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繼承人繼承房屋的時候,可供繼承的房屋是要有完整所有權的,所以繼承房屋后一般是不需要交納土地出讓金的,但繼承的土地使用權到期除外。個人繼承房產涉稅問題:個人所得稅:《關于個人無償受贈房屋有關個人所得稅問題的通知》:
1、以下情形的房屋產權無償贈與,對當事雙方不征收個人所得稅:房屋產權所有人將房屋產權無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;房屋產權所有人將房屋產權無償贈與對其承擔直接撫養或者贍養義務的撫養人或者贍養人;房屋產權所有人死亡,依法取得房屋產權的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人。
2、契稅:《國家稅務總局關于繼承土地、房屋權屬有關契稅問題的批復》:對于 《繼承法》規定的法定繼承人 (包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母)繼承土地、房屋權屬,不征契稅。對于非法定繼承人根據遺囑承受死者生前的土地、房屋權屬,屬于贈與行為,應征收契稅。
(來源:文章屋網 )
在經歷了關店、換人、正面與醫院開戰等一場場賺足眼球的噱頭戰之后,尤其是經過整整一年多絞盡腦汁的苦苦經營之后,醫院藥品市場這塊大蛋糕依然難以撼動,曾經野心勃勃的大小藥店終于開始放棄幻想。目前,廣東藥房進入了真正的實力拼比階段。
部分藥房靠租金求生存
細心的人會發現,今年報紙分類廣告中“藥店轉讓”字眼屢見不鮮。尤其是一向行事“神秘”的三九藥房掛牌出讓,不禁讓不少行外人士感到疑惑:藥店真的已經到了難以維系的地步了嗎?
記者了解到,藥品零售行業競爭加劇、生存日益艱難,除了開店越來越多、大家互相擠壓利潤之外,還和平價藥房的沖擊、抗生素限售令以及GMP認證等政策和環境有關。藥店行業的一位資深人士告訴記者,在這樣的擠兌中,受影響的主要是單體藥店和經營不善的部分連鎖藥店。對于其他規模比較大的藥房,真正遇到困境的,主要還是經營管理不善所致。
除了三九藥房,在廣州最早打出平價旗號的“特別大”藥房,業內一直在傳其經營方面存在的問題。在五羊分店,記者看到其藥房門店越縮越小,只有一條通道可進店。專業人士說,這是公司分租以獲得額外收益的一種方法。
多元經營并倚重自有品牌
經過2004年的市場低潮之后,今年部分藥房又活了過來,不僅加大了行業的整合力度,而且重新燃起了開店熱。
廣州本土的金康、外來扎根數年的老百姓以及深圳海王星辰,都是今年開門店數量較多的代表。
繼去年國藥控股讓深司持一致藥業股份后,今年一致藥業再次控制國藥90%的股權。而之前一直在業內流傳將要被賣掉的二天堂同樣似乎看見了曙光,近期在廣東的不少地方可以看見其新開的門店。
藥店重新活躍的另一個標志是,除了多種經營之外,經營自有品牌快速升溫。金康在廣州三元里新開的店中,保健品的陳列、品種有了很大變化,格外搶眼。據金康總經理鄭浩濤透露:“我們正在探索創立自己的品牌,目前正在尋找合適的合作伙伴來進行貼牌生產?!倍恢币詡鹘y藥材見長的采芝林也開始叫嚷要開賣化妝品。而老百姓大藥房則大張旗鼓地開進了廣州東山口,在開業之初,就明確表示“藥材會有自有品牌”。
業內人士分析指出,平價藥店其實也存在先天不足的問題,它是通過減少藥品從生產到銷售的中間環節,來壓低藥品價格。而經營品種的求全求新勢必使自身的進貨渠道復雜化,從而增加經營成本,喪失在成本結構方面的優勢。
這也是為什么連鎖藥房盯上自有品牌以及化妝品的深層原因。
醫院藥品市場蛋糕難啃
由于目前的大額用藥市場還是在醫院,因此平價藥店誕生之初就以“低價”向醫院發起了挑戰。但時至今日,醫院的堡壘地位仍然沒有被撼動。
盡管廣州近幾年所開設的平價藥店,在藥品零售終端不斷掀起“降價風暴”,但廣州醫院占領藥品銷售八成份額的格局仍沒有根本性改變,使廣州醫院藥品市場沒有受到大的沖擊。根本原因仍在于中國醫療體制中以藥養醫的格局沒有改變,醫院也利用醫患之間信息不對稱的先天條件,把守住各種平價藥店入侵的戰略要道。醫院為了防止處方流失,防止病人外購藥品,想出很多辦法,如使用電子處方、代碼處方等。因此,這些病人除了在醫院藥房購藥之外,別無選擇。
原告:張厚國。
原告:上海運佳制藥有限公司。
被告:上海黃浦制藥廠。
1995年7月29日,中國專利局授予原告張厚國“開塞露灌腸器”實用新型專利權,專利號為ZL94238964.6.該專利的權利要求書載明:一種開塞露的灌腸器,包括瓶體,其特征在于:瓶體的瓶頸與瓶口圓弧光滑,瓶頸的瓶口上配有瓶蓋,瓶蓋內中央有一個與瓶蓋注塑成一體的中空圓柱瓶口塞,瓶口塞及瓶蓋的內壁分別與瓶口的內外壁緊密配合。1995年9月,原告張厚國與原告上海運佳制藥有限公司簽定“技術轉讓書”一份,原告張厚國將其享有的專利權無償轉讓給原告上海運佳制藥有限公司。
1995年6月2日,被告上海黃浦制藥廠與金壇縣城東包裝材料廠簽訂合同一份。金壇縣城東包裝材料廠為上海黃浦制藥廠制造了開塞露塑料瓶、蓋的模具一套。該模具圖紙載明:瓶體的瓶頸與瓶口成45度角,瓶口上配有瓶蓋,瓶蓋內中央有一個圓柱形瓶口塞。
1995年底,二原告發現市場上有銷售的由被告生產的“開塞露灌腸器”侵犯了原告的專利權,故向法院提起訴訟。
