事業單位管理條例精選(九篇)
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第1篇：事業單位管理條例范文
吳正剛
（襄陽市財政局 湖北·襄陽）
2015年4月29-30日，襄陽市財政局分別在南湖賓館水上禮堂和南山會議中心舉辦了《湖北省行政事業單位國有資產監督管理條例》培訓班。市直300多家行政事業單位分管領導、財務科長和市財政局全體干部1000余人參加培訓，在培訓會上，省財政廳的有關領導對《湖北省行政事業單位國有資產監督管理條例》的出臺背景、重大意義、起草過程、條例內容及新舊制度變化等作了詳細講解；并對行政事業單位國有資產監管的主要內容、主要問題和基本要求等作了詳細的闡述，其內涵深刻、內容豐富、主題明確，有很強的針對性和指導性。這次培訓對于宣傳好、學習好、貫徹好該條例，全面規范和加強我市行政事業國有資產管理，實現國有資產的安全完整和有效利用，提高國有資產管理效益，具有重要而深遠的意義。
第2篇：事業單位管理條例范文
關鍵詞：行政事業單位財務管理；問題；措施及建議
從歷年的財政收支情況來看,鄉鎮幾乎所有財力, 縣直大約三分之二財力, 用于行政事業單位人員工資發放及辦公經費的開支。可以說大部分財政收入都是在行政事業單位“花”出去的。目前，盡管縣財力狀況還不能完全滿足行政事業單位的開支需要,部分單位經費開支還十分緊張, 但從全縣總體情況和資金的總額來看, 涉及所有的鄉鎮和縣直八十多個單位,資金數千萬,面廣量大,這就不容忽視地存在財務管理的問題。為此,我們展開調查,試從加強行政事業單位財務管理的角度, 尋找一些突破, 以規范管理、節約和有效使用資金,促進財政工作上水平。
一、基本情況近幾年,為進一步加強行政事業單位財務管理,利津縣相繼出臺了《預算外資金管理辦法》、《關于加強行政事業單位財務管理的若干規定》、《關于加強鄉鎮財務管理的若干規定》等規章制度，同時, 結合上級要求, 推行和落實了“收支兩條線” 管理規定、政府采購、試編部門預算等行之有效的改革措施。另外,結合當地實際,大力開展對行政事業單位財務管理。一是從基礎工作抓起,自2003 年開始,財政部門在全縣范圍內對行政事業單位開展了會計幫扶達標工作;二是注重日常監督管理, 每年都由縣財政監督局負責,對行政事業單位開展定期或不定期的各類檢查, 如: 預算外資金管理大檢查、會計信息質量檢查等;三是每年財政部門都組織行政事業單位會計人員開展各類業務培訓, 如: 會計電算化培訓、會計人員上崗培訓等。從調查的情況來看,全縣所有獨立核算的行政事業單位都配備了專職的財務管理人員,都制定了相應的財務管理制度,基本上按規定完成了單位的財務管理工作。
第3篇：事業單位管理條例范文
1 事業單位檔案管理中面臨的困境
1.1 檔案管理的基礎業務相對薄弱
從目前部分事業單位檔案管理的基礎工作來看，其檔案管理工作缺乏明確的機制、工作流程及標準，有的單位即使建立了檔案管理制度，但在執行方面卻依然存在一定的問題，如缺少專人負責，單位領導也未真正督促落實，使得檔案整理不規范、分散的民生檔案移交受阻以及擅自銷毀應歸檔文件資料的現象比比皆是，不僅違背了事業單位檔案管理的原則，還造成了有效資源的巨大浪費。
1.2 檔案管理方式陳舊，缺乏創新
通常情況下，要保證事業單位檔案管理工作的效率，就必須在檔案管理方式方面下功夫。然而，隨著社會的進步與發展，在事業單位日常檔案信息處理日漸繁瑣的情況下，檔案管理的方式卻仍停留在陳舊單一的程度上。檔案管理部門對于檔案信息的管理缺乏統一的管理機制，傳統的檔案處理流程也無法對重要的檔案信息進行及時整理、裝訂和歸檔，同時由于缺乏對現代檔案管理設備的利用，缺乏對檔案管理方式的創新，也使得檔案管理效率低下，大量重要的檔案信息資源被破壞和丟失。
1.3 檔案管理設施落后
科技及時代的發展，使得現代信息化技術被廣泛的應用到各領域，但是由于我國較多的事業單位未充分的重視檔案工作，因而沒有將現代化的檔案管理設備合理的應用到檔案管理中來。現代化的檔案管理僅對相關檔案信息實現了計算機保存，并未實現信息化的處理，造成了檔案信息資料的無形損失。
2 事業單位檔案管理工作中所面臨的挑戰
2.1 對管理觀念和管理制度的挑戰
就事業單位發展的總體情況來看，其檔案管理工作具有一定的復雜性，包含著大量的個人數據和不宜公開的業務信息以及事業單位內部組織結構信息和活動情況等，在當前的信息化時代，事業單位檔案管理工作面臨著管理觀念和管理制度的挑戰，應當在明確檔案管理客觀規律的基礎上，積極建立完善的工作流程，并制定科學化的管理模式，切實提高事業單位檔案的利用率，促進檔案服務質量的提升。
2.2 對管理技術的挑戰
