事業單位資金管理的困境及對策
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摘要：在我國的發展進步的過程中，事業單位扮演著及其重要的角色。伴隨著我國法律制度完善進步，對于事業單位的管理也逐漸完善，其中，作為事業單位工作中的一大重點———資金管理，對于該部分工作的管理要求越來越受到重視。在新時代的背景下，做好事業單位財務資金管理，可以在根本上提高事業單位資金管理的效率以及其他工作的正常展開。文章結合當前形勢下的事業單位中的資金管理中存在的問題進行詳細分析，同時針對性地提出相關建議，為解決相關問題提供相關參考。
一、當前社會背景下的事業單位資金管理中的困境
(一)事業單位中的資金管理制度存在缺陷
在當前的社會形勢下，雖然我國的事業單位發揮著重要的作用，但事業單位內部依舊存在著許多的問題，在關于資金管理工作方面大多數的事業單位都沒有設置相關的完備的管理制度，缺乏科學合理的監督機制，因此，也就導致了許多問題的應運而生。首先，缺乏有效的管理制度的支持，會導致事業單位與其他部門之間的資金運轉的有效進行，影響了相關工作的運作效率；同時，沒有合理的管理制度，導致內部的工作人員缺乏工作指導以及相關的約束，在工作中會導致相關的失職現象出現，影響資金管理工作的有效進行。不僅如此，由于事業單位內部的監督機制的缺失，會導致內部的資金運作存在較大的風險，會導致員工對于資金管理的安全性缺乏認識，對于一些存在著不軌心理的工作人員來說，甚至可能導致貪污腐敗現象的出現。當前，雖然部分事業單位設置了相關的制度，但并未有效的推行與堅持，導致上述現象出現。
(二)針對單位中的專項資金管理存在著較大問題
1.存在于預算方面的問題。在當前形勢下，部分事業單位對于資金的使用方面缺乏科學合理的考究，尤其是對于專項資金的使用缺乏可行性分析，在預算方面缺乏合理分析，導致大量資金流失。在專項資金的運用過程中，進行預算的環節僅僅依靠少量的數據分析以及以往經驗就做出判斷，并未做出有效的實際探查與數據收集分析，同時，部分事業單位在進行決策時往往會忽略政府的政策限制，導致相關的項目在財政審核部分被淘汰，都影響著正常工作的進行。在實際的操作中，項目預算和實際執行往往會存在誤差，在項目的執行過程中，可能會由于資金周轉問題導致項目延誤，在進行資金預算的方面未考慮到這些因素的影響也是一大嚴重缺失。2.存在于開支方面的問題。當前，我國的大部分事業單位在對于專項資金的開支上缺乏明確性展示。在如今的專項資金調用中，大部分的開支記錄僅僅是一些原則性的概括，缺乏相關的具體使用方向以及使用的項目明細，在此過程中如果沒有做好統計，極易造成貪污現象的出現。而現階段，在資金支出審核方面的工作存在著比較嚴重的缺失，可能會造成資金浪費的現象，同時也有貪污的風險存在。3.存在于結余方面的問題。在事業單位專項資金的使用中，關于專項資金結余的工作也是重中之重，對于資金合理的回收使用有著重要的作用。當前，由于專項資金預算缺乏合理性，會常常導致下撥資金超出專項項目所需，在項目完成后會剩余部分資金，而存在于當前的事業單位的資金管理工作中的相關缺失就是，未能及時做到對于這些資金進行及時結余，導致專項結余資金積累，無法用來支出，給決算和預算帶來嚴重的消極影響。
二、做好事業單位資金管理的相關對策
(一)加強資金管理制度的建立與完善，建立健全監督機制
針對于當前我國的事業單位中的資金管理制度與監督機制缺失的現象，要做好事業單位資金管理工作，首先需要從這兩個方面入手，完善資金管理制度與監督機制。首先，事業單位需要根據自身的工作范疇以及工作需要，結合我國當前的政策要求以及法律約束，建立合理的資金管理規章制度。在工作的過程中，明確各部門的責任與義務，同時針對于部門員工的工作范圍，為其劃分責任分區，督促其按照制度進行工作。同時，在工作中也需要加強監督機制的建立與完善。在單位內部，對于資金管理部分的資金流動進行有效監督，加強各部門之間的相互監督，保證工作的有效進行，同時杜絕貪污現象的出現，防止出現資金流向不明以及資金隨意使用的現象。
(二)對于專項資金管理進行有效的規劃，做好細節管理
1.做好專項資金的預算方面工作。對于專項資金的使用，需要嚴格按照法律法規與部分的相關規定進行。在專項資金的運用的預算階段，需要更加的科學規范化，達到有效使用的目的。在當前的形勢下，關于專項資金的運用的預算階段，需要更加的細致科學。在預算階段，相關部門要做好每個部分的數據采集，切實進入項目進行了解相關細節，針對每一個細節進行資金預算，做好每個部分的詳細的記錄，同時結合以往的使用經驗進行相關分析，提高預算的科學性。在預算的過程中，需要時刻把握政府政策規定的標準，把握政策動向，提高預算的合理性。2.做好專項資金的開支方面工作。在專項資金的開支方面，需要制定嚴格的監督審核制度，堅持專款專用原則。資金審核部門要嚴格遵守相關規定，對于項目細節進行仔細審查，結合政策規定，對于專項資金的核算與使用的可行性進行分析，在審計部門和財政部門的監督下，保證每一筆資金能夠得到有效的利用。針對于專項資金的支出管理，需要在嚴格的監督機制下進行，保證每一筆資金發揮其作用。3.做好專項資金的結余方面工作。針對于當前專項資金管理中出現的結余浪費的現象，做好對于資金結余工作對于事業單位專項資金的周轉運用有著重要意義。首先，事業單位內部需要建立專項資金績效評價機制，保證資金規范核算的有效性，同時，為專項資金使用提供使用標準和方向。同時，財務部門在項目結束時，需要對于項目剩余資金進行及時地核查與結余，保證資金的有效回收與后續的再利用，防止資金浪費。
(三)加強資金管理隊伍建設，提高工作人員的綜合素質
在當前的事業單位中，存在著許多“不作為”現象，資金管理人員在許多地方的工作不符合工作標準，嚴重影響了資金管理工作的有效進行。針對于此現象，打造一個更加科學負責的資金管理團隊，對于提高資金管理效率有著重要意義。首先，部門要引進具有資金管理能力的人才，同時保證其有著良好的工作態度與責任心。部門領導要起帶頭作用，在工作中親力親為，積極組織部門內的員工定期學習相關的財務管理知識，提高員工工作責任心。在工作中，提高監督管理力度，保證工作的規范性。
三、結束語
事業單位在社會發展的過程中有著不可或缺的地位，做好資金管理工作對于社會的健康發展有著重要意義，相關部門要做好相關工作，提高效率。
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作者：劉麗霞 單位：河南省汝州市水務局