農村教育培訓全文(5篇)

農村經濟的發展和農民收益的提升，離不開園藝產業強有力的支撐。園藝產業的發展又依賴于高素質的創新型技術人才。因此，加強農村農民教育培訓是園藝產業發展的必由之路。近年來，我國大力支持開展農村教育培訓，農民教育培訓的內容和方式應不斷調整，以適應新農村建設及社會發展的需求。

1開展農民教育培訓的必要性

1.1大力開展農民教育培訓是新農村建設的必然要求。

農業的生產發展、農民生活質量的改善、文明鄉風的建設都對農民教育培訓提出了更高的要求，而農村經濟的持續發展更需要農民文化素質及技術能力的有效提升，才能為建設社會主義新農村奠定良好的基礎，新農村建設的核心在于管理民主，只有通過教育讓農民自主增強民主意識，自覺行使自己的權利及義務，切實將國家政策融入到新農村建設中來，才是實現農村經濟發展的關鍵。

1.2大力開展農民教育培訓是促進園藝產業發展的重要措施。

農民商品質量意識缺乏，整體素質及能力較低，導致園藝產業發展面臨很多挑戰。新型技術的使用和推廣需要高素質的創新型技術人才完成，只有以提高勞動力素質為突破口，才能有效的推動園藝產業的發展。因此，要注重技術人才和管理人才的培養培訓，通過有針對性的開展教育培訓，提升勞動力的創新性和主動性，為社會經濟持續發展提供源源不斷的人才支撐。

2新農村建設中農民教育培訓的現狀

摘要：黨的提出了"鄉村振興"戰略,強調優先發展農業、農村,經濟要發展，教育必須先行，對于農業大省的吉林省來說，目前農村教育資源還比較落后，只有進一步優化農村教育資源配置,形成布局合理、層次協調、組織系統的農村教育結構體系,從而推動農村教育事業發展,為鄉村發展和振興提供必須且數量足夠的新型農民和優質專業技術人才。針對吉林省農村勞動力教育的現狀，結合電大遠程教育的優勢和特點，對電大教育與鄉村振興戰略做出一些積極地思考和探索。

關鍵詞：鄉村振興；遠程教育；模式創新

一、吉林省鄉村勞動力人口的結構比例和教育現狀

吉林省是農業大省,全省農村人口數量為1326萬,幾乎占了全省人口總數的一半，其中的適齡勞動力人口數是669萬,而這些勞動力人口主要包含三部分，一部分是200萬左右的直接從事農業生產的人口，另一部分是240萬左右的農村轉移勞動力或者叫進城務工人員，還有一部分就是220萬左右的剩余勞動力人口。吉林省雖有完備的基礎教育體系和數量眾多的高等學校，但在農村，農民的平均受教育年限僅為6.7年,其中初中文化程度占59.36%,高中及中專文化程度僅占8.41%,大專及大專以上僅占2.03%，而小學文化程度和文盲、半文盲占30.20%,與經濟發達地區相比,存在著很大差距。這種教育上的巨大差距直接影響了吉林農村整體的發展。一方面，對于從事農業生產的農民來說，農村教育的落后,導致他們的個人素質和生產能力相對不高,對先進農業技術的掌握和使用領悟緩慢，而且較低的文化層次更導致了他們對市場信息了解不及時，理解不充分,嚴重影響了農業技術革新和生產效率提升，使農村的產業結構調整和經濟全面發展滯后,從而嚴重遲滯了鄉村振興戰略在吉林省的推進速度。另一方面，對于吉林省進城務工的農民來說，農村職業教育基礎薄弱,有過職業培訓經歷的農民工只占17.3%,而沒有職業培訓經歷的高達82.7%。農民工缺乏正規的職業教育培訓,進城務工存在著非常大的盲目性,導致他們在城鎮務工的低效率和不穩定，也影響了城市發展和建設的節奏，甚至會引發社會問題。還有，對于農村的剩余勞動力來講，他們不具有相關的職業技能，在他們錯失了進城就業的機會后，由于吉林省的土地面積本身又比較少，導致他們沒有穩定的經濟來源，成為整個社會的負擔。所以，在吉林省600多萬農村勞動力中,只有努力開展好農村教育，提升農民的學習能力和就業能力，才能加快新農村建設步伐，才能有效推進鄉村振興戰略在吉林省的開展和實施。

