前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的對口支援工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2010年計劃:
1、繼續開展專家門診工作,按老百姓的需求與309醫院協商,隨時調整專業醫師來我中心出診。由于我校學生中皮膚病較多,與309醫院協商后,皮膚病專家來我中心出診,深受學生們的好評。明年計劃繼續請皮膚病專家支援。
2、請309醫院專家對不同人群開展社區大課堂。明年計劃至少進行兩次。
3、請309醫院專家對我社區醫務人員進行培訓,提高醫務人員的能力和水平。計劃上半年和下半年各進行一次。
4、與309醫院協商,派出醫務人員到309醫院進修學習。
存在的問題:
1、我中心學生和在職人員公費醫療關系是北醫三院,只有轉到北醫三院市醫保中心才能報銷,轉到309醫院不能報銷。目前只有離退休人員可以選第二家合同醫院,現有部分離退休人員已經選擇了309醫院,但在職教工和學生只能轉北醫三院。
2、由于我社區規模不是很大,支援專家大多專業很專,校醫院各項檢查、化驗設備不全,致使有些專家有“吃不飽”現象。
3、支援專家經常換人,專家需要重新了解病情,病人治療沒有連續性,建議專家出診人員相對固定一段時間。
關鍵詞:對口支援 激勵機制 互利互信 行政管理部門 高職院校
無論是國家還是地方,都期望通過對口支援,提升區域內職業教育的整體水平,實現促進地區職業教育協調發展的目標。2006年,《國家教育部、財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃、加快高等職業教育改革與發展的意見》(教高〔2006〕14號)出臺,明確了國家示范性高等職業院校建設計劃的內容,其中提到:“示范院校要……積極開展地區之間、城鄉之間的對口支援與交流,主動為區域內職業院校培訓師資,促進地區職業教育的協調發展。”之后,各省(自治區)也相應地出臺了一些對口支援文件。如,2008年11月,廣西教育廳下發《關于開展廣西高職院校對口支援工作的通知》(桂教高教〔2008〕148號),指定了廣西高職院校對口支援學校和受援學校名單,明確了對口支援內容、形式、時間和管理方式等。2011年,廣西教育廳再次下發文件《關于報送對口支援工作總結的通知》(桂教高教〔2011〕119號),對對口支援工作進行了檢查落實。
南寧職業技術學院自2006年12月經教育部、財政部評審,被確定為全國首批28所“國家示范性高等職業院校建設計劃”立項建設院校之一,就根據國家示范性高等職業院校建設計劃內容和廣西教育廳實施對口支援工作的要求,積極開展了對口支援工作,至今已經與區內外多所院校建立了對口支援、合作幫扶關系,開展對口支援、合作幫扶工作,取得了明顯成效。我們僅在廣西范圍就指導專業建設21批次,多形式培訓師資1110人次,支援與共建合作開發課程16門,開出示范課程25次,講座15 次,座談交流25次,派出支援教師支援教學160多人次,聯合開展課題研究4 項,完成研究2項,聯合培養學生600多人;在全國范圍,指導專業建設36批次,多形式培訓師資1432人次,支援與共建合作開發課程16門,開出示范課程25次,講座18次,座談交流35次,派出支援教師支援教學170多人次,聯合開展課題研究4項,完成研究1項,聯合培養學生600多人,輻射和帶動了全國40余所高職院校相關專業的建設,受益學生約40000人次。
南寧職業技術學院幫扶取得實質性的成果,受到了支援院校的好評。筆者作為南寧職業技術學院的老師,全程參與對口支援工作,在近幾年開展的對口支援工作中,發現處理好以下問題是搞好高職院校對口支援工作的關鍵:
一、行政主管部門應處理的關鍵問題
1、實行動態管理。教育行政管理部門應出臺相關文件,跟蹤檢查驗收,確保對口支援工作落到實處、不走過場。可以通過學校報送材料、教育行政主管部門組織專家驗收評定等形式完成。
2、加大經費投入。教育行政主管部門應加大對口支援經費行政劃撥,為持續、長效開展對口支援工作提供物質基礎保障。
3、引入激勵機制。一是獎勵對口支援成績顯著的院校,對支援工作開展成效顯著的輸出院校及其下屬二級學院給予物質和精神雙獎勵,對通過接受支援學校辦學能力得到提升的院校也給予獎勵,充分調動支援與受援雙方的工作積極性。二是獎勵對口支援工作人員,包括組織管理者和深入支援一線的專業教師,同樣給予物質和精神雙獎勵。
二、支援院校應處理的關鍵問題
1、樹立無私無畏的思想,積極主動開展對口支援工作。支援院校應樹立無私無畏的思想,摒棄懼怕被趕超的思想,要毫不保留地把自己先進的理念和改革發展成果拿出來與受授方交流、分享。如:我院在受援方前來參觀考察學習時,首先就是播放學院人才培養短片,毫不保留地把自己先進的理念介紹給對方。要杜絕高高在上等待對方“求援”的行為,要拿出示范院校的風范,積極主動地開展對口支援工作。如我校在了解到貴港職業學院有意向需要支援時,主動于2007、2008年組織“室內設計技術”、“物流管理”、“應用越南語”等學院拳頭專業的骨干教師前往該校開設示范課、開展專業教學改革研討等。要派出得力干將深入受援方開展支援工作,為對方提供必要的工作指導和協助。如我院派出“國家名師”黃春波教授出任貴港職業學院客座教授,并由其多次帶領“國家級教學團隊” 室內設計技術專業教學團隊前往貴港職業學院開展了課程安排、教材征訂、入學教育、課程設置、教學設計等方面的指導與交流。
2、實施造血式幫扶,減輕對口支援工作經濟壓力。支援院校自身的建設與發展原本就面臨著巨大的資金壓力,不可能拿出很多錢來搞硬件方面的對口支援,因此,支援應著重從軟件上扶助,實施“造血式”幫扶,樹立“授人以魚,不如授人以漁”的觀念,從教育理念、管理制度、人才培養模式改革、優質專業建設、精品課程建設等方面給予援助,指導對方開展專業建設、開發課程、編寫教材等,促進受援院校的改革與創新;幫助培養教師,派出骨干教師到受援方掛職鍛煉,開展專題報告會和學術講座,邀請對方教師參與優質專業建設、精品課程開發、聯合開展科學研究,幫助提高對方的師資水平;聯合培養學生,發揮示范院校在實訓基地建設等方面的優勢,接受對方學生前來實訓實習,為對方學生提供職業資格考前輔導和認證考試,實現優勢資源共享。我校自獲“國家示范性高等職業院校建設計劃”立項以后,多次派員前往相關院校并接受這些院校前來開展教育教學和專業教學改革研討。
3、建立友好幫扶關系,增進支援與受援院校互利互信關系。支援院校要杜絕老大自居現象,簽訂合同時要注意措詞,避免損傷受援方自尊的提法。如我院在與對方簽訂對口支援協議書時,協議書標題多用“對口支援與合作協議書”,協議書的目標表述是“為了貫徹……精神,加快我區高等職業教育發展,促進我區高等職業教育整體的發展水平,有效地發揮院校之間優勢互補、資源共享、相互輻射、相互促進的作用,共同打造‘中國——東盟自由貿易區’的中國高等職業教育品牌”,協議書的對口支援內容提法為“共享發展成果”、“聯合培養教師”、“聯合培養學生”。協議書標題“合作”一詞、協議書的目標表述和對口支援內容的提法體現了雙方平等、各有價值、互惠互利,受援方比較容易接受。此外,對受援院校前來參觀、考察、學習,要做到熱情接待、友好招呼, 保持有禮有節,要建立兄弟般的幫扶情誼,增進支援與受援院校的互利互信關系,讓受援方在雙方合作中由衷地感嘆雙方合作比他們想象得還要好。
