談加快國家職業教育改革試驗區建設

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摘要：職業教育和普通教育分屬于不同的教育類型，在近些年的發展過程中，職業教育的優勢越來越顯著，其被社會和大眾認可的程度也越來越高。深入研究和分析我國職業教育的發展歷程，發現職業教育在實際發展過程中的確存在著一些不完善的地方，亟待得到有效的解決與優化。職業教育改革試驗區的建設是目前我國優化職業教育，提升職業教育質量的重要方式，改革試驗區的推行為職業教育的發展與改革提供了很好的啟發。文章將就如何加快國家職業教育改革試驗區的建設進行深入的分析和探究。

關鍵字：職業教育；改革試驗區；發展現狀；建設策略

職業教育改革試驗區建設是國家區域振興戰略引領下的一項新興產物。職業教育改革試驗區，改革、創新、示范是貫穿于整個職業教育改革工作的關鍵詞，其存在的價值和目的就是要為職業教育的整體改革提供方向和資源，在職業教育改革試驗區所適用的教學理念和教學方式以及改革策略都必須要得到充分的認證和檢驗，才能夠被應用到職業教育當中去，其必須要確保被應用到職業教育當中的各項方案和方式都能夠對職業教育的創新與發展起到一定程度的正面作用。歸根究底，職業教育改革試驗區的建設更像是職業教育體系派出的一支先遣部隊，先去發現當今社會對職業教育有哪些新的要求，然后收集相關信息之后進行分析與整合，再制定出適應職業教育發展的整體改革與優化方案。因此，職業教育改革試驗區的價值和影響力是不容小覷的，職業教育改革試驗區試驗結果的好壞會直接影響中國職業教育的發展路徑。

一、關于幾個代表性職業教育改革試驗區的簡要介紹

（一）天津職業教育改革試驗區天津職業教育改革試驗區是我國第一個職業教育改革試驗區，這與天津獨特的地理位置優勢、經濟實力優勢、職業教育發展優勢等諸多因素都有著非常緊密的聯系。天津職業教育改革試驗區發展至今始終未曾辜負國家的期盼和重托，一直在職業教育改革工作中發揮著至關重要的引導作用，為我國職業教育的向前發展提供了行之有效的改革方案，并取得了理想的改革效果。天津職業教育改革試驗區，其改革試驗的內容主要集中在幾個大的方面：其一，創新職業教育中的工學結合教育模式；其二，深化職業教育整體體制改革工作；其三，推進就業準入制度和職工培訓制度；其四，全面提升我國職業教育的對外開放程度；其五，深入探索東部支持西部職業教育發展的多元化路徑。天津職業教育改革試驗區在第一階段便取得了非常驕人的成績，在五年內已經超標完成了國家十大工程任務。很多職業教育體統中的創新和突破都是在天津職業教育改革試驗區來實驗完成的，比如建立職業院校雙師型教師隊伍，建設職業院校實踐基地，實現職業院校的集團化發展等等。天津職業教育改革試驗區獲得的豐碩成果成功引起了國家政府和社會大眾的關注，在2010年，天津職業教育改革試驗區正式升級為天津職業教育改革示范區。從表現上來看，雖然只是幾個字的變化，但其帶來的連鎖影響和反應卻非常之廣。無論是在性質定位還是改革內涵方面都發生了非常大的改變。天津職業教育改革示范區在近些年來承擔了非常多重大項目，更是成為了我國職業教育領域的改革標志，天津職業教育改革示范區在深化職業教育體系、優化職業教育內容、明確職業教育人才培養方向以及提升職業教育教育質量等諸多方面都做出了重要的示范和表率作用。

（二）河南職業教育改革試驗區河南職業教育改革試驗區的建立主要得益于河南職業教育堅實的基礎，近些年，河南省的職業教育比重逐漸升高，參與職業教育的人數更是呈現出逐年遞增的發展趨勢。河南職業教育改革試驗區與天津職業教育改革示范區相比還是有著非常多的不同之處。河南職業教育改革試驗區所集中探究的內容主要體現在幾個方面：其一，職業教育辦學體制的創新；其二，加快普及高中階段教育的全新機制；其三，職業教育質量的提升路徑；其四，創新職業教育服務新模式；其五，提升職業教育基礎能力的新方式；其六，探索職業教育終身教育新體系。在河南職業教育改革試驗區的建設與發展過程中，政府部門以及教育部門給予了非常高的重視，并為河南職業教育改革試驗區提供了非常強有力的支持與保障，比如，建設實訓基地和職教中心，培養培訓職業教育教師等等。

（三）四川職業教育改革試驗區四川職業教育改革試驗區的建設，與四川所享受的地理優勢和人口優勢有著非常緊密的關系。眾所周知，四川是我國一個非常具有代表性的多民族人口大省，而且四川一直以來都是我國西部和西南地區最重要的市場集散地，是西南地區最核心的省份之一，它擁有著豐厚的物質基礎條件，經濟發展水平在整個西南地區也是遙遙領先。因此，四川職業教育改革試驗區的成立占據了天時地利人和的優勢。四川職業教育改革試驗區，其改革和探究的內容主要集中在以下幾個方面：其一，探索職業院校、企業、社會多方主體共同參與職業教育的聯合機制；其二，推進職業教育管理體制、辦學體制和投入體制改革工作；其三，試驗全新的職業教育人才培養模式，實現工學結合、校企合作以及頂崗實習。四川職業教育改革試驗區的改革成果也是非常理想的，其成功完成了既定的三年試驗改革目標和任務，職業院校的在校生數量越來越多，尤其是中職學生的數量比重實現了很大的提升。