二、鄉村振興，電大應發揮積極的助推作用

如何利用現有條件有效提高農村教育水平？現代遠程教育是一個非常有效的途徑?，F代遠程教育主要是利用現代信息技術手段遠距離地實現教育和學習，它可以把優質教育資源匯聚起來，通過現代化遠程技術手段，使教育欠發達的廣大農村能夠實現共用共享,讓農民通過遠程教育學習科學技術，提高知識水平，幫助他們脫貧致富。廣播電視大學正是這樣一個擁有現代信息技術手段，能滿足學習者多樣化學習要求的一所沒有圍墻的大學，特別是電大一直堅持面向基層、面向農村的辦學方向，以及特有的四級辦學體制，辦學的觸角可以遍及城鄉，這些因素決定著電大可以在農村教育中發揮更多更重要的作用。隨著電大辦學的轉型升級和遠程教育模式的不斷創新，電大辦學已經成為農村教育的主要組成部分,在新一輪的鄉村發展戰略中,電大更應該憑借自身遠程教育的優勢，發揮更多更大的作用。2018年中央1號文件再次強調，要實施數字鄉村戰略，推動遠程教育應用普及。那么如何利用現有的農村技術條件，構建起有效的遠程教育系統，從而實現對廣大鄉村的教育覆蓋，為鄉村振興戰略助力就成為一個重要的課題。近些年來，吉林全省電大系統充分利用細化數字鄉村的有效成果，有效使用鄉村信息通信基礎設施建設，提升農村地區信息化硬件設施的教育輔助能力。同時，積極發揮信息技術優勢，幫助鄉村進一步完善數字化學習體系，提升農村地區教育信息化和遠程化應用綜合水平。加快推進鄉村遠程開放教育應用能力，建設好鄉村電大，提升鄉村教育水平，提升當地人口素質，使鄉村居民真正成為鄉村發展的主體和中堅力量，從而實現代遠程教育在吉林農村的不斷延伸和進一步發展。

三、電大如何創新遠程教育支持服務

一、農民教育培訓存在的問題

1.1城鄉二元結構制約了農民科技文化素質的提高

由于我國相當長一段時間城鄉二元結構的存在致使農村教育相對落后，又由于各種歷史原因使我國對城市和農村在體育、科技、醫療、文化、衛生等方面采取了不同的政策對待，導致城鄉資源分配不均，甚至不可以共享，這在一定程度上制約了農民科技文化素質水平的提高。全國80%的人口集中于農村，只有20%的學校設在農村，而80%的學校卻分布在20%人口居住的城市。長期以來農村教師資源短缺、教師水平參差不齊、農村教育經費投入不足等問題仍突出，農業科技推廣、農村職業教育、農民教育培訓等因為沒有教育經費的投入，沒有專職教師對農民進行全面系統的技術培訓導致農民受教育程度遠低于市民，制約了農民科技文化素質水平的提高。

1.2農民教育培訓機制不健全影響了農民科技文化素質的提高

從農民的教育培訓情況來看，主要存在以下問題：①在進行農業技術教育培訓中發現接受過九年義務教育的青壯年勞動力都外出務工，村中剩余老年人和孩子；她們不愿意參加培訓或是參加也沒有學會。②培訓課程內容不合理，沒有與當地農業生產的需要接軌。只培訓農作物的種植技術，而對農副產品收獲、加工、貯存、經營管理、農機修理、花卉栽培技術等技術培訓極少。③總體而言，我國農民教育培訓體系仍處于不成熟的發展階段，培訓機構與市場接軌還不夠密切，職業教育和勞動技能培訓的師資力量不足，培訓效果較差。通過培訓來提高農民科技文化素質還有待于提高。

1.3以家庭為單位的分散經營方式限制了農民科技文化素質的提高

從我國國情來看，我國人口眾多，人均土地較少，農業生產主要是以家庭為單位的分散經營方式，農民收入較低，這在客觀上不利于農民科技文化素質的提高。在傳統農業生產方式下，農業生產以家庭為基本單位，以經驗知識為基礎，靠鋤頭、犁耙和畜力，即可完成農業生產全過程。因此，農民總是墨守著代代相傳的經驗成規，求同從眾，不思變通，安守于自己的生活圈子內，怕擔風險，只顧眼前利益。這導致農民對新技術持懷疑和恐懼的態度，即使通過電視或科普宣傳活動等得到了關于農業生產的新技術、新知識，也不愿冒風險去采用。同時，這種小生產方式的經濟產值較低，收入較少。近年來，農村大量青壯年勞動力外出打工，留守農村的大都是老弱病殘。這部分人文化程度相對偏低，學習、接受新事物的能力差，這使得新技術、新品種在農村推廣更難。