檔案管理工作的保密性特點體現了它是一項政治性較強的工作，在保證檔案資料的完好、真實、安全基礎上還要確保檔案的保密性。在信息化檔案管理過程中，傳統的管理模式雖然能確保檔案的完整性和保密性，但是已經很難適應信息化背景下的管理。在信息化時代，對事業單位的檔案的管理技術提出了很高的挑戰，不僅要制定完善的各項法律法規以及各項管理制度，而且還要增強計算機技術的開發，包括管理軟件的開發、安全技術的保障等都要及時跟上時代的發展。以防止檔案信息的破壞和盜竊。
2.3 對管理人員業務素質和技能的挑戰
隨著科學技術的發展，各個學科之間的互相融合和嫁接，促進越來越多的新技術逐漸地應用于檔案管理工作中，如通訊技術、微縮技術、自動化技術、聲像技術等，而以往的手工勞動很難滿足現代信息化的管理工作，這就要求管理工作人員不斷地提高自己的管理和業務素質，以及各項技術操作能力。從而不斷地提高自己的管理能力、業務能力，使事業單位檔案管理在信息化時代下更具有活力和生機。
3 事業單位檔案管理工作應對困境與挑戰的有效策略
3.1 加強檔案管理工作人員的培訓
在事業單位檔案管理工作的實際開展過程中，檔案管理新形式和新方法不斷涌現，而當前事業單位檔案管理工作人員現有的知識水平體系難以有效的滿足檔案管理工作的發展需求。在此種情況下，應當積極加強檔案管理工作人員的培訓和再教育，定期開展檔案管理相關知識講座，深化檔案管理工作人員對專業知識的理解和掌握，培養并提升檔案管理工作人員的職業素養，提高其對檔案管理工作的重視力度，從而能夠在事業單位檔案管理工作中端正工作態度，并積極規范自身檔案管理行為，促進事業單位檔案管理工作的順利開展。
3.2 完善檔案管理交接工作的相關制度
在事業單位檔案管理工作中，為促進該項工作的順利開展，有效的緩解當前現代社會市場經濟體制下事業單位檔案管理工作所面臨的問題，提高檔案管理工作效率，應當積極制定檔案管理交接工作的相關制度，明確各項規定，來規范檔案管理工作人員的各項行為，從而有效的避免由于職責疏忽而出現檔案管理問題。由于個人原因檔案管理工作人員需要離職時，應當在該名檔案管理工作人員離職之前，切實做好檔案管理的交接工作，并留下該離職檔案管理人員的準確聯系方式，以保證事業單位檔案管理的后續工作中出現問題時，能夠及時聯系到該檔案管理人員，以便檔案管理問題能夠得到有效的解決。
3.3 對檔案管理進行有效的保護
在事業單位檔案管理工作中，為切實提高檔案管理工作效率和質量，在實際工作中應當充分做好檔案的保管工作，強化檔案管理工作人員的工作意識，定期對檔案的完好情況進行檢查，一旦發現檔案保存存在問題，應當及時對檔案進行修復補救，進一步對事業單位檔案進行妥善的保存。可以說，事業單位檔案管理是一項復雜性的工作，對檔案管理工作人員的心理素質和工作技能有著嚴格的要求。在事業單位檔案管理工作中，相關工作人員應當充分發揮耐心和責任心等，積極迎接檔案管理工作在現代化社會發展條件下所面臨的挑戰，提高事業單位檔案管理工作效率。
3.4 及時更新檔案
在事業單位檔案管理工作中，為了更好的迎接挑戰，提高檔案管理的總體效率，應當對現代化科學技術進行有效的應用，及時對事業單位檔案進行更新，及時收集新的檔案來充實事業單位檔案庫，提高事業單位檔案的完善程度，為事業單位發展過程中檔案的運用提供可靠的基礎。
第4篇：事業單位管理條例范文
關鍵詞：市場經濟 事業單位 財務管理 新模式
前言
隨著市場經濟的發展，現在很多事業單位都借鑒吸收了現代企業管理的相關理念，如“產權清晰、權責分明、政企分開、管理科學”的十六字方針，經營目標上以經濟效益為中心，管理上以財務管理為核心等。但是縱觀我國大部分事業單位的財務狀況，我們發現，很多單位都存在著或多或少的問題。因此，事業單位必須要采取相關措施，建立財務管理的新模式，為單位的長久發展提供強有力的保障。
一、事業單位舊的財務管理模式存在的問題
由于我國實行了多年的計劃經濟體制，雖然現在已經進入了市場經濟，但是，在事業單位吃大鍋飯的思想根深蒂固。這主要表現在對國有資產的態度上。一方面事業單位擁有國有資產和資源，另一方面卻大量存在著資源浪費嚴重、使用效率低下、管理不善等嚴重問題。另外，事業單位的收入資金大量在銀行閑置，沒有把現金拿去投資然后形成利潤的意識和動力。其次，事業單位的財務內部責權不清，這些往往會造成、和獨斷專行等不良的后果。不僅會擾亂事業單位財務內部控制的環境，還會發生會計信息失真的現象。最后，在事業單位的財務內部中，沒有形成一個成熟穩定的控制機制，雖然在社會設置了各種監督機構，但它們在實際施行中并沒有發揮其應有的監督作用，對事業單位也形成不了足夠的威懾力。
二、在市場經濟條件下事業單位財務管理的新模式
(一)做好財務預算工作
