圖書館著作權風險識別路徑探索

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【摘要】網絡信息技術的迅速發展，推動各行業的數字化建設，圖書館利用自身占有信息資源的優勢和國家信息戰略的大力支持，迎來了圖書館數字化的變革，成為數字化大浪潮中的突出者。文章通過分析圖書館在數字化傳播時可能遇到的或出現的侵權風險，提出了有關如何有效防范法律風險的措施。

【關鍵詞】數字化;圖書館;著作權;識別

圖書館職責所在就是收集、整理與加工、保存與傳播文化知識與科學遺產。數字化圖書館是在多媒體和Internet網上以數字的形式處理信息，且通過互聯網給不同地理位置的用戶隨時提供信息服務的系統。然而隨著網絡侵權的不斷發生，數字化圖書館經營當中涉及到的著作權問題，成為人們關注的重點。不論是在文化知識與科學遺產信息的收集、整理與加工還是傳播過程中，都無法規避著作權問題。不論其中那一個環節上侵權問題的出現，都將可能會引發民事糾紛，承擔相應的法律風險。所以怎樣有效的防范法律風險是數字化圖書館需嚴肅對待的問題。

1著作權的定義

著作權又叫知識產權，是指“法人對作品在科學技術領域、文化藝術領域內創造的精神財富依據法律規定享有的專有權”。著作權的法律效力。保護著作權還是離不開法律的支持，法律保護的目的是對創作者享有的經濟權益的保護，促進創作者和創作成果的有效傳播及應用。

2數字化圖書館著作權風險識別

2．1法律

數字化環境下的圖書館重要業務就是圖書館的網站建設，如果沒有自己的數字化服務平臺及網站，那么數字化圖書館的所有資源服務都無法實現。想要通過圖書館網站將各類數字資料提供給客戶使用，需要在顯眼位置公布抗辯申明用以規避侵權風險。網站不僅僅作為數字資源服務的平臺及傳播媒介，還需要更多的其它內容來充實，例如圖書館服務資源的簡介的文字、圖片及字體的設計，板塊的設計等等都存在著知識產權的內容。然而有的網站建設人員隨意參考借鑒別人網站的內容。但是從著作權方面來講，網站內容設計也屬于知識產權不允許復制及抄襲。由于圖書館的網站建設中的內容及運營服務涉及到的資源許多有著作權的，可以說網站建設的主要問題就是著作權。操作不當會導致侵權風險。

2．2服務

數字化背景下的圖書館主要涉及的就是資源的下載及上傳活動。有兩種情況:(1)用戶通過圖書館的網絡服務上傳及下載數字資源。(2)就是圖書館管理人員自己在網站上上傳數字資源。對于圖書館自己操作來講，如果法律沒有規定免責條款的，后果都是圖書館自己承擔的。對用戶通過圖書館網站服務上傳的資源，如果圖書館收到侵權通知需立即撤銷相關資源，就不需要為用戶的侵權行為承擔任何的法律責任。雖然圖書館不用為用戶的行為承擔相應責任，但還是要加強侵權防范意識，嚴格區分公開網絡、圖書館局域網的界限，明確告知用戶網絡傳播合理使用，盡量避免侵權糾紛。

2．3用戶

用戶對著作權的意識薄弱，再加上圖書館對用戶著作權風險教育不夠，因此從用戶方導致的數字化背景下著作權風險比較多，需采取合理的措施降低著作權風險的發生概率。

2．3．1用戶上傳

互聯網技術的不斷發展壯大，數字化背景下的圖書館為給用戶提供更為方便的信息上傳通道，多數圖書館開通了論壇、博客等信息平臺。使用戶可以通過此平臺上傳資源、發表看法，圖書館很有必要進行監督，但是由于用戶眾多導致信息數量大、內容復雜，圖書館不能做到每條信息都進行判斷。導致有些用戶上傳的資源或信息可能存在侵權的風險，如果圖書館盡到平臺服務的職責，就可以免于承擔侵權責任。

2．3．2用戶下載

資源的下載利用和信息的交流是圖書館提供給用戶的共享方式，但是用戶在下載后獲得資源后的行為不受圖書館的制約，另外大多用戶對侵權的后果認識有待提高，導致復制他人資源信息的行為的出現，導致侵權行為，阻撓了著作權保護工作的實施。

2．3．3私自傳播信息

從《著作權法》來看，為了個人學習或進行教學，復制從圖書館下載的資源可認為是合法行為，但需要把握好這個度。如果復制后輕微做修改然后自己使用，這樣的行為被定義為剽竊就是侵權。但是這種行為不受圖書館的約束，只能利用大量的宣傳及教育的途徑，使用戶明白這一行為的嚴重性，促使用戶減少此類行為。

3如何有效規避著作權風險

3．1加強對圖書館工作人員的著作權的素養

不僅要加強對圖書館工作人員著作權知識的培訓及教育，提高圖書館工作人員對《著作權法》的認識，加強在數字化背景下的圖書館建設過程中遵守法律意識。還要廢除與著作權制度相沖突的工作方法，將保護著作權意識有效的貫穿于數字化圖書館建設的每個環節當中。

3．2加強對用戶的管理及制約

為有效防止用戶不正當的利用作品而導致的侵權糾紛，建議數字化圖書館推行用戶的實名注冊登記制度。將用戶的真實姓名、身份證等信息，統計在數字化圖書館用戶系統中。圖書館應引導用戶合法利用數字化的作品，降低侵權風險。并及時在圖書館網站上提醒用戶要保護著作權，告知用戶侵權需承擔的法律責任。發現侵權現象，及時履行通知用戶和刪除侵權資源的義務。

3．3完善圖書館著作權制度

數字化背景下圖書館的建設的情景下對圖書館著作權的保護有了更高的要求。圖書館應該將著作權管理作為日常的工作需求，圖書館針對各個崗位及業務。對數字化資源利用的特點，制定嚴格的制度，明確規定圖書館工作人員的責任。隨時對著作權管理制度的執行進行檢查監督，使著作權管理制度能夠很好的運行。建立健全的補救措施，在侵權行為發生后，及時履行通知用戶和刪除侵權資源的義務。建立溝通機制，保持與版權人之間的聯系，以提高數字化圖書館版權保護的透明度。

4結語

將來圖書館發展的重要方向就是數字化圖書館，但是數字化的資源會引起社會對著作權的重視。數字化圖書館發展的很多環節都會有導致侵權的風險，首先是要識別著作權的風險，才能有效的規避風險。數字化圖書館作為對社會服務提供數字信息資料的機構，主要的日常工作就是與知識產物發生各種各樣業務上的關系，與著作權有著密切的關聯。數字化圖書館作為個人著作權與用戶信息資源需求利益中平衡體，需要承擔的著作權風險最大。在出現著作權糾紛時，由于法律的介入，會給數字化圖書館帶來巨大的沖擊，影響著圖書館工作的正常進行，嚴重的會影響到數字化圖書館的發展壯大。所以，提前開展著作權風險管理，有利于數字化圖書館的長期發展。

參考文獻:

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［3］程應紅．數字圖書館如何防范法律風險［J］．農業圖書情報學刊，2008(09):96～98.

作者:邵緯 單位:曲靖市圖書館