原告張厚國、上海運佳制藥有限公司訴稱:被告侵犯其實用新型專利權,請求法院判令被告停止侵權,賠償上海運佳制藥廠經濟損失人民幣50萬元。并向法院提供了兩支從上海立新藥房購得的由被告生產的瓶蓋內為中空圓柱瓶口塞的開塞露。
上海黃浦制藥廠辯稱:其產品與原告產品的技術特征不相一致。其產品的瓶體與瓶口并不組成一圓弧,而是45度側角;其產品瓶蓋內中央注塑的圓柱為實心,而非中空,因此并未侵犯原告的專利權。
[審 判]
法院經審理后認為:被告生產的開塞露灌腸器的技術特征與原告專利要求書中載明的特征不相一致,因此被告不構成對原告專利權的侵犯。根據《中華人民共和國專利法》第59條第1款的規定,判決:原告張厚國、上海運佳制藥有限公司訴訟請求不予支持。
原告張厚國、上海運佳制藥有限公司不服一審判決,提出上訴。上訴理由為:(一)被上訴人生產的開塞露灌腸器的技術特征與上訴人專利權所保護的技術特征相同。(二)被上訴人生產的開塞露灌腸器采用了上訴人的分體式雙密封結構的專利技術。一審法院的判決缺乏事實依據和法律依據,故請求二審法院依法改判。
被上訴人上海黃浦制藥廠辯稱:上訴人的專利產品主要特征是瓶蓋內中央有一個中空圓柱瓶口塞,使瓶蓋與瓶體呈雙密封結構。而被上訴人產品瓶蓋內中央為實心圓柱體,只能達到緊密狀。故所謂系爭侵權產品不能相互替代而不適用等同原則。
二審法院查明:一審法院認定的事實基本屬實。但上訴人在二審中又提供了新的證據。上訴人于1996年l0月29日在本市大華藥房購得被上訴人生產的開塞露共20支。經檢查其中6支塑料瓶蓋內呈不規則中空圓柱。被上訴人對該證據的真實性無異議,但辯稱是在生產過程中產生的殘次品,主觀上并無侵權故意。
二審法院經審理認為:上訴人張厚國的“開塞露灌腸器”實用新型專利合法有效,依法應予以保護。被上訴人上海黃浦制藥廠生產的開塞露的塑料包裝瓶蓋內呈不規則中空圓柱的這一部分產品與上訴人張厚國上述專利的技術特征相同,構成對該專利的侵權,應酌情賠償上訴人的經濟損失。上訴人張厚國、上海運佳制藥有限公司的上訴理由成立,應予支持。鑒于原審判決認定的事實因上訴人在上訴期間提供了新的證據而發生了變化,故應予以撤銷。依照《中華人民共和國專利法》第59條第1款、《中華人民共和國民事訴訟法》第64條、第153條第l款第(3)項、第158條的規定判決:(1)撤銷一審法院判決;(2)被上訴人上海黃浦制藥廠停止使用并銷毀瓶蓋內呈中空圓柱的開塞露塑料瓶塞;(3)被上訴人上海黃浦制藥廠賠償上訴人張厚國、上訴人上海運佳制藥有限公司經濟損失人民幣5O0O0元。
[評 析]
法院審理本案要解決兩個問題:一是原、被告雙方產品的包裝物-塑料瓶的技術是否基本相同;二是該技術是否適用我國專利法理論中所謂的“等同原則”。而這兩個問題的解決都必須建立在證據充分的基礎上。
我國民事訴訟法規定的舉證責任,是指當事人對自己的主張,有責任提出證據并加以證明。當事人不能提供證據證明其主張具有真實性,而且人民法院依職權收集不到證實其主張的證據的,要承擔不利的法律后果。本案原告在起訴時提供的證據。主要有:一是中國專利局授予其的“開塞露灌腸器”實用新型專利證書。該專利的權利要求書載明,其特征之一是“瓶蓋內中央有一個與瓶蓋注塑成一體的中空圓柱瓶口塞?!焙喍灾雌可w為“中空圓柱”;二是向上海立新藥房所購得被告方的產品開塞露,其包裝塑料瓶蓋亦為“中空圓柱”。(但該證據未有上海立新藥房證詞佐證。)被告方在應訴時提供的證據主要有:一是為其加工塑料瓶工廠的圖紙,該圖紙證實其產品瓶蓋是一“實心圓柱”瓶口塞;二是生產的實樣確實是“實心圓柱”瓶口塞。因此,本案爭議的焦點就集中在原、被告雙方產品的塑料瓶蓋“中空圓柱”與“實心圓柱”的爭議了。
1.藥械市場監管的重點內容:一是加大對掛靠經營、超方式、超范圍經營,以及出租、出借、轉讓許可證,網上銷售藥品等違法行為的打擊力度;二是對多次被行政處罰,多次變更許可證以及GSP檢查發現問題較多的企業和2006年以來新開辦的藥械經營企業加大檢查頻次和檢查力度;三是進一步開展蛋白同化制劑、肽類激素等含興奮劑藥品的專項檢查,加強對特殊藥品經營單位的監管。加強對2007年10月1日以后生產的含興奮劑目錄所列物質的化學藥品、生物制品、中成藥的監督檢查,其包裝標簽或說明書上未標注“運動員慎用”字樣的,從今年5月1日起,一律停止銷售;四是繼續加強麻黃堿管理,重點加強對麻黃堿復方制劑的流向追蹤。貫徹實施即將頒布的《藥品類易制毒化學品管理辦法》,加強對生產、經營、使用單位的監管。
2.日常監督檢查的時間安排:對藥品批發企業、生產企業每季度檢查一次,對藥包材生產企業每半年檢查一次,對藥品零售企業每年檢查一次以上,對重點監管對象隨時檢查。注重將監督檢查工作與藥品安全信用分類管理工作相結合,與繼續開展“全省萬店無假藥”行動相結合,與換發變更藥械經營許可證工作相結合,與GSP認證及其跟蹤檢查相結合,形成完整的監管檔案。
3.加強督促整改。對檢查中發現的企業違法違規行為,提出明確、具體的整改要求,監督其限期整改就位,并向我局提交書面整改報告。有嚴重違法行為的生產經營企業,移送稽查部門依法查處。
二、繼續加強農村藥品“兩網”建設
1.擴大配送范圍,延伸配送點。加快推進農村及社區藥品供應網絡建設,著力發揮大中型藥品批發企業在藥品直供配送方面的優勢作用,扶持信譽好、服務優的藥品批發企業,通過競爭和招標等形式向農村和社區進行配送。積極鼓勵藥品零售連鎖企業門店向農村地區延伸。9月底前,確保全區100%的行政村實現藥品配送。充分發揮藥品“兩網”建設在推進新型農村合作醫療制度和社區醫療衛生建設中的作用,積極推進基本藥物制度,普及安全用藥、合理用藥知識,力爭將符合條件的農村藥品零售網點納入“新農合”報銷范圍,使農民得到更大的實惠。
