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從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)變,是20世紀(jì)末中國社會(huì)經(jīng)歷的重大變革。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中,武術(shù)走出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的藩籬,吹響了市場化改革與發(fā)展的號角。
武術(shù)市場化是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下,以市場機(jī)制(價(jià)格、供求和競爭機(jī)制)為基礎(chǔ),使武術(shù)的各種資源得到合理的配置。武術(shù)市場化的實(shí)質(zhì)是市場機(jī)制作用增強(qiáng)的過程。市場機(jī)制的作用越強(qiáng),市場化程度越高。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,武術(shù)必須進(jìn)行改革,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行發(fā)展,這是不爭的事實(shí)。然而,對于武術(shù)市場化,一些學(xué)者卻持不同看法,認(rèn)為武術(shù)不能市場化,由市場主宰其生存;即肯定、接受市場與市場機(jī)制的存在和作用的現(xiàn)實(shí),卻排斥市場化的可行性。
武術(shù)本來就存在市場,何來武術(shù)市場化的爭議?原因在于,一些人士認(rèn)為,以經(jīng)營為目的的市場交易,會(huì)導(dǎo)致一切以經(jīng)濟(jì)利益為中心,從而損害武術(shù)的健康發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境和現(xiàn)代體育自身發(fā)展的規(guī)律,都要求將市場機(jī)制引進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展,按市場取向進(jìn)行深化改革。然而,體育提供的商品,是一種介于“公共品”和“私人用品”之間特殊的“商品”,它在體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律的制約之下,并不完全服從于一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不能單純地追求經(jīng)濟(jì)效益。所以,體育只能有條件、部分地實(shí)行市場化。
在強(qiáng)調(diào)國家宏觀調(diào)控的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,武術(shù)市場化不是將武術(shù)全部納入市場經(jīng)濟(jì)的軌道,而是將能夠進(jìn)入市場,實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營的部分,即市場機(jī)制能夠充分發(fā)揮效用的領(lǐng)域,通過市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,使武術(shù)資源得到合理、有效的配置;而市場不能有效發(fā)揮作用的武術(shù)領(lǐng)域,還得依靠國家管理部門的宏觀調(diào)控。
反對武術(shù)市場化者,除對市場化的理解存在歧義之外,認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)生的“舉國體制”優(yōu)越的觀點(diǎn),亦十分普遍。“舉國體制”對我國體育事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),即使在市場經(jīng)濟(jì)體制下,它仍有集中力量辦體育的優(yōu)勢。然而,隨著社會(huì)的變遷,“舉國體制”所依存的社會(huì)環(huán)境已發(fā)生變化,它也面臨著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的問題,也要引進(jìn)市場機(jī)制進(jìn)行改革。所以,以“舉國體制”的優(yōu)越,而反對武術(shù)市場化者,從根本上難以立足。
在肯定武術(shù)市場化的同時(shí),要防止兩種傾向。一是將武術(shù)市場化擴(kuò)大化,簡單地將武術(shù)市場化等同于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期武術(shù)的改革與發(fā)展;二是將武術(shù)市場化縮小化,將武術(shù)市場化理解為市場開發(fā)。市場開發(fā)是武術(shù)市場化改革與發(fā)展的核心與重要方面,但并不等于市場化改革與發(fā)展。武術(shù)市場化改革,帶來了一場從宏觀的政府管理到微觀的市場運(yùn)作的觀念革命,其實(shí)質(zhì)是將市場運(yùn)行機(jī)制引入武術(shù)的發(fā)展領(lǐng)域。
武術(shù)市場化與武術(shù)產(chǎn)業(yè)化都是伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的新名詞,二者都有向市場經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)化的含意,以致經(jīng)常出現(xiàn)相互替代的現(xiàn)象,但這兩個(gè)名詞的內(nèi)涵不盡相同。武術(shù)產(chǎn)業(yè)化是用產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的方式來發(fā)展武術(shù)事業(yè)。調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的基本方式有計(jì)劃、市場以及計(jì)劃和市場相結(jié)合三種方式,市場調(diào)節(jié)并非唯一途徑。武術(shù)市場化是指在武術(shù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中逐步發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用;而武術(shù)產(chǎn)業(yè)化是在組建武術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的基礎(chǔ)上,用產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的方式來經(jīng)營武術(shù)。武術(shù)產(chǎn)業(yè)化是武術(shù)市場化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,二者有密切聯(lián)系,但不是同類概念,不能等同、替代。由此可見,武術(shù)市場化不等于武術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
產(chǎn)生于農(nóng)耕文明背景的中國武術(shù),同自給自足的自然經(jīng)濟(jì)之間存在著割舍不斷的天然情結(jié)。然而,20世紀(jì)末以來,武術(shù)的市場化改革與發(fā)展卻成為亟待解決的重要課題,重要緣由在于社會(huì)文化背景的不同。
從建國到1992年社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,我國經(jīng)歷了四十余年高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在此種體制下,整個(gè)社會(huì)的人、財(cái)、物資源是按照行政指令,通過指標(biāo)分解、調(diào)撥,由政府預(yù)先編制的計(jì)劃來配置的。這種高度集中的體制,在建國初期曾發(fā)揮過積極作用,但隨著社會(huì)的發(fā)展,它越來越成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。
從社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)來說,改革開放以前,我國一直是一種“短缺經(jīng)濟(jì)”,企業(yè)的生產(chǎn)按計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行,無需考慮產(chǎn)品的銷售問題。武術(shù)事業(yè)亦是如此,文化生活的貧乏,使人們對武術(shù)運(yùn)動(dòng)投入極高的熱情。然而,今非昔比,“短缺經(jīng)濟(jì)”早已被“過剩經(jīng)濟(jì)”所取代,面對高科技的娛樂產(chǎn)品和西方現(xiàn)代體育項(xiàng)目的沖擊,武術(shù)市場的萎縮,已是不爭的事實(shí)。在日益激烈的市場競爭中,武術(shù)要尋求發(fā)展的空間,就必須考慮消費(fèi)者的需求,主動(dòng)地適應(yīng)市場。
