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一、全力以赴,著力做好人口普查、R&D資源清查等重大普查工作
根據(jù)上級統(tǒng)一部署,2010年將開展第六次全國人口普查工作。一是要抓好機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”;二是要精心制訂符合我縣實際的普查實施方案,抓好普查小區(qū)劃分、普查區(qū)地圖繪制等工作;三是要抓好普查員和普查指導員的選調(diào)和培訓工作;四是要充分利用電視、報紙等媒介,大張旗鼓地開展普查宣傳動員,讓人口普查家喻戶曉;五是完成人口普查登記質(zhì)量抽查和快速匯總工作。此外,繼續(xù)抓好第二次全國R&D資源清查工作及第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)、資料開發(fā)利用等工作。
二、保質(zhì)保量,全面完成年定報表和專項調(diào)查任務
統(tǒng)計定期報表和統(tǒng)計調(diào)查是統(tǒng)計部門的基本任務,在統(tǒng)計任務日趨繁重、難度不斷增大的情況下,要以“準確、及時、全面”為標準,按照國家統(tǒng)計報表制度的規(guī)定,認真完成各專業(yè)的統(tǒng)計定期和年報工作。同時,根據(jù)上級部署和本地實際需求,精心組織好各項專項調(diào)查活動。
(一)、進一步加強國民經(jīng)濟核算。明確評估程序,規(guī)范操作方法,嚴格按照GDP下算一級的要求,以經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立GDP核算制度。
(二)積極改進和完善服務業(yè)統(tǒng)計。履行全縣服務業(yè)統(tǒng)計工作的組織、協(xié)調(diào)與管理職責,督促各單位加強組織領(lǐng)導,夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),推動我縣部門服務業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展。
(三)努力提升能源統(tǒng)計工作水平。全面加強能源統(tǒng)計工作,密切部門配合,共同推動節(jié)能降耗監(jiān)測和考核工作的有序開展。加強對基層單位能源統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的指導和檢查,舉辦能源統(tǒng)計人員業(yè)務培訓,強化重點能耗企業(yè)的跟蹤監(jiān)測,開展重點能耗產(chǎn)品、重點能耗企業(yè)、重點能耗領(lǐng)域能源消耗數(shù)據(jù)的審核評估。
(四)認真搞好農(nóng)村住戶調(diào)查。加強對農(nóng)村住戶調(diào)查工作的組織領(lǐng)導,注重業(yè)務指導,規(guī)范調(diào)查行為,努力提高住戶記賬積極性和規(guī)范性。加強網(wǎng)點管理,規(guī)范網(wǎng)點布局,增強調(diào)查戶配合程度,確保調(diào)查戶如實填報調(diào)查數(shù)據(jù),準確反映我縣人民生活水平發(fā)展變化情況。
三、強化職能,進一步提高統(tǒng)計服務水平
(一)加大統(tǒng)計監(jiān)測力度。密切關(guān)注國內(nèi)外社會政治經(jīng)濟發(fā)展變化情況,不斷深化對經(jīng)濟社會總量、結(jié)構(gòu)、效益、速度的監(jiān)測,及時提供監(jiān)測預警報告,增強監(jiān)測性、預警性和前瞻性,為黨和政府把握調(diào)控力度,提供有價值的咨詢建議。
(二)加強專題分析研究。緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作和國民經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新問題以及各方面關(guān)注的熱點難點、領(lǐng)導關(guān)注的重點問題等,積極開展統(tǒng)計分析研究,及時為黨政領(lǐng)導和部門管理進行科學決策提供統(tǒng)計依據(jù),多出統(tǒng)計分析精品。
(三)規(guī)范統(tǒng)計信息。進一步完善統(tǒng)計信息制度,不斷豐富統(tǒng)計信息產(chǎn)品,及時《統(tǒng)計公報》和《統(tǒng)計月報》,編撰《統(tǒng)計提要》、《統(tǒng)計年鑒》,努力滿足社會各界對統(tǒng)計信息的需求。
四、依法治統(tǒng),切實加強統(tǒng)計基礎(chǔ)和統(tǒng)計法制建設(shè)
(一)繼續(xù)加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和三上”企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),確保人員、設(shè)備、條件能適應現(xiàn)代統(tǒng)計工作需要。同時,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計薄弱環(huán)節(jié),想方設(shè)法在人力、技術(shù)等方面給予支持,推動全縣統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)著手搭建統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)信息平臺。組織實施各專業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作,明確目標,突出重點,選項開展規(guī)模以上工業(yè)、能源、貿(mào)易、勞動工資等專業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作的實施。
(三)加強統(tǒng)計普法宣傳,提高全社會統(tǒng)計法制意識。結(jié)合統(tǒng)計改革和發(fā)展的實際,深入開展面向全社會的普法宣傳教育,重點加強新《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》及《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的學習培訓,把統(tǒng)計法制宣傳融入統(tǒng)計工作和統(tǒng)計服務的全過程,規(guī)范統(tǒng)計活動,維護統(tǒng)計秩序,樹立統(tǒng)計權(quán)威,不斷推進依法統(tǒng)計進程。同時,以貫徹統(tǒng)計從業(yè)資格認定制度為抓手,堅持統(tǒng)計普法與統(tǒng)計崗位知識培訓、統(tǒng)計從業(yè)資格教育相結(jié)合,把統(tǒng)計法律法規(guī)知識列為統(tǒng)計人員崗位培訓的重要內(nèi)容。
(四)深入開展統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計監(jiān)審和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作,樹立統(tǒng)計權(quán)威。把對基層單位的統(tǒng)計監(jiān)督檢查作為日常工作來抓,進一步加強統(tǒng)計監(jiān)審和統(tǒng)計執(zhí)法工作,建立重點監(jiān)審、專業(yè)監(jiān)審聯(lián)動的工作運行機制,嚴厲打擊各類瞞報、拒報、弄虛作假等統(tǒng)計違法行為,為依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(五)進一步抓好統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育、統(tǒng)計從業(yè)資格考試、統(tǒng)計專業(yè)資格考試等工作。
五、提升素質(zhì),努力促進統(tǒng)計隊伍和諧建設(shè)
