社會保險論文精選(九篇)

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第1篇：社會保險論文范文

（一）單位內部控制環境及組織架構設置不當連云港市社保處內部控制工作的職能科室劃歸審計稽核科，違反了不相容崗位相分離的內控原則。在這樣的架構下開展內部控制工作，審計稽核科不可避免既當運動員，又當裁判員，不能保證內審部門在評價內部控制工作在設計與運行的有效性時發表獨立、公正的意見。

（二）專業人員不足的客觀現實與實際需求之間的矛盾內部控制要求科學合理設置崗位、不相容崗位分離；要求部分崗位專職、不得兼任和包辦風險控制崗位的工作；要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關系，這是社會保險發展的必然要求。社保經辦機構需要適量的人員編制，才能夠合理地設置崗位，配置人員，滿足內部控制基本的條件。而目前連云港市社會保險處在1986年成立之初，編辦核編35人，2009年，新浦、海州、連云和開發區四區的養老保險業務上劃市本區，同時將16個工作人員的編制帶入市處，目前市處共有編制51人。截止2014年6月30日，連云港市本級有參保職工31.65萬人，退休人員10.8萬人，工作人員與服務對象之比達1：8323，工作人員緊缺問題是有效開展內控工作的瓶頸。

（三）內部控制過程尚未合理地嵌入社保業務流和信息流根據《企業內部控制基本規范》要求，業務單位應該運用信息技術加強內部控制，建立與業務管理相適應的信息系統，促進內部控制流程與信息系統的有機結合，實現對業務和事項的自動控制、減少或消除人為操縱因素。目前連云港市社保使用的金保工作，是支持勞動和社會保障業務經辦工作的電子政務工程，在內控方面的信息化建設還略顯欠缺。現有系統更多的是通過業務節點進行控制，滿足業務經辦的需要，在業務經辦中實現自動防錯、查錯和糾錯的功能還不夠完善，基金財務流與業務流的自動核對、互相監督的功能尚未建立，沒有將內部控制信息系統建設有效地嵌入到業務系統中。

二、社保經辦工作內控工作重點

（一）將制度化的內控工作落到實處各級經辦機構都建立了相應的內控制度，要真正發揮內控的作用，就必須將制度落到實處。要在單位內部建立完整的組織架構；對工作人員的錄入要德才兼備、以德為先，重點關注選聘對象的價值取向和責任意識；對重要工作崗位要實行輪崗和強制休假制度；單位內部信息溝通渠道應暢通；要健全反舞弊機制、并切實有效地推進；要將業績考核與薪酬掛鉤，切實體現效率優先、兼顧公平。

（二）合理設置崗位，明確責任分工，建立內部制衡機制根據工作需要，按照“互不相容、職責明確、分權與集權相結合、執行與監督相分離”的原則，設置基金財務、內部控制、信息管理、待遇審批、待遇支付、審計稽核、社會化管理服務等內設科室。將重要業務按流程分為多個崗位流水辦理，明確崗位職能、工作依據、操作標準、崗位要求，建立崗位責任制度，形成責任明確，相互制約的內部制衡機制。建議社保處應由基金科承擔內部控制工作，或隨著內控建設的深入和相關條件的不斷成熟，建立專門的內控部門，保證有足夠的資源扎實開展內控工作。

（三）梳理并優化社保業務流程，加強對風險點的控制提高通過內控工作來防御基金風險的能力，重點在各經辦環節尋找突破口，建立以崗位風險排查為抓手的社會保險經辦監管體系。形成崗位之間、業務環節之間相互監督、相互制約的社保經辦內控管理體系，從源頭上防止崗位風險的滋生。對重點環節可能會出現的問題，及時完善內控制度，根據分險評估的結果，制訂和執行相應控制措施，比如加強財務與業務的對賬機制、比如加強對社保補繳、退休審批等關鍵崗位的風險控制。

第2篇：社會保險論文范文

社會保險經辦管理服務工作首先要實現“廣覆蓋、多層次、可持續”的參保，有效地保障企業每一個員工，使參保率達到100%；能夠為油田駐地各單位、邊遠山區等分散的參保人員提供就近、方便、快捷的辦理社會保險業務的條件。

1.群體利益要平衡。完善制度要考慮不同的用工之間利益平衡，例如：不同性質的用工在繳費比例，醫療費用報銷政策、社會保險待遇等方面做到統一。基本保險與補充保險相結合。建立基本保險與補充保險（企業年金、補充醫療保險等）相結合的多層次保障制度，提高員工退休后的生活水平和就醫保障水平，是有利于增強企業人才競爭力的制度設計。運行模式可多元、靈活。通過單位員工統一參保、業務托管、特殊群體到指定點參保等多種形式開展經辦服務。

2.管理制度框架設計遵循管理制度設計符合石油企業的職業特點，并借助石油企業信息化平臺的優勢，實現制度的規范化、專業化、信息化，以持續提高工作效率和經辦管理服務水平。規范化指統一、規范和完善基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的參保登記、基金征繳、待遇審核、待遇支付、財務管理、稽核監督，以及個人賬戶管理等各環節的技術要求和業務操作規程。它是實現科學管理和優質服務的基礎。專業化指培養經辦業務專業化人才，并依據國家、行業或企業標準，制定適應于社會保險業務的標準和細則，統一操作要求、技術要求、工作質量要求，解決經辦人員在業務操作、管理服務活動中應達到什么標準的問題。信息化指構建社會保障管理信息系統，滿足日益增長的社會保險業務經辦需要，實現局域聯網、遠程數據通信、常規統計信息一體化管理。采用先進的信息網絡技術，充分利用社會保險信息資源，優化和提高社會保險經辦管理及服務水平。對社會保障基金實現有效的調撥和運營，嚴格控制行政開支，規避風險。網絡建設遵循標準化原則，即：統一使用省級統籌指定的養老保險業務管理系統軟件、中油財務系統軟件，實現繳費、社會化發放、行政財務、服務查詢全方位對接和可控。

二、“三個層面”的管理模式

保險構、人事勞資、離退休管理、社區綜合服務、醫療衛生等部門霍江梅黎英長慶油田礦區服務事業部社會保險中心陜西西安710201和各參保單位的工作需要相互銜接，才能有效推進社會保險工作開展。就實現多單位崗位責權分明、協調運行的體制，我們以“三個層面”的職能分析，落實崗位責權。

1.第一個層面是社會保險機關部門的職能作為社會保險工作的決策層，主要職能是：貫徹執行國家、所在省區和集團公司有關政策規定，并擬定和修訂企業各險種實施辦法、方案和細則，加強隊伍建設，指導社會保險業務的開展。例如：擬定五大險種和企業補充保險有關實施辦法和細則，內容涵蓋新參保業務、日常業務規范、編制社會保險基金年度收支預算、收集測算公布有關統計數據、編制社會保險統計報表和會計報表、臺賬、提出確定定點醫療機構的意見、工傷職工保險待遇檔案的建立和管理，社會保險業務人員的培訓等等。