改革開放后,隨著國門的再度打開,歐美發(fā)達(dá)資本主義國家濃郁的體育商業(yè)氣息,使生活于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國觀眾耳目一新。奧運(yùn)會(huì)、世界杯、NBA,職業(yè)拳擊等各種賽事在媒體鋪天蓋地的宣傳、炒作之下,走進(jìn)人們的娛樂生活。西方體育市場化運(yùn)作所帶來的繁榮景象,引導(dǎo)著武術(shù)的發(fā)展路向。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,為武術(shù)融入國際體育大環(huán)境創(chuàng)造了機(jī)遇。在武術(shù)市場化改革不斷深化的進(jìn)程中,中國加入WTO,為武術(shù)參與國際體育市場競爭,提供了更為廣闊的空間,同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)。在開放的環(huán)境下,武術(shù)不可能脫離世界體育而單獨(dú)前進(jìn),它注定要融入市場經(jīng)濟(jì)的大潮,在體育市場化的舞臺上綻放出東方體育的獨(dú)特魅力。
(一)小微金融機(jī)構(gòu)法律的地位問題
在金融市場化的過程中,金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)在快速發(fā)展。我國現(xiàn)有的與金融市場相關(guān)的法律法規(guī)與金融市場的新形勢之間存在一定的時(shí)滯。
在小微金融的體系中除了銀行類機(jī)構(gòu)外,其他小額信貸機(jī)構(gòu)往往很難取得明確的金融機(jī)構(gòu)的法律地位。現(xiàn)有的小額信貸機(jī)構(gòu)中,NGO(非政府組織)小額信貸機(jī)構(gòu)至今尚未獲得合法身份,中國人民銀行至今只批準(zhǔn)了鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)與中國社科扶貧社開展農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù),其他小額信貸機(jī)構(gòu)均未能得到法律認(rèn)可。①
(二)小微金融面臨的需求缺口巨大,金融資源配置不公、不足
在金融市場化的過程中,金融資源日漸豐富、企業(yè)融資渠道也趨于多樣化,但金融資源的分配出現(xiàn)了問題。
由此看來無論是從社會(huì)效益角度還是經(jīng)營效率角度,都應(yīng)從金融資源配置上給予小微企業(yè)更大的傾斜。
截至2011年12月末,中國具有法人資格的中小企業(yè)數(shù)量約有1000多萬戶,占全國企業(yè)總數(shù)的99%,小企業(yè)貸款(含票據(jù)貼現(xiàn))余額10.76萬億元,同比增長25.8%。而與之相對的主要面向小微企業(yè)的小貸公司在年底貸款余額僅僅為3914.74億元。小貸公司貸款規(guī)模僅為商業(yè)銀行小企業(yè)貸款規(guī)模的3.6%,同期全國工商聯(lián)調(diào)查顯示,小企業(yè)中90%沒有與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系,微型企業(yè)95%沒有與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系。②
(三)小微金融機(jī)構(gòu)貸款利率市場化程度較低
利率市場化問題不僅是金融市場化的關(guān)鍵,更關(guān)系到小微金融的可持續(xù)發(fā)展問題。小微金融業(yè)務(wù)在過去很長一段時(shí)間內(nèi)被視為扶貧貸款,很多試點(diǎn)機(jī)構(gòu)由政府組織操作,項(xiàng)目資金來自于國家扶貧貼息貸款,在政府主導(dǎo)下的小額信貸受到強(qiáng)制約束,普遍實(shí)行低于商業(yè)銀行利率的方式。低利率的小額信貸使得大部分小額信貸機(jī)構(gòu)的利息不能補(bǔ)償運(yùn)作費(fèi)用,且會(huì)造成信貸配給,由此導(dǎo)致較大的供需缺口,無法實(shí)現(xiàn)小額信貸機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
雖然在我國目前對小微金融機(jī)構(gòu)的信貸利率做了一定程度的放開,但此開放程度還應(yīng)進(jìn)一步的伴隨金融市場化進(jìn)程進(jìn)行合理的推進(jìn)。
(四)居民信用評級體系與信用數(shù)據(jù)庫尚未完善
小微金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象以小企業(yè)、個(gè)體戶和低收入人群為主,是“普惠金融”要求的重要的體現(xiàn)。但小微金融所面對的客戶往往沒有足夠的自有資產(chǎn)作為擔(dān)保抵押品,因此信用就成為小額貸款評價(jià)體系中尤為重要的一環(huán)。
我國目前居民信用評級體系的構(gòu)建與信用數(shù)據(jù)庫的完善工作,近年來隨著金融市場化的進(jìn)程,在不斷推進(jìn),但其體系尚未完全確立,信用數(shù)據(jù)庫也很不完備,這無疑成為了小微金融發(fā)展的重要瓶頸之一。
二、伴隨金融市場化,小微金融下一步的發(fā)展方向
(一)金融領(lǐng)域法律法規(guī)不斷完善,小微金融法律地位日趨明晰
金融市場化的過程中,金融體系的范疇越來越廣、金融創(chuàng)新日新月異。為了維護(hù)金融穩(wěn)定,正確引導(dǎo)金融市場有序發(fā)展,相應(yīng)的法律法規(guī)也勢必要與時(shí)俱進(jìn)不斷完善。
因此在相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修改完善的過程中,也應(yīng)賦予小微金融體系內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)明確的法律地位、為小微金融服務(wù)劃定明確的領(lǐng)域與范圍。這樣才能為小微金融的發(fā)展與改革提供有力的法律支撐、為其前進(jìn)方向進(jìn)行有效指導(dǎo)。
(二)以支持小微金融機(jī)構(gòu)發(fā)展為突破口,推進(jìn)利率市場化
小微金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是小微金融機(jī)構(gòu)提供的金融服務(wù)所獲得的收入可以覆蓋其營業(yè)成本和資金成本,以實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立生存并不斷發(fā)展壯大,小微金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)的可持續(xù)性是其主要內(nèi)容之一。
利率市場化是金融市場化的核心內(nèi)容,而實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就在于利率市場化。因此利率市場化無疑是二者極佳的契合點(diǎn)。
因此可以先以小微金融體系為試點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大利率浮動(dòng)的空間,加大利率市場化的改革力度,以此來提高小微金融業(yè)的盈利能力和盈利空間,增強(qiáng)其可持續(xù)性。同時(shí)在小微金融體系中積累的利率市場化改革經(jīng)驗(yàn),也可以對金融體系全局的利率市場化推進(jìn)起到重要的參考作用,有利于推進(jìn)全局性的利率市場化。
(三)小微金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)宣傳力度與服務(wù)意識,提高信貸可及性
企業(yè)或個(gè)人的信貸獲得情況可以從三個(gè)層次來刻畫:申請可得性、信貸可及性、信貸可得性。申請可得性是指向銀行申請貸款的企業(yè)或個(gè)人中,實(shí)際獲得貸款的比例;信貸可及性是指有貸款需求的企業(yè)或個(gè)人中,申請貸款的比例;信貸可得性是指有信貸需求的企業(yè)或個(gè)人中,能夠?qū)嶋H獲得貸款的比例。三個(gè)指標(biāo)之間的關(guān)系可以表述為:信貸可得性=信貸可及性×申請可得性。③
在全國范圍內(nèi),小微企業(yè)的銀行信貸可得性為46.2%。導(dǎo)致我國小微企業(yè)融資難的主要原因是小微企業(yè)的信貸可及性較低,只有57.8%,即在100家有銀行信貸需求的小微企業(yè)中,只有57.8家申請貸款。在向銀行申請貸款的這57.8家小微企業(yè)中,得到貸款的高達(dá)46.2家,即貸款的申請可得性為79.9%,申請可得性并不低。
因此,未來小微金融機(jī)構(gòu)應(yīng)著力從提高貸款的可及性入手,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識與宣傳意識,幫助中小微企業(yè)了解小微金融、使更多的中小微企業(yè)能夠利用小微金融的渠道為企業(yè)融資。
(四)以小微金融為平臺,完善居民信用評級體系與信用數(shù)據(jù)庫
目前絕大部分小微金融機(jī)構(gòu)仍然沒有接入征信系統(tǒng)。雖然可以向央行分支機(jī)構(gòu)查詢征信,但是小微金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的對象是被排除在正規(guī)金融體系之外的小微企業(yè)和“三農(nóng)”等低端客戶和困難群體,這部分客戶并無征信記錄,無法在央行分支機(jī)構(gòu)的征信系統(tǒng)中查詢到。
如果能夠通過小微金融機(jī)構(gòu)為平臺在其服務(wù)這類客戶的過程中,根據(jù)客戶的還款信用記錄建立他們的信用數(shù)據(jù),不僅能夠起到完善居民信用評級體系與信用數(shù)據(jù)庫的作用,更能提高小微金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力,降低其經(jīng)營難度,促進(jìn)小微金融的整體發(fā)展。
注釋
①巴曙松,韋勇鳳,孫興亮.中國小額信貸機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀和改革趨勢[J].金融論壇,2012,6:006.