財務預算是根據一段時期內企業或事業單位的發展目標，對目標進行預測和決策，然后具體安排這個企事業單位在這段時間的收入和支出、經營成果及其資金的分配等各種活動。它是在預測的基礎上制定的，能夠在一定程度上指導企事業單位的工作，控制它們階段性戰略目標的實現。根據事業單位的特點，事先做好財務預算工作，有規律、有計劃地實施各項財務政策至關重要。但是，在進行財務預算之前，必須要做好以下幾項基礎工作：
1．建立財務機制
在事業單位里，要建立安全可靠的財務機制，對財務信息進行各種收集和分析，保證財務預算目標的實現。這個財務機制包括了兩個主要的系統，即財務信息系統和財務分析系統，財務信息系統主要負責日常工作中數據的收集，如在綠化行業的事業單位里，全年的綠化任務、種植的樹木總數、綠化草坪面積數的數字收集和所用的資金的統計；財務分析系統就是在單位信息數據庫的基礎之上進行綜合分析。
2．建立和完善內部財務制度
為了使事業單位增強內部約束，提高財務內部管理工作，應當盡快健全事業單位的內部財務制度，它可以極大地加強對事業單位財務信息的控制，提高財務信息的準確性和可靠性。除此以外，還可以對財務內部的各個環節進行調查監督，找出薄弱點和不足之處，及時發現單位存在的生產經營的問題，確保事業單位的效益。
3．建立內部責任制度
在事業單位里，或多或少還存在著以前計劃經濟遺留下來的思想，除了問題互相推諉，沒有人負責。因此，我們要建立內部責任制，正確劃分各個部門的責任和權力，誰出了問題誰負責，必要時可以把責任制和各部門的效益掛鉤。如在綠化行業的事業單位，每個部門都要按時完成自己的綠化任務，并且對提前完成和退后完成的部門實行獎懲制。
4．做好成本的編制
在市場經濟條件下，要想節約資金，事業單位必須要加強和控制成本管理，規范單位生產成本和日常生活的成本開支，以便為管理部門做出正確的決策提供合理的數據。在整個財務內部工作中，對于成本的核算過程是關鍵環節。一旦成本核算確定，就開始進行預算計劃工作，因此，事業單位的成本核算人員要做好這項工作，最好是成立一個委員會，核算完成后再下發到各個部門進行審閱。
(二)建立資金管理制，實行財務監控制
1．建立資金保證機制
事業單位的財務部門要建立能夠保證資金投入效果的保證機制，做好資金源頭上的管理。首先，財務部門要實行“走出去”的政策，改變僅僅處理單位內部信息的做法，單位工作人員要及時研究了解市場的動向，收集市場的有用信息，多參加一些投資項目的預算，如綠化事業單位要加強對正在投入建設項目的財務監督，把握住財務關，同時還可以對項目資金的使用進行長期的、有針對性的跟蹤等。
2．建立資金循環機制
首先要控制好資金的流程，事業單位的資金要進行統一管理、有償使用和嚴格規范的結算方式。其次必須保持合理的籌資結構，負債經營要適度。最后要規范事業單位的融資行為，保持良好的信譽。
3．建立資金補償機制
對于資金的后續管理，事業單位同樣也不能忽視，要防止短期行為。財務部門要做好資金分流工作，防止在工資和福利等方面分流過多。另外財務部門要合理規劃各部門的費用標準和使用政策，有效的控制支出比例，嚴格實施資本金保全制度，保護好國家財產。
三、結語
市場經濟條件下的事業單位，經濟效益是關鍵。要想提高效益，就得在平時成本費用、采購材料費用和投人項目的費用上多下功夫。因此，事業單位的財務管理就起到了重要的作用，它涉及到了事業單位生產經營的每個方面的管理。一個事業單位如果能建立起健全的財務管理模式，那么它就能健康發展。
參考文獻：
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[2]羅元濤．淺析企業如何推行全面預算管理[J]．公用事業會計，2 006；10
[3]張偉立，胡艷玲．加強企業全面預算管理的若干思考[J]．商場現代化，2007；04
第5篇：事業單位管理條例范文
按照勞動和社會保障部、財政部《關于調整原行業統籌企業繳納基本養老保險費比例等有關事項的通知》（勞社部發〔1999〕3號）的要求及《關于印發〈北京市關于調整原行業統籌企業繳納基本養老保險費比例及并軌方案〉的通知》（京勞社養發〔1999〕26號）確定的原則，我市原行業統籌企業2000年基本養老保險費率調整方案已經勞動和社會保障部、財政部批準，現轉發給你們，請按照執行。
本通知自2000年1月1日起執行。
附件：勞動和社會保障部、財政部關于對北京市原行業統籌企業2000年繳納基本養老保險費比例的批復
（2000年2月28日 勞社部函〔2000〕45號）
北京市勞動保障局、財政局：
你們《關于北京市調整原行業統籌企業、單位2000年繳納基本養老保險費有關問題的請示》（京勞社養文〔1999〕77號）收悉。經研究，同意你市原行業統籌企業2000年費率按附表所列標準調整。請嚴格按照執行。
附件：北京市原行業統籌企業2000年批復費率表
單位：％