(一)進一步加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),促進干部隊伍整體素質(zhì)的優(yōu)化;建立健全內(nèi)部各項管理制度,嚴格用制度管人、用制度管事,用制度規(guī)范干部職工的行為。
(二)結(jié)合實際深入開展政治、業(yè)務和計算機知識學習,促進干部素質(zhì)繼續(xù)提升,有計劃做好干部培訓工作,培養(yǎng)統(tǒng)計復合型人才,增強應對新形勢下統(tǒng)計工作的能力。
一、認真做好“六五”普法工作規(guī)劃
按照市統(tǒng)計局、市法建辦統(tǒng)一部署,認真開展調(diào)查研究,制定符合本地區(qū)實際的統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃。成立以局黨組書記、局長王高照為組長的市統(tǒng)計局“六五”普法領(lǐng)導小組,制定“六五”普法工作方案,落實普法專項經(jīng)費。
二、努力推進依法行政、依法統(tǒng)計
切實樹立依法統(tǒng)計理念,為奮力推進“兩個加快”和全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。緊密結(jié)合實際,制定切實可行的年度法規(guī)學習宣傳計劃,并有步驟地組織推進。
三、全面加強統(tǒng)計隊伍法律素質(zhì)
1、切實加強統(tǒng)計局的法制工作隊伍建設(shè)。把法律知識學習納入機關(guān)日常學習計劃,至少組織每月一次干部、職工開展形式多樣的日常學法用法宣傳活動,既要不斷提高專業(yè)人員的統(tǒng)計執(zhí)法水平,也要不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平,逐步提高統(tǒng)計人員的綜合執(zhí)法能力。
2、加強對執(zhí)法檢查人員培訓力度。通過各種形式組織統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員認真學習《統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查辦法》和《省統(tǒng)計行政執(zhí)法程序》等相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識,進一步規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為,提高依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查的能力和水平,建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。認真做好《行政執(zhí)法證》的清理和換證工作,加強對統(tǒng)計執(zhí)法證件的管理,嚴格執(zhí)行“先培訓、后上崗”,不斷提高廣大統(tǒng)計執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能。組織執(zhí)法人員參加市法制辦組織的公共法律知識的培訓和考試。
四、不斷加強宣傳、全面推動依法統(tǒng)計
1、與市委組織部、市人事局聯(lián)系,繼續(xù)將新《統(tǒng)計法》和《省統(tǒng)計管理條例》列入市委黨校各主體班、公務員培訓學習內(nèi)容。將新《統(tǒng)計法》及其配套法規(guī)規(guī)章,列入局黨組中心組學習內(nèi)容和市局干部職工政治理論學習內(nèi)容。舉辦領(lǐng)導干部、企業(yè)代表、統(tǒng)計負責人法制講座,組織統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工參加國家局、省、市統(tǒng)計局組織的法律知識競賽和征文、征稿活動,積極參加上級部門對市(縣)統(tǒng)計法制人員的培訓。
2、充分利用紀念《統(tǒng)計法》頒布二十八周年和“12、4”全國普法宣傳日,在全市大力開展統(tǒng)計普法宣傳教育活動,開展豐富多彩的統(tǒng)計普法活動,播放統(tǒng)計法制宣傳用語、懸掛宣傳橫幅、印發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺等多種形式,以增強公民的統(tǒng)計法律意識。
3、積極組織開展送法進社區(qū)、到企業(yè)、下鄉(xiāng)村,擴大《統(tǒng)計法》的社會影響力和社會公眾的知曉度。通過網(wǎng)站、報刊雜志、廣播電視、廣告、橫幅、黑板報等各類媒體開展面向社會的統(tǒng)計法制宣傳活動。
4、強化對基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓。年將利用統(tǒng)計人員持證上崗培訓、職稱考試、繼續(xù)教育學習、法規(guī)知識競賽等多種形式進行統(tǒng)計法律知識培訓。將普法教育作為一個重要內(nèi)容,強化對基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識的培訓。
5、將普法宣傳融入到各項統(tǒng)計業(yè)務中進行廣泛宣傳。各專業(yè)在召開年報會或業(yè)務培訓會時,把統(tǒng)計法律、法規(guī)知識作為一項主要內(nèi)容擺進去,用統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計方法制度,來規(guī)范統(tǒng)計人員的行為,增強法制觀念,確保統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
一、抓好統(tǒng)計宣傳教育
(一)結(jié)合年內(nèi)重大活動和重要時點,開展多種形式的法制宣傳活動,大力宣傳《統(tǒng)計法》、《XX省統(tǒng)計條例》等法律法規(guī),加強統(tǒng)計誠信宣傳教育。
(二)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計分管領(lǐng)導和統(tǒng)計站長參加XX市組織部、黨校、統(tǒng)計局聯(lián)合舉辦的統(tǒng)計培訓班。
(三)組織聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)參加“六五”普法學習,做好普法學習考試登記工作;對照“六五”普法計劃查遺補漏,認真做好工作總結(jié)和驗收準備,全面完成“六五”普法任務。
(四)組織開展送法下基層活動,印發(fā)統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳手冊,組織送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)、送法進企業(yè)等宣傳活動。
(五)健全和完善統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員上崗培訓、日常培訓工作機制。
二、抓好統(tǒng)計行政指導
(一)完善指導方案。積極探索柔性執(zhí)法方式,加強統(tǒng)計巡查,完善統(tǒng)計行政指導制度、規(guī)范性文書等,規(guī)范統(tǒng)計行政指導工作流程,制定科學的行政指導方案,穩(wěn)步推進統(tǒng)計行政指導。
(二)堅持分類指導。一是對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)示范、合格單位開展“回頭看”,指導統(tǒng)計法制基礎(chǔ)薄弱的單位,進行補缺、補短、補軟,對停牌整改的統(tǒng)計機構(gòu)組織驗收;二是通過統(tǒng)計巡查、會議等形式,組織各專業(yè)對統(tǒng)計業(yè)務工作進行行政指導。
(三)強化指導管理。將統(tǒng)計行政指導工作向鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科延伸,明確統(tǒng)計行政指導工作任務目標,強化績效考核。做到行政指導工作有計劃、責任有分工、落實有痕跡。
三、抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查
