中小企業社會責任問題分析
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摘要：企業社會責任（以下簡稱“CSR”）是企業和社會共生共存的橋梁，中小企業在經濟社會的地位和作用決定其應秉承誠信理念，自覺履行CSR。目前中小企業CSR履責尚不成熟，亟待提升，本文探究其存在的問題并據此提出改善策略。
中小企業作為現在經濟社會的重要元素，不管是其承擔的就業規模、創造的生產價值還是納稅貢獻，在社會前進中發揮著不可否認的作用。但是由于中小企業運行中相應的規章制度和監管機制相較主板上市公司較為缺乏，導致其出現諸多不利于其自身和社會發展的現象。企業與社會之間應當是互利共享的，社會的平穩發展是企業長青的基石，而企業的穩健運營是構筑社會發展的保障。企業運營中因責任缺失而引發的危害社會公眾安全的實踐屢屢曝光，促進了CSR的提出和研究。CSR的踐行能夠直觀體現在CSR報告披露中，CSR報告應當對企業在運營中CSR主要履行情況進行真實的披露，從而加深企業對CSR的理解詮釋，促進企業與各相關者形成良好的溝通機制，同時也使得企業接受社會監督，促進企業更好的發展。而以往研究的重點集中于大公司，而忽略了對小企業責任的監察。中小企業CSR履行也事關重要，不容忽視，其中在中小企業板塊上市的公司作為公眾公司，更是不可忽視的，因此應關注中小企業尤其是中小上市公司CSR履行及披露問題，以加強其自律行為。
一、中小企業社會責任現狀
由于中小企業CSR報告公布尚處于自愿執行階段，其CSR報告的數量較少，比重偏低，CSR公布缺乏連續性，很多企業并不是每年都按時公布，甚至有些企業從未公布CSR報告。為進一步了解CSR執行情況，特統計了中小企業CSR項目披露情況，從信息編寫的依據的規范性來看，中小版CSR報告中GRI《可持續發展報告指南》的企業不足20家，比重較低；從涵蓋的項目來看，其更注重股東、職工等權益的維護及環保信息披露，自2013年起高至130以上，而忽略對債權人的權利維護，不足披露的70%；從項目內容上看，更偏重寬泛的文字性的描述，缺乏數據支撐；從CSR制度建設來看，披露CSR報告的企業中對其CSR制度建設進行說明或對其改善計劃進行披露的數量不足50%。
二、中小企業CSR不足及原因
（一）不足之處
隨著社會意識的逐漸提高，很多中小企業意識到了承擔CSR的重要性，并開始自覺履行CSR，但是由于法律缺失等因素，目前尚存在不足之處。（1）股東受到侵害。中小企業由于治理體系不成熟和信息披露不規范，難以形成相互制衡、透明公正的權益維護機制，監事制度形同虛設，發生高層共謀，從而使得股東權益不能得到有效保護；甚至一些大股東交叉任職，使得中小股東利益很難得到維護；中小企業存在“畸形股份”問題，中小股東不能及時識別非法股份交易，即使知曉也無權制止，這往往侵害中小股東正當權益。（2）債權人不能如期收款。一方面，中小企業由于會計信息體系不健全，缺乏有效的社會部門監管，加之信息披露較少，經營風險大等原因，使其更容易違背信貸條約，不能如期還本付息，嚴重危害債權人權利；另一方面，中小企業較難獲得銀行融資，使得其鋌而走險大舉民間借貸，甚至深陷高利貸，顯著增加了財務風險，侵害其他債權人權利。（3）職工權益問題。中小企業中不能嚴格遵守用工制度，不按照規定簽訂公正的用工合同，不按時按規定為職工繳納社保的比重較高，尤其是住房公積金繳納比例較低；沒有有效的培訓機制，一味榨取職工勞動力而不注重其個人技能提升，不利于職工的自我成長；忽略職工的文化生活，文娛活動單一甚至沒有，不注重關心職工精神層面的需求和提升；安全防護措施不到位，作業流程不正規，侵害職工的健康。（4）供應商和客戶利益問題。缺乏誠信合作，沒有公平公正的招標和定價標準不能按時付款，侵害供應商利益；很多假冒偽劣產品出自中小企業，缺乏規范的生產流程，嚴格的質量檢驗，危害顧客健康，甚至生命安全；沒有可靠的售后服務體系，客戶遇到使用問題或質量問題不能及時得到處理。（5）環境和公共關系問題。中小企業存在暴力式發展現象，為了降低成本謀取暴利，不顧及資源的循環和環境保護，忽略污染的防范和治理，催生了嚴重的環境問題；隨著法律執行力度加強，企業自覺納稅的意識逐漸提高，但是很多中小企業由于法律意識不高、賬目混亂且監管不力，仍會發生偷稅漏稅事件；其次，中小企業由于自身的財力匱乏，參與慈善的企業較少，缺乏良好的公共形象。
