事業單位專項資金管理思考

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摘要：市場經濟的發展使市場競爭越來越激烈，這對于行政事業單位也有一定的影響，因此行政事業單位自身管理的完善與提升非常重要。行政事業單位業務的開展主要是由政府撥款實施，專項資金具有專門的特殊的用途，但是目前的行政事業單位專項資金管理缺乏科學合理性，不僅對工作效率有影響，在一定程度上對政府財政支出有著多方面的影響。因此，對當前行政事業單位專項資金管理進行思考和探討。

關鍵詞：行政事業單位；專項資金；管理；思考；探討

一、行政事業單位專項資金管理現狀

專項資金是財政單位或上級政府下撥的具有特殊用途的資金，一般用于社會事業發展，但是在專項資金管理方面卻有所欠缺，相關管理制度不夠健全，管理力度不足，都對專項資金管理有影響。對于專項資金的使用以及社會事業發展是不利的。

（一）財務控制意識不足

專項資金管理過程中必須要求管理者具備財務管理意識，但是目前行政事業單位專項資金管理中，財務人員的作用以及財務管理方面基本未涉及，沒有起到應有的作用。僅僅依靠會計核算、資金支付并不能夠滿足專項資金管理的要求，這不利于具體工作的開展。

（二）專項資金預算管理不足

目前，行政事業單位預算編制用表并不統一，這種情況使得財務管理工作量增加的基礎上還容易造成工作效率難以提升的境地。具體的預算編制說明也不夠完善，并沒有經過全面的研究探討，這造成了預算匯總并不符合具體編制要求。

（三）資金管理制度不完善

很多行政事業單位資金管理制度不完善，對資金管理制度不夠重視。部分行政事業單位雖然構建了較為有效的管理制度，但是由于種種原因執行力度卻明顯不足。資金管理制度的不完善和執行力度不足的情況，造成了資金管理制度流于形式的情況。行政事業單位要想做好專項資金管理，必須進一步加強制度管理，不斷對資金管理制度進行完善。

（四）高素質管理人才的缺乏

行政事業單位專項資金管理缺乏高素質管理人才，這使得專項資金管理效果不佳。很多環節由于不夠專業，不僅使管理人員工作量加大，專項資金管理效率明顯較低。這就要求在現有情況下思考專項資金管理人才的培養，這樣才能夠切實解決當前存在的不足。

二、行政事業單位專項資金管理的思考

通過行政事業單位專項資金管理所出現的問題而言，需要行政事業單位加強財務控制意識、建立科學的預算編制體系、對項目管理體制予以完善、對專項資金支出控制開展績效評價、提高相關管理人員的專業素養等等。

（一）加強財務控制意識

財務控制意識的有無對行政事業單位專項資金管理工作的開展有著重要的影響。相關管理人員需要經過相應的培訓，加強財務控制意思，工作需要遵循規章制度規定，辦事需要按照流程。加強專項資金管理過程的各個環節把控，同時加強專項資金管理執行力度，實施專項資金全過程管理措施，通過加強財務控制意識促進專項資金能夠物盡其用。

（二）有效完善項目管理體制

專項資金的管理需要由有效的管理體制進行約束，同時還需要對專項資金使用情況進行科學合理的預算。專項資金的使用需要財務人員、業務人員的全力協作溝通完成看，更全面的了解項目進程，為專項資金全過程管理做好充足的準備工作。與此同時，專項資金管理需要規范流程，切實根據規章制度進行資金的管理和使用。還應建立相應的激勵機制，促進管理人員能夠全身心地投入工作中，使其能夠更加積極主動的進行工作，保證工作效率。

（三）對專項資金管理予以規范

在進行具體項目工作任務制定以及補助標準制定時，細節需要清晰合理，明確專項資金的使用范圍，規范專項資金管理，同時要對資金支出明細記錄在案，要有據可查。還要保持對專項資金款項的審查力度，加強檢查監督，通過對專項資金的跟蹤審核，保證專項資金管理和使用均按照規范要求執行。

（四）科學開展績效考核

建立績效考核機制是為了能夠使專項資金管理工作更加順利的實施。由于專項資金管理工作缺乏專業的優秀管理人員，大部分是由財務管理部門直接進行，對于專項資金管理方面經驗不足，認識不夠，難以形成有效的專項資金管理。因此績效考核機制的建立，能夠激發專項資金管理人員的工作熱情。同時能夠達到使專項資金管理嚴格按照規章制度執行的效果。績效考核的科學開展，能夠促進管理人員工作的主動積極性，同時也能夠有效加強專項資金管理效率和管理力度。

（五）提高相關管理人員的專業素養

目前行政事業單位對于專項資金的具有豐富經驗的管理人員依然非常缺乏，這就需要加強管理人員專業素養和業務能力。首先要通過鼓勵終身學習的精神對專項資金管理相關知識和技能進行學習，對相關項目內容進行熟悉和理解。行政事業單位要加大人才培養力度，通過專業培訓、座談會交流等等提稿專項資金管理人員的綜合能力水平。就專項資金管理方面而言，管理人員首先要對項目的內容、依據、范圍等等進行全面的了解和熟悉，這才能夠以具體情況為依據進行相應的預算編制。與此同時能夠保證項目措施的可實施性，加深對項目活動的認識，使項目預算編制更加科學合理。其次，預算管理編制人員要懂得與時俱進，不斷創新。該根據項目情況的不同，對預算管理編制方法進行改進。對不同實際情況，要采取最為高效的預算管理辦法，保證專項資金管理工作正常實施的同時，提升工作效率。

三、結語

行政事業單位對于專項資金管理方面仍然存在很多不足之處，經濟在不斷發展，相關技術水平在不斷升級創新，行政事業單位專項資金管理方面也應該與時俱進，力求全面發展，緊跟時代的步伐。加強專項資金項目管理體制的完善，加強管理人員專項資金管控意識的培養，開展績效考核制度，重視人才的培養，相信行政事業單位專項資金管理將更加科學、合理、高效。

參考文獻

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作者：盧蘇曉 單位：磐安縣農業局