2.第二個層面是區域性社會保險窗口的職能它是企業社會保險工作的執行層，是社會保險機構的經辦服務窗口，直接面向參保單位和個人，是聯系社會保險工作與參保人的橋梁和紐帶，例如：對來訪人員業務服務和政策解釋；社會保險和企業補充保險信息管理的日常維護；收集匯總參保單位數據增減變化情況；定期給參保單位提供《基本養老保險個人賬戶對賬單》、《基本養老保險繳費記錄》、擬退休人員相關資料；支付離退休人員養老金和企業補充保險、喪撫費；基本養老金調標、參保人員就診就醫管理和醫療費用報銷、轉外就醫、特殊慢性病申請及認定所需資料的收集、初審和上報；員工工傷保險待遇支付等。

3.第三個層面是人事勞資、離退休管理站、社區綜合服務、各參保單位的職能他們是參保人員的權益代表，同時也協助社會保險部門實現保障。例如：申報單位和個人繳費基數、職工參保信息；填制、公示擬辦理退休手續人員有關資料、信息；按時足額繳納各項社會保險繳費；提供人員增減變化；協助職工提交住院治療、轉院轉診等申請以及住院治療職工資金困難時的協調處理；工傷保險待遇的申報、社會保險相關政策的宣傳等。“三個層面”的職能形成一個閉合的循環管理模式，有效推進了社會保險經辦管理服務工作的開展。

三、取得的成效

第3篇：社會保險論文范文

1997年，為了改變基金管理的混亂狀況，國務院決定將社會保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理。1998年，國務院在組建勞動和社會保障部時，建立了社會保險基金監督司，計劃經過各級政府機構改革，自上而下建立起社會保險基金行政監管體系。目前，我國已經初步形成以勞動保障部門行政監管為主，專門監督、內部控制、法律監督以及社會監督有機配合的社會保險基金監管體系，各部門配合共同實施社會保險基金監督工作。

據國家審計署的對29個省區市、5個計劃單列市的企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金和失業保險基金的審計結果。審計的3項保險基金2006年收入3128.46億元、支出2203.14億元，分別占全國當年基金收支總額的50.7%、46.5%。截至2006年底，3項保險基金累計結余2918億元。審計結果表明，3項社會保險基金管理情況良好，但部分資金的安全存在一定的風險；一些地方未能嚴格執行國務院有關規定，管理不規范的問題比較突出。審計共發現違規資金71億元，包括擴大3項保險基金開支范圍用于彌補“補充醫保基金”及借給企業等；用于委托金融機構貸款、對外投資；用于購建辦公房及彌補行政經費等。近些年來，國家加大對社會保險基金的監管力度，逐步完善管理制度。但是，牽動大量人力、付出高昂行政成本組織了這些檢查和審計，可一些嚴重違規和犯罪問題仍然屢禁不止。

二、社會保險基金監管國際比較研究

（一）典型國家社會保險基金監管簡介

1、美國。美國實施的是審慎性的社會保險基金監管模式。在美國，社會保險的覆蓋面比較廣泛，參保是強制的。最主要的社會保險項目是老年、遺屬和傷殘保險，同時有雇員補償、失業保險、暫時傷殘保險、鐵路雇員退休計劃等。美國社會保障的基本目標是向被保險人及其家庭成員提供適當的經濟保障。對于社會保險基金的監管，美國政府強調“事前監管”以杜絕資金被挪用的危險。美國聯邦社保基金的各個賬戶開設在財政部內并由財政部專項管理，征繳的款項相應存入各個基金。

2、德國。德國堪稱高度發達的福利型國家，它的社會保障系統基本以保險形式體現，幾乎涵蓋了所有德國公民。德國社會保險共有5大分支：養老保險、疾病保險、工傷事故保險、失業保險、護理保險，其中養老保險、醫療保險、失業保險被稱為社會保障體系的3大支柱。德國包括醫療、意外傷害和養老在內的各類社會保險機構實行法律上的獨立自我管理，并且由保險金的繳納者，即投保人和雇主共同參與決策。養老保險是德國最大的社會保障系統。德國養老金不用于投資，而是由專門德國養老金保險機構來管理，全民參與監督。

3、智利。智利模式是以個人資本為基礎，實行完全的個人賬戶制，將個人工資的10%存入個人賬戶并進行積累，交由私營機構進行投資管理，最終個人賬戶中積累的儲蓄及增值收益作為個人養老金的資金來源，保險費完全由個人承擔，雇主不承擔繳費義務。養老保險制度的基本結構主要是以個人資本為基礎建立起來的，即完全由個人繳費，實行個人賬戶。養老保險基金由私人機構進行管理，參保職工根據自己的原則可以選擇任何一家基金管理公司建立法定的資本積累賬戶。智利模式中政府實行間接式的監管，通過法律法規對公司進入和退出市場、投資項目和所占比例等方面進行監控，以確保其具有足夠的償付能力。

4、新加坡。新加坡是一個幾乎沒有社會福利的國家，他沒有任何社會福利意義上的收入再分配制度，其養老保險制度以個人賬戶為基礎，強制儲蓄，集中管理，養老保險費用由雇主和雇員共同繳納。新加坡社會保障制度的核心是中央公積金制度。中央公積金由政府的中央公積金局直接進行全面的管理和管制。雇員和雇主每月按雇員工資一定的比例繳費。國家通過中央公積金局依法對基金實施管理，中央公積金局既負責養老保險基金的日常支付，又負責實施基金管理和投資運營。

（二）四國社會保險管理模式的分析比較

1、從法制體系上看，各國社會保險模式都有嚴密的法律體系。例如德國是世界上最早實行社會保險立法的國家，現今已在社會保險的5個方面分別制定了完整的法律和條例。美國于1935年通過了社會保障法案，有關社會保障的基本法律由聯邦政府制定，州政府在不違背聯邦法律的情況下，可以制定本州社會保障方面的法律和條例。

2、從資金籌集方面看，都是多渠道籌資，籌資形式主要有稅收和繳費兩種。目前世界上實行社會保障制度的國家，社保基金的來源都是多渠道，有勞動者個人、企業雇主、基金營運增值、社會捐贈、政府預算補貼等等。其中約有60%的國家采取社會保障稅的籌資形式。開征社會保障稅使資金籌集從形式上更具法律強制性，同時社會保障收支成為政府預算的直接組成部分。

3、在社會保險基金的運作方面，有由政府行政機關運作、事業單位運作和面向市場運作3種不同的方式。美國的社會保障稅和失業保險稅全部記入財政信托基金賬戶。除失業保險由聯邦勞工局管理外，德國的社會保險都是劃分不同的職業和行業以及險種分別獨立管理的。智利的經濟改革創造了單一資金來源的、私人管理的退休金制度。政府對私人養老金市場的各項活動，通過各種法律、法令和退休養老基金管理局，進行嚴格的監督和管理。新加坡的公積金運作，全部由中央公積金局負責。內部設有會員服務部、雇主服務部、人事部、內部審計部等。公積金局由勞工部管轄，內設董事會，為最高管理機構，負責重要的政策制定。比較重大的計劃制定，要經勞工部。