（四）廣西職業教育改革試驗區廣西職業教育改革試驗區的建立，是民族地區職業教育發展的一個實質性突破與提升。廣西是我國少數民族人口最多的省份，而且在廣西，每一年中等職業教育的招生數量是要高于普通高中的，因此，廣西的確具備建立職業教育改革試驗區的資格。廣西職業教育改革試驗區基于當地的特點和需求，其實驗改革的內容更加偏向于特色職業教育改革，其改革內容主要集中在職業教育攻堅戰略、農村職業教育強化改革探究、職業教育園區建設、職業教育人才培養模式的創新以及中等職業教育逐漸免費制等方面。這些內容都體現出國家教育部對于廣西職業教育發展的大力支持，也體現出國家對于經濟欠發達地區職業教育的高度重視，廣西職業教育改革試驗區是我國全面開展職業教育攻堅戰的一個重要起點。

二、如何加快國家職業教育改革試驗區的建設速度和效率

（一）進一步加強職業院校與企業的合作力度，將校企合作落到實處改革是推動職業教育向前發展的重要前提條件，只有開啟改革之路，職業教育才會擁有向前發展的動力和方向。未來職業教育的發展必然要借助改革的力量，才能夠更好地迎合社會經濟的變化與發展需求。因此，必須要進一步強化職業院校與企業的合作力度，將校企合作落到實處。第一，職業教育改革試驗區要緊跟國家政策的發展戰略與方向，積極促進職業教育的改革，緊密跟隨經濟增長方式的變化而變化，緊跟產業結構調整升級的節奏，圍繞企業在人才方面的需求而變化，接受市場經濟發展的隨時變動。職業教育改革實驗區改革工作的內容必須要與當前國家重點振興的十大產業、七大戰略性新興產業以及其他國民經濟支柱性產業緊密結合在一起，與這些領域中的企業尋求建立起緊密的合作關系，并以此為參照，推進教育和產業、學校和企業、課程教材與職業標準以及職業崗位和專業設置等方面的改革與優化工作，將職業教育改革與企業發展需求進行全方位的融合。第二，職業教育改革試驗區要高度重視起專業人才的培養和教育，要針對性培養自己所支持的區域經濟發展所需要的人才，將人才培養的目標范圍面向全區域，面向更多的行業企業，根據它們的需求來開展針對性的職業技能培訓。與此同時，職業教育改革試驗區要充分借助政府的力量來為自己尋求更好的發展環境，尋求更加廣闊的發展空間。還有，職業教育改革試驗區的發展還要借助各種必要的行政措施，綜合利用好立法、撥款、規劃以及政策指導等助力，將自身的改革發展與全區域經濟的發展以及產業轉型實現更高的匹配。第三，職業教育改革試驗區必須要清楚地認識到職業教育人才培養、企業創新改革需求、產品發展需求變化之間的關系，一定要確保自身改革內容的前瞻性和預見性，要提前針對企業以及社會做好對接工作。

（二）明確自身責任和使命，以重點突破為主，先行先試為輔在過去一段時間內，我國的各大職業教育改革試驗區都在堅持著先行先試的工作原則，認為自己是改革試驗區，就必須要先行先試，為國家的職業教育改革工作打前站。但是，國家建立職業教育改革試驗區，并不是將職業教育改革試驗區作為實驗的小白鼠，而是引領職業教育改革和發展的風向標，其存在的價值和意義是非常重大的。而且職業教育改革是一項系統性工程，職業教育改革試驗區是職業教育改革這項工作中的重要組成部分，其改革試驗效果會直接影響到整個職業教育改革工程的質量，因此，先行先試已經不再適合職業教育改革試驗區的工作原則，應該由先行先試轉變為重點突破，要在進行了綜合考量和充分準備之后，針對當前職業教育中存在的重難點問題進行層層突破。任何一個職業教育改革試驗區的存在都有著自身獨特價值和屬性的，應該保有自己的想法和特色，換言之，職業教育改革試驗區應該結合自身的實際情況，承擔起自己的改革重任，對自己所在區域的職業教育院校中存在的問題進行重點突破，從有量到有質，更加關注三角、三灣等區域。此外，必須要認清楚當前職業教育改革所面臨的全新社會經濟發展形勢，要提前對職業教育改革試驗區在改革工作中可能會遇到的一些新困難、新情況進行科學的預測和判斷，提前制定好有效的應對策略。關于職業教育改革試驗區的重點突破，筆者建議可以提前從以下幾個方面著手進行準備：第一，要充分整合和優化職業教育發展資源。職業院校首先要明確自己的定位，從發展、辦學、功能以及產業等方面來進行全面定位，做好出發前的一切準備，避免在發展過程中還要應對各種本來可以避免的問題，或者面對重復建設的內容等等，要始終保證自身的定位不會出現偏離的情況。第二，職業院校要堅定自己的發展理念，堅守初衷。職業院校是我國教育體系中不可或缺的重要組成部分，職業教育存在的目的是為社會培養更多兼具科學文化素質以及專業技能的優質人才。無論處于怎樣的發展環境當中，職業院校都要堅定自己的發展理念。綜上所述，國家職業教育改革試驗區的建設在推動我國職業教育向前發展中發揮著不可替代的重要作用。國家職業教育改革試驗區取得的各項改革成果被廣泛應用到職業院校當中，在提升職業院校教育教學水平，提高職業院校人才培養質量方面起到了非常重要的幫助作用。相信伴隨著我國職業教育改革試驗區工作的不斷深化，未來我國職業教育必將實現質的飛躍。

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作者：劉旭 單位：渤海理工職業學院