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根據《達州市通川區機關事務管理局關于深入推進通川區中心城區黨政機關及企事業單位食堂油煙專項整治的通知》(通區管〔2018〕36號)文件精神,切實將我校食堂油煙專項整治工作落到實處,加大對我校食堂油煙專項整治工作力度,確保我校食堂油煙排放保持合格標準,現將我校食堂情況自查總結如下:
一、指導思想
認真貫徹落實中央關于加強環境保護與生態文明系列決策部署,精準發力、標本兼治,嚴格落實整治要求,著力解決我校食堂油煙排放問題,鞏固并擴大我校環境綜合治理成果,不斷提高師生滿意程度。
二、工作目標
嚴格落實環境保護“黨政同責,一崗雙責”,形成各方參與、齊抓共管的環境保護格局,扎實推進我校油煙專項整治工作,確保師生滿意,創新工作方式,進一步解決學校環境綜合問題。
三、整改措施
(一)加強組織領導。根據我校的實際情況,成立食堂油煙專項整治領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
(二)抓好整治落實
1、確定整治步驟
(1)情況通報。第一時間向學校領導通報了此次食堂油煙專項整治的文件精神。
(2)現場調查。學校后勤人員對學生食堂油煙直排問題進行排查。
(3)制定措施。我校體藝衛處向食堂負責人通報調查情況,制定工作措施,確定整治標準和完成時限。同時安排人員現場督辦并跟蹤落實。
(4)資料上報。體藝衛處將整治情況報告、辦理情況統計表上報上級部門。
2、落實整治措施
(1)責令我校學生食堂立即對油煙凈化器進行檢查、清洗,保證油煙凈化裝置達到良好運行效果。(2)責令我校學生食堂立即對食堂換氣扇,冷凝設施進行檢查和清理處理。(3)責令我校學生食堂立即對排煙管道進行檢查和清理。
3、全面排查隱患。舉一反三,及時排查學生食堂環境污染隱患,扎實抓好類似問題整改;主動掌握師生述求,對師生及周邊群眾反應的問題高度重視,認真處理,及時上報,確保把問題消滅在萌芽狀態。
2013年我所根據市所《關于開展假獸藥清查活動通知》、《獸藥GSP規范管理通知》《市獸用抗菌藥物整治工作方案的通知》、《開展“瘦肉精”專項整治工作的通知》和農業局《關于印發嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項整治工作實施方案的通知》等相關文件精神,精心組織、嚴密部署,積極投身獸藥、飼料經營使用各環節,嚴格實施日常監管,全面完成了今年獸藥、飼料監管工作任務,累計全年共監獸藥經營門店8個15次,涉及獸藥413種,飼料經營門店6個10次,涉及飼料7種,獸藥、飼料使用單位15個30次,監督檢查8次,集中整治3次,檢查獸藥1715批次,查獲假劣獸藥63種1460盒(袋、支),過期飼料38袋,涉案金額達6432.3元,查獲違規使用人用藥物案件1起,到目前為止已全部結案,通過認真細致地監督管理,有效制止了人用抗菌藥物流入獸藥市場,使養殖戶都能合理規范使用獸藥,嚴格遵守休藥期規定,杜絕了濫用抗生素造成抗藥性或藥物殘留和“地溝油”用于養殖業事件的發生,為我縣動物投入品質量安全提供了保障,達到了預期的目的。
二、主要做法
1、大力宣傳、營造良好輿論氛圍。
為了提高獸藥、飼料使用知識群眾知曉率,讓廣大養殖戶做到科學用藥,合理用藥,規范用藥,杜絕亂用、濫用和違規違法使用現象,從而保障養殖業安全和畜產品質量安全,今年我所借助“大講堂”新聞媒體、科技之春宣傳、五五普法活動之機,采取現場咨詢、授課、散發宣傳資料、發送手機短信、張貼宣傳掛圖、懸掛宣傳橫幅等形式,向群眾廣泛宣傳《獸藥管理條例》、《休藥期規定》、《違禁獸藥清單》,并上門入戶向獸藥飼料經營戶散發《獸藥GSP管理規范通知》。據統計年內在縣電視臺講授獸藥、飼料科普知識3次,下鄉巡回授課6次,參訓人數達1000人次,上街宣傳8次,現場咨詢5次,散發各種宣傳資料4214分,發送手機短信46條,懸掛宣傳橫幅14條并向社會公布監督舉報電話,通報全國假劣清查信息,隨時受理獸藥、飼料經營使用方面群眾舉報案件,通過廣泛深入的大力宣傳,使廣大群眾識假、辯假能力明顯提高,運用法律維權意識明顯增強,科學使用能力明顯提升,獸藥、飼料打假工作已得到社會支持和關注,社會效應良好,為今后日常監管和獸藥GSP達標,鑒定了良好的基礎。