三、我國的社會保險基金監管模式的選擇

（一）社會保險基金監管中政府的作用

政府參與的社會保險基金監管主要是基金籌集的監管，基金營運的監管和基金給付的監管。由于社會保險金市場上存在著市場失靈，政府就必須要發揮重要作用，保證社會保險基金的收繳、安全營運、基金保值增值等每一個環節都能夠正常穩定的運行。因此，政府積極作用的發揮，就對于探索適合我國國情的社會保險基金監管模式有著重要的意義。

首先，政府應當承擔選擇適合我國國情的社會保險和監管模式，避免決策上的失誤。我國的現實情況是人口眾多，社會保險的覆蓋面還很窄，經濟發達程度還不夠高，國民的參保意識不強，這就需要根據具體的情況選擇適合我國國情的社會保險基金監管模式，使得政府能夠充分發揮其積極的作用而又不會限制市場機制的作用。

其次，政府應當要制定社會保險基金監管的具體計劃和措施，計劃和措施應當體現政府的社會責任，運用各種經濟、法律、行政手段，為社會成員提供基本的生活保障，為基金社會的正常發展提供穩定機制。

再次，政府應當制定各種社會保險的法律法規，完善基本社會保險制度架構，嚴格規范社會保險的建立、運行和監管。

最后，政府應當盡可能的為社會保險的長期穩定運行提供和制造良好的內部環境和外部環境，以便于社會保險能夠健康有序的發展。

（二）社會保險基金監管的構架

社會保險基金整個監督體系可分為基金日常管理監督子系統、基金營運監督子系統和基金監督法制體系3個部分。基金管理監督系統社會保險基金日常管理是經常的、大量的，是社會保險制度整體運作的基本鏈條，是社保基金監督體系中最基本、最寬廣的組成部分。基金營運監督系統基金營運的目的是要保障基金的效益性，通過實現效益性而達到保值、增值之目的。對基金營運進行監督就是為確保這一目的實現而采取的手段。基金監督的法制體系基金監督的法制體系是基金管理監督與營運監督得以順利實行的法律保證，是基金監督體系的法律基礎。

社會保險基金管理監督系統、基金營運監督系統、基金監督法制體系構成了完整的社會保險基金監管體系。這3個系統側重點不同，基金管理監督系統側重于對社會保險基金收、支、管理的各個環節進行監督，其目的是確保社會保險基金依法及時足額繳納和按時足額支付。基金營運監督系統側重于對社會保險基金投資營運的各環節進行監督，依照低風險原則、適度高回報原則、流動性原則、最優投資組合原則，審慎投資營運，防范和化解投資風險，通過實現效益回報而達到基金保值增值的目的。基金監督法制體系為前2者得以落實的依據，是其操作的法律準繩。

（三）我國社會保險基金監管模式的選擇

借鑒國外的經驗，我國社會保險的目標模式應該逐步走向全民保障，其服務形式應走社會化服務的道路，在管理上追求體制的高效、合理、長期穩定和經濟發展的正面作用。因此就要做到不能政出多門；保障類別和水準合理，費用支出在國家、單位、個人的承受能力以內；盡可能降低行政機構、經濟波動和少數人的個人行為對社會保險體系正常運行的影響；社會保險體制不僅不能拉經濟發展的后腿，不能影響國家政治的正常運轉，而且還要通過積累和資金的有效管理對經濟發展做出貢獻，促進社會經濟的可持續發展。

我國目前社會保險基金管理體制存在的一個明顯的問題是行政管理與基金運營一直分不開，不僅使有限的基金積累無法獲得很好的收益和投資回報，而且由于缺乏制約和監督，管理不善的問題經常發生。因此，應該將監督和經營分開，在此基礎上，通過更有效的手段，全面提高投資效益。

但是，僅僅將行政管理與基金經營機構分開還是遠遠不夠的，為了確保社會保險基金能夠真正地被有效使用，必須建立更有效的基金運營和監督制度。

首先，必須有嚴格的法律體系依據。管理機構不但要依法行政，其自身也要依法接受監督。還要建立高效的管理機構，將分散的管理部門的管理職能統一到一個專門的機構作為政府機構依法行使各種管理只能、監督及指導職能，并對不同形式和內容的保障及保險進行協調。

其次，管理機構不參與各種形式基金的經營活動，為了使得監管體系本身具有更強的制約機制，還應該考慮建立和發展其他的監督機構。

最后，對社會保險基金運營的監管重點應該集中于金融和財務方面。為了防止營私舞弊的行為，應該將財務公開化，并且進行績效評估和嚴格的處罰制度。

總之，要堅強社保基金的管理和監督工作，就要加強基礎管理和監督檢查，保證專款專用，嚴禁擠占和揮霍浪費。使社會保險基金能夠真正發揮其應有的作用，是廣大人民收益，更好地保證和推動我國社會經濟各方面更好更快的發展。

參考文獻：

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3、林義.社會保險基金管理[M].中國勞動社會保障出版社,2002.

4、龐鳳喜,洪源.我國社會保障基金管理模式構建研究[J].現代財經,2006(2).

第4篇：社會保險論文范文

在早期階段，商業保險的制度還不夠完善，在承擔一定社會職責的同時，商業保險需要讓位于社會保險，隨著社會保險的不斷發展和推廣，我國經濟體制的不斷改革，使商業保險的發展空間得到增大，部分人士通過商業保險可以獲得一些人身保障，從而推動商業保險不斷發展。隨著我國市場經濟的不斷發展，社會保險工作得到進一步開展，使新的職工基本養老保險制度、職工基本醫療保險制度、城鄉居民社會養老保險制度、城鎮居民基本醫療保險制度、生育保險制度、新型農村合作醫療制度、工傷保險制度、失業保險制度等得到不斷完善和推廣，同時，社會保險的范圍得到快速增大，使商業保險的需求量有所降低，商業保險的發展空間變得越來越小，給商業保險的發展帶來一定影響。

