律師職業(yè)道德建設研究

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摘要依法治國理念的深入人心以及中國法治進程的加快，使得律師在法律職業(yè)中的地位提升，律師在中國法治進程中的地位也更加突出。在依法治國生態(tài)視域下，律師所承擔的社會責任以及工作職責都有所變化，如何正確維護好當事人利益，用職業(yè)道德規(guī)范自身的言行舉止，是現(xiàn)階段律師需要思考的重大課題。本文立足于依法治國視角，將律師執(zhí)業(yè)能力、道德修養(yǎng)以及理想信念綜合起來進行考量，提出規(guī)范律師職業(yè)道德的意見，以期助力于依法治國戰(zhàn)略的推動。

關鍵詞律師依法治國新形勢執(zhí)業(yè)紀律

一、基本理論概述

律師在從事法律活動以及履行職務過程中，應當遵守一定的行為規(guī)范，應當信奉一定的道德，此為律師職業(yè)道德。律師職業(yè)道德也是一名律師情節(jié)操守、政治素質(zhì)、紀律作風、服務意識以及思想品質(zhì)的綜合體現(xiàn)。在新時期，律師職業(yè)道德涵射六個層面的內(nèi)容。第一，為民。人民是國家的主任，律師從事的任何執(zhí)業(yè)活動，不能與人民利益相偏離，要敢于承擔社會責任，勇于維護人民利益。例如，律師要積極參加法律援助、社會普法宣傳以及社會公益活動，真正成為一名捍衛(wèi)人民利益的合格律師。第二，忠誠。律師要忠于社會主義法律事業(yè)，樹立社會主義理想信念。律師還應當忠于當事人，指引當事人順著合法、正確的路線前進，保障其合法權(quán)益，不搞虛假承諾和虛假宣傳。第三，正義。律師要立足本職工作，公平對待當事人，在社會上傳播正能量。例如，律師不應當為了經(jīng)濟利益哄使當事人在社會上造謠。第四，敬業(yè)。律師接受當事人委托后，必須愛崗敬業(yè)，在法律范圍內(nèi)認真完成當事人交付的工作，樹立正確的執(zhí)業(yè)理念，提升律師在社會公眾心中的形象。第五，法治。律師在執(zhí)業(yè)過程中要捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴，正確處理好與行政機關、司法機關的關系，引導群眾遵紀守法，帶頭遵守憲法與法律，推動依法治國進程。第六，誠信。律師在執(zhí)業(yè)過程中要杜絕作偽證和引誘證人串供的行為，執(zhí)業(yè)過程中知曉的隱私和秘密也要嚴格保密。

二、律師職業(yè)道德失范的表現(xiàn)

（一）同行相輕，追逐名利

每一個律師都是法律職業(yè)共同體的一部分，每一個律師的形象都關乎律師行業(yè)的整體形象。現(xiàn)階段，部分律師為了追求經(jīng)濟利益，通過貶損其他律師的方式來承攬案件，對當事人進行虛假承諾和虛假宣傳。首先，律師在進行宣傳推廣時，關注的不是案件本身，對當事人張揚其社會背景，貶低其他律師，夸大自己辦案數(shù)量以及過往業(yè)績，最后卻沒有真正完成當事人的委托。其次，律師在收取費用階段，利用當事人不懂法的特點，增加辦案程序，變相講授案件復雜程度，進而收取額外的費用。部分律師甚至繞開律師事務所，通過所函造假的方式來私自收取費用。最后，部分律師在二審案件時詆毀一審案件律師，加劇律師行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭。總而言之，律師同行相輕、追逐名利的做法，不僅影響了律師行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也使得行業(yè)利潤喪失殆盡。