三、受援院校應處理好的問題
1、轉變觀念,變被動幫扶為主動要求幫扶。受援院校要認清示范建設院校與普通院校之間存在距離的客觀實際,要解放思想、轉變觀念,從固步自封中解放出來;要學會向先進學習,要學會借鑒已有的取得成功的本土的改革經驗,要摒棄示范建設院校高不可攀的思想;不要停留在同一層面院校之間的交流之上,要向上看齊,要主動與先進院校聯系,帶隊到先進院校考察學習,派出青年教師到合作的示范院校掛職鍛煉,變被動幫扶為主動要求幫扶。
2、克服畏難情緒,動員教職工融入支援院校掀起的教學改革熱潮。受援院校以及其他普通院校要趕超示范院校,面臨的首要問題是進行顛覆性的改革,大到管理體制,小到教學教法,系統性地改革必然會“傷筋動骨”。受援院校要克服畏難情緒,要跟教職工講清改革與否的利害關系,讓全體教職工明白學校只有順應時代的潮流,投身于職業教育的改革發展洪流中才能求生存、求發展。
3、取人之長補己之短,促進自身全面協調發展。受援院校要抓住國家以及地方實施職業教育對口支援政策的有利時機,多方尋找有與本校同類專業的國家、自治區(省)級示范建設院校聯系建立對口支援關系,選取示范建設院校拳頭專業與本校對應專業開展對口支援與幫扶,通過每與一所示范建設院校建立合作關系就帶動一個專業群的發展,從而推動本院所有專業的發展。
四、高職院校成功開展對口支援的方法探討
1、思想上高度重視。支援院校要高度重視對流工作,把該項工作作為完成國家示范建設任務的重要內容之一,樹立國家示范院校的義務感、責任感和推動高等職業教育均衡發展的使命感,努力探索符合實際的對流的路子。如我校領導親自抓對口支援工作,確定了對流的總體思路、基本原則和主要的工作方法;建立并完善工作機構,將對流經費納入示范建設預算給予落實,確保了工作經費;明確工作目標和任務,根據示范建設《任務書》確定了具體的工作目標和任務,并將任務層層分解,明確了各級項目組各自的工作目標和任務。各級項目組積極主動,加強與各合作院校對應教學單位的聯系,創造性地開展工作。
2、堅持“品牌輸出”、“重在軟件”的原則。各支援院校建設本身就面臨著巨大的資金壓力,不可能拿出很多錢來搞硬件方面的支持,因此,應充分利用自身在軟件方面的優勢,輸出品牌,帶動受援學校的軟件建設。我們在教育理念、管理制度、人才培養模式改革、精品課程建設等方面與受援學院交流,共享我院最新發展成果,促進了受援院校的改革與創新;聯合對外開展招生宣傳,擴大了受援院校的知名度;派出骨干教師參與受援院校的專業建設、課程開發,增強了受援院校的專業建設能力等。
3、探索工作新機制。在社會主義市場經濟體制條件下如何實現可持續發展,是目前對流工作必須解決的重大課題。在開展對流工作中,既要講無私奉獻,也不能回避存在競爭的現實,要積極探索“雙贏”的途徑。我校從高職教育集團化發展的高度,把對流工作與構建高職教育聯盟結合起來,以構建泛北部灣高職教育聯盟為目標,通過開展對流,加強各合作院校之間的交流與往來,增強了凝聚力,為下一步校際間的深度合作、資源共享和共同做大高職教育市場打下了良好的基礎。
4、強化教學單位(二級學院)的主體地位。開展對流工作的重點在于提高受援院校的整體辦學水平,各教學單位(二級學院)將承擔著主要的工作任務,因此,在開展對流工作中要注意強調各教學單位(二級學院)的主體地位。如我校,學校一級主要是負責校際間的總體合作事項,發揮組織協調和監督作用,并提供經費支持;在與合作方簽訂了協議之后,由我校各教學單位(二級學院)根據兩個學院的總體協議與對方對應的系部簽訂具體協議,從方案制定、人員配備到方案實施,均由各教學單位(二級學院)負責。這樣,既給了各教學單位(二級學院)主動權,也給了壓力,有利于充分調動各教學單位(二級學院)的積極性,同時也增強了對流工作的靈活性。
本學期,教務處在學校黨總支和校長室的領導下,以全面提高教育教學質量為重點,以實施素質教育為目標,以實施“有效教學”為中心,發揮教務處“指導、服務、督查、創新”的功能,認真落實市教育局的工作部署,強化過程管理,提升教學質量,教務工作中根據全體教務人員的特點明確職責,構建職責到人,分開又協作的團隊精神。在保證學校教學秩序正常的情況下,科學有效地結合學校實際完成了各種教務分擔工作。在全體教務人員的共同努力、合作和各處室、各年級教師的大力支持和配合下教務處順利完成了各種教務工作。
1、科學規劃認真完成了學期課程安排與教師調整安排;提前完成學期科書的征訂與發放、結算工作,保證學校正常教學開展;
2、加強教學常規管理(制訂學校教學常規管理實施細則,落實教師課堂巡查和班級日志檢查、規范學校考試操作細則、組織期中、期末兩次學生教學反饋和教案、作業檢查等工作,以學生的教學反饋為抓手,促進教風的改進和提高);
3、組織實施了各級考試報名與考試、成績分析工作(高一、二信息技術、通用、語、數、處學業水平考試報名、考試、高三年級高考報名、2XX屆高三年級第一次高考聽力考試、1月州統測、高二理化生實驗考查、及順利完成了XX學業水平的考試考點的教務組織實施工作。
4、認真撰寫、審核各種上報數據(教育目標考核資料、綠色文明學校復檢資料、創建平安校園資料),及認真審核績效考核各種相關數據統計與上報工作,盡力防止出差錯;
6、認真組織學生體檢及相關學校健康教育相關工作(上報總結、計劃、完成年度體育健康數據上報);
7、積極規劃建設學校實驗室和,加緊各種儀器設備的整理工作,提前投入使用,確保學校各種常規實驗的正常開展。
8、每周一至周四分學科、分教研組織,學校集中進行教研組活動或備課組活動,務實推動教育科研,讓教育科研成為促進教學的有效手段。
9、積極開展各層次教育對口支援工作,本學期中,結合學校實際,根據市教育局的教學目標考核要求及相關學校、單位的情況,先后組織安排了多名教師參加XX中軍訓和安排XX老師到XX中擔任高一生物教學。
回顧一學期的工作,感慨有余;展望未來,信心百倍。今后,教務處將不斷以教學常規為抓手,不斷深化新課程改革和課堂改革,作為教務處要加強思考、多借鑒、多學習提高管理水平, 為學校發展盡我們最大的努力。
首先,領導重視,規劃有序。為了盡快縮小我校與城區學校辦學水平的差距,促進教育教學質量提高,實現教育均衡發展,辦人民滿意的教育。根據教育局 “結對幫扶”工作的布置安排,在深圳松崗區沙溪小學的牽頭帶領下,兩校行政領導召開了 “結對幫扶工作會議”,制定了相關工作計劃。成立了領導小組,并具體明確了工作職責:
1、每學期組織召開領導小組工作會議,宣傳 “結對幫扶”工作的相關精神。
2、負責組織安排和抽派中層干部和教師到沙溪小學培訓學習和安排布置沙溪小學老師到我校幫扶指導的相關事宜。
3、負責與沙溪小學建立對口聯系,組織協調每學期“結對幫扶”的相關事宜。
4、負責督促、自查“結對幫扶”工作協議書各項工作的落實情況,總結成功經驗,發現存在問題,及時給予指導解決。