二、社會保險深化改革給商業保險的帶來發展空間

現代化建設中，我國社會保險制度已經得到有效改革和完善，使新的社會保障體系得到構建，很好的滿足了社會發展需求。但是，在公平性、可持續和運行效率三個方面，我國社會保險仍然存在一些問題，必須采取有效解決措施，才能真正提高社會保險服務水平。根據我國經濟發展情況和人們的消費水平來看，社會保險的深化改革需要從確立多層次社會保障體系的建設思路和合理界定政府的責任、確定適度的保障水平兩個方面進行。因此，社會保險的覆蓋面積在不斷推廣中，對低水平消費人員給以了合適的標準，從而使社會保險向著多層次方向發展。隨著我國社會保障體系的不斷完善，社會保險深化改革給商業保險帶來的發展空間主要有如下幾個方面：一是，機關事業單位社會養老保障制度改革與職業年金的發展。從我國不同性質的單位和企業來看，職業年金的不斷發展，將是商業保險不斷發展的新空間；二是，城鄉居民社會醫療保障制度整合與補充性醫療保險的發展。城鎮建設，我國社會主義現代化建設的重要組成部分和基礎保證，因此，在國家機關、事業單位和部分效益較好的企業中,補充性醫療保險得到了逐步推廣，需求量在快速增長中，給商業保險提供一定發展空間；三是，農民職業傷害保障水平提高與人身意外傷害保險的發展。我國市場經濟體制下，新農村建設成為提高農民生活水平的重要政策，因此，政府補貼、支持并委托商業保險公司進行社會保險辦理的方法，給商業保險提供一定發展空間；四是，人口老齡化、高齡化與護理保險的發展。隨著人們生活水平不斷提高，保健意識不斷增強，商業性護理保險業務與公辦或民辦養老機構和城鄉社區居家養老服務機構的不斷合作，給商業保險提供了更多發展空間；五是，社會責任的落實與責任保險的發展。各種意外事故的頻繁發生、商業糾紛的出現，使醫療執業責任保險、環境污染責任保險、建筑工程責任保險、和境內外旅游責任保險等得到發展，從而擴大商業保險的發展空間。因此，在未來的發展中，為了更好的推動社會發展，商業保險必須根據實際情況，針對不同人群和團體，合理定位、不斷開放新的險種、優化商業保險環境、注重合作與促進，才能更好的適應社會發展，促進社會保險管理水平不斷提高，使我國社會保險保障體系和商業風險保障更加完善。

三、結束語

第5篇：社會保險論文范文

1.1社會保險費征繳不全面、不積極、不主動由于社保基金的繳納涉及個人、單位、國家等不同主體，且不同主體對社會保險的認知程度不一樣，直接導致社保基金的征繳不主動、不全面、不積極。有的企事業單位靠政府的財政撥款補充，國家負擔社會保險的大部分費用，小部分由個人承擔，而有的單位則由單位和個人按比例共同承擔，一般由單位負責大部分費用，而保險無法給單位尤其是企業帶來直接的效益，因此有的企業為了少繳和欠繳社會保險費用，就通過偽造變造文件、篡改數據、更改財務報表等方式減少社保基金繳納，甚至有的企業和職工根本沒有被納入征繳范圍，這樣不僅不利于社保基金財務管理工作的開展，也損害了廣大職工的根本利益。

1.2社保基金監管不到位，信息公開不透明社保基金的監管涉及人社、財政、審計等多部門。一直以來，財政部門對社保基金的監督，重心都放在對存入財政專戶的社保基金的直接管理上，而對社會保險經辦機構的征收、支付環節則疏于監管，也無力監管；其次，財政部門直接參與對社保基金的日常管理，既當運動員又當裁判員，喪失了原有的監督地位的獨立性，影響了監管的客觀、公正。審計部門對社保基金的監管，多為事后審計，缺乏事前、事中監督。現行的《社會保險費征繳條例》雖然要求社保經辦機構和繳費單位應每年公布社會保險費繳納情況，接受社會和職工監督，但對文件公布的范圍、指標和方式等并未作出明確規定，多數情況是職工往往需要主動查詢，才能了解個人保險相關信息，直接導致保險信息不透明。

1.3社保基金保值增值、安全管理存在盲區社保基金開設收入戶、支出戶、財政專戶三個銀行賬戶，各賬戶都存在相當數量的活期存款，又不能相互調劑、統一使用，無疑增加了資金使用成本，影響了社保基金的保值增值，不能實現基金的效益最大化。現行相關制度對擠占、挪用社保基金起到了一定作用，但對小額多期挪用仍缺乏制約，社保經辦機構完全可以通過向財政部門虛列用款計劃，惡意套取社會保險基金支出，利用支出戶來挪用社保基金。另外，基金的支付管理也存在一些漏洞，如養老金存在虛報、冒領現象，醫療保險存在冒名頂替、非支出范圍的藥品列入報銷范圍，異地報銷費用項目難以審查等。

1.4社會保險管理者及財務人員綜合業務素質缺乏目前，社會保險管理者大多是“硬專家”，只精于各自的專業，卻未必擅長管理，財務管理意識淡薄，忽視財務管理的作用，沒有將財務管理納入社保基金管理的有效機制中。同時，社保機構的財務人員綜合素質偏低，專業化程度不高，主要表現在：管理觀念與創新意識不強，理論基礎薄弱，知識結構老化，工作質量和效益不高。財務人員缺乏、編制不足，在社保業務成倍增長、工作量大的情況下，人才流失嚴重，補充來源不足，人少事多，不能實現精細化管理等一直困擾著社保機構的財務建設發展。

2完善社保基金財務管理的對策

2.1健全相關法律法規，改革征繳方法，提高基金征繳率雖然《社會保險法》已經出臺，但相關的配套政策卻未能及時跟進，社保基金管理方面的法律并不完善，因此要盡快完善法律法規，使社保基金管理有法可依、有章可循。針對社保基金繳納不積極的現象，在思想上應該加大對企業和個人的宣傳力度，使他們認識到社會保險的重大作用。在日常工作中，社會保險部門要做到：進行機構調整，盡快實行保險費的集中、統一征繳；要求企業按照規定的日期提供用人情況、工資表、財務報表等資料，并定期進行基金的核算工作，包括基金的數額、參保人數等；確保基金的完整性；加大基金繳納、監督、檢查和處罰的力度。只有將社保基金征繳工作制度化、規范化，才能擴大征繳面，提高征繳率，切實保障廣大職工的切身利益。

2.2加強對社保基金的監管和審計，實現社保基金的信息公開人社、財政和審計部門應當根據有關法律法規，各司其職，各負其責，同時加強溝通和合作，不斷完善監督體系，共同構建社保基金監管的有效機制。對財政專戶的資金支出，應在銀行環節設置“雙控”程序，既不允許人社部門單方面決定支出，也不允許其他部門單獨決定資金去向。由于社保基金數額大，周轉速度快，在管理上要建立內部控制、內部稽核、內部審計制度，同時完善定期的外部審計制度，確保基金的安全和完整。另外，應通過媒體及時、主動向社會公布社保基金年度報告，將基金征收支付政策、欠費單位及金額、基金結余情況等涉及公眾普遍關心關注的重要事項，接受社會的監督，做到信息公開、透明。

2.3拓寬基金的保值增值渠道，完善基金安全管理在保證基金正常支付的情況下，人社和財政、金融部門應加強協作與聯系，統籌安排，保證基金最大程度的增值。為此需要盡快發行適合社保基金購買的票面利率高于銀行定期存款利率的定向特種國債，不斷擴大證券型的投資規模，在保證基金安全的基礎上選擇投資回報高的項目，實現基金的效益最大化。在基金安全管理方面，要利用現代化的技術手段，如對社會保險參保人員增減變動和繳費基數實行網上申報、社保基金網銀劃款、個人繳費銀聯刷卡等方式，徹底杜絕社會保險經辦人員直接接觸現金，同時通過公示、稽核、責任倒查等途徑完善管理薄弱環節，認真整改，堵塞漏洞，有效提高風險防范能力，確保基金安全。