一、日本農業教育

(一)日本農業教育的培養目標

日本農業教育具有鮮明的目的性。日本文部省(教育部)規定，農業教育的培養目標是“學習有關農業各個分支的基礎知識，技術，理解農業的意義和任務，同時培養主題農業發展的能力和態度?！比毡巨r業教育很有特色，它除了正式的農業教育如高等教育和中等教育之外，還包括一些如成人教育，終身教育，國民教養等一系列具有培訓性質的交叉教育任務。這正是我們需要學習的地方。因為從地方發展的角度來看，這種具有培訓性質的農業教育對于地方發展具有不可忽視的作用。日本農業教育除了培養一些專門的農業人才之外，還具有培養農業后繼人才的性質。培養具有正確的農業觀和勞動觀，能夠從農業體驗中感悟到農業對于社會發展的重要性。通過農業學習能夠體驗生命的喜悅，富有同情心，體會到勞動的價值觀。提高國民對于農業的認識和理解，在城市和農村界限模糊的今天，為非農業人口提供了一種接受農業教育的機會。

(二)日本的農業教育體系

日本的農業教育由兩個部分組成。一部分是屬于文部科學省系統(教育部)的初等教育，中等教育和高等教育。另一部分是屬于農林水產系統(農業部)和各縣管轄的農業大學校。文部科學省(教育部)的農業教育主要針對高中和大學教育進行。日本文部科學省(教育部)所管轄的大學包括國立大學，公立大學和私立大學。在這三種學校中都設置了農業教育，主要指各個大學的農學部。高中也有相關的農業教育，主要指農業高中和普通高中里面的農業課程。農林水產系統(農業部)和各縣管轄的農業大學校主要指一些農業研修機構和培訓部門。農林水產省農業者大學校主要招生對象是一些高中畢業后具有一年的農業實踐經歷的學生。各縣管轄的縣立農業大學校招收高中畢業生。私立農業學校招收初中畢業生。這些農業學校為初次從事農業者講授一些必要的農業管理和經營知識。這對于中國這樣一個農村人口占大多數的國家而言具有積極的借鑒意義。

(三)縣立農業大學校

日本農業教育體系如上所述，具有與日本國情相適應的教育特色，這里我們主要介紹農業教育體系中的縣立農業大學校。因為縣立農業大學校最具有特色，對于我國的農村教育具有積極的借鑒意義。縣立農業大學校的服務宗旨是培養具有現代農業經營，管理知識的人才，為本地的農業發展做出積極貢獻。這類農業學校主要開設關于現代農業技術，農業經營以及農業管理知識的課程，是進行農業實踐的培訓和進修機構。農業大學校中主要設立三類部門，分別是“培養部門”，“研究部門”和“進修部門”。這三類部門具有不同的作用，“培養部門”對高中畢業生實施兩年制的實踐性的進修教育，學習期間采取全部寄宿制管理。“研究部門”的教育對象是“培養部門”的畢業生，根據本地的實際情況，培養能夠適應靈活變化的經營環境，具有良好的經營能力的人才。學習時間一般為1－2年?！斑M修部門”根據農業工作者在農業實踐中的具體實際需要進行短期的培訓教育，學習時間一般較短。學校的招生人數根據學校的具體情況而定?！芭囵B部門”，“研究部門”和“進修部門”一起構成了對農業工作者實施終身教育的培訓場所。這是農業大學校對社區開放的一種途徑，在當今提倡終身教育的大背景之下，這種具有終身教育性質的教育培訓機構，在當代社會的發展中扮演著越來越重要的角色。