企業(yè)內(nèi)部市場化的理論依據(jù)是“分權(quán)管理”機(jī)制和“交易成本”的概念,在保持企業(yè)整體統(tǒng)一和組織結(jié)構(gòu)完整性的基礎(chǔ)上,建立一種市場機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、市場管理模式相融合的新的結(jié)構(gòu)模式,是市場經(jīng)濟(jì)理論的一種改革和變化。對于國有企業(yè)而言,采用內(nèi)部市場化管理模式具有非常大的適用性,尤其能夠解決企業(yè)一直以來存在的組織結(jié)構(gòu)過于龐雜、管理比較混亂的弊端,在有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本、增強(qiáng)企業(yè)活力、提高市場的應(yīng)變能力等方面具有極大的優(yōu)勢。對于大型的國有企業(yè)而言,傳統(tǒng)的企業(yè)管理機(jī)制在企業(yè)外部市場環(huán)境和內(nèi)部市場環(huán)境之間形成了一道障礙,使企業(yè)對市場信息和市場環(huán)境變化反應(yīng)遲鈍,而內(nèi)部市場化是傳統(tǒng)管理模式的一種變革和創(chuàng)新,能夠非常靈活地將市場競爭和市場信息傳入企業(yè)內(nèi)部,轉(zhuǎn)化為各個(gè)市場主體之間的競爭活動(dòng),然后將這種競爭結(jié)果反饋給外部市場,形成一種比較良性的反應(yīng)機(jī)制,使企業(yè)充分感受市場競爭,對市場環(huán)境變化能迅速做出反應(yīng)。
2國有企業(yè)內(nèi)部市場化管理的劃分
國有企業(yè)內(nèi)部市場化管理的劃分主要是依據(jù)科學(xué)的原則將市場主體進(jìn)行層次劃分,形成一個(gè)有機(jī)的競爭環(huán)境。市場主體的劃分原則使不同單位、各個(gè)職能部門的績效具備可核算性,即每個(gè)參與市場交易的主體都能夠衡量工作的成本和收益。在對市場主體進(jìn)行劃分時(shí),必須遵循以下原則:第一,相對獨(dú)立原則。每個(gè)交易主體必須能夠獨(dú)立地提品或者勞務(wù)。第二,穩(wěn)定性原則。不僅核算主體要比較穩(wěn)定,其工作條件、市場環(huán)境都要穩(wěn)定。第三,完全市場化原則。采用市場化管理模式的主要目的是激發(fā)企業(yè)的活力,提高管理效率,所以主體劃分后必須能夠參與核算,以減少經(jīng)濟(jì)成本,降低各項(xiàng)費(fèi)用開支,保證其競爭模式的實(shí)現(xiàn)。以兗礦集團(tuán)市場主體劃分為例:集團(tuán)實(shí)行了六級市場主體劃分的基本構(gòu)架,建立了從企業(yè)整體到專業(yè)公司、下屬單位、生產(chǎn)車間、班組、個(gè)人崗位的“六級市場主體”體系,保證了參與市場交易的各個(gè)單位、職能部門都具有可核算性,充分體現(xiàn)了劃分原則。
3促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部市場化管理的有效措施
3.1建立健全企業(yè)內(nèi)部市場化的機(jī)構(gòu),落實(shí)相關(guān)責(zé)任
國有企業(yè)整個(gè)的組織結(jié)構(gòu)體系非常龐大,企業(yè)內(nèi)部市場化管理改革涉及了方方面面的問題,為了保證制度能夠有效落實(shí),必須成立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu),獨(dú)立掌管內(nèi)部市場化管理過程中的各項(xiàng)活動(dòng)。其職能為通過獨(dú)立地行使職權(quán)來統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)市場化管理過程中的具體事務(wù),解決其中出現(xiàn)的各種問題。該機(jī)構(gòu)必須配備專業(yè)化的工作人員,不僅能夠深入了解內(nèi)部市場化管理的基本理念,而且要熟練掌握會(huì)計(jì)知識、財(cái)務(wù)管理及成本管理等各方面的知識。以兗礦集團(tuán)為例,集團(tuán)公司為了保障內(nèi)部市場化的順利推進(jìn),成立了對市場化各項(xiàng)事務(wù)全面管理的領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司總經(jīng)理任組長,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長,成員均由相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成,在領(lǐng)導(dǎo)小組下面設(shè)置機(jī)構(gòu)辦公室,具體負(fù)責(zé)內(nèi)部市場化管理的日常組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查等工作,這樣層次清晰、職權(quán)清楚,有利于對各項(xiàng)事務(wù)的協(xié)調(diào)和指揮。同時(shí)在專業(yè)公司、各礦處單位也成立了負(fù)責(zé)具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了部門責(zé)任,確立了整個(gè)市場化管理體系中各個(gè)部門的具體職責(zé)。
3.2完善企業(yè)內(nèi)部市場化的體系建設(shè)
企業(yè)內(nèi)部市場化的體系建設(shè)是為了對市場主體的運(yùn)行體系進(jìn)行有效管理而建立的一種管理模式,主要分為基礎(chǔ)管理體系和支撐管理體系。基礎(chǔ)管理體系分為定額管理體系、價(jià)格管理體系、計(jì)量管理體系、核算結(jié)算體系;支撐管理體系是內(nèi)部市場模式與各項(xiàng)管理手段互相融合的產(chǎn)物,包括全面質(zhì)量管理、全面預(yù)算管理、全員業(yè)績考核、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、全面對標(biāo)管理、信息化管理等。以兗礦集團(tuán)的核算結(jié)算體系為例,之所以說企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式能夠有效克服國有企業(yè)在常規(guī)管理模式下的弊端,因?yàn)檫@種改革后的管理機(jī)制引入了價(jià)格機(jī)制,進(jìn)而引發(fā)了競爭機(jī)制,有利于帶動(dòng)生產(chǎn)的積極性。其核算制度是以具體的會(huì)計(jì)核算原則為基礎(chǔ),制定了詳細(xì)的核算流程,建立了核算機(jī)構(gòu),明確了市場主體的核算項(xiàng)目,采取多種核算方式相結(jié)合的方法,構(gòu)建了完整的結(jié)算體系。
3.3落實(shí)企業(yè)內(nèi)部市場化的保障措施
企業(yè)內(nèi)部市場化是一項(xiàng)涉及多個(gè)利益主體、受多種因素影響的綜合工程,涉及了企業(yè)的方方面面,對于國有企業(yè)而言,受到傳統(tǒng)管理模式以及傳統(tǒng)管理思想的影響,在推進(jìn)內(nèi)部市場化的過程中,必然遇到很多的考驗(yàn),在制訂了詳細(xì)的體系建設(shè)方案、方法流程等一系列的內(nèi)容之后,還必須有附加的保障措施,以充分保證管理模式變革的順利進(jìn)行,不斷提高企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。以兗礦集團(tuán)為例,其在進(jìn)行內(nèi)部市場化管理模式改革的過程中,制定了一系列的保障措施,除了設(shè)置相關(guān)職權(quán)機(jī)構(gòu)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外,還有健全完善管理機(jī)制、試點(diǎn)推廣、積極宣傳改革理念、延伸管理范圍、加強(qiáng)監(jiān)督審核等,這些措施的制定必將提高兗礦集團(tuán)內(nèi)部市場改革的效率。
4結(jié)論
(一)金融制度創(chuàng)新注重利率市場化改革
以利率市場化改革為核心的金融制度是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的制度保障。應(yīng)該實(shí)施靈活的利率政策,提高農(nóng)村資金的配置效率,有步驟地逐步開放農(nóng)村金融市場,是提升城鎮(zhèn)化過程中金融功能的基礎(chǔ)。1、根據(jù)貸款規(guī)模和不良貸款比率逐步下放國有銀行的信貸審批權(quán),放寬城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的審批約束。2、適度開放民營金融市場。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入城鎮(zhèn)化過程中的公共領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目,降低準(zhǔn)入門檻,提升招投標(biāo)的透明度,使投資主體多元化。3、要完善金融方面的法律制度。減少農(nóng)村貸款中的灰色收入,加強(qiáng)對農(nóng)民貸款權(quán)益的保護(hù)與宣傳。
(二)融資模式創(chuàng)新要發(fā)揮政府的作用
城鎮(zhèn)化是一個(gè)漸進(jìn)的過程,雖然市場化機(jī)制在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,但政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況,尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和地方比較優(yōu)勢,因勢利導(dǎo),加快城鎮(zhèn)化的步伐。具體而言:1、在推動(dòng)城鎮(zhèn)化過程中,各級政府應(yīng)繼續(xù)做好招商引資工作,重點(diǎn)吸引效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)、吸納就業(yè)數(shù)量大的大型企業(yè)投資,可建分廠或分支機(jī)構(gòu),也可提供土地吸引其整體搬遷,帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。2、由政府出面,設(shè)立城鎮(zhèn)化開發(fā)基金或產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,以基金為依托,開展金融招商,以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展所需的資金要求。3、在公共設(shè)施建設(shè)中,政府應(yīng)該減少財(cái)政投入,積極吸引民營企業(yè)的參與。
(三)金融創(chuàng)新應(yīng)發(fā)揮債券市場作用
論文關(guān)鍵詞:咸陽市,休閑體育,社會(huì)功能
前言
近年來,我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人民生活水平逐漸提高。人們的物質(zhì)生活得到了很好的滿足,開始對精神文化生活有了更高的需求。人們尤其重視閑暇時(shí)間休閑活動(dòng)的內(nèi)容和方式。休閑體育是以體育活動(dòng)為主要形式且有助于人們身心健康發(fā)展的一種文明、建康的休閑方式,受到了極大的追捧。咸陽市地處陜西秦川腹地,歷史文化悠久、四季風(fēng)光秀麗,是觀光旅游、休閑娛樂和居住的勝地。但是,目前咸陽市休閑體育事業(yè)的發(fā)展卻還處于初級階段,還有待進(jìn)一步的開發(fā)。作為我國優(yōu)秀的旅游和魅力城市,咸陽市應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)位置和資源優(yōu)勢,積極發(fā)展休閑體育事業(yè),把咸陽市休閑體育事業(yè)提升到一個(gè)更高的層次。
研究內(nèi)容
1休閑體育發(fā)展的社會(huì)功能研究