2.4提高社會保險從業人員綜合素質，提升財務管理水平首先要建立領導責任制，社保機構主要領導是財務管理的第一責任人，既是廣大投保人利益的維護者，也是政府職能的管理者，因此需要既懂管理，又要了解財務的相關政策的“復合型”人才；二是要建立會計主管人員、會計人員崗位責任制，明確職責，把財務制度落實到各級層面、各個崗位；三是著力財務隊伍建設，進一步加強培訓，不斷更新知識，加強職業道德和能力培養，不斷提高財務人員的整體素質，為社保基金的管理保駕護航。

3總結

第6篇：社會保險論文范文

我國國有企業也在緊跟時代形式進行深入的改革，企業原有的固定工制度已經逐漸被勞動合同用工制度取代，這種情況下，企業為了降低成本支出，就會大量的雇傭臨時工，企業并沒有將這些人納入到社保的范圍之內，這是當前國企社保工作中面臨的突出性問題。

二、具體措施

上文中從三個主要方面分析了當前國有企業在社會保險工作中存在的問題，要想保障國有企業在激烈的市場競爭中實現良性發展，一定要采取有效措施解決這一問題。本文結合實際，對當前情況下國有企業如何做好社會保險工作提出幾點具體的建議。

1.提升社會保險責任意識，努力擴大社保范圍

國有企業要想留住員工，一定要最大限度的滿足員工的需求，而貫徹落實社保制度是保證員工基本權益的關鍵舉措。具體來講，國有企業在開展社保工作的過程中，一定要堅持不懈的在企業建立起全方位、多形式且多層次的社保體系，并深入到企業內部各個部門，深入群眾做好調查工作，下真功夫做好社會保險工作。在實際的操作過程中，社保工作者需要切實抓住三個層面擴大社保的覆蓋范圍。第一，要充分的發揮重點業主在職工社保中的帶頭示范作用，保證他們能夠最先做到應保盡保。第二，則需要全面宣傳，尤其是對于剛剛改制的國有企業來講，一定要保證社保能夠給他們帶來更多的社會效益。第三，需要動員國企中具有繳納能力但是和企業解除勞動合同的人自覺的參與到社會保險中來，不斷的增加企業的社會保險金基數，這樣能夠更好的降低風險，給企業員工帶來更多的社會利益。

2.強化社保工作團隊建設

在國有企業發展的過程中，要采取有效措施對社會保險工作進行管理，具體來講，國企的社保管理工作涉及到三個層面，即操作層面、管理層面、領導層面。在實際開展工作的過程中，需要國有企業的社保工作者從以下幾個方面展開。第一，要設置科學的社會保險功工作崗位。在開展社保工作的過程中，為能夠更好的發揮其社會效用，滿足企業職工的需求，保證職工的社會權益，需要設置合理的社保工作崗位和工作機構，讓企業的社會保險部門直接參與到企業的決策中來，更好的貫徹相關的社保政策制度，并對企業相關保險費繳納和相關的待遇落實進行系統管理。第二，需要制定合理的社會保險管理崗位。具體來講，在國企內部需要根據企業發展的實際情況，進行社會保險工作崗位的劃分，更好的滿足工作的需求，一般來講，可以劃分為業務人員、規劃監督人員和財務人員等不同的種類，使不同種類的人員能夠分工合作，提升社會保險工作的效率。業務人員要認真執行社會保險政策，并辦理相關的社會保險業務，積極建立并維護相關的保險信息系統；規劃監督人員則需要對企業的各項社會保險工作的開展做好科學詳細的規劃，并對規劃的決策和運行進行科學的監管；財務人員則需要充分的確保企業社會保險資金的應用。國企內部各部門人員相互配合，共同推動社會保險工作的有序開展。最后，國有企業需要加強社會保險工作的制度建設。科學的制度體系是國有企業開展社會保險工作的有利支撐，尤其是在國企不斷深化改革背景下，要想更好的開展社會保險工作，一定要建立健全相應的制度。具體來講，國有企業需要不斷完善制度建設，避免在社會保險工作運行中盲目發展。從當前國有企業發展的現狀來看，社會保險制度存在的主要問題就是和企業實際發展之間存在差距，因此在完善制度的過程中，需要結合企業的實際發展情況，并結合企業的結構類型，具體問題具體分析，對制度進行不同程度的規范。除此之外，還需要建立起社會保險信息共享平臺，讓員工更深入的了解到社會保險的相關福利，進而更好的激勵企業職工開展工作。上文中從三個主要方面分析了當前我國國有企業社會保險工作有序開展的措施，要想更好的確保社會保險工作的順利進行，需要在今后發展的過程中，確保企業社會保險工作的開展和我國的基本國情相一致，并且要借助政府的力量引導企業科學規劃，是企業社會保險工作的開展能夠直接和社會保險管理總體系進行鏈接，更好發揮國有企業的帶頭作用。

三、結語

第7篇：社會保險論文范文

（一）不能真實反映社會保險基金

的支出情況主要反映在醫療保險基金支出方面，醫療保險基金支出可分為：定點醫療機構、定點零售藥店的醫療費記賬支出，參保職工個人報銷的支出以及轉移支出等。其中定點醫療機構的記賬醫療費支出占醫療保險基金總支出四分之三以上，是醫療保險基金支出管理的重點。在收付實現制下會計核算無法真實反映出定點醫療機構醫療費的發生情況。目前各級社會保險經辦機構對定點醫療機構的發生醫療費用基本上是采取“預付制”或“后付制”結算方式進行支付。醫療保險費的結算方式無論是采取“預付制”還是“后付制”結算，采用收付實現制都無法準確、及時、完整地反映當期醫療費實際支出的總體情況，這部分費用只有在實際支付時才能體現，無法反映當期損益的全貌，造成基金會計賬務和報表一定程度上的“失真”，無法全面準確反映基金支出狀況，從而造成基金風險，出現管理漏洞。

（二）不能全面準確記錄反映社會保險基金的資產負債狀況

社會保險基金采用收付實現制為基礎的會計核算，是以現金的實際收付作為確認收支的依據，只能反映基金財務支出中以現金實際收付的部分，不能反映應收未收的債權或者已發生但尚未支付的債務，如參保單位欠繳或預繳的社會保險費、社保經辦機構應付未付的養老金、醫療費；職工基本養老保險和基本醫療保險個人賬戶的應計利息等這些“隱性債權”和“隱性債務”在會計核算中都無法及時反映，就會導致社會保險基金的會計賬務和報表不能全面準確記錄和反映社會保險基金的債權債務損益情況，給基金管理的決策造成誤導，不利于保障基金安全。