(一)完善執(zhí)法調(diào)查程序。規(guī)范執(zhí)法流程,進一步系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法工作內(nèi)容和形式,嚴格執(zhí)法檢查程序,嚴肅執(zhí)行執(zhí)法責任制。
(二)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《XX省統(tǒng)計條例》、《XX省統(tǒng)計行政處罰裁量基準》等法律法規(guī),組織由市局統(tǒng)計專業(yè)人員參與的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。嚴肅查處各種統(tǒng)計違法案件,堅決消除統(tǒng)計違法案件查處空白。
(三)健全和完善執(zhí)法案卷評查制度。組織市局各專業(yè)開展統(tǒng)計監(jiān)審,邀請省局統(tǒng)計執(zhí)法專家對統(tǒng)計執(zhí)法案卷開展評查和講評,提高辦案質(zhì)量。
一、以宣傳指導為重點,展開統(tǒng)計普法的新篇章。
(一)、強化統(tǒng)計普法宣傳。2014年是《統(tǒng)計法》頒布30周年,也是統(tǒng)計“六五”普法教育的攻堅之年,全區(qū)普法宣傳要抓住“進機關(guān)、進社區(qū)、進黨校、進企業(yè)”等常規(guī)宣傳活動的契機,以座談會、廣場宣講、發(fā)放宣傳單等宣傳形式,憑借網(wǎng)站、報刊、電視等宣傳媒體的影響力,拓寬統(tǒng)計普法宣傳面,努力提高統(tǒng)計法制宣傳的廣度、深度,爭取縱到底、橫到邊,為第三次全國經(jīng)濟普查打下良好的法制基礎(chǔ)。
(二)、強化提升依法行政能力。各級統(tǒng)計人員依法行政、依法統(tǒng)計的能力是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素之一。全區(qū)統(tǒng)計工作要結(jié)合區(qū)情,堅持“會議半小時”法制宣傳形式,辦好“兩班一培訓”統(tǒng)計從業(yè)資格考前培訓班、統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓班和統(tǒng)計業(yè)務培訓指導,有效提升統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)、法律意識,為進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(三)、強化統(tǒng)計法制保障功能。組織學習貫徹落實行政處罰簡易程序操作和行政指導工作辦法,開展有針對性的行政指導或輕微違法行政告誡;聯(lián)合市局對無證上崗且拒不改正的行為,開展簡易程序處罰;配合市局對街道統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置和人員配備,特別是第三次全國經(jīng)濟普查普查人員的落實,開展工作督查,有效提高統(tǒng)計工作效率。
二、以執(zhí)法有效為出發(fā)點,打開統(tǒng)計執(zhí)法的新面孔。
(一)、統(tǒng)計執(zhí)法立重點。統(tǒng)計執(zhí)法的目的是凈化全區(qū)統(tǒng)計環(huán)境,提升全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)人員職業(yè)素養(yǎng),提高統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。2014年全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法重點是促進“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計人員持證上崗率、提高基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量、確保我區(qū)全國第三次經(jīng)濟普查順利推進。
(二)、統(tǒng)計執(zhí)法講方法。緊密結(jié)合專業(yè)統(tǒng)計工作的需求,采取專項調(diào)研、業(yè)務指導、重點督查、執(zhí)法檢查等多種形式相結(jié)合的形式,以“依法統(tǒng)計”,“教育為主、處罰為輔,糾正錯誤、落實整改”相結(jié)合的原則,積極嘗試“簡易程序處罰”,繼續(xù)嘗試“柔性執(zhí)法”、“問題約談”以及“輕微問題告誡”和“重大違法案件回訪”等方式,最大限度地爭取基層單位的支持和配合,確保統(tǒng)計工作正常開展。
(三)、專項執(zhí)法講實效。專項執(zhí)法檢查是針對性較強的執(zhí)法工作,其目的就是要提高專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、強化企業(yè)規(guī)范化建設(shè)、保障統(tǒng)計專項工作順利進行。今年開展的全國第三次經(jīng)濟普查,時間緊、任務重、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求高,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)要有目的性、有針對性的開展專項執(zhí)法檢,以最大力度保障普查工作的順利推進。
三、以質(zhì)量提高為主戰(zhàn)場,吹響統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的新號角。
(一)、提高統(tǒng)計案卷質(zhì)量。處罰案卷既是行政執(zhí)法辦案的記錄,也是執(zhí)法辦案質(zhì)量和執(zhí)法人員素質(zhì)的體現(xiàn),更是部門依法行政水平的具體體現(xiàn)。今年,統(tǒng)計執(zhí)法案卷追求“五性”,即:程序合法性、裁量合理性、說理充分性、制度配套性、培訓針對性,使統(tǒng)計案卷質(zhì)量得到進一步提高。
究其原因,主要是對市場形態(tài)不了解,對自己的產(chǎn)品和終端工作沒有清晰的定位,沒有把產(chǎn)品與市場結(jié)合起來,只是機械的按終端工作的普遍性來做,而忽視了自身產(chǎn)品和終端工作的特殊性。抓住了產(chǎn)品和終端市場的特殊性就抓住了終端工作的重點。
首先,要根據(jù)藥品的類別確定終端工作重點。藥品主要分為廣告OTC藥品、處方藥、非廣告OTC藥品三類。每個類別的特點各不相同,廣告藥品知名度高,在終端有較高的需求,鋪貨率不是主要工作,但常被終端用來做特價促銷,價格維護就顯的很重要。同時,保持較好的陳列和一定的終端POP宣傳能有效提高消費者的購買機率。處方藥國家管理比較嚴格,不能做廣告宣傳,還要憑處方購買,其終端工作在完成一定的鋪貨率后,就要加強對店員的培訓和公關(guān),增加店員和駐店醫(yī)師的推薦率。非廣告OTC藥品主要是通過低價招標,以較高的利潤空間吸引終端進貨并主推,這類藥品的終端工作主要是如何向更多的終端招標覆蓋,并不需要一個個的做細致的終端工作。可見,不同類別的藥品的特點差異很大,決定了其終端工作的側(cè)重點也有所不同,終端工作首先要突出產(chǎn)品本身的特點,終端工作才會有特色。
第二,要根據(jù)終端的經(jīng)營管理性質(zhì)確定終端工作的重點。除了醫(yī)院,大部分終端從經(jīng)營管理性質(zhì)上分三類,即連鎖、社會單店(包括連鎖的加盟店)和診所。這三類終端的經(jīng)營管理方式不同,其終端工作也要區(qū)別進行。經(jīng)過多年的發(fā)展,醫(yī)藥連鎖已經(jīng)形成了較大的規(guī)模,并且建立了完善的管理制度,連鎖總部對所屬藥店的管理更加嚴格和規(guī)范,尤其是終端的各種資源都由總部統(tǒng)一管理。這種情況下,連鎖的終端工作就要以其總部為重點,而其所屬的藥店就只能做一個信息的采集平臺了,隔三差五看看就可以了,拜訪或給禮品再多也沒多大用。價格維護、陳列、促銷活動、POP宣傳等都要與連鎖總部進行協(xié)商,簽定符合雙方共同利益的合作協(xié)議,并監(jiān)督協(xié)議內(nèi)容的落實。社會單店和加盟店的店面較小,性質(zhì)上是獨立經(jīng)營,夫妻店占多數(shù),老板就是店長,再加1-2個店員。這類藥店的終端工作主要是做店主的工作,另外針對店員做一些促銷活動,是除連鎖之外主要的終端類型。這些單體藥店也不是面面俱到的做工作,要根據(jù)其影響力、合作潛力、能否達到目標來選擇一部分重點開展。診所是個特殊的終端,數(shù)量大,店面小,分布廣,幾乎與藥店的數(shù)量相等,對低價處方藥的銷售有一定的潛力,因為,診所的醫(yī)生有處方權(quán),而對OTC藥品卻增量有限。