2.鞏固完善監督網絡,發揮專協結合、群防群治作用。根據需要,對我區現有協管員、信息員進行充實、調整,形成一個鎮有協管員、村村有信息員的完整網絡。加強對協管員、信息員的培訓、考核,建立完善的獎勵制度,充分發揮其宣傳藥品安全知識。發現舉報違法違規行為、協助查處涉藥案件等多方面的作用。
3.規范醫療機構的藥房管理,鞏固創建成果。首先是對通過“規范藥房”、“合格藥房”的醫療機構實施不定期的監督檢查,鞏固創建成果。其次是繼續推進社區醫療機構“合格藥房”的創建活動,爭取100%的社區衛生服務站通過“合格藥房”驗收。未達到“規范藥房”、“合格藥房”規范要求的醫療機構,必須限期整改,整改后仍不達標的,由我局會同區衛生行政部門嚴肅查處。
4.積極創建省級農村藥品“兩網”建設示范縣。根據省、市局要求,結合我區實際情況,由區政府組織實施創建工作,在今年10月底前,通過省級農村藥品“兩網”建設示范縣驗收。我局承擔日常工作,對創建工作適時進行指導和協調。
三、加強藥械市場監管,促進藥械流通業的健康發展
1.創新監管機制,全面推進藥械經營企業實行遠程監控。積極創造條件,著手構建藥品醫療器械經營企業計算機遠程監管系統,實現對藥品批發、零售連鎖、零售企業以及醫療器械經營企業購、銷、存等情況的實時監控。在去年對城區藥品經營企業實施遠程監控的基礎上,逐步擴大遠程監控的覆蓋面,今年確保遠程監控覆蓋到全區藥品批發企業、鄉鎮以上藥品零售企業(村級除外)。同時開展對醫療器械經營企業實施遠程監控的試點工作。
2.嚴把藥械市場準入關,促進現代物流的健康發展。嚴格藥械市場的準入標準,認真執行省局《省開辦藥品零售企業驗收實施標準》、《省醫療器械經營企業現場檢查驗收標準》等相關許可規定,提高藥品零售企業及醫療器械經營企業準入門檻,防止低水平重復建設。建立藥品、醫療器械經營企業電子檔案,結合許可證換發、變更和日常監管,實行行政審批行為公開,實行網上申報審批、網上監督。在收集企業基本數據的基礎上,建立健全全區藥械經營企業誠信和監督檔案。開展信用等級評定,依據“誰誠信,誰發展,誰失信,誰退出”的原測,促進藥械市場的健康發展。
3.抓好GSP認證及其跟蹤檢查,保證認證工作質量。認真做好藥品GSP認證指導工作和GSP認證后跟蹤檢查工作。對轄區內GSP認證滿2年的藥品零售企業實行全面檢查,凡檢查不合格的,責令其進行整改,整改后仍達不到要求的,依法查處。
4.加大廣告監管的力度,保持高壓態勢。組織參與省局統一開展的“颶風”行動,集中打擊以公共人物名義為產品功效作證明等嚴重虛假違法廣告。對社會影響惡劣、情節嚴重的違法廣告,逐級上報省局對其采取暫停銷售的措施,對拒絕執行暫停銷售的單位,依法從嚴查處。
四、強化藥品不良反應報告和監測工作
SCP分析模式又被人稱為市場的結構、行為、績效分析模式,是“結構(Structure)、行為(Conduct)、績效(Performance)”的英文縮寫。SCP模式分析法,也就是將某一行業的“市場結構、市場行為、市場績效”三要素相結合的一種研究分析方法,是一種基本的市場分析工具。
市場結構分析
市場結構,是指對行業內各企業的競爭形式、競爭程度、經營方式、價格形成等產生重要影響的市場要素。衡量市場結構狀況的指標主要有行業市場集中度、區域市場集中度、差異化程度、進入退出壁壘、宏觀政策環境等五個方面。
行業市場集中度
它體現的是行業的壟斷程度和整體競爭程度的高低。這一指標通常由銷售額前4位或前8位之和占行業總銷售額的比重(也就是CR4或CR8)來反映。按照慣例,行業的市場集中度CR4
區域市場集中度
它主要表現在行業內的各個企業在空間位置上的分布格局。它體現的是地域上競爭飽和狀態,以及門店未來的擴張方向。我國零售藥店的區域發展很不平衡,東中部地區市場比較集中,有的地方甚至已經過度飽和,西部市場的擁有量明顯不足;省會城市、大中型城市市場相對飽和,二級地市及農村地區零售藥店數量明顯匱乏。
但不少醫藥零售連鎖企業把進入新的省市特別是二級市場和農村市場列入企業發展規劃。由此可以預見,未來幾年我國零售藥店的分布將呈現向低端市場擴散的趨勢。
差異化程度
無論是從業態,還是從服務手段或是經營形式上來看,差異化程度都非常?。毫闶蹣I態基本局限于“蘋果”(平價大賣場)+“葡萄”(傳統的小規模連鎖藥店);服務手段比較單一,服務創新能力比較弱;經營形式比較單一,大部分都是傳統意義上的“藥店”,而不是與藥品相關的“健康店”。差異化程度小也說明我國醫藥零售企業還有很多可探索的發展空間。
行業進入、退出壁壘低
我國藥品零售行業進入的壁壘低。主要體現在以下兩個方面:首先是行業準入門檻低。按照國家有關部門規定,注冊一個單體零售藥店,只需要50萬元的注冊資金、40平方米的經營場所就夠了。隨著市場的飽和,現在有些地區出臺了區域性的宏觀調控的法規。如北京對開辦藥品連鎖經營的企業規定的進入壁壘為:門店在15家以上、每家店經營面積在100平米以上。其次是開設新門店的啟動成本低。門店裝修、貨架、柜臺、收款機、房租等一次性投資可以分期付款;而經營的藥品大都是供應商提供的首次無現款鋪底貨,現款進貨部分比例只占到商品總額的30%左右;藥店與供應商貨款結算方式一般為月結或賣二結一甚至是賣三結一;需要支付工資的直屬員工很少,大部分由有實力的供貨商派出的促銷員填補。