（三）不能為編制社會保險基金收支預算提供翔實的基礎會計數據和會計信息

《國務院關于試行社會保險基金預算的意見》（國發〔2010〕2號）明確了社會保險基金預算是根據國家社會保險和預算管理法律法規建立、反映各項社會保險基金收支的年度計劃。通過對社會保險基金收支實行預算管理，強化社會保險基金的管理和監督，保證基金的安全與完整，對促進社會保險制度可持續發展具有重大意義。編制社會保險基金預算要采取科學、規范的方法，提高預算編制的科學性、準確性。由于社會保險基金會計核算采用收付實現制，無法在現行情況下對社會保險基金收支進行科學、準確的會計核算，就無法提供完整、翔實的財務報告，如由于參保單位預繳社會保險費，在收付實現制下將預繳的社會保險費全部計入當期收入，虛增了當年基金收入總額；另外，醫療保險基金存在應付未付問題。由于在編制下一年度基金收入、支出預算時，上年度基金收入、支出執行情況是一項重要指標，上年度虛增的基金收入和基金的應付未付，會導致編制本年度基金預算收支的不準確性，會直接影響決策部門的數據需要，同時也給及時、足額征繳社會保險基金，應收盡收社會保險基金埋下隱患，進一步影響到社會保險基金安全運行。

二、完善社會保險基金會計核算

制度的建議認為，為了保證社會保險基金會計核算的全面、準確，社會保險基金會計核算應與社會保險基金的性質和業務發展相適應，針對不同險種基金運行特點，應對現行社會保險基金會計核算制度進行適當調整。建議將現行的社會保險基金會計核算由“單一采用收付實現制”調整為“收付實現制與權責發生制相結合”的方式。具體操作如下：

（一）社會保險基金收入核算處理

對于參保單位按月正常繳納的社會保險費收入采用“收付實現制”進行會計核算，在款項實際收到時記收入賬；對于參保單位一次性預提預繳多年的特殊社會保險基金收入采用“權責發生制”進行會計核算，在對應的預提預繳的年度內分別確認基金收入。在收到一次性預提預繳多年的特殊基金時，按參保單位預提預繳的各險種基金和相應的政策規定，分別確定各年度的基金收入數，對于確認為當年的基金收入進行會計核算時，借記資產類科目，貸記相應的基金收入科目；對于應在以后各年度分別確認的基金，借記資產類科目，貸記“暫收款”科目。在對應預提預繳年度內，每年按規定應確認的基金收入，借記“暫收款”科目，貸記相應的基金收入科目。“暫收款”科目應根據參保單位預提預繳的各險種基金和會計制度的要求設置明細賬和暫收款明細登記簿，詳細記錄各筆暫收款的單位、金額、用途、起訖時間等，方便備查。

（二）參保單位欠繳及補繳社會保險費核算處理

部分參保單位由于經濟困難，有時無能力及時繳納社會保險費，出現欠費問題，或參保單位違反規定故意拖欠社會保險費，應采用“權責發生制”進行會計核算，社保經辦機構基金會計核算應新設置“應收款”科目，發生欠費時，借記“應收款”科目，貸記基金收入科目；待實際收到社會保險費時再沖減“應收款”科目，借記資產類科目，貸記“應收款”科目。“應收款”科目的借方余額即為應收未收的欠繳基金，“應收款”科目下的欠繳基金，應根據參保單位設立明細賬，并在會計報表附注中加以披露。

（三）基金應付款核算處理

在社會保險基金會計核算過程中，對已發生的定點醫療機構、定點藥店的記賬醫療費支出，即為社保經辦機構應付未付的欠付基金，社保經辦機構基金會計核算應新設置“應付款”科目，發生應付未付時，借記基金支出科目，貸記“應付款”科目；待實際支付醫保費時再沖減“應付款”科目，借記“應付款”科目，貸記資產類科目。“應付款”科目的貸方余額即為應付未付的欠付基金，“應付款”科目下的欠付基金，應根據定點醫療機構、定點藥店設立明細賬，并在會計報表附注中加以披露。

（四）基金投資債券利息收入核算處理

社會保險基金投資購買債券利息收入日常核算：（1）轉基金購買債券時，借記：債券投資，貸記：財政專戶存款；（2）按照債券利率計算利息時，社保經辦機構基金會計核算應新設置“待結轉利息”科目，借記：債券投資，貸記：待結轉利息；（3）債券到期本息轉回時，收回基金核算，借記：財政專戶存款，貸記：債券投資；債券利息收入核算，借記：待結轉利息，貸記：利息收入。待結轉利息的貸方余額，表示基金運營盈余，借方余額則表示基金運營虧損。

三、采用“收付實現制與權責發生制”相結合的會計核算制度的優點

（一）采用“收付實現制與權責發生制相結合”的會計核算制度，對參保單位預提預繳社會保險費、欠繳及補繳社會保險費進行核算，既可以真實、準確記錄社會保險基金的收入狀況和全面掌握參保單位的繳費情況，確保社會保險基金征繳的準確性，為決策部門及時調整征繳措施提供科學的決策數據，又能提高社會保險基金財務數據的透明度和真實性，滿足政府對社會保險基金實行宏觀管理的需要。

（二）采用“收付實現制與權責發生制相結合”的會計核算制度，對醫療保險基金應付款進行會計核算，可以準確、完整地反映當期醫療費實際支出的總體情況，進而真實反映出每個會計年度基金結余的情況，同時又能有效地將醫療保險基金的運行績效與社保經辦機構管理醫療保險基金的責任相聯系，促進基金使用效率提高和基金安全。