第三,根據(jù)季節(jié)確定終端工作重點。大部分藥品的銷售都與氣候有密切的關(guān)系,部分藥品在不同季節(jié)的銷量差別很大,淡旺季明顯。這類藥品的終端工作就要與季節(jié)聯(lián)系起來開展。比如,夏秋兩季是感冒藥的銷售淡季,終端工作主要是做好市場維護的基礎(chǔ)性工作,加深客情關(guān)系,做一些終端POP宣傳及市場信息的調(diào)研等等。到了春冬兩季的感冒藥銷售旺季,終端工作就要集中精力做一些促銷活動,找出銷量潛力大的終端進行重點公關(guān)和宣傳,使促銷活動有效的開展。治療凍瘡的藥在冬天才有銷量,就要在9月份左右加大鋪貨力度并做好促銷活動的準備,整個夏天就不用做什么終端工作了。
一、以新《統(tǒng)計法》實施為契機。
1借助新《統(tǒng)計法》頒布實施的有利時機。重點采取發(fā)表領(lǐng)導署名文章、公益廣告、知識競賽、演講比賽、有獎征文等形式進行廣泛宣傳,掀起統(tǒng)計普法的新。各級各部門要按照國家、省、市有關(guān)部門的要求,認真學習新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》把新《統(tǒng)計法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的學習宣傳當作一項長期的任務,不斷貫徹深入。
2積極開展對各級領(lǐng)導干部的普法工作。積極爭取。力爭將新《統(tǒng)計法》及其配套法規(guī)、規(guī)章納入本地區(qū)領(lǐng)導干部和公務員學法規(guī)劃,列入各級黨校的培訓課程。
3加強普法宣傳培訓工作。一是重點做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)特別是新增農(nóng)村規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計人員培訓;二是做好部門統(tǒng)計人員的培訓;三是做好包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站工作人員在內(nèi)的統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部的培訓。
4圍繞重點工作。今年要重點配合第六次人口普查工作,著力抓好普查對象的普法宣傳,努力營造全社會依法統(tǒng)計、依法普查的良好氛圍。同時,認真做好結(jié)合文章,要把統(tǒng)計普法宣傳工作融于各項統(tǒng)計業(yè)務中。無論是開展何種調(diào)查活動,還是召開各種統(tǒng)計工作專業(yè)會、年報會,組織各類業(yè)務培訓,都要把統(tǒng)計法律法規(guī)知識作為一項重要內(nèi)容進行安排,使統(tǒng)計普法工作做到經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
5充分利用普法宣傳日。
6認真做好“五五”普法總結(jié)和檢查驗收工作。開展統(tǒng)計“五五”普法先進集體和先進個人的評選表彰活動。
二、大力推進行政執(zhí)法責任制建設(shè)
7認真總結(jié)經(jīng)驗。明確目標責任,加強監(jiān)督檢查和考核管理,嚴格責任追究,建立有效的獎懲機制。
8進一步加強和改進統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。堅持處罰與教育相結(jié)合,管理與服務相統(tǒng)一的原則,做到嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法部門”形象。
9按照市政府關(guān)于《行政執(zhí)法責任制實施辦法》通知要求。
三、認真開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動
10認真做好全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作。按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署。屆時將組織好全市的檢查工作。
11開展全市工業(yè)品價格專項統(tǒng)計執(zhí)法檢查。重點檢查基層單位原始記錄、統(tǒng)計臺帳設(shè)立及數(shù)據(jù)質(zhì)量、報表報送等情況。
12開展勞動工資統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查。重點檢查銀行、電信、電力、煙草等行業(yè)。
13認真做好第六次人口普查和第二次資源清查的執(zhí)法工作。
14開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查。認真落實《統(tǒng)計局全員執(zhí)法實施辦法》強化全員執(zhí)法觀念。針對節(jié)能降耗、新開工投資項目統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計等專業(yè),有計劃、有重點地選擇部分單位進行檢查。逐步實現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法檢查的經(jīng)常化、制度化,真正把統(tǒng)計執(zhí)法貫穿到統(tǒng)計業(yè)務全過程。
15加強對各縣區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的指導幫助。實現(xiàn)縣區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法的突破。
16加強與監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合。加大對統(tǒng)計違法違紀責任人的責任追究力度。
四、進一步加強統(tǒng)計法制基礎(chǔ)建設(shè)
17強化對統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員的培訓。堅持實行統(tǒng)計執(zhí)法人員“先培訓、后上崗”原則。使執(zhí)法人員及時學習和掌握相關(guān)法律知識,提高依法行政、依法辦案的能力和水平。年內(nèi),組織縣區(qū)執(zhí)法人員參加省統(tǒng)計局組織的培訓活動。
18加強統(tǒng)計法制機構(gòu)建設(shè)。及積極爭取市委、市政府和有關(guān)部門的支持,力爭在建立專門統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)方面有所突破。
19認真做好統(tǒng)計案卷評審工作。為進一步規(guī)范辦案程序。繼續(xù)開展全市統(tǒng)計行政處罰案卷評審工作。
20加強對統(tǒng)計法制工作的監(jiān)督檢查。完善統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法制工作報告制度、統(tǒng)計違法案卷評查制度、統(tǒng)計執(zhí)法情況通報制度、統(tǒng)計違法案件報告?zhèn)浒钢贫群蛨?zhí)法人員管理制度等。
五、進一步推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)
21繼續(xù)抓好市政府55號文件的貫徹實施。力爭盡快全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站改革任務。