這種低進入壁壘的結果,一是讓各路業外資本快速地涌入本行業,二是使更多的業內企業規模(門店的數量)更進一步的擴大,這兩方面的原因都會導致零售藥店的數量越來越多。截止到2004年年底,我國醫藥零售藥店在GSP改造后總數已接近14萬家,雖然比以前門店數有所下降,但是隨著農村市場的開發、連鎖業的發展,今后藥店的數量會大量增加。
醫藥零售企業退出時主要面臨的是庫存商品處理(往往是清倉甩賣、硬性退回供應商、甚至是卷貨潛逃)、設備硬件轉讓折扣等方面的損失,這些損失相對來說較小。
宏觀政策環境
近年來,隨著醫藥分銷領域的對外放開,為了促進我國醫藥零售業特別是醫藥連鎖企業的發展,國家有關部門出臺了一系列扶持政策。例如,為了早日實現在《全國連鎖經營“十五”發展規劃》中提出的促進建立10個左右國內外知名的、擁有網點超過1000個以上的醫藥零售連鎖企業的目標;國家經貿委將把醫藥連鎖企業的物流配送中心建設、信息化建設等,列入國債貼息項目給予重點支持。從政策上來看,國家鼓勵企業做大做強,同時鼓勵企業通過正當競爭手段來實現企業間的優勝劣汰。
市場行為分析
市場行為,是指各個企業在市場上為了獲得更大抗風險能力、更高的盈利能力和更強的競爭力或其他目標所采取的一系列行為。我國醫藥零售企業在市場行為上主要表現為跑馬圈地、降價圈人和聯合重組。
跑馬圈地
在醫藥零售業區域市場集中度低、進入壁壘低以及行業政策扶持的市場結構基礎之上,一些藥品零售企業紛紛將增加門店數量、擴大經營規模提到重要議事日程,一些醫藥零售企業對門店數量的追逐幾近“瘋狂”。于是乎,醫藥零售行業出現了一場轟轟烈烈的跑馬圈地運動。
從以下醫藥巨子曾經對外界公布的宏偉的“擴軍”計劃,我們可見一斑:深圳萬基藥業要用20億元在全國建1萬家藥店;三九集團矢志投資13億元,誓言5年內開設1萬家連鎖藥店;華源集團計劃投資至少10億元,以每年1000家的速度擴張,5~10年內開設1萬家藥店;麗珠集團擬在5年內投入2~3億元資金發展藥品零售連鎖經營,目標近1000家;深圳一致、海王星辰也宣布了“1000家”的擴張戰略……
姑且不管這些巨子們的擴軍計劃實現得怎么樣,但是可以看出企業希望借此擴大規模,構筑銷售網絡資源,增強自身的藥品分銷能力,提高自身與供應商的談判議價能力,從而在分銷速度及購進成本上獲得競爭優勢。
降價圈人
對于我國的消費者來講,價格敏感度十分高,他們喜歡便宜、實惠的商品?!皼]有一分錢打不倒的顧客”成為銷售名言,于是,一批藥店經營者們,舉起降價大旗,開辦了平價大賣場、經濟藥店,甚至藥品折扣店,以真正的價格優勢,對顧客進行價值讓度,提高顧客滿意度和忠誠度,最終達到搶奪有限消費資源的目的。
早在2001年底,武漢的隆泰大藥房就將所售2000余種藥品平均降價40%,催生了武漢的“漢森”、“天成”、“正和”等一批平價藥品超市。
2002年8月31日,江西第一家倉儲式平價藥房“開心人”在南昌開業,打著“比核定零售價平均低45%”的大旗出售1500平方米大廳里的5000多種藥品。開張當天,消費者如潮水般涌進店里,將整個售藥大廳擠得水泄不通,一個側門的玻璃當即被擠爆。全國300多家各類媒體的廣泛關注和報道,更使得它成為中國平價藥房的代名詞。
此外,還有湖南的“老百姓”、北京的“德威治”、福州的“惠好”、合肥的“百姓緣”,等等,他們都在喊著“一切為了老百姓”的口號,努力創造中國藥品的“平價時代”。但是,隨之而來的麻煩是“平價”對業界本已約定俗成的行規進行著“破壞”,一些強勢終端紛紛聯合起來對上游生產商和供應商發難,妄圖以抵制進貨等手段將“平價藥店”清出市場。業內人士認為:只占藥品零售總額5%在夾縫中生存的“平價藥店”對市場還起不到“洗牌”的作用,它只是在“補需市場”,但是價格回歸價值是市場必然。
近日,根據老百姓大藥房總部統計的數據,2004年老百姓大藥房在全國市場的總銷售額突破18億元,比2003年增長140%,首次坐上全國藥品零售業的頭把交椅。平價藥店后發力量讓業界不能小視。
聯合重組
經過“跑馬圈地”和“降價圈人”后,很多藥品零售企業基本完成了他們的資本、網絡及客戶資源的積累,企業間的強大分化日漸明顯。強者更強,弱者漸弱。因此就出現了優勢企業的資本擴張和劣勢企業間聯合重組。今后二三年內,仍將是藥品零售企業重組、整合的關鍵時期,行業重新洗牌,汰弱留強,分化在所難免。醫藥零售行業擴張、聯合的方式基本有以下幾種:外資 + 本土知名企業、本土知名企業 + 本土知名企業、本土單體藥店 + 單體藥店。
市場績效分析
市場績效,是指企業在既定的市場結構下其市場行為所決定的行業整體發展水平和企業盈利水平。下面從醫藥零售企業的數量、規模、銷售增長速度、利潤率四方面來分析我國醫藥零售行業的市場績效。
門店數量越來越多
截止到2004年6月30日,我國藥品零售連鎖企業已達到1349家,門店總數已達到5萬家;藥店總數達到近20萬家。隨著GSP塵埃落定,短時間內藥店總體數量有所下降,但是,以連鎖企業為代表的“擴張大軍”,在開店上一定會“提速”。企業數量的增長,與醫藥零售業前期行業進入壁壘低、國家扶持政策的出臺等市場結構導致的跑馬圈地這一市場行為是緊密相連的。
企業規模越來越大