第8篇：社會保險論文范文

當前我國社會保險的政策依據：

養老保險：《關于統一城鎮企業職工養老保險制度的決定》（1999.7國發26號）

醫療保險：《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（1998.12國發44號）

失業保險：《失業保險條例》（1999.1國務院159號令）

工傷保險：《企業職工工傷保險試行辦法》（勞部發1996{66}號）

生育保險：《企業職工生育保險試行辦法》（勞部發1994{504}號）

一．我國社會保險的進展情況

1．養老保險

覆蓋范圍：城鎮各類企業和職工．各類從業人員，企業化管理事業單位及其職工。（不含機關．全額撥款事業單位）

制度模式：現收現付（統籌基金）＋部分積累（個人帳戶）

繳費：20％（單位工資總額）＋8％（本人工資）

進展：（截止2000年9月底）

參保職工總數：13016萬人

其中：在職職工：9954萬人；離退休人員：3062萬人；負擔比：2.98：1

全國平均費率：26.4%

其中：用人單位：20.99%；個人5.41%

2000年1－9月份：

基金收入：1571億元．基金支出：1544億元．當期結余：27億元

累計結余：769.6億元．養老金替代率：86.2%．按時足額發放率：99.1%

2000年11月底：

社會化發放人數：2634萬人；社會化發放率：89.5%

2．失業保險

覆蓋范圍：城鎮各類企業．事業單位的全體職工。

繳費：2％（單位工資總額）＋1％（本人工資）

待遇給付：職工失業后，可享受12－24個月的失業救濟。

進展：（截止2000年9月底）

參保人數：10188萬人

其中：企業8442萬人．事業1658萬人

應征基金78.64億元，實收58.73億元，收繳率74.68％

登記失業人數575萬人，失業率3.1%

3．醫療保險

覆蓋范圍：企業．機關．事業．社會團體民辦非企業單位及其職工。

制度模式：社會統籌＋個人帳戶

繳費：6％左右（單位工資總額）＋2％（本人工資）

進展：（截止2000年9月底）

參保人數：1902.6萬人

其中：統帳結合995.9萬人

大病統籌906.9萬人

進展：（2000年1-9月份）

統帳結合：基金應收45億元，實收37億元

繳費基數人均482元／月

大病統籌：基金應收28.3億元，實收21億元

繳費基數人均415元／月．支出17.4億元，結余3.6億元。

4．工傷保險

覆蓋范圍：城鎮各類企業單位的全體職工。

制度模式：現收現付

繳費：1％（企業工資總額）

差別費率：行業工傷事故及職業病風險程度的高低

費率

浮動費率：安全生產情況

進展：（截止到2000年9月底）

參統企業職工4129萬人，比99年底增加169萬人；平均費率：0.8%

13萬人享受待遇，未參統企業仍實行<企業責任制>。

5．生育保險

覆蓋范圍：城鎮各類企業單位的全部職工。

制度模式：現收現付

繳費：不超過工資總額1％（參保企業）

待遇給付：

孕產期醫療費用：檢查費．接生費．手術費．住院費．藥費以及合并癥．并發癥費用

產假期間的生活津貼：按上年度平均工資100％發放。

進展：（截止2000年9月底）

參保職工2955萬人，有20萬人享受保險待遇。

全國平均費率：0.66%

二．當前我國社會保險面臨的問題

1．保障水平低，與經濟發展水平和企業．職工承受能力有差距

A．企業社會保險成本分析：

企業社會保險支出構成

6％20％2％1.5%4%4%

醫療養老失業工傷生育醫療補充養老補充

總計37.5%。結論：企業成本加大，負擔加重

B．個人繳費分析：

個人繳費

1％8％2％

失業養老醫療

總計11％。結論：個人負擔比例高

C．保障水平

月平均養老金538元／人；月平均繳費工資623元／人

養老金替代率：86.4%，世界最高

其中：河北．山西．內蒙古．吉林．安徽．江西．山東．河南等八個省超過100％

由此形成提前退休比率達30％－33％。

2．政策不完善，制度尚待規范

A．養老保險：

現收現付與部分積累結合

社會統籌基金＋個人帳戶基金

全部用于發放養老金年缺口300億元

企業負擔重

設計缺陷：個人帳戶＝個人繳費部分8％＋企業繳費部分（3％）

現實情況：個人帳戶＝個人繳費部分(5%)+企業繳費部分（6％）

提前退休

――病退

――特殊工種1836種，各行業自行規定沒有規范

――已破產――紡織壓錠

余命計算

方案設計余命以10年計算；退休年齡：女50歲（干部55歲），男（60歲）

但以大連測算為例：男女混合平均余命為17.55年，平均退休年齡62.5歲,壽命73歲

B．醫療保險：

統籌起付標準（起付線）：社平工資的10％左右（金額或比例），相當于一個月工資

最高支付限額（封頂線）：社平工資的4倍左右（保險有限責任）（2.5~5.5萬元）

結論：大病風險無法抵御

待遇水平：與原公費醫療和勞保醫療相比，水平下降較大

3．勞動力市場建設滯后，用工不規范

勞動力市場建設：規范勞動關系，規范用工制度社會保險關系用工

合同工

用工

季節工

非合同工農民工

外來工

用工不規范：無勞動合同，不繳費

4．基金支撐能力薄弱

無積累：計劃經濟－市場經濟

保險制度建立，無積累，以代際為主支付養老金

欠費嚴重：養老保險欠費：398億元，涉及1/5企業

失業保險欠費：67億元；醫療保險欠費：20億元

替代率高：養老保險年缺口300多億元，養老基金收不抵支的超過20個省

醫療保險費用增長過快，支付困難

風險預測和抵御能力差

5．保險層次單一，多層次社會保險有待完善

養老保險：僅建立基本養老保險制度

醫療保險：僅建立基本醫療保險制度

企業補充保險制度沒有建立，不能滿足需要

6．社會保險法尚未出臺，缺乏法律依據支持

依法參保：目前，社會保險的強制特性沒有得到真正體現，缺乏法律依據。

依法繳納社會保險費及補繳欠費：對企業經營情況．財務狀況難以及時．準確了解，很大程度上依靠企業的財務報表和企業的自覺性，缺乏強制手段。

基本管理：基金運營．基金流失

7．社會保險管理體制不完善，管理手段落后

管理體制：費率差別較大（最高為36％）；統籌層次參差不齊；基金運營渠道單一，調撥．劃轉不順暢；不同統籌地區待遇標準差別較大；

社會保險關系轉移：僅統籌地區內可以轉移，統籌地區之間無法轉移（繳費年限計算．視同繳費．個人帳戶為空帳）

管理手段：業務量大，并且要求準確性．及時性；管理手段的落后直接造成工作效率低，工作質量差；信息化管理還有待完善。

8．對社會保險認識不足，制度推行難度大

地方政府：對社會保險的意義和重要性沒有充分的認識和重視；對社會保險與國家經濟發展。產業結構調整．國企改革的密切聯系認識不足。

企業：對社會保險的強制特性及其分配機制不理解

個人：不清楚社會保險與自己的權利義務關系

三．采取的對策

1．國務院已確定在遼寧進行完善城鎮社會保障體系的試點

調整和完善城鎮社會保障體系主要內容：

――職工個人繳費比例8％，全部計入個人帳戶，企業繳費部分不再劃入個人帳戶，實帳運行――增加積累，減輕企業負擔，計發與個人繳費掛鉤。

――由現行的“三條保障線”向“兩條保障線”并軌

――各地也要選擇一個縣（市）進行試點

目的：改變模式上的缺陷

2．加快建立獨立于企業事業單位之外的社會保障體系

完善社會保障體系的總目標是：建立獨立于企業事業單位之外．資金來源多元化．保障制度規范化．管理服務社會化的社會保障體系。

資金來源多元化：確保主渠道：擴大覆蓋面，提高收繳率。

政府分配：各級財政調整支出結構

探索基金運營渠道：國有資產變現．發行彩票等等

保障制度規范化：規范和加強制度建設，適應逐步發展的社會保險需要

管理服務社會化：養老保險：養老金實行社會化發放，退休人員納入社區管理

3．增強基金支撐能力，探索基金運營渠道

一方面，進一步擴大社會保險覆蓋范圍，提高收繳率，統籌層次

(1)在城鎮強制推行以養老\失業\醫療保險為重點的社會保險;(擴面對象:全覆蓋)

(2)規范和健全社會保險基金統籌,逐步提高統籌層次,增強調節功能。

另一方面，開拓資金渠道，多渠道籌集社會保險基金

(1)建立社會保障國家預算,調整財政預算支出結構(占財政預算的15-20%)