其次,我校領導及骨干教師赴沙溪小學學習交流先進經驗。2009年12月6日至9日,我校彭濤校長、黃章財主任、張志浩老師一行赴沙溪小學參觀學習,他們美麗的校容校貌、先進的教學理念、人性化的管理模式、激烈的競爭意識、熱情的款待方式,無不給我們的代表留下深刻的印象!沙溪小學的骨干教師還認真聽取并指導了張志浩老師如何用多媒體上數學課,他們把最先進的教學理念留給了我們前去學習的老師,使前往學習的老師滿載而歸。而后,張老師在學校上了觀摩課,受到本校老師的一致好評,促使我校的教師教學業務水平不斷的上升。
第三,沙溪小學給予我校以硬件援助。一年的結對幫扶活動中,沙溪小學向我校捐助電教平臺2臺,電腦7臺,打印機2臺,課桌100多套,黑板10塊。有效地改善了我校的辦學條件,激發我校教師的工作積極性。
第四,雙方同時再次商定:
1、支教學校的學生與受援學校的學生建立“手拉手”互助互學活動。
2、雙方學生加強合作交流,交流方式如通過書信、網絡等,以增進兩校學生之間的友誼。
3、加強聯系,建立穩定的互訪機制。一是領導互訪,了解幫扶工作實施情況,確定下一階段的工作重點,相互協調,保證幫扶工作順利開展。二是教師互訪,開展教研活動。主要以公開課、示范課、講座課為載體,來提高我校教師在實際教學中的應用能力。
1、進一步深化中考中招改革。擴大中考中招改革實驗范圍至20個縣(市、區),不斷推進義務教育階段學業水平考試和綜合素質評價改革。完善普通高中招生指標均衡分配到區域內初中的辦法,將均衡招生比例提高至40%—50%。
2、認真貫徹落實全國基礎教育課程改革經驗交流會議精神。研究制定《關于進一步深化我省基礎教育課程改革的意見》,把基礎教育課程改革作為有效推進素質教育的載體,努力把課程改革引向深入。適時召開全省基礎教育課程改革經驗交流會議,總結九年來義務教育課程改革和兩年來普通高中新課程實驗的經驗,鞏固擴大課改成果,部署工作。
3、扎實推進普通高中新課程實驗。按照孫剛副省長提出的六個方面要求和2009年全省普通高中新課程實驗工作總結交流會議精神,扎實開展工作。加大宣傳力度,組織新聞媒體進行一次集中采訪報道,營造良好的社會氛圍;抓好樣本學校建設,發揮示范帶頭作用。開展大學--中學合作體試點;繼續加強課改師資培訓尤其是選修課、通用技術課程、綜合實踐活動課程專項培訓,提高教師教學水平;加快制訂2011年高考改革方案;開展“我的課改故事”征文評比、優秀教案和教學實錄評比、學生綜合實踐活動成果評比、通用技術優質課評比、精品校本課程評比等活動,繼續組織專家視導活動。推進普通高中通用技術試驗室建設。
4、做好普通高中首次評估工作。隨機選取20所普通高中進行評估,引導學校加強內涵建設,規范辦學行為,創造特色。做好普通高中電子學籍管理工作,進一步加強管理。
二、把義務教育作為基礎教育改革發展的重中之重
5、認真貫徹落實全國義務教育均衡發展現場經驗交流會精神。把義務教育作為基礎教育改革與發展的重中之重,把均衡發展作為義務教育的重中之重,進一步完善政策措施,指導督促各地切實抓緊抓好抓出成效。適時召開第二次全省義務教育均衡發展現場經驗交流會,進一步總結和交流各地推進義務教育均衡發展的好經驗、好做法。
6、積極推進城鎮教育城鄉一體化建設。認真落實省委、省政府關于加快推進新型城鎮化的戰略部署,加強對示范鎮中心小學、初中和中心幼兒園建設的指導,推動各地在新型城鎮化工作中建立健全以城鎮為依托、城鄉銜接、布局合理的中小學網點布局。
7、積極開展義務教育均衡發展示范縣創建活動。根據省教育廳下發《關于在全省開展義務教育均衡發展示范縣創建活動的通知》精神,制訂下發義務教育均衡發展示范縣評選細則,評選表彰全省義務教育均衡發展示范縣(市、區),并給予適當獎勵。
8、推進義務教育階段學校標準化建設。會同有關處室根據國家有關規定和我省實際情況,制定《*省義務教育階段學校基本辦學條件標準》,同時,督促各地集中財力加快薄弱學校改造,努力使區域內義務教育階段學校的辦學條件盡快達標。
9、繼續組織開展教育對口支援工作。督促南昌市教育局和東湖區、西湖區教育局以及委、廳各有關處室和直屬各單位認真落實幫扶方案,及時總結教育對口支援工作經驗,擴大教育對口支援工作范圍,進一步提高受援方學校管理水平和辦學質量。
10、開展城區擴充義務教育優質資源改革試點工作。推動全省中心城區通過聯合、兼并、托管等多種形式,實現城區優質學校幫扶薄弱學校全覆蓋,帶動薄弱學校建設,破解城區義務教育擇校熱難題,推進城區義務教育均衡發展。
三、貫徹全國未成年人思想道德建設經驗交流會議精神,全面推進素質教育
11、強化學科教育的德育功能。切實把社會主義核心價值體系融入教學全過程,進一步建立學生綜合素質評價體系,切實減輕學生課業負擔。加強中小學生省情教育。
12、進一步加強校園文化建設。召開全省中小學校園文化建設現場會,總結交流經驗,對校園文化建設工作進行全面部署。開展創建和諧校園活動。
13、開展中小學“素質教育月”活動。在全省中小學校普遍開展“素質教育月”活動,形成每年一個主題,每年一次集中展示的活動制度。鼓勵各地從當地經濟社會文化發展特點出發,形成各具特色的素質教育推進模式。
14、加強中小學生心理健康教育。出臺《關于進一步加強中小學生心理健康教育的意見》,建立和完善以思想品德課和思想政治課教師、班主任和團隊干部為主體,專兼職心理輔導教師為骨干,全體教師共同參與的中小學心理健康教育工作機制。
15、繼續開展好“弘揚和培育民族精神月”活動,加強班主任和德育工作隊伍建設。組織開展省級三好學生、優秀學生干部和優秀學生評選表彰工作,組織拍攝中小學優秀班主任專題宣傳片,總結和宣傳優秀班主任先進事跡和工作經驗。大力推進廉政文化進校園。
16、推動學生校外教育廣泛開展。探索建立校外教育與學校教育相銜接的工作機制,切實增強中小學生的實踐能力和創新精神。開展青少年校外活動場所評估,以評促建。
17、進一步加強中小學德育工作的研究。換屆改選全省中小學德育研究會,充實一線德育工作者,加大對德育熱點、難點問題的研究,開發校本德育資源。
四、建立規范中小學辦學行為工作長效機制
18、加強調查研究,探索建立破解規范中小學辦學行為各種難題的針對性措施。標本兼治,分類指導,有步驟、有重點地逐個解決最普遍、最突出的問題。
19、繼續堅持中小學規范辦學行為分片包干責任制和月報制度。進一步督促各市、縣(區)教育行政部門按照分級負責、屬地管理的原則,加強對本行政區域內中小學管理工作的監督指導,切實把規范辦學行為的各項要求落實到每一所學校。
20、進一步加強宣傳,營造規范辦學行為的良好氛圍。充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用,形成全社會關心支持規范辦學行為的良好局面
五、關心支持特殊教育,積極發展學前教育
21、認真貫徹落實第四次全國特殊教育工作會議精神。適時召開全省第二次特殊教育工作會議,表彰一批全省特殊教育先進單位和個人。出臺《*省加快特殊教育發展實施意見》,促使我省特殊教育工作再上新臺階。
22、繼續推動各地加快特殊教育學校建設工作。研究制訂《*省特殊教育學校合格標準》和《*省特殊教育合格學校評估標準》,推動30萬人口以上的縣(市)建立特殊教育學校。努力推進特殊教育學校建設。
23、繼續加強全省特教學校師資培訓工作。舉辦各種形式的培訓,開展第三屆特教教師教學技能競賽,提高特教學校的辦學質量和辦學水平。