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｜ ｜1999年｜2000年
序號｜ 行業及單位名稱 ｜ ｜
｜ ｜批復費率 ｜批復費率
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｜鐵道 ｜ ｜
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1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5
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2 ｜運輸 ｜19 ｜ 18．5
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3 ｜中鐵建 ｜13 ｜ 15
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4 ｜中鐵建廠工程局及附屬單位｜16 ｜ 17．5
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5 ｜鐵道大廈 ｜17 ｜ 18
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6 ｜其他事業單位 ｜ ｜ 18．5
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7 ｜郵電 ｜19 ｜ 18
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8 ｜水利 ｜19 ｜ 19
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｜電力 ｜ ｜
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9 ｜生產 ｜18 ｜ 18
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10｜火電施工 ｜14．5 ｜ 15
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11｜水電施工 ｜13 ｜ 14．5
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12｜事業單位 ｜16．5 ｜ 17
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13｜ ｜18 ｜ 18
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｜交通 ｜ ｜
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14｜公路咨詢監理公司 ｜13 ｜ 14．5
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15｜中外理總公司 ｜13 ｜ 14．5
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16｜華建交通經濟開發中心 ｜13 ｜ 14．5
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17｜中國公路車輛機械總公司 ｜13 ｜ 14．5
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18｜中國海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5
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續表
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｜ ｜1999年｜2000年
序號｜ 行業及單位名稱 ｜ ｜
｜ ｜批復費率 ｜批復費率
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19｜集團（機關） ｜13 ｜ 14．5
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20｜招商局集團 ｜13 ｜ 14．5
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21｜中交水運工程設計咨詢中心｜15．5 ｜ 17