遼寧成大方圓醫藥連鎖有限公司在主要銷售網點都在本省的情況下,2003年卻仍實現了10.1億元的銷售額,成為國內第一個年銷售額突破10億元的藥品零售企業。此外,上海華氏大藥房有限公司、重慶和平藥房連鎖有限責任公司、重慶桐君閣大藥房連鎖公司、深圳海王星辰醫藥有限公司的年銷售額均已突破7億元,上海第一醫藥股份有限公司、哈爾濱人民同泰醫藥連鎖店年銷售額也在5億元以上。2004年,老百姓大藥房在全國市場的總銷售額突破18億元,成為全國老大。
此外,2002年單店銷售額1000萬元以上的企業只有34家,單店銷售額過億的僅有上海一家,但2003年單店銷售額1000萬元以上的企業有43家,單店銷售額過億的有5家。
銷售增長越來越快
銷售額前100名的藥品零售連鎖企業銷售總額,2002年為141.8億元,2003年為194.2億元,增長了37%。但是,具體到每個企業,銷售額的增長主要來自門店數的增多和營業面積的擴大。在門店的增多和營業面積擴大的情況下,反映企業績效指標的“單店平均銷售額”和“單位營業面積的銷售額”出現不同程度的下降。這一狀況說明我國零售藥業的擴張仍處于外延式擴張的狀態,沒有做到規模與效益同步,企業的營運能力沒有與規模發展同步。
一、確?;舅幬镔|量,強化藥械企業日常監管工作
(一)強化基本藥物經營環節監管。明確屬地監管原則,落實監管責任,建立和完善基本藥物配送企業檔案和日常監管工作檔案,做到對基本藥物配送企業、藥品零售企業和實施基本藥物制度的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的檢查全覆蓋、無遺漏。督促轄區內企業做好基本藥物采購配送環節電子監管碼的核注核銷工作,將電子監管實施情況納入日常監督檢查范圍,定期上網檢查企業基本藥物掃碼率和上傳數據準確率。
(二)加強日常監管,進一步規范藥品流通秩序。一是定期開展藥品流通安全形勢分析,排查可能產生藥品流通安全風險的各種因素,采取有針對性的措施嚴格防范。二是加強對藥品經營企業的監督檢查,繼續打擊“掛靠”、“走票”等變相轉讓、出租證照或票據的違法活動,嚴格藥品購銷渠道管理。三是加強對醫療機構藥房的監督檢查,進一步推進規范藥房建設。四是進一步做好藥品銷售人員登記備案工作,及時公布備案信息。要結合日常監管和專項檢查,對批發企業業務員管理情況進行抽查檢查,規范和指導藥品批發企業加強對業務員的管理。
(三)醫療器械方面,重點抓好醫療器械生產企業、高風險醫療器械經營企業的監督檢查,抓住關鍵環節,嚴把質量關。督促生產企業把好原材料購進和投放、生產流程和工藝、產品檢驗關口。指導流通環節規范進貨渠道,加強產品可追溯性,建立預警機制,避免群體性不良事件的發生。醫療器械生產企業、高風險醫療器械經營企業監督檢查的覆蓋面達到100%。
二、強化藥品零售企業GSP認證,提升企業質量管理水平
大力做好藥品零售企業《藥品經營質量管理規范》(2012版)(以下簡稱新版GSP)的實施工作。根據藥品經營企業的整體現狀和藥品監管的實際要求,制定實施新版GSP的工作計劃和實施方案,抓緊做好實施的準備工作。積極開展對全市零售企業GSP認證檢查員和零售企業質管員新版GSP及附錄的培訓工作。嚴格執行GSP認證標準、程序以及《省藥品零售企業GSP認證現場檢查操作方法(試行)》,堅決杜絕吃、拿、卡、要等違規違紀行為,扎實推進藥品零售企業GSP認證工作。繼續做好GSP認證跟蹤檢查工作,進一步規范藥品經營行為。
三、加強重點環節監控,做好藥品安全專項整治工作
(一)加強中藥材、中藥飲片流通監管。加強中藥飲片流通監管,嚴禁經營企業從事飲片分包裝、改換標簽等活動,嚴禁從中藥材市場或其他不具備飲片生產經營資質的單位或個人采購中藥飲片,批發企業銷售給醫療機構、藥品零售企業和使用單位的中藥飲片,應隨貨附加蓋單位公章的飲片生產、經營企業資質證書及檢驗報告書(復印件),全面規范中藥飲片市場秩序。
(二)加強含麻黃堿復方制劑等重點品種的監管。加大對含麻黃堿復方制劑、生物制品、終止妊娠藥品、抗菌藥物等品種的經營資質、購銷渠道、倉儲管理、冷鏈管理等監督檢查力度,實施流通全過程監管,確保重點品種安全。
四、推進藥械生產、經營企業藥品安全信用體系建設
落實省發改委、省局等7部門《關于印發進一步加強藥品安全信用體系建設工作的指導意見的通知》和《省藥品安全信用分類管理辦法(暫行)》的要求,結合日常監督檢查情況,完善企業信用檔案,采取公示信用記錄、加大檢查頻次等措施,充分發揮信用機制懲戒功能。全面實施藥品批發企業、醫療器械生產企業安全信用分類管理工作,利用信息管理系統開展藥品零售企業藥品安全信用分類管理工作,督促藥械企業加強行為自律。在市區范圍公開評選50家“放心藥店”。促使藥品經營企業良性競爭,逐步提升我市藥品經營管理整體水平。
五、繼續開展過期失效藥品回收工作
進一步調動零售藥店和公眾參與的積極性,發動群眾清理“家庭小藥箱”,拓寬回收工作覆蓋面,促進安全合理用藥,遏制過期藥品流入私人診所和農村市場。
在許多化妝品行家看來,2009年無疑是國內藥妝市場的爆發年。藥妝在國外是一個成熟的門類,與普通的化妝品相比,藥妝品的配方精簡,一般不含色素、香料、防腐劑甚至表面活性劑,有效成分的含量通常較高,針對性強并功效顯著。藥妝因其對常見皮膚病有調理作用,又沒有藥物的副作用,所以受到越來越多消費者的歡迎,一些醫藥企業更是近水樓臺地紛紛邁入藥妝行業。無論是終端消費的升溫,還是生產廠家、零售企業的追捧,都足以看出產業變化的風頭。一切都顯示著,市場已經進入亦藥亦妝的時代。