24、在全國“助殘日”組織開展一次大型的扶殘、助殘活動,推動全社會更加重視、關心特殊教育。
25、加強農村學前教育工作。積極發展農村學前教育,大力加強鄉鎮中心幼兒園建設。制定《*省鄉鎮中心幼兒園基本標準》,啟動“*省鄉鎮中心幼兒園達標活動”;組織第二期全省鄉鎮中心幼兒園園長和骨干教師培訓;繼續組織開展省級示范幼兒園結對幫扶鄉鎮中心幼兒園活動,2010年新增結對鄉鎮中心幼兒園100所。
26、督促各地進一步規范民辦幼兒園辦園行為。督促各地從規劃著手,在做強做優民辦骨干幼兒園的基礎上,切實加強民辦幼兒園的規范化管理,促進全省民辦幼兒園健康有序發展。
27、以示范園建設為抓手,提高幼兒園的辦園水平和保教質量。繼續開展示范幼兒園評估工作。加強幼教師資培訓。以結對幫扶、教學觀摩、跟班培訓等不同形式,切實發揮省級示范幼兒園的示范作用。
六、高度重視民族團結教育和安全工作
28、全面貫徹中央和教育部關于加強民族團結教育的一系列指示精神。在全省中小學校開設民族團結教育課程。舉辦中小學民族團結教育骨干教師培訓班。辦好內地民族班,全面完成國家和省政府確定的內地民族班招生任務。進一步落實和完善班、新疆班政策措施,切實加強內地民族班的內部管理,確保內地民族班安全穩定。
29、牢固樹立安全第一的思想,落實中小學安全管理責任,加強中小學生安全教育。加強中小學安全督查指導,加強對學校針對性做好安全防范工作的指導。組織開展中小學交通安全宣傳教育活動。會同有關部門,開設交通安全教育專欄,開展交通安全知識競賽,在部分縣(市、區)巡回組織中小學生進行交通安全演練,評選全省中小學交通安全教育示范學校,切實提高學生的安全意識和防范能力。
__年,計財工作按照局總體工作要求,以創建全省城鄉教育一體化發展示范區為引領,秉承“依法理財優服務、開源節流促發展”的理念,抓規范管理上新臺階、抓項目建設服務發展,常規工作常抓常新、重點工作做實做好。
一、指導思想
以黨的十精神和科學發展觀為指導,貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20__-2020年)》,依法理財嚴格管理、依靠學校服務師生,確保質量效率優先、規范協調創新成果。
二、主要工作及措施
(一)依法多途徑籌集資金,為教育均衡發展提供經費保障。
1、努力做好教育經費籌措工作。積極爭取、用活政策,拓寬渠道,充分發掘教育投資潛力,積極主動爭取各級教育經費。
2、健全財務管理監督機制。繼續深化“以區為主”管理體制,認真落實中小學“校財局管”;完善工作運行機制,嚴格執行“國庫集中收付”、“收支兩條線”等管理制度,嚴格執行部門預算,有計劃的使用公用經費;嚴格實行各單位分管財務負責人“一支筆”審批制度,完善公用經費年度總結報告制度,切實加強學校財務管理,提高資金使用效益。
3、全力規范學校收費管理。進一步加強對教育收費政策的學習宣傳、貫徹落實,嚴格執行各級各項教育收費政策和教育收費公示制度,杜絕教育亂收費行為。進一步加大對各類學校收費工作的監督檢查力度,落實校長為學校收費工作“第一責任人”制度,嚴格義務教育階段學校免收教科書費、雜費、住宿費政策落實情況和代收費的規范管理;嚴格執行高中收費“三限”政策。進一步加強對鞏固“規范教育收費示范區”、規范教育收費長效機制的健全和完善。
(二)優方案高質量管項目,為學校發展構建基礎平臺。
中小學項目建設管理要以《夷陵區中小學校基建項目管理暫行辦法》(夷教發【20__】106號)和《夷陵區中小學基建項目現場管理指導意見》(夷教發【__】98號)為依據,建設方案要優,質量標準求高,安全管理抓實,工程變更從嚴,重過程服務,保建設質量和工期。
4、突出抓好重點項目建設。按照年度預算和規劃要求,繼續嚴格落實項目建設“四制”和項目建設報告制度。以中央、省專項資金、本級預算資金項目為重點,突出抓好土門初中、東湖初中遷建,三峽高中改造和學前教育、教師周轉宿舍項目建設,保安全高質量快進度;以項目前期準備為突破口,加強項目建設全過程的協調服務、指導檢查、跟蹤督辦。
5、持續抓好年度基礎項目建設。一是校舍安全工程二期規劃。組織相關學校擬定具體實施方案,完成年度加固改造、遷建新建計劃,及時做好相關信息錄入審核和校安檔案整理歸檔工作;二是薄弱學校改造工程。結合中小學校舍安全工程,按照“一個中心三條線”的整體推進思路,__年突出薄弱學校的建設,確保建一所成一所;三是現代化學校創建工程。按照全區現代化學校創建規劃要求,加大現代化學校的創建力度,服務全區11所中小學現代化創建任務;四是教師周轉宿舍工程。計劃本級投入500萬元用于新建和維修改造教師周轉宿舍,同時爭取中央和省專項資金加大周轉宿舍建設力度;五是學前教育工程。按照學前教育規劃,認真完成學前教育項目年度建設任務,力爭建設5所公辦幼兒園,為全面完成學前教育規劃奠定基礎。六是進一步完善教育裝備考核評價機制和以獎代補機制;加強對中小學微機室、“班班通”和實驗儀器的維護培訓使用,充分發揮教育技術裝備在教育教學中的重要作用;啟動云錄播系統建設,雙板教學系統建設試點。七是實施“美麗鄉村校園”建設程。繼續通過“五改工程”、“床被工程”、“飲水工程”、“無塵教室”、“宿舍供熱工程”等項目實施,改善師生學習和生活 條件,全力打造“美麗鄉村校園”,為教育教學提供優質高效的后勤保障服務。八是加大高中項目建設力度。__年要以三峽高中的校園改造建設為重點,加大加快高中項目建設,為打造優質高中教育資源提供基礎保障。
6、認真抓好援助項目建設。抓住對口支援和移民后扶規劃實施的機遇,主動爭取項目資金支持,啟動太平溪小學宿舍樓建設。抓實對口支援項目建設管理,做到讓支援方、受援方和管理方滿意。
(三)管用結合重維護,充分發揮教育資源應有效益。
7、強化學校資產管理與處置。按照“事業單位國有資產管理暫行辦法”,進一步規范管理學校資產。進一步加強教育資產處置的核查工作并嚴格處置程序。根據區政府《關于集中辦理全區中小學土地和校舍產權的辦公會議紀要》(【__】67號)要求,協調區國土、房管部門和鄉鎮(街辦)完成區內中小學校土地和校舍產權登記辦證工作,進一步摸清家底,依法管理好校產。
8、強化設施設備管理備維護。注重教育教學與生活服務設施設備等管理的日常維護意識,提高設施設備完好率和使用率,充分發揮已有設施設備基礎作用,保障做到物盡用。
(四)做好采購和內審工作,保障教育資金高效安全使用。
9、嚴格執行政府采購制度。按照《區政府辦公室關于印發__-2014年區政府采購目錄及采購限額標準的通知》(夷政辦文【__】2號)要求,進一步加強對各中小學政府采購工作的管理,確保應當實施政府采購的項目全部實行政府采購;建好政府采購統計臺帳,分析采購效益,力爭資金使用效益最大化。繼續實行小額采購集中辦理的方式,以簡化程序,提高效率,方便管理。
10、加強經費管理的監督與檢查。加大審計監督力度,定期對中小學財務收支情況進行審計,及時做好相關學校(單位)法人任期審計和離任審計工作。組織并配合區審計局、財政局做好基建竣工決算審計和基建財務審計。
11、規范教育統計報表工作。按照國家規定的統一口徑,組織各學校(單位)高質量地完成教育經費預決算、教育事業統計年報、教育項目臺賬等工作,編制各種教育事業統計分析資料,為教育事業持續健康發展和領導科學決策提供服務。