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22｜水運規劃設計院 ｜15．5 ｜ 17
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23｜公路規劃設計院 ｜15．5 ｜ 17
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24｜第一公路工程總公司 ｜15．5 ｜ 17
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25｜路橋集團 ｜17 ｜ 18
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26｜北京中交建筑安裝工程公司｜18．5 ｜ 19
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27｜交通印務公司 ｜18．5 ｜ 19
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28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19
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29｜中遠集團 ｜13 ｜ 14．5
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｜中建 ｜ ｜
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30｜中建集團 ｜13 ｜ 14．5
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31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17
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32｜石油 ｜22 ｜ 20
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33｜民航 ｜13 ｜ 14．5
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34｜有色 ｜19 ｜ 19
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｜金融 ｜ ｜
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35｜工行 ｜17 ｜ 17．5
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第6篇：事業單位管理條例范文
關于工資制度改革
規范央企負責人薪酬管理
“2012年，工資收入分配制度改革穩步推進，規范公務員津貼補貼、事業單位實施績效工資工作有序進行，23個省份調整了最低工資標準。”尹蔚民說，“2008年以來，全國最低工資標準年均增幅12.6%。”
對于2013年的工作，尹蔚民提出，一要完善企業工資制度。完善人力資源市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度，加快建立企業薪酬調查和信息制度，探索重點行業工資指導線。
同時，積極擴大工資集體協商覆蓋范圍，推動建立工資正常增長機制。探索建立最低工資標準評估機制，穩妥調整最低工資標準。
“改革國有企業工資總額管理辦法，嚴格規范國有企業特別是中央企業負責人薪酬管理。”尹蔚民說，“要健全工資支付保障制度，全面治理農民工工資拖欠問題。”
二要完善公務員工資制度。研究建立工資調查比較制度，繼續做好公務員和企業相當人員工資水平試調查。
三要完善事業單位工資制度。鞏固義務教育學校和公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資成果，繼續做好其他事業單位實施績效工資工作。
專家觀點
應將公務員工資透明化
人社部人事科學研究院院長吳江介紹，與時下熱議的收入分配改革方案的思路有所契合，人社部提出的2013年工資制度改革思路，體現了有關部門進一步縮小不合理的收入差距的決心。而包括制定機關、事業單位和企業科學合理的收入決定機制，則是尹蔚民報告的核心所在。
