等其它措施，使企業(yè)職工平均工資增長適度，初步實現(xiàn)了政府通過工資指導(dǎo)線制度正確引導(dǎo)企業(yè)工資合理增長的目的，為逐步實現(xiàn)黨的十五屆四中全會提出的建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的收入分配制度積極創(chuàng)造條件。
一、1999年企業(yè)工資指導(dǎo)線制度實施情況
（一）根據(jù)統(tǒng)計資料：1999年全市職工平均工資為13778元，同比增長12．2％，略高于當(dāng)年指導(dǎo)線的基準線（1999年工資指導(dǎo)線基準線為9％），扣除物價因素，實際工資增長11．5％；地方企業(yè)職工平均工資為11907元，同比增長8．3％，低于基準線水平（9％），實際工資增長7．7％，略高于我市“九五”計劃中企業(yè)職工實際平均工資每年增長3～5％的水平；地方企業(yè)中，地方國有企業(yè)職工平均工資為10967元，同比增長6．1％，地方國有企業(yè)職工實際平均工資擺脫了上年負增長的狀況（－1．5％），扣除物價因素，實際增長為5．5％，基本符合我市“九五”計劃的要求。反映出政府進一步實施擴大內(nèi)需、刺激消費的政策和國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長，國有工業(yè)企業(yè)改革、改制的工作以及實行行業(yè)扭虧的措施取得進展，使大部分企業(yè)具備了一定增資條件。
（二）市勞動和社會保障局在1999年第3季度對上半年實發(fā)平均工資增長已經(jīng)超過上線（預(yù)警線）14％的393戶地方國有和國有控股企業(yè)，了預(yù)警通知，引起了大部分主管部門的重視，加強了對所屬企業(yè)工資增長的動態(tài)監(jiān)測。大部分被預(yù)警企業(yè)也能夠認真對待，結(jié)合本企業(yè)實現(xiàn)利稅、勞動生產(chǎn)率、工資利稅率、資本收益率、國有資產(chǎn)保值增值率和人工成本狀況等主要經(jīng)濟指標情況，及時調(diào)整工資分配方案，控制工資發(fā)放水平，保持年度工資增長在工資指導(dǎo)線上線規(guī)定的幅度。
（三）市勞動和社會保障局京勞社資發(fā)〔1999〕11號文件中明確規(guī)定：對上年停產(chǎn)、半停產(chǎn)并且工資水平較低或近幾年經(jīng)濟效益持續(xù)增長，工資水平增速較低的國有和國有控股企業(yè)，今年經(jīng)濟效益增幅較大，擬適當(dāng)提高工資水平而造成工資增幅較大時，要經(jīng)過報批。多數(shù)單位對實施工資指導(dǎo)線工作非常重視，根據(jù)企業(yè)實際情況，1999年第四季度及時提出了申請，我們認真審核上報企業(yè)的綜合情況，對17個單位的79戶企業(yè)給予了批復(fù)。但是，也有個別單位的少數(shù)企業(yè)，未提出申請，從全年情況看，全市仍有54戶國有和國有控股企業(yè)職工平均工資增長率超過上線（預(yù)警線），其中你單位有企業(yè)××戶，（名單附后）。
（四）根據(jù)1998年企業(yè)工資總額與效益年報數(shù)據(jù)，結(jié)合1999年企業(yè)人工成本報表，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)報表數(shù)據(jù)存在嚴重的錯漏報問題。
二、處理意見
（一）對于未經(jīng)審批，實發(fā)平均工資增長率突破上線（預(yù)警線）的54戶國有和國有控股企業(yè)，根據(jù)京勞社資發(fā)〔1999〕11號文件精神，進行通報。對其中工資水平偏高、增速較快、人工成本投入產(chǎn)出效果較差的企業(yè)，將列為企業(yè)工資內(nèi)外收入大檢點抽查單位，抽查工作另行部署。
第8篇：社會治理方法范文
現(xiàn)將首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室、北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會《關(guān)于住宅電氣設(shè)計標準的補充通知》（〔97〕首規(guī)委辦規(guī)字235號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室、北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會關(guān)于住宅電氣設(shè)計標準的補充通知
（97）首規(guī)委辦規(guī)字第235號 一九九七年十二月十七日
各有關(guān)單位：
首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室于1996年8月頒布了“住宅電氣設(shè)計通用標準”，其各項技術(shù)參數(shù)和指標基本適用。為適應(yīng)住宅發(fā)展需要，滿足居民家用電器增多對用戶需求的增加，經(jīng)首規(guī)委辦、市供電局和市建筑設(shè)計院共同研究決定對北京市“住宅電氣設(shè)計通用標準”作以下補充，請遵照執(zhí)行。
一、電度表的選用
每戶戶用電度表的有前線應(yīng)采用不小于6平方毫米的絕緣銅芯導(dǎo)線。