2、精心部署、合理安排。
為使獸藥飼料日常監管工作扎實有序開展,保證養殖環節投入品使用安全,年初我所召開專題會議對此項工作進行了嚴密部署,采取主要領導負總責,分管領導親自抓,負責人員具體抓的方式,劃定責任區,責任到人,制定監管工作制度,要求每位定點人員堅持做到每月至少到戶監管一次,嚴格查驗購貨渠道進(銷)臺賬、銷毀臺賬、質檢報告、貨架以及庫房實物,工作制度等。監管人員對各自負責的情況要詳實記錄,監管記錄經業主簽名確認方有效,若發現問題及時處理,確保無偽劣、無違規、無非法,單位領導對監管工作開展情況每季度監督檢查一次,對監管工作開展情況列入目標責任制考核進行總評,進一步夯實了工作責任。
3、嚴查細驗、扎實開展監管工作。
獸藥、飼料監管工作是保證畜產品質量安全的重要環節之一,為了確保畜產品質量和動物投入品安全,按照上級部門相關文件精神及單位監管制度要求,縣內監督執法組全體監督執法人員堅持定期監管和不定期檢查相結合、集中整治和日常監督相結合的辦法,經常深入工作一線,實地查驗購貨、發票、臺賬記錄、庫存藥物、飼料、質量報告等,針對查處的假劣獸藥及過期飼料均按規定依法收繳,集中銷毀,并進行了嚴肅處理。維護了正常的獸藥飼料經營使用秩序,杜絕了假劣獸藥和非法添加物的流通和使用。
三、存在問題
1、獸藥、飼料監管缺乏必備的抽樣檢測設備和技術,經營業主若提供不出每批次專項檢測報告,不能實施快速有效的檢測。
2、假劣獸藥生產、銷售網絡龐大,市場上真假獸藥魚目混雜,有的假劣獸藥經查處后包裝稍加變換又重新上市,使監管難度加大。
3、缺少獸藥飼料方面的專業技術人才,監管工作僅僅停留在表面。
4、受地方養殖業發展現狀影響,獸藥經營規模偏低,GSP達標工作進展緩慢。
四、今后打算
1、提高認識,認清形勢,徹底克服麻痹思想,堅決消除懈怠情緒,增強工作責任感、緊迫感和大局意識,采取定期監管不定期檢查的辦法,進一步加大整治工作力度,不斷把獸藥、飼料整治工作引向深入,確保整治工作取得實效。
2、加強聯合執法,嚴處違法行為。加強聯防聯動,完善聯合辦案機制,健全與縣公安、質檢、工商、聯合的長效機制,適時、適情開展聯合行動,形成合力,從重從嚴查處大案要案,嚴厲打擊暴力抗法等違法行為,樹立社會形象,提升行業地位。規范獸藥、飼料經營秩序。
一、指導思想和工作目標
牢固樹立以人為本、安全發展理念,全面落實國家和省、市、縣安全生產專項整治工作總體部署,切實加強對全縣旅游行業安全生產工作的領導,從2014年3月下旬開始在全市范圍內開展旅游行業安全生產專項整治(以下簡稱專項整治)。通過專項整治,進一步推動政府安全監管責任和企業安全生產標準化建設的全面落實,深入開展旅游包車安全專項整治行動和“打非治違”、隱患排查治理工作,健全和完善“一崗雙責”責任制度和突發公共事件應急管理制度,夯實旅游行業的安全基礎,實現我縣旅游安全生產形勢的穩定發展。
二、組織領導
為做好專項整治工作,成立縣旅游局安全生產專項整治工作領導小組,統一組織實施旅游行業安全生產專項整治工作。組長由局長,副組長由副組長,成員由相關科室負責人組成。專項整治領導小組辦公室設在縣旅游局行管科,辦公室主任由行管股負責人兼任。辦公室負責全縣旅游安全專項整治日常工作,了解掌握全縣專項整治進展情況;處理有關舉報工作;負責專項整治情況的收集、匯總、處理、通報、上報等工作;及時總結各單位專項整治工作經驗和做法,對好的進行通報表揚,對專項整治工作不到位的提請專項整治領導小組進行約談并通報批評;統籌協調解決專項整治中的重大問題,推動專項整治工作的正常發展。