（二）素養(yǎng)不夠，業(yè)務不精

知識經(jīng)濟時代，知識更迭速度的加快，許多法律法規(guī)更新較快。律師只有不斷更新自身知識結(jié)構(gòu)，由專業(yè)泛化向?qū)I(yè)精細化轉(zhuǎn)型才能適應法律市場環(huán)境的變化。現(xiàn)階段，部分律師靠同行辦案經(jīng)驗或者吃老底來處理法律事務，不積極學習最新法律知識和執(zhí)業(yè)技能，為當事人服務時，屢不清思路、找不到重點、抓不住案件關鍵突破口，服務效能低下。除了業(yè)務水平之外，部分律師不注重言談舉止和著裝。例如，東北某律師在輸?shù)艄偎竞螅跊]有證據(jù)的情況下隨意指責審判人員存在不公正對待，甚至事后穿上印字T恤站在法院門口，在社會上造成了不良影響，儼然損害了律師行業(yè)的整體形象。

（三）關系復雜，缺乏原則

典型表現(xiàn)在部分律師沒有把控好與司法機關、行政機關工作人員的關系，過于屈服司法權(quán)力和行政權(quán)力，私下與相關人員暗中勾結(jié)，人為操控案件結(jié)果，破壞司法公信力和公平性，損害了另一方當事人合法權(quán)益。還有部分律師通過行賄、造偽證等方式來贏得案件，喪失了本應堅守的正義和職業(yè)道德，最終走向犯罪的道路。例如，山西“郝建華”案、北京“馬玉紅”案以及昆明“鄧華”案等案件中，案發(fā)律師通過行賄等方式攬案源，通過行賄的方式破壞案件正常審理。上述不正當行為不僅貶低了律師行業(yè)的威嚴，甚至踐踏了法治的尊嚴與底線，與我國依法治國戰(zhàn)略相違。

（四）誠信缺失，理想淡漠

一方面，部分律師誠信缺失，對案件關鍵問題避而不談，遇到困難時一味逃避，損害當事人的利益。例如，山東某律師收取律師費后，在辦理案件中遇到困難時通過拒絕接聽電話的方式回避當事人，也不退還律師費，最后引起當事人到律協(xié)進行舉報。除此之外，部分律師在承攬案件時，沒有考量自身辦案能力和服務能力，甚至對當事人進行“勝訴”承諾，導致當事人錯估律師能力。另一方面，律師作為社會大家庭中的一份子，本應關注國家利益、社會公共利益和人民利益。但部分律師只關注自身利益，法治理想淡薄，不愿意承擔相應的社會責任。例如，部分律師在法律援助案件時，由于費用較低，抱著“敷衍了事”的心態(tài)辦案，絲毫不關注案件當事人利益，一味從快辦案，忽視案件中的關鍵細節(jié)，不能正確維護被援助的利益。又如，部分律師不熱衷參加普法活動和其他公益活動，對社會建設和人民利益不屑一顧，有違律師職業(yè)道德。

三、加強律師職業(yè)道德建設的建議

（一）健全職業(yè)道德規(guī)范

針對實踐中律師職業(yè)道德失范的問題，全國律協(xié)予以了高度關注，在2011年更是出臺了相關行業(yè)規(guī)定，對律師執(zhí)業(yè)紀律、職業(yè)道德以及行為規(guī)范予以了規(guī)定。但是該規(guī)定過于籠統(tǒng)，可操作性較弱，難以適應新時期依法治國的需要。因此，有必要對相關行業(yè)規(guī)定進行修訂，進一步細化律師職業(yè)道德失范的行為，規(guī)定相應的責任，擺脫說空話、走形式的思想，確保行業(yè)規(guī)定能夠具備可行性，真正將行業(yè)規(guī)定落實到現(xiàn)實生活中。除此之外，在修訂或者出臺行業(yè)規(guī)定時，要避免原則化的內(nèi)容，注重規(guī)制條款的具體化。

（二）完善立法

首先，為了針對律師隊伍中的害群之馬，在律師隊伍中起到一個警示作用，有必要修訂《律師法》，完善該法中關于違規(guī)懲戒、法律責任的內(nèi)容。應當將現(xiàn)實生活中常見的律師違規(guī)行為和典型的違法行為納入到《律師法》當中。其次，在修訂《律師法》時，要注意該法與《行政處罰法》和《刑法》的銜接，協(xié)調(diào)好法律之間的關系，防止“以罰代刑”情況的發(fā)生。再次，要加強對律師事務所的管理，從法律層面細化律師事務所的法律責任，監(jiān)督律師事務所的不良行為。最后，為了防止律師因權(quán)利得不到救濟，而采取極端措施。本文認為《律師法》在修訂時也要關注律師權(quán)利救濟領域，做到權(quán)責相統(tǒng)一。總而言之，《律師法》的修訂要與社會發(fā)展形勢相適應，尤其要注意現(xiàn)實生活中高發(fā)卻存在立法空白的領域，彌補立法缺陷。