22進一步加強部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。認真落實《人民政府辦公室關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作的通知》濱政辦字55號)精神。對部門統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓,對部門進行檢查等措施,進一步規(guī)范部門統(tǒng)計工作,更好地開展科學發(fā)展觀綜合考核工作。
23開展部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)活動。推廣市工商部門的經(jīng)驗,使全市開展部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)取得新成績。
24加強對市工商部門的指導幫助力度。
25協(xié)助無棣縣統(tǒng)計局做好省局對口幫扶聯(lián)系點有關(guān)工作。
六、認真做好統(tǒng)計教育各項工作
26廣泛發(fā)動。繼續(xù)做好高級統(tǒng)計師考評結(jié)合工作,具體工作將根據(jù)省局統(tǒng)一部署進行安排。
27認真落實統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定制度。符合免試條件人員,可全年辦理從業(yè)資格證。
28認真做好全市統(tǒng)計從業(yè)資格認定管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的維護工作。
一、全力加強基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)和管理
(一)切實抓好基本單位名錄庫規(guī)范化建設(shè)。要以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以提供優(yōu)質(zhì)服務為目的,全面落實政府行為、依法統(tǒng)計和有效保障工作條件,建立健全名錄維護管理組織體系、名錄更新維護統(tǒng)計標準體系、名錄維護更新規(guī)范化工作流程制度、名錄數(shù)據(jù)質(zhì)量評價體系和監(jiān)管制度、名錄資料共享制度、名錄工作機制、名錄開發(fā)應用制度等“七大”制度機制,規(guī)范名錄管理工作,深度開發(fā)應用資料、促進名錄持續(xù)發(fā)展,力爭三年全面完成基本單位名錄庫規(guī)范化建設(shè)任務。根據(jù)規(guī)劃和全市統(tǒng)計工作會議精神,3月份擬在巴州區(qū)召開名錄庫規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會,2016年巴州區(qū)繼續(xù)鞏固提升,縣、恩陽區(qū)完成達標驗收,2017年縣、縣完成達標驗收,2018年經(jīng)開區(qū)完成達標驗收。
(二)嚴格執(zhí)行基本單位統(tǒng)計報表制度。一是進一步完善基本單位名錄更新的跨部門工作機制,強化與民政、編制、工商、稅務、質(zhì)檢等部門的聯(lián)系與合作,妥善處理關(guān)閉、破產(chǎn)、注銷企業(yè),準確認定“三新”調(diào)查單位,及時將符合統(tǒng)計標準的單位納入名錄庫,杜絕未經(jīng)實地調(diào)查、直接將工商部門資料導入名錄庫,確保標準統(tǒng)一、操作規(guī)范、不重不漏。二是嚴格執(zhí)行《國家統(tǒng)計局“非四上”單位抽樣調(diào)查樣本單位管理暫行辦法》,規(guī)范現(xiàn)行“非四上”單位抽樣調(diào)查樣本單位的使用管理、維護更新機制,為各項“非四上”單位抽樣調(diào)查提供準確的抽樣框。
(三)全面提升名錄數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是扎實做好2016年定報工作。全面收集部門行政資料,及時組織開展新增、變更和注銷單位的調(diào)查工作,徹底修改邏輯審核錯誤,努力提高名錄單位數(shù)據(jù)質(zhì)量,規(guī)范上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和報表說明。二是切實加強在庫單位信息審核。加大名錄庫單位信息與部門資料比對、網(wǎng)上查詢力度;加強法人及其所屬產(chǎn)業(yè)活動單位組織結(jié)構(gòu)調(diào)查、排重審核和關(guān)聯(lián)審核,消除法人單位之間、法人與產(chǎn)業(yè)活動單位之間,以及產(chǎn)業(yè)活動單位之間的重復隱患,建立法人與其下屬產(chǎn)業(yè)活動單位的關(guān)聯(lián)關(guān)系,進一步提高名錄庫單位的準確性。三是開展名錄庫單位清查。8月份為省基本單位名錄庫“單位清查月”, 按照省普查中心相關(guān)文件精神,扎實認真開展單位清查。清查對象為名錄庫中的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位;清查內(nèi)容為單位是否真實存在、指標數(shù)據(jù)是否客觀準確;清查方式采取單位一覽表方式(分社區(qū)、村)進行;清查工作由縣級名錄庫管理機構(gòu)定期統(tǒng)一組織實施。由縣級名錄庫管理機構(gòu)導出分村、社區(qū)的單位一覽表(全指標或主要指標、易變指標)資料,層層發(fā)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和社區(qū)、村。社區(qū)、村名錄維護人員逐戶上門核實,填報漏統(tǒng)單位基本情況表,糾正有錯指標數(shù)據(jù)。社區(qū)和有條件的村或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)核實糾錯后的一覽表及其他資料,登陸平臺對名錄庫進行維護更新。同時將全部清查資料歸檔保存?zhèn)洳椤K氖钦J真開展名錄庫單位質(zhì)量核查。按照《省基本單位名錄庫日常核查管理辦法》的要求,建立常態(tài)化的名錄庫核查制度,繼續(xù)采取“區(qū)縣自查、市局抽查”相結(jié)合的方式,組織開展新納網(wǎng)直報調(diào)查單位和名錄庫的現(xiàn)場核查工作,落實調(diào)查單位相關(guān)專業(yè)監(jiān)管責任,確保單位真實存在。 市級抽查,7月至8月,對轄區(qū)內(nèi)的縣(區(qū))進行一次名錄庫單位的核查工作,核查方法采取抽取被核查縣(區(qū))的1~2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進行名錄庫全庫單位(或重點單位)的實地核查。縣級自查,每年自查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)不低于30%。
(四)繼續(xù)推進名錄庫管理向基層延伸。2016年年底前把名錄庫管理維護工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級,有條件的地方要橫向拓展到相關(guān)部門,縱向延伸至社區(qū)(或村)。
(五)做好名錄庫數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)服務。建立提供統(tǒng)一的抽樣調(diào)查樣本單位庫;推進數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,建立長期的統(tǒng)計信息共享機制,依法提供除數(shù)據(jù)外的名錄信息服務;2016年將基本單位統(tǒng)計年度單位數(shù)編入統(tǒng)計年鑒、月度單位數(shù)據(jù)編入相應月度統(tǒng)計卡片;逐步建立名錄數(shù)據(jù)年鑒出版發(fā)行、按季名錄單位增減變動和數(shù)據(jù)分析研究報告,逐步提高名錄數(shù)據(jù)為政府、部門和社會公眾的服務水平。
二、嚴格管理聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位