各旅游企事業單位嚴格按照“安全生產屬地化管理”的要求,認真服從縣旅游主管部門管理,積極配合,抓好各自的安全生產工作。
三、工作步驟及要求
第一階段:動員部署、自查自糾階段(6月-7月)
各單位要成立專項整治領導小組,根據縣旅游局專項整治領導小組的總體部署,制定本單位專項整治實施方案,成立領導小組,做好專項整治和檢查的部署工作。通過召開會議,公告,媒體宣傳等形式,使所轄單位的員工,充分認識搞好安全專項整治的重要性和必要性,了解專項整治的內容和要求。各單位要查找本單位存在的事故隱患和問題,制定整改方案,采取有效措施進行全面整改,并要將自查自糾情況上報縣旅游局。
第二階段:聯合檢查、治理整改階段(7月—11月)
縣旅游局聯合安監、交通、衛生、消防、質監等部門對全縣旅游企事業開展旅游安全生產專項檢查行動,對專項整治不認真、走過場或在專項整治中的依然發生事故的旅游生產經營單位進行約談并給予通報批評,對安全生產問題突出的單位責令延長專項整治期限,并追究有關負責人的責任。
(三)第三階段:鞏固成果,總結提高階段(11月-12月)
各單位要對關閉取締情況、停產停業整頓情況以及企業檢查情況進行認真梳理,對本單位的專項整治情況進行全面總結,按要求匯總上報縣旅游局,縣旅游局對全縣的專項整治情況進行總結,對工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵,
四、檢查內容
(一)對星級飯店檢查的主要內容(縣旅游局牽頭,衛生局、質監局、消防支隊配合)
1、安全生產標準化建設情況;
2、食品衛生安全情況;
3、電梯、鍋爐等設施設備安全情況;
4、酒店消防安全情況等;
5、負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況等(安全生產資格證、職業資格證等);
(二)對旅行社檢查的主要內容(縣旅游局牽頭,安監局、交通局配合)
1、安全生產標準化建設情況;
成立縣學校安全專項整治工作領導小組,組長由縣委教育工委副書記、縣教育局局長擔任,副組長由縣教育局副局長擔任,領導小組辦公室設在縣教育局未保辦,辦公室主任(縣教育局未保辦主任)。
二、專項整治工作重點
1.廣泛開展安全教育、法制教育和心理健康教育;2.加強學校安全工作標準化、規范化、制度化建設;3.繼續實施中小學校舍安全工程,建立校舍安全信息系統;4.加強校內外活動安全管理;5.加強學校消防安全和學校化學危險品管理;6.加強校園治安整治,預防學生受侵害事件發生;7.加強學生交通及校車安全管理工作;8.積極開展夏季防學生溺水工作,防范學生溺水事故;9.加強飲食衛生安全管理;10.加強外口子女、留守子女等特殊群體的安全和法制教育與管理;11.深入開展防災減災宣傳教育和應急疏散演練工作。
三、整治工作安排
(一)宣傳發動階段(3月10日至4月10日):各學校組織開展“綜治宣傳月”、“中小學安全宣傳日”、“學校安全教育周”和5分鐘安全教育等教育活動,強化師生的安全意識。
(二)檢查整改、完善措施階段(4月11日至8月31日):重點組織開展消防安全、交通安全、游泳安全、飲食衛生安全、學校化學危險品管理及學校危房檢查,消除各種安全隱患。
(三)檢查驗收階段(9月1日至11月30日):9月1日至9月30日,小學中心校對所屬學校進行檢查驗收,并向縣教育局上報檢查情況;10月10日至11月30日縣教育局對各中小學、幼兒園開展專項整治工作進行檢查驗收。
(四)總結鞏固階段(12月1日至12月31日):縣教育局對各校檢查驗收情況進行總結,鞏固專項整治工作成果。
四、有關事項