中外藥妝企業火力對接
雖然目前中國藥妝行業已被洋品牌占據了主導地位,據不完全統計,目前國內已有170多家制藥企業涉足藥妝市場。片仔癀、同仁本草系列護膚藥妝、佰草集、相宜本草、艾麗碧絲、春娟黃芪、敬修堂純天然中藥植物精華美容護膚系列等,這些品牌大多主打中草藥入味的概念進軍護理化妝品。不僅僅是化妝品市場,大量的中藥企業開始向藥非藥、妝非妝、食非食的日化領域進軍。東阿阿膠利用阿膠原料開發出桃花姬膏保健食品;江中藥業推出初元氨基酸系列功能食品;王老吉藥業推出了一款外用治療痤瘡的產品祛痘凝膠;昆明滇虹藥業推出了6款中草藥牙膏……這些都是旨在強化自己藥妝專業性的舉動。
同仁堂——老樹新枝。2004年下半年,同仁堂開始進軍藥妝市場。不僅上市多款化妝品,同時在北京中心商務區CBD建立了首家美容旗艦店“北京同仁堂伊妍坊”。經過5年的摸爬滾打, 同仁堂依托百年品牌的知名度和具有優勢的價格定位在藥妝市場占據一席之地。2008年,同仁堂實現銷售收入29.4億元,同比增長9%;全年實現凈利潤2.6億元,同比增長10%。其中化妝品的銷售額超過2000萬元。同仁堂集團的未來5年規劃中,明確將研發300種新產品,其中1/3為化妝品。
馬應龍——與時俱進。幾乎同時,在消費者中以痔瘡膏而聞名的馬應龍也宣布進軍化妝品市場,推出了主要針對黑眼圈的眼部護膚產品。據稱這是歷經3年研發之后,提檔升級之作。八寶眼霜訂購專線的銷售人員表示,就目前看來銷售情況比較理想。馬應龍將產品定名為“八寶去黑眼圈眼霜”,顯而易見是在強調其藥效成分。
云南白藥——躍躍欲試。云南白藥曾在2008年斥資6300萬元對旗下公司興中制藥、云健制藥和金殿制藥進行全資收購。收購盈利能力不佳的三家公司,云南白藥意在進一步拓展健康用品的產能和業務。其中金殿制藥的主要經營范圍為護膚類化妝品的研發和生產,現已整合成為云南白藥的日化生產車間。今年年初,云南白藥向平安人壽定向增發5000萬股,獲得融資額13.9億元,公司宣布其中一部分資金將用于發展其藥妝產品。之后公司又與日本Maleave化妝品株式會社成功簽訂化妝品技術轉讓協議,一系列動作均預示著云南白藥瞄準了藥妝市場。
英國葛蘭素史克——借殼上市。2009年7月,英國制藥商葛蘭素史克以36億美元收購美國護膚品公司Stiefel實驗室,使得葛蘭素史克的OTC產品線增加至94種。收購使葛蘭素的護膚品業務增長近兩倍,其占全球處方藥妝市場份額升至8%。從2008年開始,葛蘭素史克在中國引入比普通牙膏大概昂貴數倍的抗過敏牙膏“舒適達”,它從制藥向保健消費品的擴張讓人有很大的聯想空間。在他們網站上赫然寫著:每一年,90億片Tums、60億片必理通和6億支牙膏出自葛蘭素史克的工廠;每一天,2億多人使用葛蘭素史克生產的牙刷和牙膏。
美國強生——全面覆蓋。美國強生是世界上最具綜合性、產品最為多元化的醫療衛生保健品及消費者護理產品供應商。它的品牌形象一貫是把藥與妝融合在一起,尤其是在消費者及個人護理品上,強生旗下產品涉足護膚品、彩妝、美容美發、香水、洗護發等多個領域,幾乎覆蓋了化妝品行業的每個細分市場。強生嬰兒主要針對嬰幼兒護理市場;可伶可俐則立足祛痘等功能性化妝品市場;露得清定位于中高端護膚化妝品領域。2008年8月,強生以23億元人民幣的高價整體收購大寶,并創下中國日化行業的并購紀錄,此舉為強生完成了在中國市場的品牌延伸和渠道擴張。
法國薇姿——藥房專銷。1998年7月,薇姿VICHY進入中國,同時將藥房專銷護膚品的概念帶入中國。通過了全國各地知名醫院的皮膚科臨床試驗,在全國24個城市的300多家藥房設立專柜,并配備專業護膚藥劑師,以其豐富全面的知識、嚴肅認真的態度,為各類消費者提供完整的服務。2001年開始,薇姿在各地設立了22家旗艦店,配備了專用皮膚測試儀器,為消費者提供更全面、更專業的皮膚咨詢。目前,薇姿憑借著年銷售額過15億元的驕人業績,一躍成為了目前中國藥妝市場的標桿企業。
藥妝圣地的價值何在
雖然有一只看不見的手在左右市場,但是資本的變化總是有它逐利的動因,制藥企業侵入日化業或許將成為新的一塊淘金地,有如下理由讓我們作此判斷。
1.化妝品消費習慣正在向醫學護理方向轉變。由于使用不良化妝品、美容產品而導致美麗不成反毀容的案例在我國時有發生,近年來消費者的自我保護意識逐漸提高。所以現代女性對于化妝品的使用非常謹慎,已經從最基本的肌膚保養上升到安全療效的要求,而藥妝的嚴謹性和安全性迎合了消費者的需求。有一項調查顯示:在香港、臺灣等地區,女性選擇醫學護膚品的比例占到整個護膚品行業的60%~70%;在國外有63%的女性每年在藥店選購化妝品,藥妝產品占她們全年化妝品消費的60%;在日本,連鎖藥房中藥妝產品和日用品占其生意構成的70%。
2.中國的化妝品市場仍在不斷擴容之中。健康與美麗是人們永遠的追求,有統計顯示:到2010年,我國化妝品市場銷售總額可達到1200億元,而作為其中一個細分領域的藥妝市場的份額將由現在的20%增長到40%,總額將達480億元。目前國內零售藥妝店銷售僅占化妝品銷售總額的2%,藥妝市場有著巨大的增長潛力。從國際市場來看,專家預計,全球藥妝品銷售額到2010年將達到170億美元。雖然我國的藥妝品市場還比較小,但據權威數據資料顯示:在過去三年,中國藥妝市場的年增長率均為10%~20%,這一增長速度是歐洲市場的兩倍。