他認為，公務員工資的多寡，通常是國企和事業單位人員制定工資的重要依據之一，部分民營企業也會予以參考。因此，尹蔚民報告特別提出要完善公務員工資制度，研究建立工資調查比較制度，做好公務員和企業相當人員工資水平的試調查。吳江分析，這一調查可以找到機關、事業單位和企業的工資底數，為其工資增長找到依據，更重要的則是使這種增長變得科學起來。
針對加快建立企業薪酬調查和信息制度，探索重點行業工資指導線的問題，吳江建議，更重要的是將公務員工資透明化，并建立相關信息制度，也公布類似企業的指導線。這樣，也有助于一些收入較低行業的工資能夠逐步向公務員“看齊”。
吳江還提出，目前義務教育學校和公共衛生與基層醫療衛生事業單位等一教、兩衛行業已基本實現了績效工資管理，他建議，2013年我國應該一鼓作氣，在這一成功試點的基礎上，理清思路，在剩余事業單位中全面實施績效工資。
關于事業單位人事制度改革
落實和規范公開招聘制度
尹蔚民提出，2013年我國要進行事業單位人事制度改革，同時明確了改革的四大重點。
首先要加快推進事業單位人事管理立法進程。推動出臺事業單位人事管理條例，實施事業單位工作人員處分暫行規定，加快出臺事業單位工作人員申訴、獎勵、考核等單項配套規定。
其次要完善聘用合同制度，探索完善聘后管理機制，研究制定聘用合同規定。
再次要完善崗位設置管理制度。探索建立崗位設置動態管理機制，開展管理崗位職員制試點。研究制定專業技術一級崗位實施方案，做好首批實施準備工作。
最后要落實和規范公開招聘制度，推動分業分類實施，提高公開招聘組織實施規范化水平。
專家觀點
事業單位人員將簽合同
吳江說，2013年我國要進行的事業單位人事制度改革，貌似分為四項重點，其實是密不可分的一個整體，即圍繞即將出臺的《事業單位人事管理條例》展開。
第7篇：事業單位管理條例范文
機關事業單位住房公積金的繳款比例中央已經發文規范過了，最高不超過12%，個人和單位按1:1比例等額供款，繳費基數是上一年度的月平均收入（稅前），具體統計口徑由地方政府具體規定。
法律依據：
《住房公積金管理條例》第二條規定，本條例適用于中華人民共和國境內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。本條例所稱住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。
（來源：文章屋網 ）
第8篇：事業單位管理條例范文
1.崗位設置不夠科學
在出臺的《事業單位人事管理條例》中，有關事業單位崗位設置的內容并不多見，加上在事業單位實際工作過程中確實存在很多不夠科學之處，主要的問題有以下幾點：首先，很多事業單位在進行崗位設置的時候并不是依據崗位職責的切實需求，而是依據人員需求進行崗位設置，這就造成有的事業單位即使出現了部分空缺的工作崗位，卻依然沒有人才愿意應聘，而有的崗位卻有很多冗余的人才。這些現象的存在都是由于事業單位進行崗位設置的時候未能充分考慮到自身的長遠發展，而是依據上級事業單位對人才的調動與安排進行工作崗位的調整；其次，部分事業單位的崗位職業不夠明確，明確地劃分職責是保證事業單位工作人員能夠保質保量完成本崗位工作任務與職責的前提條件，然而對于崗位職責的設定在很多事業單位中都沒有明確的內容，從而造成崗位職責模糊，對崗位工作的高校完成產生很大的不利影響。最后，部分事業單位在劃分崗位類別方面沒有形成統一的標準。一些事業單位根本未能充分考慮到各個崗位職責的內容，并且在關于人才晉升與管理方面也沒有考慮到崗位與崗位之間存在的差異，這一問題的存在導致事業單位在開發創新型人力資源方面受到很大的限制。
2.激勵機制不夠完善
長時間以來，由于我國很多事業單位的激勵機制都不夠靈活與完善，沒有隨著時代的進步構建出和市場經濟發展程度同步的激勵機制，這就會對現階段我國事業單位工作人員的積極性產生很大影響。在薪資待遇方面，由于現階段事業單位的薪酬主要是依據國家制定的相應標準發放的，薪酬制度方面的彈性較差，導致我國當前事業單位工作人員的實際收入和付出的工作成果沒有形成比例，此外，一些事業單位在薪資分配方面并不均衡，其中一直存在的“大鍋飯”現象依然十分嚴重，工作做的質量好壞與工作量多少對人員的晉升與發展影響并不大，這種現象嚴重挫傷了事業單位工作人員的積極性。長久下去，就會造成一些事業單位有能力的人才流失，從而大大影響了事業單位的整體工作效率。
3.績效考核制度不完善
當前事業單位的考核標準多以問卷形式開展年度考核，結果通常分為優秀、良好以及職稱等這種績效考核制度的標準制定操作性并不強，并且在考核形式方面容易摻雜人為因素在其中，從而對事業單位的改革與長久發展不利。
4.選拔招聘不合理