1.各校應將開展學校安全專項整治活動方案于5月16日前報送縣學校安全專項整治工作領導小組辦公室(縣教育局未保辦)。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真實踐科學發展觀,努力建設和諧,認真落實《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《文化部關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》,嚴厲打擊網吧經營場所各類違法違規經營活動,維護未成年人的法權益,保障網絡文化市場健康發展。
二、組織領導
為加強對專項整治工作的領導,成立縣文廣新局互聯網上網服務營業場所專項整治工作領導小組(以下簡稱“專項整治工作領導小組”)。具體
組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
三、工作目標
通過專項整治,基本解決網吧接納未成年人在規定營業時間以外營業和未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件等問題,使全縣網吧等互聯網上網服務營業場所的經營秩序進一步規范,互聯網傳播文化內容健康向上,為青少年的健康成長創造良好的社會環境。
四、工作步驟和時間安排
1.動員部署階段(6月27日—7月5日)。成立專項整治工作領導小組,擬定專項整治行動方案,召開由全體網吧業主參加的整治動員大會,積極開展相關專項整治工作的宣傳發動工作。
2.專項整治階段(7月5日—9月5日)。開展對全縣網吧全面的執法檢查和重點整治。通過加大日常巡查、夜查、晨查、錯事檢查、節假日抽查等多種方式開展整治活動,對重點地區和重點部位重點檢查。進一步加大行政處罰力度,按照通知要求,對違規經營行為發現一起處罰一起,決不姑息。縣專項整治工作領導小組將對全縣專項整治工作情況進行督促檢查。
3.總結驗收階段(9月6日—9月20日)。要對專項整治工作進行認真總結,縣專項整治工作領導小組要對執法隊和各鄉鎮文廣站專項整治工作進行驗收,驗收的重點是網吧違規行為是否得到有效遏制,管理責任是否落實,群眾是否滿意等,并將我縣網吧整治工作總結書面報送市文化市場綜執法大隊。
五、主要措施
(一)嚴厲查處接納未成年人等違規經營行為。各鄉鎮文廣站要加強對轄區內的網吧市場的日常巡查工作,發現網吧有違規經營行為的要及時與執法隊聯系,執法隊要及時赴現場給予查處。執法隊要加大對網吧違法行為的處罰力度,嚴打違規經營活動,切實為廣大中小學生創造良好的暑期文化環境。要嚴格按照《文化部關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》要求執行。對一次接納3名以上(含3名)未成年人以及在規定的營業時間以外接納未成年人,或由于接納未成年人引發重大惡性案件的網吧,依法吊銷《網絡文化經營許可證》;對一次接納2名以下未成年人的網吧,依法責令停業整頓30日;一年內2次接納2名以下未成年人的網吧,依法吊銷《網絡文化經營許可證》;對連續3次(含3次)未按規定核對登記上網消費者有效身份證件的網吧,依法責令停業整頓30日;對在規定營業時間以外鎖閉門窗經營的網吧,依法責令停業整頓不少于15天并處罰款,情節嚴重的,依法吊銷《網絡文化經營許可證》。
(二)進一步發動社會力量,鞏固群防群治的局面。充分發揮文化市場舉報電話、“五老”網吧義務監督員、網吧協會的行業協會自律、和社會各界的監督作用,營造全社會共同抵制、打擊網吧違法違規經營的良好氛圍。
發揮新聞媒體的輿論引導作用,即對違規經營予以公開曝光,也對優秀文明網吧進行正面宣傳報道,達到威懾違規和宣傳先進的目的。
(三)充分發揮網吧監控高科技平臺的作用,完善網吧經營管理技術措施。管理好、使用好網吧監控系統,實現對網吧的全程實時有效監管,切實提高管理的科技含量和效能。
(四)鞏固網吧整治成果,積極探索長效管理機制。認真總結管理經驗,敢于突破固有思維,勇于創新,要積極聯工商、公安、通信等部門,明確職責,加強協作,形成力,切實建立網吧管理的長效機制。