當(dāng)今社會(huì)生活節(jié)奏越來越快,面對各種社會(huì)壓力,人們出現(xiàn)了各種生理或心理疾病。休閑體育本身就是一項(xiàng)有益身心健康且內(nèi)容豐富的體育活動(dòng)方式,參與休閑體育活動(dòng)對人釋放生活壓力,使人們在閑暇時(shí)間能夠得到放松和娛樂的同時(shí)還能強(qiáng)健人的體魄,有利于人的身心全面發(fā)展;休閑體育不僅僅能夠促進(jìn)人的身心健康,而且能豐富大眾文化生活,是促進(jìn)精神文明建設(shè)的有效途徑;目前世界上很多國家都在大力發(fā)展包括體育在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè),休閑體育的開展極大的促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造做出了很大的貢獻(xiàn);休閑體育的開展,能夠激發(fā)人們參與運(yùn)動(dòng)的意識,使人們能夠把自身壓抑的情緒釋放出來,這樣有利于化解一些不必要的矛盾,消除人與人之間潛在的沖突或?qū)?有助于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,因此,休閑體育的開展對人的全面發(fā)展、社會(huì)財(cái)富增加及社會(huì)的安定和諧有極大的促進(jìn)作用。
2咸陽市休閑體育發(fā)展現(xiàn)狀分析
近年來,隨著咸陽市居民物質(zhì)生活的滿足,開始對休閑娛樂有了更多的需求,這就促進(jìn)了咸陽市休閑娛樂事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,體育休閑娛樂企業(yè)得到發(fā)展并逐漸增多,在一定程度上滿足了居民休閑娛樂的需求,這對咸陽市休閑體育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長都起到了一定的促進(jìn)作用。然而,咸陽市休閑體育發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題,在很大程度上阻礙了地區(qū)休閑體育的發(fā)展。
目前,咸陽市的休閑體育事業(yè)發(fā)展處于初級階段,體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投資較少,人均場地設(shè)施的占有量較低,再加上一部分市民健身休閑意識較差,對現(xiàn)有的場地設(shè)施利用率較低,這樣休閑體育場地設(shè)施的功能就無法得到發(fā)揮;各類休閑體育經(jīng)營場所規(guī)模較小、數(shù)量較少,經(jīng)營項(xiàng)目種類單一且發(fā)展不平衡,主要集中在乒乓球、羽毛球、籃球、足球、健身等項(xiàng)目,對大眾健身、休閑、娛樂的滿足程度還有待進(jìn)一步的提高;休閑體育的發(fā)展沒有很好的結(jié)合地區(qū)特色,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值無法充分發(fā)揮出來;休閑體育事業(yè)市場化的程度較低,發(fā)展速度比較緩慢,完整的市場體系還沒有建立起來。這與20多年來我國經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展還存在一定的差距。
3咸陽市休閑體育發(fā)展策略分析
3.1加強(qiáng)休閑體育宣傳力度,提高市民參與意識
首先,咸陽市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)通過電視、廣播、報(bào)刊等方式積極做好市民健康觀念的宣傳和教育,鼓勵(lì)市民積極參與休閑體育活動(dòng)中。同時(shí)各種經(jīng)營性休閑健身場所應(yīng)充分利用各種媒介的宣傳,例如電視廣告、網(wǎng)絡(luò)、宣傳海報(bào)等方式進(jìn)行宣傳和引導(dǎo),促進(jìn)市民通過休閑體育活動(dòng)來增進(jìn)健康的意識,引導(dǎo)市民正確地進(jìn)行健康消費(fèi),激發(fā)市民主動(dòng)參與休閑體育活動(dòng)的意識,激活休閑體育市場。
3.2加強(qiáng)政策引導(dǎo),改善發(fā)展環(huán)境
休閑體育的發(fā)展離不開地方政策引導(dǎo)和良好的外部環(huán)境,政府管理部門應(yīng)對目前休息體育管理運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)體制進(jìn)行深化改革,為休閑體育的發(fā)展掃除一些程序化體制或者一些陳舊運(yùn)行機(jī)制所造成的障礙,使休閑體育處在一個(gè)良好的生存和發(fā)展環(huán)境之中。這樣才能夠更多的吸引企業(yè)一些投資,例如企業(yè)投資、社會(huì)集資等。同時(shí)相關(guān)部門要制定一系列的優(yōu)惠政策,估計(jì)民營企業(yè)的加入,壯大咸陽市休閑體育事業(yè)的隊(duì)伍,從而實(shí)現(xiàn)咸陽市休閑體育事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
3.4推進(jìn)休閑體育與區(qū)域優(yōu)勢結(jié)合發(fā)展
文化和旅游無疑是咸陽市最大的區(qū)域優(yōu)勢,近年來,吸引了無數(shù)中外游客的到來。發(fā)展休閑體育與本市文化、旅游結(jié)合起來,充分利用咸陽市歷史文化名城、四季風(fēng)光秀麗等特征作為發(fā)展背景,并結(jié)合本地民俗特色,為休閑體育的發(fā)展帶來文化寓意和地區(qū)特色,如徒步乾陵,舟渡豐水等休閑旅游項(xiàng)目,不僅豐富了休閑體育的種類和項(xiàng)目,推動(dòng)了休閑體育市場化的步伐,而且有利于促進(jìn)本市旅游業(yè)的發(fā)展。
3.3推動(dòng)休閑體育市場化
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活對休閑體育的需求,推動(dòng)休閑體育市場化是必然選擇。休閑體育市場化,主要是休閑體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展和壯大。通過拓展體育用品市場,激發(fā)人們參與休閑活動(dòng)的消費(fèi)需求;積極進(jìn)行一些熱門體育賽事的籌備,吸引更多的市民參與其中,將體育競賽表演推向市場化;城市居民中大部分人有穩(wěn)定收入,能夠承受中等消費(fèi),因此開發(fā)一些中等層次、專業(yè)性強(qiáng)的休閑健身服務(wù)場所,能夠適應(yīng)更多消費(fèi)人群的需求,從而推動(dòng)城市休閑體育市場化。
關(guān)鍵詞:行業(yè)協(xié)會(huì);市場化;市場化運(yùn)作
我國加入WTO以后,融入全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程加快,市場經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展,這就迫切要求行業(yè)協(xié)會(huì)的行為更加規(guī)范,符合國際上通行規(guī)則。第十六屆三中全會(huì)指出“按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織”。至此,我國發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的思路已經(jīng)十分清楚:按市場化原則進(jìn)行改革與發(fā)展。
何為行業(yè)協(xié)會(huì)市場化
行業(yè)協(xié)會(huì)市場化運(yùn)作的內(nèi)涵十分豐富,主要是以行業(yè)協(xié)會(huì)要融入市場經(jīng)濟(jì),其組織機(jī)構(gòu)、職能、運(yùn)行機(jī)制要貼近市場,按照市場需求,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)原則,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,成為市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分。這就是行業(yè)協(xié)會(huì)的市場化運(yùn)作。
行業(yè)協(xié)會(huì)為何要實(shí)行市場化發(fā)展
首先,行業(yè)協(xié)會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,必須擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,自覺地融入市場經(jīng)濟(jì),發(fā)揮市場中介作用,并隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展,使其自身得到完善和發(fā)展。其次,行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)與政府之問的橋梁、紐帶,是企業(yè)與市場之間的中介組織,行業(yè)協(xié)會(huì)的這個(gè)地位決定了必須實(shí)行市場化運(yùn)作。第三,發(fā)揮服務(wù)職能,為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場,為提高行業(yè)的產(chǎn)品在市場上的競爭力提供服務(wù),這是服務(wù)企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)最為重要、最受歡迎的事情。第四,實(shí)行市場化運(yùn)作也是規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的需要。行業(yè)協(xié)會(huì)自身機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求和市場化運(yùn)作的需要,并隨著形勢的發(fā)展,協(xié)會(huì)自身逐步實(shí)現(xiàn)完善化、規(guī)范化。
行業(yè)協(xié)會(huì)如何進(jìn)行市場化改革
1、市場化改革必須以理順管理體制為突破口,按照市場化運(yùn)作的原則促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展。
引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)做到自主、自立、自律,充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)市場主體利益、提高市場配置效率、規(guī)范企業(yè)行為、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。
2、應(yīng)積極推動(dòng)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)的改革,推進(jìn)政會(huì)分開;著力促進(jìn)新型行業(yè)協(xié)會(huì)的組建,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu);理順行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制,完善運(yùn)行機(jī)制。因此,市場化的改革,行業(yè)協(xié)會(huì)必須為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場服務(wù),帶領(lǐng)企業(yè)到國內(nèi)外考察市場,尋找合作機(jī)遇和發(fā)展空間。這是行業(yè)協(xié)會(huì)市場化運(yùn)作的重要內(nèi)容,是最受企業(yè)歡迎的舉措。同時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)要努力創(chuàng)造條件,指導(dǎo)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,以提高本行業(yè)產(chǎn)品及其商標(biāo)的知名度和競爭力,逐步擴(kuò)大市場占有率,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。針對外國對本行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷的問題,協(xié)會(huì)可開展產(chǎn)業(yè)預(yù)警和反傾銷談判活動(dòng),以保護(hù)本行業(yè)的利益。加強(qiáng)對外宣傳,以增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的知名度,提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。因此,這也是行業(yè)協(xié)會(huì)市場化運(yùn)作的又一重要內(nèi)容。