農村實用人才教育培訓在大力推進社會主義新農村建設的當前，顯得尤為重要。農村實用人才，指能夠起到示范帶頭作用，有一定知識或技能，得到當地群眾認可，為農村經濟發展和當地農業作出積極貢獻的勞動者。他們對農民的帶動作用最具體、直接，是離農民最近的致富能人，對農村經濟發展作用顯著，同時是推動農業向專業、現代、社會化轉變的生力軍。所以，要建設社會主義新農村，人才是關鍵，科技是支撐，特別需要懂技術、有文化等高素質農村實用人才。但是，當前各地農村實用人才存在地區間分布不均衡、總量不足、結構不合理、學歷層次和文化素質偏低等問題。

所以，農村實用人才教育培訓具有重要意義?！度瞬耪衽d：構建滿足鄉村振興需要的人才體系》一書指出，在鄉村振興中，人才振興是關鍵性的因素，人才支撐極為重要。該書緊緊圍繞《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，指引思想是新時代中國特色社會主義理論思想，提供給強大的鄉村振興人才隊伍以具體化的指導，成為推進鄉村人才振興的關鍵性參考讀物。此書共劃分為十個章節。第一章節主要講述的是準確把握鄉村振興中的人才振興，包含人才振興是鄉村振興的關鍵因素，準確把握鄉村振興對鄉村人才提出的新要求，創造有利于各類人才成長、發揮作用的良好環境等內容。第二章節主要講述的是加強“三農”工作隊伍建設，注重“三農”干部培養配備，包含新時代對“三農”工作隊伍的新要求、制訂并實施培訓計劃，全面提升“三農”干部隊伍能力和水平、拓寬“三農”干部來源渠道。第三章節主要講述的是大力培育新型職業農民，包含全面建立職業農民制度，完善配套政策體系、實施新型職業農民培育工程，創新培訓形式、鼓勵各地開展職業農民職稱評定試點。第四章節主要講述的是加強鄉村專業人才隊伍建設，如加大“三農”領域實用專業人才培育力度，提高農村專業人才服務保障能力，加強農技推廣人才隊伍建設，探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制，加強涉農院校和學科專業建設，大力培育農業科技科普人才等。第五章節主要講述的是發揮科技人才支撐作用，包含構建鄉村振興科技人才體系、創新科技人才服務形式，完善政策體系、構建鄉村振興科技創新體系。第六章節主要講述的是挖掘鄉土文化本土人才，包含文化助力鄉村振興、健全鄉村公共文化服務體系、支持“三農”題材文藝創作生產、發揮鄉土文化人才作用，推進鄉土文化建設。第七章節主要講述的是建立健全各類人才投身鄉村的激勵機制，加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉村振興的扶持政策，建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制。第八章節主要講述的是優先發展農村教育事業，包含優先發展農村教育事業的基本原則、優先發展農村教育事業的實施路徑、重點推進農村職業教育建設、著力建好建強鄉村教師隊伍。第九章節主要講述的是創新鄉村人才培育引進使用機制，包含鄉村人才培育引進使用的類型，以及創新鄉村人才培育、引進和使用機制。最后一個章節主要是人才振興經典案例解讀，包含招來“歸鄉雁”育出“田秀才”、鄉村人才振興的山東實踐、浙江發展的最大優勢在人才、鄉村人才振興的浙江經驗等。

通過通讀《人才振興：構建滿足鄉村振興需要的人才體系》一書，筆者將主要從農村實用人才教育培訓研究的角度出發，提出有效途徑。其一，要增強農村職業教育經費投入，多渠道籌集資金。市、縣兩級財政在基礎教育方面加大投入，優先安排農村教師工資經費。多層次、渠道及多元化等方式，動員社會各界力量籌集資金；上級政府支持縣級農村人才資源開發工作；在安排資金投入、農業發展項目時，有關部門劃出一定比例經費，實現資源開發。其二，區別對待，著眼于農村勞動者。針對于農村實用人才而言，學生是其中的關鍵性群體。職業技術院校和各職業中學，應當按照市場需求開設專業，積極立足實際，培養復合型農村實用人才；積極加強農村專業協會、鄉鎮農技推廣站等能力，抓好農村成人技術學校教育，提供農民群眾需要的農技服務，增強他們的輻射帶動和指導能力。其三，實現多元農村實用人才引進和培訓。農業科技帶頭人引路示范，組織農業科技人員下鄉；通過制定優惠政策，引導和鼓勵各類人才到農村發展。

作者：劉艷婷 單位：遼寧師范大學副教授