六、工作要求
(一)提高認識,統一思想。各鄉鎮文廣站和執法隊要充分認識到開展專項整治行動工作的重要意義,切實增強大局意識和政治責任感,要一級抓一級,層層抓落實,確保任務分解到位、組織領導到位、政治工作到位,全力開展網吧專項整治行動,切實維護我縣網吧市場的正常經營秩序,確保專項行動取得實效。
專項整治活動工作總結
自公司十一月份開展“強化安全責任,加強工藝管理”專項整治活動以來,熱電廠高度重視,成立了以廠長為組長,其他領導分工負責的領導小組,制定了具體的活動方案。有重點、有步驟、有要求、有成效地開展工作,綜合辦和廠辦抽調4人組成工作組,深入一線具體抓落實,通過一個多月扎扎實實的整治,取得了預期的效果。現總結如下:
一、層層宣傳發動。10月底,廠安全領導小組開會專門學習討論并部署專項整治工作,廠領導嚴格落實生產安全工作“五同時”,通過召開生產調度會、班組長以上動員會、工序和班組交接班會等形式,認真貫徹學習專項整治活動的精神和各級要求。活動期間,全廠通過報紙(采用8篇)、專欄(2期)、標語(20條)、口頭宣傳等形式廣泛宣傳專項整治工作的必要性和重要性。
二、認真組織全員學習、貫徹《安全生產法》、“四十一條禁令”、《崗位操作規程》、《工藝技術規程》、《危險化學品安全管理條理》等法規。廠安全員、工藝員分別到各工序授課,各崗位按要求建立了崗位練兵卡,規范地開展崗位大練兵,專項整治活動領導小組和綜合辦每周堅持全面檢查和抽查,12月6日至8日,組織全廠員工進行安全、工藝知識閉卷考試,成績及格率100%。全體員工的安全素質、操作技能以及工作責任心得到普遍提高。
三、大力查整安全隱患,整治生產秩序。活動開展以來,工廠發動全員地毯式查找安全隱患,安全員、工藝員每天巡檢生產現場,綜合辦和廠辦堅持周查月評,發現隱患及時采取措施并下達隱患整改書面通知,限期整改,活動期間共整改隱患43項,有2項暫不能整改的也采取了防范措施并書面報告公司,請求盡快安排整改。通過整治,工廠的生產秩序和現場清潔文明生產發生了洗心革面的深刻變化,12月初公司組織預檢時給予了肯定的評價。
四、以班組安全活動為基礎,嚴格執行操作規程和工藝紀律。11月份對全廠所有特種作業人員進行排查和培訓教育,嚴禁特種作業人員無證單獨上崗;認真執行操作規程和票證作業制度,嚴格控制安全工藝指標,活動期間各類工藝指標合格,未發生違章操作責任事故。同時,各班組安全活動不斷規范,員工遵章守紀自覺性加強,勞動防護用品穿戴整齊,禁煙制度得到很好的貫徹執行。
五、結合公司三位一體貫標認證工作,完善和更新了全廠的事故應急預案并懸掛上墻,對預案分別進行學習和模擬演練,對要害崗位和重大危險源增設了警示標志牌,同時完善和規范了各種臺帳和崗位記錄,做到了齊全、及時、準確、整潔、仿宋化。
六、11月初,我廠從綜合辦和廠辦抽出4名管理人員組成工作組,深入生產一線跟班作業一個月,進行現場督導和調查研究,以提高管理水平,規范燃料工序管理為突破口,充分調動每個人的工作積極性和責任心。另外,廠里將管理人員分成四個小組,由廠領導帶隊每周輪流負責三大紀律檢查和抽查,查出問題嚴格落實考核,活動期間共落實考核12項,其中考核管理人員4項;我廠堅持雙休日安排干部管理人員值班抓生產,從實施情況看,無論是三大紀律,還是工作秩序,較以前都有很大進步。專項整治活動取得明顯的成效。
一、目標任務
在局機關和上級黨委政府的統一領導下,積極配合安委會、安委辦、安監局、消防委等職能部門,著力解決本行業、本單位消防安全突出問題,嚴格落實本單位消防安全主體責任,嚴厲查處消防違法違規行為,堅決堵住消防安全監管工作漏洞,確保本行業、本單位消防安全總體形勢良好,監管措施有力有序。
二、組織領導