為了更好地服務(wù)企業(yè),實(shí)行市場化運(yùn)作,行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)必須改革創(chuàng)新,以新的理念、新的機(jī)制來運(yùn)作,以下幾個(gè)環(huán)節(jié)需要加強(qiáng):
組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要適應(yīng)協(xié)會(huì)職能變化的要求,加強(qiáng)對市場化運(yùn)作的實(shí)施能力,強(qiáng)化崗位責(zé)任制管理,使協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、運(yùn)行協(xié)調(diào)。
工作人員的配備要市場化操作。加強(qiáng)人員素質(zhì)的提高,善于發(fā)揮人才的優(yōu)勢,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
要有靈活的激勵(lì)機(jī)制,以鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,以強(qiáng)化責(zé)任意識。
要有經(jīng)濟(jì)來源,這是協(xié)會(huì)運(yùn)行的物質(zhì)保證。協(xié)會(huì)的創(chuàng)收應(yīng)該按市場化運(yùn)作,有了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),有利于引進(jìn)人才、拓展職能、做好服務(wù)、增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力。
行業(yè)協(xié)會(huì)要走出國門,融入國際社會(huì),與國外的同行進(jìn)行交流和合作,了解同行的動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢,這對發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)、保護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,以及參加國際市場競爭都有好處。
因此,實(shí)行市場化運(yùn)作不失為一項(xiàng)好的舉措,是服務(wù)企業(yè)的抓手,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的途徑,是市場化發(fā)展的終極目標(biāo)。
行業(yè)協(xié)會(huì)市場化進(jìn)程中的困境與對策
行業(yè)協(xié)會(huì)由于自身素質(zhì)、社會(huì)環(huán)境及法律法規(guī)等因素的影響,行業(yè)協(xié)會(huì)市場化發(fā)展遇到了一定的阻礙:“官辦”色彩太濃,市場化進(jìn)程受阻礙,社會(huì)對其缺乏認(rèn)同感,其政府職能轉(zhuǎn)變不到位,行業(yè)協(xié)會(huì)市場化難奏效,素質(zhì)良莠不齊使行業(yè)協(xié)會(huì)市場化難深入,法律法規(guī)不健全使行業(yè)協(xié)會(huì)市場化缺保障。為此,應(yīng)采取如下對策:
1、加快立法
國家應(yīng)盡快研究制定行業(yè)協(xié)會(huì)的專門性法規(guī),以法律法規(guī)的形式對行業(yè)協(xié)會(huì)做出明確的規(guī)定,形成保障行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展的法律規(guī)范體系。在此之前,應(yīng)鼓勵(lì)地方先行制定地方性法規(guī),改變行業(yè)協(xié)會(huì)無法可依的局面。北京、上海、廣東、浙江、福建、山東和深圳等省市都先后出臺了促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的規(guī)章,其他省市還沒有專門規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定,鑒于此,應(yīng)將行業(yè)協(xié)會(huì)立法工作列入到立法計(jì)劃之中。
2、改革現(xiàn)行的協(xié)會(huì)管理體制
對于行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制問題,北京、上海、深圳等城市進(jìn)行了改革探索,從實(shí)際情況看效果是比較好的。政府建立行業(yè)協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、準(zhǔn)入退出機(jī)制、定期考評機(jī)制,以規(guī)范、促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。協(xié)會(huì)能夠參與政府決策,促進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化;加強(qiáng)會(huì)員及行業(yè)協(xié)會(huì)之間的交流與合作,暢通政府與協(xié)會(huì)之間的信息交流渠道,實(shí)現(xiàn)更大范圍的信息資源共享;建立科學(xué)有效的評估指標(biāo)體系,由行業(yè)協(xié)會(huì)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門定期對行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行考評,考評結(jié)果作為政府對協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管和扶優(yōu)限劣的依據(jù)。
3、積極推進(jìn)新型行業(yè)協(xié)會(huì)組建
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,應(yīng)積極支持組建新型的行業(yè)協(xié)會(huì),不斷優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)的布局結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型工業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域中培育發(fā)展新型的行業(yè)協(xié)會(huì),加快形成有利于生產(chǎn)力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級、符合國際慣例的行業(yè)協(xié)會(huì)群體,形成分布合理、功能健全、關(guān)系協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、市場化運(yùn)作的行業(yè)協(xié)會(huì)體系。
4、加快政會(huì)分開的步伐
政會(huì)分開是行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展中涉及的重要問題。政會(huì)不分導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部機(jī)制不健全,工作方式行政化,不能主動(dòng)適應(yīng)市場要求。政會(huì)分開具體內(nèi)容包括:一是政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)實(shí)行職能、人、財(cái)、物的分開,政府工作機(jī)構(gòu)不得與行業(yè)協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)合署辦公;二是國家公務(wù)員不得兼任行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
5、允許適度競爭辦會(huì)
為了促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展應(yīng)允許適度競爭辦會(huì),適度競爭辦會(huì)有利于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展和調(diào)整,可以通過增量的改革促進(jìn)存量的調(diào)整,逐步為形成協(xié)會(huì)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制創(chuàng)造條件。
6、積極扶持行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),需要切實(shí)有效地處理當(dāng)前存在的若干突出問題,著力化解一些不和諧因素。中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議對此提出了一系列明確的方針政策,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和指導(dǎo)意義。
當(dāng)前,在就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、收入分配等方面,的確存在著較為突出的問題和矛盾,由此引發(fā)的議論也比較多。這些問題都涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益,所以一定要在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局中,按照統(tǒng)籌兼顧的原則妥善處理。為此,一個(gè)重要的前提是對諸多現(xiàn)實(shí)矛盾要有正確的認(rèn)識和分析。在這方面,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題的研究者、理論宣傳工作者及媒體工作者尤其應(yīng)當(dāng)以真正的社會(huì)責(zé)任感和科學(xué)態(tài)度,正確地提出并分析問題,從而正確地引導(dǎo)社會(huì)輿論,否則不僅無助于解決問題,而且會(huì)從消極方面影響社會(huì)和諧。
正確認(rèn)識現(xiàn)實(shí)矛盾,首先是要實(shí)事求是地認(rèn)識現(xiàn)狀。例如收入分配,需要高度重視并正確處理收入差距擴(kuò)大的問題,但對這種差距的實(shí)際狀況,包括群體、行業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)的實(shí)際收入差距及其趨勢,要通過深入的調(diào)查研究作出合乎實(shí)際的分析評估,正如不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家所做的那樣。相反,如果籠統(tǒng)地以“貧富懸殊”、“兩極分化”等詞語和其實(shí)對之不甚了了的“基尼系數(shù)”、“國際警戒線”等等,在大眾傳媒上作聲調(diào)高亢的空泛議論,則是頗為不妥的,是對社會(huì)情緒的一種誤導(dǎo)。再如對與此有聯(lián)系的社會(huì)階層狀況的評價(jià)。十六大提出了包括工人、農(nóng)民、知識分子等以及社會(huì)各個(gè)新階層在內(nèi)的“社會(huì)主義建設(shè)者”的概念,但目前在許多“專家學(xué)者”和“媒體寫作者”那里,已幾乎不提這個(gè)概念,取而代之的是用一種簡單化的兩分法來概括當(dāng)前中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的狀況,所謂“弱勢群體”與“強(qiáng)勢群體”、“窮人”與“富人”,并將二者對立起來,甚至以此作為對人劃線的善惡標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅思考的問題在于:真實(shí)而不是歪曲地反映改革以來中國社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)發(fā)展的狀況,有利于促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)與和諧而不是起相反作用的,究竟是哪一種看法?是關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)者的分析判斷,還是那種簡單化的兩極對立的看法?