(一)扎實做好增減變動聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位審核認定。嚴格按照制度要求,及時、完整地準備擬納網(wǎng)直報調(diào)查單位的審核認定材料,做好調(diào)查單位增減變動年度和月度審核確認工作,嚴把“四上”企業(yè)審核入口關(guān),準確認定,科學入庫,及時剔除未達標企業(yè),保證聯(lián)網(wǎng)直報單位真實可靠。
(二)按時完成聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位年報審核驗收。認真審核調(diào)查單位的屬性信息,仔細查找單位信息存在邏輯錯誤的企業(yè),為有關(guān)專業(yè)催報數(shù)據(jù)提供線索,按照省局要求做好驗收工作。
(三)嚴格監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位。一是通過聯(lián)網(wǎng)直報平臺在線查詢功能,及時查詢無法報送單位信息的企業(yè)。二是對重點、可疑單位進行實地核查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是加大聯(lián)網(wǎng)直報平臺報送數(shù)據(jù)的監(jiān)管力度,嚴查無法報送報表的企業(yè)。
三、繼續(xù)推進統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)
認真貫徹落實省普查中心的工作要求,結(jié)合實際,及時調(diào)整、完善統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)基本思路。加強與相關(guān)專業(yè)的溝通,最大限度地滿足專業(yè)需求;名錄庫規(guī)范化建設(shè)縣區(qū)要積極協(xié)調(diào)北京超圖軟件有限公司或成都空間坐標公司,精心做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)可視化功能演示工作。
四、積極配合做好農(nóng)業(yè)普查相關(guān)工作
按照《市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室組成人員及職責分工》規(guī)定,配合局辦公室落實好農(nóng)業(yè)普查組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費預算、會務財務、物資采購、文件資料、信息簡報和后勤保障等日常工作;編制好農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃、經(jīng)費管理辦法、成員單位職責分工方案、督查督辦檢查方案和辦公室工作規(guī)則等普查文件;撰寫好工作匯報、總結(jié)、領(lǐng)導講話等普查材料;協(xié)調(diào)好督查督辦、檢查指導和總結(jié)表彰等普查相關(guān)工作。
關(guān)鍵詞:暖通空調(diào);施工管理;工作;控制;要點
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
引言
暖通空調(diào)工程施工是現(xiàn)代建筑工程施工的重要環(huán)節(jié),但因其施工工藝非常復雜,經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題,進而影響到整個建筑工程的施工質(zhì)量和實用性,因此,加強對該問題的研究具有重大的現(xiàn)實意義。
一、概述
近幾年,隨著科學技術(shù)的日新月異,我國的暖通空調(diào)設(shè)計取得了一定的進步,并逐步與國際水平接軌。然而,暖通空調(diào)設(shè)計施工由于存在設(shè)計不合規(guī)范的現(xiàn)象,導致設(shè)計工程中面臨許多問題。出現(xiàn)的問題影響了群眾生活的舒適性和安全性,相關(guān)施工單位亟需制定出有效的解決方案來解決問題。
二、暖通空調(diào)施工管理中存在的問題
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,雖然暖通空調(diào)施工管理水平有了很大程度的提升,但在實踐中依然存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、暖通管線標高、定位交叉嚴重
由于暖通空調(diào)工程施工建設(shè)規(guī)模較大,且涉及到的管道系統(tǒng)比較復雜,因此,在其建設(shè)過程中,如果校對工作做不到位,則很容易引起管線標高、定位交叉嚴重等問題。從實踐中可以看出,管線在暖通空調(diào)工程施工建設(shè)以及整個系統(tǒng)中都起到了非常重要的作用,如果設(shè)計安裝出圖前沒有對部分功能、尺寸進行合理的規(guī)劃和布設(shè),則可能會出現(xiàn)管線標高、定位交叉嚴重等現(xiàn)象,進而影響施工質(zhì)量。
2、運行過程中產(chǎn)生噪聲超標
對于暖通空調(diào)系統(tǒng)而言,其設(shè)備運行過程中的噪聲超標問題不僅會影響整個工程項目的施工建設(shè)質(zhì)量,還會影響其應用的安全性和可靠性。在暖通空調(diào)工程施工建設(shè)過程中,之所以會產(chǎn)生設(shè)備噪聲問題,主要是因為工程設(shè)計和安裝不合理,導致空調(diào)末端發(fā)生碰撞現(xiàn)象。暖通空調(diào)工程施工過程既會涉及到本專業(yè)方面的知識,還會涉及到結(jié)構(gòu)、建筑等專業(yè)方面的內(nèi)容,但因施工人員所掌控的知識和技能有限,因此,在暖通空調(diào)工程施工建設(shè)過程中很難有效控制空調(diào)噪聲。
3、空調(diào)水循環(huán)方面的問題
在暖通空調(diào)工程施工過程中,水循環(huán)是整個系統(tǒng)中最為重要的一個環(huán)節(jié),暖通空調(diào)設(shè)備的運行與水循環(huán)控制之間存在著直接的關(guān)系,因此,應當重視水循環(huán)問題。一般而言,暖通空調(diào)中的水系統(tǒng)通常會遇到冷凍水系統(tǒng)管道,進而產(chǎn)生阻塞現(xiàn)象。之所以會出現(xiàn)此類問題,主要是因為管線交叉錯位,管網(wǎng)中出現(xiàn)氣囊,導致管網(wǎng)循環(huán)受阻。如果不及時清洗暖通設(shè)備的水系統(tǒng)管道,那么將會對水系統(tǒng)循環(huán)產(chǎn)生不利的影響。
4、水凝結(jié)問題
在暖通空調(diào)工程施工建設(shè)過程中,水凝結(jié)現(xiàn)象比較常見。造成水凝結(jié)的原因非常多,比如管件、管道與暖通設(shè)備連接不良,進而出現(xiàn)保溫問題;在管道施工過程中,如果沒有嚴格按照相關(guān)規(guī)程操作,或者管道、管件存在材料質(zhì)量問題,都可能引發(fā)不同程度的水凝結(jié)現(xiàn)象。
三、暖通空調(diào)施工管理中的問題解決策略
基于以上對當前暖通空調(diào)施工建設(shè)過程中存在問題的分析,筆者認為,要想有效解決這些問題,可從以下幾個方面做起。
1、科學、合理地布設(shè)管線
從應用實踐來看,管線布設(shè)的科學與否直接關(guān)系著暖通空調(diào)工程施工建設(shè)質(zhì)量的高低,因此,在設(shè)計施工圖紙之前,應當先將暖通空調(diào)工程建設(shè)過程中所涉及到的相關(guān)管道進行詳細劃分,根據(jù)管道種類的不同制訂相應的施工工藝和方案。比如,在暖通空調(diào)施工過程中,一旦某個工程與其他工程出現(xiàn)偏差,則應當盡快與管理部門協(xié)調(diào),根據(jù)工程施工情況,采取有針對性的措施解決;如果出現(xiàn)某條管線布設(shè)不科學、不合理等問題,應當從全局出發(fā),將各部分功能優(yōu)化、合理安排,以保證各部分功能的充分發(fā)揮。
2、強化風管設(shè)計和施工質(zhì)量