(五)強化財會隊伍建設,為教育財務工作提供人力支撐。
12、教育財務隊伍是做好教育財務工作的先決條件和第一要素,財務人員的專業水平和綜合素質直接影響并制約財務工作的開展與質量。不斷總結財務人員交流經驗,適時擴展交流范圍;探索片區管理新方式。以核算點及以上單位的會計人員通過培訓學習,能達到進行獨立的內部審計水平為目標,通過交流、集中培訓及交叉檢查等多形式加強財務人員的綜合培訓,提高整體工作水平;通過引進人才等方式充實財務隊伍建設,增強隊伍新鮮活力。適時開展鄉鎮學校財務人員工作現狀調研工作,找準存在的問題與不足,研究措施和辦法。
三、主要活動安排
1月,完成__年度部門預算編制工作;組織全區各單位做好__年度教育經費決算和教育經費統計匯總;完成中小學食堂建設規劃申報工作和教育系統財務人員培訓摸底與申報;加強在建項目督辦。
2月,初步完成全區學校電力增容及改造需求情況摸底;積極參加春季學期開學工作檢查,重點完成學校收費行為的監督檢查工作;指導項目立項申報等前期工作;完成校安工程項目消防驗收;以土門初中遷建項目為重點督辦在建項目年后復工。
3至5月,召開年度項目建設工作部署會,多形式加強建設項目督辦;繼續完成全區中小學財務管理量化考核,及時做好總結評比工作;完成校園校舍測繪的資料整理。
6至7月,舉辦財會人員業務培訓班;進行上半年項目建設督辦檢查。
8月,督辦加快項目建設;實施“五改”等工程、“飲水工程”、“宿舍供熱工程”等。
9月,開展學校收費行為的監督檢查工作;組織開展教育事業統計年報;組織教育財務檢/,!/查(內審);組織開展學校(單位)負責(法人)經濟責任審計。
10月,督辦項目建設安全質量和進度;組織干部任期和離任審計。
一、春運工作組織機構
(一)成立市交通局2009年春運工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
職責:負責承接省、市春運工作領導機構下達的指令、任務,負責對全市道路、水路、城市公交、航空春運工作的組織、指揮、協調、監督和檢查。
(二)春運工作領導小組下設辦公室。
主任:
副主任:
成員:
職責:負責傳達貫徹上級對春運工作的有關指示精神,部署春運工作檢查和春運工作會議;負責春運工作方案、春運應急運力預案的制定及組織落實;負責監督檢查局職能科室和相關管理部門春運工作完成情況;負責向省廳春運辦、市春運領導小組和局春運領導小組反映春運過程中出現的異常情況,組織處理突發事件;負責春運結束后的工作總結和組織評比、表彰先進、推薦上報等工作。
市交通局春運辦公室設在局綜合運輸科,工作聯系電話:2512118、2265132(24小時傳真);春運值班電話:2266883(白天)、2263532(下班后);春運期間受理投訴、咨詢電話:2261133(白天)、8632933、8632033(24小時)。
二、春運工作職責分工
(一)市交通局戰備辦(局應急辦):負責配合局分管領導落實春運期間的應急保障工作。主要負責傳達貫徹省市應急指令,協調安排應急值班工作;統籌、指揮春運應急保障辦公室應對春運期間突發公共事件,保障人民群眾生命財產安全;負責檢查、監督《*市交通局2009年公路春運應急預案》(見附件)執行情況、應急運力組織實施情況;負責檢查、督促春運應急值班落實情況。
(二)市交通局綜合運輸科:負責春運辦在春運期間的日常事務。負責春運動員會和總結大會有關材料的擬稿工作,配合做好評比表彰及推薦先進報送工作;跟蹤春運運力投放動態反映、運輸市場秩序及服務質量情況、企業春運值班落實情況;負責組織春運客源、運力情況調查;負責制訂春運工作方案、春運應急運力預案,春運證的發放管理;負責公路、水路、航空等各種春運報表的統計、匯總、催報、上報工作;負責落實旅客集散地的公套服務工作。
(三)市交通局辦公室:負責春運動員和總結大會資料的審稿、修訂、打印并做好會務工作;負責落實各部門、企業春運期間的值班制度,做好春運值班日常情況報告記錄;負責收集春運期間的好人好事、重大事項、客流情況、旅客運送組織情況、市場監督情況;負責做好迎接上級領導檢查春運工作的接待安排;以春運簡報、情況反映以及通過新聞媒體等形式報導春運動態,并通過電子郵件或傳真的形式按時上報省廳春運辦;保證春運期間至少有5篇宣傳稿件在新聞媒體上報導。
(四)市交通局安全技術科:負責制定春運安全生產管理和檢查方案、安全生產事故應急預案;負責部署和總結春運安全生產工作;負責對運輸企業、港口、車站、碼頭、鄉鎮渡口、渡船、施工現場的安全監督檢查;負責營運車(船)技術狀況檢查,監督客運站“回場必檢,合格放行”和“三品”檢查制度落實,防止車(船)帶病運行;負責組織對春運安全事故及緊急情況的現場處理;負責春運安全生產工作情況及事故的統計上報。
(五)市交通局通信民航科:負責對機場及駐場單位的安全監督檢查;負責春運期間航空運輸的協調服務;負責向局春運辦反映民航春運工作動態、信息,督促上報民航春運生產報表,報送民航春運工作總結。
(六)市交通局綜合行政執法局:負責組織、協調春運期間全市交通專項整治和重大執法行動;負責春運期間汽車(船)客運站及春運檢查站的執法監督檢查,協助開展春運期間的交通運輸安全生產檢查活動;負責統一組織打擊非法營運車輛、超載濫載客車的卸客轉運;負責全市春運執法情況及相關稽查報表的綜合上報工作;負責協助公安交警部門開展春運聯合檢查執法行動(相關工作在該部門正式運作前,仍由轄區運管部門負責)。
(七)轄區運管部門:負責春運期間本地區陸運客源、客流及運力調查,及時向局春運辦提供卸載分流旅客的數量、疏運地點及送往目的地情況;負責春運超載的稽查、卸客轉運工作和現場疏導突況引起的滯留旅客;負責春運市場秩序的日常監督,加強對汽車客運站和進站經營車輛的稽查、巡視;負責轄區內的運輸安全生產、客運票價的監督檢查,監督客運站嚴格執行運價政策和交通部、省有關汽車客運站收費規定;負責春運(客車)工作檢查,監督企業經營行為,受理春運期間旅客、經營者的投訴,及時向局春運辦反映春運期間有關問題、情況,負責監督落實春運期間各種報表及春運信息的上報。
市道路運輸管理處同時負責布置、匯總上報春運期間《稽查道路營運車輛違章及處理情況報表》、《交通稽查站春運情況報表》。
(八)市水上運輸管理處:負責水路客源、客流及運力調查,及時向春運辦提供客船超載和分流情況;負責制訂應急疏運方案和春運船舶安全管理規定,組織調度運力疏運旅客;負責維護水上運輸市場秩序,打擊三無船舶、非法營運,確保班輪正班正點運行;負責春運(客船)安全生產工作檢查,監督企業經營行為,受理春運期間旅客、經營者的投訴,及時向局春運辦反映春運期間有關問題、情況。
(九)市交通信息中心:負責春運期間GPS終端運作應急服務方案的制定與組織實施,對運輸企業GPS終端使用情況的監督管理,及時向春運辦報告企業營運車輛的動態監控值班落實情況;應用信息發送和對講機服務系統,及時向營運駕駛員傳遞交通部門有關春運工作政策和規范要求等;協助運管部門收集和受理旅客投訴、咨詢意見。
三、春運工作配套措施
(一)根據省交通廳《關于做好2009年公路水路春運工作的通知》精神,制定《2009年公路春運應急運力預案》,將本市承擔的運力計劃以指令性任務下達到相關運輸企業,并建立24小時全天候聯絡渠道,保證及時疏運滯留旅客,順利完成對口支援市的應急任務。