二、戶內(nèi)電路應(yīng)按照明、空調(diào)及其它電器用插座分三路以上設(shè)計，各支路線均采用BV？2.5平方毫米的絕緣銅芯導(dǎo)線。
三、其它
第9篇：社會治理方法范文
關(guān)鍵詞：思想政治理論課；教學(xué)方法改革；原則；趨勢
【中圖分類號】：G41【文獻標識碼】：A
高校政治理論課是對青年學(xué)生進行政治理論教育，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者的主陣地，在國家和社會的共同關(guān)注下，在廣大高校教育者的共同努力下，當(dāng)前高校思想政治理論課教學(xué)效果有了明顯的提升。但是仍然存在一些學(xué)生不愛學(xué)，一些課堂缺乏吸引力，教學(xué)效果不佳的問題，如何進一步提高高校思想政治理論課教學(xué)實效性是一個大課題。教學(xué)方法上的改革與創(chuàng)新是增強高校思想政治理論課教學(xué)實效性的重要途徑，而準確把握教學(xué)方法改革的原則和發(fā)展趨勢是對教學(xué)方法改革具有巨大的指導(dǎo)作用的。
一、高校思想政治理論課教學(xué)方法改革應(yīng)遵循的原則
1.遵循“以人為本”的原則。以人為本就是在研究教學(xué)方法改革的過程中把人放在第一位，主張把人作為教育教學(xué)的出發(fā)點，順應(yīng)人的稟賦，提升人的潛能，完整而全面地關(guān)照人的發(fā)展。高校思想政治理論課教學(xué)以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，教學(xué)方法改革遵循“以人為本”的原則要求在探索教學(xué)方法的過程中既關(guān)注學(xué)生，又要關(guān)注教師。高校思想政治教育以大學(xué)生的全面發(fā)展為目標。為了實現(xiàn)這一目標，選擇和探索教學(xué)方法時就必須體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，研究那些有利于調(diào)動大學(xué)生主動學(xué)習(xí)的教學(xué)方法，讓學(xué)生真正參與到教學(xué)活動中來，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性積極性，改變傳統(tǒng)的單純講理論知識，單純引導(dǎo)學(xué)生理解知識的教學(xué)方法。在幫助學(xué)生解答存在的困惑，弄清模糊認識的過程中傳授理論知識，提升學(xué)生的政治素養(yǎng)。整個教學(xué)過程突出學(xué)生的主體地位，注重學(xué)生的自我教育。教師在高校思想政治理論教學(xué)過程中處于主導(dǎo)地位，教學(xué)方法改革必須關(guān)注教師的發(fā)展，探索能有效激發(fā)教師作用的教學(xué)方法和教學(xué)模式，以利于更好地發(fā)揮教師的主導(dǎo)地位。
2.遵循以能力培養(yǎng)為核心的原則。培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義建設(shè)者是高校思想政治理論課教育的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。因此，教學(xué)方法改革過程中必須以培養(yǎng)學(xué)生能力為核心。在課堂講授理論知識的過程中注重學(xué)生辯證分析問題，綜合分析問題和全面分析問題能力的培養(yǎng)，注重學(xué)生思想道德素質(zhì)和教育科學(xué)文化素質(zhì)的提高，注重學(xué)生社會責(zé)任感的增強。在社會實踐教學(xué)過程中，注重學(xué)生動手操作能力和團隊組織協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，注重理論知識的理解和應(yīng)用，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政治理論，關(guān)注社會的主動性和自覺性，提高學(xué)生的政治鑒別力。
3.遵循理論聯(lián)系實際的原則。思想政治教育的教學(xué)方法是多樣性的且在不斷發(fā)展的。遵循理論聯(lián)系實際的改革原則就是教師在研究和應(yīng)用教學(xué)方法的過程中不僅要掌握基本教學(xué)方法，還能靈活運用所掌握的教學(xué)方法，能根據(jù)教學(xué)條件，學(xué)生的狀況，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置及自身的素質(zhì)選擇合適的教學(xué)方法。對新的教學(xué)方法，絕不能因其“新”而盲目照搬；對傳統(tǒng)教學(xué)方法，決不能一概否定。
教學(xué)有法，教無定法。研究教學(xué)方法是為了使教學(xué)活動擺脫固有模式的限制，結(jié)合具體教學(xué)活動，創(chuàng)新出更符合教育規(guī)律的教學(xué)方法，更好地貫徹教學(xué)目的。思想政治理論課教師在實際的教學(xué)過程中，應(yīng)該針對學(xué)生的實際狀況，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，選擇能夠最大程度調(diào)動學(xué)生積極性和主動性的教學(xué)方法，靈活地組織教學(xué)活動。同時要緊跟科技和社會發(fā)展的步伐，在尊重教學(xué)規(guī)律的前提下，遵循以人為本，以能力培養(yǎng)為核心和理論聯(lián)系實際的原則進行教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新。
