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【摘要】本文從行政人員及其職業道德的含義入手，分析了我國行政人員職業道德的現狀，有針對性地探討提高我國行政人員職業道德素質的基本措施：提升行政人員的政治理論水平和政治素質；通過法律和道德手段提高行政人員的職責意識；加強以人為本的理念灌輸。
【關鍵詞】行政人員；職業道德；措施
當前，我國在經濟全球化發展進程中正發生著深刻的社會轉型，各種價值觀念、道德理念正處于多元化發展狀態，行政人員深受影響，以至在職業道德方面也呈多元化發展勢態。這種背景下我國行政人員職業道德建設存在著哪些主要問題呢？針對這些問題又應該采取哪些具體措施呢？加強行政人員的職業道德建設有什么重要意義呢？本文就從行政人員職業道德的這些問題著眼，逐一進行分析研究。
一、行政人員職業道德的內涵
社會的分工形成了行政人員這種具有特殊地位的職業和職業活動，就必然相應的產生用來約束和激勵行政人員的規范和準則，主要包括行政人員對職業的看法、理想、態度，以及是否遵守職業道德、紀律等方面，在行政人員行使行政權利從事公務活動的過程中，作為行政人員需要擁有的特殊的價值取向來指導行政工作的進行，利用準確的價值觀，以及公平公正的判斷觀念，合理地處理行政人員與行政人員，以及與其他工作人員和社會人士之間的關系。就行政人員的工作性質而言，在準確的職業道德觀念的引領下，行政人員時刻警惕自身的職業行為，立志成為一個職業素養較高、專業技能過硬的行政工作人員。“行政人員職業道德是公共行政活動的必然產物。任何社會都需要一定數量和素質的社會公職人員，來從事社會的領導和管理。”行政人員是全體人民的公仆，受人民之托，行使公共權力，管理社會事務，為公民服務，行政人員職業道德直接影響社會的穩定和國家的安全。
二、加強行政人員職業道德的意義
1、加強行政人員的職業道德，有助于提高行政人員的業務能力
因為可以使行政工作從業人員更加全身心的投入到工作中去，更加全心全意的為人民服務。態度的端正，必然導致認識的提高，從而有利于約束其在履行職責、執行公務時的主觀隨意性，以形成和維持良好的秩序，保障行政人員履行公務的規范性和合法性。能使其更加正確的行使權利，科學高效地執行公務；更加正確而全面的制定和執行各項規章制度，發揮自己的工作能力和內在潛能，行政機關正常有序地運行與發展，從而提高行政工作效率。
2、提高行政人員的職業素養，幫助提高行政人員的職業專業技能
擁有更大的權利固然是好事，但意味著承擔更大的責任，利用手中的權利為人們辦實事、辦好事，然而，濫用自身職權去謀取私人利益，或者做些違反職業道德的事情。市場經濟體制下，各種誘惑接踵而來，如果沒有正確的職業道德約束，權利的廉潔性和行政工作的公正性很難保證，貪污腐敗會層出不窮，屢禁不止，黨的廉政建設將會舉步維艱。因此，針對這些情況，我國需要加強對行政人員的權利進行適當的限制，還需要特別對加強行政人員職業道德品質的培養，讓行政人員提高對自身職權有更加清楚的認識，防止行政腐敗的發生。
3、加強行政人員的職業道德，是實現和諧社會的基本要求
黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出：“建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，是中華民族長期以來的共同追求。”在和諧社會建設過程中，行政人員成為建設大軍的導向，承擔著重大的任務和責任；行政人員的職業操守直接影響到是否可以更好的構建和諧的社會，行政人員是落實國家政策方針的主要執行人員，當行政人員具備高尚的職業道德品質，可以為構建和諧社會樹立榜樣作用，使得國家政策方針得到真正落到實處，給人們起到帶頭作用，無形之后鑄就了一股強大的力量，促進和諧社會的建設，由此可見，提高行政人員的職業道德品質是構建和諧社會的保障，也是基本需求。
三、提高行政人員職業道德素質的措施
1、提升行政人員的政治理論水平和政治素質
要加強行政人員思想政治教育，提升行政人員的政治理論水平和政治素質，需做到以下三點：其一，要教育行政人員切實用鄧小平理論和“三個代表”重要思想來武裝頭腦，提高行政人員的思想政治素質。其二，培養行政人員樹立正確的三觀，包含了世界觀、人生觀、價值觀。只有牢固樹立了科學的世界觀、人生觀、價值觀，行政人員才能做到堂堂正正做人，規規矩矩做事，不受誘惑，遠離腐敗。其三，要強化行政人員的職業道德自律意識。只有不斷提高行政人員的自律意識，才能將外在的強制變化為內在的自覺，形成良好的道德習慣。
2、通過法律和道德手段提高行政人員的職責意識
“權力是人民賦予的，權力就是職責。”對于行政工作來說，法律制度規定了公職人員的職責；道德則使行政人員更充分地理解與履行職責。法制與德治雙管齊下，才能使行政人員具備充分的道德責任意識，才能遵守法律對他的崗位責任的一切規定，更充分地履行其崗位責任。因此，通過法律與道德相結合的手段，不斷提升行政人員的職業道德素質，啟發每個行政工作人員對自身職位有更加準確的認識，對和諧社會構建的意義和價值，有助于行政人員具備高尚的職業道德品質，以及優秀的職業道德操守，為人民群眾辦實事、辦好事，認真完成工作過程中每項任務，履行自身的工作職責。
3、加強以人為本的理念灌輸
以人為本是科學發展觀的核心內容，將科學發展觀念真正落到實處，行政工作人員以服務人民群眾，為人民群眾辦實事、辦好事作為工作的首要任務，以最廣大人民的根本利益為出發點，制定實行各項方針政策，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。實現好，維護好，發展好最廣大人民的根本利益，體現出立黨為公，執政為民的本質要求。具體來說，行政人員要做到以人為本，需要從以下三個方面入手：第一方面，現代是人民自己當家作主的時代，構建社會主義社會的目的就是為人民群眾全心全意的服務，幫助人民群眾獲取最大的經濟效益，開展某項經濟項目時，最開始就要充分考慮到人民群眾的經濟效益；第二方面，社會主義社會的發展都是堅持秉承以人為本的原則，想要讓社會主義社會穩定長久的發展下去，離不開人民群眾的大力支持，包括人民群眾的積極主動性和創新能力，如果一旦違反了人民群眾的意愿，只得到了少部分人的支持，那么社會主義社會的發展前景令人堪憂，甚至會出現更加惡劣的情況；第三方面，社會主義社會的發展都是為了全心全意為人民群眾謀取利益，發展的任何項目都是為了人民群眾，如果得不到人民群眾的支持，使得國家政策方針很難落到實處，并且發揮不出應有的價值和作用。
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作者:邱桃 柯利 單位:中共南昌縣委黨校