局機關成立消防安全專項整治工作領導小組,由局長任組長,副局長為副組長,各經辦單位負責人和局機關安全辦主任為成員,設立專門的辦公室,專項治理整頓各機關單位、基層中心、窗口服務單位等存在的消防安全隱患問題。各單位也有成立專項工作整治領導小組,落實專人抓隱患排查、上下聯系和具體整改工作。
三、排點
(一)機關單位排點
一是重點整治消防通道不暢問題;二是重點整治人群集聚場所安全防范措施不足問題;三是機關財務檔案室規范管理問題;四是機關檔案室和重點科室安全防護問題;五是機關單位電路老化、機器設備和用電管理安全問題;六是全員消防安全知識普及和安全防范問題;七是安全值班缺位問題。
(二)窗口單位排點
一是窗口服務臺面、地面資料亂堆亂放問題;二是辦公、電器設備使用維護問題;三是社保檔案室規范管理問題;四是消防安全防護不到位問題;五是全員消防安全知識普及和應急演練問題。
(三)基層服務中心排點
一是辦公設備使用和維護不當問題;二是網路安全監管問題;三是居民參保檔案規范管理問題;四是安全值班到崗到位問題。
四、整治時間
專項整治時間從2014年3月20日至7月10日,分三個階段實施。
(一)動員部署階段(4月1日前)
各單位在局機關和上級安全職能部門的領導下,廣泛開展宣傳動員,建立組織機構,明確崗位職能職責,進行周密部署,認真開展本單位消防安全隱患排查,研究制定適合自身特色的實施方案,增強全體干部職工整改火災隱患的自覺性,積極營造良好的火患整治工作氛圍,并適時開展教育培訓。
(二)重點整治階段(4月2日至6月28日)
根據專項整治工作領導小組部署,分期分批開展重點督查和整治工作,采取有效措施,對重點單位、崗位、科室進行全方位、拉網式整治。具體分為三步實施。
1.4月2日至5月4日,重點對局機關消防安全隱患排查治理情況進行“回頭看”,查找遺漏,彌補缺失;
2.5月5日至5月31日,重點對直屬各單位、窗口服務行業進行重點排查整治;
3.6月1日至7月1日,重點對鄉鎮(城區)各中心在消防安全方面存在的問題進行整治。
(三)考核驗收階段(6月29日至7月10日)
局機關配合區消防委開展重點督查,以抽查方式進行消防安全專項整治“回頭看”考核驗收。
五、工作要求
(一)高度重視,提高認識。消防安全是人社系統頭等安全大事,各單位切不可掉以輕心,要加強組織領導,增強干部職工消防安全意識,全員全面自覺主動參與到整治消防安全隱患的行動中來,形成較大工作合力,堅決杜絕和制止消防安全方面存在的領導不力、監管不力、參與不力、整治不力等問題。
一、整治目的
通過全面梳理檢查全縣范圍內森林資源管理工作,集中查處亂占林地、偷砍濫伐、亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞森林資源違法犯罪行為,堅決遏制危害森林資源違法犯罪勢頭,保障林區治安穩定,鞏固造林綠化工程建設成果,確保森林資源的永續利用和可持續發展,推進林政資源管理規范有序,建立林政資源管理長效機制。
二、整治范圍、重點及整治內容
(一)整治范圍
全縣所有鄉(鎮)、生態公益林場。
(二)整治重點
1、非法占用林地違法犯罪行為;
2、盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為;
3、非法收購、運輸、經營、加工木材的違法犯罪行為;
4、非法采伐、采挖、毀壞國家重點保護野生植物和捕獵、經營珍貴、瀕危野生動物違法犯罪行為;
5、毀林開山種果的違法犯罪行為;
6、其他涉林違法犯罪行為。
(三)整治內容
1、林地征占用管理。全面清理項目建設中的未批先占、少批多占、批東占西等破壞林地行為,包括取土燒磚,采石開礦占用林地;房地產開發占用征收林地;水利、交通、電力、通信等基礎建設占用林地;各類開發區、工業園區等占用林地;直接為林業生產服務的設施等占用林地和各類建設項目臨時占用林地。
2、采伐管理。對伐區進行全面清理檢查,查處違法采伐林木行為,重點查處盜伐、濫伐、毀林種果行為。