（二）原因
（1）中小企業CSR意識缺失。很多中小企業不能正確看待自身發展與CSR履行的耦合性，只注重眼前的“謀生”而缺乏戰略發展眼光，只局限于自身利益，而忽略了宏觀環境，無視債權人、職工等權益。（2）外部監管缺失。一是中小企業CSR披露沒有法律約束，缺乏有效的法律和政府監管；二是中小企業的關注度和曝光度遠遠不及大型企業，導致缺乏有效的市場監管和公眾監督。
三、提高中小企業CSR的對策
（一）提高中小企業對CSR的重視
（1）合理保障股東權益。維持穩健高效的盈利水平保障股東權益。建立穩健高效的運營機制，不斷提升企業經營績效，合理的進行分紅，不侵害小股東利益；建立科學的現代治理機制，確保公司規范有序的運營和完善有效的管理；充分發揮董事會、監事會、股東大會等作用，嚴格公正的執行各項重要的公司決議，廣泛征求股東對公司發展的提議；充分客觀的披露信息，使得股東能及時獲取公司信息，了解公司運營情況，確保股東的知情權不受侵犯；加強與各股東包括中小股東的聯絡機制，通過建立現場面談或網絡等聯絡平臺，積極聆聽股東的愿景。（2）合理保障債權人權益。降低財務風險，加強對債權人的保護意識。嚴格執行信貸財務風險，遵守借貸合同條款及約定，按照合同規定用途使用資金；保持合理的資本結構，采取科學的融資和投資策略，避免偏激盲目的做出資金決策；完善資金使用管理和審批流程，確保資金安全；建立完善的資金預算決算制度，按期歸還債權人利息和本金，避免發生財務風險。（3）保障職工權益。建立多層次多維度的職工權益保障機制。規范企業用人制度，合法簽訂用人合同，明確職工的權利和義務，使得員工的權益有據可循；制定完善的職工工資福利制度，嚴格按照政策履行社保繳納義務，使得職工待遇與企業效益齊頭并進；采取公正的有效的晉升考核體系，增加考核的深度和廣泛度，實行民意調查和領導考核相結合，專業技能與綜合素質相結合的選聘晉升機制；實行多樣化員工激勵制度，比如適當發放非貨幣性福利，實行股份期權激勵辦法等，激發員工工作的動力；注重員工持續成長，為員工提供合適的培訓機會，增設網絡等員工培訓平臺，不斷提升員工崗位適應能力和工作技能，提倡員工終身學習，提升人才質量；關愛員工家庭，積極為困難家庭解決問題，解決員工后顧之憂，提升員工歸屬感。（4）供應商和客戶權益。做到“陽光下”招標、采購、生產和銷售，切實維護供應商和客戶權益。完善招標采購流程，深化物資購入環節效能監察；形成與供應商精誠的長期合作關系，實施公平公正的采購流程，維護良好的競爭環境；加強生產作業的規范性和嚴密性；建立獨立的生產跟蹤機制，制定嚴格的質量檢驗標準，嚴控產品質量，切實保障消費安全；推進產品質量提升，以客戶需求為己任，注重客戶體驗感，為客戶提供“一站式”服務；設立全流程銷售服務體系，提供售前、售中及售后全方位服務，及時解決客戶消費中的難題。（5）環境保護和公共社會。注重企業發展與自然和公共利益和諧統一。環保方面，恪守環保法令，貫徹綠色環保理念；制定多方位排污指標，嚴格執行排污標準，嚴守底線，杜絕污染事件發生；明確詳細的披露涉污排放項目和排放量，并說明后續治理和防范措施及改善計劃；不斷升級改造環保系統，積極引入新型環保處理體系，并設立污染應急機制；積極宣傳減排降耗，倡導全員參與，全公司落實；加大研發投入，大力推進新能源新工藝開發，從根本上降低能耗。公共關系和社會公益方面，按時按規定納稅，并配合監督檢查，穩定吸收就業，緩解就業壓力；為社會提供力所能及的回饋，適時提供物質及精神方便多渠道的扶貧、助學等慈善活動。
（二）加強外部監管
一方面，要將中小企業CSR執行及公告提升至法律層面，加強其強制性。法律在監管方面發揮著直接有效的效用，其強制性和不容侵犯性能較道德層面會發揮更為顯著的引導效果；另一方面，加強市場、公眾、媒體對其違反CSR的曝光力度，使其畏于輿論，自律自省。總之，提升中小企業CSR履責意識需要關注全方位因素，既要緊抓其自身行為，提高其自身意識，又要加強多維度監管，切實維護相關者責任的權益。
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作者：郝坤杰 單位：山東女子學院