正確認(rèn)識現(xiàn)實(shí)矛盾,還必須實(shí)事求是地認(rèn)識造成問題的原因。中國的改革很難,進(jìn)入必須對舊體制的基礎(chǔ)和核心真正進(jìn)行攻堅(jiān)的階段以后,中國的改革尤其難。由于缺乏市場經(jīng)濟(jì)的歷史與文化傳統(tǒng),中國經(jīng)濟(jì)的市場化很難,當(dāng)要素市場上積累、集中了幾乎一切深層次體制障礙時(shí),中國經(jīng)濟(jì)的市場化尤其難。當(dāng)前各方面存在的突出問題和矛盾都與這種困難有關(guān)。在這樣的情況下,把問題歸咎于改革和市場化,進(jìn)而懷疑、否定中國改革與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向和戰(zhàn)略的那些議論會(huì)再次多起來,有些來自境內(nèi),有的來自境外,同聲相應(yīng)。隨之而來的,是在意識形態(tài)上會(huì)再次引起一些復(fù)雜的情況。不是說改革不能批評,市場經(jīng)濟(jì)不能批評,而是說有許多問題——突出地存在于要素市場、收入分配、企業(yè)改革以及醫(yī)療、教育等等方面——實(shí)際上是由于一些具有根本意義的改革受到阻滯以至不到位、不徹底而造成的;是由于一些具體的改革措施不正確、不穩(wěn)妥而造成的;是由于一些來自舊傳統(tǒng)的非市場、反市場因素而造成的;是由于沒有按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯和要求正確推行市場化而造成的,因此不能把事情顛倒過來,反而在一般結(jié)論上把改革與市場化指為各種問題、矛盾和弊端的根源,否定其方向、目標(biāo)和基本戰(zhàn)略。改革開放、市場經(jīng)濟(jì),不僅挽救了中國經(jīng)濟(jì),使之走向空前的繁榮與發(fā)展,而且挽救了社會(huì)主義,開辟出中國特色社會(huì)主義的偉大道路,并實(shí)現(xiàn)了中國社會(huì)的劃時(shí)代的進(jìn)步,這是當(dāng)代中國的一個(gè)根本事實(shí)。在改革處于最緊要的攻堅(jiān)階段,建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制面臨種種困難和障礙的時(shí)候,以一些很具有社會(huì)鼓動(dòng)性的言詞來否定改革、籠統(tǒng)反對市場化,會(huì)帶來怎樣的社會(huì)危害?是在人民群眾中增強(qiáng)改革發(fā)展的信心和動(dòng)力還是會(huì)瓦解它?是促進(jìn)社會(huì)和諧還是會(huì)加劇社會(huì)對立?進(jìn)一步說,果真把改革開放、市場經(jīng)濟(jì)批倒了,批掉了,中國還能不能有現(xiàn)代化?還會(huì)不會(huì)有社會(huì)主義?這些,都是要敬請人們?nèi)嫉摹?/p>
建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),意義重大而深遠(yuǎn)。當(dāng)前,努力促進(jìn)社會(huì)和諧,重在切實(shí)有效地針對具體問題,協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾。為此,一定要真正把思想統(tǒng)一到中央的精神上來,一定要從中國改革發(fā)展的大局出發(fā),保持戰(zhàn)略上的清醒與堅(jiān)定。只有這樣,我們才能正確地觀察和處理現(xiàn)實(shí)的具體的問題,從而真正有助于增進(jìn)社會(huì)的和諧和廣大人民的福祉。
一、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識向市場經(jīng)營意識轉(zhuǎn)變,在思想觀念上逐步適應(yīng)了物業(yè)管理市場化發(fā)展要求
回顧這幾年搏擊市場風(fēng)浪的艱難歷程,我們深切地體會(huì)到,作為一個(gè)特大型國有企業(yè)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu),影響推進(jìn)市場化管理進(jìn)程的主要制約因素,除了體制方面的原因外,主要是由于我們的思想觀念還比較落后,始終不想承認(rèn),甚至不敢承認(rèn)社區(qū)物業(yè)管理“自主經(jīng)營”的發(fā)展趨勢,揉入了太多的依賴思想,表現(xiàn)出了太強(qiáng)的惰性意識。邁不開解放思想的步子,就找不到生存發(fā)展的路子,不徹底掙脫長期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的陳舊思想觀念的束縛,不盡快樹立起全新的物業(yè)管理市場經(jīng)營觀念,就只能在日趨激烈的市場競爭中逐步萎縮,直至徹底消亡。為了促進(jìn)廣大職工的思想盡快由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識向市場經(jīng)營意識轉(zhuǎn)變,我們一手抓教育推動(dòng),一手抓干部帶動(dòng),取得了比較好的效果。
一是堅(jiān)持依靠教育推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變。否定過去是痛苦的,轉(zhuǎn)變觀念是艱難的,但是沒有痛苦的否定和艱難的轉(zhuǎn)變,思想觀念就難以有大的突破,改革發(fā)展就難以有大的作為。幾年來,我們緊緊圍繞油田物業(yè)改革的方針政策,牢牢把握物業(yè)管理市場發(fā)展趨勢,積極暢通內(nèi)部宣傳教育信息渠道,根據(jù)上級黨委的要求,毫不衰減地把推進(jìn)社區(qū)改革和市場競爭的信號傳遞到了最基層,傳遞到了每一個(gè)員工,使大家逐步認(rèn)識到,走物業(yè)管理市場化發(fā)展道路是大勢所趨,只有從事實(shí)上具有準(zhǔn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征的運(yùn)作模式向充滿活力和生機(jī)、競爭和風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格意義上的市場模式轉(zhuǎn)變,我們所從事的物業(yè)管理才大有希望,才能從根本上維護(hù)好企業(yè)和職工群眾的切身利益。當(dāng)前,我們公司上下集中討論、廣泛關(guān)注的問題,已經(jīng)不再是“走不走市場化道路”的問題,而是“如何走好市場化道路”的問題。認(rèn)真分析市場,努力適應(yīng)市場,已經(jīng)成為我們公司這個(gè)團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)定共識。
二是堅(jiān)持依靠干部帶動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變。職工隊(duì)伍思想觀念轉(zhuǎn)變的程度,市場經(jīng)濟(jì)意識的強(qiáng)弱,既取決于加強(qiáng)教育引導(dǎo)等基礎(chǔ)性工作的效果,更取決于干部的思想認(rèn)識和行為表率作用。轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立市場意識搞“齊步走”是行不通的,在認(rèn)識水平和轉(zhuǎn)變程度上要求達(dá)到“一般高”也是不現(xiàn)實(shí)的。為此,我們突出加強(qiáng)了公司領(lǐng)導(dǎo)和基層負(fù)責(zé)同志的市場觀念培育,主要是利用公司工作例會(huì)這個(gè)很好的機(jī)會(huì),努力灌輸物業(yè)管理市場理念,經(jīng)常集體探討物業(yè)管理市場化發(fā)展趨勢問題,經(jīng)常研究實(shí)施模擬市場運(yùn)作的方案和機(jī)制問題,并組織交流開拓市場的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。我們還創(chuàng)造條件,經(jīng)常給大家提供一些參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),幫助大家開闊視野、開拓思路,盡量使基層領(lǐng)導(dǎo)干部比普通職工站得更高些,看得更遠(yuǎn)些,想得更深些,在解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、開拓市場、加快發(fā)展中,為職工群眾做出表率,用實(shí)際行動(dòng)影響和促進(jìn)職工群眾盡快轉(zhuǎn)變觀念,基本達(dá)到了預(yù)期的目的。
二、由維持基本生存向謀求更大發(fā)展轉(zhuǎn)變,在工作思路上逐步適應(yīng)了物業(yè)管理市場化發(fā)展要求
有分析人士指出,未來3-5年是中國物業(yè)管理市場的“戰(zhàn)國時(shí)代”。根據(jù)油田社區(qū)改革發(fā)展趨勢預(yù)測,未來3-5年,甚至?xí)诟臅r(shí)間,我們現(xiàn)行的物業(yè)管理市場也會(huì)逐步打破行政區(qū)域界限,按照市場經(jīng)營規(guī)則重新“洗牌”。在這一轉(zhuǎn)換過程中,一些體制落后,創(chuàng)新滯后,服務(wù)低劣,成本過高,依靠外力扶持的物業(yè)管理企業(yè)必然難逃出局的命運(yùn)。即使是相對比較優(yōu)秀的一些物業(yè)管理企業(yè),到那時(shí)再想進(jìn)入物業(yè)管理社會(huì)市場,分得一杯羹,困難和阻力也會(huì)更大。所以,對于我們這些市場競爭能力相對較弱的物業(yè)管理企業(yè)而言,目前是搶占物管市場的最佳良機(jī)。我們立足當(dāng)前,穩(wěn)扎穩(wěn)打,較好地把握住了生存發(fā)展的先機(jī)。