3.科技發展為藥妝產業提供了技術支撐。近年來,國際的生物技術不斷發展,現在國外已能利用最普通的蛋白質類原料(如生產奶酪后剩下的乳清等)加工成各種短鏈肽和中鏈肽類水解蛋白活性物質。這種水解蛋白、短鏈肽被面部皮膚吸收后,可轉變為膠原蛋白從而能使臉部皮膚看起來更年輕。人源化基因工程細胞生長因子、小分子活性多肽、胚芽干細胞營養液、仿人體細胞膜保濕分子PMB等成果不斷被轉化為美容產品,這些都能夠從源頭解決各種皮膚問題,重現健康自然的肌膚,應用了這些新技術的產品就像是一針針強心劑,讓愛美的女性頻掏腰包。
4.醫藥渠道變革為藥妝品的發展提供了途徑。在新醫改帶來的藥品份額縮減及藥品市場競爭日益加劇的形勢下,非藥品經營對于零售藥店的重要性和迫切性自不待言。因此,藥店準確定位,選擇進入細分市場,門店商品經營多樣化,已成為醫藥零售行業的發展趨勢。對此,行業分析認為,隨著中國即將到來的醫藥體制改革,高藥價時代一去不返,醫藥巨頭的新產品研發,比如牙膏或者化妝品,“醫食同源”不再屬于中藥專屬,醫藥涉足快速消費品剛性需求領域的時機已經到來。
中國藥企如何與狼共舞
目前,藥妝行業外資品牌已占據80%的市場份額,在高端市場上有絕對的話語權,并且開始伸手中低端市場;國內藥妝品牌大多偏居一隅,在艱難抗爭。在這種環境下,我們認為中國藥企要成功地向日化產業邁進,還需在如下策略上發力。
1.行業整體提升仍要靠理念先行。消費者多年養成的消費習慣是需要不斷轉變的,也只有不斷地去改變,藥妝店才會擁有強勁的生命力來維持在競爭中的位置。雖然目前已經有市場漸熱的趨勢,但企業仍需持續進行新商品、新理念的引導,需要專業溝通和知心的服務,以此養大市場。就像到孤島上去賣鞋子的業務員一樣,藥妝品市場需求是靠潤物細無聲的引導來推動的。
2.企業的戰略定位向服務轉變。藥企進軍日化,絕不止是上幾條生產線那么簡單。目前國內的藥妝市場,不是消費者的需求引領著商品的趨向,也不是新商品的出現引領著消費者的方向,而是消費者在為新產品、新商品所帶來的新理念埋單。這種理念是一種商品,更是一種服務。所以藥妝日化行業要樹立專業化服務的觀念,從產品研發到渠道銷售、從終端管理到售后服務,都要貫穿專業護膚指導的理念,為顧客提供皮膚問題的解決方案。
3.以“草”為貴的品牌戰。國內藥企,特別是一些老字號中藥企業,進軍化妝品市場有先天優勢。一方面不少藥企擁有傳統秘方和原材料資源,另一方面其研發技術、生產工藝比較成熟。研發生產藥用功能的化妝品,藥企的優勢是顯而易見的。以美白產品為例,西方常用的化學成分是維生素C、熊果苷等,而在我們的中草藥中,從當歸、柿子葉等配方中提煉出類似于維生素C的物質,佐以珍珠、人參等傳統藥材,完全可以達到美白和祛痘效果。作為傳統藥企,利用藥草原材料優勢,從現有業務中衍生出藥妝品,大打中醫草藥牌,是迅速博得消費者喜愛的捷徑。在品牌形象上,知名藥企大多已經深入人心,消費者的信任和藥企自身良好的品牌形象都是其進軍藥妝市場的通行證。
4.差異化營銷策略是決勝之道。把觸角伸向日化的國內藥企,要解決營銷不適癥的問題,現有的藥品營銷隊伍、渠道和策略,無法應用于消費品領域。面對日化產品的銷售,藥企的現有資源等于空白。因此,建議在渠道方面,日化產品不能局限于藥房,還應該主要在商場超市銷售,如果不能敲開商超的大門,渠道狹窄將是藥企無法拓展業務的致命傷。此外,營銷手段的變化、企劃宣傳的跟進都不能忽略,日化行業是一個已經成熟的行業,藥企不能輸在這些細節方面。
5.專業化人才是常勝的武器。藥妝賣的就是專業性,銷售團隊的專業化是決定常勝的重要因素。終端銷售人員應具備相當的專業知識,應在了解顧客皮膚的情況下,再給予專業的意見,告知應該使用什么樣的藥妝品。這種個性化的服務才是藥妝品真正的競爭力所在。必須把員工素質的培養放在首位,只有擁有高素質的員工,才能讓顧客體驗到專業性、安全性、功能性的服務,也才能把藥妝這一經營模式順利推行下去,進而實現利潤增長。
真正的高手是智慧創富,林華強先生獨具慧眼,適合國人3億男人的生理需求,發明了用5種中藥材泡酒的神奇酒之寶,男士在飲用2到6小時后,能提高4倍以上,喝后百分之百立竿見影,中藥材各縣市有售,市場巨大,神奇的產品,每人每次只需幾毛錢,他把酒免費在小買部,菜市場,公園晨練人群,老人活動中心給人們試用,結果僅花幾百元的成本,就給了一千多人,驗證了神奇的功效,僅6個月的時間,在江城武漢賺足了50萬,現在林先生不想做這個生意也不行,酒樓,小買部,超市,食雜店,直至更多的老人都來他要貨,賺錢自然不在話下,創下了退休老人的創富之夢。他成功了,您呢!詳細的酒之寶配方及營銷資料200元,零售泡酒料250克50元。
2、新型合成汽油是我公司在原有配方的基礎上再度改進,改進后的動力更強勁、性能更優良。經過升級后的技術不需機械設備,更不需加溫提煉,環保無污染,所需原料易購,可按照標號生產,最大功率、油耗、操作性能與普通油一樣,既可單獨使用也可混用。目前每噸成本3900元,遠遠低于市場每噸將近8000元左右的價格。一人一天可加工1-1.5噸。投資可大可小,是家庭生產的理想項目。為了進一步扶持廣大投資者創業,我公司繼續轉讓技術,學費2800元,為了確定技術的真實性憑身份證可采取分批付費的方式,先交1200元(函授800元),剩余的見到效益后付清。并免費傳授合成柴油技術及醇基燃料油技術。讀者可親臨配制現場并當場試車,效果滿意后,再付費學習!