二、高校思想政治理論課教學(xué)方法改革發(fā)展的趨勢
1.教學(xué)方法的現(xiàn)代化趨勢。伴隨著電子信息技術(shù)和現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，大量運用新興媒體的教學(xué)手段隨之產(chǎn)生，推動了教學(xué)方法的現(xiàn)代化。因此，在思想政治理論課的教學(xué)活動中，教師必須緊跟時代的步伐，充分發(fā)揮各種新型媒體在教育教學(xué)中的作用。比如在教學(xué)過程中應(yīng)該充分利用已有的多媒體設(shè)備，恰當(dāng)選取新聞圖片、影視資料、錄像資料等等，這些資料不僅可以直觀地呈現(xiàn)一些歷史與現(xiàn)實的鏡頭，使抽象的理論知識具體化、形象化，幫助學(xué)生理解所學(xué)理論，提高學(xué)習(xí)效率，而且可以彌補傳統(tǒng)教學(xué)方法枯燥、單調(diào)、死板的不足。因此，更加廣泛地推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)手段是教學(xué)方法改革的必然趨勢。
2.教學(xué)方法的多樣化趨勢。教學(xué)方法不是單一的，隨著時代的發(fā)展思想政治理論課教學(xué)方法變得更加的豐富，呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。當(dāng)前，高校思想政治理論課教師在教學(xué)過程中除了使用講授、討論、案例、多媒體、社會實踐等常用方法外，出現(xiàn)了體驗教學(xué)法，專題講授教學(xué)法，參與式教學(xué)法，啟發(fā)式和探討式教學(xué)法，直觀式教學(xué)法等等。實踐證明，針對思想政治理論課理論性較強的特征，靈活多樣的教學(xué)方法是調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，完成教學(xué)任務(wù)，提高高校思想政治理論課實效性的重要因素。
3.教學(xué)方法的綜合化趨勢。隨著思想政治理論課教學(xué)實踐的發(fā)展，高校思想政治理論課教學(xué)方法也呈現(xiàn)出綜合化的趨勢。首先，隨著政治理論課教學(xué)實踐的豐富和發(fā)展，政治理論課教師素質(zhì)的提高，必然對思想政治理論課教學(xué)方法進行綜合化運用。其次，隨著高校思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容的綜合化，勢必要求對教學(xué)方法進行綜合的運用。當(dāng)前，高校思想政治理論課內(nèi)容包含了經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域的知識，因此思想政治理論課教學(xué)中必然借鑒這些社會科學(xué)領(lǐng)域的方法。
4.教學(xué)方法的隱型化趨勢。顯型思想理論教育教學(xué)方法，是指教育意圖能讓教育對象明顯感覺到，即把道理、觀點、要求開誠布公地告訴教育對象的一類教育方法，“具有系統(tǒng)性和全局性的特征”。而隱型思想理論教育教學(xué)方法，則是指教育意圖不為教育對象明顯感覺到的教育方法，其“優(yōu)點在于能夠有效避免教育對象產(chǎn)生逆反情緒，增強工作的吸引力、愉悅感，延伸工作空間和時間。”[1]隨著教育學(xué)心理學(xué)等學(xué)科理論的深入和發(fā)展，我們?nèi)找嬲J識到在思想政治理論課教學(xué)中只重視顯型教學(xué)方法是片面的和有局限性的，為了更好地發(fā)揮思想政治理論課的教育功能，必須高度重視隱型教育教學(xué)方法，比如通過研討一個熱點話題使學(xué)生自主地澄清一些模糊的認識；通過一則新聞報道呈現(xiàn)一定的社會價值取向等等，在潛移默化中實現(xiàn)教學(xué)目的。教學(xué)方法的隱型化是符合教育規(guī)律的是教學(xué)方法改革的一種趨勢，但是并不能因此而忽視或否定顯型教學(xué)方法的作用。
總之，為了適應(yīng)時展、素質(zhì)教育和學(xué)生個性發(fā)展的需要，高校思想政治理論課教學(xué)方法改革勢在必行。改革的發(fā)展趨勢就是實現(xiàn)教學(xué)方法的現(xiàn)代化，多樣化、綜合化和隱型化。
結(jié)語：改革高校思想政治理論課教學(xué)方法是完成高校思想政治理論課教學(xué)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)高校思想政治理論課育人功能的重要途徑。因此，我們必須堅持以人為本，以培養(yǎng)能力為核心和理論聯(lián)系實際的原則，遵循現(xiàn)代化、多樣化、綜合化和隱型化的發(fā)展趨勢對高校思想政治理論課教學(xué)方法進行改革，推動教學(xué)方法的創(chuàng)新，并要結(jié)合教學(xué)過程中的其他構(gòu)成因素去靈活運用，從而進一步提高思想政治理論課教學(xué)的實效性。
【參考文獻】
[1]徐志宏主編，思想理論教育教學(xué)論，高等教育出版社，2006年，240頁。