(2)將征收利息稅．遺產稅的收入充實社會保障基金；

(3)通過回購．配售等形式變現部分國有資產（國有股減持．債轉股）

(4)探索社保基金投資運營的保值增值渠道，成立社會保險基金理事會，對個人帳戶基金管理運營

4．規范用工．分配制度，促進以市場為導向的就業機制

用工：從機制上解決企業職工社會保險關系建立的問題。

即：建立勞動關系保險關系轉移接續享受待遇

分配制度：堅持效率優先．兼顧公平的原則。實行按勞分配為主體．多種分配方式并存的制度。

就業：

圍繞經濟結構．產業結構調整，廣開就業門路（如社區就業）

加強職業培訓和再就業培訓，提高就業能力

全面加強勞動力市場建設

5．醫療保險制度．醫療機構和藥品生產流通體制三項改革要同步推進

打破壟斷，建立醫療費用的分擔機制，醫療機構的競爭機制和藥品流通的市場運行機制。

城鎮職工基本醫療保險制度和醫藥衛生體制改革的總體目標是：用比較低廉的費用提供比

較優質的醫療服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫療服務的需要。

醫療保險制度改革的核心是建立分擔機制

醫療機構和藥品流通體制改革的核心是引入競爭機制

藥品流通領域去掉“虛高“價，醫療機構實行醫藥分開核算，分別管理

6．加大立法．執法力度

立法：修改完善《基本養老保險條例》和《勞動合同法》。政府部門，包括審計．工會財政．經貿．勞動和社會保障等部門共同研究．探討．制定．完善相關法規。

執法：審計署2000年對14個省69戶企業進行稽核．審計。

勞動保障部門：勞動監察。

7．進一步完善管理體制

全國信息系統建設，核心平臺推廣，地方計算機管理。

風險預測業務流程

計算機管理

↗↖

決策依據定期評價統計匯總

8．推動多層次保險，提高保障水平

養老保險：第一支柱：基本養老保險社會保險強制推行，政府行為

第二支柱：補充養老保險由企業效益決定，目前的統籌外補貼，企業行為

第三支柱：個人儲蓄性保險、高收入者，個人行為

醫療保險：基本醫療保險＋補充醫療保險

目標：第一支柱做到全覆蓋

第二支柱，即統籌外養老金向補充養老保險過渡，鼓勵開展個人儲蓄性保險

9．加強宣傳，增加透明度，提高全社會的認識

針對性：政府．企業．個人

社會保險意義的宣傳．政策的宣傳及信息反饋。

養老金社會化發放

醫療費用支付查詢服務

失業人員救濟金領取投訴

第9篇：社會保險論文范文

1.電力企業員工保險管理的制度落后電力企業作為我國的重要支柱產業，在社會經濟的發展中有著重要的作用，因此其員工的社會保險受到廣泛的關注，然而由于企業內部信息管理系統的滯后，使得電力企業員工保險管理制度也比較落后，不能夠滿足員工的需求，損害了員工的個人利益，從而阻礙了社會保障制度的順利推行，因此我們應該加強電力企業的員工保險管理制度的建設。例如，2011年10月17日百余電力企業員工上訪廣西電網公司，要求補償107名職工的職工社保。另外各地電力企業的離休標準不平衡，難以取得統一的補貼標準，使離休人員的意見很大。這樣的事件時有發生，阻礙了我國的電力企業的長遠健康發展，不利于企業員工的團結。

2.電力企業職工社會保險意識缺失我們知道，電力企業是勞動密集型的企業，因此員工的文化素質普遍不高，他們的社會保險意識也就比較的薄弱。2011年7月1日實施的《中華人民共和國社會保險法》推動了我國社保的改革，加強了政府對于職工社保問題的重視。然而由于在市場經濟環境下，電力企業的管理人員，為獲得最大的經濟效益，遲遲不給員工上社會保險，這樣的行為嚴重的損害了員工的利益，也不利于電力企業的長遠發展。例如，在我國一些比較落后偏遠的地區“養兒防老”的落后觀念仍然根深蒂固，因此，他們并不注重社會保險；并且，社會保險每個月還要繳納一部分的資金，這對于普通的電力企業的員工來說也是一部分可觀的支出，因此，他們不愿意繳納社會保險。電力企業的管理人員為了獲取最大的企業經濟效益，也就利用員工的這種思想，從而使得我國的社會保障制度得不到切實的落實。

二、我國電力企業員工社會保險管理的改進措施

1.創新思路，強化責任社會保障制度的建立和完善，是社會文明進步的重要標志。因此，隨著我國的社會經濟的迅速發展，我們應該不斷地加強社會保障制度的建立，以及不斷地切實落實我國的社會保障制度。隨著經濟全球化的推進，世界聯系成一個整體，因此我們在建設我國的社會保障制度的時候，就應該不斷地借鑒外國的成功經驗，結合本國的具體實際進行建設和完善。當然這種做法對于我國的電力企業的員工社會保險管理也是合理的。加強我國電力企業的員工保險管理，就應該不斷地創新思路，借鑒成功的經驗，同時也要結合本企業的具體實際，不斷地進行創新管理；同時，再好的管理觀念沒有進行實施也是不行的。因此，電力企業也需要強化責任制度，讓社會保險責任落實到每一個個人，這樣就可以真正的促進我國電力企業的社會保險的落實，從而促進了我國電力企業的長遠健康發展。

2.提高工作效率，完善領導管理體系當今社會是一個不斷競爭的社會，效率成為每一個企業競爭的重要部分。因此面對著不斷變化的社會市場，我們就應該有針對性的采取合適的措施，提高社會保險管理的效率；并且也要不斷的引進先進的管理經驗，完善領導管理體系，從而不斷地解決企業的歷史遺留問題，提高企業資源的利用率，促進電力企業員工的社會保險管理的進步。

3.與時俱進，開拓視野當今世界是一個緊密聯系的世界，尤其是互聯網的普及，使得我們不出門，便知天下事。因此，我們需要不斷地開拓自己的視野，不斷地進行學習，從而適應社會的發展。對于保險也是這樣，電力企業應該定時的組織員工對于社會保險進行學習，及時的獲取社保的最新信息，提高電力企業員工的社會保險的意識。同時，電力企業也應該建立多層次的社保管理，從而真正的使得每一個員工都可以接觸到最新的信息，促進員工開拓自己的視野，與時俱進。例如，我國的電力企業可以定時的在企業內部網上公布一些國家的最新社會保險的信息，以及世界上先進的社會保險體系，讓每一個員工都有機會拓展自己的視野；另外企業還可以組織看電影或者表演節目的形式讓企業員工不斷地拓展自己的社會保險的視野，提高社會保險的意識。

4.從企業的實際出發，建立健全社會保險體系每一個企業都有著自身的具體實際，因此，成功的社會保險體系對于具體的企業來說只是一個借鑒，因此企業應該根據自己的實際建立健全社會保險體系。例如，我國政府規定，企業要為職工建立基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險等和住房公積金制度（五險是法定的，而一金不是法定的）。電力企業不僅要為職工及時繳納以上費用，還要根據企業自身的實際營收情況，建立激勵員工的“企業年金”、“企業補充醫療保險”等。形成一個多層次完善的社會保險體系，使電力企業的職工老有所養、住有其所、病有所醫，最大限度免除職工的后顧之憂。只有結合自己的實際情況進行的社會保險，才能夠促進企業員工的團結以及企業的真正發展。

三、結束語