一是努力把內(nèi)部服務(wù)市場做精。物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇集中體現(xiàn)在管理服務(wù)之中,發(fā)展的客觀規(guī)律也突出體現(xiàn)于管理服務(wù)之中,通過為業(yè)主提供所需服務(wù),獲得他們的認(rèn)同,“讓業(yè)主滿意”是加快發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α1M管我們公司確立了走向市場、做大做強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo),但是并沒有脫離現(xiàn)實(shí)、本末倒置、急于求成。我們清醒地認(rèn)識到,現(xiàn)在的內(nèi)部市場是生存發(fā)展的基礎(chǔ),內(nèi)部市場的管理服務(wù)質(zhì)量是影響外部市場競爭的決定因素。幾年來,我們將優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓,在各項(xiàng)工作中嚴(yán)格堅(jiān)持“精、細(xì)、美”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在落實(shí)各項(xiàng)工作的過程中自覺踐行“細(xì)、實(shí)、嚴(yán)、恒”的自率標(biāo)準(zhǔn),在我們勝中社區(qū)首家全面推行了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,對管理服務(wù)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)精雕細(xì)刻,用精益求精的務(wù)實(shí)作風(fēng)牢牢把握住了內(nèi)部服務(wù)市場。目前,我們已經(jīng)創(chuàng)建出國家級示范住宅小區(qū)1個(gè),省級優(yōu)秀住宅小區(qū)3個(gè),雅苑小區(qū)被評為“全國物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)”。
二是努力把內(nèi)部模擬市場做實(shí)。當(dāng)前,物業(yè)管理行業(yè)的競爭不但體現(xiàn)在比管理水平、比資金實(shí)力、比管理規(guī)模上,而且已經(jīng)上升為市場化運(yùn)作基礎(chǔ)上的持續(xù)競爭。在這種發(fā)展趨勢面前,要提高我們公司的核心競爭力,就必須錘煉一支過硬的職工隊(duì)伍,不斷提高熟悉市場規(guī)則、了解市場趨勢、自如駕馭市場的能力。我們公司從規(guī)范內(nèi)部管理切入,建立了以物業(yè)站為甲方、專業(yè)隊(duì)為乙方的內(nèi)部模擬市場運(yùn)行機(jī)制,明確了物業(yè)站在物業(yè)管理中的甲方主體地位。我們根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容,在組織專題會(huì)議共同探討的過程中,彼此分清了各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并達(dá)到相互一致認(rèn)可后,公司安排專人據(jù)此制定了對物業(yè)站的監(jiān)督考核辦法;物業(yè)站制定了對專業(yè)隊(duì)的監(jiān)督考核辦法。在日常管理過程中,物業(yè)管理部每天巡視檢查物業(yè)管理工作狀況,物業(yè)管理站每天考核專業(yè)隊(duì)的工作質(zhì)量,在物業(yè)管理公司與物業(yè)管理站之間、物業(yè)管理站和專業(yè)隊(duì)之間形成了以考核為紐帶的工作關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,既控制了成本又保證了服務(wù)質(zhì)量,提高了整體管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)了內(nèi)部活力。
三是努力把企業(yè)服務(wù)品牌做響。品牌是綜合管理、經(jīng)營服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)文化、員工素質(zhì)、公眾信譽(yù)等多種因素在廣大業(yè)主乃至社會(huì)公眾心中的綜合反映。良好的品牌不僅可以直接得到居民的認(rèn)可,帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,而且可以作為物業(yè)公司長遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)模效益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。我們在全員中積極灌輸“以人為本”的管理服務(wù)方針,努力探索推行“人文社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”和“綠色物業(yè)管理”等全新的管理服務(wù)理念,進(jìn)一步充實(shí)其內(nèi)涵和外延,通過理念的升華推動(dòng)了品牌的塑造。目前,我們相繼打造出了“心連心”、“彩虹”、“廣廈之星”、“銀盾”等一批服務(wù)品牌。在堅(jiān)持強(qiáng)化素質(zhì)、高效服務(wù)樹品牌的基礎(chǔ)上,我們還通過策劃設(shè)計(jì)標(biāo)識圖案、利用媒體進(jìn)行文字宣傳、制作固定或流動(dòng)宣傳圖徽等方式充分進(jìn)行了品牌形象展示,同時(shí)對品牌隊(duì)的服裝和其它相關(guān)標(biāo)識也進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范,既便于大眾識別和監(jiān)督,又增強(qiáng)了員工自覺維護(hù)品牌形象的團(tuán)隊(duì)精神和集體主義觀念,品牌的感召力正在進(jìn)一步顯現(xiàn)。
三、由固守內(nèi)部市場向開拓外部市場轉(zhuǎn)變,在具體行動(dòng)上逐步適應(yīng)了物業(yè)管理市場化發(fā)展要求
我們必須充分認(rèn)識到,油田物業(yè)管理市場打破行政區(qū)域界限是必然的發(fā)展趨勢,而且迫在眉睫、指日可待。即使退一步講,縱然我們能夠站穩(wěn)內(nèi)部行政區(qū)域劃定的現(xiàn)有物業(yè)管理市場,由于普通住宅小區(qū)物業(yè)管理的盈利空間是十分有限的,僅靠這部分市場份額枉談發(fā)展。因此,大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,努力開拓外部市場,積極擴(kuò)大社會(huì)市場占有份額,是物業(yè)管理企業(yè)謀求基本生存、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。為了適應(yīng)這種要求,我們主要從兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破。
一是積極向社會(huì)公共型物業(yè)市場滲透。社會(huì)公共型物業(yè)主要是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的辦公、住宅等物業(yè)。這部分物業(yè)本來是由單位統(tǒng)一管理,但由于受到管理不夠?qū)I(yè)等因素影響,致使管理成本高,服務(wù)檔次低。隨著政府后勤制度的改革,這部分物業(yè)最終會(huì)走向市場。我們之所以把社會(huì)公共型物業(yè)作為拓展外部市場的首選主攻方向,是由于社會(huì)公共型物業(yè)是國有產(chǎn)權(quán),業(yè)主單一,收費(fèi)相對比較容易,而且有一定的利潤空間。目前,全國社會(huì)公共型物業(yè)管理全面飄紅,在一定程度上就說明了這個(gè)問題。幾年來,我們以良好的社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)、誠懇的合作態(tài)度和堅(jiān)韌的和談毅力,逐步敲開了邁進(jìn)社會(huì)公共型物業(yè)市場的大門,先后成功地接管了東營區(qū)政府、辛店街道辦事處、東營區(qū)檢察院、建設(shè)銀行、勝利日報(bào)社、計(jì)算中心、油城廣場等多處社會(huì)公共型物業(yè),贏得了近150萬元的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社;利率市場化;應(yīng)對策略
中圖分類號:F830.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)005-000-01
農(nóng)村信用社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的重要基礎(chǔ),其對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。但是由于農(nóng)村信用社的分布網(wǎng)點(diǎn)較少、經(jīng)營規(guī)模有限、整體實(shí)力不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較低,很有可能在利率市場化的進(jìn)程中遭遇風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村信用社的經(jīng)營危機(jī)與生存。因此在探析利率市場化對農(nóng)村信用社的影響,并且分析農(nóng)村信用社的應(yīng)對策略對于農(nóng)村信用社的健康發(fā)展有著重大的意義。
一、利率市場化對農(nóng)村信用社的影響