風管設(shè)計和施工質(zhì)量直接關(guān)系著暖通空調(diào)相關(guān)設(shè)備的噪聲程度。在實際施工過程中,操作人員一定要注重風管的施工和管理。在選擇空調(diào)風管時,應當選用經(jīng)相關(guān)部門檢驗合格的產(chǎn)品。比如實際施工中使用較多的復合風管需要選用30mm厚的難燃級夾筋鋁箔復面閉孔酚醛泡沫材料,達到保溫的目的;接風處應當采用壓敏膠帶連接,外觀一定要光滑。在風管施工過程中,其走線一定要合理,不能太長,也不能太短。在布設(shè)每條管線的過程中,應當確保布局的科學性和合理性。只有這樣,才能有效提高暖通空調(diào)的應用質(zhì)量和效率。
3、有效解決暖通空調(diào)水循環(huán)問題
為了有效解決暖通空調(diào)系統(tǒng)的水循環(huán)問題,一定要加強工程施工前期的各項管理,尤其是管線標高、坡度等,必須合理地安排,盡量減少氣囊的出現(xiàn)。實踐中,如果某些部位已經(jīng)出現(xiàn)了氣囊,則應當在該位置安裝排氣閥,將排氣管出口接至有利于系統(tǒng)排氣之處,并且在變徑位置采用偏心大小頭時應注意偏心方向,這樣可以有效解決氣囊問題。在解決管道堵塞問題時,應當從以下兩個方面著手:焊接鋼管安裝時,先將污垢、銹斑清理干凈,在確保管內(nèi)壁徹底清理干凈以后,方可進行管口封閉安裝。在暖通空調(diào)工程施工建設(shè)過程中,可在管網(wǎng)最低位置安裝一個相對大一些的排污閥――如果排污閥太小,則可能會影響排污效果;如果沒有安裝在最低位置,則排污不徹底。在安裝管網(wǎng)時,應當適當增設(shè)一些臨時性的過濾器、旁通沖洗閥門等,在設(shè)備連接之前,結(jié)合通水試壓分段清洗設(shè)備,嚴格按照規(guī)范要求清掃系統(tǒng)。
4、水凝結(jié)問題應對措施
針對空調(diào)水系統(tǒng)中的水凝結(jié)問題,有效的應對措施為:嚴格檢查進場保溫材料,做好施工技術(shù)交底以及施工檢查工作,以保證保溫層、管道外壁之間沒有縫隙;在施工建設(shè)過程中,應當在所涉及的穿墻位置冷凍管外面加設(shè)一層保溫保護套管,這樣才能保證其連續(xù)性和嚴密性;做好風機盤管滴水盤等位置的雜物清理和檢查,并做好各項保護工作;在實際運行過程中,風機盤管會產(chǎn)生大量的冷凝水,因此,還應當重視冷凝水管系統(tǒng)的安裝,加強施工質(zhì)量管理,將重點放在坡度保障上,以免盤管積水盤積水過多。
三、暖通空調(diào)施工管理的控制要點除了對暖通空調(diào)工程施工過程中存在的問題提出一些應對策略外,還應當做好以下管理和控制工作,即把握好暖通空調(diào)施工管理控制要點。
1、嚴把進場設(shè)備、材料驗收關(guān)
在暖通空調(diào)施工管理過程中,應當根據(jù)施工設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范要求等,對風管、水管以及保溫材料和閥門等部件進行嚴格的檢查,檢查要全面、深入;同時,應當采用抽樣方法對空調(diào)機設(shè)備運作性能進行測驗和管控,確保各項參數(shù)符合設(shè)計要求,并及時檢測閥門的嚴密性和強度。
2、暖通空調(diào)施工安裝質(zhì)量控制
(1)支架的制作與安裝
實踐中,應當認真查看施工過程中所用到的吊桿和型鋼規(guī)格是否滿足設(shè)計要求,確保支架與管道、設(shè)備所能承載的最大荷載一致,并且對其進行有效的防腐處理;暖通空調(diào)設(shè)備與管道吊架應當用穿樓板固定,尤其是在豎向空調(diào)管道位置,應安裝防滑支架。
(2)選擇合適的安裝操作方式
對于平直方向上的風管安裝,應在過變形縫或設(shè)備接口位置增設(shè)軟連接,嚴格控制拐彎阻力;對于水平方向上的水管安裝,轉(zhuǎn)彎、爬坡位置應當以45°的彎頭為宜,以免該位置出現(xiàn)空氣預留問題。此外,應當在過建筑變形縫位置連接軟管。實踐中,如果閥門有特殊方向性的要求,則施工安裝過程中應當查看其周邊是否有足夠的空間。風機盤管閥門、過濾器安裝過程中,應當盡可能將施工安裝位置設(shè)在積水盤之中,這樣便于排水和檢修。
(3)設(shè)備安裝質(zhì)量控制
暖通設(shè)備安裝前期,應當先準備好機房地坪,粉刷墻面,在保證暖通設(shè)備質(zhì)量的前提下進行施工操作。在設(shè)備安裝過程中,充分考慮設(shè)備周邊的檢修空間是否足夠。風機盤管安裝過程中,裝修頂棚高度應與送回風口高度保持一致,積水盤方向也應當與排水方向一致。
(4)保溫施工質(zhì)量控制
暖通保溫施工質(zhì)量控制要點在于水系統(tǒng)的施工操作,因此,監(jiān)理人員應當監(jiān)督施工方嚴格按照程序規(guī)范施工建設(shè)。操作時,先對管道試壓,待其合格后方可采取保溫措施。在實際施工過程中,需注意的施工質(zhì)量問題為:閥門保溫層覆蓋面積是否合適,不能太大,也不能太小;保溫材料與墊木之間是否緊密地粘貼在一起;墊木質(zhì)量是否合格以及墊木、管道之間是否留出了合適的孔隙等。
(5)風口安裝施工質(zhì)量控制
從風口安裝實踐來看,部分暖通空調(diào)工程建設(shè)過程中,為提高飾面美觀度,可能會按裝修圖確定風口具置,并將截面改小,從而導致風管彎頭過多,增加了阻力,而風口送風量卻不斷減小,噪聲較大等問題屢見不鮮。因此,必須在確保空調(diào)功能得以充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上,有效解決風口調(diào)整問題。
(6)套管安裝施工質(zhì)量控制
管道穿越地下室外墻或管道溝壁預埋剛性防水套管,穿過室內(nèi)墻體、樓板時,應增加一塊鋼套管。穿樓板套管頂部要比裝飾地面高出50mm,底部則應同樓板底面保持平衡,穿墻套管兩邊應與墻面保持平衡。穿墻套管與管道間留出的縫隙,應用阻燃密實材料填充。特別是要認真檢查穿過防火分區(qū)隔墻套管的施工狀況。暖通管道施工完畢后,會遺留很多穿墻和樓板預留洞,這類孔洞通常不是由安裝單位來封堵。如果沒有封堵好這類洞孔,很可能會導致漏風,新風量也會減少很多,室內(nèi)也就無法定期換氣,因此必須及時封堵洞口。
結(jié)束語
總而言之,雖然暖通空調(diào)工程只是整個建筑工程項目施工建設(shè)過程中的一個輔助部分,但其作用卻不可小覷。在暖通空調(diào)工程建設(shè)過程中,應從施工前、施工中和施工后等幾個階段加強質(zhì)量控制,以確保暖通空調(diào)功能的充分發(fā)揮,實現(xiàn)其經(jīng)濟價值和服務價值。
參考文獻
[1]龔海波.暖通空調(diào)工程的施工管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2012,05:280.
關(guān)鍵詞:建筑;火災自動報警系統(tǒng);工作原理;設(shè)置要點;消防聯(lián)動
中圖分類號:TP273文獻標識碼:A 文章編號:1000-8136(2012)09-0038-02
隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,越來越多的高層建筑、智能性和綜合性的建筑拔地而起,同時建筑消防的建設(shè)也不容忽視。火災自動報警系統(tǒng)是建筑工程消防設(shè)施的重要組成部分,其主要作用是對火災進行早期報警,同時具有對消防設(shè)備進行控制、引導人員疏散、傳遞滅火活動信息等功能。為使火災自動報警系統(tǒng)在火災發(fā)生時的正常運行,必須在設(shè)計、施工和維護全過程中滿足規(guī)范、標準的要求。本文就火災自動報警系統(tǒng)的設(shè)置進行探討。
1火災自動報警系統(tǒng)概述
火災自動報警系統(tǒng)是將燃燒產(chǎn)生的煙霧、熱量和光等物理量通過感溫、感煙等火災探測器變成電信號,傳輸?shù)交馂膱缶刂破鳎⑼瑫r在報警控制器上顯示火災發(fā)生的部位,記錄火災發(fā)生的時間,發(fā)出聲光報警。火災自動報警系統(tǒng)發(fā)展至今,大致可分為4個階段:①多線制開關(guān)量式火災探測報警系統(tǒng);②總線制可尋址開關(guān)量式火災探測報警系統(tǒng);③模擬量傳輸式智能火災報警系統(tǒng);④數(shù)字式分布智能探測系統(tǒng)。目前在我國使用率最高的是模擬量傳輸式智能火災報警系統(tǒng),該系統(tǒng)的誤報率低、報警準確度高、可靠性高。而數(shù)字式分布式智能報警系統(tǒng)是火災報警技術(shù)發(fā)展的主導方向。