(二)根據省交通廳《關于2009年春運加班包車管理有關問題的通知》要求,在認真調查客源、客流、運力分布情況基礎上,結合春運客運預測量和運力等因素進行綜合平衡,確定發放數量,制訂春運證件發放、管理計劃。
(三)根據省交通廳《關于進一步加強春運期間超載客車管理工作的通知》(粵春運辦[1999]11號)要求,明確春運期間各級交通部門負責卸載轉運任務的分工,協助公安部門依法查處客車超員超載違法、違章行為,嚴厲打擊非法營運,做好相應卸客轉運的銜接工作,確保人民群眾生命財產的安全。
(四)根據全省交通安全暨2009年公路、水路春運工作電視電話會議精神、以及省政府辦公廳和市安委會下發的《關于春節前開展安全生產大檢查的通知》要求,嚴把安全生產關。
一是加強對運輸企業參加春運工作的安全資質考核。凡安全資質考核不合格的,將取消其春運資格;
二是加強對參加春運的車、船技術狀況的監控管理,確保車、船技術狀況良好。凡參與春運的車、船,春運前須經技術檢測合格后方可投入營運;
三是認真落實易燃易爆危險品的檢查制度。要求客運站場必須配備專職安檢人員查堵旅客攜帶“三品”上車(船),實施安全責任追究制,切實保障國家和人民財產安全;
四是加強督促、檢查客運企業落實車輛“回場必檢,合格放行”制度。要求客運站場對回場車輛必須經檢查合格后方可配客,并做好檢查記錄,嚴禁車輛帶故障運行。切實做好車輛的防凍、防滑、防霧的工作;
五是嚴禁運輸企業招聘無營業性道路運輸資格證的駕駛員駕駛車輛,嚴禁把春運加班、包車證發給不符合條件的企業、車輛。監督企業健全駕駛員安全學習制度、增強安全防范意識;
一、工作原則
以人為本,預防為主;統一領導,條塊結合;部門協作,職責明確;整合資源,快速反應。
二、組織機構及職責
市衛生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作指揮部,負責全市防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急指揮、協調工作。指揮長由委主要領導擔任,副指揮長由委主管領導和有關副主任擔任,成員由委疾控處(衛生應急辦)、辦公室、規劃財務信息處、醫政藥政處、中醫管理處、中藥發展處、市疾病預防控制中心、委綜合執法監督局等部門負責人組成。
指揮部下設綜合組、醫療救治組、衛生防疫組、衛生監督組、宣傳組、資金保障組、專家咨詢組。
(一)綜合組
主要職責:組織協調防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急準備工作;組織制定防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急預案、方案,組織相關培訓和演練;開展系統內防汛隱患排查和督導工作;建立和完善防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急處置專家組和應急隊伍;落實防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急物資儲備;組織協調開展自然災害衛生應急救援工作等。
(二)醫療救治組
主要職責:組織制定并落實防汛抗洪抗旱防高溫醫療救治工作方案等,指導各級醫療機構實施醫療救治工作;合理調配醫療資源,組派防汛抗洪抗旱防高溫醫療救治應急專家隊伍,并實施醫療救治工作;災害發生后,匯總各市醫療救治情況,總結交流臨床診治經驗,組織醫療救治專業人員培訓,及時修訂完善各項診療規范、原則和技術要求等;發揮中醫藥在防汛抗洪抗旱防高溫醫療救治中的優勢作用等。
(三)衛生防疫組
主要職責:組織制定并實施災后衛生防疫工作方案,組建市級疾病防控隊伍,并開展培訓,指導災區開展疾病防控工作;組織開展災區突發公共衛生事件和傳染病疫情防控和監測報告工作;災害發生后,組織指導災區開展消殺滅和健康教育等工作,預防和控制傳染病疫情及其相關公共衛生事件;指導做好災后突發公共衛生事件實驗室檢驗、檢測工作等。
(四)衛生監督組
主要職責:組織制定并落實災后衛生監督工作預案,并指導實施;組建災后衛生監督應急隊伍,做好災區衛生監督執法檢查;組織開展災區飲用水衛生、公共場所衛生等執法監督檢查等。
(五)宣傳組
主要職責:組織制定并實施災后衛生防病宣傳工作方案,指導災區開展公眾自救、互救及衛生防病等科普知識宣傳活動;負責協調宣傳部門,做好媒體的輿論引導工作等。
(六)資金保障組
主要職責:負責協調市財政等有關部門,組織落實防汛防震工作經費,及時匯報經費需求情況。
(七)專家咨詢組
主要職責:防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急準備和災區醫療救治、衛生防疫、衛生監督等現場處置的技術咨詢和指導,為指揮部提供決策咨詢和工作建議等。
三、應急準備
(一)風險評估
市疾病預防控制中心對全市和重點地區可能出現的災害所引發的傳染病疫情和突發公共衛生事件等公共衛生風險進行評估。市直醫療衛生機構要評估本單位抵御地震災害的能力,提高防災防汛水平,并對可能出現的因地震、洪澇等災害導致水、電、氣等能源供應中斷而嚴重影響醫療衛生服務的情況提前采取防范措施。
(二)衛生應急隊伍
依托市疾病預防控制中心、委綜合監督執法局及有關市級醫療衛生單位組建4支市級防汛防震衛生應急隊。
各支市級衛生應急隊伍要按照“平急結合、分類管理、統一調度、協調運轉”的原則,根據防汛抗洪抗旱防高溫工作需要,調整充實衛生應急隊員,加強管理、培訓和演練,提高災害衛生應急能力。
各市級衛生應急隊伍所在單位要根據專業特點和災害衛生應急需要,為應急隊伍配備相應技術和物資裝備。
(三)協調配合機制
災害發生后,在市政府的統一領導下,加強與市政府相關部門、軍隊和武警部隊衛生部門之間以及醫療、疾病預防控制、衛生監督機構間的信息通報、工作會商、措施聯動。協調市工業和信息化局調集醫療器械、藥品等物資,配合市食品藥品監管局加強災區食品衛生監督等。
(四)社會公眾的健康教育
各級各類醫療衛生單位要結合自身工作特點向廣大醫務人員和看病就醫人員開展防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急常識宣傳,提高社會公眾的衛生防病意識和自救互救能力。
四、應急響應
(一)響應原則
發生重大、特別重大災害后,防汛抗洪抗旱防高溫指揮部在市政府抗震救災指揮部的統一領導下,負責組織協調開展災害衛生應急工作。根據災區醫療衛生救援工作需要,調動市級衛生應急隊伍和全市醫療衛生力量,組織災區開展衛生應急工作。必要時,可制定對口支援方案,組織支援地區與受災地區協同開展工作。
(二)響應措施
1.信息收集、報告、通報和評估
災害發生后,災區衛生計生部門要根據《國家救災防病信息報告管理規范(試行)》,實行災害衛生應急信息日報告制度,將災情、傷情、病情、疫情、災害相關突發公共衛生事件、衛生應急工作開展情況和衛生系統因災損失情況等信息,在規定時間內上報各工作組,經各工作組匯總后每日報綜合組。要加強與有關部門和有關方面的信息溝通,及時通報相關信息。
災害發生后,專家咨詢組負責開展災害對人的健康的危害程度、傷亡損失情況及發展趨勢等衛生學評估,研究提出應重點開展的救援措施以及醫療衛生人力、物資、外援等需求意見。
2.醫療救援
災害發生后,組織災區衛生健康行政部門開展現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作。確定醫療救治定點醫院。如因災傷病人員數量較多,超過當地醫療機構救治工作負荷,可根據情況,統一協調和交通運輸、財政等相關部門支持下,將傷病員集中運送至外地治療。在醫療救治的同時,開展心理疏導和心理危機干預工作,消除民眾心理焦慮、恐慌等負面情緒。
3.突發公共衛生事件監測與報告
災害發生后,開展災區傳染病疫情、突發公共衛生事件監測工作,實行災害相關傳染病疫情和突發公共衛生事件日報告和零報告制度。市疾病預防控制中心做好傳染病疫情、突發公共衛生事件網絡直報管理和匯總工作。
4.傳染病疫情和突發公共衛生事件防控
災害發生后,積極開展健康教育、預防性服藥和應急接種等工作。一旦發生傳染病疫情和突發公共衛生事件,及時組織開展核實診斷、現場流行病學調查、標本采集與檢測、疫情和突發公共衛生事件控制等工作。
5.飲用水和公共場所衛生監督監測
災害發生后,積極開展災區飲用水衛生和公共場所衛生監督監測工作,依法對飲用水供水單位供水活動和公共場所衛生實施監管。指導群眾臨時安置點飲用水衛生工作,防止介水傳染病發生。
6.環境衛生處理
災害發生后,指導災區及時清除和處理垃圾、糞便,指導做好人畜尸體的無害化處理工作,對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛生措施。根據工作需要,在災區組織開展愛國衛生運動。
7.衛生知識宣傳和風險溝通
積極開展災區自救、互救及衛生防病科普知識宣傳。做好媒體和公眾公共衛生風險溝通工作。
8.自救與防護
災害發生后,受災地區醫療衛生機構迅速開展自救工作,盡快恢復醫療衛生服務功能。對因電、水、油、熱、氣(汽)等能源供應中斷造成醫療衛生服務無法正常開展的醫療衛生機構,要及時協調有關部門,調撥發電機、凈水器等儀器設備和有關能源,盡快恢復能源供應。
(三)響應終止
災情穩定后,經指揮部組織評估,確定應急階段的醫療救治和衛生防疫工作結束,可以做出終止應急響應的決定,并進入恢復重建和災后防疫階段。
五、保障措施
(一)加強組織領導
為切實保障防汛抗洪抗旱防高溫工作措施落實到位,市衛生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作應急指揮部。各工作組和醫療衛生單位要按照本總體方案要求落實各項工作,細化具體工作方案,完成各項應急準備,確保防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急工作有效開展。
(二)落實經費和物資保障
安排防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急工作所需經費,按照國家、省和市有關規定,負責經費的使用和管理。市級衛生應急隊伍所在單位要盡快儲備適量的衛生應急物資,維護衛生應急救援設備和設施,使其處于良好備用狀態,確保正常使用。
(三)做好應急值守
指揮部成員、市級防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急隊隊長手機 24小時開機,確保聯絡通暢,及時到位。
(四)及時總結
在防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急響應終止后,綜合組負責組織對衛生應急準備和處置工作進行總結,評估工作效果,認真分析總結災害衛生應急工作中的經驗教訓,并向上一級衛生健康行政部門上報工作總結。
**區衛生局婦幼保健與社區衛生工作總結
為貫徹全國城市社區衛生工作會議精神,落實《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》,構建“小病到社區,大病到醫院,康復回社區”的衛生服務模式,滿足群眾的基本衛生服務需求,緩解群眾看病難、看病貴的問題,區衛生局結合衛生工作實際,認真落實國家、自治區相關部門關于城市社區衛生服務機構發展的配套文件精神,對轄區內的城市社區衛生服務體系進行規劃,計劃用3年左右的時間建成7個標準化社區衛生服務中心和7個標準化社區衛生服務站,現已建成6個標準化社區衛生服務中心和7個社區衛生服務站,其中6個社區衛生服務站達到標準化社區衛生服務站的標準,已達到社區衛生服務全覆蓋,建成率達100%,現將工作進展情況以及今后工作思路匯報如下:
一、社區衛生工作進展情況
(一)精心部署、統籌規劃。
結合**區實際,我局多次召開會議,傳達自治區以及烏海市關于社區衛生服務機構發展建設的會議及相關文件精神,研究部署**區社區衛生服務工作,積極整合現有衛生資源,制定《**區社區衛生服務機構建設項目的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),20xx年建設2個社區衛生服務中心,將**區鐵路醫院轉型為新華西街道社區衛生服務中心、**區中醫院轉型為鳳凰嶺街道社區衛生服務中心。20xx年,建4個社區衛生服務中心,將**區人民醫院(婦幼保健院)轉型為新華辦事處社區衛生服務中心;下**中醫院社區衛生服務站轉為濱河辦事處社區衛生服務中心;千鋼醫院轉型為千里山鎮社區衛生服務中心;平溝醫院轉型為卡布辦事處社區衛生服務中心。規范籌建7個社區衛生服務站,即:千里山鎮團結新村社區衛生服務站、鳳凰嶺辦事處新城社區衛生服務站、海北辦事處東山北社區衛生服務站、海北辦事處獅城社區衛生服務站和海北辦事處青山社區衛生服務中心,濱河辦事處鎮北社區衛生服務站和渠南社區衛生服務站。
(二)制定標準、明確目標。
《實施意見》明確了社區衛生服務中心的房舍規模、科室設置、設備裝配、人員配備等標準,按照“四個統一”(統一規劃,統一建設,統一標準、統一規范)的原則進行改、擴建。按照《<城市社區公共衛生服務項目考核辦法(試行)>的通知》精神,結合**區實際,我局制定《**區城市社區公共衛生服務項目考核辦法》,從社區衛生信息管理、社區健康教育、社區傳染病預防控制、社區慢性病預防控制、社區精神衛生服務、社區婦女保健、社區兒童保健、社區老年保健、社區康復服務、社區計劃生育技術服務、社區突發公共衛生事件以及其他公共衛生服務等12個方面的內容進行評價考核,建立獎懲制度,實行績效掛鉤,健全基本的社區衛生服務功能,滿足居民的基本衛生需求。
(三)前期準備、加強培訓。
為了解我區社區衛生服務機構的實際情況,去年4月底,我局對轄區內的社區衛生服務機構開展了初步調查,從基本情況、人員情況、衛生服務量以及房屋情況等4個方面33個項目進行了詳細地摸底;5月初,選派2名工作人員參加了自治區舉辦的社區管理人員培訓班;同時,選派34名醫護人員參加全科醫生(全科護士)培訓,今年將選派42名醫護人員參加全科醫生(全科護士)培訓,以提高社區衛生服務中心的管理水平和專業技術水平。
(四)考察學習、借鑒經驗。
由于社區衛生服務是項新工作,我們赴臨近地區組織參觀學習,借鑒銀川、成都、武威、包頭的經驗和做法,結合我區的實際,制定相應的規章制度和管理辦法,充分調動醫療機構和醫療人員的積極性,更好地開展我區的社區衛生服務建設項目。
(五)摸底調查、認真落實。
按照《實施意見》的要求,區鐵路醫院、區中醫院積極行動起來,依據社區衛生服務中心的科室設置、人員配備以及設備裝備等,對本單位的人員和科室進行了部分調整;從7月份開始,轄區內的6所醫院(區中醫院、區鐵路醫院、區人民醫院、區中醫院社區醫院、千鋼醫院、平溝醫院)和7所社區衛生服務站(新城社區衛生服務站、東山北社區衛生服務站、獅城社區衛生服務站、鎮北社區衛生服務站、渠南社區衛生服務站、青山社區衛生服務站、千里山鎮團結新村社區衛生服務站)抽調專人,利用業余時間,深入到各辦事處的社區開展摸底調查和建立居民健康檔案工作,截至目前,共建立健康檔案5.1萬余戶,建檔率達69%,慢病管理人數1.8萬余人次、婦女保健查體人數1.5萬人次,產前檢查人次數近5千人,60歲以上老人健康檔案建檔率達92%,并逐步開展醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育等“六位一體”的衛生服務。
(六)加強督導、嚴格考核。
按照《**區城市社區公共衛生服務項目考核辦法》,去年12月和今年9月底,我局組成考核小組,對20xx年前3季度開展社區衛生服務的各醫療單位進行了認真細致的督導考核評價。考核結果顯示,各社區服務機 構對本社區進行診斷和統計分析,衛生信息較完整;社區健康教育形式多樣,健康教育處方、宣傳講座、入戶宣講、托幼機構學校等影像資料齊全;傳染病報告卡和門診登記完整、網上直報及時;對社區慢性病人進行了篩查和分類登記,正在開展入戶隨訪工作;其他工作如社區婦女保健、社區兒童保健、社區老年保健、社區康復服務等工作也在逐步進行中。
(七)落實政策、保證經費
認真落實對社區衛生的補助政策,保證了社區衛生服務發展的必要經費,并加強了資金的使用管理。根據現有社區衛生服務機構數、服務人口數、公共衛生服務項目和數量,按照每人每年8元標準的70%預撥社區公共衛生服務補助經費194.696萬元,剩余30%的社區公共衛生服務補助經費作為獎勵基金,共計128.768萬元,采取以獎代補的形式,激勵先進。各項資金專項用于社區衛生服務機構的基本設備配置、房屋修繕的方面的支出。
二、婦幼保健
一年來,婦幼保健工作在區委、區政府及區衛生局的正確領導下,以"三個代表"重要思想為指針,認真學習十七大精神,以貫徹實施《母嬰保健法》為核心,加大了工作力度,開拓進取;以保障生殖健康、提高出生人口素質為重點;以為兒童婦女健康服務為宗旨,優化服務模式,拓寬服務領域,提高了我區婦幼保健工作的服務能力和科學管理水平,降低了孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發生率,使全區婦幼保健工作取得了長足進展。 (一)、實施《母嬰保健法》,依法保護婦女兒童健康權益,我們采取了多種形式加大學習力度,貫徹實施《母嬰保健法》,
以兩個《綱要》衛生保健目標為核心,全面落實婦幼保健工作。為了落實新時期兩個綱要,今年我區在預防保健工作中大膽創新、任務層層分解、健全婦幼網絡,提高"以婦幼保健為重點,推進社區衛生服務的發展"的服務理念,開拓了婦幼工作新局面。
1、加強網絡建設、加大婦幼工作力度
我局對婦幼信息統計網絡進行了規范,對三級網絡服務劃片明確,婦幼工作實行目標管理,同時投入人力、物力、財力對婦幼工作中出現的新情況、新問題以及實施中的重點與難點,及時調整并采取了相應的對策。同時防保人員對15個三級網點進行了摸底調查,重點對新地鄉、千鋼辦事處、卡布其辦事處等偏遠地區進行了業務指導,對篩查出的體弱兒、高危孕產婦進行了特殊的管理,為準孕婦女及早孕期婦女免費發放葉酸及宣傳資料,以早期預防新生兒出生缺陷,得到了市級領導及群眾的一致好評。在早孕保健情況及產前、產時、產褥期保健和**區3歲以下4、2、1兒童體檢工作中,抓重點、抓落實,取得了很大的成績。
2、心系兒童、強化管理
對**區托兒所管理實行劃片負責,責任到人,并簽定了目標管理責任狀,全區托兒所總數32個,入托兒童5096人,幼教人員302人,我區各醫療衛生單位為3819名兒童進行了健康體檢,檢查出乙肝表面抗原陽性兒童4人,其中乙肝大三陽兒童2人,扁桃體生理性肥大兒童324人,其中影響生長發育扁桃體iii°肥大兒童5人,沙眼205人,齲齒743人,并進行了健康咨詢及指導工作。
3、婦幼雙系列管理及三網監測工作
我區婦幼保健工作承擔全**區27萬人口的婦幼保健業務指導及三網監測工作 ,15個婦幼保健三級網點所轄46個社區,21個自然村的婦女兒童保健工作及內蒙古衛生廳"三網監測"信息數據統計的工作,并承擔4個社區計劃免疫,婦女雙系列管理工作。孕產婦的系統管理率達90%以上,新法接生率100%,孕產婦的住院分娩率達100%以上,對高危孕產婦進行了100%的管理,兒童的系統管理覆蓋率達100%,管理率90%以上,體弱兒管理達100%;加強了計劃生育節育手術技能的提高,繼續實施"降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目",全年無新生兒破傷風的發生,無孕產婦死亡。
活產數為2652人,孕產婦建卡率為90.8%,產后訪視率為89.7%,孕產婦系統管理率為88.3%,住院分娩率為99.2%,新法接生率100%,高危產婦管理率為100%,孕產婦死亡0人,低體重兒發生率為1.7%,死胎死產數13人,嬰兒死亡9人,死亡率3.8‰,新生兒死亡9人,死亡率為3.3‰,5歲以下兒童死11人,死亡率4.3‰,新生兒訪視率為88.9%,7歲以下兒童保健管理率為86.7%,3歲以下兒童保健管理率為86.8%,海區出生缺陷21人。
(二)、出生缺陷防治項目
1、健康教育與健康促進
針對全體人群開展預防出生缺陷的健康教育,以人口計劃生育服務網絡在宣傳教育中心的陣地作用,圍繞葉酸預防胎兒神經管缺陷、遺傳,孕期及早期保健等知識重點,利用文圖宣傳品培訓講座、廣播電視、報刊雜志、墻報專欄、群眾活動等宣傳形式,大力普及預防出生缺陷科普知識,宣傳內容貼近生活,通俗易懂,文圖宣傳品生動活潑、圖文并茂,讓群眾看的懂、記得住。
2、發放宣傳資料及競賽試題,精心組織全區開展宣傳活動。
三、下一步的工作思路和任務
為積極推動社區公共衛生服務工作的規范開展,提升公共衛生服務水平,針對存在的問題,提出以下幾點思路和措施:
(一)積極開展社區衛生服務機構的標準化建設。重點進行社區衛生服務站的標準化建設,確保考核目標的完成。
(二)加大宣傳力度,讓群眾更多的了解社區衛生服務。通過多種渠道、多種形式加大宣傳力度,讓群眾更多的了解社區衛生服務。同時加強健康教育,推廣科普知識,使廣大群眾樹立科學的保健意識,形成積極參與社區衛生服務的良好氛圍。
(三)提高社區衛生技術人員水平。加強社區衛生服務人員的崗位培訓,大力推廣社區衛生適宜技術,繼續開展對口支援工作和百名醫師進社區活動,提高社區衛生技術人員水平。
(四)社區衛生機構將承擔公共衛生服務職能,主動進入社區,開展公共衛生服務的工作。