在利率市場化時(shí)代利率管制的保障作用將漸漸褪去,作為主要的金融機(jī)構(gòu)的銀行將踏入市場競爭時(shí)代。而農(nóng)村信用社作為作為農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),由于其存在一定的特殊性,因此在利率市場化的帶動(dòng)下將面臨全面的考驗(yàn)。利率市場化給農(nóng)村信用社帶來的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.縮小了農(nóng)村信用社的生存空間
伴隨著利率市場化的進(jìn)一步推進(jìn),長時(shí)間被政府掌控的利率政策被全面開放。而農(nóng)村信用社的盈利來源主要是貸款利差,因此對于農(nóng)村信用社來說利率市場化的沖擊是十分巨大的。在面對利率市場化情況下一般都是以提高存款利率,降低貸款利率的方式來推動(dòng)資金的流動(dòng),這樣一來會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村融資成本不斷提升,農(nóng)村信用社的利潤空間被嚴(yán)重壓縮,生存空間變得狹小。
2.增加信用風(fēng)險(xiǎn)
在利率市場化的背景下銀行之間的競爭將會(huì)變得更加激烈,而一向在銀行機(jī)構(gòu)中處于弱勢的農(nóng)村信用社將會(huì)面臨著眾多的浮動(dòng)因素。為了占有更大的市場份額,農(nóng)村信用社將會(huì)提升利率來彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失,而這一行為將導(dǎo)致合格貸款與風(fēng)險(xiǎn)貸款需求比例失調(diào),農(nóng)村信用社的信貸質(zhì)量會(huì)大幅下降,信用風(fēng)險(xiǎn)大大增加[1]。
3.業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與客戶結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展
長時(shí)間以來農(nóng)村信用社的主要業(yè)務(wù)都是開展存貸,利潤來源以來與利息。而業(yè)務(wù)發(fā)展過度依賴存貸款,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)十分單一。伴隨著利率市場化,存貸款的利息差將無法滿足農(nóng)村信用社的生存尋求,農(nóng)村信用社將要進(jìn)一步調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),擴(kuò)展更加廣泛的業(yè)務(wù)。
4.增加利率風(fēng)險(xiǎn)
利率市場化的腳步使得農(nóng)村信用社不但要面臨著信用風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還會(huì)增加利率風(fēng)險(xiǎn),使得流動(dòng)性的控制與管理工作更加艱難。農(nóng)村信用社面對的利率風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)進(jìn)一步提升,而管理利率風(fēng)險(xiǎn)的難度也會(huì)逐漸增加。因此,農(nóng)村信用社不單單要考慮利率的變動(dòng)對其自身資金的影響,同時(shí)還要根據(jù)利率的變化來及時(shí)調(diào)整自身經(jīng)營策略[2]。
二、農(nóng)村信用社的應(yīng)對策略
1.積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)
目前農(nóng)村信用社的主要業(yè)務(wù)是以存貸款為主。而在利率市場化的背景下,農(nóng)村信用社需要承擔(dān)的利率風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,并且由于中間環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的缺陷,農(nóng)村信用社缺少有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。因此在利率市場化的進(jìn)程中農(nóng)村信用社要積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,將中間業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)變得更加深入、成熟,例如可以提供投資理財(cái)、基金、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),不斷的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,挖掘新的經(jīng)濟(jì)利潤點(diǎn),將經(jīng)營結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)變得更加多元化,從而降低利率市場化帶來的風(fēng)險(xiǎn)[3]。
2.建立完善的市場利率運(yùn)行機(jī)制
利率市場化給農(nóng)村信用社的利率造成了頻繁的變動(dòng),導(dǎo)致農(nóng)村信用社的利率風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)。為了避免市場利率帶來的風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)村信用社需要在內(nèi)部成立市場利率營運(yùn)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化對利率的管理。農(nóng)村信用社要根據(jù)自身經(jīng)營情況,設(shè)立利率風(fēng)險(xiǎn)防范管理部門,負(fù)責(zé)制定在市場競爭中占有優(yōu)勢,而又能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化的利率水平。對存貸款水平與利差的最低限制作為要求。明確利率授權(quán)責(zé)任與權(quán)限,分配利率風(fēng)險(xiǎn)的評估。在充分調(diào)研市場的情況下,收集各類信息對市場利率的變動(dòng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,從而提前制定出有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方式。
3.完善利率市場化的環(huán)境建設(shè)
為了迎接利率市場化帶來的挑戰(zhàn)農(nóng)村信用社要進(jìn)一步完善環(huán)節(jié)建設(shè)。第一,要重視管理人才的培養(yǎng)與挖掘。由于利率市場化是一項(xiàng)繁雜的工程,對管理人員的綜合素質(zhì)要求較高,因此農(nóng)村信用社要進(jìn)一步挖掘創(chuàng)新型綜合人才,加強(qiáng)農(nóng)村信用社工作人員的金融知識,強(qiáng)化工作人員的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識,從而應(yīng)對利率市場化與銀行競爭。第二,農(nóng)村信用社要進(jìn)一步強(qiáng)化信息技術(shù)投入,加快建立業(yè)務(wù)電子化、辦公網(wǎng)絡(luò)化的體系,形成科學(xué)的利率定價(jià)信息收集系統(tǒng),提升利率定價(jià)的科學(xué)性,提高工作效率與質(zhì)量[4]。
4.深入開展負(fù)債業(yè)務(wù)
金融機(jī)構(gòu)要穩(wěn)定發(fā)展首先必須擁有穩(wěn)定的存款,因此農(nóng)村信用社可以發(fā)揮在農(nóng)村的優(yōu)勢,進(jìn)一步強(qiáng)化存款宣傳,加大組織宣傳力度,進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有份額,穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí),農(nóng)村信用社還要采取分層次的差異化戰(zhàn)略,對不同類型的客戶要有針對性的提供服務(wù),進(jìn)一步提升客戶服務(wù)滿意度與忠誠度。
三、結(jié)束語
農(nóng)村信用社要正確認(rèn)識利率市場化所帶來的影響,進(jìn)一步調(diào)整金融資源配置,將金融政策能夠貫徹落實(shí)到實(shí)處。農(nóng)村信用社通過全面認(rèn)識市場競爭環(huán)境,積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、建立完善的市場利率運(yùn)行機(jī)制,完善利率市場化的環(huán)境建設(shè),能夠有效提升金融資源配置效率,高校防范利率市場化帶來的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而保證農(nóng)村信用社能夠健康發(fā)展,繼續(xù)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
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[2]萬荃,年志遠(yuǎn),孫彬.制度質(zhì)量有效性與穩(wěn)定性對利率市場化改革的影響―基跨國數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].國際金融研究,2012(10):29-36.
[3]黃惠春,褚保金.我國縣域農(nóng)村金融市場競爭度研究――基于降低市場準(zhǔn)入條件下江蘇37個(gè)縣域的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)[J].金融研究,2011(8):167-177.