3、木材運輸管理。加大對木材運輸的檢查力度,加強木材運輸執法檢查,杜絕木材運輸漏洞。
4、木材加工企業管理。全面清理木材加工企業,嚴肅查處非法收購、運輸、經營、加工木材的違法犯罪行為,重點打擊非法收購木材行為。
三、整治時間和步驟
本次專項整治活動時間為2014年6月4日至7月30日,分三個階段進行:
第一階段:啟動準備和宣傳發動階段(6月4日—6月9日)
召開動員大會,部署林政資源管理專項整治工作,在縣有線電視臺播放整治標語,組織宣傳車深入到圩鎮、廠礦企業進行巡回宣傳,張貼整治標語等方式進行宣傳發動,擴大共識,大造輿論聲勢。
第二階段:調查摸底階段(6月10日至6月20日)
全面清理摸清本轄區內(含林場)的破壞森林資源案件,上報領導小組辦公室,各鄉鎮林業工作場站根據調查摸底的情況向違法征占用林地的單位和個人發出整改通知書。
第三階段:整治實施階段(6月21日—7月20日)
在調查摸底,全面核實的基礎上,對破壞森林資源案件以個案為單位,依據《森林法》、《森林法實施條例》、《省森林條例》和《省林業行政處罰自由裁量權參照執行標準》的有關規定整治和查處。做到邊查邊改,對非法占用林地的單位和個人依法處罰后,符合補辦用地審批條件的,補繳森林植被恢復費,補辦征占用林地審批手續。
第四階段:建章立制階段(7月21日—7月30日)
針對專項行動中發現的問題,建立起相應的管理制度,通過專項整治行動,使存在的問題得到有效解決,破壞森林資源違法犯罪現象得到有效遏制,森林資源管理秩序明顯好轉。通過整治,認真研究制定加強林政資源管理的長效機制,完善森林資源監管體制,堵塞管理漏洞,實現林政資源管理法制化、規范化。
四、整治工作要求
一、加強組織領導
為順利實施土地亂象整治各階段的工作任務,我局領導高度重視此項工作,按照早著手、早整改、早處理、早到位的工作原則。我局按照州級通知精神,結合我縣實際,起草我縣土地土地亂象專項整治實施方案,成立了以縣委、政府分管為組長的領導小組,安排了專人對此次工作逐一摸排核查,做到機構落實,人員落實,經費落實,確保把此項工作措施落實到實處。
二、宣傳動員階段
充分利用媒體、宣傳標語等宣傳方式,對涉及鄉鎮開展了土地亂象整治宣傳動員大會,大力宣傳國土資源法律法規,營造良好的土地執法氛圍,堅定整治土地亂象的信心和決心,牢固樹立依法管地用地意識,為專項整治行動造勢助威。
三、摸底調查階段
(一)縣城規劃區域調查情況。針對2013至2017新增建設用地、從至加油站進行了摸底調查,共調查出新增建設用地27宗。臨時用地70宗,目前已對新增的27宗用地審批情況進行了公示;對影響公路路基臨時搭建、影響國道建設臨時搭建進行了拆除,現已拆除40宗。(二)鎮規劃區調查的情況。鎮因歷史遺留問題、災后重建等諸多因素,調查情況復雜多樣,存在的問題:土地私下買賣、私自改變土地用途、一戶多宅、未批先建等,經過調查了解:1、因8.28.8.31地震,水資源嚴重受損,村、村民無法正常生活,被迫買地搬遷至壩區。(33戶)另:外鄉遷入鎮的4戶共37戶;2、鎮農戶共252戶,按照政策修建的民居接待房共181戶,另71戶都存在住改商情況(均為公路沿線)3、一戶多宅情況較為嚴重,因歷史遺留問題,老百姓法律意識薄弱。4、因8.28,8.31地震,整個鎮都是災后重建的新房,都存在未批先建情況。5、鎮涉及戶數多、范圍廣工作開展難度較大,(三)鎮規劃區調查情況。鎮規劃區調查出未批先建臨時用地6宗,均未辦理過任何用地手續,土地來源為租用,均為臨時搭建的超市、小賣部。
四、執法難度
1、歷史遺留問題嚴重,執法難度大、部門聯合執法力度不夠。2、鎮土地買賣界定,定性難度大,如:土地買賣中既涉及宅基地和房屋,又涉及耕地承包經營權權屬的買賣。3、未批先建違法性質難以確認。均為災后重建,4、對違法用地進行規范后,再具體辦證,明確產權時有難度,被規范的違規用地因缺少相應要件,在進行產權登記時無法被系統錄入,建議在全州層面進行統一安排。