事業單位人事管理中的一項重要內容就是選拔招聘工作，選拔招聘是我國事業單位綜合型人才的重要進口，這方面工作質量如何直接會影響到事業單位工作人員的素質與整體質量，進而會影響到事業單位功能的良好發揮。我國現階段事業單位的選拔招聘機制并不十分科學，造成這一問題的主要原因就是編制。由于編制的存在導致當前事業單位中的人才流通與更新出現很大阻礙。由于我國事業單位人員編制主要是由上級單位審核以后確定的，導致編制數量的彈性變化幅度較小，雖然這種制度的出發點是正確的，但由于在當前競爭如此激烈的市場環境中，事業單位人員編制彈性問題會使其在拓展業務的過程中出現人才短缺問題，同時事業單位在收縮業務量的時候也無法將多余的工作人員進行有效的分流。
二、當前事業單位人事管理問題的應對策略分析
1.科學設置崗位，明確崗位職責
事業單位在設置崗位的時候，不僅要充分考慮到上級單位對于崗位的編制需求，更要考慮到本單位的可持續發展需求，并且還要充分結合人才的綜合素質與業務能力，只有這樣才能兼顧到人才與崗位雙方的需求。在進行科學的崗位設置之后，還應當進一步明確每個崗位的工作要求與具體內容，劃分清晰的權責任務，從而保證事業單位各項工作得以正常進行。
2.建立健全激勵機制
通過有效而科學的激勵機制能夠大大激發工作人員的積極性與工作激情。筆者認為，有關事業單位應當將員工的工作績效和薪酬進行直接掛鉤，依據不同的績效狀況制定出科學的獎懲制度。同時，在構建與完善激勵機制的時候應當注重精神獎勵與物質獎勵的有機結合，從而將激勵機制的效果發揮到最大化。
3.建立健全績效評價制度
通過良好的績效評價不但能夠幫助事業單位逐步提升績效水平，還能幫助事業單位更加合理地開發人力資源。因此，事業單位應當依據績效評定的標準全面做好崗位分析工作，在結合不同工作類別的基礎上對崗位關鍵績效要素進行提煉，績效標準的制定需要將定性分析與定量分析有效結合起來。
4.科學選拔招聘
第9篇：事業單位管理條例范文
一、基本情況
以我縣鎮街事業單位為例，共有事業單位189個，已進行事業單位法人登記的32個，登記率為16.9%。其中：鎮街共設置直屬事業單位54個，已進行事業單位法人登記的15個，登記率為27.8%；鎮街衛生醫療機構共設置15個，已進行事業單位法人登記的15個，登記率為100%；鎮街中小學校設置120個，已進行事業單位法人登記的2個，登記率為1.6%。從面上看，我縣鎮街事業單位登記監管比較薄弱，登記監管工作有待進一步加強。
二、存在問題
一是鎮街事業單位法人對登記管理工作認識還不到位。鎮街事業單位包括舉辦單位或主管部門的領導，對法人登記的重要性認識不足，認為登記不登記無所謂，一些事業單位甚至包括舉辦單位或主管部門對事業單位登記管理的必要性缺乏理解，認為不登記也不影響自己開展業務活動，法律意識淡薄，不能用法律武器保護自己，沒有用足用活法人單位應有的權利，對登記管理工作的認識有待進一步提高。
二是鎮街事業單位普遍不具備法人條件，難以進行法人登記。一方面，鎮街事業單位與舉辦單位或主管部門干部混崗使用，人、財、物均由舉辦單位或主管部門統一調配，也沒有按規定單獨設立賬戶，因而無法提供財務報表，嚴格意義上講不符合《暫行條例》規定的法人資格條件。另一方面，舉辦單位或主管部門主客觀上不愿意將這些事業單位作為獨立法人進行管理，不賦予其獨立承擔事業單位法人的職責，基本上不以本單位的名義開展活動，從而導致事業單位無法履行《暫行條例》中規定的各種應承擔的職責，造成年檢時無法監管其業務開展等情況，后期監管工作難度較大。
三是鎮街不同行業類別的事業單位法人登記情況不平衡。以我縣鎮街事業單位為例，鎮街衛生系統以獨立法人名義對外提供服務，對事業單位法人登記認識程度較高，登記率比較高；鎮街直屬事業單位往往是用到事業單位法人證書時才來辦理事業單位法人登記，對法人登記認識程度不高，登記率一般；鎮街教育系統受主管部門因素影響，對事業單位法人登記不夠重視，登記率比較低。這些情況加劇了我縣鎮街不同行業類別事業單位登記率不平衡的矛盾，阻礙了鎮街事業單位法人登記工作正常開展。
四是少數鎮街事業單位登記事項變更不夠及時。少數已登記的鎮街事業單位在本單位法人、辦公場所、開辦資金等項目有變化時，不及時向事業單位登記管理局提交變更材料，造成了法人證書變更不及時，影響了事業單位法人證書的法律效力。
三、兩點建議
一是強化培訓工作，推動鎮街登記管理工作規范化建設。建議著力抓好對鎮街事業單位法定代表人的培訓工作，全面系統地開展鎮街各類事業單位法定代表人學習培訓，就《暫行條例》中相關法律知識和事業單位法人登記管理等內容進行集中培訓。通過培訓，使各單位法人對事業單位登記管理工作有更好的認識，增強法人意識，強化依法辦事、依法維權的能力，使這項工作成為事業單位的自覺，進一步規范事業單位社會經濟活動行為。同時，建議對鎮街事業單位法人登記執行“按需就辦”的原則，對不具備法人登記條件的事業單位不強行推開，切實維護事業單位登記管理工作的嚴肅性。