3、不用下水捕活魚活蝦技術,不論活水溝死水潭均可醉捕,一個池塘可捕千斤魚,可獲萬元。有一掃光,有捕蝦蟹、有專捕大魚等技術。切記不準利用該技術偷魚,樣品50元一畝。
4、外用不傷身,一抹就見效!神奇外用“偉哥”制作技術。時間自由控制30-100分鐘,此配方適用于“時間短”和“早瀉”的朋友,特別是那些三兩分鐘就射的朋友!配制的藥品可讓老婆能夠得到充分享受,也能夠滿足老公的征服欲望;按本配方可自由控制時間在30-100分鐘之間!本配方配制的藥品各藥店、藥房均有銷售,購買容易、使用方便!!總成本不高于20元錢,可使用20-40次,每次使用成本僅為幾毛錢。藥品為外用藥,不用內服,經本人及很多朋友的使用,并與男性科醫生交流、無任何副作用, 可放心使用。 讓那些昂貴的“偉哥”、“神油”等藥品見鬼去吧?。?!我處批發8元一瓶樣品50元用快遞寄出技術費200元。
5、類風濕關節炎又被稱為“不死的癌癥”。痛苦難忍,備受煎熬.只要你掌握治療類風濕的技術,都可以生活無憂,世代受益。根治風濕類風濕,骨質增生的特效方法,效力宏大,效果神奇,治愈率98%。曾有人用一萬元代價向師父請教,師父都不傳。此方法在集市上為人治病,可當場拔出毒水,讓圍觀者驚奇不已,如見神助;以為特異功能,專治風濕類風濕,骨質增生等癥。具有活血化瘀,消腫止痛、拔毒、消骨刺之功效。外貼痛處,24小時后,可拔出乒乓球大小水泡一個,傷面不紅不痛,治風濕熱時能拔出黃色毒水;治療風寒性腰腿痛時能拔出白色毒水;治療類風濕能拔出白色膿團;治療骨質增生能拔出膿汁樣病毒。一天一貼,輕者一次即可去除,真正的治療風濕類風濕和骨質增生等癥的特效藥物。此藥還可以治療中風偏癱、半身不遂、頸椎增生、腰椎增生、肩周炎等疾病。
一、工作目標
按照上級“兩打兩建”行動的具體要求,針對我縣藥品經營和使用環節存在的突出問題,按照風險管理理念,深挖藥品安全隱患,嚴查各類違法違規行為,進一步規范藥品經營使用秩序,完善藥品監管機制,提升藥品監管水平,保障公眾用藥安全。
二、“兩打”主要內容
(一)嚴厲打擊藥品經營環節違法行為
1、開展藥品批發企業專項整治。重點整治是否存在出租出借企業資質或接受掛靠經營,冒開、虛開發票和使用虛假發票;從不具有合法資質的企業或個人等非法渠道購買藥品;經營非法加工的中藥飲片;將藥品銷售給未取得合法資質的企業和使用單位的行為。
2、開展藥品零售企業專項整治。重點整治超方式、超范圍經營藥品;擅自變更經營地址等許可事項經營藥品;出租、出借許可證照和柜臺;藥學技術人員虛聘、掛職或兼職;從不具有合法資質的企業或個人等非法渠道購買藥品行為;采購藥品票賬貨不符或未按照GSP要求索取并留存合法票據及產品檢驗報告書;不執行藥品分類管理規定,采購并銷售終止妊娠藥品、蛋白同化制劑等禁銷品種,未按規定經營含麻制劑、含可待因復方制劑麻黃堿類等特殊藥品復方制劑;經營非法加工的中藥飲片;以非藥品冒充藥品銷售,參與虛假藥品廣告和銷售假劣藥品的行為。
3、開展互聯網銷售藥品專項整治。重點整治已取得互聯網藥品信息服務或藥品交易資質的網站是否存在虛假藥品信息及違法銷售藥品行為;未取得資格違法銷售藥品行為;打擊網上銷售假劣藥品或以非藥品冒充藥品銷售行為。
(二)嚴厲打擊藥品使用環節違法行為
開展診所、專科門診、醫院專項檢查。嚴厲打擊從非法渠道購進藥品;購銷假劣藥品;違法配制制劑;不按規定做好藥品購進驗收和儲存管理等行為。
三、“兩建”工作重點
(一)加強藥品經營使用規范建設
1、加強藥品經營規范建設。藥品經營企業應對所經營藥品的質量和購銷行為負責,做到嚴格購銷管理,認真查驗供貨方或購貨方的資質,開具或索要銷售發票,確保藥品渠道可控、流向清晰、票貨相符。嚴格落實新修訂的藥品經營質量管理規范,提高藥品經營質量控制水平。嚴格執行互聯網銷售藥品的管理規定,落實資質條件和質量管理要求,規范網上售藥行為。積極配合藥品信息化監管體系建設,藥品購銷存數據及時上傳,基藥核注核銷率100%。
2、加強藥品使用規范建設。診所、醫院要加大規范藥房建設投入,設立藥事管理機構(鄉鎮以上醫療機構),建立健全藥品安全管理制度,提升藥房藥庫規范化管理水平,保障藥品使用安全。
(二)加強藥品監管機制建設。
1、建立健全社會監督機制。本局將進一步加強藥品監管信息公開工作,增加消費者獲得藥品質量安全信息的途徑,積極探索建立藥品質量安全賠償機制,通過經濟手段使企業切實承擔起藥品安全的首負責任。進一步完善12331投訴舉報系統和落實舉報獎勵制度,營造群眾參與藥品監管的工作機制。發揮媒體監督作用,完善新聞制度,努力構建藥品安全社會共治格局。
2、建立健全企業分級分類監管機制。本局將按照市藥品零售企業誠信扣分辦法要求,根據企業狀況、產品檢驗結果、日常監督檢查、違法違規行為記錄等情況,嚴格實施藥品經營企業誠信等級評定,實行分級管理,對不同類別的企業采取有針對性的監管方式,強化對風險等級較高企業的監督檢查,加大對低信譽度企業的監督檢查頻次和產品檢驗批次。
3、建立健全藥品安全風險防控機制。本局將定期開展轄區內藥品安全的監督評價,注重發現和控制藥品安全風險信號,避免造成安全危害。發現轄區內企業質量管理體系存在缺陷、可能產生隱患的,將及時約談企業負責人。
四、實施步驟
“兩打兩建”專項行動從2013年8月初開始到12月底完成,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(8月6日前):確定工作重點,成立組織機構,制定“兩打兩建”工作方案。召開轄區內藥品經營企業和醫療機構動員大會,傳達國家總局、省、市局對“兩打兩建”專項行動會議精神,對專項行動進行動員部署。
(二)自查自糾階段(8月7日至8月31日)。各藥品經營企業、醫療機構要對照藥品管理有關法律法規和“兩打兩建”行動要求,迅速開展自查自糾工作,8月25日前將自查報告上交我局辦公室,藥品批發企業自查自糾報告一式兩份上報市局流通科。
(三)集中檢查階段(8月7日至10月31日)??h局將組織力量對轄區內藥品經營企業、醫療機構自2012年以來經營(購銷)行為進行全面檢查,對查實的違法行為,嚴格按照《藥品管理法》從嚴處罰,違法行為可能導致吊銷證照的,將及時上報市局處理,涉嫌犯罪的移送公安機關處理。對于嚴重違反法律法規的企業和個人,一律列入“黑名單”并對社會公開。對列入“黑名單”的企業,停止受理其申報藥品行政許可事項,并加大對其監督檢查頻次和力度。對列入“黑名單”的個人,依法實行行業禁入。
(四)鞏固總結階段(11月1日至12月30日)縣局將針對集中檢查情況開展回頭看,進一步查漏補缺,尤其對提出限期整改的企業或單位,重點檢查其整改落實情況。同時對專項行動工作進行總結驗收。
五、工作要求
1、務必提高思想認識?!皟纱騼山ā毕等珖缘慕y一行動,各藥品經營使用單位務必提高認識,加強組織領導,按照國家、省、市、縣食品藥品監管部門的相關要求抓好藥品質量管理工作,密切配合食品藥品監管部門的監督檢查和依法抽驗工作,確保專項行動取得實效。
2、迅速開展自查整改。要按照方案要求,迅速展開自查自糾工作,及時找準存在的問題,分析問題產生的原因,扎實抓好整改落實工作。