2火災自動報警系統(tǒng)工作原理
火災報警系統(tǒng)一般由火災探測報警系統(tǒng)、消防聯(lián)動控制系統(tǒng)等構(gòu)成。目前,區(qū)域報警系統(tǒng)、集中報警系統(tǒng)和控制中心報
警系統(tǒng)得到較為廣泛的應用。工作過程中,火災報警控制器不斷地向探測區(qū)域的火災探測器發(fā)出巡檢信號,火災探測器實時檢測探測區(qū)域的煙霧濃度、溫度等物理量,并不斷將巡檢信息反饋給火災報警控制器,由報警控制器對巡檢信息進行比較、判斷是否發(fā)生火災。當發(fā)生火災時,控制器發(fā)出聲光報警,顯示失火位置、打印報警時間、地址,并啟動相應的控制模塊,啟動相應消防聯(lián)動設(shè)備(排煙風機、消防泵、防火卷簾等);同時向火災現(xiàn)場發(fā)出警鈴報警,以顯示火災區(qū)域。火災自動報警系統(tǒng)工作原理,見圖1。
3火災自動報警系統(tǒng)的設(shè)置要點
3.1報警區(qū)域和探測區(qū)域的劃分
火災自動報警系統(tǒng)應劃分報警區(qū)域和探測區(qū)域。報警區(qū)域應根據(jù)防火分區(qū)或樓層劃分,一個報警區(qū)域宜由一個或同層相鄰的幾個防火分區(qū)組成。探測區(qū)域的劃分應符合下列規(guī)定:探測區(qū)域應按獨立房間劃分,一個探測區(qū)域的面積不宜超過500 m2;從主要入口能看清內(nèi)部,其面積不超過1 000 m2的房間也可劃分一個探測區(qū)域。另外,敞開或封閉的樓梯間、防煙樓梯間前室、消防電梯前室、消防電梯與防煙樓梯合用的前室、建筑物的悶頂、建筑物的夾層應分別單獨劃分探測區(qū)域。
3.2火災探測器的設(shè)置
探測區(qū)域的每個房間內(nèi)至少應設(shè)置一只火災探測器。點型火災探測器的保護面積和保護半徑與房間高度、屋頂坡度有關(guān)。感煙探測器、動作溫度小于85 ℃的感溫探測器的保護面積和保護半徑見表1,當建筑高度不超過14 m的封閉探測空間,且火災初期會產(chǎn)生大量的煙時,可選擇感煙探測器。感煙探測器、感溫探測器的安裝間距,應根據(jù)探測器的保護面積和保護半徑確定,但不應超過《火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》有關(guān)探測器安裝間距的極限曲線所規(guī)定的范圍;對探測區(qū)域所需的探測器數(shù)量,不應小于下式的計算值:
N=S/KA
式中,N:探測器的數(shù)量;
S:該探測區(qū)域的面積;
A:探測器的保護面積;
K:修正系數(shù),特級保護對象宜取0.7~0.8,一級保護對象宜取0.8~0.9,二級保護對象宜取0.9~1.0。
表1點型感煙、感溫探測器的保護面積和保護半徑
火災探測器的種類 地面面積 / m2 房間高度 / m 一只探測器的保護面積A和保護半徑R
屋頂坡度θ
θ≤15° 15°<θ≤30° θ>30°
A / m2 R / m A / m2 R / m A / m2 R / m
感煙探測器 S≤80 h≤12 80 6.7 80 7.2 80 8.0
S>80 6<h≤12 80 6.7 100 8.0 120 9.9
h≤6 60 5.8 80 7.2 100 9.0
感溫探測器 S≤30 h≤8 30 4.4 30 4.9 30 5.5
S>30 h≤8 20 3.6 30 4.9 40 6.3
在有梁的頂棚上方設(shè)置感煙、感溫探測器時應考慮梁突出頂棚所帶來的影響。梁突出頂棚高度小于200 mm時,可不考慮梁對探測器保護面積的影響;介于200~600 mm時,應符合《火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》相關(guān)要求;超過600 mm時,被梁隔斷的每個梁間區(qū)域至少應設(shè)置一只探測器。另外,設(shè)置火災探測器時,還要考慮建筑內(nèi)部走廊的寬度、至端墻的距離、至墻壁梁邊距離、至空調(diào)通風口的距離以及室內(nèi)分隔情況等影響。
3.3消防控制室的設(shè)置
消防控制室至少由火災報警控制器、消防聯(lián)動控制器、消防控制室圖形顯示裝置或其組合設(shè)備組成,應能夠監(jiān)控系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,顯示相應設(shè)施設(shè)備的動態(tài)信息和消防管理信息,向遠程控制中心傳輸火災報警及其他相應信息;接到火警信息后應能自動或手動啟動相應的消防聯(lián)動設(shè)備,并對各設(shè)備運行狀態(tài)進行監(jiān)控。
3.4消防聯(lián)動控制設(shè)備的設(shè)置
消防聯(lián)動控制設(shè)備是火災自動報警系統(tǒng)的執(zhí)行部件,應具備火災報警控制器、火災警報裝置與應急廣播的控制裝置、非消防電源控制裝置、電梯回降控制裝置、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)控制裝置、自動滅火系統(tǒng)控制裝置、防火門和防火卷簾控制裝置、防排煙系統(tǒng)和空調(diào)通風系統(tǒng)控制裝置的部分或全部控制裝置,能夠使這些消防設(shè)施在火災發(fā)生時最大限度地發(fā)揮效能,使消防設(shè)施設(shè)備在火災發(fā)生的各個階段準確動作。
消防聯(lián)動控制分為手動控制和自動控制兩種方式。手動控制方式是消防控制室操作人員通過火災控制器或設(shè)備聯(lián)動柜對消防聯(lián)動設(shè)備進行人工調(diào)控,從而確定設(shè)備的啟動;自動控制方式是把消防聯(lián)動控制器接收的火災探測器報警信號、濕式報警閥壓力開關(guān)動作信號、消火栓按鈕動作信號以及防火卷簾到底信號等作為聯(lián)動觸發(fā)信號,從而啟動相應消防聯(lián)動設(shè)備,無需人員操作啟動消防聯(lián)動設(shè)備。
發(fā)生火災時,消防聯(lián)動必須在“自動”和“手動”兩種狀態(tài)下均能實現(xiàn)。應用手動控制方式時,控制中心確認報警信息后,操作人員根據(jù)火災信息,發(fā)出聯(lián)動控制指令,啟動相關(guān)消防聯(lián)動設(shè)施設(shè)備實施防火、防煙、滅火。應用自動控制方式時,系統(tǒng)確認火災報警信息后,消防聯(lián)動控制器按照預先編制的聯(lián)動邏輯關(guān)系,自動發(fā)出聯(lián)動控制指令,啟動相關(guān)消防聯(lián)動設(shè)施設(shè)備實施排煙、防火、滅火。
4火災自動報警系統(tǒng)常見問題分析
建設(shè)火災自動報警系統(tǒng)的目的是火災發(fā)生時系統(tǒng)能夠迅速有效地反應,正常可靠地運行,發(fā)揮其防火、滅火功能。目前,人們對火災自動報警系統(tǒng)投入使用后的工作往往缺乏足夠的重視,導致故障頻發(fā)、誤報頻繁以及火警發(fā)生時消防聯(lián)動設(shè)備不能正常啟動。究其原因,一方面是缺乏對該系統(tǒng)的科學維護管理,如未能對火災探測器定期測試、清洗除塵、校驗調(diào)整電氣參數(shù)等;另一方面是對涉及施工、廠商、設(shè)計等諸多方面的消防聯(lián)動設(shè)備的調(diào)試與維護經(jīng)常被擱置,甚至許多聯(lián)動設(shè)備根本未能投入使用,造成聯(lián)動功能缺失,火災自動報警系統(tǒng)形同虛設(shè)。
5結(jié)束語
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,建筑物逾來逾龐大復雜,同時火災的危險也隨之升級,因此科學、合理的消防系統(tǒng)的設(shè)置是必要的。因此,火災自動報警系統(tǒng)在進行設(shè)置時,應統(tǒng)籌考慮火災自動報警系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的聯(lián)動功能,還要考慮到技術(shù)的可靠性、實際的可操作性和經(jīng)濟的合理性,確保火災自動報警系統(tǒng)的可靠運行,以保護人身和財產(chǎn)安全。
參考文獻: