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建設獨特的疾控文化是一新課題,疾控文化的內涵非常豐富,目標的設定是服務于人民群眾健康,保障人民群眾的生命安全,是疾控工作者的職責,它既是社會生活方式,也是精神價值體糸。疾控文化首先是科學的,健康的,符合群眾利益的。隨著衛生體制的轉換,實踐證明疾控工作越來越重要,疾控文化的作用也與日俱增。如何發揮好疾控文化在疾病預防控制中的積極功能,并將疾控文化貫徹在疾控工作中,現就三個方面簡述如下
一 疾控文化對全民的傳播
疾控文化要樹立以人為本的觀念,科技先行的觀念,創新發展的觀念,科學務實觀念。疾控文化要積極探索,盡快實現疾控工作跨越式發展。疾控文化要被全民認知其工作任重道遠,盡管越來越多地影響人類健康問題全社會巳形成共識,但是人類生存環境的惡化,疾病譜發生改變,慢非病日趨上升,突發性災害和城市流動人口的增加以及吸毒、等不良現象的泛起,都給疾控工作增加了新的壓力。疾病預防控制工作正面臨著前所未有的挑戰,因此發展和強化疾控文化,促進疾病預防控制工作的發展勢在必行。
疾控機構是衛生防病、健康促進的生力軍,也是傳播疾控文化的窗口,所以要利用疾控文化來提高職工的整體素質,展示疾控工作獨特的良好形像。從事疾控文化的疾控人還應具備理性價值準則、倫理、道德、精神面貌、心理狀態、思維方式等,努力提高單位的文化品位,用疾控文化提高單位的表現力、信譽度、凝聚力。最大限度地保障人民群眾日益增長的社會保健需求,為廣大社會群體的預防保健提供優質服務。因此,疾控機構為保持疾控工作有良好的發展態勢,必須通過疾控文化的傳播,以疾控特有的疾控文化傳播于人群各個階層,以健康教育和技術服務為手段,協調社會力量,改善社會衛生條件,迅速提高疾控工作的知名度和全社會的參與意識。
疾控文化要融入地方民族文化之中,要體現特色,首先要加強基礎硬件設施、環境文化建設;二是加強隊伍建設,拓寬服務領域;三是建立健全整套操作性強的規章制度規范疾控文化建設,使每個職工以旺盛的精力和飽滿的精神狀態投入工作,全方位提高工作效率。疾控文化和疾控品牌要在社會上盡快得到認可,必須打造出自己的品牌,積極爭取政府部門的支持,要盡早讓全社會明確疾病控制工作是代表政府衛生行政部門履行技術服務職能,這就需要加強疾病預防控制工作的宣傳力度,通過健康宣傳欄、疾控信息、工作動態、科普知識、新聞媒體等形式,對疾病控制工作跟蹤報道等,傳達疾控人的追求,傳播、傳承疾控精神,疾控文化,蠃得公眾的認同,提高了社會公眾對疾病控制機構的認知度。
二 疾控文化對各階層的傳播
疾控文化對各階層的傳播是必須的。隨著疾病控制事業的發展,疾控工作已轉變為消費者、政府和公共衛生服務提供者。提供者和消費者之間是否有一個良好的互動關系關鍵在政府。實踐表明,在這樣的深度合作中,疾控文化的有效傳播起著重要的作用。通過疾控文化傳播爭取政府支持和政府買單。很長一段時間,政府將衛生工作的重點放在預防和消除傳染病等,并提出了“預防為主”的口號。雖然政府口頭上仍強調“預防第一”,但實際上忽視了衛生防疫工作,產生了“財神跟著瘟神走”的現象,2003年非典就是一大教訓。疾控機構成立后,并通過疾控文化的傳播,抓住政府重視發展公共衛生事業這一機遇,積極參與公共衛生改革,為政府制定公共衛生政策,設置公共衛生服務規則,籌集公共衛生服務的資金,選擇提供者,購買公共衛生服務,提供強有力的依據。通過疾控文化傳播建立疾病預防控制體系。疾控機構根據政府制定的規章制度和購買的服務項目來提供公共衛生服務,這就要求我們根據單位的特點,把自己具有特色的疾控文化與業務工作,業務特征,業務領域和服務結合起來,建立完善疾病預防控制體系,做好疾病預防與控制、健康教育與促進、應急預警與處置、疫情監測與報告、監測檢驗與評價、技術管理與服務等工作,讓群眾享有比較優質的服務。
三 疾控文化對內部的傳播
疾控文化就是為群眾服務的文化,疾控文化在疾控中心內部的傳播。主要通過制度、培訓和管理者垂范來實現。
疾控文化要盡快建立信息糸統,管理糸統,信息服務糸統,通過信息化平臺為群眾提供便捷的信息服務。建立完善的人才管理機制,積極營造人才輩出,人盡其才,才盡其用的以人為本的體制和環境。強化對職工正面的宣傳、使每個人都能看到自己的發展前景,激勵其工作熱情。通過培訓提高職工的素質能力和工作表現,促進工作的完美,使職工通過努力實現工作目標,從中得到精神享受和愉悅,得到物質利益的豐富和滿足,使單位疾病預防控制能力得到提高,事業基礎得到擴大,品牌得以塑造。
建立以疾控文化為導向的管理制度,意義在于使管理者意愿得以貫徹,使職工行為規范與疾控理念要素保持高度一致。實踐證明,制度的健全化、規范化和完善,有助于通過制度將疾控精神、價值觀和行為模式體現出來,同時又借助于制度來引導和約束職工的行為,使職工能夠在制度的規范下,有章可循,自覺地按照正確的價值觀和行為準則來要求自己。
疾控文化要獨具特色,作為的領導者,擔負著重要的職責,起著關鍵性的作用。疾控文化是經過管理層決定、指揮職工的行為,影響職工的思想,最終決定疾控文化的形成。領導者是實踐疾控文化的帶頭者。首先加以實踐和貫徹。他們的以身作則關系到疾控文化的真實性、有效性和持久性。這種理念和行為的脫節不但不能凝聚人心,反而會削弱整體的權威。總之,疾控文化建設過程就是疾控領導層率先垂范的過程,是能否實現疾控工作全面、協調和諧發展關鍵所在。
關鍵詞:基層文化工作 群眾文化培訓 文化隊伍素質
中圖分類號:G249.27 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2017)07-0264-01
引言
群眾文化工作的開展是促進我國基層文化建設的重要途徑,在傳統的文化建設過程中,文化部門主要注重各種文化活動的宣傳與推廣,例如各種晚會、舞蹈表演等,這些單一的形式會導致群眾對基層文化建設工作失去興趣。在新時期,基層群眾文化建設工作不僅要加強對各種文化活動的設計,還應該要注重對群眾的培養和教育,要將培養群眾當做提高全民精神文化層次的重要途徑,不斷提高文化工作隊伍的綜合水平,帶動群眾積極參與文化建設,開展文化學習,提高基層文化隊伍的素質。
一、基層文化工作現狀
隨著我國的文化繁榮,文化服務體系建設如火如荼,文化部門是負責群眾文化工作的主要部門,文化部門對待基層群眾文化建設的態度決定了基層群眾文化建設的水平,在新時期,文化部門應該要將基層群眾文化建設當做重點工作,對各項政策、措施等進行完善,從而不斷提高基層群眾文化建設水平。隨著經濟的快速發展,我國的社會文化制度在不斷完善,為基層群眾文化建設提供了一定的基礎,隨著群眾文化產業的不斷發展,群眾文化市場也初具規模,文化市場的形成對于群眾文化產業的發展有很大的促進作用,能夠引導人們群眾加深對文化產業的認識,并且在日常生活中積極深入到文化活動中,促進文化產業規模的不斷擴大。基層群眾文化建設是一項系統性工作,涵蓋的地域廣闊,不僅要在城市中積極開展文化服務體系建設,同時還要將文化服務體系建設深入到農村地區,使得我國城市和農村的精神文明建設工作可以同時進行。在基層文化工作的開展過程中,一方面要加強對各種文化活動的策劃與設計,使得文化活動不斷創新,另一方面也要積極加強對群眾的培訓教育,使得群眾能夠接受更加專業化的培訓,提高文化素養。當前有的文化部門在開展群眾文化工作的時候不注重對群眾的教育和培訓,很少從群眾的角度出發對群眾文化工作進行思考,從而導致基層群眾文化工作的開展沒有產生實質性效果。
二、基層群眾文化培訓策略
1.結合有創意的群眾文化活動進行文化培訓
群眾文化建設是政府的一項基本工作,在各個地區的發展過程中很注重文化建設,積極開展群眾文化活動,但是活動同質化現象越來越嚴重,對群眾文化工作效率產生嚴重影響。對此,在基層群眾文化工作的開展過程中,要加強對基層群眾的文化培訓和教育,則必須要結合各種群眾文化活動,積極加強對群眾文化活動的創新,在活動中體現出創意,以創意吸引更多群眾,從而實現對群眾的文化教育。群眾文化創新可以從以下幾個方面著手:第一,注重原創。群眾文化活動的開展過程中,原創的內容更具有個性,能夠體現出策劃者對群眾文化工作的認識,通過活動的創新,減少人們在觀看各種文化活動的時候產生的審美疲勞。第二,要加強對群眾文化活動中的特色的把握。在地方性群眾文化活動的策劃過程中應該要積極加強對當地特色的利用,將文化烙印體現在群眾文化活動中,從而減少群眾文化活動雷同的現象。例如桂林開展的群眾文化活動中,有的以劉三姐以及山歌文化為背景,產生了很多高水平的文化節目,如“印象劉三姐”,已經形成了文化品牌,而且在人們的腦海中形成了一種意識,提到山歌就會想到劉三姐,提到劉三姐就會想到桂林,這就是群眾文化創意的體現。在群眾文化教育過程中,文化部門應該要充分考慮到各種活動的個性化特征,結合當地的文化歷史進行群眾文化活動設計,從而使得群眾文化培訓更有針對性,群眾也能更加熟悉當地的文化歷史,能夠更好地融入文化培訓過程中
2.加強對群眾文化意識的培養
在群眾文化工作的開展過程中,群眾對文化工作的認知程度、群眾的文化意識都是影響群眾文化工作水平的重要因素。由于很多群眾對文化工作的認識理念還比較傳統,例如有的群眾認為群眾文化工作就是各種活動表演,在當地組織了壯族會鼓鼓隊、舞蹈隊、山歌隊等特色群眾文藝表演團隊,但這些團隊整體水平不高,特別是由于缺乏經費支持,團隊服裝、設備無法及時更新,日常排練、參加活動沒有充足保障,節目創作、編排不能凸顯地域特色,導致團隊動員群眾參與的吸引力及自身可持續發展的動力不足。在未來的發展過程中,應該要首先轉變群眾對文化工作的認識,引導群眾加強對現代化社會中的文化工作的理解,促進各種文化隊伍的整合與重組,提高基層文化隊伍綜合能力,進一步加強對群眾文藝表演團隊的管理和扶持,充分發揮群眾文藝團隊在基層群眾文化活動中的重要作用。例如為了提高群眾文藝團隊的水平,可以將群眾文藝團隊的扶持與建設當做文化部門的重點任務,加強文化部門與群眾之間的聯系和溝通,組織群眾文藝團隊的代表到其他地區進行學習,對其他地區的群眾文化工作形式進行了解,從而將其應用到群眾文藝團隊的建設過程中去,提高群眾文藝團隊建設水平。
3.加強師資力量的壯大
為了實現對基層群眾進行培訓和教育,提高基層文化隊伍的綜合素質,在群眾文化工作開展過程中應該要加強對培訓師資力量的壯大,文化部門要加強對群眾文化培訓工作的重視,組建一支高素質、高水平的培訓隊伍,與各個高校、藝術團等進行合作,招募更多專業的藝術類教師,組建培訓隊伍,對群眾文化隊伍進行培養,使得群眾文化隊伍可以接受到更加專業的教育,對群眾文化隊伍建設過程中的問題進行解決。
結語
綜上所述,基層群眾文化工作的開展是提高群眾精神層次的重要途徑,在基層群眾文化工作的建設過程中,要積極加強對群眾的培訓教育,組建專業的培訓隊伍,結合各種群眾活動形式對群眾進行有針對性地教育,提高群眾對文化工作的認識,并且提高各種民間群眾文化隊伍的綜合素養,促進我國基層文化建設工作的可持續發展。
參考文獻
[1]王廷玉.創新基層群眾文化培訓提高基層文化隊伍素質[J].音樂生活,2015(10)
__區圖書館成立于1979年2月,于1986年搬進現在的文化大樓三樓,全館建筑面積626平方米,其中:成人閱覽室245平方米,可同時容納200名讀者就讀;兒童閱覽室73.5平方米,可同時容納60名兒童讀者就讀;設有期刊室、外借室、地方文獻室、采編室。圖書館于2010年8月建成文化信息資源共享工程支中心,總投資60萬元,有30臺電腦、1臺切換機、4臺服務器,2臺交換機,1臺標準機柜。全年購書經費約10000元,由文體局辦公經費支出。我區圖書館現為三級館,全館共有工作人員5名,平均年齡44.6歲。大專學歷4人,高中1人。中級職稱2人。
我區文化館和圖書館在2011年開始實現免費開放,文化館和圖書館每周免費開放56小時。我局結合地區實際,大力實施“兩館”免費開放項目,在已有的免費開放圖書館、文化館場地資源的基礎上,去年開始重點實施了幾個免費服務項目。一是開設免費書法培訓班。通過和學校聯系共建,借用學校的教室,已開設了教師和學生兩個書法班,文化館老師每周免費上兩次課,同時為學生提供了書寫需要的所有用品。二是開設學生閱讀專場。圖書館每周五下午為學生開設閱讀專場,開放電子閱覽室、圖書閱覽室,為學生準備了電影展播等活動。圖書館為學校制作了30張閱讀卡,學生用閱讀卡可以免費到圖書館借閱書報雜志。通過這種方式,從小培養孩子利用公共資源學習、去圖書館看書學習的意識,養成愛閱讀的好習慣。三是設立流動圖書服務站。圖書館深入企業、農村、社區,設立流動圖書服務站,為企業職工、農牧民群眾提供閱讀服務。四是開設免費樂器培訓班,針對我區小學生開設電子琴和二胡培訓班。免費服務項目的開展,提升了我區基層公共文化服務水平。
一是設施條件落后。文化館和圖書館設施陳舊,辦公條件簡陋,各種活動設施設備嚴重缺乏。文化館活動設備基本是十幾年前配置的,目前都已報廢無法使用,至今沒添置新的文化活動設備。
二是人才匱乏。由于沒有專業的文化、文藝人才,也影響了文化活動的開展。目前我區文化館人員老化,亟需補充專業的文藝人才,壯大文化人才隊伍。
一是經費短缺。這是制約當前基層文化活動的一個重要因素,“兩館”免費開放經費至今未落實到位,由于經費緊張, “兩館”基本活動經費由文化局辦公經費支出。二是沒有后備文化人才,文化工作不被重視。
建議“兩館”免費經費上級部門做好督查,或直接發放到區級文化局,避免無法到位現象;可采用競爭上崗、文化專業人才聘任制度,暢通文化人才流通渠道,壯大文化人才隊伍。
__區現有鄉鎮文化活動站2個,分別是五當召鎮文化站和吉忽倫圖蘇木文化站。五當召鎮文化活動站建于2010年,建設面積300平米,集圖書閱覽、健身運動、遠程教育等為一體的綜合性文化活動站。吉忽倫圖蘇木屬新恢復成立,新建文化站面積350平米。目前我局為吉忽倫圖蘇木文化站配備了1700多冊圖書,協調市文廣局建成一處室內電影放映廳。目前兩個文化站均沒有專職工作管理人員,都是兼職工作人員。
我區17個村中常住人口1000人以上的15個,文化活動室面積100平以上的3個(吉忽倫圖嘎查、大廟村、開州窯子村),其余14個村文化活動室面積都在50平米以下。各嘎查村文化活動室都是和遠程教育等活動場所共用。村文化活動室工作人員都由村(社區)干部兼任。
一是基層文化站(室)建設薄弱。我區基層文化站(室)除了鄉鎮兩個文化站場地面積基本達標外,其他均達不到要求。村文化室基本和遠程教育等活動場所共用。基層文化站(室)基本沒有文化活動設施,僅有后營子、缸房地、爬榆樹村文化大院配有部分樂器,其他村(社區)基本沒有相應文化活動設施設備。
二是人員配備不齊。基層文化站(室)基本沒有專職管理人員,多為鄉鎮(村)干部兼任,文化站室利用率不高,文化活動開展情況參差不齊,好一點的村活動相對多,經濟條件落后的村開展文化活動較少。
一是思想認識不到位,不重視基層文化活動;二是沒有資金保障,無法配備相應的活動設施,管理人員沒有工作補貼;三是沒有專門的人員管理組織活動。
一是要加強學習,提高認識,提高基層文化建設重要性工作意識;二是要加大投入,配齊活動設施,為開展文化活動提供基本保障;三是要建設一支基層文化工作者隊伍,制定一套相應完整的工作機制,解決基層文化工作者人員入口、生活保障及出口的問題,加強文化隊伍建設。
我區目前較為活躍的文化大院有4個,分別是五當召鎮缸房地村文化大院,大德恒街道辦事處后營子村文化大院,__街道辦事處欣山社區文化大院,吉忽倫圖蘇木爬榆樹嘎查文化大院。文化大院都為群眾自發組織,區文體局對文化大院活動進行組織指導和扶持。文化大院基本開展二人臺表演、秧歌、小品等節目表演。文化大院開展活動經費基本是自籌,同時區文體局和鄉鎮街道給予一定支持。我局去年用辦公經費為文化大院配置了價值1萬元的樂器。
文化大院能堅持開
展活動,主要原因是隨著物質生活水平的提高,廣大群眾對精神文化生活的需求越來越強烈,同時有一批文化愛好者積極投身文化大院事業,政府部門也大力的扶持,所以文化大院活動能深入的開展,同時也存在一些問題。一是沒有專門活動場地。目前我區的文化大院基本都沒有專門的活動場所,有的借用活動室,有的在農戶家里活動。 二是發展不均衡問題。有的村文化大院較為紅火,而有的村由于沒有專門的人才而無法組織活動。三是活動內容單一。幾個活躍的文化大院大多都是進行二人臺演唱、秧歌表演等文藝活動,其他活動內容和形式比較缺乏。四是活動資金不足。我區的幾個文化大院活動設備大都靠上級幫扶,個別的是愛好者自有的設備,沒有更多的辦法解決發展資金的問題。首先街鎮文化站、村社區文化室和文化大院要明確各自發展定位。站、室要通過多種方式組織開展群眾文化活動,引導、指導、扶持、幫助文化大院開展自娛自樂的文化活動,為文化大院開展活動提供場地等多種便利條件,依托文化大院開展豐富多彩的文化活動,同時要引導拓寬文化大院活動內容,開展圖書、閱覽、剪紙繪畫等多種形式的群眾文化活動,樹立打造“一院一特色”的理念,依據各村實際情況,因地制宜,開展不同特色的群眾文化活動。
其次,要提高思想重視意識。隨著農牧民生活水平的提高,文化精神需求會越來越強烈。從上到下都要加強對文化活動的重要性認識,只有重視了,才能投入更多的精力去真正的下力氣去抓、去搞。各級站室要充分發揮各自作用,加強對各方面文藝人才的挖掘、培養,引導鼓勵他們參與文化大院活動的積極性和主動性,才能讓文化大院活動越來越紅火。
在開展基層文化活動之前,首先要對基層單位文化活動作綜合分析與充分了解,對意義和作用進行深刻地理解和認識。基層文化活動就是要通過開展形式多樣、健康向上的文化娛樂活動,廣泛宣傳黃河文化和治黃事業的發展與改革形勢,促進文化建設,陶冶職工情操,積極促進兩個文明建設,從而鼓舞職工士氣,增強隊伍的凝聚力和向心力。
(一)充分發揮基層文化活動宣傳形勢,教育職工,促進治黃事業可持續發展的作用。對內向職工及家屬宣傳黃河事業發展形勢,進行系統的形勢與任務教育,深入學習實踐
科學發展觀,完成好黨和人民賦予的治黃使命;充分發揮其文化建設在治黃事業中的主導作用,強化組織群眾文化活動對社會發展、事業進步的推動作用。對外作為宣傳黃河文化、黃河事業發展的主陣地和活動窗口,利用新聞、報紙、網絡等媒體,通過廣泛宣傳基層文化活動,展現黃河管理部門干部職工團結一致、奮發向上的嶄新精神風貌,讓社會了解黃河需求、關心黃河事業發展。
(二)充分發揮基層文化活動娛樂健身,陶冶情操,提高職工綜合素質的作用。
由于黃河基層單位工作生活環境相對閉塞,文化活動的匱乏,在一定程度上挫傷了職工的工作積極性。因此,要堅持以“面向基層,服務基層,面向職工群眾”的原則,因地制宜地開展好基層單位文化活動,加強基層單位文化建設,采取多種措施,加強基層文化活動室的建設、管理與投入,豐富基層單位職工文化生活,陶冶職工情操。
(三)充分發揮基層文化活動凝聚隊伍,增進友誼,促進精神文明建設的作用
基層文化活動的娛樂性和藝術性,決定了職工群眾在參與活動的過程中自發地增強集體榮譽感,特別是體育活動和競技比賽,更容易凝聚人心,團結一致,增強隊伍的向心力。通過舉辦黃河防汛搶險知識競賽和撲克、象棋、軍旗、拔河、自行車慢騎等文化娛樂活動,不但能吸引廣大職工群眾踴躍參加,賽出風格、賽出水平,而且增進了友誼,團結了隊伍,促進了精神文明建設。
二、突出活動的群眾性是開展基層文化活動的主題
(一)突出群眾性是活動不變的主題
作為一種群眾性的工作,基層文化活動要貼近職工,貼近生活,結合本單位的生產實際,真實地反映職工群眾的精神狀態和心理需求。把職工群眾作為開展活動的主體,充分發揮職工群眾的聰明才智,反映職工群眾的呼聲和心愿,調動他們自覺參與活動的熱情,結合治黃工作的實際,組織開展群眾文化活動,為滿足廣大職工群眾對文化生活需求的提供優質的服務,本照突出活動反映群眾性的原則,以健康有益、豐富多彩的各類文化活動服務于職工群眾,是基層文化建設的重要工作內容。在開展文化活動中,要注意活動內容和活動方式的不斷創新。內容要豐富多彩,形式要多種多樣。要繼續弘揚黃河文化,發展特色文化、民族文化,以此促進文化活動的全面提升和各項工作的良好運行。
(二)反映生活是活動的重點內容
基層文化活動不同于專業的藝術交流和體育比賽,不要求在藝術層次和競技水平上有過硬的指標,而是應以突出群眾文化,反映基層生活、展現基層職工精神風貌為主要內容。同時,還應不斷豐富離退休職工及職工家屬的文化生活,積極吸收他們參與到活動中來,發揮老年人的特長,充分調動他們的熱情使他們老有所為,老有所樂,關注黃河發展,繼續為治黃事業發光發熱。
(三)以自行創作為主要形式
在基層文化活動的開展過程中,要鼓勵廣大職工群眾充分發揮聰明才智,結合基層生產生活實際,多創作反映黃河文化和職工群眾精神風貌的優秀作品,以生動的形式、樸實的語言反映一線職工的真實情感和真實生活。倡導“明禮誠信、敬業奉獻、團結友愛、勤儉自強、愛國守法”的新風尚,促進基層精神文明建設。
(四)強化活動主體的培養
要注重對基層文化活動的主體職工群眾的主觀能動性的發揮和綜合素質的提高,特別是要注重對有特長職工的發掘和培養。利用多種形式發掘和培養本單位的文化活動骨干,建立相應的文化活動骨干檔案,規范、系統地進行管理和培養。充分發揮他們身處基層,與廣大職工朝夕相處、榮辱與共的優勢,鼓勵他們以更加飽滿地熱情投入到文化生活活動中去,深入觀察生活,發現題材、謳歌廣大職工在新時期黃河精神的鼓舞下,扎根一線,以基層為家、無私奉獻的崇高精神風貌。
三、處理好幾個關系是開展好基層文化活動的有力保證
(一)處理好“四個注重”目標與科學發展的關系
基層文化建設這一宏大的工程,關系到治黃事業的健康發展;關系到基層最廣大群眾的根本利益。因此,基層文化建設要以“四個注重”為目標,注重職工的民利;注重職工的文明素質;注重職工的精神追求;注重挖掘和繼承黃河傳統文化。以科學發展觀為先導,利用現代科技手段,推動先進文化的傳播,通過互聯網等新聞媒體,最大限度地擴展黃河事業發展的文化資源,為實現治黃事業的可持續發展奠定基礎。
(二)處理好領導支持和群眾參與的關系
領導支持和群眾參與是開展好基層文化活動的兩個關鍵環節,沒有黨政主要領導的行政、資金支持,基層文化活動就沒有可靠的物質保障,活動開展起來就步履艱難;同樣,如果領導給予了大力支持,職工群眾參與的熱情卻不高,活動缺少了主體,仍然無法開展。兩者相輔相成,缺一不可。只有領導高度重視,真正把開展基層文化生活作為職工隊伍振奮人心、鼓舞士氣、凝聚力量的有力手段,納入到全面管理工作中。需要各方面的積極支持,需要眾手托舉。要不斷提高對基層文化建設與文化活動重要性的認識,認清形勢,順應時代,與時俱進,奮發有為。以加強基層文化建設為契機,努力學習實踐科學發展觀,用先進文化占領黃河基層文化陣地,使群眾文化之花綻放得更加絢麗多彩。
(三)處理好事業發展、生產經營與文化活動的關系
作為黃河基層單位擔負著黨和人民的重托,承擔著轄區內黃河防洪安全、工程維護、提防管理、供水生產、生產經營等重任。基層文化活動作為促進文化建設和精神文明建設的有效途徑,要緊緊圍繞治黃事業發展大局,在確保事業發展的前提下,有計劃、有組織地開展好文化活動,最大限度地調動廣大職工參與的積極性,以此促進治黃事業的健康發展。要正確處理好事業發展、生產經營與文化活動的關系,避免兩個極端。一是以事業發展為重、生產經營繁忙為由,不重視或不開展文化活動,忽視文化活動對事業發展、生產經營的促進作用;二是脫離實際,片面強調文化活動的重要性,本末倒置,甚至延誤事業發展與生產經營,對單位造成不利因素和負面影響。只有處理好事業發展、生產經營與文化活動的關系,在確保事業發展的前提下,合理有效地開展基層文化活動,二者才能相互促進,從而發揮文化活動對事業發展、生產經營和精神文明建設的促進作用。
涓涓細流,滋潤著,四周草長鶯飛;滾滾黃河,奔涌著,兩岸巍峨茂密;巍巍黃河,容納著,一片博大精深。黃河文化,猶如涓涓細流,潤物無聲;黃河人,更似黃河之水,激流勇進,永不停息。搞好基層單位文化活動,必須以黃河事業發展為前提,以豐富職工群眾精神文化生活、提高文化品味、推進黃河文化建設,促進黃河基層單位兩個文明建設為重點,牢牢把握先進文化的前進方向,弘揚主旋律,提倡多樣化,大力宣傳在治黃經濟發展和精神文明建設進程中涌現出來的新事物、新典型,堅持科學發展觀,處理好事業發展、生產經營與文化活動的諸方面關系,做到認識到位、措施到位、人員到位、工作到位、責任到位。以良好的文化活動促進治黃事業的健康發展。
文化生活是人民群眾必不可缺的精神生活需求。基層群眾文化工作的良好開展,可滿足廣大基層群眾的文化需求,其也是構建和諧社會的重要組成部分。本文首先分析了基層群眾文化工作的內涵,并從強化引導創新機制、立足特色以及創新活動載體等幾個方面提出了幾點做好基層群眾文化工作的建議。
關鍵詞:
基層;群眾文化工作;加強;創新
黨的十提出“文化惠民工程”是助推社會主義文化發展的重大工程,而基層群眾文化工作則是其起點。當前城鎮社區基層群眾文化活動蓬勃發展,無論從活動場所與設施,還是從人員等各方面來看,都呈現出了嶄新的面貌。但同時,隨著社會經濟快速發展,人民群眾對于文化生活的需求也在不斷增長,再加上市場經濟對文化領域的沖擊,使得基層群眾文化工作也存在著一些問題亟待解決。探討新形勢下基層群眾文化工作的有效開展,有著重要的現實意義。
一、基層群眾文化工作的內涵
作為社會主義精神文明健身的重要組成部分,群眾文化工作是對群眾自我娛樂、自我參與的社會性文化活動進行有計劃、有組織地指導安排的工作。這也體現出了其基層性、針對性以及細微性的工作特征。我國13多億人口中大部分在農村,這一基本國情也直接反映出了基層群眾文化工作開展的重要性。具體來講,基層群眾文化工作的良好開展,可滿足廣大基層群眾的文化需求。隨著社會發展與時代變化,基層群眾也有著越來越高的文化生活需求,群眾文化活動能夠讓群眾接觸到更新潮的文化思想以及社會理念,從而提升群眾思想道德素質;同時,其也是構建和諧社會的重要組成部分,基層群眾文化工作的主要陣地為農村基層的精神文明建設,其能夠給和諧社會發展帶來巨大的推動力。
二、做好基層群眾文化工作的對策
1、強化引導,創新機制
地方政府部門應當統籌規劃,保持對群眾文化工作的前瞻性思考,將發展群眾文化、加強文化基礎建設納入城鄉國民經濟發展中。其次應創新觀念,從思想意識上保持對群眾文化工作的高度重視。健全基層文化工作新機制,結合地方基層群眾文化工作的需求,構建起促進文化活動高效開展的考核、培訓、管理以及激勵機制。此外需加大資金投入,構建起政府主導、基層自籌以及社會贊助的多元投資體系,確保基層群眾文化工作的活動經費;堅持“誰投入,誰受益”的原則,以市場化的運作來推動基層群眾文化的繁榮。
2、加強人才隊伍建設
基層群眾文化工作要想發展好,必須要吸收學歷素質高、一專多能的復合型人才加入到隊伍當中。基層部門應堅持“走出去,請進來”的模式,利用社會公開招聘等方式積極引入專業文化人才,通過提升待遇等多重方式吸引更多的優秀人才到基層工作。其次應有效整合資源,吸引民間文藝人才參與到基層群眾文化工作當中,將舞蹈、音樂、書畫、曲藝等業余文化隊伍有效組織起來,充分發揮民間藝人以及專業文藝退休人員的作用,提升基層群眾文化活躍度。此外也需要充分發揮基層文化館等一些專業文化機構的作用,構建起業務文藝指導小組,加強對于基層文化團隊的人才的業務引導,同時積極舉辦開展各類文藝培訓班,培養后備力量。
3、立足特色,貼近實際
每一個地區都有著自身別具特色的文化內容,地方基層部門應當在立足現有資源的基礎之上,打造特色文化品牌。地方文化工作者也需創新思路,讓群眾更好地融入群眾文化活動當中,充分發揮地域文化特色鮮明、民間文化豐富活躍等豐厚的文化資源優勢,全面利用民間音樂、民間舞蹈、曲藝等文化藝術資源,打造特色文化內容,繼承與發揚地方傳統文化的同時,進一步賦予其時代特征。同時,基層群眾文化工作需要貼近群眾實際,地方文化館可充分利用當地民間文化的形式有效開展文化活動,反應群眾精神風貌以及時代生活,使群眾樂于接受,興趣更高,認同感也更強。
4、創新活動載體
群眾文化多元化發展,基層群眾文化工作需要創新載體,滿足群眾不斷增長的文化需求。地方部門應充分整合現有資源,通過合理利用搭建起文化活動新平臺,例如構建起“百姓劇場”舞臺,引導與鼓勵基層群眾自發開展文藝活動,通過專業業余活動結合、大小型活動結合的方式,積極開展各類匯報演出、文化交流以及競技比賽等,促進基層文化事業的繁榮。同時,隨著科學信息技術的不斷發展,新的文化業態不斷出現,文化活動類型也更為豐富多樣。基層群眾文化工作也應當創新載體,通過網絡傳輸、數字影視等多種方式來發展新的群眾文化形態,提升基層群眾文化產業的科技水平,促進文化產業升級。
三、結束語
總而言之,基層群眾對于文化需求日趨增多,要做好基層群眾文化工作,非一朝一夕之事。作為群眾文化工作者,必須要在工作中密切與群眾聯系,有效利用各類資源,不斷創新與實踐,完善工作機制,將教育型、娛樂性以及知識性與群眾文化活動相融合,促進基層群眾文化工作的有序開展,從而發揮出群眾文化活動的社會功能和價值。
作者:宗毅 單位:安徽省池州市貴池區文化館
參考文獻
[1]高國亮.做好基層群眾文化工作之淺談[J].戲劇之家,2014(08):93-95.
一、具體做法
(一)領導高度重視,目標任務明確
區委、區政府深刻認識到大力發展文化生產力,對在新一輪發展競爭中堅持科學發展、構建和諧××××,產生的巨大推動作用,把文化建設工作納入重要議事日程,納入全區經濟社會發展規劃,納入精神文明建設規劃,納入目標管理責任制,作為民心工程來抓,切實加強領導。為積極實施文化強區發展戰略,去年下半年,區委、區政府專門成立了文化教育產業發展專責小組,抽調骨干力量,落實專門經費,不定期研究工作。還印發了《××××區文化教育產業發展專責小組工作實施方案》,明確了指導思想、目標任務和工作措施,將文化建設與經濟發展、精神文明建設緊密結合,一起部署,一起推進,做到認識、責任、人員、經費、措施、工作“六到位”,有效地促進了文化與經濟建設協調發展。近日,區委、區政府特別邀請了中央黨校教授、博士生導師,著名經濟學家王瑞璞作專題報告,進一步提高全區干部職工對文化建設的認識和業務水平。
(二)打造文化陣地,優化文化發展環境
我區在加快經濟發展的同時,對文化建設從來沒有放松過,尤其是基層文化建設,在載體上求創新,在環境建設上求檔次。
1、加強文化重點工程建設,提供和改善群眾參與文化活動的條件。近年,區委、區政府投資近兩千萬元建成了端硯文化村展覽館,現高起點規劃了端硯文化村系列配套建設,努力形成一個新的文化旅游品牌。策劃包裝區文化活動廣場項目進行招商,重點發展端硯文化、宋文化。結合生態文明村建設,睦崗鎮出頭村等一批新村建成了一批有文化內涵的標志性文化工程。各鎮村、街道、企業也高度重視文化活動場所的建設,形成了較完善的文化網絡。
2、加強社區文化基礎設施建設,豐富社區居民文化生活。近年,我區已投入社區文化設施建設資金達400多萬元。今年初,區委、區政府把推進平安和諧社區建設納入2006年為群眾辦的十件實事之一,多方籌措資金800萬元,著力解決社區居委會辦公用房和社區文化活動室。圍繞創建“全國文化先進社區”目標,先后對全區社區居委會辦公用房和文化活動室進行全面改造,其中面積最大的達480平方米,一批達150平方米以上。還建起了1個1700多平方米,設有舞臺、籃球場、乒乓球臺、健身器材的羚山社區文化廣場。結合“星光計劃”,部分社區居委會修建了社區老年人文化健身中心,建起了讀報宣傳欄,成立了老年人協會,切實提高老年人晚年生活質量。同時,加強“文化共建”的意識。通過整合社區文化資源,使轄區內的一部分市直掛點共建單位和企事業單位的活動場所免費向社區居民開放。經過努力,全區形成了“一社區一特色一品牌”格局,有多個社區先后獲得“全國文化先進學習型社區”、“全國文化先進社區”、“全國讀書活動先進街道”、“全省文明社區示范社區”、“××××省平安和諧社區”、“××××市文明社區”等稱號,有力地推動了我區文化建設的發展。
3、重視支持和加強圖書館建設,提供豐富的精神食糧。2005年成立了××××省流動圖書館××××分館,為城區群眾提供先進的文化資源。向中國科學院互聯網信息中心成功申請了“××××市××××圖書館網站”域名,成為××××省數字圖書館的12個成員館之一,圖書館網站平臺咨詢員回答網上咨詢排在全省第6位,受到了省館的表揚。新開辟了在省內極具代表性的“殘疾人閱讀區”;為方便社區基層廣大讀借閱圖書館的書刊文獻,建起了25個“流動圖書館”。版權所有
(三)創造特色文化,樹立文化品牌
在大力推動群眾文化的同時,我區積極實施文化精品戰略。
一是創造重大節慶活動藝術精品。為配合硯都申報和慶祝獲得硯都稱號,成功舉辦了2004××××·中國端硯文化節,國內外包括臺灣、香港和澳門等地區眾多客商嘉賓參加了端硯文化節;中央、省、市和港澳臺新聞媒體報道盛況,凸顯了端硯文化節精品效應。專門邀請了中央電視臺“藝苑風景線”欄目組拍攝《走進中國硯都——××××××××》電視專題片和舉辦大型文藝晚會,打造了以端硯文化為代表的地域文化特色品牌,提高了××××××××知名度和影響力。每兩年舉行一次××××藝術節,各鎮、街道辦事處和區直機關黨委組隊參加,每屆參加人數達2000多人,活躍了機關干部和基層群眾的文化生活,檢閱了基層文化的活動成果,是我區規格高、水平高、內容豐富、參加人數多、影響大的藝術盛會。一系列水平高和影響大的文化節慶活動,創出了我區的文化特色,提高了群眾文化生活質量。
二是多元化、多渠道調動各方面積極力量開展廣泛的群眾文化活動。大力扶持區青少年宮和一批民營藝術培訓中心的健康發展,使其在各個領域、各個層次基層文化建設中發揮重要作用。區青少年宮、迪星藝術中心、海韻童聲合唱團、××××合唱團參加國際國內比賽多次榮獲金獎,其中××××迪星藝術中心參加德國漢諾威國際兒童舞蹈比賽獲表演一等獎,××××海韻童聲合唱團在第三屆中國童聲合唱節上榮獲金獎。《編草席》等一批文藝作品榮獲全國、省、市多項獎項。成立了××××區業余藝術團、××××區紅葉藝術團、端城美術館、××××區藝術攝影學會等一些藝術團體,開展送戲、送書畫、送電影進社區、進農村活動,讓先進文化占領基層文化陣地。去年底,在城區內舉辦了一場群眾廣泛參與的“非常歌秀”邦健杯2005××××歌唱大賽,規模之大、參加人數之踴躍是歷年之少有的。藝術培訓團體的蓬勃發展,活躍了我區的群眾文化事業,極大地豐富了群眾的文化精神生活。如今,各具特色的廣場文化、鎮村文化、社區文化、企業文化、校園文化活動,已經成為深入人心的群眾文化活動品牌,形成了濃厚的文化氛圍。
三是激勵創作,扶植文化新人。我區注重繁榮文學創作,開展地方特色文學創作活動。2003年,設立了××××區業余文藝創作獎勵基金。打造了“五四”征文比賽和“迎春書畫攝影展”兩個活動知名品牌,至今已舉辦了26屆,為扶植文學新人起到了積極的推動作用。在國家、省、市舉行的各類文化活動比賽中,我區多人多項獲殊榮。
(四)發展文化產業,促進文化經濟融合
目前,我區搶抓××××城東新區建設和舊城改造的機遇,大力培育扶持壯大藝術教育培訓、文化娛樂業、圖書出版發行服務業等文化產業;以高新技術為依托,大力發展網絡服務、動漫創意、網絡游戲、文化中介等新興文化產業。經過3-5年的努力,力爭全區文化產業稅收收入占全區稅收比重8%左右;文化產業從業人員占全區從業人數的10%左右。
(五)深化文化體制改革,增強文化建設工作活力
1、加強基層文化資源的優化整合。加快國有文化單位改革步伐,積極推進經營性文化單位的企業化管理和市場化運作。主要是對區青少年宮、區文化館、××××圖書館等公益性事業單位,轉換機制,增強活力,更好地發揮社會公益作用。對區電影公司、××××新華書店等經營性文化單位,進行現代文化企業制度改革,鼓勵支持其進入市場。版權所有
2、鼓勵社會力量參與文化建設。我區注重通過市場化運作籌措資金,鼓勵有實力和潛力的企業積極參與文化建設,把企業的良好形象推介出去。如2004年舉辦的端硯文化節,全區近20家企業以東道主的身份,積極參與端硯文化節的廣告宣傳等工作,擴大了企業影響,提高了企業知名度。
二、存在問題
主要有:一是包括端硯文化在內的地方特色文化資源還需進一步整合挖掘;二是基層文化設施還不夠完善,還不能滿足基層群眾的需要;三是用于文化建設的資金不足,投融資機制還不科學、不完善。這些都需要采取有效措施加以解決。
目前,雖然我國的基層文化建設取得一定的成績,但鄉鎮基層群眾文化的建設工作中還存在許多問題,主要表現在一下幾個方面:一些鄉鎮基層機關對群眾文化建設工作缺乏重視。在我國基層群眾文化建設不斷發展的局勢下,一些基層的鄉鎮機關或政府依然停留在計劃經濟建設的觀念上,只注重經濟利益的取得,而忽視群眾的文化建設。鄉鎮基層群眾文化建設是一項不能立刻取得明顯收益的工作,所以一些相關負責人也就容易忽視文化工作的開展。例如對文化建設的力度、資金的不足,導致基層群眾文化建設局面的停滯不前,人民日益增長的精神文化需求不能得到滿足,這樣也會對我國的基層鄉鎮文化建設造成阻礙。鄉鎮地區的基層群眾文化發展不平衡。隨著我國改革開放政策的不斷推進和深入發展,基層群眾文化建設工作也取得了一些成績,人民的文化生活有了很好的提高。但同時,鄉鎮基層群眾文化也面臨著地區發展不平衡的問題,在整體水平上與發達地區還有一些差距。當前基層群眾文化多種多樣,人民的各種文化、各種觀念相互碰撞、交融,如先進文化與落后文化,有益文化與腐朽文化同時共存,正確的精神思想與錯誤的精神思想也相互交織,如果鄉鎮文化機關不能很好的處理這些問題,不能對群眾的文化進行正確引導,就可能會造成社會的不穩定,形成潛在風險。對基層群眾文化隊伍的管理不到位。某些鄉鎮文化站存在文化管理隊伍薄弱、待遇落實不當、人員調換頻繁的問題。這樣也就造成了基層文化建設方面人才的流失,致使文化管理體制腐朽、落后。目前鄉鎮機構存在的普遍問題是一些公共文化場所不足或被頻繁占用,文化活動經費不足等。另外,在開展居民文化活動時,鄉鎮組織的一些文化活動形式過于單一、層次較低,群眾的參與熱情不高,不能吸引群眾的廣泛參與。鄉鎮的文化設施不完善。國家現代化飛速發展的今天,一些鄉鎮地區特別是某些偏遠地區的基層群眾文化設施嚴重匱乏,例如文化書籍、科技指導、活動場所等,根本不能與現代化的城市相比。基層群眾文化的發展很大程度上取決于基礎設施的完善。所以,一些基層群眾文化難于開展很大程度上也是由于缺乏相應的文化設施。雖然鄉鎮人民的物質生活已經大幅提高,但文化生活水平依然處于較低層次。文化休閑場所、場地、娛樂設施的缺乏造成鄉鎮基層群眾文化難以提升,同時,也由于管理不善和資金不足,也會致使文化宣傳不到位的問題。
二、怎樣做好鄉鎮基層群眾文化建設
作為基層文化工作者,面臨基層群眾文化建設中的各種問題,我們需要認識到文化生活對鄉鎮群眾的重要性,所以要采取相關措施,努力加強基層鄉鎮群眾文化的建設,從而構建一個和諧的文化氛圍。鄉鎮機關要加強對群眾基層文化的建設。對于鄉鎮機關而言,首先要認識到建設鄉鎮基層群眾文化的重要性,政府機構在重視鄉鎮經濟建設的同時也要重視群眾的文化生活。第一,要加大資金投入力度,切實加大對文化建設的支持,做好各方面的建設,如文化設施,活動場地等。第二,管理人員要把文化建設作為日常事務的一部分看待。第三,相關部門要重視人才的投入。可以選拔基層群眾文化建設的人才到各鄉鎮中去,切實抓好文化建設工作,以保證相關文化機構的正常運作,為我國的鄉鎮基層群眾文化建設局面的展開打好基礎。積極開展各鄉鎮基層群眾的文化建設。在開展基層群眾文化建設過程中,各級黨委、宣傳部門、文化站等都肩負著重要責任,要將群眾文化作為基層文化的基本工作內容來抓。各工作部門要注意協調和引導,不斷創新、探索文化建設的新內容、新形勢,并且要及時總結經驗,保證工作的順利開展。首先,鄉鎮政府要做好分層指導工作,有針對性的做好文化建設輔導工作。其次,各部門要起到領導和帶頭作用,做好示范工作。最后,相關機構要建立一個有效的運行和監督機制,保證基層群眾文化工作能落到實處,使群眾真正受益。要切實落實好群眾是鄉鎮基層文化建設的主體。人民群眾始終是基層文化建設的實踐者和受益者。群眾文化能否取得好的效果主要取決于人民群眾的認同感和參與度。所以,鄉鎮基層群眾文化建設首先要以人民群眾為中心,還可以運用多變的形式來提升群眾的參與熱情,從而達到提升總體精神境界的目的。另外,文化工作的開展要學會將道德教育、科技知識以及衛生保健等融入到文化活動中去,符合人民群眾對文化活動的各種要求,并且以豐富的內容、多樣的形式提升人民精神文化水平。文化管理部門要加強文化設施的建設。基層文化設施為群眾提供了進行文化活動的環境和空間。現在,人們對精神文化層面的要求越來越高,鄉鎮文化設施不健全的問題也日益明顯。因此,鄉鎮機關和有關部門要因地制宜,合理安排文化活動場所,加強文化設施的建設,并對現有的一些設施進行改進和提高。例如,可以在社區中多增加一些健身設施、建立文化活動室、圖書室等,從多種渠道去提升文化活動開展水平。
三、結語
通過經濟增長轉變,構建出與市場經濟協調的體系,植根經濟文化一體化,其中心環節就是提高群眾素質,達成這個目的離不開基層群眾文化建設,否則將會是一件及其不可思議的事情。對于文化工作,是與人民群眾的生活息息相關的,為人民服務是人民政府的宗旨。同樣,對于文化戰線的改革,也必須圍繞以人為本的科學發展觀,并且始終都不能忘記了發展文化的最終目的:滿足人民群眾日益增長而產生的多樣化的文化需求,同時也要保障人民群眾的基本文化權益。最近這幾年,基層文化單位同文化行政部門這些年都堅持“二為”方針,編排專業人員來組織內容健康、宣傳科學的大眾文藝節目,通過深入基層的下鄉巡演展現給更多的基層民眾,這一舉動受到廣大基層群眾的一致好評。文化下鄉活動是使更多的基層群眾吸收藝術營養,培養基層群眾中的文化骨干。這些年的堅持,早已使其擁有明顯的成效。
二、建立基層群眾對學習的興趣
自從進入上世紀90年代以來,文化搭臺、經貿唱戲的各種活動隨著改革開放的不斷深入各地紛紛推出。此舉大大地加快了文化發展的進程,同時也很好的帶動了地方經濟的高效高速發展,已成為絕大部分基層人民群眾的共識。通過宣傳樹立企業形象的企業文化,以宣傳優生優育、提高人口素質的人口文化,以活躍校園生活和培養學生興趣的校園文化,都已經朝氣蓬勃的開展了下去,產生了經濟與社會上巨大的雙效益。對三個文明建設起到不可估量的作用。“文化下鄉”培養出了一批獨具特色的“鄉下文化”,文化下鄉不是“送文化”,而是“種文化”,改變了文化下鄉以往單向傳播的陳舊傳播文化的模式。文化單位走出去,深入基層去培養基層文藝骨干,拓寬了基層文化的陣地,通過這些活動,良好的教育了廣大農民群眾,使他們視野得到開闊,政治素養得到很好的提升,為群眾以后的生活或者工作都提供便利。通過文化下鄉活動使基層群眾愿意學習,建立他們對學習的興趣并且現在的社會形勢也促使他們不得不接受再教育。群眾的精神文化活動也是黨和政府所關心的問題,通過文化下鄉活動完美的解決了這一問題。
三、國家的發展需要文化的支持
對基層群眾的文化教育從國家發展的角度上來說還是很有必要的,一個國家的文明程度很大程度上都是由基層的勞動人民的文化程度決定的。所以對于基層勞動人民的文化再教育還是很有必要的,甚至完全可以說當基層群眾的文化積累到一定程度上的時候可以使一個國家的經濟政治產生質的轉變。科教興國并不是空穴來風,這不只是簡單的對下一代的教育就可以實現的。知識可以改變一個人的命運,也可以改變一個國家的走向,所以說對基層群眾文化的建設是必不可少的。關心群眾的精神文化生活也是黨和政府的重要日程。我們同時也要充分認識群眾日益增長的文化需要,采取果斷措施開展村級群眾文化活動。要以體現公共文化的公益性、基本性、均等性、便利性為原則,把關心群眾的精神文化生活納入黨和政府的重要日程,加以重點研究,采取重點措施,給予重點推進,實行確定一個工作目標;簽署一個責任書;完善一支工作隊伍;建設一個活動陣地;建立一個文化組織;專拔一項活動經費;量化一個活動次數;實施一個考核機制的“八項措施”促進基層文化活動的普遍開展。現代社會人民群眾文化需求是文化建設的推動力。人民對文化的渴求也及其迫切,群眾文化目前可以新興,群眾需求是重要的內驅力。這將是一片被濃郁文化激情熱烈燃燒的土地。人們普遍具有"求知、求樂、求美"的欲望,建立了基層文化的結構。
四、結語
*市位于*省西部邊陲,全市面積3011平方公里,人口73萬,轄5鄉10鎮2區。目前,建有鄉(鎮、區)文化站17個,村文化大院420個。
近幾年來,我市積極開展各種創建活動,取得了一定的成績。豫靈、朱陽、蘇村、大王、*村、尹莊、陽平7個鄉鎮被命名為“*省文化先進鄉鎮”,*等4個鄉鎮文化站被命名為“*省百強文化站”,*村、大王兩個鄉鎮文化站被命名為“*省示范文化站”,*村鎮被命名為“*省民間藝術之鄉”,溝東村、西車村、杜家村3個村被命名為“*省特色文化村”,朱陽鎮和河西村分別被命名為*省“特色文化產業鎮”和“特色文化產業村”,*等7個村的文化大院,被命名為“*省示范文化大院”。解放、教委、棗花3個幼兒園被命名為“*省兒童文化園”。1999年*市被國家文化部命名為“全國文化先進市”。
二、鄉鎮創建情況
在這次創建活動中,按照文件要求,經過認真地對比篩選,我們申報城關鎮和函谷關鎮為“*省文化先進鄉鎮”、尹莊鎮為“*省民間文化藝術之鄉”。
這3個鄉鎮位于市區周圍,交通便利,經濟發達,文化活動比較活躍,文化資源和文化底蘊相對豐厚。自創建活動開展以來,他們積極努力,做了大量的工作,取得了階段性成果。
一是這些鄉鎮領導創建觀念強,文化理念新,能夠充分認識文化工作在三個文明建設中的重要作用,把文化工作納入了黨委和政府的議事日程,納入了領導班子的責任目標。把文化事業建設列入了經濟和社會發展總體規劃,并投入大量資金,開展農村文化基礎設施建設和舉辦農村群眾文化活動。
二是在加強文化基礎設施建設和完善文化網絡建設上作出了成績。城關鎮先后投資50多萬元,完善改造村組文化大院,購置了文娛器材,增設電教設施,硬件設施配置齊全,使所有村文化大院全部達標。為豐富農民文化生活,構建和諧社會做出了貢獻。函谷關鎮投資100多萬元為文化站建起了多功能室、演唱室和娛樂室,購置了圖書、電腦、打印機、投影儀、掃描儀、數碼相機等,為群眾無償提供科技、市場、文化等各種信息服務。孟村村于20*年投資100多萬元,興建了高標準的文化大院,為社會主義新農村建設做出了貢獻。這些鄉鎮文化基礎設施健全,文化網絡完善,構成了以鄉鎮文化站為樞紐,以村文化大院為基礎,以文化專業戶為補充的全方位多層次文化網絡,基本形成了集體和個人共同辦文化的新格局。
三是經常組織開展各種形式的群眾性文化活動。充分發揮文化設施的陣地作用。結合豫西文化長廊建設,依托鄉鎮文化站和村文化大院,長期開展豐富多彩的群眾文化活動。兩個鎮共組織了10多支農民業余演出隊,自編自演,自娛自樂,為農村節慶文化、廟會文化、集市文化增添了光彩,營造了氛圍。城關鎮的威風鑼鼓、元宵節社火,尹莊鎮的道情皮影戲,已經形成了群眾喜聞樂見、廣泛參與的節日重點保留文化項目。圍繞中心,舉辦各種文化晚會,組織秧歌隊,腰鼓隊、鑼鼓隊、健身隊、籃球隊等,常年開展大規模的群眾文娛、體育、健身活動,極大地提高了群眾文化素質。利用文化站和文化中心,借助農村遠程教育網絡,廣泛開展農村文化科普培訓活動,挖掘民間文化資源,發展文化產業,提高農民朋友的科學文化技能,為建設小康社會,幫助農民科學致富作出了貢獻。
四是充分利用民間文化資源,大力發展民間文化藝術事業。尹莊鎮采用市場化運作模式,推出了西車村道情皮影和郭建楞剪紙藝術,組織了藝苑民間文化傳承有限責任公司,采用公司加農戶的辦法,吸收農民會員100多人,形成了規模,產生了良好的效益,使文化藝術優勢轉化為文化產業,弘揚了文化藝術,增加了農民收入。
三、存在的問題
我市的創建工作取得了較為理想的效果,也有效的促進了農村基層文化建設,豐富了農村文化生活,提高了農民群眾的文化素質和科技致富能力,在轉變社會風氣,提高文化品味,推進和諧社會建設等方面,起到了積極的作用。但是,就鄉鎮文化站建設這一塊,仍然存在著一定的問題,也是各地都普遍存在的一些共性問題。
一是硬件建設發展不平衡。按照文化站的建設標準,有的鄉鎮文化站建設檔次較高,有的較低,還有部分鄉鎮文化站的設施已經明顯落后。個別文化站建在鄉鎮政府院內,活動室、圖書室及活動設施與機關共用,不利于群眾參加活動。文化站在鄉鎮政府機關外的活動陣地在逐漸萎縮、喪失。
二是文化站的管理體制不順,專干不專。體制改革后,雖然現在鄉鎮都成立了文化中心。但實行了劃塊管理,中心的人、財、物都歸鄉鎮管理,文化局在督促指導鄉鎮文化站建設中,處于非常尷尬的地位。特別是對于鄉鎮文化站的硬件設施建設、陣地丟失等問題更是無能為力。各鄉鎮雖設有文化專干,但成年累月都在忙于鄉鎮的中心工作,有的包村駐隊,有的去安撫群眾上訪,就連文化局下去檢查工作,通知專干到文化局來開會,專干們也顯得很為難。真正把精力放在文化工作上的時間是很有限的。