（三）注重教育培訓

現(xiàn)階段，各個地區(qū)開展律師培訓時的側(cè)重點有所不同，部分地區(qū)注重執(zhí)業(yè)技能，部分地區(qū)則可能注重法律法規(guī)。本文認為，律師職業(yè)培訓首先要注重的就是職業(yè)道德教育，要提升律師對《律師法》及其他行業(yè)法規(guī)的認識，將與執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德相關的規(guī)范性文件列入到重點學習內(nèi)容當中，提升律師對執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德的認識。除此之外，律協(xié)在對實習律師進行考核時同樣應當注重執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德的考核，對于該領域考核不合格的人員，要加強思想教育，確保道德素質(zhì)高、思想政治意識強和服務意識強的人員進入到律師隊伍，將道德素養(yǎng)低、思想政治意識弱和服務意識淡薄的人員排除在律師隊伍之外。

（四）完善監(jiān)督機制

規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，提升律師服務能力，不僅應當從立法和教育培訓等層面入手，還應當完善違規(guī)違懲戒機制，督促律師樹立責任意識，防止律師觸碰違法違規(guī)紅線。一方面，有必要健全監(jiān)督機制，強化社會公民（尤其是當事人）對律師的監(jiān)督，拓寬公眾投訴渠道，及時發(fā)現(xiàn)律師在執(zhí)業(yè)過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象，清除潛藏在律師隊伍內(nèi)部的害群之馬，在法律市場上營造良好的執(zhí)業(yè)風氣。同時，可以考量設置專門監(jiān)督律師服務工作的監(jiān)督委員會，提升監(jiān)督工作的專業(yè)性。監(jiān)督委員會主要負責對律師和律所的監(jiān)督，有權(quán)披露律師的不良行為。監(jiān)督委員會也應當定期對律師中的公益模范和道德模范進行物質(zhì)獎勵和精神獎勵，整風肅紀的同時，也發(fā)揮律師的榜樣作用，在法律市場中傳播正能量。

（五）實行定期考核機制

司法行政機關因定期考核律師，細化考核內(nèi)容，完善考核程序，避免定期考核的形式化。本文認為，在對律師進行考核時，不僅要考核該律師的專業(yè)水平、職業(yè)能力，更應當考核該律師的職業(yè)素養(yǎng)和個人操守，并在社會上予以公示，避免社會公眾在委托律師時受到欺詐。除此之外，司法行政機關也應當定期對律所進行考核，考核律所的監(jiān)督機制、社會口碑以及資金能力，提升律所的管理能力和服務能力。

四、結(jié)語

律師不僅是當事人權(quán)益的維護者，也是國家司法體系中的重要一部分，肩負著化解社會糾紛和維護人民群眾合法權(quán)益的重要使命。律師職業(yè)道德建設是全面推進依法治國的應有之義，是在社會上樹立法治意識、增強律師地位的必要保障，也是推進法律職業(yè)共同體建設的必然要求。但由于我國律師職業(yè)道德體系建設時間短，與國際水平相比仍有較大差距，因此，在未來推動律師職業(yè)道德建設工作時還需要從層面著手。依法治國是一項長期性和系統(tǒng)性工程，律師職業(yè)道德建設作為其中的重要內(nèi)容，受到社會各界的廣泛關注。本文緊盯律師職業(yè)道德這一命題，通過運用自身所學的理論學說對這一領域加以分析，以期能夠為律師職業(yè)道德建設注入新鮮的理論活力。

參考文獻：

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作者：高俊 單位：江蘇鐘鳴律師事務所